综治委讲话范文

第一篇：综治委讲话范文

在综治委第一次全体会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要内容是总结回顾2005年综治工作，认真分析当前所面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全社会治安综合治理工作。会议通报了2005年以来全社会治安形势，汇报了2005年全综治工作，提出了2006年主要工作思路，宣布了综治委10个专项推进工作领导小组工作目标，颁发了2006年综治委各成员单位社会治安综

合治理目标责任书。总的来讲思路很清晰，目标已经确定，很切合我实际，关键在于抓好落实，下面我讲几点意见。

一、正确分析当前社会治安形势，切实增强做好社会治安综合治理工作的责任感和使命感

近年来，从全整体情况看，形势是比较好的。去年，全经济增速加快，效益提高，后劲增强，各项社会事业也取得了长足进步，这为社会治安综合治理工作创造了有利条件。但是我们必须清醒地看到，由于我们正处于体制转轨、社会转型的特殊历史时期，随着社会经济成份、就业方式、分配方式和利益关系进一步多样化，各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，滋生和诱发违法犯罪的因素大量增加，国际、国内因素相互交织，使社会治安综合治理工作面临的社会环境错综复杂，担负的任务更加繁重、艰巨。从我情况看，突出表现在以下几个方面：

一是“×××”等邪教组织捣乱破坏活动仍很猖獗。“×××”等邪教组织不断调整闹事策略，其非法活动趋向家庭化、职业化和隐蔽化。邮寄、散发、传播“×××”宣传品案件频繁发生;通过“明慧网”攻击我“处法”工作的案件明显增多;拨打ip电话大肆进行“讲真相”活动，并对我处法干部进行恐吓和威胁;转化和反转化斗争非常激烈，对痴迷“×××”分子的教育转化难度也越来越大。

二是因人民内部矛盾引发的群体性事件呈增多趋势。从去年情况看，因征地拆迁、福利待遇、企业转制等问题引发的群体性事件明显增多。这些群体性事件，群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起。同时，伴随着历史遗留问题，使处置难度加大。个别情绪失控人员甚至在场所实施自焚、自残等极端行为，造成很大的不良影响。

三是刑事犯罪、经济犯罪居高不下，尤其是新类型治安问题突出。去年七月份以来，一些地方刑事案件上升，局部地区治安问题反弹，严重暴力犯罪案件时有发生。这些影响全社会政治稳定、治安稳定的突出问题，必须引起我们的高度重视。

社会治安综合治理是新的历史时期具有特色的解决社会治安问题的新路子，已经写进了党章、十六大报告和国家宪法，成为基本国策，并赋予一票否决权。我们必须深刻认识到，社会治安综合治理是基石工程，目标只有一个，维护社会稳定，确保国家长治久安。社会治安综合治理是一把手工程，党政主要领导要亲自抓，并直接纳入党政领导班子任期目标。社会治安综合治理是系统工程，各有关部门齐抓共管，社会各方面积极参与。社会治安综合治理是民心工程，必须最广泛地动员和依靠人民群众，形成维护社会治安、人人有责的良好局面。因此，各级党委、政府，各有关部门一定要保持清醒头脑，既要充分认识和把握有利条件，坚定信心，又要看到形势的严峻性、复杂性，居安思危，切实增强忧患意识。要充分认识到进一步做好社会治安综合治理工作的极端性，不断增强责任感和紧迫感，从讲政治和实践“三个代表”思想的高度，动员和依靠全党、全社会的力量，扎扎实实地把社会治安综合治理各项措施落到城乡基层单位。

二、强化领导责任制，全力维护社会政治稳定

在全政法工作会议上，委、政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，创建北方安全稳定城”的总体目标。我想这个目标不是一个空洞的口号，它蕴含着实实在在的内容。要加快经济发展，保持较快的增长速度，加大改革开放的力度，推进城镇化战略的实施，不可避免地会引起原有利益格局的调整，流动人口的大量增加和社会矛盾的增多，加大了社会治安管理的难度。因此，在解放思想，加快发展的进程中，能不能正确处理好改革、发展、稳定的关系，妥善解决处理社会治安工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，创造一个有利于发展的安全稳定的社会环境，是对我们各级党委、政府领导水平和执政能力的严峻考验。检验一个地方、一个领导干部的工作实绩，不仅要看gdp的指数，还要看社会稳定的状况。要在全广大干部中形成一个共识：环境是加快发展的最大品牌，治安环境是加快发展的第一环境，稳定是第一位的，没有稳定的环境，什么事也干不成，加快发展必须在安全稳定的环境中推进。为了保持安全稳定，当前应突出抓好以下工作：

一是要进一步强化领导责任制，层层狠抓落实。各有关部门的负责同志要进一步提高对社会治安综合治理工作性的认识，切实担负起维护社会稳定、保一方平安的政治责任。各部门、各单位在维护社会治安稳定方面有着义不容辞的责任，哪个部门、哪个单位出现问题就由哪个部门和单位领导负责解决。凡是责任制不落实、官僚主义严重和工作失职、渎职导致发生重特大刑事犯罪案件

、治安灾害事故以及群体性事件，严重影响社会稳定的地方、部门和单位，要严格按五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任制查究的通知》要求，坚决实行一票否决，严肃追究党政领导的责任，对直接责任人进行严肃查处，绝不姑息。

二是要加大同“×××”等邪教组织的斗争力度。各级党委、政府要从巩固执政党的地位出发，充分

认识这场斗争的长期性、尖锐性和复杂性，广泛发动人民群众，充分运用法律武器，加大对“×××”邪教组织违法犯罪的打击力度，严厉打击“×××”邪教组织的渗透破坏活动，彻底摧毁其组织体系，决不允许其形成组织，形成气候。要继续加强对“×××”、“门徒会”等邪教组织的调查摸底工作，努力做好“×××”习练者的教育转化工作。各部门各单位要坚持“看好自己的门，管好自己的人”，严密防范“×××”痴迷者和顽固分子进京滋事等非法活动。

三是正确处理人民内部矛盾，切实维护群众的合法权益。胡锦涛总书记指出：“群体性事件突发性强，影响面大。对各类群体性事件要深入分析原因，找准问题症结，有针对性地做好工作。”贯彻胡总书记讲话精神，必须牢固树立群众利益无小事的思想，带着感情去工作。各地区、各部门领导同志要认真改进工作作风，关心群众疾苦，尤其要关注下岗职工、困难企业职工、城贫困人口和贫困地区、受灾地区的群众，对困难群众要帮助他们摆脱困难并把工作和生活安排好。要深怀爱民之心、恪守爱民之责、善谋富民之策、多办利民之事。群体性事件发生后，党政领导和有关部门的主要领导要尽快赶赴现场，敢于负责，靠前指挥，面对面地做群众思想工作，不能搞分层次出动。各综治委成员单位要做好本部门、本系统的矛盾纠纷排查调处工作，坚持抓早抓小，能够解决的问题要想尽一切办法予以解决，一时解决不了的，要对群众做好解释工作，不能推诿扯皮，给党委政府添乱。综治委要在

四、五月份组织一次全性的矛盾纠纷集中排查调处活动，努力把影响稳定的苗头性事端解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

四是要认真做好全国和全“两会”期间的安全保卫工作。要切实加强内部单位治安防控和重点地区要害部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监督力度，严格落实安全管理责任，深入开展对营业性“网吧”、游戏厅、歌舞厅等文化娱乐场所、大型商尝购物中心的消防安全管理，坚决防止类似北京、吉林等地重大群死群伤、火灾事故的发生。

三、构筑社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理各项措施

多年来，在大家艰苦努力下，我社会治安综合治理工作取得了可喜的成绩，连续三次被评为全国社会治安综合治理先进单位，连续8年评为自治区先进地区。今年，综治委决定开展2001—2006社会治安综合治理先进集体、先进个人评比活动，现在各盟对社会治安综合治理工作的重视程度越来越高，争先创优意识越来越强，这就要求我们各级综治部门要坚持与时俱进，不断创新，争取再次步入全国社会治安综合治理先进行列。为此，要按照全国、全区政法工作会议要求，重点加强社会治安防范体系建设，在不断巩固完善提高上下功夫，突出抓好以下几方面的工作。

要全面加强社会治安综合治理的基层基础建设。加强乡村两级综合治理组织机构建设，充实领导力量，建立健全工作制度。要加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村(居)委会、治保会、调委会、民兵等基层群众组织建设，协调解决工作中的实际困难和突出问题，充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用。

要加强各种形式的群防群治组织建设。人民群众是维护社会治安的力量源泉，专门机关只有仅仅依靠广大人民群众的支持，才会如鱼得水，永远立足于不败之地。各地区、各部门、各单位要因地制宜地开展治安巡逻、看门护院活动，加强群防群治队伍的管理和教育，不断提高群防群治人员的素质。要通过政府财政适当补贴一点，辖区机关、企事业单位集一点，受益居民拿一点，群众自愿筹集一点等各种渠道，认真合理地解决群防群治队伍的经费，确保这支队伍能够正常、有效地开展工作。委59次常委会已经决定将部分旗县区群防群治经费纳入财政预算，我们要充分利用好这笔资金，把我群防群治工作提高到一个新的水平。

要深入开展基层安全创建活动，扎实有效地落实各项工作措施。当前要在城突出抓好安全小区向安全社区提升工作，下力量抓出一批质量较高、功能较全，有一定科技含量的安全社区。在社区建设中，物业管理部门可向居民收取一定的治安管理费，用于小区安全管理防范工作，由物业管理部门承担起小区的治安管理责任。要把安全防范设施建设同社区建设同步规划、同步设计、同步交付使用。农村牧区要继续深化联户互保细胞工程，围绕设施农业开发，产业结构调整，落实轮流看护、联棚联防等措施，加强治安防范工作。综治委要认真总结已取得的成功经验，切实加强分类指导，巩固成果，完善机制，抓重点、抓难点、抓精品，健全社会预防和控制犯罪活动工作机制，创造良好的社会治安秩序。

要牢固树立为经济建设服务思想，不断拓展治安防范领域。一是围绕工业强战略，切实加强对新兴工业园区的治安保卫，组织开展企业周边秩序整顿活动，对盗窃、诈骗等犯罪活动予以快速打击。在个体私营商业网点之间开展联店联防活动。二是围绕农业产业化调整，在农区狠抓防止农田水利电力设施、农业设施及产品被盗的防控体系建设，实行联棚联防、联户联防、区域联防。三是围绕生态建设要求，加强农牧民舍饲牲畜防盗措施的落实，建立以防止牲畜被盗的防控体系，通过划分联防责任区，实行牧户合作联防。四是围绕私营企业发展，探索综合治理的新路子，保护龙头企业合法权益。五是围绕小城镇建设，切实加强外来人口、流动人口的管理，重点提高防控能力，打造安全城镇品牌，让外来人员和当地群众有安全感。

四、调动各方面积极性，努力创造齐抓共管工作局面

社会治安综合治理是一项涉及面很广的社会系统工程，各部门积极参与，协同作战，形成合力。社会治安综合治理难在“综合”、贵在“综合”、潜力在“综合”、优势也在“综合”。几年来，综治委各成员单位参与社会治安综合治理的积极性和自觉性不断提高，为搞好全社会治安综合治理工作做出了艰苦的努力，为全社会稳定做出了积极的贡献。但是也个别单位认识片面，始终认为社会治安是专门机关的事情，与己无关，参与的主动性和积极性不强，甚至有些部门存在着“事不关己、高高挂起”和“你治我安”的思想。

今后综合治理各部门都要进一步树立全局观念，充分发挥职能优势，找准切入点，找到结合点。刚才宣布的综治委各专项推进工作小组所确定的工作目标，符合各部门的工作实际，是综治委各成员单位参与社会治安综合治理工作的最佳切入点和结合点，这十个方面基本涵盖了综合治理工作的全部内容，也是我们在2006年综治工作中专项推进、重点突破的项目，这是综治委作出的工作部署，也是各部门应当承担的整体责任。各单位都要结合自身实际，主动找准位置，唱好主角，当好配角，牵头单位要制定切实可行的工作方案，认认真真去做，实实在在去抓，共同为我社会治安综合治理整体上台阶、上水平而不懈努力。

要发挥综治成员单位作用，努力解决社会治安热点难点问题。当前，要突出抓好青少年教育管理、流动人口管理和“两劳”释解人员安置帮教工作。对青少年教育，要认真解决好增强青少年法律意识，优化青少年成长环境和预防重点青少年群体违法犯罪等问题，要采取有效措施，把流动人口子女、闲散青少年、特困家庭子女纳入教育管理和服务范围，在生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏，把违法犯罪消除在萌芽状态。对流动人口管理要努力促其合理流动，有序流动，融管理、服务于一体，使其成为经济发展的健康活跃因素。要加强“两劳”释解人员安置帮教基地建设，有关部门要在政策上倾斜，工作上扶持，业务上指导。

综治委及其办公室要充分发挥职能作用，加强组织协调，特别要加强对成员单位社会治安综合治理工作的督促检查，加强日常监控工作，及时掌握各专项工作组的工作进展情况，凡是工作被动，消极应付的要予以通报批评。十个专项工作组及其成员单位要加强同综治委的联系和沟通，理顺各方面关系，积极主动地参与社会治安综合治理工作，为维护全社会治安和社会稳定做出积极贡献。

关于综治工作，政法工作会议上已经作了具体安排部署，下一步关键是要狠抓落实。抓落实统一思想，增强责任感和使命感。有了高度的责任感和使命感，才有做好各项工作的积极性和自觉性;抓落实要联系实际，突出地方和部门工作重点，集中力量解决突出问题，创造性地开展工作;抓落实要扑下身子，真抓实干，不能做表面文章，不能雷声大、雨点稀，要切实转变作风，深入基层，一个一个地解决问题，一个一个地攻坚克难，确保各项工作落到实处，取得实效。

同志们，一年之计在于春，让我们从新春开始就脚踏实地，真抓实干，努力使我的社会治安综合治理工作再上新台阶，再创新业绩，为全经济社会快速发展创造稳定的治安环境。

第二篇：在市综治委第一次全体会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要内容是总结回顾2003年综治工作，认真分析当前所面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全市社会治安综合治理工作。会议通报了2003年以来全市社会治安形势，汇报了2003年全市综治工作，提出了2004年主要工作思路，宣布了市综治委10个专项推进工作领导小组工作目标，颁发了2004年市综治委各成员单位社会治安综合治理目标责任书。总的来讲思路很清晰，目标已经确定，很切合我市实际，关键在于抓好落实，下面我讲几点意见。

一、正确分析当前社会治安形势，切实增强做好社会治安综合治理工作的责任感和使命感

近年来，从全市整体情况看，形势是比较好的。去年，全市经济增速加快，效益提高，后劲增强，各项社会事业也取得了长足进步，这为社会治安综合治理工作创造了有利条件。但是我们必须清醒地看到，由于我们正处于体制转轨、社会转型的特殊历史时期，随着社会经济成份、就业方式、分配方式和利益关系进一步多样化，各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，滋生和诱发违法犯罪的因素大量增加，国际、国内因素相互交织，使社会治安综合治理工作面临的社会环境错综复杂，担负的任务更加繁重、艰巨。从我市情况看，突出表现在以下几个方面：

一是“法轮功”等邪教组织捣乱破坏活动仍很猖獗。“法轮功”等邪教组织不断调整闹事策略，其非法活动趋向家庭化、职业化和隐蔽化。邮寄、散发、传播“法轮功”宣传品案件频繁发生;通过“明慧网”攻击我市“处法”工作的案件明显增多;拨打Ip电话大肆进行“讲真相”活动，并对我市处法干部进行恐吓和威胁;转化和反转化斗争非常激烈，对痴迷“法轮功”分子的教育转化难度也越来越大。

二是因人民内部矛盾引发的群体性事件呈增多趋势。从去年情况看，因征地拆迁、福利待遇、企业转制等问题引发的群体性事件明显增多。这些群体性事件，群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起。同时，伴随着历史遗留问题，使处置难度加大。个别情绪失控人员甚至在重要场所实施自焚、自残等极端行为，造成很大的不良影响。

三是刑事犯罪、经济犯罪居高不下，尤其是新类型治安问题突出。去年七月份以来，一些地方刑事案件上升，局部地区治安问题反弹，严重暴力犯罪案件时有发生。这些影响全市社会政治稳定、治安稳定的突出问题，必须引起我们的高度重视。

社会治安综合治理是新的历史时期具有中国特色的解决社会治安问题的新路子，已经写进了党章、十六大报告和国家宪法，成为基本国策，并赋予一票否决权。我们必须深刻认识到，社会治安综合治理是基石工程，目标只有一个，维护社会稳定，确保国家长治久安。社会治安综合治理是一把手工程，党政主要领导要亲自抓，并直接纳入党政领导班子任期目标。社会治安综合治理是系统工程，需要各有关部门齐抓共管，社会各方面积极参与。社会治安综合治理是民心工程，必须最广泛地动员和依靠人民群众，形成维护社会治安、人人有责的良好局面。因此，各级党委、政府，各有关部门一定要保持清醒头脑，既要充分认识和把握有利条件，坚定信心，又要看到形势的严峻性、复杂性，居安思危，切实增强忧患意识。要充分认识到进一步做好社会治安综合治理工作的极端重要性，不断增强责任感和紧迫感，从讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，动员和依靠全党、全社会的力量，扎扎实实地把社会治安综合治理各项措施落到城乡基层单位。

二、强化领导责任制，全力维护社会政治稳定

在全市政法工作会议上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，创建北方安全稳定城市”的总体目标。我想这个目标不是一个空洞的口号，它蕴含着实实在在的内容。要加快经济发展，保持较快的增长速度，加大改革开放的力度，推进城镇化战略的实施，不可避免地会引起原有利益格局的调整，流动人口的大量增加和社会矛盾的增多，加大了社会治安管理的难度。因此，在解放思想，加快发展的进程中，能不能正确处理好改革、发展、稳定的关系，妥善解决处理社会治安工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，创造一个有利于发展的安全稳定的社会环境，是对我们各级党委、政府领导水平和执政能力的严峻考验。检验一个地方、一个领导干部的工作实绩，不仅要看GDp的指数，还要看社会稳定的状况。要在全市广大干部中形成一个共识：环境是加快发展的最大品牌，治安环境是加快发展的第一环境，稳定是第一位的，没有稳定的环境，什么事也干不成，加快发展必须在安全稳定的环境中推进。为了保持安全稳定，当前应突出抓好以下工作：

一是要进一步强化领导责任制，层层狠抓落实。各有关部门的负责同志要进一步提高对社会治安综合治理工作重要性的认识，切实担负起维护社会稳定、保一方平安的政治责任。各部门、各单位在维护社会治安稳定方面有着义不容辞的责任，哪个部门、哪个单位出现问题就由哪个部门和单位领导负责解决。凡是责任制不落实、官僚主义严重和工作失职、渎职导致发生重特大刑事犯罪案件、治安灾害事故以及群体性事件，严重影响社会稳定的地方、部门和单位，要严格按中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任制查究的通知》要求，坚决实行一票否决，严肃追究党政领导的责任，对直接责任人进行严肃查处，绝不姑息。

二是要加大同“法轮功”等邪教组织的斗争力度。各级党委、政府要从巩固执政党的地位出发，充分认识这场斗争的长期性、尖锐性和复杂性，广泛发动人民群众，充分运用法律武器，加大对“法轮功”邪教组织违法犯罪的打击力度，严厉打击“法轮功”邪教组织的渗透破坏活动，彻底摧毁其组织体系，决不允许其形成组织，形成气候。要继续加强对“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的调查摸底工作，努力做好“法轮功”习练者的教育转化工作。各部门各单位要坚持“看好自己的门，管好自己的人”，严密防范“法轮功”痴迷者和顽固分子进京滋事等非法活动。

三是正确处理人民内部矛盾，切实维护群众的合法权益。胡锦涛总书记指出：“群体性事件突发性强，影响面大。对各类群体性事件要深入分析原因，找准问题症结，有针对性地做好工作。”贯彻胡总书记讲话精神，必须牢固树立群众利益无小事的思想，带着感情去工作。各地区、各部门领导同志要认真改进工作作风，关心群众疾苦，尤其要关注下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口和贫困地区、受灾地区的群众，对困难群众要帮助他们摆脱困难并把工作和生活安排好。要深怀爱民之心、恪守爱民之责、善谋富民之策、多办利民之事。群体性事件发生后，党政领导和有关部门的主要领导要尽快赶赴现场，敢于负责，靠前指挥，面对面地做群众思想工作，不能搞分层次出动。各综治委成员单位要做好本部门、本系统的矛盾纠纷排查调处工作，坚持抓早抓小，能够解决的问题要想尽一切办法予以解决，一时解决不了的，要对群众做好解释工作，不能推诿扯皮，给党委政府添乱。市综治委要在

四、五月份组织一次全市性的矛盾纠纷集中排查调处活动，努力把影响稳定的苗头性事端解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

四是要认真做好全国和全市“两会”期间的安全保卫工作。要切实加强内部单位治安防控和重点地区要害部位、公共复杂场所、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的监督力度，严格落实安全管理责任，深入开展对营业性“网吧”、游戏厅、歌舞厅等文化娱乐场所、大型商场、购物中心的消防安全管理，坚决防止类似北京、吉林等地重大群死群伤、火灾事故的发生。

三、构筑社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理各项措施

多年来，在大家艰苦努力下，我市社会治安综合治理工作取得了可喜的成绩，连续三次被评为全国社会治安综合治理先进单位，连续8年评为自治区先进地区。今年，中央综治委决定开展2001—2004社会治安综合治理先进集体、先进个人评比活动，现在各盟市对社会治安综合治理工作的重视程度越来越高，争先创优意识越来越强，这就要求我们各级综治部门要坚持与时俱进，不断创新，争取再次步入全国社会治安综合治理先进行列。为此，要按照全国、全区政法工作会议要求，重点加强社会治安防范体系建设，在不断巩固完善提高上下功夫，突出抓好以下几方面的工作。

要全面加强社会治安综合治理的基层基础建设。加强乡村两级综合治理组织机构建设，充实领导力量，建立健全工作制度。要加强公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织和村(居)委会、治保会、调委会、民兵等基层群众组织建设，协调解决工作中的实际困难和突出问题，充分发挥它们在治安防控体系建设中的积极作用。

要加强各种形式的群防群治组织建设。人民群众是维护社会治安的力量源泉，专门机关只有仅仅依靠广大人民群众的支持，才会如鱼得水，永远立足于不败之地。各地区、各部门、各单位要因地制宜地开展治安巡逻、看门护院活动，加强群防群治队伍的管理和教育，不断提高群防群治人员的素质。要通过政府财政适当补贴一点，辖区机关、企事业单位集一点，受益居民拿一点，群众自愿筹集一点等各种渠道，认真合理地解决群防群治队伍的经费，确保这支队伍能够正常、有效地开展工作。市委59次常委会已经决定将部分旗县区群防群治经费纳入财政预算，我们要充分利用好这笔资金，把我市群防群治工作提高到一个新的水平。

要深入开展基层安全创建活动，扎实有效地落实各项工作措施。当前要在城市突出抓好安全小区向安全社区提升工作，下力量抓出一批质量较高、功能较全，有一定科技含量的安全社区。在社区建设中，物业管理部门可向居民收取一定的治安管理费，用于小区安全管理防范工作，由物业管理部门承担起小区的治安管理责任。要把安全防范设施建设同社区建设同步规划、同步设计、同步交付使用。农村牧区要继续深化联户互保细胞工程，围绕设施农业开发，产业结构调整，落实轮流看护、联棚联防等措施，加强治安防范工作。市综治委要认真总结已取得的成功经验，切实加强分类指导，巩固成果，完善机制，抓重点、抓难点、抓精品，健全社会预防和控制犯罪活动工作机制，创造良好的社会治安秩序。

要牢固树立为经济建设服务思想，不断拓展治安防范领域。一是围绕工业强市战略，切实加强对新兴工业园区的治安保卫，组织开展企业周边秩序整顿活动，对盗窃、诈骗等犯罪活动予以快速打击。在个体私营商业网点之间开展联店联防活动。二是围绕农业产业化调整，在农区狠抓防止农田水利电力设施、农业设施及产品被盗的防控体系建设，实行联棚联防、联户联防、区域联防。三是围绕生态建设要求，加强农牧民舍饲牲畜防盗措施的落实，建立以防止牲畜被盗的防控体系，通过划分联防责任区，实行牧户合作联防。四是围绕私营企业发展，探索综合治理的新路子，保护龙头企业合法权益。五是围绕小城镇建设，切实加强外来人口、流动人口的管理，重点提高防控能力，打造安全城镇品牌，让外来人员和当地群众有安全感。

四、调动各方面积极性，努力创造齐抓共管工作局面

社会治安综合治理是一项涉及面很广的社会系统工程，需要各部门积极参与，协同作战，形成合力。社会治安综合治理难在“综合”、贵在“综合”、潜力在“综合”、优势也在“综合”。几年来，市综治委各成员单位参与社会治安综合治理的积极性和自觉性不断提高，为搞好全市社会治安综合治理工作做出了艰苦的努力，为全市社会稳定做出了积极的贡献。但是也个别单位认识片面，始终认为社会治安是专门机关的事情，与己无关，参与的主动性和积极性不强，甚至有些部门存在着“事不关己、高高挂起”和“你治我安”的思想。

今后综合治理各部门都要进一步树立全局观念，充分发挥职能优势，找准切入点，找到结合点。刚才宣布的市综治委各专项推进工作小组所确定的工作目标，符合各部门的工作实际，是综治委各成员单位参与社会治安综合治理工作的最佳切入点和结合点，这十个方面基本涵盖了综合治理工作的全部内容，也是我们在2004年综治工作中专项推进、重点突破的项目，这是市综治委作出的工作部署，也是各部门应当承担的整体责任。各单位都要结合自身实际，主动找准位置，唱好主角，当好配角，牵头单位要制定切实可行的工作方案，认认真真去做，实实在在去抓，共同为我市社会治安综合治理整体上台阶、上水平而不懈努力。

要发挥综治成员单位作用，努力解决社会治安热点难点问题。当前，要突出抓好青少年教育管理、流动人口管理和“两劳”释解人员安置帮教工作。对青少年教育，要认真解决好增强青少年法律意识，优化青少年成长环境和预防重点青少年群体违法犯罪等问题，要采取有效措施，把流动人口子女、闲散青少年、特困家庭子女纳入教育管理和服务范围，在生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏，把违法犯罪消除在萌芽状态。对流动人口管理要努力促其合理流动，有序流动，融管理、服务于一体，使其成为经济发展的健康活跃因素。要加强“两劳”释解人员安置帮教基地建设，有关部门要在政策上倾斜，工作上扶持，业务上指导。

市综治委及其办公室要充分发挥职能作用，加强组织协调，特别要加强对成员单位社会治安综合治理工作的督促检查，加强日常监控工作，及时掌握各专项工作组的工作进展情况，凡是工作被动，消极应付的要予以通报批评。十个专项工作组及其成员单位要加强同市综治委的联系和沟通，理顺各方面关系，积极主动地参与社会治安综合治理工作，为维护全市社会治安和社会稳定做出积极贡献。

(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)关于综治工作，政法工作会议上已经作了具体安排部署，下一步关键是要狠抓落实。抓落实需要统一思想，增强责任感和使命感。有了高度的责任感和使命感，才有做好各项工作的积极性和自觉性;抓落实需要联系实际，突出地方和部门工作重点，集中力量解决突出问题，创造性地开展工作;抓落实需要扑下身子，真抓实干，不能做表面文章，不能雷声大、雨点稀，要切实转变作风，深入基层，一个一个地解决问题，一个一个地攻坚克难，确保各项工作落到实处，取得实效。

同志们，一年之计在于春，让我们从新春开始就脚踏实地，真抓实干，努力使我市的社会治安综合治理工作再上新台阶，再创新业绩，为全市经济社会快速发展创造稳定的治安环境。

第三篇：市委副书记同志在市综治委全体会议上的讲话

今天，我们召开综治委全体会议，主要是学习贯彻党的十七大精神，回顾交流今年以来我市的综治工作情况，分析综治工作面临的形势和存在的问题，对照建设“平安pp”、构建和谐社会的要求和年初确定的综治工作目标，深入研究部署下阶段综治工作。刚才公安、劳动、教育等部门，结合本部门的实际，从不同侧面总结了今年以来参与社会治安综治工作的情

况，分析了存在的问题和原因，针对性地提出了下阶段的工作打算，讲的都很好，充分体现了各综治成员单位在综合治理中认真履职、积极参与的高度政治责任感和良好的精神风貌，汇报中的一些做法和经验值得大家学习和借鉴。同时也希望各成员单位继续按照本部门的综治职责抓紧抓好。

今年以来，全市各镇、街道和各有关部门在市委、市政府的领导和上级综治部门的指导下，紧紧围绕建设“平安pp”目标，认真贯彻落实全国政法综治工作会议精神和中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，按照年初市委、市政府确定的政法综治工作思路，以“农村平安”建设为重点，创新载体，强化措施，密切协作，在严打整治、治安防控、基层基础建设、矛盾纠纷化解和新居民服务管理等方面狠下功夫，成效明显。一是创新体制，新居民服务管理走在全省前列。针对近几年来新居民服务管理上面临的新情况和新问题，通过调查研究，突破体制瓶颈，在全省率先成立了以协调、督查和指导为主职的新居民事务局，并在各镇、街道和村、社区及规上企业成立了新居民事务所和工作站，按500：1要求组建了新居民协管员队伍，完善了新居民服务管理网络，健全了新居民服务管理机制，推出了新居民权益待遇保障措施，举办了“迎奥运”新居民运动会和“迎中秋”新居民联欢会，增强了新居民认同感和归属感，促进了新居民与本地居民的和谐共处，得到了省和嘉兴市领导的充分肯定和高度评价，并成为先进经验在全省推广。二是突出重点，综治基础建设不断深入。继续以镇、街道综治中心和村、社区、企业综治工作站规范化建设为抓手，调整充实了镇、村两级综治干部队伍，明确镇、街道党委副书记为镇、街道综治办主任;修订综治考核细则，建立健全了基层综治工作责任体系;开展领导督查和明查暗访，推进了基层综治组织建设和制度建设，促进了综治基层基础。三是分工协作，矛盾纠纷排查调处机制不断完善。坚持部门联动，分工负责、各司其责和“抓早、抓小、抓苗头”矛盾纠纷排查化解工作要求，多次组织开展以劳资纠纷为重点的矛盾纠纷集中排查，不断完善矛盾纠纷预测预警机制和矛盾纠纷排查化解机制。同时，按照领导挂帅，分工协作、责任到人，矛盾不解、人员不散、工作不止的要求，及时调解了一批有难度、有影响的矛盾纠纷，查处了一批欠薪逃逸分子，促进了我市社会的稳定。四是整合资源，治安防控体系建设不断推进。坚持依靠群众、发动群众、专群结合，加大民间人力物力整合，不断扩展专业巡防网，拓展民间义务巡防网和治安技防网，形成了三网并举的治安防控格局。到目前为止，全市已有专业巡防队员554人，义务巡防队166支2066人，路面电子监控点109处，推进了治安防控，挤压了犯罪空间。同时，充分发挥综治优势，动员社会各方力量，强化高危人员教育管理，严密治安复杂场所控制，减少了犯罪现象。五是重打严治，打击整治成效明显。今年以来，我们坚持严打方针不动摇，有针对性组织开展了“治理三车被盗问题”专项整治、“农村治安混乱地区排查整治”和“打黑除恶”、打击“偷盗三线”、禁赌等专项行动，继续深化与法轮功斗争，重点打击了黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉赌涉毒犯罪、抢劫抢夺犯罪、入室盗窃等多发性侵财犯罪以及法轮功等邪教组织的渗透破坏活动，始终保持了对敌对势力和各类刑事犯罪的高压态势。1─10月，全市发生各类刑事案件3640起，与去年同比下降4.5%，其中七类严重刑事案件11起，与去年同比下降8.3%,“二抢”案件67起,与去年同比下降18.3%，违法犯罪打击处理数与去年同比上升0.1%，社会治安在犯罪诱因不断增多的情况下，继续保持平稳，我市的刑事发案已连续三年呈下降趋势。这些成绩的取得，与我市各级党委、政府加强领导，狠抓落实分不开，与各综治成员单位积极参与，认真履职分不开，与广大政法综治干部开拓进取，奋勇拼搏分不开。在此，我代表市综治委，向各有关部门特别是战斗在综治工作第一线的基层政法综治干部表示衷心的感谢和亲切的慰问。

居安思危，我们所面临的形势也不容乐观，必须清醒看到，我市当前仍处在法轮功等邪教组织渗透加剧，人民内部矛盾凸显，犯罪诱因增多，刑事犯罪多发时期。目前摆在我们面前的还有大量矛盾纠纷尚未化解，大量的治安问题尚未解决，大量的刑事案件尚未破获，特别是影响较大的“4.1”杀人案尚未告破，违法犯罪分子气焰依然嚣张，治安防控能力仍较薄弱，维护我市社会治安稳定的任务十分艰巨、繁重。为此，我们要认清形势，转变观念，树立治安忧患意识和

责任意识，进一步增强做好综治工作的责任感和紧迫感，认真分析存在的问题和薄弱环节，深入研究工作措施，开拓创新、求真务实，狠抓落实，闯出一条新形势下pp综治工作新路子，推进我市综治工作新发展。

下面，我结合市综治委近一阶段工作，讲三点意见：

一、深入学习贯彻党的十七大精神，全力构建和谐社会

10月15日

至21日在北京召开的党的第十七次代表大会，是在我国改革开放发展关键时期召开的一次承前启后、继往开来的大会，大会对落实科学发展观、促进社会和谐、推进有中国特色社会主义建设事业作出了全面部署，对新时期加强社会治安综合治理、推进平安建设，完善社会管理、维护安定团结提出了更高的要求。平安是“和谐社会”最重要的阶段性特征。一个地方平安不平安，社会和谐不和谐，人民群众感受最深、最直接的就是社会治安状况。所以，做好社会治安综合治理工作，切实维护社会治安大局的平稳，对于建设“平安pp”、构建和谐社会具有十分重要的意义。作为我们从事平安建设和社会治安综合治理的每个同志，必须从构建社会主义和谐社会的高度，认真学习、深刻领会十七大精神，提高做好综治工作重要性的认识，切实把握和谐社会对综治工作的本质要求，深入调研，抓住重点，身体力行，提高工作的针对性和实效性，切实承担起构建社会主义和谐社会的历史重任。

平安建设和社会治安综合治理是关系民生的重大政治任务，又是各级党委、政府重大政治责任。各镇、街道党委、政府要将其纳入地方经济社会发展的总体规划和年度计划，作为任期目标之一，定期研究，明确责任，加强领导。市综治委各成员单位要按照职责分工，主动找准自己的位置，进一步明确本部门、本系统的工作职责，积极支持和参与当地的平安建设和社会治安综合治理工作，切实加强本部门、本系统内部人员的政治思想工作和法制宣传教育，严密内部防范措施，落实下属单位综治工作指导和监督责任，真正做到从各自职能出发，各司其责，密切配合，齐抓共管，切实承担起共同维护社会和谐稳定的政治责任。

二、全面加强和落实社会治安综合治理措施，确保“平安pp”三连冠

确保“平安pp”三连冠是今年市委、市政府确定的一个重要目标，也是推进我市经济社会又好又快发展的重要保障。全市各镇、街道和全体综治成员单位要切实按照市委、市政府确定的这一目标要求，突出重点、强化措施、落实责任、加强督促，全力推进我市社会治安综合治理各项措施的全面落实。当前要突出抓好以下四个方面的工作：

一是采取有力措施，加大对刑事犯罪的打击和突出治安问题的整治。应当肯定，在全市各部门和广大群众积极支持、配合下，通过广大公安政法干警的辛勤努力，我市今年的打击工作已取得了很大成效，许多工作在嘉兴全市名列前茅;但是，就当前我市的治安形势而言，刑事犯罪分子的嚣张气焰还未能有效遏制，刑事发案还在高位运行，群众安全感受到影响。为此，要确保我市当前治安平稳好转，就必须在打击上下功夫。一是公安部门要广辟情报线索，强化侦查措施，落实破案责任，加大对杀人、绑架、纵火、抢劫、抢夺、涉黑涉恶涉毒等严重、暴力刑事案件和多发性、系列性偷盗案件的侦查，破获一批严重刑事犯罪案件，抓获一批负案逃犯。特别是尚未破获的“4.1”杀人案，要继续组织精兵强将，领导挂牌，深化侦查措施，力争年内攻克。政法各家要密切配合，对疑难或有争议案件，要及时通气，加强研究，确保案件质量和打击质量。要继续加强对“法轮功”等邪教组织活动的防范措施和“法轮功”人员违法犯罪案件的侦查，深化与“法轮功”等邪教组织的斗争。二是按照什么问题突出就解决什么问题的原则，综治各成员单位特别是公安、工商、宣传、文体、广电、建设、经贸、电讯等部门要密切协作，运用综合治理手段，有针对性组织开展专项整治，切实解决群众反映强烈的“偷盗三车”、“偷盗三线”和赌博等问题。三是以公安力量为主，动员镇、街道、村、社区干部和企业综治干部参与，组织开展系列性治安清查统一行动，围剿各类违法犯罪分子，营造严打声势。

二是灵通情报信息，抓好矛盾纠纷排查化解。从现在起离元旦、春节不到二三个月了，这个时候是矛盾纠纷多发时期，各地各部门要高度重视，密切关注社情动态，按照信息在前的要求，深入开展不稳定因素的排查，认真研判，及时全面掌握各种潜在的矛盾纠纷信息，提高预测预警能力。要认真落实市委、市政府最近下发的关于《打造无欠薪城市实施意见》，切实加强企业劳资纠纷的排查和监管，对未按月结算工资或拖欠工资突出的企业，劳动部门要会同当地党委、政府，采取有效措施，督促企业及时结算、兑付工资，对已无力兑付职工工资的企业，劳动、公安、工商、法院、税务等职能部门和企业主管部门要按照《劳资纠纷应急处置预案》及时介入，全力做好职工工资追偿和职工思想稳定工作，对欠薪逃逸的企业主，公安部门要全力追缉，构成犯罪的，要坚决依法惩处。要按照领导包案、部门配合、责任到人的要求和坚持原则、方法灵活的工作方式继续加强手中矛盾纠纷个案的调处，着力化解一批久拖不决的矛盾纠纷，减少一批久访不息的信访户。要继续完善基层矛盾纠纷联调机制，不断提高基层矛盾纠纷化解能力，从源头上减轻信访压力。要立足应对各种大规模影响社会稳定的突发性、群体性事件，认真研究工作措施，完善处置预案，切实提高突发性、群体性事件处置能力，确保社会稳定。

三是发挥综治优势，推进治安防控体系建设。提高驾驭治安局势能力的关键是建立一张严密的治安防控网。做好这项工作，必须要动员全社会力量，综合各种手段措施，实行群防群治、群防群控。一是加强防范宣传，综治、公安部门要针对当前犯罪分子作案特点，编写印发群众易记易懂易做的防范实务小册，借助新闻媒体，开辟防范宣传栏目，增强群众主动防范理念，提高防范技能，减少因群众疏忽留给犯罪分子作案空间。二是拓宽筹措渠道，加强专业治安巡防队经费保障，不断改善巡防装备和队员待遇，稳定壮大巡防队伍。同时要加强巡防队员教育培训，增强巡防责任和发现、识别违法犯罪能力，改进巡防方式，切实提高巡防成效。三是公安部门认真组织，综治各成员单位带头参加，广泛动员社会力量，健全巡防奖励机制，着力完善以村、社区治安巡防组织为主体的治安巡防网。四是整合民间财力物力，加大技防投入，拓展城区路面、社区特别是开放式社区和企业内部电子监控面，提高科技防范含量。五是认真贯彻《浙江省机关、企事业单位保卫工作条例》，督促机关、企事业单位建立落实治安责任制，加强内部治安防范措施，提高机关和企事业单位自身治安防范能力。

四是抓实基层基础，推进“平安pp”长效建设。平安建设的重点在基层。要按照深化“平安pp”建设的要求，扎实抓好综治基层基础工作。一是针对最近对基层综治工作暗访中发现的问题，有针对性加强镇、街道综治中心建设，研究完善综治中心工作机制，发挥综治工作中心的辐射功能，深入开展村、社区和企事业单位综治(站)规范化建设，重点要在村、社区和企业综治室(站)工作网络、工作措施、机制完善、硬件保障、工作成效等方面下功夫，查漏补缺、加大措施，切实提高基层综治工作规范化水平，力争村、社区和企业综治室(站)规范化率和“综治进企业”覆盖面都在95%以上，不断推进和深化综治中心建设和“综治进企业”工作，真正实现综治工作网络延伸，工作前移，效益提升，确保综治中心建设和“综治进企业”这两项我市综治亮点工作继续走在全省前列。二是深化新居民服务管理。今年，市委、市政府在新居民服务管理工作上，投入了大量人力、物力和财力，专门成立了新居民事务局，在各镇、街道和村、社区下设了新居民事务所、新居民工作站，配备了522名新居民协管员。下一步新居民事务局要认真研究稳定协管员队伍、提高队员业务素质的工作措施;研究完善新居民服务管理工作考核机制;抓紧新居民综合信息系统建设，加快实现新居民信息共享;强化出租房整治，加大对新居民服务管理职能部门工作的协调、指导和督促，切实发挥新居民事务局强化部门职能作用;承担新居民服务管理的各职能部门要认真履职、密切配合，按照市民化服务管理要求，研究落实政策措施，加大工作力度，努力早日在新居民住宿条件、就业服务、文化教育、卫生医疗、子女就学、法律服务、权益保障等方面有大的改善，促进新居民工作生活的和谐。三是加强社区矫正工作网络和工作者队伍建设，营造关心、帮助矫正对象的良好社会氛围。进一步加强青少年教育和犯罪预防工作，深入实施“为了明天──预防青少年违法犯罪工程”，充分发挥学校、家庭、社会各方面力量，重点做好特殊青少年群体的教育管理，加大农村学校保安力量投入，严厉打击教唆、胁迫、引诱青少年违法犯罪、危害青少年合法权益的犯罪活动，进一步营造有利于青少年健康成长的社会氛围。

三、深入研究综治责任考评机制建设，全力提升综治合力

社会治安综合治理的特点在综合，优势在合力。做好综治工作，需要各部门各单位密切配合、积极参与。各部门特别是综治委各成员单位要充分发挥组织协调功能，加强督查、督办、考核和责任追究，才能真正形成齐抓共管的强大合力。

一是要认真贯彻落实《浙江省社会治安综合治理条例》。今年新修订通过的《浙江省社会治安综合治理条例》，是我省新时期加强社会治安综合治理工作的重要法律依据，它对于落实综治工作责任、推动社会治安综合治理各项措施的落实具有重要推动作用。综治委各成员单位要认真组织学习《浙江省社会治安综合治理条例》，增强综治工作意识，明确综治工作职责、任务和要求，增强综治工作主动性和针对性。市综治办要充分发挥市委、市政府参谋作用，严格依照《浙江省社会治安综合治理条例》规定，加强综治各成员单位间的组织协调和工作督查，加强对基层综治工作检查指导，确保《社会治安综合治理条例》规定各项措施落到实处。

二是要重视并发挥五部门参与综合治理的作用。综治、纪检、组织、人事、监察部门要加强联系与配合，通过建立、健全、落实综合治理五部委联席会议制度、重大社会治安案件和重要情况通报制度，以及工作检查制度等，强化和落实综治责任。要把领导责任制落实到干部的考察、选拔、任用和奖惩中，将各地、各部门领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩，列为干部考核的重要内容，与晋级、评优挂钩，作为干部升、降、奖、惩的重要依据。组织人事部门要按照中央有关文件规定，在考察或调动各部门、单位主要领导和分管综治工作的领导或干部工作时，须征求市综治委的意见。纪检、监察部门要加大查处由于领导机关、领导干部严重官僚主义等行为造成的重大社会治安案件和重大事故等，大力查处党政干部中发生的违法、违纪案件，确保党政机关工作人员尤其是领导干部严肃、认真地履行自己的职责。

三是要严格综治责任制考核。建立健全社会治安综合治理责任考核机制，细化考核内容和措施，对综治工作中责任不落实，措施不到位，工作不过硬，导致发生严重危害社会稳定和社会治安问题突出的地方、部门、单位，要敢于碰硬，敢于动真格，坚决追究所在地方、部门、单位领导责任。并在这些地区、部门、单位的治安面貌改变之前，取消干部本人评先受奖、晋职晋级的资格。

第四篇：镇政法综治工作会议讲话(定)

围绕中心服务大局确保稳定

为推进我镇经济社会跨越提升保驾护航

——在全镇政法综治工作会议上的讲话

(2011年3月30日)

同志们：

今天，镇党委政府在这里召开全镇政法综治工作会议暨打击整治“两盗”专项行动动员大会，主要任务是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真学习贯彻上级会议精神，简要回顾去年工作，明确部署新一年任务。

过去的一年，是全镇上下凝心聚力、埋头发展的一年，也是全镇政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业的一年。在这一年里，政法综治工作取得了新的成绩，为保障全镇经济和社会各项事业的发展做出了新的贡献。主要体现在：重点突出维稳和综治、信访责任，狠抓了各村、各部门领导责任制及目标管理责任制的落实，有效推动了政法综治工作的开展;大力完善“镇-村(社区)-企业”三级综治管理网络，全面推进“网格化管理与组团式服务”，工作体制、队伍网络不断深化;开展“民主法治村”等创建，实施社会治安重点区域、校园周边安保排查整治活动，扎实推进新居民管理服务，社会治安管理服务体系不断完善;深入推进“信访积案”化解，加强村民信访代理制，健全大调解工作体系，全镇社会政治大局保持稳定。一年来，全镇无影响重大的刑事案件，无重大治安安全事故，无重大安全生产事故，未发生因调处不当、不及时而造成的民转刑案件，为全镇经济社会全面协调可持续发展提供了有力的保障。在此，我代表镇党委政府向为我镇平安建设作出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

2011年是“十二五”规划的开局之年，既是蕴含诸多机遇的发展之年，也是面临较大困难的挑战之年，更是我镇需要抢抓新机遇、应对新挑战、迎来新发展的关键一年。我镇要按照新形势下平安建设工作的要求，进一步统一思想认识，创新工作思路，明确工作任务，强化措施落实。刚才，XX同志、XX同志、XX同志已分别就新年度综治、信访和打“两盗”专项行动作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、深刻认识新形势、新挑战，切实增强使命感、紧迫感 从当前看，我镇面临的总体形势是好的，但我们也必须清醒地看到，我国正处于社会矛盾凸显期的阶段性特征并没有改变，加上世界经济、政治形势复杂多变，各种不稳定、不确定因素较多，今年平安建设工作面临的形势依然严峻，任务十分艰巨。

从全局看，“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现转型跨越发展的重要时期。但是，随着我国综合国力不断上升，在国际上的地位越来越重要，国际敌对势力和反华势力为了限制我国发展，纷纷抛出“中国威胁论”将矛头直指我国。图谋通过各种手段，扰乱我国和平稳定的政治环境和社会秩序，达到干扰我国内政的目的，需要引起我们的高度重视和密切关注。

从局部看，当前，我镇的项目征迁、基础建设、新市镇建设全面铺开，XXXX工程建设等，都牵涉到征地拆迁、利益分配等问题。同时还有部分历史遗留问题尚未得到彻底解决，如60年代精简下放人员上访问题、失土农民养老保险问题等。加之金融危机的影响尚未消除，经济回升的势头还不稳固，部分企业生产经营还存在潜在的不稳定因素。如果在敏感问题上处理失当，轻则引发上访，重则导

致群体事件发生。我们一定要汲取瓮安、石首等地因小事情引发大事件的深刻教训，严防有人趁机作乱。

因此，我们一定要充分认识当前维稳工作的严峻形势，时刻保持高度警惕，自觉扛起维护政治社会稳定、保护经济持续发展的重任，切实解决好事关群众切身利益的民生问题，严厉打击各类犯罪行为，坚决杜绝各类群体性事件和公共安全事件，确保全镇政治社会大局稳定，为实现我镇“十二五”经济社会跨越发展保驾护航。

二、突出重点，深化共识，努力开创政法综治工作新局面 今年是我镇突破大项目、开创新局面的攻坚之年。面对新的形势和新的任务，政法综治工作必须紧紧围绕全镇工作中心和发展大局，切实履行各项工作职责，抓重点、攻难点，重创新、优服务，建机制、强基础，努力为全镇经济社会又好又快发展创造良好环境。

一要进一步深化共识。政法综治工作关系到社会的稳定，关系到民生的改善，关系到我镇加快发展的全局。因此，全镇上下要高度统一思想，提升共识，牢牢突出稳定工作的极端重要性，充分认识做好平安工作的重要意义，坚持把维护稳定作为创先争优、加快发展的重要举措，着眼发展大局，切实摆上重要位臵，扎扎实实做工作，认认真真抓落实。在座的各位，以及我们全体干警和综治工作人员，要了解国际国内形势，了解我们的发展任务，要知道我们肩上的担子有多重。平安不平安、稳定不稳定、环境好不好，历史的重任落在我们肩上，希望我们忠于职守，全力做好本职工作。

二要更加注重预防。当前XX的建设与发展，面临许多的困难与挑战，无论是资源要素、企业的转型升级、城乡统筹的协调发展，特别是多个重点工程建设项目的征迁，既为我镇的发展带来了难得的机遇，也给全镇的社会稳定带来了更多的挑战，处于矛盾的集聚期与多发期。我们必须牢牢把握有利时机，趋利避害，提前应对。

要切实加大矛盾纠纷排查化解力度，切实做到底数清、情况明。要采取经常性排查与集中排查相结合，规范矛盾纠纷排查制度，特别是在征迁、重大会议等敏感节点要组织力量开展集中排查，梳理出重点矛盾和不稳定因素，有针对性地开展工作。要全面实行初信初访首办责任制和信访事项受理办理告知制度，努力提高初信初访一次性办结率和满意率，及早化解、疏导各类矛盾。继续实行信访事项办理全程跟踪督查制度，最大限度确保群众信访事项得到依法合理解决。

三要切实提升实效。政法综治工作最根本的目的是化解矛盾、维护稳定。要继续坚持和完善领导包案制度。对一些重大信访案件、上级交办件、挂牌督办件，要坚持实行领导包案处理，包案领导要沉下去，了解实情，掌握情况，和有关部门一起研究解决办法，在规定的时间内把问题解决好。要继续开展重信重访专项治理。要集中梳理一批疑难信访件和重复上访件进行交办督办，加大对信访热点难点问题的调研力度，把问题找准，把原因析透，组织联合攻关切实加于破解。要充分运用经济、行政、法律等手段和教育、疏导、调解等办法，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，信访人确有实际困难的帮扶到位。要严格落实各类安全责任制。认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”，“一把手”负总责的原则，全面落实安全生产、消防安全、食品安全等各项责任，真正做到纵向到底，横向到边，不漏死角。

四要更加注重创新。我们要认真做好“社会稳定风险评估”这篇文章，真正做到关口前移;要完善网格化管理，落实全员维稳工作机制，着力构建“大平安”格局。要创新工作方法，通过网格化

管理、组团式服务方式，强化基层基础。要坚持和发展新时期“枫桥经验”，充分发挥镇综治中心作用，进一步强化三级联动信访工作网络，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，努力使矛盾和问题在属地和职能范围内及时得到化解;要有效发挥新居民事务所的作用，加强对流动人口等特殊群体的服务管理;要着力加强村民委、居民委班子建设，增强基层组织的战斗力、凝聚力，构筑好化解矛盾、维护稳定的第一道防线;要进一步完善和提升村民信访代理制度，充分发挥村民信访代理室作用，做到小事不出村(单位)，大事不出镇，矛盾不上交。

三、强化责任，狠抓落实，确保全镇经济社会环境和谐稳定各村、各部门要按照“争一流，创特色”的要求，把政法综治工作列入重要议事日程，及时作出部署安排，确保各项工作措施的落实。

一要加强领导，落实责任。这次会上，党委政府与各村签订了2011年度社会治安综合治理责任书。各村要逐级把任务分解落实，做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，时刻绷紧“稳定压倒一切”这根弦，把维稳责任制真正落到实处。要健全责任追究制，进一步强化各村、各部门主要负责人的第一责任人意识。对政法综治工作，必须做到“两舍得、两优先”，即舍得派人、舍得出时间和精力，研究工作优先，解决问题优先，认真落实各项综治措施。对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任;对严重危害社会稳定，造成恶劣影响的重大问题的，要严肃追究这些村、部门负责人责任，直至做出组织处理。

二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各村、

各部门都要积极支持和配合。要着力整合平安建设工作力量，实现资源共享与互补，发挥综合效应。综治委各成员单位在做好本部门和本单位综合治理及创安工作的同时，对全镇的综治工作开展负有不可推卸的责任。派出所、司法所等单位要逐级量化，细化职责，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。同时，政法各部门要多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体。

三要加强队伍建设。良好的素质、优良的作风、为民执法的理念，就是做好政法本职工作的基本条件。我们整个政法队伍这支维稳队伍的素质提升了，维护稳定的水平就提高了，我镇的社会环境就大大改善了。我们要以创先争优活动为契机，重点抓好思想、政治、业务素质建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。

同志们，做好今年的政法综治工作，保持长期和谐稳定的社会环境，意义重大。希望各村、各部门和全镇广大政法干警，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进，开拓进取，以新的风貌、新的作为推动全镇政法综治工作再上新台阶，为全镇经济社会跨越提升做出新的更大的贡献!

第五篇：街道综治工作会议领导讲话稿

街道综治工作会议领导讲话稿

各村领导：

今天在此召开街道综合治理工作会议，认真贯彻落实市、区政法工作会议精神，共同学习《全区社会治安综合治理工作意见》。在总结综治工作的基础上，群策群力，一起探讨综合治理工作的开展方案。

一、总结的工作成绩

，在区委、区政府的正确领导下，街道认真落实科学发展观，把建设“平安街道”作为构建和谐社会的有效载体，综合治理工作取得较大的成绩。通过落实综合治理平安建设的措施，切实保护人民群众的生命财产的安全，最大程度上

维护广大人民群众的根本利益，做到辖区内无重大刑事案件，重大治安案件，重大火灾，重大工伤事故，无越级集体上访及非正常性死亡事情和群体事件等。

在3月10日区里召开的全区政法工作会议上，全区综治、平安创建等先进集体与个人获得了表彰。共有大路王、灵香店、档港桥、后街等4个村被评为“区级示范村”，得到区里的嘉奖。这些可喜的成绩的取得，离不开各村、社区领导和村(居)民的共同努力。希望新的领导班子在新的起点上，再接再厉，做出更好的成绩。

二、针对问题，各项突破，创新社会管理体系，深入推进基层综治

在过去的一年里，我街道在维护社会稳定，综合治理、平安建设方面做了大量扎实有效的工作，有力地确保了辖区内社会、政治的持续稳定，为广大人们群众安居乐业创造良好的社会环境做出了一定的贡献。目前辖区内各村、社

区总体稳定，但新的领导班子在此基础上仍不可掉以轻心。须牢记：综合治理工作是一项长期工作，需要我们常抓不懈。

针对工作中存在的不足与问题，我们应清醒认识，逐步跟进。在此对各村领导干部提几点要求：

第一，加强领导，明确责任，切实解决当前影响社会稳定的矛盾和问题，做到领导责任到位，工作责任到位。

1.各领导要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，村委会主任、行政一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处解决一个，不留隐患。

2.各村负责人继续签订《社会治安综合治理责任书》，将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实

到基层，分解任务，分清责任，同时综治办也会进一步加大督查力度，加强工作的检查、指导，力求把社会治安综合治理工作做好。

第二，完善预测预警、应急处置机制建设，提升社会治安防控水平

1.致力于预防和减少灾害事件和安全事故的发生。做好定期排查工作，登记归档，及时分析，促进村，社区治安防范工作制度化、规范化。

2.各村干部要加强与派出所、司法所、综治办等有关单位部门的密切合作，配合，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防治激化”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，着力解决群众的实际问题，做到畅通民意，为他们排忧解难。

3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗头。身为基层领导干部，就要密切联系群众，深入基层一线和群众家中，全面掌握第一手资料情况，以调查研究为突破口，

通过工作专题座谈会、研讨会等形式，经常探讨处置各种问题矛盾方略，深化对策研究，做到对各类矛盾的运动变化了然于心，胸有成竹。要经常下访、联系群众，锻炼自己见微知著的能力。对可能引起安全事故，或造成重大纠纷的状况，务必及时掌握情况，高度重视，第一时间引导疏通，将事故、矛盾等遏制在摇篮，防患于未然。

第三，大力支持群防群治队伍建设

1.各村要大力发展治安信息员、保安员、治安协管员等多种形式的群防群治队伍，加强“平安志愿者”队伍建设，广泛动员各方面的力量参与到社会治安综合治理工作中来。组织一支硬队伍，做好治安巡防，健全经常性治安巡防机制，提高实效性，切实改善农村治安环境。

2.以群防群治组织为依托，建立警民联动的快速反应体系。强化群防群治队伍与公安机关的工作联动。建立治安巡逻档案，发现可疑情况和可疑人员及

时登记报告，并协助相关部门及时处理突发事件和治安事件。

3.深入推进“技防入户”共程，推广农村实用技防措施，提高村(居)民的自防能力。提高技防设施覆盖率，推广电子防盗系统，报警器等的使用。

4.加大投入，拓宽经费来源渠道，提高群防群治经费保障力度。社会治安稳定是全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要保证。广大基层干部对治安工作要越来越重视，并从人力、财力、物力上对这项工作给予支持。将群防群治经费纳入预算;由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费，或建立群防群治基金会，接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助。

第四，落实流动人口管理，稳定社会治安

1.加强重点地区治安环境整治，特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题，加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的1 2 下一页