第一篇：旅游概念性总体规划
对概念性旅游规划的认识
20世纪最后的20年里，我国旅游业飞速发展，大众化旅游热潮兴起。由于旅游业显示了巨大的经济和社会效益，每个地区都在千方百计地发展旅游业，使得旅游供给成倍增长，旅游业出现了买方市场的显著特征。进人21世纪，特别是我国加入世界贸易组织之后，这种市场竞争的局面无疑将会更趋激烈。这就迫使发展旅游业的地区开始由粗放式的经营向集约化的经营转变，旅游管理者和旅游经营者开始着力研究旅游业的宏观和微观发展规律，并注重依靠旅游专家的智慧，运用现代旅游研究的新理论和其他学科的综合技术手段来制订出符合当地实际的科学的、合理的旅游规划。随着这种竞争趋势的全面展开，旅游规划工作不断深入，旅游规划的市场需求也相应出现了新的变化。为适应这些变化，旅游规划界对传统的规划思想和经典的研究方法不断重新认识，并引入新的规划设计理念。
概念性旅游规划就是近年来出现的新生事物，它的出现顺应了现代旅游业发展对旅游规划技术手段的新的要求，必将对丰富旅游规划学科内容、推动旅游规划研究的发展起到积极作用，非常值得旅游规划者、旅游地经营管理者和有关部门关注。
一旅游规划需求的新趋势
许多地方旅游业的管理者和经营者经过长期的实践掌握了大量的旅游业信息，积累了宝贵的工作经验;通过学习培训和国内外考察活动，他们大都具备了较高的旅游理论知识水平和较强的经营管理素质，善于发现实际工作中的新问题。正是经过他们和旅游规划工作者的共同努力，使旅游规划的理论和实践水平得以不断提升。
现阶段旅游规划需求呈现如下新趋势。
1.逐步由宏观向微观过渡，即由省市、地区逐步向县、乡(镇)、村过渡，由不同性质的旅游区(如风景名胜区、森林公园、旅游度假区)向具体的旅游景点建设和项目设施建设(如度假村、游乐园、滑雪场等)过渡;由旅游发展规划向旅游建设规划过渡;在空间上整体呈现区域规划一总体规划一控制性规划一建筑性规划过渡的总趋势。
2。更加重视规划是否符合当地客观实际，是否科学合理，重视规划的发展前瞻性与现实可操作性相统一。
3.更加注重旅游与其他相关学科的技术手段的综合运用，实现多学科专业化分工合作。
4.要求旅游规划的组织实施，按照相应规范化的技术标准进行科学运作，这样才能有利于对规划实行目标化管理和成本控制。
5.快速多变的市场竞争要求规划的组织高效有力，规划的制订、修编周期将大大缩短，从这一点来看，旅游规划的快速设计时代将要来临。
二旅游规划界的困惑
随着旅游业的迅猛发展，经过一段时期的研究与实践，旅游规划这一年轻的规划形态已经初步建立，它正在成为一门迅速发展的新学科，但正由于过于年轻，这门学科中的许多基本概念尚未统一，规范化的技术标准尚未建立，还缺乏完整的理论体系与技术体系以及成熟的规划操作与实施监管体系，从传统的规划思想和经典的研究方法看，目前依然存在以下困惑。
1.经典的规划，强调完整的结构体系。然而旅游作为一个开放的大系统，相互关联的因素错综复杂，无法真正实现对旅游关系之总和的完全认识，也无法真正实现全面的、理想化的系统控制。
2.经典的规划要求对现状进行精确的评价，对未来进行准确的预测，并藉此制定出明确的目标进程，以及实现规划目标所需的理性的技术措施，最优化结构配置方案。然而在全球经济迅速一体化的今天，这种精确论证的规划体系是难以实现的。
3.介入旅游规划研究的学科领域也十分广泛，由于旅游系统的边缘组合特点，使得旅
游规划的多学科综合研究的组织与管理十分复杂和困难。
4.由于旅游规划的依据是建立在对现有的旅游关系之总和尚未完全认识，对未来的变化的不确定性把握基础上的，在现实条件下旅游规划的实施应达到什么样的目的和标准?如何控制其进程?规划的技术力量应具备什么样的资质条件?制定这样的技术标准似乎很难。
5.规划的要求是无限的，然而规划的能力(包括物质、资金、信息、时间、技术等条件)是有限的。旅游业激烈的市场竞争要求的是快速高效，低成本高质量的规划设计。而传统规划的实施往往程序复杂，
组织管理环节较多，需要较大的成本和较长时间的编制周期。
三对概念性旅游规划的认识
“概念性”一词源自英文“conceptual”，它也有理想化、理论化的意思，可通过对以concept为词根的相关词汇的推敲来进一步理解conceptual修饰性含义。conceptual着重于概念、思想的形成，也有孕育、生殖、构思的含义，conceptual指概念上有构思力的意思。因此，从文字上理解，概念性规划(conceptual planning) 注重于构思、研讨或理论化、理想化的规划设计。
概念性规划近年来流行于规划界，尤其是建筑规划中。它是指不以实际建造为目的的，不受或较少地受到实际建造的客观条件限制的，不受什么原则或纲领约束的纯研究或探讨性的规划设计。它强调了规划构思的创新性，主要侧重于规划的主体结构和关键性内容。并且，通过对性质的研究，用途、功能的分析突出了构筑物与景观环境的统一和整合过程，属于早期的研究分析范畴，为规划的初级阶段的产物。
旅游规划的发展受建筑学和城市规划理论的影响最大，近年来也借鉴了概念性规划的设计理念。概念性旅游规划多见于某个重点旅游区的纲领性、概要性的规划方案，或多见于区域旅游规划中的一部分，针对区域中一个或几个重点旅游区进行的纲要性的规划设计。但它却又不同于旅游规划纲要或旅游项目策划的创意。概念性规划在旅游规划中的应用不应简单照搬建筑设计中的概念和模式。然而，有关概念性旅游规划的研究和论述极少。北京联大旅游学院刘德谦教授在其文章《概念性规划讲求“四高”“四宽”》中认为：“概念性旅游规划是旅游规划的一个新类别，同时也指编制技术上的一种新方法，这一新类别新方法或许跟早期的概念性艺术有着较密切的可推导的联系，但其在近年来的出现和使用却是深受建筑学思潮的影响的，因而在编制概念性旅游规划时，就必须对其有一个较为清晰的科学认识。”对于概念性旅游规划的认识，刘先生认为它应是：“放眼旅游业的时代发展的进程，以一种未来学的高度，根据对被开发地资源、环境和经济、社会条件的优劣机危(SWOT)的分析，从而提出的旅游业发展的前瞻性策划。策划的要点，首先在于理念，在于机制、结构及土地上旅游核心项目的时空安排，因而它实际上是一种在理想状态下的对目的地的开发发展的概念性(con ceptual)的创新性构思，以作为下一步规划制定和建筑设计的思想的指导和参照，同时，它不需要也不应该要求具体的规划编制和建筑设计完全照搬这一构想。”
在综合研究有关资料的基础上，这里给出一个关于概念性旅游规划的简诠释：它是指在编制旅游规划的早期的一种研讨性规划手段，是—种在理想状态下对旅游开发地旅游业发展的未来的前瞻性把握和创造性构思，内容以结构上、整体上的概要性谋划为主。所谓“理想状态”是指它较少地受到规划具体实施的主观条件(如学术分歧、本位原则、既定方针、习惯意识等)及客观条件(如交通条件、资金条件、技术条件、资料条件、时间条件等)的限制。所谓“结构上、整体上的概要性谋划”指它仅仅包含旅游规划所应有的主要结构和关键性规划内容，仅要求从整体上把握核心项目的创意策划以及这些项目设施的时空布局与景观环境的统一和整合过程，只需概要说明，不需要细节。
四概念性旅游规划的性质和特点
概念性旅游规划仅是旅游规划的初级阶段的产物，与其说是一种新的规划类别，倒不如
说是一种新的规划理念或方式。因而它较少受到固有的既定的思维定式的影响，极利于解放思想，使规划本身更具想象空间和创造性思维，因而具有生命力。这种对业态的把握和以结构上、整本上的谋划为主的规划研究工作，正是从事旅游科学研究的专家、学者的专长。因此，这样做有利于旅游规划研究工作实现进一步科学的分工协作旅游专家、学者只需要了解其他相关学科领域的一般性知识，而不需要掌握这些学科领域的高深的专业性极强的理论和技术，即可完全性任概念性旅游规划的制订工作。今后，如果需要在此基础上进一步深 入分析，并提出相应的功能性技术要求，即可由相关学科的专业人士具体负责实施。总的来看，概念性旅游规划具有下述特点。
1.更具想象空间和创造性思维，因而更具前瞻性和生命力。
2.讲究结构上、整体上的谋划，抓主要矛盾。
3.运用模糊论证，允许存在偏差。尤其当定量分析有困难时，趋向选择定性比较分析，如可行性分析中采用SWOT分析，更具可操作性。
4.便于规划的科学分工和组织协调，少数旅游规划人员即可完成，不需要复杂的技术流程。旅游地可以委托不同的编制组就同一规划题目分别编制不同的概念性旅游规划方案(也可自力更生编制)。从而实现相互比较或综合，以确定最优化的方案作为战略决策之用，也可作为今后规划工作的指导性资料。
5.快速灵活，低成本，高效率，便于及时编制，及时修订，及时更新资料，适应了现代旅游市场竞争的需要，应用范围很广。
五概念性旅游规划的推广应用
在迅速变化的市场条件下，要求旅游规划的制定工作能快速地进行，并尽早进入实施。只有旅游规划工作方式和手段的不断进步，才能跟得上旅游业发展的步伐。在现实条件下，旅游规划技术力量和管理机构的力量会受到限制。由于受到社会经济现实可能性的强力制约，旅游规划认识能力、决策能力、规划的实施管理能力，与旅游系统实现全面控制的理想要求相比，在相当长的一段时期内都将有相当距离。在这样的条件下，就不得不做出理智的选择，将现实中十分有限的旅游规划技术力量和管理力量集中到可控制的、关键性的、靠市场之手无法自动调节的少数几项主要规划内容上面，要求规划以结构上、整体上的谋划为 主，并给规划留有合理的适时调节的范围，以保证在较短的编制周期内，旅游规划切实成为能在迅速变化的市场条件下，引导旅游业朝着具有市场竞争力的可持续方面发展的决策指导。因而概念性旅游规划这种新型的规划编制手段，具有极其广泛的推广应用价值，主要应用于下列情况。
1.需要获得初步规划方案的新的旅游开发地或开发程度极低的旅游开发地，由于没有做详细的调查或仅有一些感性认识，基础资料又欠完整，因而对其旅游关系认识不清，可以编制概念性旅游规划作为初步的规划方案。
2.需要明确战略决策的旅游地的开发力度不够，对旅游发展的未来进程缺乏把握，需要进一步明确旅游发展的前景和整体性战略构思，可以编制概念性旅游规划，以统一思想，指导工作，制定措施。
3.需要获得比较方案的旅游地由于旅游业的动态发展变化及其他主客观原因，地方旅游业发展思路难以取得共识，存在决策分歧，可以采用招投标的方式，获得多个概念性旅游规划方案来综合比较分析，以选择最优化方案。
4.需要快速且低成本编制规划的旅游地的旅游相关因素简单，调查容易，资料全面，情况不复杂或人力财力有限，又需要在较短的时间内完成的旅游地。
5.对原规划进行概念性修编的旅游地不需要投入大量人力、物力来大规模重新编制，仅需做调整性修编，可采用概念性旅游规划方法，作调整性修编工作，既可做为原规划的的补充、更新，与原规划相互呼应，又可独立成篇，形式新颖、方便实用。
作为一种新的规划理念和技术手段，概念性旅游规划的推广应用方式可以十分灵活，可以应用在旅游规划传统分类的各个层次上。如可应用于概念性旅游发展规划和概念性旅游建设规划;也可应用于不同空间尺度的旅游规划层次，如概念性区域规划、概念性旅游总体规划、概念性旅游控制性详细规划、概念性旅游修建性详细规划等。
六应注意的几个问题
如前所述，概念性旅游规划仅仅是旅游规划的初级产物，它不能代替传统的旅游规划，更需要注意与传统旅游规划编制工作的配合和衔接，除此以外，还应该注意以下问题。
1.概念性旅游规划的结构、体系以及目标管理等要制订相应的技术标准。
2.概念性旅游规划与规划纲要、项目创意、策划、项目计划不同。
3.应有必要的定性可行性分析。
4.概念性旅游规划的验收、评审较难把握，容易出现矛盾分歧。
5.由于概念性旅游规划是一项创意性很强的工作。要特别注意保护规划的商业机密及相关的知识产权，在维护地方旅游业市场利益的同时，更要保护规划人员的创造积极性和合法权益，双方对此应有特别约定。
(本文的完成得益于刘德谦教授的悉心指教，在此深表感谢)
参考文献
[1)刘德谦：《概念性规划讲求“四高”“四宽”》，《中国旅游报》2001年4月6日。
[2]John Ormsbee Simonds.A Manual Of Site Planning and Design(M).Mc·
Grow-Hill Companies，INC，1998.
[3l Ernest Burden.Illustrated Dictionary O{Architecture(M).McGrow-Hill
Companies，INC，1998.
[4]吴人韦等：《旅游规划原理》，旅游教育出版社，1999.
[5]王兴斌：《旅游产业规划指南》，中国旅游出版社，2000.
(王建军硕士，中国地质大学在读博士生，北京联合大学旅游学院旅游科学研究所副研究员，从事多年旅游规划与研究工作)
①本文为作者参加刘德谦教授主持的《安阳市旅游发展规划》课题，负责子课题《林虑山(红旗渠)旅游区概念性旅游规划》编制时的理论准备和理论收获的总结。
第二篇：对概念性旅游规划的认识[本站推荐]
对概念性旅游规划的认识
摘 要：随着旅游业竞争态势的全面展开 ,旅游规划工作的不断深入 ,旅游规划的现实需求也相应出现了新的变化特点。为了适应这些变化 ,旅游规划界对传统的规划思想和经典的研究方法不断重新认识 ,并引入新的规划设计理念。概念性旅游规划就是近年来出现的新生事物 ,它的出现必将对丰富旅游规划学科内容、推动旅游规划研究的发展起到积极的作用 ,非常值得关注。本文通过综合分析相关的研究文献 ,对概念性旅游规划的概念、性质、特点、应用等提出了系统的分析和阐述。 关键字：概念性; 概念性规划; 概念性旅游规划
Abstract:With the full scale competition in the tourism industry and continuous deepening of tourism planning work,corresponding new changes have come up in terms of practical demand for tourism planning and design.To cope with these changes,tourism planning circle has made new recognitions to the traditional planning ideas and classicial research approaches.Conceptual tourism planning and design is a newly emerging approach.Its emergence has played a positive role in enriching the content of tourism planning and ... Key words:conceptual; conceptual planning and design; conceptual tourism planning and design;
20世纪最后的20年里，我国旅游业飞速发展，大众化旅游热潮兴起。由于旅游业显示了巨大的经济和社会效益，每个地区都在千方百计地发展旅游业，使得旅游供给成倍增长，旅游业出现了买方市场的显著特征。进人21世纪，特别是我国加入世界贸易组织之后，这种市场竞争的局面无疑将会更趋激烈。这就迫使发展旅游业的地区开始由粗放式的经营向集约化的经营转变，旅游管理者和旅游经营者开始着力研究旅游业的宏观和微观发展规律，并注重依靠旅游专家的智慧，运用现代旅游研究的新理论和其他学科的综合技术手段来制订出符合当地实际的科学的、合理的旅游规划。随着这种竞争趋势的全面展开，旅游规划工作不断深入，旅游规划的市场需求也相应出现了新的变化。为适应这些变化，旅游规划界对传统的规划思想和经典的研究方法不断重新认识，并引入新的规划设计理念。
概念性旅游规划就是近年来出现的新生事物，它的出现顺应了现代旅游业发展对旅游规划技术手段的新的要求，必将对丰富旅游规划学科内容、推动旅游规划研究的发展起到积极作用，非常值得旅游规划者、旅游地经营管理者和有关部门关注。
一 旅游规划需求的新趋势
许多地方旅游业的管理者和经营者经过长期的实践掌握了大量的旅游业信息，积累了宝贵的工作经验;通过学习培训和国内外考察活动，他们大都具备了较高的旅游理论知识水平和较强的经营管理素质，善于发现实际工作中的新问题。正是经过他们和旅游规划工作者的共同努力，使旅游规划的理论和实践水平得以不断提升。
现阶段旅游规划需求呈现如下新趋势。
1.逐步由宏观向微观过渡，即由省市、地区逐步向县、乡(镇)、村过渡，由不同性质的旅游区(如风景名胜区、森林公园、旅游度假区)向具体的旅游景点建设和项目设施建设(如度假村、游乐园、滑雪场等)过渡;由旅游发展规划向旅游建设规划过渡;在空间上整体呈现区域规划一总体规划一控制性规划一建筑性规划过渡的总趋势。
2.更加重视规划是否符合当地客观实际，是否科学合理，重视规划的发展前瞻性与现实可操作性相统一。
3.更加注重旅游与其他相关学科的技术手段的综合运用，实现多学科专业化分工合作。
4.要求旅游规划的组织实施，按照相应规范化的技术标准进行科学运作，这样才能有利于对规划实行目标化管理和成本控制。
5.快速多变的市场竞争要求规划的组织高效有力，规划的制订、修编周期将大大缩短，从这一点来看，旅游规划的快速设计时代将要来临。
二 旅游规划界的困惑
随着旅游业的迅猛发展，经过一段时期的研究与实践，旅游规划这一年轻的规划形态已经初步建立，它正在成为一门迅速发展的新学科，但正由于过于年轻，这门学科中的许多基本概念尚未统一，规范化的技术标准尚未建立，还缺乏完整的理论体系与技术体系以及成熟的规划操作与实施监管体系，从传统的规划思想和经典的研究方法看，目前依然存在以下困惑。
1.经典的规划，强调完整的结构体系。然而旅游作为一个开放的大系统，相互关联的因素错综复杂，无法真正实现对旅游关系之总和的完全认识，也无法真正实现全面的、理想化的系统控制。
2.经典的规划要求对现状进行精确的评价，对未来进行准确的预测，并藉此制定出明确的目标进程，以及实现规划目标所需的理性的技术措施，最优化结构配置方案。然而在全球经济迅速一体化的今天，这种精确论证的规划体系是难以实现的。
3.介入旅游规划研究的学科领域也十分广泛，由于旅游系统的边缘组合特点，使得旅游规划的多学科综合研究的组织与管理十分复杂和困难。
4.由于旅游规划的依据是建立在对现有的旅游关系之总和尚未完全认识，对未来的变化的不确定性把握基础上的，在现实条件下旅游规划的实施应达到什么样的目的和标准?如何控制其进程?规划的技术力量应具备什么样的资质条件?制定这样的技术标准似乎很难。
5.规划的要求是无限的，然而规划的能力(包括物质、资金、信息、时间、技
术等条件)是有限的。旅游业激烈的市场竞争要求的是快速高效，低成本高质量的规划设计。而传统规划的实施往往程序复杂，
组织管理环节较多，需要较大的成本和较长时间的编制周期。
三 对概念性旅游规划的认识
“概念性”一词源自英文“conceptual”，它也有理想化、理论化的意思，可通过对以concept为词根的相关词汇的推敲来进一步理解conceptual修饰性含义。conceptual着重于概念、思想的形成，也有孕育、生殖、构思的含义，conceptual指概念上有构思力的意思。因此，从文字上理解，概念性规划(conceptual planning) 注重于构思、研讨或理论化、理想化的规划设计。
概念性规划近年来流行于规划界，尤其是建筑规划中。它是指不以实际建造为目的的，不受或较少地受到实际建造的客观条件限制的，不受什么原则或纲领约束的纯研究或探讨性的规划设计。它强调了规划构思的创新性，主要侧重于规划的主体结构和关键性内容。并且，通过对性质的研究，用途、功能的分析突出了构筑物与景观环境的统一和整合过程，属于早期的研究分析范畴，为规划的初级阶段的产物。
旅游规划的发展受建筑学和城市规划理论的影响最大，近年来也借鉴了概念性规划的设计理念。概念性旅游规划多见于某个重点旅游区的纲领性、概要性的规划方案，或多见于区域旅游规划中的一部分，针对区域中一个或几个重点旅游区进行的纲要性的规划设计。但它却又不同于旅游规划纲要或旅游项目策划的创意。概念性规划在旅游规划中的应用不应简单照搬建筑设计中的概念和模式。然而，有关概念性旅游规划的研究和论述极少。北京联大旅游学院刘德谦教授在其文章《概念性规划讲求“四高”“四宽”》中认为：“概念性旅游规划是旅游规划的一个新类别，同时也指编制技术上的一种新方法，这一新类别新方法或许跟早期的概念性艺术有着较密切的可推导的联系，但其在近年来的出现和使用却是深受建筑学思潮的影响的，因而在编制概念性旅游规划时，就必须对其有一个较为清晰的科学认识。”对于概念性旅游规划的认识，刘先生认为它应是：“放眼旅游业的时代发展的进程，以一种未来学的高度，根据对被开发地资源、环境和经济、社会条件的优劣机危(SWOT)的分析，从而提出的旅游业发展的前瞻性策划。策划的要点，首先在于理念，在于机制、结构及土地上旅游核心项目的时空安排，因而它实际上是一种在理想状态下的对目的地的开发发展的概念性(con ceptual)的创新性构思，以作为下一步规划制定和建筑设计的思想的指导和参照，同时，它不需要也不应该要求具体的规划编制和建筑设计完全照搬这一构想。”
在综合研究有关资料的基础上，这里给出一个关于概念性旅游规划的简诠释：它是指在编制旅游规划的早期的一种研讨性规划手段，是—种在理想状态下对旅游开发地旅游业发展的未来的前瞻性把握和创造性构思，内容以结构上、整体上的概要性谋划为主。所谓“理想状态”是指它较少地受到规划具体实施的主观条件(如学术分歧、本位原则、既定方针、习惯意识等)及客观条件(如交通条件、资金条件、技术条件、资料条件、时间条件等)的限制。所谓“结构上、整体上的概要性谋划”指它仅仅包含旅游规划所应有的主要结构和关键性规划内容，仅要求从整体上把握核心
项目的创意策划以及这些项目设施的时空布局与景观环境的统一和整合过程，只需概要说明，不需要细节。
四 概念性旅游规划的性质和特点
概念性旅游规划仅是旅游规划的初级阶段的产物，与其说是一种新的规划类别，倒不如说是一种新的规划理念或方式。因而它较少受到固有的既定的思维定式的影响，极利于解放思想，使规划本身更具想象空间和创造性思维，因而具有生命力。这种对业态的把握和以结构上、整本上的谋划为主的规划研究工作，正是从事旅游科学研究的专家、学者的专长。因此，这样做有利于旅游规划研究工作实现进一步科学的分工协作旅游专家、学者只需要了解其他相关学科领域的一般性知识，而不需要掌握这些学科领域的高深的专业性极强的理论和技术，即可完全性任概念性旅游规划的制订工作。今后，如果需要在此基础上进一步深
入分析，并提出相应的功能性技术要求，即可由相关学科的专业人士具体负责实施。
总的来看，概念性旅游规划具有下述特点。
1.更具想象空间和创造性思维，因而更具前瞻性和生命力。
2.讲究结构上、整体上的谋划，抓主要矛盾。
3.运用模糊论证，允许存在偏差。尤其当定量分析有困难时，趋向选择定性比较分析，如可行性分析中采用SWOT分析，更具可操作性。
4.便于规划的科学分工和组织协调，少数旅游规划人员即可完成，不需要复杂的技术流程。旅游地可以委托不同的编制组就同一规划题目分别编制不同的概念性旅游规划方案(也可自力更生编制)。从而实现相互比较或综合，以确定最优化的方案作为战略决策之用，也可作为今后规划工作的指导性资料。
5.快速灵活，低成本，高效率，便于及时编制，及时修订，及时更新资料，适应了现代旅游市场竞争的需要，应用范围很广。
五 概念性旅游规划的推广应用
在迅速变化的市场条件下，要求旅游规划的制定工作能快速地进行，并尽早进入实施。只有旅游规划工作方式和手段的不断进步，才能跟得上旅游业发展的步伐。在现实条件下，旅游规划技术力量和管理机构的力量会受到限制。由于受到社会经济现实可能性的强力制约，旅游规划认识能力、决策能力、规划的实施管理能力，与旅游系统实现全面控制的理想要求相比，在相当长的一段时期内都将有相当距离。在这样的条件下，就不得不做出理智的选择，将现实中十分有限的旅游规划技术力量和管理力量集中到可控制的、关键性的、靠市场之手无法自动调节的少数几项主要规划内容上面，要求规划以结构上、整体上的谋划为
主，并给规划留有合理的适时调节的范围，以保证在较短的编制周期内，旅游规划切实成为能在迅速变化的市场条件下，引导旅游业朝着具有市场竞争力的可持续方
面发展的决策指导。因而概念性旅游规划这种新型的规划编制手段，具有极其广泛的推广应用价值，主要应用于下列情况。
1.需要获得初步规划方案的新的旅游开发地或开发程度极低的旅游开发地，由于没有做详细的调查或仅有一些感性认识，基础资料又欠完整，因而对其旅游关系认识不清，可以编制概念性旅游规划作为初步的规划方案。
2.需要明确战略决策的旅游地的开发力度不够，对旅游发展的未来进程缺乏把握，需要进一步明确旅游发展的前景和整体性战略构思，可以编制概念性旅游规划，以统一思想，指导工作，制定措施。
3.需要获得比较方案的旅游地由于旅游业的动态发展变化及其他主客观原因，地方旅游业发展思路难以取得共识，存在决策分歧，可以采用招投标的方式，获得多个概念性旅游规划方案来综合比较分析，以选择最优化方案。
4.需要快速且低成本编制规划的旅游地的旅游相关因素简单，调查容易，资料全面，情况不复杂或人力财力有限，又需要在较短的时间内完成的旅游地。
5.对原规划进行概念性修编的旅游地不需要投入大量人力、物力来大规模重新编制，仅需做调整性修编，可采用概念性旅游规划方法，作调整性修编工作，既可做为原规划的的补充、更新，与原规划相互呼应，又可独立成篇，形式新颖、方便实用。
作为一种新的规划理念和技术手段，概念性旅游规划的推广应用方式可以十分灵活，可以应用在旅游规划传统分类的各个层次上。如可应用于概念性旅游发展规划和概念性旅游建设规划;也可应用于不同空间尺度的旅游规划层次，如概念性区域规划、概念性旅游总体规划、概念性旅游控制性详细规划、概念性旅游修建性详细规划等。
六 应注意的几个问题
如前所述，概念性旅游规划仅仅是旅游规划的初级产物，它不能代替传统的旅游规划，更需要注意与传统旅游规划编制工作的配合和衔接，除此以外，还应该注意以下问题。
1.概念性旅游规划的结构、体系以及目标管理等要制订相应的技术标准。
2.概念性旅游规划与规划纲要、项目创意、策划、项目计划不同。
3.应有必要的定性可行性分析。
4.概念性旅游规划的验收、评审较难把握，容易出现矛盾分歧。
5.由于概念性旅游规划是一项创意性很强的工作。要特别注意保护规划的商业机密及相关的知识产权，在维护地方旅游业市场利益的同时，更要保护规划人员的创造积极性和合法权益，双方对此应有特别约定。
第三篇：白鹭湖生态农业旅游度假区概念性规划
(纲 要)
第一部分 定位研究
1、位置与范围：
白鹭湖生态农业旅游度假区位于南京市江宁区西南的胜家桥社区，距离南京城区约40公里，45分钟车程，由板霞路，通过机场高速至禄口机场仅30分钟车程，通过将军大道与江宁高新区、江宁大学城相连。
度假区北至板霞路，南至栗子山山脊线和龙山生态园边界，东至城市总体规划确定的生态旅游道路，总面积约6.37平方公里。
2、 投资单位：
本项目由南京市白鹭湖房地产开发有限公司与联创集团共同开发建设。
联创集团总部位于江苏南京，1997年5月公司成立，13家控股子公司，子公司亚信联创为美国NASDAQ上市公司，是全球收入和市值均第2大、中国第1大的电信软件和服务提供商。全球逾10000名员工，11个研发中心，每年研发投入超过3亿人民币。胡锦涛、贾庆林等国家领导人曾多次视察该公司，肯定其科技创新能力及成绩。
在联创集团的13家控股子公司中，联创食为天有机农业公司主要从事有机农业基地建设，以及全国物流配送网建设——基于物联网的全国CRM、物流网，开展有机农业网络预定、产品定制等。白鹭湖生态农业旅游度假区就是其最重点的建设基地。
3、 规划期限：2010年-2025年 近期：2010年-2015年 中期：2016年-2020年 远期：2021年-2025年
4、 上层区域定位
《南京市总体规划》提出，南京市要努力建成“充满经济活力的长江下游现代化的中心城市;富有文化特色的具有国际影响的历史文化名城以及人与自然和谐共生的滨江城市”;《南京市总体规划》强调生态系统建设，提出了三条生态走廊，白鹭湖地区属于其中的“云台山—牛首祖堂山—老山”廊道。生态廊道规划将本项目规划区划入限建区和禁建区，白鹭湖水库周边50米划为蓝线，项目的建设强度受到一定的限制。
江宁区将被培育成城市的次中心。目标成为商业服务配套齐全、交通便利、环境优美的新型住宅社区和南京都市圈的商业副中心。
5、 政策背景 项目所在的江宁是南京创新技术、产业开发的最前沿，高度重视科技创新和产品创新。
南京生态廊道的设立，说明政府对生态环境的重视、对生态建设的决心。 2009年底召开的哥本哈根气候大会上，我国作出了“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%”的郑重承诺，“低碳”成为中国社会发展的重要理念
6、 区块现状
项目区块的资源环境以青山(丘陵地貌)、绿林(竹林、松林)、碧湖(白鹭湖以及大大小小几个水潭)、乡村(江南村落、大面积农田、茶园、菜地)为主，生态环境和用地条件良好，无典型的观光旅游资源。两条高压线穿过规划区。
7、 旅游市场
南京旅游市场处于快速增长时期
由于价格、知名度、区位等因素，南京市2009年接待量居前5位的景区的依次为：夫子庙-秦淮风光带景区、雨花台风景区、中山陵风景区、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、总统府。
历史文化景点仍占据大半壁江山，对于外地游客具有较高市场吸引力，但是，休闲度假市场正在蓬勃兴起。
南京的休闲度假产品集中在东郊汤山区块、江北区块以及南郊区块。
银杏湖旅游度假区紧靠白鹭湖，从2006年开始接待，目前仅开放高尔夫球场，酒店、游乐场在规划建设。现游客维持在一年14万人次左右。
汤山颐尚温泉度假村以温泉为核心，以上海游客为主，2006年开业以来游客接待量逐年高速增长，现年游客接待量接近40万人次。 横溪农业旅游区属于乡村旅游产品，以西瓜等水果为卖点，接待量呈上升趋势，2009年接待量已超40万人次。
8、 综合开发条件分析 优势：
湖光山色，生态环境优良
距离主城区只要40分钟车程，享受城市生活方式的40分钟生活圈体系
江宁区经过近10年的发展，在主城以南形成了一个相对完整的外部城市空间形态，规划区邻近江宁区中心，距离南京禄口国际机场仅有30分钟车程，邻近高铁车站，对更大区域的休闲度假目标客户群开发具有重要意义 投资主体的技术、人才与资金对于本项目提供了有力保障 劣势：
丘陵地带内部交通不畅
部分地段的坡度较大，难以利用 水资源不成体系，利用有难度
缺乏文化资源，核心旅游资源等级不高 属于新开发项目，外部认知度低 两条高压线穿过本区 机遇：
南京作为国际性旅游大都市，旅游发展势头非常迅猛 政府对白鹭湖的开发极其重视 南京生态廊道的构建
京沪高铁的全面启动与南京南站的建设将为江宁地区的整体成长带来机遇 挑战：
作为南京市牛首山-云台山生态廊道上的重要节点，白鹭湖的发展面临严格的生态环境保护要求
汤山温泉、银杏湖以及天目湖等周边地区高端旅游产品飞速发展对白鹭湖构成极大挑战
9、 发展理念
特色化发展：打造有生态环境特色、文化特色与活动项目特色的休闲度假村产品;
可持续发展理念：高度重视生态环境保护、优化与培育，充分尊重现有地形，贯彻“低碳”理念，低强度开发建设，分期分步发展;
市场导向理念：充分迎合长三角地区城市居民对于健康、生态、休闲、度假的需求，适度高端;
产业联动理念：将旅游业与生态农业有机结合，和谐互动，互相促进。 创新理念：大力开展科技创新与经营创新，发展高端有机农业及相应的物联网，辐射更大区域市场。
10、 项目定位
目标定位
本项目依托良好的生态环境以及乡村田园基础条件，充分发挥开发单位的强大科技优势，结合最新的物联网技术，发展高端有机农业及旅游休闲度假，打造国际一流的生态农业养生度假示范区以及有机农业物联网基地。
旅游市场定位
国内旅游市场：以南京为基础市场，以上海为中心的长三角地区为核心市场，拓展京沪高铁沿线城市居民市场，以更大范围的商务客源为机会市场。
国际旅游市场：以在南京和苏州、上海等周边城市工作的海外人员为基础市场，以港澳台客源为核心市场，拓展日韩市场。
形象定位
“纯净白鹭湖、低碳养生园” 品牌目标
农业部“全国无公害农产品(种植业)生产示范基地” 建设部“中国人居环境最佳范例奖” 国家旅游局“国家生态旅游示范区” 第二部分 规划布局
1、 功能分区
根据地块现状，考虑动静分区，将规划区除了白鹭湖水体以外的地块规划为六个大区：
农业科技区：位于规划区的西北部，面积---公顷，以“科技、有机、物流、网络”为主线，以农业、食品的商业、研发为主要功能;
乡村生活区：位于规划区的西南部，面积---公顷，以“乡村、阳光、大地、欢乐”为主题元素，以人类对自然乡村的回归和探索为主线，以种植、观光、休闲为主要功能;
度假酒店区：位于规划区的北部，面积---公顷，以“低碳、历史、人文、成功”为主线，以商务会议接待、度假为主要功能;
滨湖养生区：位于规划区的西北部，面积---公顷，以“健康、禅意、养生、亲水”为主线，以体检、疗养、人居为主要功能;
山地运动区：位于规划区的西南部，面积---公顷，以“团队健身、生态探险、时尚运动、奥运军体”为主线，以户外奥林匹克运动训练和野外拓展训练为主要功能; 森林生态区：位于规划区的南部，面积---公顷，以“森林、氧气、户外、休闲”为主线，以森林抚育、探险、野营为主要功能。
2、 各区核心项目
农业科技区——联创物联网产业基地、有机农业物流中心、有机农产品品尝采购中心、产业基地配套科技公寓
乡村生活区——有机蔬菜、有机粮食种植基地、安置住宅、乡村游乐园、乡村美食街、乡村客栈、乡村商业街
度假酒店区——六朝文化主题低碳酒店、会议中心、网球俱乐部、游泳池、独栋式会议度假屋、湖滨木栈道、茶馆、钓鱼俱乐部、游艇码头、湖心彩虹喷泉、滨湖演艺中心
滨湖养生区——低碳住宅、体检中心、亚健康国际康复中心、艺术家度假村、主题酒吧、茶馆、棋牌馆、书画院、禅修中心(宾馆)、太极草堂 、SPA俱乐部、美容美体俱乐部(瑜伽馆)
山地运动区——高尔夫练习场、马术俱乐部、拓展训练中心
森林生态区——森林氧吧、森林博物馆、林梢栈道与观景高台、有机茶园、有机果园、森林露营地
3、各区阐释 农业科技区
本区紧靠板霞路，与科技园一路之隔，发展有机农业物流中心、物联网产业基地，有机农产品品尝采购中心为游客提供现场参观、采购体验，配套产业基地配套科技公寓，给科技人员提供居住场所。
项目基地内物联网技术将广泛应用于有机农业的种植、管理、物流等领域;订购有机农产品的家庭客户的终端体验环节;园区特别是度假酒店区的服务、运营、管理等领域。
乡村生活区
本区既是有机农业生产基地(有机蔬菜、有机粮食种植基地)，为农业科技区的物流提供原材料，也是白鹭湖旅游度假区的餐饮原料基地，为度假区的客人提供高质量的有机餐饮。
本区生产与游赏相结合，以乡村田园为背景，为休闲度假游客提供回归乡村的欢乐体验，包括乡村游乐园、乡村美食街、乡村客栈、乡村商业街。游客在这里可以坐马车驴车，玩儿时的游戏，看小猪跳水，租种菜地，购买有机农产品。
规划区目前有众多乡村民居，规划将他们集中安置在本区，提供低碳的安置住宅。
度假酒店区
本区坐北朝南，面湖而居，以六朝文化主题低碳酒店为主体，配套设施有会议中心、网球俱乐部、游泳池等。
在其东北部小湖面环湖发展大体量的独栋度假屋，作为企业会所，内部有小型会议室和小餐厅，视企业需要配套健身房或者游泳池、桌球房、红酒窖、私家视听室、雪茄坊。
大堂及所有客房为新中式风格，内部装修以六朝元素的国画、家具、书法为主，给住客提供六朝文化体验。
在湖滨配套游船码头及滨水演艺中心，丰富度假活动。
酒店为五星级标准，以通过“绿色酒店”认证为目标进行设计与管理。
滨湖养生区
本区东南向临湖，目前有未建成的别墅区，规划对现有建筑进行部分拆除，引水入园，形成滨水度假别墅区，配套体检中心、亚健康国际康复中心、艺术家度假村、主题酒吧、茶馆、棋牌馆、书画院、禅修中心(宾馆)、太极草堂 、SPA俱乐部、美容美体俱乐部(瑜伽馆)。住客在本区可以静心悟道，可以享受茗茶、素斋，得到养生教育和各类型美容美体、疗养护理。
本区类似于悦榕庄，是酒店的扩展，也是规划区内最高端的产权式度假区，建筑风格与酒店保持一致，即新中式。
本区迎合中国进入老年化社会的形势，为相对富裕的家庭提供低碳养老社区，供老人长期居住，颐养天年。老人可以在此享受度假区的棋牌馆、钓鱼俱乐部、书画院、太极草堂等项目的服务。
山地运动区
本区位于规划区西南部，包含现龙山上庄园地块，延续已有的CS野战等户外运动项目，增加为团队服务的拓展中心，开展攀岩、岩降等项目。
本区利用本区自然起伏的丘陵山谷地形，发展高尔夫运动，并为热爱马术运动的人士提供马匹代养、马术体育健身和竞技。
森林生态区
本区位于白鹭湖南部延绵山地，目前植被茂密、景色宜人。规划本区保护和抚育森林植被，在林地内开展低强度的建设，让游客在森林博物馆增长对于森林的了解，在品氧中散步、登山，走走架空的特色林梢栈道，登上湖边山顶的观景高台观赏整个度假区的风光。
本区的山谷有一些地块目前植被较差，规划发展有机茶园供游客品茗，以及有机果园供游客采摘。
森林是本区除了农田之外的主要景观，为增强游客对于森林的体验，在森林中建设露营地，提供特色化的住宿体验，如森林中的树屋、帐篷屋、草皮屋、昆虫屋、石头屋、奇妙故事屋。
沿白鹭湖湖岸退让50米的范围内为环湖游憩带，进行环湖生态培育，不进行永久建设，设置自行车/步行游览道、环湖木栈道、钓鱼俱乐部、滨湖酒吧、湖心彩虹喷泉以及游船码头，在湖区的西边保护湿地环境，营造小型湿地公园。
4、道路交通规划(暂缺)
第三部分：规划实施
作为一个以生态农业为主题的旅游度假区，本区积极响应政府号召，积极发展低碳经济，倡导节能、减排、新能源、环保材料、环保理念，倡导低碳生活和绿色消费，建设以低碳排放为特征的旅游产业体系和人居消费模式，形成低碳生活示范区。具体措施包括：
1、尽量不破坏山水植被;
2、项目运营中加强对山水植被的保护;
3、充分利用无污染、可循环的产品进行规划和开发。
4、强调对废水、木材的可循环利用，建筑施工材料以及道路、标识皆选用环保节能型材料;
5、不出售非环保工艺、技术、原材料制作的纪念品和商品;不提供、不使用一次性发泡塑料制品和餐具，不过度包装产品，不免费提供塑料袋;
6、园林用水、景区清洁用水主要利用污水处理站处理过后的中水，利用景区化粪池的粪水对植物施肥。小面积的植被采用水桶浇灌代替水管浇灌，避免水资源的浪费。
7、建立“生态监测示范站”，包括环境水质自动检测系统和空气质量自动检测系统 大力发展太阳能。建筑顶部安装太阳能光伏发电站，采用自动控制，太阳能发电直接输入电网，补充景区用电。
8、风电联合运用。在主环路上都安装风光互补路灯。不需输电线、不需开挖路面、埋管工程，不消耗电能。
9、沼气的运用。建设沼气池。
10、利用临湖条件使用水源热泵新技术
11、垃圾分类收集。垃圾集中处理站进行处理
12、建设绿色交通系统，在度假区内提倡步行、骑车和使用公共交通
13、以多种形式扩大影响力，举办高级别以及常态化的低碳生活论坛，定期邀请来自世界各地的环保人士在此演讲，并发布节能小发明等，成为一些政府部门和高校、企业的实践基地。
度假区内以酒店为主体，力求通过LEED-CS(建筑主体和外壳)黄金认证(LEED是由美国绿色建筑协会建立并推行的《绿色建筑评估体系》，目前在世界各国的各类建筑环保评估、绿色建筑评估及建筑可持续性评估标准中被认为是最完善、最有影响力的评估标准，ND是指社区开发认证)：
1、屋顶绿化，采用佛甲草;
2、雨水收集系统;
3、中央供冷供热系统;
4、中空双层LOW-E玻璃的使用;
5、内墙易通砖保温系统;
6、优先选用低能耗产品设备;
7、使用环保材料，例如地毯、外墙涂料和粘结剂等;
8、使用节水洁具;
9、热回收技术;
10、变频设备的使用;
11、施工建筑废料回收和再利用;
12、提供精装修住宅，通过集中施工避免材料浪费，并减少入住后二次装修带来的污染。
13、先进的建筑通风系统
通过以上措施，力求达到以下目标：
1、 主要建筑物通过《绿色建筑评估体系》LEED认证
2、 酒店通过“绿色酒店”认证
3、 旅游区通过“绿色环球21”认证
广东省社会科学院旅游规划设计中心
2010年7月4日
第四篇：北京百花沟国家级旅游度假区概念性规划
委托客户：北京京西信成生态旅游投资开发有限公司(北京国
泰集团子公司)
项目区位：北京门头沟区清水镇百花沟 项目规模：38平方公里 完成时间：2011年 核心资源：山地沟谷资源
项目类型：山地沟谷型+主题运动型+养生养老型+田园生态旅游区概念性规划
规划成效/后续进展：
成功获得满足条件的建设用地指标
项目地地处北京市西南方向，门头沟区西南角。 南与北京房山区相邻。
西北与河北省涞水县、涿鹿县、怀来县相邻。 距门头沟区中心2小时车程。 距北京市区3小时车程。
109国道直达，是市区直达百花山景区的必经之路。
: 传统地产公司向旅游地产行业的转型。发展策略，如何通过构建大景区，实现山区土地价值最大化，如何利用有限开发资金实现滚动开发。
总体定位：
站在创建中国顶级旅游度假区的高度，以构建中式山水休闲养生生活方式为目的，依托百花山山水生态资源及农林产业基础，集田园休闲、山地运动、养生度假、商务会议等功能为一体，打造一幅具有诗情画意的山水田园生活画卷。
形象定位及口号： 京西花谷 •十里画卷 核心创意：
以中国诗意山水为主题景观系统，以文化体验、诗境创意为核心内涵，提供主客共享的旅游产品体系，形成商务会议、文化创意、康体运动、田园风情等综合功能为一体的国家级旅游度假区。
亮点项目：
北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司(简称“巅峰智业”)始创于2001年，是国内最早专业从事旅游规划设计业务的企业之一。
巅峰智业在以旅游规划设计为核心业务的基础上，持续创新，不断延伸旅游产业链全程服务，大力发展旅游投资、景区运营管理、旅游营销等业务，形成“规划引领-投资驱动-运营支撑-营销拉升”的“四位一体”一站式全程服务模式，提供综合型智慧旅游系统解决方案。目前已发展成为行业知名度高、市场占有率领先的专业创新文旅产业引领者。
巅峰智业拥有丰富的旅游度假区规划及开发建设经验，对国家级旅游度假区标准、评价指标、申报程序等有深入研究，并有多项国家级、省级旅游度假区等成功案例，旨在打造结合人文与自然的创意休闲旅游综合体，阐述旅游文化，提升旅游深度，促进旅游业蓬勃发展。
第五篇：旅游规划人本主义原则的概念是什么
旅游规划的人本主义原则是在旅游规划中尊重人为人，使人成为人的原则。这是人的各种属性的内在要求。这对旅游有重要影响。决定了我们旅游规划的内容和形式。我们应从生物性、社会性、意识性、历史性和实践性等各方面尊重和促进旅游者的人性发展，促进旅游业的人性化发展，我们常说旅游和旅游规划要以人为本，但对于什么是以人为本?以人的什么为本?人们却不太清楚。本文试对此做一个简要分析。
人本主义原则与“把人当人有本质”的观点有本质的区别。人们习惯于“把人当作为人”称为人本主义或以人为本的原则。但把人当人，就是社会的一些人把另一些人当作人，把别人当作人看的人是什么人?人上人?还有一些人是不是可以不被当作人?谁给了这些人权力把别人当作人看?把人当人就存在权力异化，一些人对另一些人有支配权。其实这是资本力量。资本将人作为实现其价值的工具和手段，因此，以“把人当作人“作为人本主义的诠释。这表明资本把人分成了不同的等级，有的人可以当作人，有的人可以不当作人。其实就是在资本化的经营者心目中，可以经他带来利润的人才进入他的视野，成为他认可的人。
旅游是一种奢侈性的活动，是人在生存性需要满足后的活动。奢侈性活动比生存性活动更具有人性。通常人们所说的“这才是人玩的”就是指这个意思。反过来说，娱乐、游戏、旅游等更具有纯粹的人性或属人性。旅游规划就是为人提供具有人性化的旅游环境和活动，尊重人性，促进人性的发展，人本主义原则要求人作为人，使人有人性。人性从广义上来说是人的属性。旅游以人为本就是要有利于人和人类的成长，由不完善的个人和人类走向较完善的个人和人类。从理论上讲，人至少有五种基本的属性：生物性、意识性、社会性、历史性、实践性。