浅谈施工工程安全管理

2022-09-10

安全是施工企业永恒的主题, 安全工作重在预防。施工项目安全生产具有不同于其他行业的特点:一是施工作业场所的固化使安全生产环境受到局限。二是建筑产品体积的庞大性。三是施工周期长和露天的作业使劳动者作业条件十分恶劣。四是生产工艺的复杂多变, 要求有配套和完善的安全技术措施予以保证。五是施工生产的流动性要求安全管理举措必须及时、到位。六是手工操作多、体力消耗和劳动强度大。七是施工场地窄小, 对于多工种立体交叉作业的安全防护提出较高要求。

1 安全事故的原因及形成

1.1 人的原因

所谓人的原因, 是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。不安全行为是人表现出来的, 与人的心理特征相违背的、非正常的行为。人在生产活动中, 曾引起或可能引起事故的行为, 必然是不安全行为。有统计资料表明, 休工8d以上的伤害事故中96%的事故, 与人的不安全行为有关;休工4d以上的伤害事故94.5%, 与人的不安全行为有关。具体的不安全行为有:操作错误 (启动操作不给信号、忘记关设备) 、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业;使用不安全设备, 机械设备转动部位无防护罩;用手代替工具操作;物体的摆放不安全;冒险进入危险场所;在起吊物下停留作业, 无哨声指挥;机器运转时加油、清洁、修理;有分散注意力的行为;必须使用防护用品时未使用;不安全着装;工作时说笑打闹、酒后上岗、带电作业、禁火区内吸烟等。

1.2 物的原因

物的原因是指物的不安全状态。这里的物是指生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素。物都具有不同形式、性质的能量, 有出现能量意外释放、引发事故的可能性。据统计资料表明, 休工8d以上的伤害事故中91%的事故, 与物的不安全状态有关;休工4d以上的伤害事故83.5%与物的不安全状态有关。曾引起或可能引起事故的状态, 就是物的不安全状态。物的不安全状态具体指:防护、保险、信号装置的缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品缺陷 (安全帽、安全带、防护鞋、救生衣) 等。

1.3 环境的原因

事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”却是片面的, 有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件, 即不安全环境, 如照明光线过暗、作业现场视物不清;光线过强;作业场所狭窄、杂乱;地面有油或其他影响环境的东西等。与建筑行业紧密相关的环境, 就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场的事故发生率肯定较之杂乱的现场低。到处是施工材料、机具乱摆放、生产及生活用电私拉乱扯, 不但给正常生产生活带来不便, 而且会引起人的烦躁情绪, 从而增加事故隐患。

1.4 管理的原因

人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因, 都与管理有直接的关系, 因此, 管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查, 就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态, 从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。

2 安全事故的形成及其发展过程

为了预防和控制事故的发生, 首先必须了解事故的形成和发展一般可分为以下3个阶段。

(1) 孕育阶段。这类隐患出现就使事故处于孕育阶段。人们可以感觉到他的存在估计到事故可能会出现, 但无法肯定会出现或者无法得知事故发生的确切时间和具体形式。

(2) 发展阶段。由于上述基础原因的存在, 再加上企业管理上的缺陷和漏洞, 导致了人的不安全行为的发生和物的不安全状态的出现, 就构成了生产中的事故隐患, 即“事故苗子”。此时事故已处于萌芽状态, 人们可以预测到它发生的形式和时间。

(3) 发生阶段。生产中的事故隐患被某些偶然事件触发时, 事故就发生了。这些偶然事件包括人的不安全行为和物的不安全状态等。事故的发生必然导致人身伤害和财产的损失, 阻碍生产的正常进行。

3 事故致因理论

3.1 多米诺骨牌理论

多米诺骨牌理论认为, 事故是由下述A-E因素按一定顺序发生而造成的。社会环境和管理上的缺陷A促使人为过失B的发生, 又造成了人的不安全行为或物质及机械危险C的发生, C导致意外事件 (包括险肇事故) D的发生, 并因而产生人身伤害或物质损失E的发生。这5个因素是彼此联系、相互依存、相互制约的因果关系, 5个因素的连锁反应就构成了事故。

3.2 综合模型理论

直接原因是指最接近事故发生的时刻, 直接导致事故发生的原因, 主要可分为物质技术的 (即物的不安全状态) 和人为的 (即人的不安全的行为) 2个方面。间接原因指管理上的缺陷, 它使直接原因得以产生和存在。管理缺陷与不安全状态的结合, 就构成了事故隐患。当事故隐患形成并偶然被人的不安全行为触发时, 就必然发生事故。通过对大量事故的剖析, 可以发现事故发生的一些规律, 据此得出了事故发生的综合模型理论。可见, 管理缺陷是事故发生的主要原因之一, 这里的“管理”是狭义的管理, 仅指对工作过程的管理。广义上来说, 人、物、环境都是管理对象。本文的施工项目安全管理研究是基于广义上的, 是研究如何对人、物、环境等诸要素施加有效的管理, 从而达到施工安全生产的目的。

4 强化安全管理工作

“以人为本、安全发展”的人本安全理念, 也是社会安定团结的要求。一旦发生了重大事故, 将造成恶劣影响, 给全社会蒙上一层阴影, 给人民带来不安全感和恐惧感。工人上班不安心, 家属在家不放心, 一人出差在外, 全家忧心忡忡。如此局面, 社会怎能安定团结, 人民怎能安居乐业?对一个企业来说, 一次重大事故的发生, 就有可能使好企业陷入困境, 使困难企业雪上加霜, 毁于一旦、一撅不振。事故的发生, 轻则影响职工情绪, 重则造成人身伤亡以及重大财产损失。随之而来的事故处理过程更是令人筋疲力尽, 无暇顾及生产。消除不利影响更需要一个漫长的过程。因此, 企业不讲安全, 何来效益可言?对一个家庭来说, 安全生产问题则绝对是致命的。对个人来说, 安全生产直接关乎生命与健康。还有什么比生命和健康更重要呢?发生了事故, 轻则伤残, 重则死亡。因此, 强化安全管理工作的意义是极其重大的。

摘要：本文作者结合自己多年的工作经验, 从安全管理基本概念和事故致因机理出发, 在现有资料的基础上对我国当前施工安全生产的形势和安全管理现状, 进行了深入分析, 并提出了解决施工安全生产管理中存在的问题的建议。

关键词：施工工程,安全,管理