乡镇人才工作典型

第一篇：乡镇人才工作典型

人才工作典型发言材料

创新机制 服务发展

努力构筑工业经济发展的“人才高地”

(2011年1月)

按照会议安排，我就0000市围绕工业经济优化升级，发挥人才支撑作用的主要做法，以及今后一个时期有关人才工作的思路和想法作以简要汇报：

目前，0000市拥有各类人才1.5万人，其中党政人才344人、经营管理人才592人、专业技术人才1712人、技能型人才1.2万人，农村社区实用人才400人。近年来，我们始终把人才资源视为实现新型工业化的关键，立足调优经济结构和产业结构，大力引进和培养工业经济人才，统筹推进各类人才队伍建设，实现了经济发展与人才资源充分利用的良性互动。2006年以来，累计引进各类人才1400余人，其中，引进经济管理类人才168人，占到12%。在现有党政人才中，大专以上学历314人，占到91.3%;在专业技术人才中，拥有中高级职称的919人，占到53.7%。在人才开发这一重要引擎的带动下，全市经济结构和产业结构日益优化，煤炭、电力、冶金和煤化工四大主导产业集群式发展态势强劲。目前，全市煤炭产能4700万吨;电力装机260万千瓦;电解铝产能43万吨;褐煤提质和褐煤干馏转化能力达到300万吨。2008年，全市规模以上工业增加值完成63.9亿元，同比增长27.8%;实现利税26.2亿元，同比增长38.2% 。在今年应对金融危机冲击和挑战、保持经济平稳快速增长中，各类人才更是发挥了中流砥柱的作用。截止到11月末，全市引进市外各类资金59.9亿元，同比增长41.6%;成功引进并开工建设3000吨多晶硅、3万吨电子铝箔、10万吨板带箔等一大批产业延伸和升级项目。预计完成规模以上工业增加值72.37亿元，同比增长29.58%。到年底，全市可完成地区生产总值0000亿元，财政收入0000亿元，有望实现财政收入蒙东第000的目标。

一、主要做法

(一)拓宽视野，广纳贤才。推进经济结构和产业结构优化升级，迫切要求我们在更大的范围内引进高层次、高素质的人才。为此，2006年来，我们先后实施了五项引才工程。一是专业干部“选拔工程”。面向全国公开选拔科级干部，涉及工业经济、商贸流通等多个专业的8个科级领导岗位，做到了按岗选人和引进人才并举。二是领军人才“挖掘工程”。成立了人才猎头公司，面向国内外经营管理及技术人才群体，积极协助驻市企业引进亟需人才。仅2008年，就为驻市企业引进高级管理人才32人，招录本科以上毕业生85人。三是专业人才“招录工程”。连续三年面向全国公开招录机关事业单位人员，引进煤化工、冶金、煤炭开采等30多个专业、100多名大学毕业生，充实了专业技术力量。四是优秀人才“储备工程”。将公开招录中因名额有限，而未被招录的优秀人才，进行为期2年的储备。对在储备期内条件成熟的，用人单位可直接予以录用;对储备期满并未落实单位的，放

2 入人才市场进行交流。五是企业人才“招揽工程”。充分发挥人才市场作用，先后为企业举办人才招聘会19次，报名人数达到4400人次，成功上岗1572人。今年上半年，我们还组织开展了以“搭建供需平台，促进高校毕业生就业”为主题的民营企业招聘周活动，17家单位登记招聘，达成就业意向201人。此外，我们还开展了柔性引才。2006年以来，先后聘请清华、大连理工等高校12位资深教授来我市举办有关工业经济专题讲座和开展实地技术指导;与大连理工等高校合作组建成立了顾问专家库，使之成为了我市工业经济发展对策的智力锦囊。2008年，在有关专家的帮助下，有效解决了内蒙古南澳集团焦炉气回收综合利用问题。先后争取到8名清华大学研究生来我市调研实践，完成了“资源型城市转型问题的研究与探索”等多篇调研报告，为推进资源型城市转型工作提供了理论指导和决策依据。

(二)服务发展，按需培养。一是积极培养经济管理类干部。作为能源型城市，发展能源经济和产业，有竞争意识、熟悉工业经济的党政人才必不可少。为满足需求，我们积极向上争取培训名额，连续三年共选派37名干部到大连理工大学工业经济专修班进行学习培训。通过学习培训，目前累计储备经济类管理干部80人。二是努力培养优秀企业家。企业家是各种生产要素的整合者，发展工业经济、强化工业支撑，最终要通过优秀的企业家和高层次的产业工人来实现。为此，我们依托驻市大企业和市属重点骨干企业，努力培养和造就一批有创新精神、有培养潜质的未来企业家队伍。目前，已有8名市属重点企业负责人获得在职研究生学

3 历。三是加快培养技能型人才。为满足本地企业对技能型人才的巨大需求，累计投入2500万元建设资金，成立了职业技术学校，采取与驻市企业联合办学、“订单式”培养的方式，为企业“量身定制”一线岗位急需的技能型人才。三年来，累计为企业培养和输送各类专业技能型人才2900多人。目前，该校通过评估验收，成为自治区重点中等职业学校。四是创新培养党政人才。通过开设“科级干部讲坛”、“创新性工作论坛”，创新培养模式。依托党校、素质拓展中心和工业园区等载体，建立了干部学习、技术培训、能力拓展和实践锻炼等培训平台。截止目前，通过各种渠道和形式，累计培训党政人才900余人次，开展干部素质拓展训练730人次，先后组织200多名干部到工业园区重点企业考察实践，取得了较好的培训效果。

(三)更新观念，量才适用。结合干部使用和管理，把竞争机制引入人才建设中来，实行优胜劣汰，创造优秀人才脱颖而出的用人环境。一是实行竞争上岗选人才。仅2007年，我们就对5个行政事业单位环节干部实行了竞争上岗，共有178人参与79个岗位的竞争。今后，我们将逐步扩大到具备条件的所有党政机关和企事业单位。二是凭借实绩用人才。把能力、素质和专业技能作为人才使用的重要标准，对于能力素质出众、专业技能突出、品德优秀的人才大胆使用。2006年以来，破格提拔年轻党政干部3人，破格录用具有专业特长干部6人。三是严格考核管人才。实行了领导班子、领导干部实绩考核一票否决制，特别是对经济部门干部，将其部门和分管行业工作开展情况作为提拔任用的重要依

4 据。2008年，对被评为实绩较差的2名科级干部进行了诫勉谈话和免职待岗，对1名科级领导干部直接转任了非领导职务。

(四)完善制度，创新机制。一是完善资金保障机制。市财政每年安排可用财力的2‰作为人才开发基金，对参加通辽市级以上培训班的学员，培训费全部由市财政“实报实销”。二是强化服务机制。建立了市级领导联系人才制度，定期走访高层次人才，帮助他们解决实际困难。建立了人才引进绿色通道，解决引进人才的后顾之忧。截至目前，共为45名大学生办理了落户手续，为3名市外选任的干部解决了配偶工作问题。投资1000余万元，建设专家公寓、干部公寓，解决外来人才的暂时居住问题。三是建立激励机制。每年都适时重奖为经济社会发展做出突出贡献的先进人才。仅2008年，市财政就安排500余万元重奖优秀人才，最高奖金额度达到10万元。实行了引进人才住房补贴政策，对从市外选任的科级干部给予每人3万元住房补助;建设了高级人才和名师住宅小区，对购买住房的高层次人才给予每人每平方米200元的补贴。同时，不断优化人才环境，充分运用各种宣传阵地，广泛宣传“草原英才”、“创业尖兵”等先进人才事迹，营造尊重人才的良好氛围。在人才招录中，通过统一接站、免费食宿、举办欢迎宴会、组织参观等细微举措彰显尊重人才、渴望人才的真情实意。另外，我们还通过大力加强城市基础设施建设，不断营造宜居环境，为吸引和引进人才提供了优美的生活环境。

二、当前存在的主要问题

5 一是从人才现状看，高层次人才和高技能人才比较匮乏。除00000集团外，在驻市及市属企业的300多名高层管理人员中，高级职称13人，仅占3.36%。具有高学历、高职称的人才及科技带头人比重偏低。二是从人才引进上看，紧俏专业人才引进困难。在2007年我们组织的机关事业单位人员招录中，煤化工、环保两个专业因报名人员不足未能如期开考。究其原因，主要是区位优势、经济优势欠佳，紧俏类人才来我市工作的意愿不强。三是从人才待遇上看，人才激励机制有待完善。尤其是与发达地区相比，我们的人才激励机制还不够健全，人才待遇还存在较大差距。另外，从人才政策上看，仍有一些难以突破的“瓶颈”制约，如人才引进和使用过程中与机构编制管理政策的冲突问题，人浮于事与专业技术人才匮乏的结构性矛盾问题等。

三、下一步工作思路

一是科学制定人才工作规划。切实把发挥人才资源作用放在推进区域产业发展的高度来谋划，将人才资源开发和利用与推进工业经济跨越式发展紧密结合，编制好人才规划和人才需求目录。力争通过两到三年的努力，把0000市打造成为辐射蒙东乃至东北地区的“人才高地”。

二是全面加强人才资源开发。建立继续教育投入机制，鼓励在职干部继续深造;计划利用三到五年的时间，把所有科级干部送出去轮训一遍;委托高校定向培养高素质的专业技术人才和企业经营管理人才;在工业发达地区建立符合实际需要的人才培训基地，选派优秀年轻干部到驻市大企业挂职锻炼，有计划、有步骤培养培训新型工业化人才。

6 三是着力创新人才引进模式。抓住中央和自治区实施 “千人计划”战略机遇，采用雇佣猎头公司专猎高才，出台优惠政策吸引人才，利用网络渠道聚集人才，借脑发展柔性引才等形式，多渠道引进高层次人才。加强和改进人才考核评价工作，创新人才使用理念，努力做到靠制度用人、凭实绩用人，用人所长、用人不疑，实现人尽其才，才尽其用。

四是切实优化人才资源配置。 紧扣发展主题，强化市场对人才资源配置的基础性作用，遵循价值规律和人才成长规律，引导优势人才资源向重点产业集聚。推进人才的信息化、网络化建设，提高人才流动的市场化程度，盘活人才资源，促进人才效益的最大化。

五是积极营造良好的人才环境。牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，把人才工作与经济建设、社会发展、民生工作同规划、同部署、同实施，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，培养和造就一批领军人才、专业人才和创新人才，尤其要培养造就一支结构合理、素质较高、满足需求的新型工业化人才队伍，助推工业经济不断优化升级，助推0000市经济社会发展不断实现新跨越。

第二篇：2011乡镇人才工作总结 2011乡镇人才工作交流发言材料

创新机制 激励创造 着力推进人才发展

近年来，XXX镇按照《国家中长期人才发展规划纲要(2010——2020年)》的要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，扎实开展好人才工作，为了XXX经济社会的健康发展提供了有力的人力保障。

一、基本情况

XXX镇现有公务员33人，其中：副科级以上领导干部11人，主任科员1人，副主任科员4人;事业人员318人，其中：高级职称8人，中级职称135人;乡土人才1844人，其中：版画制作能手52人，养殖能手341人，种植能手568人，营销能手124人，文艺能手357人。全镇共有本科以上学历134人，大专学历268人。

二、主要工作措施和成效

(一)完善人才机制，建立人才工作体系

一是坚持党管人才的原则。始终把人才工作摆上镇党委工作的重要议事日程，成立了人才工作领导小组，由党委副书记主抓人才工作，安排专人管理人才工作，各单位、村委会按照各自职责，开展好本行业、本辖区内的人才管理工作，为培养出一批遍布各行各业，具有一定素质的人才队伍提供了组织保障。

-1- 二是建立人才激励竞争机制。通过采取行业评优、技能比赛、技能展示等多种途径，充分调动人才的积极性，激发各类人才进一步开发潜能、钻研技术的主观能动性。注重因地制宜，培养乡土人才，在镇党委、政府开展评优活动时，把部分名额预留给各村养殖能手、种植能手、经销能手等乡土人才。同时，加大对人才的扶持力度，对工作能力突出的干部职工，创造条件优先提拔使用;对创业发展的的人才，积极和信用社沟通联系，为他们解决资金上的困难;对发展种养业的乡土人才，由农业综合服务中心组织技术人员进行技术指导，帮助他们解决发展中遇到的技术难题。今年以来，共开展技能竞赛5次，为致富能手协调资金支持600余万元，配备专业技术指导人员17人。

三是扎实开展“三培双带”。各村党组织充分发挥党的先进性作用，把优秀致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员中的优秀致富能手培养为村干部或后备干部，充分发挥农村党员带头致富、带领群众共同致富的作用。在全镇184个村小组中，共有党员干部192人。

(二)加大培训力度，完善人才服务体系

一是狠抓干部职工思想教育。深入开展“创先争优”、“忠诚教育”等教育活动，组织学习了杨善洲、刘兰芳等优秀共产党先进事迹，杨红卫等违法违纪警示教育，进一步提高了干部队伍素-2- 质，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

二是狠抓农村实用技术培训。在人才培训工作中，结合我镇实际，紧紧抓住畜牧养殖、烤烟种植、蔬菜生产、地产药材、版画创作等经济支柱，依托绿色网吧、农村远程教育平台等技术优势，加大技术培训力度，不断提升农民的综合水平。今年以来，XXX镇共开展各类农村实用技术培训56次，受训人员达6000余人。

三是狠抓人才信息管理。依托党员信息库，建立完善了全镇人才信息库，对各类人才进行分类管理，及时收集各行各业的优秀人才信息，实时对数据库进行更新扩充，掌握各类人才的基础信息，为人才政策的制定及人才的引进、培养和使用提供了有效依据。

四是建设后备人才。通过举行“一帮一”、结对子的形式，组织有技术、有经验的优秀干部职工、优秀村干部、优秀致富能手等优秀人才，对思想政治过硬、文化层次较高、有创业实干精神的青年开展“帮、传、带”活动，带动更多的青年成长为人才队伍中的重要一员。在镇党委的统一安排下，共结成帮扶对子247对，有力地促进了技术经验的传承和发扬。

(三)营造良好环境，健全人才外宣体系

-3- 一是树立模范典型。分类选才，不断壮大农村实用人才队伍。按照农村实用人才的不同类型，分别将掌握一定的生产技术，致富能力强的农村能人，长年在农村生产一线或进行农产品买卖的生意人，文化程度较高、创业精神强且勇于闯市场的农村实用人才树立成各行各业的先进典型，涌现出了以卢正林为代表的版画制作能手，以陶龙为代表的盆景制作能手，以陈全荣为代表的烤烟种植能手，以晋方金为代表的养猪能手，以易荣文为代表的养牛能手，以蓬自洪为代表的三七种植能手，以钟正洪为代表农产品营销能手，在社会上掀起“学先进，促发展”的浪潮。

二是创设舆论氛围。在镇党委、政府的引导下，大力开展宣传，在全社会树立起“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的思想意识。通过制定人才政策，完善人才培育选拔制度，营造了“创造机会，让想干事的人有机会;搭建平台，让能干事的人有平台;提高地位，让干成事的人有地位”的良好环境。不仅干部职工工作积极性大大提高，各行各业也形成了“比、学、赶、超”的生动局面，市场经济进一步繁荣，农业、服务业协调发展。

三、当前人才工作存在的问题

一是无专职工作人员。由于当前人才工作主要负责组-4- 织人事的工作人员负责，无专职工作人员，已不能适应当前人才工作的需要。

二是无专项工作经费。由于镇困民穷，又无上级划拨的专项经费，一定程度上制约了人才工作的开展。

三是人才规划前瞻性不强。由于经济社会的快速发展，当前的人才规划及人才培养教育不能适应社会发展需求。比如：信息网络也进入农村，但是当前农村这方面的人才还比较匮乏。

四、对人才工作的建议

一是进一步落实领导责任。落实“一把手”负责制，强化对人才工作的管理力度。

二是进一步落实资金投入。改善人才管理工作环境，提高人才工作效率，为人才工作的有效开展奠定基础。

三是进一步落实培养措施。针对各类人才，开展知识技能培训，制定培养规划，大力培养高层次拔尖人才。

四是进一步完善培养人选的选拔管理。完善公开、公正的干部选拔程序，把工作能力突出的干部选拔进领导岗位，把致富能人充实进村组干部队伍。

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第三篇：乡镇人才工作汇报

乡镇人才工作汇报我镇人才工作以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会和盛市人才工作会议精神，突出重点，加强领导，加大人才引进、盘活、培养和使用的力度，着力开发人才资源，提升各类人才的能力素质，全面促进各类人才为经济建设服务，乡镇人才工作汇报。为我镇经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。

一、积极探索，健全人才工作机制

(一)坚持党管人才，强化对人才工作的指导。专门成立了镇人才工作领导小组，召开党委专题会议。同时，制定了《关于开展“农村实用人才服务活动”工作的实施方案》，明确组织党政办、社会事务办、流动人口管理办等部门的工作职责和工作任务，整合力量，确保人才工作的顺利推进。

(二)创新人才引进方式，建立健全人才引进机制。我们通过政策引才、外出引才和就地引人等人才引进机制，不断拓宽农村人才引进渠道。一是不断完善已出台的人才奖励政策。我镇制定了在规定区域内修建规模乡村酒店、农家乐的业主给与奖励的政策。对引进的农业业主和回乡创业的在诸方面给予优惠奖励。同时，各村也充分发挥自身的机制优势，积极借用外脑“引进智力”。二是积极响应国家人才政策。

二、注重服务，实现人才资源优化

(一)搭建服务平台。今年，我们积极创建为农业生产技术人才服务的“三个平台”。一是创建农业技术人员相互之间的交流平台，不断完善人才联谊会，吸收更多的优秀人才入会。通过不同生产种类人才之间的交流，达到了融洽感情，互通信息，共同提高的目的。二是创建农村经济发展的研讨平台，通过农业局和镇农业服务中心专业技术人员与农村技术人才共同研讨、交流，同时镇党委组织一批优秀的村三职干部和农村中青年技术人才“走出去”到农业产业发展快、农业生产技术含量高的乡镇，接受新知识、新技术、新理念，提高本镇农业人才的创新能力，工作汇报《乡镇人才工作汇报》。 三是创建促进经济发展的沟通平台，通过定期召开农业人才“民-主恳谈”，邀请兄弟乡镇优秀人才就当前经济发展难点、疑点问题开展交流，促进人才与政府之间的交流。

(二)加强培训教育。一方面进一步建立健全技术人才教育培训网络。在我镇广泛开展专业技术培训，举办猕猴桃、蔬菜、水果种植和渔业养殖等专业技术培训班，组织农村技术骨干参加专业性较强的培训会，进一步开拓专业技术人才学术交流通道。同时，以“农村实用技术培训”为平台，引导、鼓励我镇农村人才参加县劳动就业局、农业局等单位主办的各类专业培训班为人才再教育提供更多机会。另一方面，充分发挥我镇远程教育的作用，开展技能培训，为培养人才提供学习与实践机会。

(三)完善人才信息库。镇党委成立专门的调查小组，深入调查全镇农村实用人才情况，摸清我镇人才信息，按类别建立人才信息库，并及时充实完善人才信息库，使人才基本情况一目了然，方便查询和管理，扎实做好基础性工作，推动了全镇人才工作的信息化进程，为党委、政府提供了丰富详细的人才资料，充分发挥了人才库的作用。

三、营造环境，促使人才积极创业

(一)加强宣传力度，大力营造良好的人才工作氛围。一是积极开展宣传，发挥群众宣传优势，在全镇范围内，大力宣传人才政策，先进典型。二是加强人才工作调研，深入基层开展调研，总结经验，发现问题加强指导。三是充分利用广播、宣传车、板报、人才专栏等宣传工具进行广泛宣传，为我镇育才、聚才、用才提供经验。同时，我们还利用传单、黑板报等形式，在全镇营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。

(二)强化激励措施，努力创建拴心留人环境。镇党委积极引导 “以人为本”的管理路线，营造让人才放心、安全、舒心的环境，强化载体建设，建立村图书室、阅览室、活动室等各类活动场所，为广大农村实用人才创造良好的工作环境。同时，镇政府每年拨出专门经费，用于人才引进、培养，并在每年年底，对为镇域经济发展做出

第四篇：乡镇人才工作机制

乡镇人才工作机制创新人才工作机制，加大人才资源开发力度，充分发挥人才资源作用，进一步加强人才队伍建设，为揭西经济社会的跨越式发展提供坚强的人才支撑，乡镇人才工作机制。

一、注重引进高层次人才。坚持自主培养开发人才和引进人才并重，重点吸引高层次人才和紧缺人才，鼓励本县大学毕业生回乡工作。制定完善并实行好各种优惠政策，重点引进高新技术、金融、法律顾问、贸易、管理方面的高级工程师人才和教育、卫生方面的紧缺人才。根据经济结构战略性调整的需要，抓紧培养各类紧缺人才，尤其是有“科技内涵、创新气质、经贸才干”的复合型人才。

二、发展和优化企业人才队伍。积极探索企业选人用人机制，建立和完善企业经营管理人才市场，为各类企业提供人才服务。积极为企业引进优秀人才和中高级技术人才、复合型管理人才和创新型人才，促进产业升级和技术创新。鼓励专业技术人员、大中专毕业生、军队转业干部到私营企业就业，指导和帮助解决个体企业的人才引进、聘用、职称评定问题，促进个体私营经济人才队伍的建设和发展。

三、稳定和壮大农村人才队伍。大力培养农村人才，合理使用乡土人才，实行农民技术职业资格证书制度，做好农村拔尖人才的选拔。调整优化农业人才结构，大力培养和引进食品加工、市场营销、贮藏、运输、包装和应用型、技艺型的生物技术人才及各类高层次人才，工作总结《乡镇人才工作机制》。发挥农村各种技术协会作用，推动农技推广和合作交流。建立乡镇人才服务站，发展农村人才信息网络。采取优惠倾斜政策，鼓励大中专毕业生到老、边、山、贫地区就业。

四、加快发展第三产业人才队伍。强化培养电子信息、生物工程、新材料、商贸、金融、法律、生态旅游、环保、邮电通信、市场服务等第三产业紧缺人才和实用科技人才、技术和管理人才。多形式地开发信息服务、工程咨询、技术服务、资产评估、会计事务、律师事务等市场中介服务业的专门人才资源。大力发展面向第三产业的高等职业教育、成人教育、业余教育和技能培训教育。

五、完善人才管理机制。以市场配置为基础，促进专业技术人员向企业流动，实现地区、行业、产业合理的人才布局与结构。深化职称改革，探索实行考试、考核、评审相结合确定专业技术资格的方法。按照分类管理和“按需设岗、按岗聘任、公正竞争、能上能下”的原则，完善专业技术职务聘任制。大力推行执业资格制度，规范管理制度，完善激励机制，保护合法权益。完善解聘、落聘人员的安置办法等配套措施。

六、加强人才统筹管理。一是坚持党管人才原则，形成党委总揽全局、统一领导，组织部门牵头抓总、统筹协调，有关部门各司其职、密切配合的工作格局。二是健全人才工作机制，制定揭西县各乡镇党政领导班子和县直局以上单位一把手抓第一资源目标责任制的规定，明确一把手抓人才工作的任务和目标。三是动员和组织全社会力量做好人才工作，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

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第五篇：乡镇换届工作典型材料

乡镇换届工作典型材料中央、省委统一部署，项城市委把乡镇党委换届选举工作放到实现“十二五”时期经济目标的大局中谋划，高度重视，精心组织，周密部署，强化督导，乡镇党委换届工作稳步推进，乡镇换届工作典型材料。目前，筹备阶段工作进展顺利，人事安排全部到位，80%的乡镇已完成党代表推选工作。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

项城市是全省6个重点扩权县市之一，辖15个乡镇6个办事处，413个行政村，总人口118万，总面积89.86平方公里，现有基层党组织1100个，其中农村基层党组织562个;党员35436名，其中农民党员23556名。2010年，全年完成地方生产总值179.14亿元，实现财政一般预算收入3.7亿元，农民人均纯收入4965元。

二、主要做法

1、及早谋划，做到三个提前。一是提前调查摸底。于2010年9月，组成5个调查小组，深入乡镇发放调查问卷1680份、走访座谈780人次，召开座谈会32常通过调查，摸清了基层党员的现状，掌握了现有班子的整体情况。二是提前测评考核。结合2010年科级干部年度考核，市委出台了《关于科级领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及年度考核评价办法》，对15个乡镇的领导班子和班子成员进行了综合考核，为选人用人提供了第一手资料。三是提前开展培训。市委组织部将乡镇党委换届工作的有关资料汇编成册，发放到基层党组织。并于2011年1月，对市乡两级工作人员和督导组成员进行了为期3天的业务培训;乡镇对各基层组织负责人也进行了培训。目前，市乡两级举办业务培训12期，发放学习资料300多本，培训人员300多人次。

2、夯实责任，强化三个到位。一是组织领导到位。市委成立了乡镇党委换届工作领导小组。周口市委常委、项城市委书记王宇燕定期听取乡镇党委换届工作情况汇报，并带头深入乡镇调研，切实履行第一责任人的职责。二是督促指导到位。市委从纪委、组织部和市直相关单位抽调45名人员组成15个督导组，督导组成员与原单位工作脱离，全程督查指导。三是责任追究到位。结合五条禁令和十七个不准，市委明确了严肃的换届纪律，将责任分解到人，实行责任追究，工作总结《乡镇换届工作典型材料》。

3、广泛宣传，突出三个重点。一是突出宣传群体。重点做好对基层党员干部、各级人大代表和政协委员等群体的宣传，营造良好的舆-论氛围。二是突出宣传形式。在市电视台设立专栏，同时利用宣传车、广播会、标语条幅等形式，加大宣传工作力度。部分乡镇党委还组织了宣传小分队。三是突出宣传内容。重点宣传了农村经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进典型。

4、发扬民-主，严把三个差额。一是代表候选人推荐人选差额提出。为把工作在基层一线的优秀党代表推选出来，在最初酝酿阶段，要求所提出的推荐人选超过代表候选人30% 的比例。二是代表候选人初步人选差额公示。对于推荐出的初步人选，超过代表候选人20%的比例进行公示。三是代表候选人预备人选差额审查。对各选举单位上报的代表候选人预备人选，采取超过代表候选人20%比例的方式进行审查。

5、把握关键，推进三个坚持。一是坚持对新一届领导班子成员进行全额定向推荐。对全市15个乡镇党委现有班子成员，全部实行了全额定向推荐提名。二是坚持对新提名人选进行差额考察。新提名的委员人选，严格按照干部考察任用条例实行差额考察，进行量化比眩三是坚持“五重五不简单”的用人标准。2010年10月，市委按照“个人把升迁交给组织、组织把选人用人交给机制、机制的运作交给广大同志”的原则，提前调整配备了乡镇领导班子。采取公推的形式产生了13名乡镇党委书记;采取公开选拔的形式选出了10名乡镇长;采取上下交流、乡镇交流的办法，对96名同志进行了任职交流。

6、严明纪律，狠抓三个在先。一是教育在先。开展乡镇主要领导与班子成员“一对一”谈话活动，谈话达300多人次;将“五个严禁、十七个不准和五个一律”内容以信函形式发放到基层党员干部和“两代表一委员”手中，共发放信函4000多封。二是警示在先。通过组织收听收看中央、盛市电视电话会议，召开座谈会等形式，对500多名党员干部进行警示教育。三是预防在先。充分发挥舆-论和社会监督的积极作用，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下，防患于未然。

三、下一阶段打算

下一阶段，我们重点做好以下四项工作：

一是进一步加强组织领导。我市把加强乡镇党委换届工作的领导，作为市乡两级干部“三走进三走遍”活动考评的一项重要内容，要求市乡两级党员领导干部每周至少深入乡村一天开展调研，解决实际问题。

二是进一步严格组织程序。我们将认真履行组织程序，严把代表名额关、质量关、结构关、推荐程序关和审批关，严格按程序办事，认真搞好大会选举前的各项准备工作，确保零失误和零偏差。

三是进一步推进工作创新。搞好乡镇党员代表竞选制试点。选择1个乡镇全面推行以党员自荐为主的党员代表竞选活动;搞好一次性选举产生书记、副书记、党委委员试点。选择2个乡镇作为试点，由党员代表大会直接选举产生书记、副书记、党委委员;搞好乡镇党员代表提案制试点。我市是周口市党代表任期制工作试点市，在市级党代表提案工作积累了一定的工作经验。本次乡镇党委换届，确定在经济发展速度较快的2个乡镇召开党员代表大会期间，开展代表提案试点工作。

四是进一步加大督查力度。乡镇党委换届选举工作是一项法律性、政策性很强的工作，我们将加大督促检查力度，坚持做到一步一检查，及时掌握工作动态，认真解决出现的问题。

四、存在问题

目前，我市乡镇党委换届工作还存在以下两个问题：

1、个别基层党员素质不适应民-主选举的需要。个别村级支部由于党员队伍老化、文化素质不高，民-主意识不强，在代表推选过程中，不能积极发挥作用。

2、外出务工经商党员参与率不够高。部分外出党员参与选举的积极性不高，主动性不强。选举时，到会人数虽然达到法定人数，但外出务工经商的年轻党员、带头致富能力强的党员参与率不够高。