起重机械的安全使用与管理

全球金融危机以来, 在我国执行扩大内需的宏观调控下, 各项基础设施建设迅猛发展, 建筑业呈现出蓬勃发展的景象, 起重机械在施工企业得到了更广泛的应用。近年来起重机械朝大型、精密、高效、多功能、宜人的机电一体化方向发展, 如用于高铁建设的900T架桥机。我国近二十多年来起重机械发展速度较快, 但质量稳定性、生产效率、自动化水平、安全装置灵敏可靠程度与世界发达国家相比还有一定差距, 加上起重机械种类繁多, 结构复杂, 频繁使用, 施工企业管理方面的缺陷等, 直接或间接地发生许多安全事故, 造成了重大的经济损失及人员伤亡, 也对企业、社会造成诸多不良影响, 因此, 加强起重机械的安全使用与管理、有效地防止直到杜绝安全事故的发生, 是施工企业一项重要而紧迫的任务。

1 安全使用与管理的几点建议

笔者认为, 施工企业要加强起重设备的安全使用与管理, 防止和减少安全事故的发生, 必须实现“三落实、两有证、一检验, 正确使用, 精心维修保养”, 确保特种设备使用登记率、作业人员持证上岗率、定期检验率、隐患整改率符合规定要求, 确保起重机械安全使用。

1.1 三落实

“三落实”指施工企业落实安全生产责任制, 落实安全管理机构, 落实各项安全管理制度及安全操作规程 (含应急救援预案的制定和演练) 。

1.1.1 落实安全生产责任制

《特种设备安全监察条例》规定:“特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责”。明确了企业负责人是起重机械安全生产第一责任人的地位, 施工企业应当严格执行有关安全生产的法律、法规的规定, 建立健全相应的安全生产责任制, 确保起重设备的安全使用。

1.1.2 落实安全管理机构

施工企业应当设置起重机械安全管理机构或者配备专 (兼) 职的安全管理人员, 从事起重机械安全管理工作, 安全管理人员应该具有起重设备基础知识和安全技术, 懂得法律法规、管理业务、工作责任心强、具有应急处理能力的工程技术人员。

施工企业起重机械的安全管理机构的职责主要包括: (1) 使用符合安全技术规范要求的起重机械, 建立起重机械安全技术档案; (2) 组织制定起重设备安全管理制度及操作规程, 并对制度、规程的贯彻执行情况进行监督检查; (3) 参加起重机械订购、设备进厂、安装验收及试车, 对在用起重机械按规定组织安装监督检验或定检; (4) 定期组织对在用起重设备进行检查, 消除安全隐患; (5) 制定起重机械的事故应急措施和救援预案并组织演练; (6) 协助有关部门对管理人员与作业人员进行安全生产教育和技术培训、考核; (7) 参加起重机械的事故抢救、调查、分析、报告、处理。

1.1.3 落实各项安全管理制度及安全操作规程

施工企业的安全管理制度主要包括: (1) 各级岗位责任制。这是施工单位最基本的管理制度之一, 明确岗位责任制度有利于分清工作职责, 确定各自的工作范围安全责任; (2) 基本工作管理制度。包括起重机械的选购、验收、安装、调试、使用登记、备件管理、作业人员培训和考核、技术档案管理和统计报告等制度; (3) 使用过程中的管理制度。安全检查、日常维护保养、检修、定期检验等; (4) 安全操作规程。主要包括工艺操作规程和各种起重机械安全操作规程。

1.2 两有证

“两有证”是指起重机械要有特种设备使用登记证、管理人员与作业人员要取得特种设备作业人员证。

1.2.1 起重机械使用登记证

起重机械在投入使用前或者投入使用后30日内, 使用单位应当按规定到质量技术监督部门办理使用登记。如果是在房屋建筑工地和市政工程使用的建筑起重机械, 应当到工程所在地县级以上人民政府建设主管部门办理使用登记。

1.2.2 起重机械作业人员持证上岗

起重机械作业人员指起重机械司机、司索、指挥 (信号) 、安装拆卸、维修和管理等作业人员。施工企业应当对起重机械作业人员进行特种设备安全教育和培训, 保证作业人员具备必要的起重机械安全作业知识和事故应急处理知识, 经质量技术监督部门或建设部门考核合格取得《特种设备作业人员证》, 方可从事相应的作业或者管理工作。

1.3 一检验

对经安装、改造、重大维修的起重机械, 投入使用前要经过特种设备检验检测机构的安装监督检验, 合格后方可投入使用, 如门式起重机、架桥机安装后得经过安装监督检验。

对在用起重机械要按照规定实施定期检验, 定期检验周期不超过2年, 不同类别的起重机械检验周期按照相应的安全技术规范执行。通过定期检验, 可以及时发现和消除危及安全的缺陷、隐患, 保证起重机械安全运行。

对在用起重设备, 按照安全技术规范的定期检验要求, 在上次检验有效期满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求, 实施定期检验。

检验后, 对检验合格的起重机械, 及时办理有关注册、登记手续。凡未经定期检验或者检验不合格的起重机械, 不得继续使用。

1.4 正确使用

为达到起重机械安全运行, 应当做到: (1) 严格执行操作规程和有关的安全规章制度, 不得违章指挥、违章使用、违章操作起重机械。 (2) 起重机械设备必须建立班组, 并保证机组人员相对稳定, 做到定人, 定机、定岗位职责的“三定制度”。 (3) 机组人员每天必须做好“日检”及交接班工作, 并认真真实填写好“日检记录”、交接班记录和运转记录并存档。 (4) 起重设备出现故障或者发生异常情况, 位应当对其进行全面检查, 消除安全隐患后, 方可重新投入使用。 (5) 配备专职人员进行现场安全管理, 设置明显的安全标志, 必要时设置安全隔离区和, 采取一定的防范措施, 防止事故发生。

1.5 精心维修保养

起重机械机械使用后能否经常保持完好状态, 提高使用效率, 延长使用寿命, 达到安全运行, 除了正确使用外, 还必须精心做好日常检查、维修和保养工作。

施工企业应当对在用起重机械进行经常性日常维护保养, 并定期自行检查, 特别是起重机械的主要受力结构、安全附件、安全保护装置等, 并做出记录。

施工企业按照起重机械设备的实际情况, 有计划地进行“定期检查、按需修理”, 发现问题、缺陷或隐患, 有针对性地安排修理计划, 及时排除隐患和缺陷。

2 结语

随着国家对起重机械监督管理力度不断加强, 对施工企业起重设备安全使用要求也是越来越高。因此, 施工企业要建立健全安全生产责任制, 加强和完善起重设备的管理制度, 提高施工企业的管理水平, 提高操作人员及管理人员技术素质, 提倡每个人员积极参与配合, 有效地预防和杜绝起重设备重大事故的发生, 从而创造最大的经济效益。

摘要：笔者在施工企业内部的安全监察机构从事起重机械的安全管理与监察, 本文结合施工企业的实际情况, 谈几点起重机械安全使用与管理的建议。

关键词：起重机械,安全使用,管理