浅谈琶洲展馆装饰工程施工安全管理

当前建筑装饰市场的准入和行业的规范化进程, 令装饰施工企业要想在市场经济和激烈竞争中求生存、谋发展, 就必须要抓好装饰工程项目的施工安全管理工作, 项目经理部只有首先把项目施工安全工作做好了, 才能有效地保障工程顺利完成和创造出最大的经济效益。

广交会琶洲展馆配套设施 (展馆) 装修工程合同造价1.16亿元, 施工面积约22万平方米, 包括11个展厅和其他会议室、中西餐厅、快餐厅、办证中心、监控中心、地下室车库等配套设施, 楼高四层局部八层, 展厅室内净高11.9米, 合同工期128天, 实际工期270天。施工安全管理目标是确保获得广东省及广州市“安全生产”工地, 确保不发生重大伤亡和安全事故, 将月轻伤频率控制在1‰以下。在200多天的施工过程中, 我们严防死守, 无发生任何重大伤亡和安全事故。

下面我谈谈在琶洲展馆超大型装饰工程项目的安全管理工作体会。

1 建立完善的安全生产管理体系

对于琶洲展馆这种超大型装修工程, 若再采用传统的思路和办法组建安全管理架构, 将难以保证达到工程安全目标的实现, 超大型装饰工程强烈需要一个新型的项目安全管理模式和体系来支持项目的施工管理。为适应市场需求, 勇于解放思想, 把握机遇, 锐意创新, 改变传统安全管理观念, 在琶洲展馆超大型项目管理模式尝试实行公司、项目部两级安全管理模式, 公司级是负责组织、协调、检查、督促工作, 项目部级负责具体的日常安全管理工作。

在项目安全管理架构中, 公司级主要责任者包括:项目经理是安全生产的第一责任人, 主管生产的项目副经理是安全生产的直接责任人, 下设安全总监一名, 负责整个项目的安全管理工作;管理部门是安全管理部, 下设部长一名和副部长数名。针对琶洲展馆超大型装饰项目的特点, 首先把整个项目按ABCD区分为四个工段, 每个工段设专人负责, 划定清晰的责任管理范围。

项目管理架构中要求项目部级各工段必须设有专职安全员和安全管理人员。安全管理人员是安全生产的监督者和生产指挥人员的参谋和助手, 对安全管理人员的选定是项目部安全决策中的重要一环, 从建筑施工角度讲, “高处坠落、物体打击、机械伤害、触电电击”等四大伤害是主要的危害, 如果安全管理人员缺乏应有的知识, 没有准确的预见性就可能为施工现场留下隐患。安全管理人员的专业水平、技术能力及安全管理的经验、责任心对所辖的范围关系重大, 是落实、执行国家安全法规、企业安全制度、各工种工序的行为规范最具体的管理和监督层。安全管理人员必须是安全生产方面的行家里手, 亦是执行法规、法纪的模范, 还是遏止违章作业、蛮干、乱指挥的关口 (见图1) 。

2 建立和健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度

琶洲展馆装修项目安全管理制度包括安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全教育制度、岗位培训制度以及安全奖罚制度等。仅有了这一系列的安全管理制度还不够, 还必须要让所有成员了解和熟悉这些制度、严格执行这些安全管理制度。由于建筑施工产品的固定性和施工人员流动性的特点。每个施工企业或同一企业的不同项目的制度总有差异, 加之施工工人的流动性快的特点就必须组织工人学习, 了解这些制度和规定的内容, 便于严格照章执行。项目部通过每周的安全生产例会和民工夜校等多种形式分批对管理人员和作业工人进行集中学习, 让他们了解熟悉公司项目部的各项管理规章制度。

安全管理工作是一项综合性工作, 必须明确规定项目部各级职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管, 层层有人抓, 检查有依据, 评比有标准, 因此建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度尤其重要。琶洲项目部通过制定《优秀施工工段和优秀施工班组评比办法?》激励各级施工人员参与工程项目施工生产, 这些评比活动直接与安全管理工作挂钩, 班组或工段的安全管理工作达不到标准将无法参与评比, 通过这种手段促进施工现场的安全管理工作, 效果比较明显。

3 狠抓落实安全管理, 做到预防为主

安全管理是一种动态的管理。建筑施工从业人员绝大多数来自农村, 人员流动频繁, 文化素质参差不齐, 安全和自我保护意识差, 都是导致事故发生的主要因素。项目施工是生产的最前沿阵地, 项目安全管理是项目管理的一项重要的工作。“安全第一, 预防为主”是我们的工作方针。项目部狠抓提高施工技术人员的专业水平, 真正做到工程安全技术交底完全, 施工作业做到班前班后检查, 严格持证上岗, 定期进行安全生产教育培训和新工人上岗前培训认真执行对操作工人的三级安全教育。

由于当前工人来源复杂, 素质低下, 管理难度相当大, 加上工地施工作业面大, 事故诱发机会极大。如果不能从我们这里严格把关, 势必造成现场安全管理混乱, 安全事故隐患丛生或事故频繁发生。

因此安全生产管理必须深入到施工现场的每一个施工环节。安全管理制度在项目施工管理运作中重点做好以下几点工作 (1) 编制安全生产技术措施制度; (2) 安全技术交底制度; (3) 特殊工种职工实行持证上岗制; (4) 安全检查制度; (5) 安全验收制度; (6) 安全生产责任制度; (7) 事故处理“四不放过制度”; (8) 安全管理兼容文明施工的原则。

4 要及时做好安全检查及整改工作

项目部的安全检查人员每天不定期对其所管辖区域进行排查, 检查完毕, 在下达隐患通知单的同时, 检查人员要对重要环节和提出的问题向整改负责人进行必要的讲解, 必要时给予项目部一定的建议措施。建议措施要有可行性、针对性和操作性, 使项目部在整改隐患、落实措施时做到有的放矢、不留死角, 达到规范管理。对于检查提出的问题, 不管是哪一级, 项目部都必须按照“三定”原则 (定人、定时、定措施) 进行整改。项目经理按照隐患整改通知书的内容, 按照隐患的种类分配到相应的班组。班组按要求整改后, 及时向安全生产总监和项目经理提交隐患整改报告书。接到整改报告后, 要及时组织安全管理人员进行整改效果的验收。验收合格后, 相应班组方可进入正常施工。否则, 要按照隐患通知书的要求继续整改, 直至符合标准规范要求。对于危及生命的重大事故隐患, 安全生产总监有权要求其立即停工整改, 并派专人监督, 直至消除隐患后复工。

5 编制安全生产应急预案并开展演练

为确保施工现场生产安全, 保障施工人员和周边单位、居民的生命安全, 防止重大事故的发生并能在事故发生后快速有效地处理事故并开展救援行动, 最大限度地降低损失, 本着“预防为主, 自救为主, 统一指挥, 分工负责”的原则, 项目部在开工前结合项目的特点制定了全面有效的应急预案, 并经相关单位批准实施。建筑工地安全生产事故应急救援演练目的是为了检验建筑工地安全事故应急救援预案的积极可行性, 检验应急指挥及应急救援能力, 以提高发生安全事故等紧急情况下的应对能力。

项目部根据预案要求, 组织开展了一次应急救援演练, 演练主要针对建筑装饰装修工程的特点, 分别制定了三个应急方案: (1) 模拟施工现场发生火灾事故应急措施; (2) 模拟施工人员高处坠落应急措施; (3) 现场人员疏散应急措施。通过演练, 检验了项目部编制的应急预案的可行性, 各级人员应对安全事故的能力有了进一步提高, 达到了预期目标。

6 加强教育培训, 提高工人的安全生产意识和操作技能

建筑安全事故的发生主要由物的不安全状态和人的不安全行为引起。一方面, 高危险的作业环境造成了不安全的工作状态。建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、场地局限大等不利因素, 加之建筑工具、原料物品体积庞大, 一旦发生事故, 个人之力往往难以抗拒。另一方面素质参差不齐的人员队伍增加了不安全的人为因素。在施工过程中, 我们始终坚持“安全第一、预防为主”的原则, 加强教育, 强化培训, 努力实现安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。

7 落实安全资金投入

安全效益是企业经济效益的重要组成部分, 安全效益有其自身的特点, 即间接性、滞后性、长效性、复杂性, 是隐性效益, 但它往往是通过减少事故的损失表现出来。加大安全管理投入, 更新安全设施, 积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备, 应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等, 是保证企业安全生产的必要条件。所以适当的安全投入, 实现安全生产是企业获取经济效益的基本条件或基本保证项目。

8 做好安全资料管理工作

安全管理资料是施工现场安全生产的基础工作之一, 也是检查考核落实安全责任制的资料依据。同时它给安全管理工作提供分析、研究的材料, 从而能够掌握安全动态, 以便对每个时期制定行之有效的措施, 实行目标管理, 达到预测、预报、预防的目的。安全技术资料是安全管理基础工作, 是检查考核安全责任制的文书依据, 同时, 可为安全管理工作提供分析、研究的资料, 从而达到预测、预报、预防事故的目的。

建筑施工安全是建筑业的生命线, 关系到广大建筑工人的生命安全和家庭幸福。如何搞好超大型装饰项目施工现场的安全管理工作, 杜绝安全隐患, 防止事故的发生, 我们建筑单位必须做长期不懈的努力。

摘要：在当前建筑装饰市场的准入和行业的规范化进程中, 就必须要抓好装饰工程项目的施工安全管理工作, 才能有效地保障工程顺利完成和创造出最大的经济效益。

关键词：琶洲,装饰工程项目