互助社清算实施方案

2022-08-14

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《互助社清算实施方案》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：互助社清算实施方案

银行资金清算解决方案

其中通存通兑清算包括系统内资金清算和系统外资金清算。系统内资金清算指的是本地和异地信用卡、储蓄卡/折通兑，会计通兑的资金清算;系统外资金清算是指同城票据交换与人民银行的资金清算。并与人行同城票据清算系统联网，实现资金及时清算的计算机网络处理系统。

各家商业银行都开发和正在开发许多优秀的应用软件，这些软件的共同之处是：面向用户提供优质服务，而且面向管理，规范操作标准，发展整体优势。中国银行开发研制的新一代收付清算系统和电子联行系统，就是在国际收付清算业务的先进管理模式和操作规范基础上，不断把全行的业务流程规范化、标准化和数字化，实现了收付清算业务和联行往来的实时、自动联网，自动识别国内、外 3，000多家银行及其分行标志、联行行号、客户帐号，自动判定借贷方，对客户付款指令和头寸自动配对，对错帐和退报有转冲、冲错、冲贷三种处理方式。最后，系统将自动生成全国联行往来帐和辖下联行往来帐的统一格式与现行联行往来操作对接，系统对不属于本系统的收付清算业务和电子联行业务的电报和头寸除拒收之外，还有相应的规范记录。二年前，中国银行的实时收付清算和电子联行系统通过中国银行专用网络连接了总行、省、地、县四级节点，1592家分、支行以后，实现了人民币和外币跨地区实时汇兑。新一代的收付清算和电子联行系统突出了实时监控和规范管理的功能，整个系统采用多层密码控制，分级授权，不同岗位的柜员和操作人员只能做相应本职岗位的规范操作，分工要明确，职责清晰，统一的专用格式，规范的操作和制度，集中分层处理的工作流模式改变了以往收付清算和联行往来业务分散处理的不规范，不标准现象，简化了国内联行往来，内部资金往来帐务处理手续，减少了信息和资金在途时间，总行和管辖行都可以实时准确地掌握汇差资金的准确情况，促进了资金的调度和日常监管，提高了效率和效益，提高了全行的整体管理水平。

该系统具有

中创软件银行资金清算解决方案

银行资金清算解决方案是中创软件为完成银行之间的资金清算及划拨而开发的新一代软件产品，该系统采用开放的操作系统和通用数据库，支持多个操作员同时工作，软硬件资源高度共享，具有操作简便、安全可靠、易于管理维护等特点，能够充分满足广大银行资金清算多样化的需求。实现资金的及时清算，压缩了备付金额度，加快了资金的周转，取得了较好的经济效益和社会效益。系统功能接收通兑数据

完成储蓄、会计通存通兑数据向本清算中心的传输。数据清分

完成各支行间通兑数据的清分工作。业务查询对本行内所发生的通兑数据及业务量等情况进行查询。数据备份

利用磁带完成系统数据的备份等。修改口令

各个操作员可修改自己的口令。重置密押

完成数据库中重要数据的重置密押工作，有效地保证数据的安全、可靠。报表打印

在每日清分工作完成后，打印储蓄流水、会计流水、通兑汇差单、汇差明细、支行记帐凭条、网点记帐凭条等。系统维护

提供完善的维护管理功能，负责系统参数定义、操作员管理、打印机管理、通迅进程管理等。系统特点：安全可靠

系统可防止非指定人员擅自使用，对于通兑流水等重要数据均设置存储密押，并可随时利用数据备份功能对硬盘数据进行备份。多用户、多任务

多个操作员可同时操作。操作简便

下拉式汉字菜单，界面层次清晰，简单易学。系统运行环境：

本系统可与不同银行的业务系统相连，软件：AIX或SCO UNIX操作系统东方汉字龙马处理系统 INFORMIX、DB2数据库硬件：IBM、HP主机

高速行式打印机或LQ1600K报表打印机集线器或串口扩展卡串行终端

山西XX电子清算重点工程显身手

本报讯中国XX银行电子汇划资金清算系统自1996年10月7日正式投入运行至今，已在全国8000多个机构联网运行，实现了全国XX结算资金电子联行汇划。XX山西省分行自纳入全国XX电子汇划清算系统一年间，在服务重点工程、推动地方经济发展方面大显身手，作出了重要贡献。

清算系统直接联网的行处成功实现24小时到帐，并具有众多功能：每一笔联行间汇划资金，实现随时结计汇差，日终清算汇差，系统各个网络节点能监控网络运行和业务流量状态，系统各个网络节点均能反映经过的汇划业务实际内容，通过帐务核算和帐目平衡，确保信息准确、安全、实现资金汇划的迅速查询、查复等业务。资金清算系统投入运行以来，山西省分行原来的资金在途时间由7天缩短到1天，加急业务几秒钟即可跨越万里之遥。发挥银行功能，支持重点XX，是山西省分行资金清算系统的一大特点。以服务万家寨引黄工程为己任的水利支行，担负着引黄入晋、朔黄铁路、原太高速公路等一系列国家和省级重点工程的忻州地区中心支行，地处三晋的国家大型一级施工企业铁道部第十二局的山西省铁道专业支行以及投资185亿的阳城大电厂和18亿元的化肥基地工程所属的晋城支行，都以安全、快捷的资金结算，各项费用的无一差错、无一延误受到了国内企业界人士的好评，而且给国外企业人士留下了良好印象，树立了XX的良好形象，谱写了现代化金融手段为重点工程XX服务的新篇章。(顾炳鑫 )

浓墨重彩绘宏图系列报道之三

电子联行业务量不断扩大本刊通讯员宋玉长

中国人民银行制定宏观货币政策。需要依靠一套完善的资金清算和转汇系统,以监测全国金融资金运转状况。建国以来我国资金清算系统落后的技术手段使得中央银行无法有效地实施这一职能,其矛盾的突出点是缺乏全国范围内的一个安全、可靠、快速的网络化信息系统。我国异地资金转汇通信传输手段主要靠邮电部门的信汇和电汇方式,环节多、邮路时间长,并且安全保密性差。据调查,资金的平均在途时间为6—7天,在途资金金额达 500亿左右,造成社会资金利用率低和互相占用拖欠,这些问题还影响了中央银行对金融及宏观经济的监控和维护正常的金融秩序。为此,中国人民银行决定以卫星通信为手段建立全国资金转汇和清算网络系统,以解决全国异地间跨行资金和清算的问题。1989年5月19日国务院办公厅发文,正式批准人民银行XX中国金融卫星通信网。全国电子联行系统开始逐步投入运行。

全国电子联行系统是相对于原来的手工联行系统而来的。电子联行系统可以实现全国异地资金支付、汇兑的转划和清算的自动处理,基本实现全国异地资金划款当天入帐抵用。它的运行是现代电子技术和支付清算业务相结合的结晶,是中国金融界业务人员和技术人员共同合作努力的成果。全国电子联行从1989年筹建至今,人民银行一直把其作为电子XX的重中之重,现已取得丰硕的成果,已经建成了具有两个主站和600多个小站的国内最大的专用卫星数据通信网 ,覆盖全国所有大中城市和部分经济发达的县市。电子联行系统的开通,具有明显的优点, 主要体现在:(1)快。通过电子联行进和异地资金汇划的速度比手工要快得多,城市间通信只需几秒钟即可完成,资金当天解付率达一半以下,次日上午即可全部解付,大大缩短了资金在途时间,每年可减少企业利息支出数亿元。(2)准。从电子联行运行情况来看,每天有 1万多个通汇网点在稳定运行,每天转发往帐已超过25000笔,金额400亿上下。但其差错率不到手工联行差错率的十分之一。(3)平。每天平衡表中往来帐笔数,金额合计始终保持平衡。(4)清。电子联行资金清算与汇划款项同步进行,使各家银行之间的清算、总中心与各分支中心的清算当日便能完成。(5)安全。由于在专用网上运行,资金汇划和清算的速度快 ,以及采用了多项安全保密的电子技术,从而保证了数据和资金的安全,减少金融风险。

在电子联行初期XX取得巨大效益的同时,人民银行总行有关领导就已经清楚认识到 ,电子联行必须尽快到县。因为:电子联行不到县就不能形成完整系统,不能承担全部跨行转汇业务,整体效益就会受到影响。其次,国有主要商业银行已XX内电子汇兑系统,人民银行电子联行不尽快到县,就会形成跨行转汇系统落后于各商业银行电子汇兑系统的局面 ,影响人民银行发挥电子化的主导作用。另外国家支付已进入试点阶段,也迫切要求电子联行尽快到县,以利于向支付系统过渡,否则会形成两个不完整的工程。

1996年9月份,人民银行将电子联行到县作为今后几年全国清算中心工作的重点,电子联行到县正式投入实施。电子联行到县的主要方式是将人民银行县市支行作为发报行/收报行加入电子联行,县支行借助市分行的网络通路与总行主站相连接,市分行兼作中继行。电子联行到县是一项繁重的工程,相当于将电子联行小站数从600个猛增到近3000个,增加 4倍。目前,电子联行到县工作正在稳步实施之中,已有相当一部分县市支行加入电子联行系统。

相信不久的将来,电子联行到县工作一定能够实现,电子联行业务将有一个更大的发展 ,电子联行向现代化支付系统的平稳过渡一定能够圆满完成。

资金流动的大动脉

��中国国家现代化支付系统工程简介印甫盛

作者简介

印甫盛，高级工程师，1967年6月毕业于清华大学计算机专业，从事计算机技术和管理工作三十年。曾任北方交通大学计算所副所长，中国金融电子化公司总经理助理，中国人民银行清算总中心副主任，现任中国现代化支付系统的工程总指挥、中国人民银行清算总中心主任。

现代化支付系统是银行为广大客户提供全面支付服务，以计算机网络为支撑环境，将中央银行各分支机构与各商业银行有机地结合在一起的综合性大型集成系统。按中央银行与商业银行的职能分工要求，实际上存在有两个层次的系统：下层系统是商业银行面对广大银行客户，为客户提供高质量支付服务的金融服务系统。它是银行与客户联系的窗口，金融服务、管理信息的源点。银行机构多、帐户多、经济往来关系错综复杂，面对不同经济交往活动，采用不同的支付工具，提供不同方式的支付服务。这层系统是商业银行与客户之间以及客户与客户之间的资金往来清算和结算系统。

上层系统则是中央银行为商业银行提供支付清算服务。它是完成商业银行之间支付和中央银行与商业银行之间支付活动的最终资金清算系统，是资金流动的大动脉，为货币政策的操作目标服务。

中国人民银行目前正在集中XX为商业银行跨行支付的清算和结算服务系统，即现代化支付系统中的上层系统。该系统被命名为中国国家现代化支付系统(CNAPS)，其试点工程得到了世界银行技术援助项目的支持。将覆盖20个城市和所辖的80个县，并在北京和无锡分设互为备份的国家处理中心。试点工程于97年6月1日正式开工，计划在30个月内完成，即到99年11月完成最终验收。 CNAPS试点工程的网络结构

CNAPS的通信载体被命名为中国国家金融网络(CNFN)。它采用X.25和FR(帧中继)规程为CNAPS应用系统提供网络通信支持，同时也为全国银行和其它金融机构提供金融信息的通信服务。

CNFN通过文件和报文传输向应用系统提供服务，使CNFN的应用系统与网络基础设施相互独立。CNFN的目标是向金融系统用户提供专有的公用数据通信网络，它的网络结构和集成的网络管理系统，使其不仅具有普通公用网的可靠性高、稳定性强的特点，而且也具备专用网的封闭性和高效率的特点。CNFN将提供网络基础设施，以开放的系统结构和选用符合开放系统标准的设备为基础，使大量用户的各类计算机处理系统能方便接入CNFN网络上。

CNFN的物理网络分为两层，即主干网络和区域子网。主干网络包括网络汇接节点(NPC节点)与普通节点(CCPC节点)，其物理线路在试点阶段以卫星网络为主用线路，DDN地面网为备用线路。主用主干网络拓扑结构是两个桥状连接的星型网，利用卫星线路把20个CCPC分别连接到2个NPC上。卫星网络将利用卫星的Ku波段信道，采用单路单载波技术，提供高质量、高速率、高效率的通信线路。区域子网是以CCPC为中心的星状网络，它将CCPC与本区域内的CLB处理中心以及商业银行及其分支机构连接起来。区域子网的物理线路将根据当地的通信状况选用DDN、PSPDN或PSTN。区域子网经由设于CCPC的交换机向主干网汇聚。 CNFN低层向上层提供以帧中继为主协议的接口，同时也支持X.25和SDLC链路层协议。传输网络以TCP/IP为主协议，也支持SNA。

CNFN的网络设计同时也考虑了安全问题。由安全访问控制与保密子系统组成。安全访问控制将对所有访问CNFN网络的用户名/用户标识、用户口令进行检查，以防止非法用户的入侵。对于CNFN上传输的金融信息也进行保护，并提供审计跟踪记录。保密子系统由软件及硬件组成，对CNFN网络上传输的金融信息提供加密保护，防止非法泄漏。CNFN保密子系统独立于应用系统对网络上传递的数据进行加密和解密，不影响应用系统对数据的处理。 CNAPS试点工程的应用系统

以CNFN为通信载体，CNAPS在试点初期主要建立了三个应用系统，即小额支付处理系统(BEPS)、大额支付处理系统(HVPS)和清算帐户处理系统(SAPS)。 BEPS用于处理同城和异地的跨行和行内的电子支付业务。该系统将向金融机构提供批量净额清算服务。其处理的支付业务包括：小额贷记支付、事先授权借记、定期借记;也提供撤销、退回和查询功能。 HVPS将是中国的RTGS，即实时全额清算系统。HVPS用于处理同城和异地的跨行和行内的大额贷记支付以及时间紧急的其它贷记业务。资金清算是各商业银行在中国人民银行的帐户上以实时的方式逐笔全额进行的。在试点阶段仅处理贷记支付工具，也提供退回、查询功能和头寸不足排队中支付指令的撤销功能。HVPS的各级处理中心都提供管理控制功能，其中包括系统运行时间、系统风险和系统的安全访问控制等。监视系统用于控制清算失败引起的风险。但为了加强支付处理和资金流动，容许在严密控制之下、在规定限额内的日间透支。每一个系统参加者必须满足两个条件之一才能通过HVPS进行正常支付：即在SAPS帐户上要有中国人民银行规定数额以上的备付金以满足支付使用，或有良好的信用度，有资格使用日间透支额度。系统还设置了资金不足的支付业务排队机制(NSF)，用来控制大额支付交易。当一笔大额支付的金额超过相应清算帐户的可支付头寸或日间透支限额时，该支付将被放到相应队列，等待有足够的资金进入其帐户。为了减少系统清算风险和流动风险，提高系统的支付效率，保持清算处理的完整性，系统对发生资金不足的机构提供了筹措资金的渠道和日终清清算窗口。

SAPS被设计为一个标准的、通用的会计帐务处理系统。将提供支付业务的清算、清算帐户的管理、清算资金的核算及资金周转状况的统计分析和实时监控。它采用复式借贷记帐方法，包括明细核算与综合核算。SAPS提供了实时全额与批量净额两类程序接口，HVPS、BEPS、LCHS和分行会计系统等应用系统均可通过这些接口调用SAPS功能实现资金清算。SAPS通过对日间透支限额的管理和监视、对清算失败的通知和监视，以及对伦巴第贷款历史的监视，实现清算风险监控。SAPS将管理所有记帐交易，对历史数据进行存储、统计和分析，为金融宏观调控提供管理信息。其功能分为联机和批处理两类。联机功能包括：存取款交易、记帐、帐户管理、查询、监视和对帐等;批处理功能包括：同城清算系统记帐、清算窗口、数据库生成、记录数据文件生成等。

以上三个应用系统的应用软件设计原则是：首先以业务需求为基础;其次是独立于网络和设备平台，实现这一原则意味着从总体框架上允许网络、中心计算机设备和应用程序各自独立地设计、升级和重组，从而保证系统的灵活性和低成本运行维护，提高应用软件的生命力;第三是面向对象业务的前瞻性工业化设计。在中国金融改革的大潮中，若CNAPS不能及时适应金融管理和业务运作体制的改革，则其将失去生命力。因此在设计中以清算帐户为核心，在支付清算中基本忽略它的行政级别和隶属关系，使系统摆脱金融体制改革中可能给系统带来的干扰。CNAPS报文信息格式的设计基本采用了SWIFT报文格式标准。 CNAPS试点工程的处理结构

CNAPS处理结构分三级处理，它们是国家处理中心(NPC)、城市级处理中心(CCPC)和县级支行(CLB)。NPC主要完成如下功能。首先是数据库管理，保持完整的CNAPS帐户数据库，如帐户结构、支撑结构，即历史数据、活动日志和交易日志等。其次是完成交易处理，来自发起行的所有信息都将通过CNFN网络传送到NPC，对支付业务还要根据数据库和应用系统的要求进行处理，并转发到接收行。第三是NPC作为CNAPS/CNFN的通信主站和控制中心完成系统管理、网络管理。第四是实现灾难恢复，在发生灾难时，保证将事务处理从在用NPC切换到备用NPC。在北京和无锡设有两个同样结构和处理能力的NPC，两个NPC间由SCPC高速卫星线路和地面高速E1线路相连。为了更好地完成其任务，在NPC还设置了CNAPS开发中心(CDC)、系统控制中心(SCC)、网络控制中心(NCC)和应用系统控制中心(ASC)。

CCPC采用客户/服务器结构，建立在TCP/IP LAN上。设置管理和访问工作站、票据截留工作站及文件服务器。管理和访问工作站用于维护、管理和控制同城内商业银行的清算帐户，票据截留工作站用于将纸票据支付工具转换成电子形式以提交给CNAPS。文件服务器作为本地驻留的所有应用系统数据的单一的数据存贮库使用。CLB的结构和功能与CCPC相似，只是模块的容量配置有所差别。

为了加快中国国家现代化支付系统的XX，中国人民银行决定在CNAPS试点工程实施中，从1998年4月开始启动CNAPS向全国扩展的工程项目。 CNAPS全国扩展工程项目计划分三个阶段完成：

第一阶段：项目准备阶段(12个月)，在对CNAPS试点工程评估的基础上，制定扩展工程的实施方案、合同谈判和设备采购等。

第二阶段：工程实施阶段(18个月) 第三阶段：测试验收阶段(6个月) 我们计划于2001年年底前完成CNAPS全国扩展工程的项目。 CNAPS扩展工程的规模： (一)通信网络

卫星通信网主干链路扩展到全国314个城市。新建230个城市区域网络(已建104个)。 (二)处理中心

完善、扩容二个NPC处理中心，提高NPC和双机备份能力和异地灾难备份能力。新建314个城市处理中心(CCPC)。

(三)应用系统接口

CNAPS全国扩展工程将完成以下应用系统接口设计：

1、与政府债券簿记系统的连接;

2、与银行卡授信系统的连接;

3、与央行会计核算系统的连接;

4、与同城清算系统的连接;

5、与商业银行前台系统的连接;

6、与电子联行系统的连接;

7、与香港RTGS的连接。

XX中国国家现代化支付系统是一项艰巨的工程，这需要社会各界的齐心努力，任重而道远。希望我们继续努力，携手共建中国现代化支付系统，实现支付清算的现代化。

第二篇：土地增值税清算鉴证服务方案

XXX房地产开发有限公司

XXX项目土地增值税清算鉴证服务方案

房地产行业属于资金密集型行业，投资巨大，风险较高，开发周期长，不可预见因素多，就税收方面来讲涉及缴纳增值税及附加、企业所得税、土地增值税、土地使用税、房产税、印花税、契税等，涉及税种齐全，纳税环节多，税收政策复杂，税收负担高，对投资收益有着非常重要的影响，其中尤以土地增值税为重，清算鉴证工作是一项技术性、政策性、经济性强的工作。

本公司作为一家综合性涉税服务单位，在长期的财税咨询及经营业务服务过程中，积累了丰富的工作经验，尤以房地产开发涉税服务精熟，业务主要辐射北京市石景山区、门头沟区、丰台区、大兴区、与业务主管部门建立了充分、畅通的沟通关系，为企业提供了无数的增值服务，对企业财税及经营业务工作提出了多方面、多层次的合理化建议，对规范企业纳税行为，规避财税及经营业务风险起了重要的作用，近几年本公司经营业绩斐然。现就我公司提供的鉴证服务方案汇报如下，请审查：

XX开发项目土地增值税清算鉴证服务

一、服务目标：协助委托人履行土地增值税清算义务，证实开发项目土地增值税清算真实、准确、合法、完整，经税务机关受理，取得清算结论。

二、组织保证

我公司如成功签约，参与本次XX房地产开发公司xx项目土地增值税清算鉴证服务工作，我们将结合服务项目详细情况和相关资料，并在充分了解被服务项目内容的基础上，我公司将组建强有力的清算鉴证服务小组和税务专家项目支持组。在项目审核期间将集中力量，抽调思想作风正派、业务素质高、审核工作经验丰富的强有力的专业技术人员投入本项目服务工作。初步确定具体负责项目清算鉴证工作的人员5人，项目支持税务专家4人(市级1人，区级3人)。保证做好清算鉴证服务工作的前期准备、中期清算鉴证工作和后期有关文件、报告的出具及申报审核的协调沟通。

三、服务内容

(一)清算鉴证前期准备

(1)梳理委托单位房地产开发项目，确定开发项目是否以国家有关部门审批、备案的项目为单位进行日常管理和清算，结合开发项目特点、会计核算的成本对象，按照相关规定分析确定土地增值税清算单位;

(2)分析判断房地产开发项目是否符合清算条件，进行项目土地增值税的测算，提出清算方案和筹划意见，与委托单位进行沟通。

全部竣工并销售完毕的房地产开发项目，纳税人应在满足清算条件之日起90日内向主管税务机关提出清算申请,到主管税务机关办理土地增值税清算手续;

纳税人开发的房地产开发项目已竣工，且已转让的房地产建筑面积(含视同销售房地产)占项目全部可转让建筑面积在85%以上的，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用1年以上的，由主管税务机关确定是否进行清算。确定需要进行清算的，主管税务机关出具《土地增值税清算通知书》送达纳税人。纳税人应在接到《土地增值税清算通知书》之日起90日内，填写《土地增值税清算申请表》报送主管税务机关，办理清算手续。

(3)确定开发项目土地增值税清算截止日期:纳税人应以满足应清算条件之日起90日内或者接到主管税务机关清算通知书之日起90日内的任意一天，确认为清算收入和归集扣除项目金额的截止时间(以下简称清算截止日)，并将清算截止日与委托单位协商确认后明确告知主管税务机关,实施项目清算。 (二) 中期清算鉴证工作

1、收入的鉴证服务

纳税人转让房地产的收入包括转让房地产的全部价款及有关的经济收益。土地增值税纳税人转让房地产取得的收入为不含增值税收入。审核人员应根据纳税人提供的清算资料，结合发票、普通住宅明细表和其他类型房地产明细表、商品房预售(销售)许可证、测绘成果资料，核实房地产转让收入。具体确认方式如下：

(1)土地增值税清算时，已全额开具发票的，按照发票所载金额确认收入;未开具发票或未全额开具发票的，以交易双方签订的销售合同所载的售房金额及其他收益确认收入。销售合同所载商品房面积与有关部门实际测量面积不一致，在清算前已发生补、退房款的，应在计算土地增值税时予以调整。

(2)纳税人将房地产用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等，发生权属转移时应视同销售房地产。

(3)对于纳税人转让房地产的成交价格明显偏低的，审核人员可要求纳税人提供书面说明或相关证据并评估是否存在涉税风险。

(4)税人将房地产转为企业自用或用于出租时，如果产权未发生转移，不征收土地增值税，在税款清算时不列收入，不扣除相应的成本和费用。

(5)审核确定项目应税收入总额，销售面积占总可售面积的比重。

2、清算扣除项目的鉴证服务

按清算单位统计、分摊、计算各扣除项目金额，发生的扣除项目金额，原则上按建筑面积法分摊。对于纳税人能够提供相关证明材料，单独签订合同并独立结算的成本，可按直接成本法归集。扣除项目金额应当符合下列要求：经济业务应当是真实发生的，且是合法、相关的;所归集的各项成本和费用，必须实际发生并取得合法有效凭证。

清算扣除项目审核的内容具体包括：

(1)取得土地使用权所支付的金额。审核取得土地使用权支付的金额是否获取合法有效的凭证，口径是否一致;如果同一土地有多个开发项目，审核取得土地使用权支付金额的分配比例和具体金额的计算是否正确;审核取得土地使用权支付金额是否含有关联方的费用;审核有无将期间费用记入取得土地使用权支付金额的情形;审核有无预提的取得土地使用权支付金额;比较、分析相同地段、相同期间、相同档次项目，判断其取得土地使用权支付金额是否存在明显异常。

(2)房地产开发成本，包括：

土地征用及拆迁补偿费：审核征地费用、拆迁费用等实际支出与概预算是否存在明显异常;审核支付给个人的拆迁补偿款所需的拆迁(回迁)合同和签收花名册，并与相关账目核对;审核纳税人在由政府或者他人承担已征用和拆迁好的土地上进行开发的相关扣除项目，是否按税收规定扣除。

前期工程费：审核前期工程费的各项实际支出与概预算是否存在明显异常;审核纳税人是否虚列前期工程费，土地开发费用是否按税收规定扣除。

建筑安装工程费：出包方式：重点审核完工决算成本与工程概预算成本是否存在明显异常。当二者差异较大时，应当追加下列审核程序，以获取充分、适当、真实的证据：从合同管理部门获取施工单位与开发商签订的施工合同，并与相关账目进行核对;实地查看项目工程情况，必要时，向建筑监理公司取证;审核纳税人是否存在利用关联方(尤其是各企业适用不同的征收方式、不同税率，不同时段享受税收优惠时)承包或分包工程，增加或减少建筑安装成本造价的情形。基础设施费、公共配套设施费：审核各项基础设施费和公共配套设施费用是否取得合法有效的凭证;如果有多个开发项目，基础设施费和公共配套设施费用是否分项目核算，是否将应记入其他项目的费用记入了清算项目;审核各项基础设施费和公共配套设施费用是否含有其他企业的费用;审核各项基础设施费和公共配套设施费用是否含有以明显不合理的金额开具的各类凭证;)审核是否将期间费用记入基础设施费和公共配套设施费用;审核有无预提的基础设施费和公共配套设施费用;获取项目概预算资料，比较、分析概预算费用与实际费用是否存在明显异常;审核基础设施费和公共配套设施应负担各项开发成本是否已经按规定分摊;各项基础设施费和公共配套设施费的分摊和扣除是否符合有关税收规定。

开发间接费用：审核各项开发间接费用是否取得合法有效凭证;如果有多个开发项目，开发间接费用是否分项目核算，是否将应记入其他项目的费用记入了清算项目;审核各项开发间接费用是否含有其他企业的费用;审核各项开发间接费用是否含有以明显不合理的金额开具的各类凭证;审核是否将期间费用记入开发间接费用;审核有无预提的开发间接费用;审核纳税人的预提费用及为管理和组织经营活动而发生的管理费用，是否在本项目中予以剔除;在计算加计扣除项目基数时，审核是否剔除了已计入开发成本的借款费用。

(3)房地产开发费用：审核应具实列支的财务费用是否取得合法有效的凭证，除具实列支的财务费用外的房地产开发费用是否按规定比例计算扣除;利息支出的审核，企业开发项目的利息支出不能够提供金融机构证明的，审核其利息支出是否按税收规定的比例计算扣除;开发项目的利息支出能够提供金融机构证明的，应按下列方法进行审核：审核各项利息费用是否取得合法有效的凭证;如果有多个开发项目，利息费用是否分项目核算，是否将应记入其他项目的利息费用记入了清算项目;审核各项借款合同，判断其相应条款是否符合有关规定;审核利息费用是否超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额。

(4)与转让房地产有关的税金：审核确认与转让房地产有关的税金及附加扣除的范围是否符合税收有关规定，计算的扣除金额是否正确;对于不属于清算范围或者不属于转让房地产时发生的税金及附加，或者按照预售收入(不包括已经结转销售收入部分)计算并缴纳的税金及附加，不应作为清算的扣除项目。

(5)国家规定的其他扣除项目: 审核对取得土地(不论是生地还是熟地)使用权后，未进行任何形式的开发即转让的，审核是否按税收规定计算扣除项目金额，核实有无违反税收规定加计扣除的情形;对于取得土地使用权后，仅进行土地开发(如"三通一平'等)，不建造房屋即转让土地使用权的，审核是否按税收规定计算扣除项目金额，是否按取得土地使用权时支付的地价款和开发土地的成本之和计算加计扣除;对于取得了房地产产权后，未进行任何实质性的改良或开发即再行转让的，审核是否按税收规定计算扣除项目金额，核实有无违反税收规定加计扣除的情形;对于县级以上人民政府要求房地产开发企业在售房时代收的各项费用，审核其代收费用是否计入房价并向购买方一并收取，核实有无将代收费用作为加计扣除的基数的情形。

(6)审核并确认房地产开发土地面积、建筑面积和可售面积，是否与权属证、房产证、预售证、房屋测绘所测量数据、销售记录、销售合同、有关主管部门的文件等载明的面积数据相一致，并确定各项扣除项目分摊所使用的分配标准。审核并确认扣除项目的具体金额时，应当考虑总成本、单位成本、可售面积、累计已售面积、累计已售分摊成本、未售分摊成本(存货)等因素。

审核扣除项目重点关注：

(1)纳税人用建造的本项目房地产安置回迁户的，安置用房按视同销售处理，是否按照《国家税务总局关于纳税人土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发〔2006〕187号)第三条第

(一)款规定确认收入，同时将此确认为房地产开发项目的拆迁补偿费。纳税人支付给回迁户的补差价款，计入拆迁补偿费;回迁户支付给纳税人的补差价款，应抵减本项目拆迁补偿费。

(2)纳税人在工程竣工验收后，根据合同约定扣留的质量保证金，在清算截止日是否可取得相关发票;未取得发票的，扣留的质保金不得计算扣除。

(3)纳税人销售已装修的房屋，其发生的合理的装修费用可以计入房地产开发成本。已装修房屋，应当在《房地产买卖合同》或补充合同中明确约定，没有明确约定的，其装修费用不得计入房地产开发成本。

(4)公共配套设施包括纳税人开发建造的与清算项目配套的居委会和派出所用房、会所、停车场(库)、物业管理场所、变电站、热力站、水厂、文体场馆、学校、幼儿园、托儿所、医院、邮电通讯、人防等为公共事业建造,不可销售的公共设施，产权属于全体业主所有的;无偿移交给政府、公用事业单位用于非营利性社会公共事业的，能提供书面接收文件或出具书面材料证明相关权属的，其成本、费用可以扣除。

(5)开发间接费用是纳税人直接组织、管理开发项目实际发生的费用，行政管理部门、财务部门或销售部门等发生的管理费用、财务费用或销售费用以及企业行政管理部门(总部)为组织和管理生产经营活动而发生的管理费用不得列入开发间接费。划分不清、核算混乱的期间费用，全部作为房地产开发费用扣除。

(6)房地产开发费用：财务费用中的利息支出，凡能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额。其他房地产开发费用，在按照“取得土地使用权所支付的金额”与“房地产开发成本”金额之和的5%计算扣除。凡不能按转让房地产项目计算分摊利息支出或不能提供金融机构证明的，房地产开发费用在按“取得土地使用权所支付的金额”与“房地产开发成本”金额之和的10%计算扣除。全部使用自有资金，没有利息支出的，按照本款扣除。

3、应纳税额的审核：应按照税法规定审核清算项目的收入总额、扣除项目的金额，并确认其增值额及适用税率，正确计算应缴税款。审核程序通常包括：

(1)审核清算项目的收入总额是否符合税收规定，计算是否正确。

(2)审核清算项目的扣除金额及其增值额是否符合税收规定，计算是否正确。

(3)审核增值额与扣除项目之比的计算是否正确，并确认土地增值税的适用税率。

(4)审核并确认清算项目当期土地增值税应纳税额及应补或应退，税额。

按照相关法律、法规、规章及其他有关规定，在实施必要的审核程序后，出具含有鉴证结论或鉴证意见并经主管税务机关认可的土地增值税清算鉴证的书面报告。

协助纳税人填写《土地增值税清算材料要求及清单》，按要求搜集整理报送有关资料：

(1)项目竣工清算报表，当期财务会计报表(包括：损益表、主要开发产品(工程)销售明细表、已完工开发项目成本表)等。

(2)国有土地使用权证书。

(3)取得土地使用权时所支付的地价款有关证明凭证及国有土地使用权出让或转让合同。

(4)房地产项目的预算、概算书、项目工程合同结算单。

(5)能够按房地产项目支付贷款利息的有关证明及借款合同。 (6)销售商品房有关证明资料，以商品房购销合同统计表并加盖公章的形式，包含：销售项目栋号、房间号、销售面积、销售收入、用途等。

(7)清算项目的工程竣工验收报告。

(8)清算项目的销售许可证。

(9)与转让房地产有关的完税凭证：已缴纳的营业税(营改增前)、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等。

(10)《鉴证报告》或《清算报告》。

(11)《土地增值税纳税申报表

(二)》。

(12)税务机关要求报送的其他与清算有关的证明资料等。 (三)鉴证后期咨询服务

1、结合土地增值税清算，全面审查清算项目开发周期内所涉及各税种可能存在的税收风险;全面审查清算年度所涉及的各个税种，对特殊业务的处理进行详细审查，出具纳税风险评价报告书，调账建议书等。

2、及时与税务机关沟通取得税务机关签章的审核确认书，提醒企业在主管税务机关约定的时间缴纳税款。

四、服务承诺

1、时间保证

如若我公司承接XXX房地产开发有限公司《XXX房地产开发有限公司土地增值税清算鉴证服务》项目，将随时听从XXX房地产开发有限公司的通知，按时进场执行清算鉴证服务工作，并按协议文件之要求，承诺：我司自收到委托项目之日起，在三十个工作日内做出审核结论。遇有重大、紧急任务，委托方可对我司提出缩短审核时间的要求，我司在条件具备的情况下将按质按量完成贵单位委托的清算鉴证服务任务。

2、保密承诺

我公司承诺，严守职业道德，依法维护委托方权益，保守有关秘密。

3、规范执业、确保清算鉴证服务质量

严格依据国家和地方现行税收法律、法规、规程和规范的要求组织审核工作，确保审核工作质量。

北京XXXXX和税务师事务所有限公司

20XX年X月X日

第三篇：实施村级财务清算制的工作方法

坚持村级财务“月月审、年年清”清算制度，健全乡级清算监督机制和村级民主理财组织，加强日常内部清算和村级财务监督。

一是健全清算机构。加强乡级经营管理力量，配齐专门清算人员，并落实分管领导，建立健全工作制度，严格工作程序，形成村级财务清算网络新格局。

二是明确清算重点。清算的主要内容应包括资产、负债和所有者权益情况，财务收支状况，村级基本建设项目执行情况，村干部工资标准执行情况，土地补偿费使用情况以及其它根据实际必须清算的事项。

三是加大清算力度。实行村级财务每月一清算制度，并做好离任、经济责任、专项清算等一系列清算工作，做到常规和专项清算相结合，定期与不定期清算相结合，内部和社会清算相结合，委托和重点清算相结合。同时，全面推进村级民主管理制度，建立健全村干部述职评议制度、村民代表会议制度、村级重大事项听证决策制度等。

四是严格清算整改。清算结束后，出具清算意见书和清算报告，并向党委、政府进行专项汇报，针对各单位存在的问题，逐一提出整改意见，限期进行整改。对整改不到位的，依据有关法律法规对单位负责人和直接责任人进行处罚。

第四篇：互助基金方案

深圳市西部公共汽车有限公司

建立员工重大疾病及解困济难互助基金

及基金管理和使用办法

(讨论稿)

一、目的

为解决员工重大疾病医疗费不足和突发性困难，做好特困员工自助、互助工作，特建立员工重大疾病及解困济难互助基

金并制定本办法。

二、基金使用范围

所有基金会会员，即：深圳市西部公共汽车有限公司所有自愿加入基金会的员工。

三、入会、退会条件

(一)：深圳市西部公共汽车有限公司员工，经自愿申请，并每月缴纳10元或以上的捐款，均可入会

(二)：自愿入会者，向所在基层工会递交入会志愿书，每人每月捐款10元或以上，按月从工资中代为扣交，多捐不限。

(三)：会员退会自由，自填写退会申请书之次月起，不再代扣捐款，也不再享受会员待遇，捐款不退。会员申请退会后，不得重新入会。

(四)：会员调离本公司或亡故，会员身份自行消失，不再享受救助，捐款不退。

四、基金构成

(一)：公司划拨：自公司工会经费中分两年划拨一百万元

(每年五十万元)，自第三年起不再划拨。

(二)：会员捐款

五、基金使用原则

专款专用，不得透支。

六、基金使用范围：

基金会会员及其家属。

七、救助的条件、形式

具备下列情形之一的可以予以救助;

(一)会员患32项重大疾病(详见附表)住院，医疗保险认定后的不足部份全额报销;

(二)因会员本人或家庭遭受意外灾害(自然灾害、意外事故)，基本生活无法保障的;(会员对意外灾害的发生负有法律责任的除外)会员因患重症医疗负担过重造成家庭生活特别困难的，可视情给予必要的救助。

(三)：基金会救助的形式主要为应急救助。

(四)：应急救助的范围

1、会员患32项重大疾病住院，医疗保险认定后的不足部份(自费药品除外)可全额报销。

2、对符合本办法第六条之

(二)的，当年度内酌情给予3000 至3万元的救助金。

3、会员死亡(因违法犯罪死亡除外)，给予其家属一次性 30000元的抚慰金。

4、

申请救助由会员本人或其家庭成员提出。

八、基金管理、使用审批机构

1、成立深圳市西部公共汽车有限公司员工重大疾病互助基金理事会，理事会成员由基金会员选举产生。基金理事

会负责基金管理及使用审批。

2、成立基金理事会秘书处，负责接收、审核会员申请救助材料并报理事会审批。

九、申请基金救助所需材料、备案及公示

(一)基金会员本人申请基金救助的，需附上原件：申请表(附件二)，复印件(缺一不可)：工作证、身份证或户口本、证明相互亲属关系的证件或证明、大型医疗机构开具的病例或诊断证明、治疗费用流水清单等。

(二)基金家属申请基金救助的，需附上原件：申请表(附件二)，复印件(缺一不可)：员工的工作证、身份证或户口本、证明相互亲属关系的证件或证明、大型医疗机构开具的病例、诊断证明或由公安机关开具的证明材料、治疗费用流水清单等。

十、基金运作

基金运作以存入金融机构收取利息为主。由理事会讨论决定，根据银行存款利率，以从优、就高、部分存定期的原则存放于信誉良好的商业银行。

十一、救助程序

(一)符合救助申请条件的会员，向所在基层工会提出申请，填写救助申请表，经工会小组(分会)、基层工会核实后，提出具体救助意见和救助数额，报理事会秘书处，由秘书处

交医务、社保相关人员审核后，报理事会审批。

(二)对需要实施应急救助的会员，基层工会将核实后的申请表报理事会，经理事会研究确定救助额度后，即实施救助。

附件1：

32项重大疾病名称及范围表(公务员医疗补助病种参考) 1.癌症(恶性肿瘤) 2.瘫痪

3.慢性肾功能衰竭(尿毒症) 4.中风(脑血管意外) 5.严重烧伤 6.暴发性肝炎 7.帕金森氏综合症

8.重大器官移植手术或介入治疗 9.冠状动脉搭桥手术或介入治疗 10.主动脉移植手术或介入治疗 11.心脏瓣膜手术或介入治疗 12.多发性硬化症 13.原发性肺动脉高压 14.昏迷

15.痴呆(阿尔茨海默病) 16.良性脑肿瘤 17.再生障碍性贫血 18.严重头部外伤 19.运动神经元病 20.慢性肝脏衰竭 21.慢性呼吸衰竭

22.肌营养不良症 23.系统性红斑狼疮 24.非典型肺炎 25.高血压病Ш期

26.冠心病(心脏造影确定) 27.重型糖尿病 28.肝硬化(中晚期) 29.慢性肺心病 30.严重类风湿性关节炎

31.严重颈椎病、腰椎病(须手术治疗) 32.精神分裂症

第五篇：社区邻里互助方案

东营社区开展“邻里节”活动方案为了进一步落实区委区政府关于开展“邻里节”活动的通知精神，全面提高社区居民的文明素质和凝聚力，进一步拉近居民与居民之间、楼栋与楼栋之间、小区与小区之间的距离，增进人与人之间的交流，形成团结、友善、互助、和睦的新风尚，现决定在社区举办“邻里乐翻天”系列活动，具体活动方案如下：

一、目的意义随着都市生活节奏的加快，钢筋水泥建筑的阻碍，邻里间的关系不再那么其乐融融，彼此之间多了一份陌生，少了一份交流，社区举办“邻里节”活动，旨在营造一个快乐、和谐、文明、欢心的大家庭氛围，拉近居民之间的距离，使彼此之间不再那么隔阂，见面多一句问候，说话多一张笑脸，平时多一点交流，为创建文明和谐社区大家共同努力。

二、组织机构活动由社区党支部牵头、社区群团组织实施，成立社区“邻里节”节活动领导小组，组长：任敬醒，副组长：秦艳、刘亚明，成员：岳玲、郭梅林、高继英、申泽慧。

三、活动时间、地点时间：2010 年 4 月 16 日上午 8：30 地点：小区活动中心

四、活动内容围绕“邻里节”——微笑、友善、互助、快乐、和谐为主题，结合家庭、邻里实际，开展具有社区特色自编自演、自娱自乐为主要内容的“邻里乐翻天”运动才艺秀秀秀系列活动。 1 秀：我健康，我快乐的群众趣味运动会：如踢毽子、转呼啦圈、跳绳、快乐投球、溜冰、飞镖等。 “快乐家庭”才艺展示：歌舞、乐器等。

2 秀： “邻里乐翻天”

3 秀：：举行楼栋与楼栋之间、小区与小区之间“乐翻天”友谊拔河比赛。

五、活动要求

1、报名方式：由驻社区单位负责人组织工作，楼栋长负责联络居民住户，使本次活动做到家喻户晓，人人参与，报名截止 4 月 7 日。

2、参与形式：以小区单位、楼栋、家庭、邻里为单位组队参与，在身体条件允许的情况下，参加人员不分男女，不限年龄。

3、评奖方法：整个活动请专业老师担任评委，每项活动评出一等奖一名，所有参赛者都可获得一份纪念品。

4、其中运动会各类比赛项目以一人为一参赛单位参与;才艺展示以家庭 2 人以上组队自选参赛节目;拔河比赛以各队限 10 人组队参与。东营社区居委会二 0 一 0 年四月三日东营社区邻居节共建和谐城市倡议书居民朋友们：东营社区邻居节是我们百姓自己的节日，是社区居民的一大喜事、乐事。

“知荣明耻，快乐生活”的节日主题更是说出了百姓的心声。借欢度邻居节之际，向全体居民发出倡议：

1、邻里相见互招手。见面问候，相互了解，坦诚相见，和睦共处。

2、团结互助伸援手。一家有难，家家相帮，关心他人，邻里相助。

3、美化家园齐动手。齐心协力，共同参与，美化庭院，生态栖息。

4、文明出行同携手。出行讲秩序，仪表讲文明，公德讲高尚。

5、科学生活显身手。走进科学，告别愚昧，崇尚健康文明的生活方式。

6、安全防范共联手。参与社区治安公益活动，消除治安隐患，让生活环境更加平安、温馨、和谐。

7、文化娱乐多面手。用健康有益的文化陶冶情操，丰富业余文化生活，提高生活质量。

8、多方联动手牵手。树立“大邻里”理念，共筑共建，创建和谐城市。东营社区邻里公约

一、自觉维护小区秩序，依法办事，不寻衅滋事。

二、爱护小区共同空间，自清自律，不损公肥私。

三、遵行中华传统美德，善待邻里，不出口无德。

四、人来车往注意安全，沉稳谦让，不喧哗鸣笛。

五、慎养调教猫狗宠物，污物自清，不惊扰四邻。

六、爱护小区树木绿地，美化环境，不摘花踏草。

七、垃圾废物紧扎入箱，主动清雪，不高空抛物。

八、安全燃放烟花爆竹，顾及邻居，不存危险品。

九、装修房屋适时适度，保持卫生，不乱丢乱弃。

十、健身器材路灯报箱，细心爱护，不你拆我卸。十

一、集体维权公共议事，献计献策，不相互掣肘。十

二、煤电燃气上水下水，离家关闭，不遗患扰邻。十

三、左邻右舍相知信任，户户相依，不坐观邻危。十

四、为人处事态度宽和，自重自律，不散布流言。十

五、情理兼顾宽以待人，持家厚道，不现用现交。

十六、急人之难雪中送炭，力所能及，不推脱敷衍。“服务全天候，和谐邻里情”工作计划书东营社区在英雄中路街道领导的重视下，经过社区全体工作人员齐心协力的奋斗，“服务全天候，和谐邻里情”的特色社区模式已经初露峥嵘;为继续深化“服务全天候，和谐邻里情”内涵，切实有效地造福居民，让东营社区居民成为真正意义上的、长治最幸福、最快乐的居民，特拟创建、发展 “服务全天候，和谐邻里情”工作计划书如下：

一、加强思想政治、职业道德教育，提升社区工作者素质。

1、开展党员先进性教育，发挥党员先进性作用。

2、倡导社区工作者每天阅读，倡导社区工作者每周交流，坚持每月例会，统一社区工作中的思想认识。

3、注意积累社区工作者在教育他人过程中教育自己的素材，通过这些素材的积累，全方位地提升社区工作者的素质。

二、激活社区组织、制度机制，保障社区文化活动全天候模式的运作。

1、坚持社区文化群众团体组织的例会制度，通过例会，提出问题，解决问题。

2、重视经常性文化活动和大型文体活动的相得益彰，全方位，立体化地打造辖区的文体平台，为打造和谐邻里情，奠定坚实基础。

3、注意挖掘、培养新的文体队伍，尽可能满足社区居民不同层次的文体需求。

三、服务全天候，把社区办公用房建设成为社区居民的会客厅。

1、配合街道领导，将社区会议室打造成集开会、居民议事、读书、邻里联谊等活动于一体的多功能会议室。

2、坚持“有求必应、有应必复”的理念，建立健全社区服务快速反应机制，发扬光大“高效率、办实事”的工作作风，尽最大的努力，解决居民的困难，满足居民的需求。

3、合理安排工作时间，以弹性工作制来延伸社区办公服务的工作时间，把 “居民下班我上班，居民上班我值班”的口号真正落到实处。