中小学校舍安全工程

第一篇：中小学校舍安全工程

全省中小学校舍安全工程校舍排查鉴定实施方案

全省中小学校舍安全工程

校舍排查鉴定实施方案

为扎实推进全省中小学校舍安全工程的开展，确保我省中小学校舍排查鉴定工作按照国家规定的标准如期完成，根据《全国中小学校舍安全工程校舍排查鉴定技术指南》(试行)和《全国中小学校舍安全工程实施细则》(试行)，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

全省中小学校舍排查鉴定工作是实施全省中小学校舍安全工程(以下简称校舍安全工程)的首要环节，是全省校舍安全工程得以顺利实施的关键。排查鉴定工作的指导思想是：以科学发展观为指导，按照国务院和省政府对校舍安全工程的统一部署及《全省中小学校舍安全工程实施方案》的要求，依据《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《消防法》、《防洪法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《地质灾害防治条例》、《防汛条例》等法律法规和《房屋建筑工程抗震设防管理规

定》(建设部令第148号)、《城市危险房屋管理规定》(建设部令第4号)、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程抗御地震灾害管理规定》(建设部令第38号)，对全省城乡各级各类中小学校舍进行逐所逐栋的排查鉴定，为制订校舍安全工程总体实施方案和建设规划打下坚实的基础，为实施校舍加固改造和迁移避险提供主要技术依据。排查鉴定工作的基本原则是：按照轻重缓急，优先鉴定地震重点监视防御区、七度以上(含七度)地震高烈度区校舍以及经初步排查鉴别为危房的校舍;对已经完成鉴定且存在安全隐患的校舍，应尽快予以改造，鉴定一所，改造一所，提高工作效率。

二、排查鉴定范围、主要任务和完成时限

(一)排查鉴定范围。中小学校舍排查鉴定的范围是全省城乡公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学校舍。2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍不再重新进行鉴定。

(二)主要任务。校舍排查鉴定的主要任务包括：校舍选址安全排查，校舍建筑安全排查、鉴定，建立档案。

1、校舍选址安全排查。指通过查阅资料和实地踏勘，必要时通过专项评估，对拟建、已建校舍选址遭受洪涝、台风、地质灾害、

地震地质灾害、火灾危害等安全隐患进行全面排查，提出是否需要迁移避险或专门处置的意见。

2、校舍建筑安全排查。指在确认校舍选址安全的基础上，通过查阅档案和实地踏勘等方式对校舍基本情况和建筑的安全隐患进行全面排查，提出校舍建筑是否需要进行鉴定和专门处置的意见。

3、鉴定。包括房屋安全鉴定和抗震鉴定。指对经排查需要鉴定的校舍，委托有相应资质的单位进行鉴定，确定校舍是否需要加固改造或拆除重建，并出具鉴定报告。根据鉴定工作要求，对需要进行检测的校舍，由有相应资质的单位对校舍建筑进行检测，检测工作内容和深度需满足校舍鉴定工作的要求。

4、建立档案。校舍排查结论及相关资料和鉴定报告应报当地校安办备案，针对校舍排查、鉴定过程中发现的问题，为每一栋校舍建立安全档案，并纳入全国中小学信息管理系统，全面反映中小学校舍基本安全情况。

(三)完成时限。所有校舍排查工作要于2009年8月31日前完成。从2009年6月22日到2009年7月5日，完成所有地处地质、地震、洪涝、气象等灾害易发区校舍的排查工作，提出是否需要鉴定、迁移避险或专门处置的意见;从2009年7月6日到2009

年8月9日，完成灾害易发区以外所有农村校舍排查工作，提出是否需要鉴定和专门处置的意见;从2009年8月10日到2009年8月31日，完成灾害易发区以外的所有城市校舍排查工作，提出是否需要鉴定和专门处置的意见。鉴定工作要于2010年2月底前完成。

三、工作机制和资金安排

省政府统筹组织全省中小学校舍安全排查鉴定工作。各市、县(区)政府负责具体实施。省、市政府要组织国土资源、住房城乡建设、水利、地震、气象、公安(消防)等部门，为县(区)提供地质灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告和建议，统筹协调本地区专业机构和技术力量，指导、帮助各县进行校舍安全排查鉴定，建立健全校舍安全档案。各县(区)政府负责组织同级教育、建设、财政、发展改革、国土资源、水利、地震、气象、公安(消防)等部门和专业技术力量组成的专业组具体实施排查鉴定工作。

各级财政部门负责筹集、安排排查鉴定工作所需经费，所需经费具体保障办法另行制定。

四、实施步骤

(一)校舍排查的步骤

1、排查准备。以县(区)为单位，由当地校安办负责协调各有关部门成立排查专业组织，结合自身实际，制定本地排查方案;以县(区)为单位，由教育部门负责向辖区内所有中小学发出通知，配合建设部门准备好本校所有校舍的图纸资料、勘查设计方案等相关材料;以县(区)为单位，由教育部门提供适当比例尺的中小学校舍分布图，以便于相关部门将每一座校舍与现有的各类灾害易发区图(以县(区)为单元，1：100000图系)叠加。

2、排查实施。按照排查方案，对照相关技术标准，对辖区内所有中小学校舍进行逐所逐栋排查。

3、出具报告。根据排查结果，由负责排查的专业机构出具校舍安全排查报告。

(二)校舍鉴定的步骤

1、初步调查：对图纸资料、建筑物建设和使用历史、受灾历史等进行现场考察，制定详细调查计划及检测、试验工作大纲并提出需由委托方完成的准备工作。

2、详细调查：进行结构基本情况勘查、结构使用条件调查核实、地基基础(包括桩基础)检查、材料性能检测分析、承重结构检查、水文资料分析调查等。

3、安全性鉴定评级：按构件、子单元和鉴定单元分三个层次进行。每一层次分为A、B、C、D四个安全性等级。

4、适修性评估：按每种构件、每一子单元和鉴定单元分别进行评估。

5、鉴定报告：鉴定机构在对本地校舍进行逐栋鉴定的基础上，出具具有法律效力的鉴定报告，报告深度应满足相关标准和合同规定的要求。

(三)校舍抗震鉴定的步骤

1、搜集建筑的勘察报告、设计图纸、竣工图纸和工程验收文件等原始资料;当资料不全时，进行必要的补充实测。

2、调查建筑现状与原始资料相符合的程度、施工质量和维护状况，发现相关的非抗震缺陷。

3、根据各类建筑结构的特点、结构布置、构造和抗震承载力等因素，采用相应的逐级鉴定方法。首先开展以宏观控制和构造鉴定为主进行综合评价的第一级鉴定，当第一级鉴定无法得出结论时，开展以抗震验算为主结合构造影响进行综合评价的第二级鉴定，针对校舍进行大震抗倒塌能力的验算和复核，并同时进行建筑结构检测。

4、按照规范的校舍建筑抗震性能评价标准，对现有校舍整体抗震性能做出评价。根据《防震减灾法》规定，对不符合抗震要求的校舍建筑，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行加固、改造或重建。

五、排查鉴定的主要内容

(一)校舍排查

1、校舍选址安全排查。应查明校舍遭受洪涝、地质灾害、台风以及有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等的威胁情况。应充分利用现有的各类灾害危险性评估结果。危险地段上的校舍应避险迁建或采取相应消除安全隐患的措施。

下述地段应确定为危险地段：处于滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂缝、山洪、泥石流等危险区的场地;可能发生地震地质灾害的部位;遭受病险水库、淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等威胁，且难以整治和防御的高危害影响区;雷电、龙卷风等气象灾害高发区、与输气管道、高压走廊，生产、经营、储存有毒有害危险品、易燃易爆危险品场所相毗邻的场地;有关工程建设标准规定的其他危险地段。

应查明下述地段对校舍安全的影响，判定是否属于危险地段或禁止建设地段，国土资源、地震、水利、气象、安监、消防等部门应组织专项评估：存在潜在危险性但尚未查明或不明确的滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂缝、地震断裂带、山洪、泥石流等场地;稳定年限较短的地下采空区;地质灾害破坏作用影响严重，环境工程地质条件严重恶化，难以整治的场地;地下埋藏有待开采的矿产资源的场地;洪泛区、山洪泥石流易发区及山洪、台风、暴潮严重威胁区;与大型可燃材料堆场相毗邻的场地;历史上地震地质灾害影响严重的场地;存在其他对建设用地限制使用条件的场地。

2、校舍建筑安全排查。基本内容包括：校舍概况(名称，用途，建筑面积，建设年代，原勘察、设计、施工、监理单位等)，建筑

物基本情况(高度、层数、建筑体型、结构类型、基础形式等)，勘察、设计、施工、检测、竣工验收文件情况，抗震设防、消防(疏散通道、安全出口、消防设施、建筑材料和装修装饰材料防火性能)、防洪、抗风、防雷击、排除用地安全威胁等防灾情况及使用的防灾标准，历史使用和维修改造情况，现场检查情况，存在的主要问题和安全隐患等。

下列校舍应作为排查重点并优先安排鉴定工作：发现结构安全有问题的校舍;老旧校舍，特别是接近或超过原设计使用年限的校舍;违章违规建造、加层或拆改结构的校舍;位于地震烈度7度以上地区和地震重点监视防御区，未进行抗震设防或按照78版抗震设计规范设计，且未做抗震加固的校舍;位于山洪泥石流易发区的校舍;耐火等级和疏散设施不符合相关消防技术标准要求的校舍;设计建造后当地地震设防烈度(地震动参数)提高了的校舍;缺少勘察、设计或工程验收文件的校舍;原勘察、设计、施工单位资质不符合要求的校舍。

排查发现在正常使用条件下确定为存在重大安全隐患的校舍应立即责令停止使用;排查发现存在一定安全隐患的校舍应限制使用，做好安全隐患部位的日常检查和管理工作，防止造成人员伤亡，并督促校舍建设单位尽快安排鉴定和处置工作。

(二)校舍鉴定

对经排查需鉴定的校舍，应委托有相应资质的单位进行鉴定，并符合下述要求：地震烈度7度及以上地区和地震重点监视防御区，由有相应资质的设计单位按照《建筑抗震鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》和有关抗震设计规范对校舍进行抗震鉴定，出具抗震鉴定报告，确定校舍是否需要进行抗震加固(有条件时可优先委托有相应资质的原设计单位开展校舍的抗震鉴定工作);地震烈度6度及以下的非地震重点监视防御区，由房屋安全鉴定机构或有相应资质的设计单位按照《民用建筑可靠性鉴定标准》对校舍进行房屋安全鉴定，提出房屋安全鉴定报告，根据房屋安全级别确定校舍是否需要加固(地震烈度6度地区经房屋安全鉴定需进行加固的C级危房，还应进一步作抗震鉴定，提出抗震鉴定报告，加固时应满足抗震要求);位于洪泛区、山洪泥石流易发区的校舍要由有资质的单位进行抗淹没、抗洪水冲击的鉴定，台风严重威胁区内的校舍要由有资质的单位进行抗风能力鉴定。

校舍鉴定时，根据校舍建筑不符合鉴定要求的程度、隐患部位对结构安全性能影响的大小等实际情况，结合使用要求、加固难易等因素的分析，通过技术经济比较，提出相应的维修、加固、改造或拆除等处理对策。

鉴定结果为D级危房或存在重大安全隐患的校舍必须立即停止使用，无加固价值的应确保拆除。拆除应由有相应资质的单位承担，并确保拆除过程中的安全。当建筑物使用时间占设计使用年限80%以上或结构加固费用占新建同类工程费用的70%以上，以及有特殊情况时，应报省校安办审核后拆除重建。

(三)校舍检测

对需要进行检测的校舍，应委托有检测资质的单位，按照《建筑结构检测技术标准》和鉴定工作要求进行检测，出具检测报告。当校舍鉴定单位同时具备相应的检测资质时，一般由校舍鉴定单位开展检测工作。

有重大文物价值和纪念意义的校舍进行检测进应符合相关文物保护的要求。

六、工作要求

(一)要明确工作职责。各级政府要加强对排查鉴定工作的组织领导。省政府：组织国土资源、住房和城乡建设、水利、地震、气象、公安(消防)等部门，为各市、县(区)提供地震灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告与建议;统筹协调全

省专业机构和技术力量，指导、帮助各市、县(区)进行校舍安全排查鉴定，建立健全校舍安全档案。市政府：结合本地实际，统筹考虑辖区内各县财力及技术力量，加强组织协调，指导、帮助各县(区)开展校舍安全排查、鉴定工作。县(区)政府：组织对辖区内校舍进行逐一排查、鉴定，建立健全本县(区)中小学校校舍的安全档案。各级校安办要充分发挥自身作用，对校舍安全排查鉴定工作进行统筹安排和监督检查。省级校安办：组织制订全省中小学校舍安全排查鉴定实施方案;协调国土资源、住房和城乡建设、水利、地震、气象、公安(消防)等部门，为各市、县(区)提供地震灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告与建议;指导、帮助各市、县(区)校安办进行校舍安全排查鉴定;汇总各市报送情况，建立完善全省校舍安全档案。市级校安办：结合本地实际制订本地区中小学校舍安全排查鉴定实施方案;协调本市国土资源、住房和城乡建设、水利、地震、气象、公安(消防)等部门，为各县(区)提供地震灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告与建议;指导、帮助各县(区)校安办进行校舍安全排查鉴定;汇总本市情况，建立完善本市校舍安全档案，向省校安办报送。县(区)校安办：结合本地实际制订本地区中小学校舍安全排查鉴定实施方案;组织对辖区内校舍进行逐一排查、鉴定，建立健全本县(区)中小学校校舍的安全档案，向市校安办报送。各相关部门应依法加强对校舍排查、鉴定和检测工作的组织指导和监督管理。教育部门：加强

组织领导和工作协调，会同建设、公安(消防)、国土资源、水利、地震、气象等有关部门，切实把中小学校舍排查、鉴定工作做实做细。财政部门：保证校舍安全排查、鉴定专项资金。住房和城乡建设部门：对校舍安全排查、鉴定提供技术指导和技术支持，严格按照有关建筑抗震等工程建设强制性标准督促各方责任主体抓好工作落实。国土资源部门：对中小学校舍地质灾害危害情况的指导和鉴定，划定地质灾害易发区域范围，为中小学校舍安全排查、鉴定提供地质构造等方面的信息。水利部门：对中小学校舍进行洪涝灾害危害情况的指导和鉴定，划定洪涝灾害易发区域范围，提供水文资料。地震部门：对中小学校舍地震灾害鉴定工作给予指导，划定地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区范围。气象部门：对中小学校舍进行气象灾害危害情况的指导和鉴定，划定气象灾害易发区域，提供气象资料。公安(消防)部门：对中小学校舍进行建筑消防设施配套建设情况的鉴定。

(二)要建立相应工作制度。各级校安办要把排查鉴定的各项工作逐一分解，落实到具体部门、具体责任人，建立并不断完善工作责任制。各级校安办要建立起工作调度制度。省校安办确定每月召开一次全省工作调度会，调度会有三种形式：第一种形式是视频调度会，第二种形式是现场调度会，第三种形式是座谈调度会。调度的面涉及全省各个市，通过调度会通过各市工作进展情况，部署下一步工作。各市、县(区)校安办要参照省校安办做

法建立相应制度。

(三)要严格执行责任追究。校舍建设单位应向校舍排查、鉴定、检测单位提供与校舍排查鉴定工作有关的、真实全面的原始资料;不得委托没有资质或资格的单位从事校舍鉴定、检测工作;不得对从事排查、鉴定、检测工作的单位或个人提出不符合法律法规和强制性标准规定的要求;不得压缩合同约定的工期。从事校舍鉴定、检测的单位或个人，应当遵守有关法律法规和工程建设强制性标准的规定，保证校舍的鉴定、检测质量，依法承担相应责任。鉴定、检测报告应由有相应执业资格的工程师签字盖章。任何单位和个人对校舍排查、鉴定、检测过程中的违法行为都有权检举、控告和投诉。凡因排查、鉴定、检测出现问题对中小学校舍安全工程的实施造成不良影响的，视情节轻重，对有关责任人将坚决予以处理。

第二篇：中小学校舍安全工程消防安全检查方案

城北消防大队中小学校舍安全工程消防安

全检查实施方案

为切实做好我市中小学校舍消防安全隐患排查整治工作和新建、改造校舍的消防监督管理工作，提高中小学抵御火灾事故的能力，预防和控制火灾事故尤其是重特大火灾事故的发生，保障师生人身、财产安全，根据省政府、省消防总队、市公安局和市消防支队的有关部署和要求，我大队结合西宁市实际，将会同教育、治安等职能部门，开展中小学校、校舍消防安全专项治理工作。特制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实《关于切实做好全国中小学校舍安全工程消防工作的通知》文件精神，全面加强中小学校校舍消防安全管理工作，切实加强与当地教育、发展改革、财政、城乡与住房建设等部门的沟通与协调，全面参与排查、鉴定、审核、督促检查、验收等各环节工作，创建“平安校园”，把学校建成最安全、家长最放心的地方，推动教育事业科学发展的战略部署，彻底消除校舍消防安全隐患，全面开展中小学校舍安全工程消防安全检查。

二、活动时间

三、组织领导

为切实做好中小学校舍安全工程消防安全检查工作，成立专项检查工作领导小组：

组长：杨宁川 成

员：胡建武

董振华

陈 雷

陈 璐

四、专项检查的范围

专项检查的范围是城北区所有的中小学校

五、专项检查的步骤

1、动员学校开展消防安全自查活动;

2、由消防大队协同相关部门进行排查;

3、开展宣传教育活动、提高师生消防安全意识及自防自救能力。

六、专项检查的重点内容

1、是否依法经消防设计审核、消防验收和使用前消防安全检查合格;

2、校舍内装修装饰材料是否符合消防安全要求，重点检查会教室、礼堂地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准要求;

3、外墙保温材料的防火性能;

4、校舍建筑的疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和应急照明是否运行正常;

5、是否擅自改变建筑防火分区;

6、室内外消火栓、消防水泵结合器是否正常好用;

7、在建工程的临时消防供水是否正常可靠，建筑工地是否采取安全可靠的防火措施;

8、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施是否运行正常;消防控制室设备运行是否正常;

9、建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实;

10、礼堂、食堂等人员密集场所是否配置供自救使用的避难救生器具;灭火器材配备是否符合规定;

11、是否制定消防安全制度，消防安全责任人、消防安全管理人是否明确、责任是否落实;

12用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实;

13、是否开展学校安全教育培训，疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。

七、工作要求

1、高度重视，积极筹备，严密落实专项检查工作。

充分认识开展此次中小学校校舍消防安全检查活动的重要性和紧迫性，加强领导，明确工作职责，加大工作力度，在各级政府的统一领导下，积极联合教育、治安等职能部门，开展学校消防安全检查活动，彻底消除学校在消防方面存在的火灾隐患，切实改善校园的消防安全状况，为学校开展正常的教学活动和广大学生健康成长提供消防安全保障。

2、履行职能，加强协调，动员指导学校自查工作。

依法督促教育主管部门履行消防工作职责，树立单位在消防工作中的责任主体地位，全面贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，规范和加强行业系统内的消防安全工作，努力实现在消防工作中安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督。结合整治工作，消防部门应积极在教育系统推行消防工作责任制度，在政府与教育主管部门签订消防工作责任书的基础上，要求教育主管部门与各中小学校内部逐级签订消防责任书，明确各级消防工作责任人和消防工作职责。

3、细心排查，深入宣贯，切实增强师生安全意识。

要认真履行消防监督职责，严格按照《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》(见附件)进行排查，对排查发现的火灾隐患和消防违法行为要依法责令改正;对存在的重大火灾隐患而学校自身又不能改正的，要专题报告当地政府和中小学校舍安全工程领导小组;要加强对迁建和新建校舍工程的消防监管，严格依法对中小学校舍建设工程进行消防设计审核、消防验收或备案抽查，确保新建工程不留下“先天性”火灾隐患;在对学校“工程”进行消防设计审核、验收、备案时，要缩短工作时限;对校舍消防设施和消防器材进行消防检查时，要督促学校落实消防安全责任制以及防火检查、巡查制度，保障疏散通道、安全出口畅通，严格火源、电源管理，严防火灾事故发生;要协同教育部门加强对学校消防教育工作的督导、检查和考核，发现和培育典型，总结和推广经验，不断促进中小学消防安全教育的规范化和制度化，切实提高中小学校自防自救能力。在开展整治的过程中，要求各大队严格按照文件精神，周密计划，统筹安排，结合全市公共娱乐场所消防安全专项整治工作，采取多种形式广泛宣传开展学校消防安全整治工作的重要性，开展了形式多样的宣传教育活动，使学校师生对消防知识有更多的了解，提高学生消防安全意识和自防自救能力，为创建“平安校园”打造坚实的安全基础。

4、做好登记，及时汇报，认真完成信息报送工作

对排查出的火灾隐患和消防违法行为，要逐校逐栋登记，填写《中小学校舍消防安全排查登记表》、《中小学校舍消防安全排查统计表》(见附件)，并于每月及时报送支队防火处内勤邮箱。同时，要及时对辖区内中小学校校舍项目建立健全台帐，建立辖区中小学校舍安全工程专题档案，切实做到底数清、情况明，确保备查工作。

附：《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》; 《中小学校舍消防安全排查登记表》; 《中小学校舍消防安全排查统计表》

附件1：

全国中小学校舍安全工程消防技术要求

1.目的和依据

为指导各地实施全国中小学校舍安全工程，消除消防安全隐患，依据消防法规和国家工程建设消防技术标准，制定本技术要求。

2.适用范围

本技术要求适用于中小学校舍安全工程中消防安全隐患的排查、整改和验收。

3.技术要求

3.1总平面布局、平面布置和建筑耐火等级

3.1.1 学校不应与易燃易爆生产、储存、装卸场所相邻布置，确有困难需要相邻布置时，应布置在易燃易爆生产、储存、装卸场所全年最大频率风向的上风或侧风方向，防火间距应符合消防技术规范的规定。

3.1.2消防车通道、各类建筑之间的防火间距应符合《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》的有关规定。

3.1.3建筑高度24米以上校舍建筑的耐火等级不应低于二级;24米及以下校舍建筑的耐火等级不应低于二级，确有困难时，可采用三级，但楼层高度不应超过二层。校舍建筑材料严禁采用以可燃易燃材料作为保温芯材的金属夹芯复合板材。

3.1.4 食堂操作间、可燃气体液体储存间、锅炉房、配电室等火灾危险性较大的部位应与其他部位采用耐火极限不低于2小时的防火隔墙进行分隔，开口部位应采用耐火极限不低于1.2小时的防火门窗，且不应贴邻人员密集场所。

3.2 建筑内部装修和外墙保温材料

3.2.1楼梯间、疏散走道和房间顶棚的装修材料必须采用A级材料，个别确因使用功能需要的部位，可采用B1级材料。

3.2.2 当建筑采用外墙保温系统时，外墙保温系统应附设在耐火等级和燃烧性能符合消防技术规范规定的基层墙体和屋顶上。外墙保温材料的燃烧性能宜为A级，不应低于B2级;当采用B2级材料时，建筑高度超过24米的校舍应采取在窗口等开口周围和每层设置防火隔离带等防火构造措施。防火隔离带材料的燃烧性能应为A级，宽度不小于300毫米。外墙保温系统的最外保护层应为不燃烧材料。

3.3 安全疏散

3.3.1校舍建筑的安全出口应分散布置，相邻安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5米。

3.3.2 每个防火分区和每个楼层的安全出口(疏散楼梯)数量应依据相关规范经计算确定，且不应少于2个。当每层建筑面积不超过200平方米、楼层不超过3层，第二至第三层人数之和不超过50人时，可设1部楼梯。

3.3.3 各房间疏散门的数量应经计算确定，房间面积大于60平方米时，应至少设置2个疏散门。房间内任一点至疏散门以及疏散门至最近安全出口的疏散距离应当符合《建筑设计防火规范》或者《高层民用建筑设计防火规范》的有关规定。

3.3.4 校舍建筑安全出口、疏散走道、疏散楼梯以及房间疏散门的各自宽度应经计算确定，具体计算指标应符合《建筑设计防火规范》或者《高层民用建筑设计防火规范》的有关规定。

3.3.5 校舍建筑安全出口、疏散门不应设置门槛，其净宽度不应小于1.4米。紧靠门口内外各1.4米范围内不应设置踏步。

3.3.6疏散门应采用平开门，并向疏散方向开启。不得在疏散门处安装铁栅栏和卷帘门。

3.3.7疏散走道、楼梯间内不应有影响疏散的凸出物或其他障碍物，不得放置任何物品。

3.3.8疏散用楼梯和疏散走道上的阶梯不应采用螺旋楼梯和扇形踏步。

3.3.9 学生宿舍楼安装门禁系统的楼梯间门和首层外门，应设置火灾时不需使用钥匙等任何工具即能从内部迅速开启并发出警报的控制装置，且应在明显位置设置使用提示。

3.3.10校舍建筑疏散通道不应用墙和铁栅栏将建筑随意分隔。确因管理需要分隔的，其疏散通道和安全出口的数量、宽度必须符合消防技术标准规定。

3.3.11 疏散楼梯间在各层的平面位置不应改变。 3.4 消防设施

3.4.1校舍建筑的室内、外消防给水应符合《建筑设计防火规范》或者《高层民用建筑设计防火规范》的有关规定。 3.4.2 超过5层或体积大于10000立方米的校舍建筑应设置室内消火栓系统。

3.4.3 按照《建筑设计防火规范》或者《高层民用建筑设计防火规范》要求设置火灾自动报警、自动灭火、应急照明及疏散指示标志等消防设施。

3.4.4 教学楼、学生宿舍楼的每个楼层，食堂操作间、图书阅览室等应在明显易于取用的地方配置手提式灭火器。

3.4.5 学生宿舍楼宜设置漏电火灾报警系。

第三篇：中小学校舍安全工程实施方案

为认真贯彻党的xx届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面提高我市中小学校舍抗震设防和综合防灾能力，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省中小学校舍安全工程实施方案的通知》(辽政办发〔XX〕39号)精神，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务 XX年以来，我市将农村中小学危房改造与中小学布局结构调整和农村九年一贯制(寄宿)学校建设相结合，提高了农村校舍质量，农村中小学校办学条件有了较大改善。截至XX年底，我市已经全部消灭了项目库内的d级危房。但是，目前市内仍有一些地区中小学校舍达不到抗震设防和综合防灾要求，特别是因时间推移和地质状况改变，一些新的危房随之出现，急需加固、改造或重建。各县(市)、区政府和各有关部门必须充分认识实施中小学校舍安全工程的重大意义，增强责任感、使命感和紧迫感，密切配合，通力协作，切实把工程要求的各项工作做实、做细、做出成效。

(一)指导思想。以科学发展观为指导，以创建平安和谐校园、办好人民满意教育为宗旨，立足全市中小学校舍建设布局总体规划，在3年()时间内，基本消除现有d级危房，加固、改造b级和c级危房，迁移处于灾害易发地区的校舍。建立起中小学校舍安全工程长效机制，将中小学校舍建成最安全、最让家长放心的地方，促进全市教育事业健康发展，为推动教育强市建设、落实“保增长、保稳定、保民生”要求、构建和谐x做出贡献。

(二)目标任务。按省统一要求，全市所有中小学校舍必须达到抗震设防标准，并符合对各类自然灾害的防灾避险要求。据测算，全市目前共有各级各类中小学(含特殊教育学校、工读学校)911所，总建筑面积267万平方米，经初步鉴定，属于危房的有8.5万平方米，其中b级危房1万平方米、c级危房1万平方米、d级危房1.7万平方米。对危房抗震加固、改造、重建以及迁移避险所需资金，由各级政府按一定比例分担。

二、组织领导和运行机制 中小学校舍安全工程实行市政府统一组织，县(市)、区政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。市政府成立x市中小学校舍安全工程领导小组(成员名单详见附件)，负责全市中小学校舍安全工程的组织领导。领导小组办公室设在市教育局，负责领导小组的日常工作。各县(市)、区要成立中小学校舍安全工程领导小组，明确责任，科学分工，统一组织工程实施。各县(市)、区领导小组应由县(市)、区长担任组长，负总责，主管领导亲自抓，确保工程顺利实施。各县(市)、区政府和项目学校负责校舍安全工程的具体实施，对本地、本校的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。各县(市)、区要结合本地实际，统筹考虑本地区财力以及鉴定、勘察、设计、施工、监理等技术力量，加强组织协调，规范工程实施，确保工程质量和安全。各县(市)、区全面负责工程的实施和管理，认真组织排查和鉴定辖区内所有中小学校舍，建立并不断完善校舍安全档案;要对每栋校舍的加固、改造或重建方案逐一审核把关，并严格按照方案组织实施;要加强工程监管，组织人员对工程进度和质量进行现场验收。各项目学校要定期向县(市)、区级校舍安全工程工作机构报告工程进展情况。 有关部门主要职责分工： 中小学校舍安全工程领导小组办公室。全市中小学校舍安全工程领导小组办公室设在市教育局，下设综合协调组与规划组、技术指导组和监督检查组，由市政府各有关部门选派处级干部和专业人员参加。主要负责制订并组织落实工程规划、实施方案和配套政策，统筹安排工程资金，组织编制和审定各县(市)、区校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案;落实对校舍改造建设收费有关减免政策;按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度。各县(市)、区比照市中小学校舍安全工程领导小组办公室成立相应的工作机构，加强对工程的组织领导。要配备精干人员，明确职责分工，实行集中办公，建立相应的制度，保证工作经费。为提高工作效率，各级中小学校舍安全工程领导小组办公室往来文件及信息一律直接上传下达，涉及工程实施过程中的重大事件、重要进展等情况，均应以简报形式及时报送上一级领导小组办公室。教育部门：教育行政部门内设的安全、发展规划、财务、基础教育、督导、监察等机构要全力参与中小学校舍安全工程各项工作，积极提供相关信息，配合制发有关文件。发展改革部门：把校舍安全工程纳入国民经济和社会发展规划，落实专项投资;按照基本建设程序加强项目监管，对建设项目履行基本建设审批程序，指导编制工程建设规划;制定完善相关政策标准，为校舍安全建设提供政策支持。财政部门：把校舍安全工程列入财政预算，并向同级人大报告执行情况;充分发挥公共财政的保障职能，保证校舍安全工程所需鉴定、检测、加固、改造、新建、迁移等专项资金，筹措本级配套资金;加强工程资金管理，提高使用效益;协同有关部门按照工程进度拨付工程款;完善义务教育经费保障政策与措施，保障中小学校舍日常维修的需要。中小学校舍安全工程中涉及到的行政事业性收费一律免予征收。城乡建设部门：对校舍排查鉴定、加固()改造以及新建工程提供技术指导和技术支持，严格按照有关建筑抗震设防等工程建设强制性标准督促工程各方责任主体抓好工作落实。组织、协调具有相应资质的鉴定机构，按照国家规定标准对中小学危房进行鉴定并出具危房鉴定报告。国土资源部门：划定地质灾害易发区域范围，为中小学校舍安全工程提供地质构造等方面的信息，负责对中小学校舍进行地质灾害危害情况的指导和鉴定。水利部门：划定洪涝灾害易发区域范围，提供水文资料，负责对中小学校舍进行洪涝灾害危害情况的指导和鉴定。地震部门：划定地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区范围，负责对中小学校舍的抗震加固和新建工程提出设防要求，并对校舍地震灾害鉴定工作给予指导。公安(消防)部门：指导中小学校舍预防火灾工作，负责对中小学校舍进行建筑消防设施配套建设情况的鉴定。监察、审计、安全生产监管部门：要依法履行各自职能，建立健全工程监督检查和责任追究制度，认真做好工程预决算审计，严格查处重大安全责任事故与重点案件。

三、实施步骤和质量标准

(一)实施步骤。 1.全面排查、鉴定阶段：由各级中小学校舍安全工程领导小组办公室组织教育、建设、国土资源、水利、地震等部门，对全市所有中小学校舍(不含在建项目)进行全面普查，摸清危房底数，查实校舍所处地域灾害隐患程度，掌握总体情况，并形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。要于XX年入冬之前不漏一校、不漏一栋地完成所有中小学校舍的排查、鉴定工作。XX年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍不再重新进行鉴定。 2.制订规划阶段：各县(市)、区要在排查摸底的基础上，科学制订本地区中小学校舍安全工程总体规划及实施计划。市中小学校舍安全工程领导小组办公室根据各地排查鉴定结果，结合中小学布局结构调整和正在实施的农村寄宿制学校建设等专项工程，编制全市中小学校舍安全工程整体规划。XX规划要在XX年9月30日前完成，3年总体规划及XX、XX规划要在XX年底前完成。 3.实施操作阶段：各级中小学校舍安全工程领导小组办公室根据经过省政府批准的实施方案和分规划，区别情况，有计划、分步骤组织中小学校舍安全工程实施。在具体实施中，要注意区分轻重缓急，优先考虑加固、改造或重建处于灾害易发区的校舍及经初步排查鉴定为d级危房的校舍;对已经完成鉴定且存在安全隐患的校舍应尽快予以改造，鉴定一所，改造一所，提高工作效率。在XX年底之前要完成3年总工作量，检查验收面要达到100%。()

(二)质量标准。各县(市)、区要根据校舍安全鉴定报告，按照国家确定的中小学校舍建设标准，详细制定每个项目的实施方案，坚持安全、耐久、实用的原则，切实把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑。 1.凡新建项目校舍必须符合抗震设防标准，各县(市)、区应组织专家对建设项目场址周边地质、交通、环境等主要条件进行科学测评，确保建设项目选址符合综合防灾要求、符合教学育人需要。建设项目的选址应在交通方便、环境适宜、地势较高、场地干燥、地质条件较好的平坦地段，必须避开地震断裂带、低洼地、滑坡地段、泥石流地区、洪水沟口或泄洪区等自然灾害频发地段，不能与集贸市场、公共娱乐场所等不利于学生身心健康和危及学生安全的场所毗邻。对地处地质灾害易发区的新建校舍，应按照《地质灾害防治条例》相关规定开展地质灾害危险性评估。 2.对于经过鉴定，有下列情况之一的校舍，原则上予以拆除：(1)建筑使用时间超过了设计使用年限的80%，需要进行加固、改造的校舍;(2)加固、改造费用过高，超过新建同类建筑物费用70%的校舍。 3.对于校舍建筑没有按照抗震设计规范进行抗震设计、没有建设档案或档案不全的校舍，要通过专门技术论证决定建设方案;如经确认不需要拆除，应按照基本建设程序进行加固、改造。 4.校舍重建、加固和改造的所有勘察设计文件和竣工验收相关资料报当地校舍安全工程领导小组办公室备案。 5.对处于各类灾害易发地区的校舍，要在建设、国土资源、水利和地震等部门进行灾害危险性评估之后，根据评估结果采取迁移避险等相应防治措施。

四、工程管理和责任追究

(一)工程管理。全市中小学校舍安全工程实行项目管理。要认真执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严格按照项目规程运作，切实做到公平、公正、公开、透明。工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到规划设计有证、施工有照、全程监理，不得简化程序，严禁边勘察、边设计、边施工。在工程立项、规划、勘察设计、招投标、施工监理、质量安全、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等各个环节，都要严格履行法定建设程序，严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准，做到有章可循、照章办事，杜绝各种事故和质量隐患。

(二)资金管理。全市中小学校舍安全工程资金包括上级专项资金、本级配套资金、部门资金、社会或企业捐助资金、撤并的中小学校舍处置所得资金等。资金投入上实行市统筹，县(市)、区负责，多渠道筹措的办法。从XX年起3年内全市各级政府及各有关部门用于中小学危房改造和建设的各类资金都要集中用于中小学校舍安全工程建设，并视财力情况予以增加。民办中小学校舍经鉴定为危房的，要按照本地区中小学校舍安全工程实施方案的要求进行维修加固，所需资金由学校的举办者负责筹措。资金管理要与招投标、政府采购、工程验收、监督审计等工作结合起来，切实做到专款专用。市、县(市)区要加强中小学校舍安全工程资金管理，对资金实行分帐核算、集中支付。各级财政要按工程进度及时拨付工程款。

(三)检查监督。各县(市)、区政府要对中小学校舍安全工程进展情况进行全过程监管，做到定期逐级上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的问题，保证中小学校舍安全工程的顺利进行。各级中小学校舍安全工程领导小组要组织专家对全市中小学校舍安全工程实施情况、资金使用、工程质量等情况进行专项督察。每项工程完工后，县(市)、区中小学()校舍安全工程领导小组办公室要组织对工程项目进行检查验收，对未通过验收的项目要提出处理意见，坚决杜绝“豆腐渣工程”和重大事故。全市各级监察、审计部门要对工程项目资金使用管理情况进行全过程监督，确保建设工程资金安全高效运行。要建立工程项目公示制度，市、县(市)区中小学校舍安全工程领导小组办公室要及时主动向社会公布工程的相关信息，自觉接受舆论和社会监督。全市各级教育、发展改革、财政、建设等部门每年要向同级人大、政协报告工程实施情况，主动接受法律和民主监督。所有中小学校舍安全工程项目都要将项目负责人、施工单位名称、监理监督人员姓名、项目总投资、投诉电话等信息在项目公示牌上明确标注出来，并根据工程进展情况，公示资金到位和使用情况、验收单位、验收结果等信息，便于群众监督。所有项目招投标、工程验收均要请当地媒体、学生及家长代表参加，切实使中小学校舍安全工程成为“阳光工程”。

(四)责任追究。全市中小学校舍安全工程实行第一责任人负责制。要建立健全目标责任制，层层实行目标管理，市政府与各县(市)、区政府签订中小学校舍安全工程建设目标责任书。各县(市)、区的县(市)、区长是本地区中小学校舍安全工程的第一责任人，全面负责工程的各项工作。相关中小学校的校长是具体工程项目的第一责任人，全面负责项目实施的各项工作。严格实行质量终身负责制，所有行政领导、项目法人、施工单位对工程质量终身负责。严格执行责任追究制，对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度或延误工期的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重大责任事故的行为，按照有关规定追究有关责任人及其领导的责任。 附件：x市中小学校舍安全工程领导小组成员名单

第四篇：中小学校舍安全工程实施方案

校舍安全直接关系广大师生的生命财产安全，关系社会和谐稳定。为保证全省中小学校舍安全工程的顺利实施，进一步提高全省中小学校舍防震抗灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，根据《全国中小学校舍安全工程实施方案》，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建平安校园、办好人民满意教育为宗旨，立足当地中小学校建设总体规划，全面改善安全现状，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，推动建立中小学校舍维修长效机制，保障全省教育事业健康发展。

二、目标和任务

(一)目标。对全省中小学校存在安全隐患的校舍进行抗震加固改造或重建，使其达到当地重点设防类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求。

(二)主要任务。从2009年开始，用3年时间，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍，彻底消除中小学校舍安全隐患。2009年及以后新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照国家确定的抗震设防要求和中小学校建设标准，原则上以建设楼房校舍为主，确保校舍安全。同时建立全省中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。

三、基本原则

(一)科学规划，统筹安排。全面摸清全省中小学校舍现状，充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际，遵循教育发展规律，以师生为本，做到中小学校舍安全工程与校舍维修改造长效机制相结合、与中小学布局结构调整相结合、与农村初中校舍改造和中小学“211工程”等项目相结合、与标准化学校建设相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量相结合。在科学规划的基础上，根据中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等，制定中小学校舍安全工程总体规划、实施计划和具体实施方案，分、分步骤维修改造。

(二)分级负责，以县为主。中小学校舍安全工程由省级政府统一组织，市、县政府负责实施，专业部门密切配合。市、县(市、区)人民政府要加强组织领导，明确相关职能部门的任务，确保中小学校舍安全工程的顺利实施。

(三)坚持标准，确保质量。工程建设要科学规划，精心设计。要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，严格落实抗震设防要求，依据校园具体规划，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、节能、环保、经济、实用、美观”，确保工程既符合标准又保证质量。要严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，设计、施工和监理单位都必须具备规定资质。要保证每栋校舍的加固和改造质量，使中小学校舍安全工程成为“精品工程”。

四、实施范围和工作步骤

校舍安全工程覆盖全省城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

(一)基础数据采集和录入。要充分发挥中小学校舍信息管理平台的作用，在2009年6月30日前完成全省校舍信息管理平台基础数据的采集和录入工作。

(二)全面排查鉴定。2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，不再重新鉴定。对没有鉴定报告的校舍，按照抗震设防和有关防灾要求，进行逐栋排查，不留死角，形成对每座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。各级政府要组织教育、建设等部门，对本行政区域内所有中小学校舍进行全面普查，摸清危房底数，掌握总体情况。2009年9月15日前完成全省中小学危房排查、鉴定工作。

(三)勘察设计招标。根据排查鉴定结果和鉴定意见，对需要加固改造和重建的校舍进行勘察和施工设计，依照设计内容，对项目依法进行招标。

(四)加固改造。对于鉴定为危房和抗震设防要求不达标的校舍，按照“轻重缓急”的原则加固改造。用3年时间完成加固改造任务，消除安全隐患。

(五)制订中小学总平面布局规划和校舍改造规划。各地要在排查摸底的基础上，科学制订本地区中小学校舍安全工程总体规划及实施计划。要对项目建设场址及周边地质、交通、环境等主要条件进行科学测评，建设场地必须避开地震活动断层及抗震不利地段，因选址不当造成安全事故的，要追究相关人员的责任。

(六)分步、分类实施中小学校舍改造。各级政府要根据实施方案和分维修加固规划，有计划、分组织中小学校舍安全工程实施。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固;对经鉴定不符合要求、

不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对地处洪涝灾害易发区、水库大坝下游可能受淹区以及严重地质灾害易发地区的校舍，进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移;对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍不再改造，但必须确保及时拆除，不再使用;完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。

五、保障措施

(一)加强领导。成立山东省中小学校舍安全工程领导小组，统一组织协调校舍安全工程，发展改革、教育、公安、监察、财政、国土资源、建设、水利、审计、安全监管、地震等部门参加。领导小组办公室设在省教育厅，由领导小组成员单位派员组成，集中办公。各市、县(市、区)也要尽快成立相应组织领导体制。

(二)明确责任。山东省中小学校舍安全工程领导小组办公室负责制订并组织落实工程规划、实施方案和配套政策，统筹提出省工程资金安排方案，组织编制和审定各市、县校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案;落实对校舍改造建设收费有关减免政策;按照项目管理的要求，监督检查工程质量和进度;编发简报，推广先进经验，报告工作进展;明确各级的工作职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓、有人管。

省国土资源、建设、水利、地震等部门要为市县提供地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区及地震断裂带和地震多发区、洪涝灾害易发区及其他地质灾害分布情况，提出安全性评估和建议;并组织勘察设计单位、检测鉴定机构和技术专家，帮助专业力量不足的市县进行校舍地质勘察和建筑检测鉴定。

市、县级人民政府负责校舍安全工程的具体实施，对本地的校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。要在上级政府和有关部门的指导下，统一组织对校舍的逐栋排查和检测鉴定，审核每栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、标准组织验收，建立健全所有中小学校、所有校舍的安全档案。设区市人民政府要统筹协调本地区各县(市、区)勘察鉴定和设计、施工、监理力量，加强组织调度，规范工程实施，严格工程质量安全管理。

(三)规范管理。建立完善中小学校舍电子档案，实行网上办公，实现动态管理。一是通过中小学校舍信息管理平台的网络管理，通过加强校舍信息监控，把握安全趋势，查清安全隐患，强化安全管理和危旧校舍改造责任，科学安排维修改造工作。二是利用网络对每年实施校舍建设项目进行动态跟踪管理，实现科学化、规范化目标。三是根据各市、县中小学校舍改造规划实施情况，及时更新相关数据，使其具有真实性、可靠性、时效性。

(四)严格质量。所有工程项目要严格按照国家确定的《农村普通中小学校建设标准》(建标〔2008〕159号)、《城市普通中小学校建设标准》(建标〔2002〕102号)进行设计和建设。新校舍按国家规定的重点设防类抗震设防标准进行抗震设计和施工，坚持“安全、牢固、实用、够用、方便学生”的原则，充分考虑学校人员密集特点和应急疏散需要，新建校舍的最低使用寿命为50年。新建校舍要按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。严格落实各项建设监管规定。

(五)加大监督检查力度。要加强对工程项目的监督检查，并对改造任务完成情况进行目标考核，对进度缓慢没有完成当年改造任务的，扣减下的校舍维修改造资金，并进行通报批评。各有关单位和部门要认真履行职责，对存在安全隐患项目及时整改，坚决杜绝“豆腐渣工程”。审计等部门要依法对工程项目进行审计监督，发现问题要严肃查处。

六、资金安排与管理

校舍安全工程资金以市、县为主筹集，省统筹安排与中小学校舍安全有关的资金，并根据各地财力状况、工作任务及工作实效等给予奖励性补助。各地要切实担负起校舍安全工程投入的责任，安排专项资金，列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。

民办、外资、企(事)业办中小学校舍的改造资金由投资方和所属单位负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。

要严格加强对中小学校舍安全工程资金的管理，健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用，各级财政要确保资金及时到位。工程资金不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程款。保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。

七、工程监督和管理

各级人民政府要加强对工程建设的监督检查，对工程实施情况组织督查与评估。

(一)实行“第一责任人负责制”。各市、县的市长、县长是本辖区中小学校舍安全工程的第一责任人，全面负责工程的各项工作。相关中小学校的校长是具体工程项目的第一责任人，全面负责项目实施的各项工作。对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当、达不到抗震设防要求或建筑设计和施工质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任;建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全

隐患或事故的，人为因素影响项目进度或延误工期的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重要责任事故的行为，要依法追究有关责任人的责任。

(二)坚持依法办事，规范建设程序。工程建设严禁边勘察、边设计、边施工。在工程立项、抗震设防要求确定、勘察设计、招投标、施工监理、资金管理、竣工验收等方面，要严格执行国家有关法律、法规、规章和行业标准。

(三)建立公示制度，接受社会监督。校舍安全工程要向社会公布，所有工程项目都要将项目负责人、施工队伍、设计单位、监理监督人员等公开，便于群众监督。所有项目要公开招投标，招投标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计等要列入政务或村务公开范围，接受新闻媒体和社会监督

第五篇：乡镇中小学校舍安全工程规划报告

一、基本情况

**镇位于**、**、**三县交界处，是**县的东大门，地域面积68平方公里，乡镇中小学校舍安全工程规划报告。共有28个行政村，现有总人口3.8万人，地形呈狭长形，东西长20公里，是本县一个较大的乡镇。

二、布局调整规划

乡镇的发展，教育要起主导作用，长期以来我镇教育致力于学校布局调整，逐步优化办学条件，在布局调整上分三步走的战略：第一步撤并**小学到**小学、**小学、**小学撤并到**小学。第二步撤并**小学，学生合到**小学，撤并**小学，学生并到**小学。这两步已经实施。第三步撤并**小学，到**小学，**小学只保留1---4年级的教学点，都集中到**小学，到时全镇保留**中学、**小学、**小学、**小学教学点。

三、改造规划

根据省“校安办”要求，我镇结合实际情况，制定出三年中小学安全工程规划：

**中学，学生约900人左右，教职工67人，学校所辖全镇28个行政村3.8万人。现有教学楼一栋，为C级危房，总面积为5136平方米，计划在2012年暑期内进行抗震加固;实验楼一栋面积为920平方米经鉴定为D级危房，计划在2010年暑期原地拆除新建;旧学生宿舍一栋为D级危房建筑面积202平方米，由于现在学生宿舍面积小不能满足大量住读生的需求，本学期学校在没有办法的情况下将校门口一栋民房租下用于学生住宿，就是这样还有想在学校住宿的学生没有安排，为此计划在2010年将旧学生宿舍拆除新建1000平方米的学生宿舍;成人文化技术教学楼一栋，经鉴定为D级危房，建筑面积为590平方米，计划在2010年暑期新建改造为综合楼面积改为800平方米;女生宿舍一栋，为C级危房，建筑面积350平方米，计划在2012年暑期加固，工作报告《乡镇中小学校舍安全工程规划报告》。

**小学，学生约1200人(合并后的学生数)、教师45人。学校所辖20个行政村和镇机关约2.5万人口。该校有食堂一栋，为D级危房，建筑面积为400平方米，计划在2011年暑期拆除重建;有学生宿舍一栋，为D级危房建筑面积154平方米，计划在2010年暑期拆除新建一栋面积1000平方米的学生宿舍楼;有教学楼一栋，为D级危房，建筑面积为2910平方米，计划在2011年暑期拆除重建。厕所一座，面积为243平方米。2012年拆除新建。

**小学，学生约350人，教师15人，学校所辖9个行政村约1.1万人口，该校有厕所一座，为D级危房，建筑面积为60平方米，计划在2010年暑期拆除新建一座120平方米的冲水式厕所;有食堂一栋，为D级危房建筑面积为260平方米，计划在2010年暑期拆除新建一栋面积为300平方米的学生食堂;有两栋学生宿舍，为D级危房，建筑面积为200平方米，计划在2011年拆除新建一栋面积为320平方米的平房;有2栋教学楼其中教学楼1为D级危房，建筑面积为364平方米，计划在2010年暑期拆除新建。

**小学，学生约200人、教师8人学校所辖6个行政村约0.7万人口。该校有平房现为学生宿舍，为D级危房。计划在2011年拆除新建600平方米的学生宿舍。该校有教学楼一栋，为C级危房，建筑面积994平方米，计划在2010年暑期进行抗震加固;有厕所一座为C级危房，计划2011进行抗震加固。

上述4所学校，是根据我镇地理位置和人口分布的情况，合理安排且必须保留的4所学校。但各校的校舍条件均有差异，所以我镇根据实际情况合理安排每年重点改、重建项目其它项目附带其中，按年度规划如下：

第一期(2009—2010年)：**小学学生宿舍楼，**小学厕所、学生食堂、学生宿舍、教学楼2，**中学实验楼拆除重建。**小学教学楼1，**小学教学楼等进行抗震加固。

第二期(2010---2011年)：**小学学生宿舍2，**小学学生食堂、教学楼、及厕所;**中学旧学生宿舍，**小学厕所等拆除新建。**小学进行抗震加固。

第三期(2011—2012年)：**中学食堂

2、女生宿舍、教学楼1和2进行抗震加固，原成人学校培训教学楼拆除新建。