第一篇：综治培训讲稿范文
学校综治讲稿
某某学区综治工作师生培训讲稿
2013年9月某某某
一、2013年“平安校园“建设工作回顾
2013年，我校深入贯彻十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的精神，全面落实康县教育局创建“平安校园”工作的决策部署，扎实开展“平安校园”建设,着重在构建安全工作的长效机制上做文章，在确保校园平安上下功夫。一年来，我学区未出现安全责任事故，未出现校园财产重大损失事故、未出现师生重大伤害事故，安全责任书中目标基本达标，所有学校都基本成为“平安校园”，学校安全工作有较大改进，营造了一个安全、文明、和谐的育人环境。取得这些成绩，我们主要抓好以下几方面工作。
(一)强化责任，构建平安校园建设工作的长效机制
1、强化责任。我学区进一步明确创建“平安校园”领导小组职责，研究制定了《迷坝学区关于印发区教育局建设“平安校园”工作方案的通知》文件，与各个学校签订了《安全责任书》，把“平安校园”建设工作的成效作为校长领导水平和执政能力的重要标准，进一步明确主体责任，全区创“平安校园”面达到了100%。我校结合日常巡视，强化过程管理和安全责任监督机制，坚持奖优罚劣，对因工作失职，渎职造成重大损失，影响平安校园工作目标实现的，严格追究相关责任人责任。初中管理体制调整后，加强初中学校的安全管理，做到安全工作、制度及时接轨。
2、进一步健全相关制度。在原有制度基础上，制定《迷坝学区中小学校园突发公共事件应急预案》、、平安校园全员培训制、安全联络员例会制度，建立“一分钟教育制度”，学校在每天放学时，利用音响系统播放安全须知，做到安全工作警钟常鸣。建立学校楼梯秩序护导制度，对学生集会、广播操学生上下楼梯加强检查督促，确保楼道安全。学校推出“平安班级”的评比制度，把平安班级作为评比先进班集体的必要条件。
3、夯实建设“平安校园”的基础。继续强化门卫的值班力度，切实加强综治管理工作。
(二)深化教育，确保安全教育工作的扎实有效
安全工作重在教育，要坚持预防为主，提高师生安全素质。一年来对我学区480名学生进行了安全知识培训发放了安全材料书1800份;如用电安全，营养餐安全，防震安全，校园安全管理等书籍材料。其中，也邀请大南峪派出所李所长进行了法制安全讲座和禁毒安全知识讲座。做到有重点、有布置、有落实。通过加强安全教育，进一步强化师生安全意识。
1、教育内容抓重点，注意时段性。开学初，开展了安全始业教育及校长、园长安全法律条例的学习。三月底，开展了“珍爱生命”为主题的“四个一”安全宣传周活动;五月、六月开展“安全生产月”活动;九月份进行法制安全宣传月活动。重点加强以下教育：(1)防溺水意外死亡事故教育。(2)交通安全教育。积极开展交通安全学校的创建活动，积极开展交通安全宣传教育月活动，并在九月份开展交通安全手抄报评比等系列教育活动。
2、创新安全教育的载体。举办了“安全在我心中”的心得体会，征集安全教育活动方案、安全小贴士活动，并汇编了学校安全工作指导手册;学校也开展了消防、遇到灾害性天气等逃生演练活动，提高了学校师生应对灾害的能力。
(三)细化排查，加强预防管理
建立日常的安全检查制度，防患于未然。一学年来，整改十三处巡视中发现的安全问题。三月份，重点开展防传染病工作检查;
五、六月份，重点落实校舍安全、体育设施检查、安全警示等方面工作，通过学校与学校之间的对口检查，全区学校能在汛期来临之前做好充分的准备。六月份，由区教育局组织力量，集中检查部分学校的半年安全工作。九月底，教育局安全办、对我学区部分学校、进行了“平安校园”建设工作的督查;十月起，集中对学校开展安全大检查，对隐患严重的提出整改意见。十一月我学区所有学校进行了安全工作的检查，并根据检查情况进行考核。
(四)坚持“以人为本“理念，全面做好学校综治、维稳、信访工作
1、学校管理坚持“以人为本”的方针，杜绝发生群体性不稳定事件。坚持重大事项“公示”制度。要求学校及时解决教职工中的矛盾问题，学校的重大决策通过教代会、家委会等形式，与教师、家长做好沟通。教育局、学校继续开展“帮困帮教职工”工作，营造和谐稳定的教育环境。
2、认真处理改革发展过程中的矛盾，积极发挥教育服务中心的信访调解功能。，进一步密切师生之间、家校之间的联系，有效缓解了家长、群众与学校之间的矛盾，消除了不稳定因素。
3、加强民办学校的综合治理。按照“四统一”原则，强化民办学校的规范化管理，三月份举办了“学法月”活动，提高学校依法治校的水平。同时，继续加强学校的监管力度，督促相关学校健全安全制度，落实安全措施，保证学校健康发展。
4、积极发挥有关部门的力量，加强学校的食品、交通、安保、综治、消防的综合治理力度。会同卫生等有关部门，加强校园食堂的监管，继续开展食堂等级量化考核评估，促使食堂上新等级，今年评我校餐厅被评为B级食堂。制定学校饮用水准入政策，确保饮用水安全。继续发挥“一校一警”力量，做好学校法制宣传和安全监督。与交警大队一起加强学校校车，驾驶员管理，全面建立驾驶员档案。并会同有关部门开展了校园周边环境整治，取得良好效果，学校门口流动摊贩、交通秩序等问题得到有效的整治。
二、2013年“平安校园“建设工作要点
2013年“平安校园“建设工作的形势总体是平稳的，也取得了很大的成绩。但是，我们每个同志必须保持清醒的头脑，“安全警钟要常鸣”。在科学发展观和建设社会主义和谐社会理念指导下，在这个教育发展机遇期中，安全工作将对学校发展起着非常重要的基础性作用。我们经常讲，要以人为本、全面可持续发展，而发展的根本就在于生命的发展，只有生命安全得到保证，学校、教师、学生的发展才能保证，所以校园平安就是校园和谐发展的基础。当前社会所处的阶段，正是部分矛盾凸显，治安事件高发的时期;有些学校的安全基础依旧薄弱，学校周边治安秩序没有得到根本性治理，安全隐患依然存在，严重影响了学校的正常教育教学秩序。现就2013年做好我区“平安校园“建设暨 综治、维稳、信访工作提出以下四点意见：
(一)加强组织领导，完善学校安全工作的“问责制”，确保“平安校园”建设工作全部夺标
建立健全组织领导机构和推进措施，做到目标明确、责任到人。要建立全员安全责任制，学校要把教育教学的各个环节中的安全问题进行分解，细化责任，落实到每个教职工;要全面、分层次与班级、任科老师签订安全责任状，强化安
全工作的问责制。对于发生事故的安全责任，要坚决实行倒查制，分清责任，落实奖惩措施，并与工作实绩挂钩。
(二)深化学校安全法制教育，全面推进全员安全培训工程，全面提高师生安全素质。
1、积极发挥学校宣传教育的优势，利用多种媒体，广泛开展安全知识教育。要继续开展每天放学前“一分钟安全教育制”，切实提高师生的安全意识，促使师生养成良好的安全行为习惯。
2、全面推进全员安全培训工程，把全员安全培训纳入安全目标考核体系。2013年要把安全事故处置与相关法律咨询学习列入各级校长岗位培训内容及教职工继续教育的内容。各校要通过学校政治学习中有关安全法律法规。今年要重点学习《中小学安全管理办法》和《中小学校园治安管理办法》等制度。
3、进一步完善学校现有的应急预案，开展相关的知识培训和应急演练。各校要根据不同的形势，每年组织师生开展一次应对自然灾害、公共卫生事件、地震、消防等的演练，提高应急救援的组织能力和预案的实效性。
4、结合“六五普法”，深入学习安全法律、法规，提高师生的法制观念和依法办事的能力。进一步规范安全管理工作，发挥法制副校长的作用，加强中小学思想道德教育和法制教育，及时预防和矫治学生不良行为，帮助学生知法、懂法、守法，严防未成年人违法犯罪。向全体家长开展相关的安全教育工作，拓展安全教育的普及面，提高家长的安全监护人的责任意识。
(三)加强学校安全建设，健全学校安全防控体系
1、加大安全经费保障力度，投入有重点、有计划地在部分学校、安装录像监控装置，提高安全防范能力。各校要确保安全基础设施、设备的完好，进一步发挥人防和技防的作用，着力提高安全管理的信息化水平。要加强学校楼道的管理制度，严防楼道踩踏事故的发生。
2、加强学校安全保卫队伍建设。按照教育局、公安局的要求加强学校安全联络员的管理，通过开办安全联络员培训班，提高学校安全专职人员在开展安全教育活动、安全日常检查、确保学校安全等方面的能力。
3、不断健全和完善安全制度。要发动学生和教师，积极寻找和反思身边的安全隐患并据此共同制定各类安全制度。今年要重点完善教育教学过程中的有关制度，如：领导例会制度，定期检查制度，专项检查和治理制度，教育教学活动安全管理职责制度，安全目标责任制度，外出集体活动审批制度，安全工作档案建设制度，安全事故报告制度，重大事故责任追究制度，学生安全教育制度等。
4、树立“大平安”理念，切实落实“维稳“工作。积极构建和谐的人间关系(师生、教师与家长、教师与教师之间等)。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、有重点的对师生开展网络安全和心理健康教育。对于一段时间出现的热点问题，反映强烈的问题，职称评申等，要按照信访工作条例要求，予以积极稳妥、合理、合法解决。
(四)整合部门资源，突出重点，深入开展综合治理工作。
1、加强寄宿制学校等易发生各类安全事故学校的安全工作指导与综合治理，督促相关学校健全安全制度，落实安全措施，规范管理，从源头上预防安全事故的发生，保证学校健康发展。
2、整合各部门力量，强化综合治理。联合卫生部门，加强对学校食堂、饮用水的日常检查，规范食品采购与配送渠道，严防不洁、超期食品进入校园;深入调研“一校一警”的运作机制。联合公安、交通、城管、文广、综治等部门
开展校园周边环境综合治理，进一步优化学校周边的交通、治安环境，营造全社会关心、支持学校安全工作的良好氛围。
三、研究安全工作规律，积极抓好当前安全工作
1、各校要根据“强化安全管理，共建和谐校园”主题，组织开展中小学生自护、自救、逃生能力的教育活动，切实提高学生的安全防护能力和安全意识。
2、加强防治传染病的宣传教育。我们要按照刚刚发下的学校传染病防治指导手册以及《学校卫生工作条例》要求，做好相关教育工作，提高防病意识。其次，要积极做好晨检工作，发现不良势头，及时启动应急预案，防止扩散。第三，要注意做好信息报送。学校发现有群体性学生发热或不明病因时，立即启动应急预案，必须在第一时间向学区汇报，以便采取积极的应对措施。
3、严格执行报批制度，制订应急预案，签订安全责任书，明确双方各自的安全管理责任，落实有关措施，严格实行安全事故报告制度和责任追究制度。
同志们，安全责任重于泰山，师生平安高于一切，我们要深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会理念，坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，强化安全责任制的落实，深化学校安全法制教育，建立健全各项安全制度和管理措施，动员全社会的力量来抓学校安全工作，着力提升学校安全工作水平，为迷坝教育事业的全面发展奠基。
某某九年制学校
2013年12月15日
第二篇：综治培训教案
社会治安综合治理工作培训教案
——关于“三个排查”、“和谐平安”
今年是“五五”普法的总结验收年，是做好“五五”普法工作极其重要的一年，我们通过认真落实“五五”普法各项工作措施，顺利通过了“五五”普法工作验收。在此基础上，我们要通过积极开展“三个排查”集中行动、“和谐平安”创建工作，进一步实现全处更好的社会治安环境，夯实“平安建设”基础。
一、积极开展“三个排查”集中行动
(一)指导思想
这次集中行动要以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，在街道党委和政府统一组织领导下，充分发挥党的政治优势，坚持社会治安综合治理方针，整合各方面力量，集中排查调处矛盾纠纷，集中排查整治治安乱点和突出治安问题，集中排查治理公共安全隐患。努力做到早发现、早控制、早解决、夯实综治基础工作，完善长效工作机制，实现群体性事件下降，“民转刑”案件下降，刑事、治安案件和治安灾害事故得到有效控制，公共安全隐患得到治理，公共安全感进一步得到增强的目的，推荐和谐平安珠海建设，促进经济平稳较快发展。
(二)基本原则
1、坚持“重在解决问题”的原则。通过开展“三个排查”集中行动，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准和整治治安乱点和突出治安问题，消除公共安全隐患，采取有针对性的、切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，消除在萌芽。
2、坚持“条块联手互动”的原则。调处、整治工作，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，明确划分条块责任，限期落实到位。各村(居)、各部门负责人要切实担负起排查、调处、整治工作的责任，共同抓好工作落实。
3、坚持“边排查边整改”的原则。对已排查出来的矛盾纠纷，统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理;明确整改时限、整治措施、整治部门和责任人，确保矛盾纠纷得到化解，治安乱点改变面貌，突出治安问题有效化解，公共安全隐患得以消除。
4、坚持“严格责任追究”的原则。对排查工作不深不细、化解工作不及时、整治措施不到位导致重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故发生的村(居)、单位，要严格追究相关责任人的责任。
(三)工作重点
1、矛盾纠纷排查调处重点：因山林、土地、水利、矿产资源等权属问题引发的纠纷;因土地征用、房屋拆迁和城市建设等问题引发的纠纷;因婚姻、家庭、邻里等民事问题引发的纠纷;因学校及周边问题、企业及周边问题引发的纠纷;因医疗、环境污染、食品药品安全等问题引发的纠纷，以及部分军队退役人员、各类退休人员及库区移民等群体中暴露的矛盾纠纷。
2、治安乱点和突出治安问题排查整治重点：农村集镇、采砂水域等案件多发地区和治安复杂地区;商贸区域等公共复杂场所，案件多发地区;校园及其周边、铁路和公路沿线、企业周边治安不好地区。
3、公共安全隐患排查治理重点：政府机关、金融单位、供水、供电、邮电、通信等重点要害部位存在的安全隐患;集贸市场、车站、公共娱乐场所和公众聚集场所存在的安全隐患;易燃易爆剧毒物品存放场所和高危行业存在的安全隐患，以及交通安全隐患。
(四)主要措施
1、深入扎实开展排查。深入群众，联系实际，对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷、安全隐患及治安问题开展全面排查，切实摸清本地区、本单位突出的矛盾纠纷，摸清治安混乱的区域、部位、场所，摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清影响公众安全感的突出治安问题，摸清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因。完善预警分析机制，及时发现矛盾纠纷、治安问题和安全隐患，尤其有可能影响安全稳定的重大隐患，要及时制定切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。
2、着力抓好矛盾化解、治安整治和隐患治理。对排查出来的矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题及安全隐患，要逐一登记造册，按照问题的性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制定调处、整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确调处、整治目标、措施和期限。要坚持边排查、边化解、边治理和滚动排查、滚动化解、滚动治理，切实做到什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些安全隐患突出就重点治理哪些安全隐患。要坚持多管齐下、标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明显的、要查明原因，并组织强有力的工作组驻点整治，坐镇督导。特别是对长期没有解决的矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题及公共安全隐患，各级党政领导和有关部门负责同志要自动动手，包点督办，问题不解决，人员不撤、工作不停，确保解决到位。
3、切实解决涉及群众利益的问题。高度重视改善和保障民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加快健全由党和政府主导的维护群众利益机制，健全社会稳定风险评估机制、重大决策风险评估机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高依法办事、依法行政的能力，从源头上预防矛盾纠纷。对排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要建档定责，实行领导包案、挂牌督办，协调有关部门，集中力量调处，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。对短期内难以化解的矛盾纠纷，要耐心疏导，教育和引导群众依法合理地表达诉求，同时逐一落实措施，防止矛盾积累、激化。
4、健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。以集中行动为契机，进一步整合我镇基层综治、维稳、调解、信访等方面的力量和社会资源，健全完善相关的工作制度和工作程序，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，形成及时就地化解矛盾纠纷的长效工作机制。按照“力量大整合、矛盾分类解”的思路，探索行业纠纷分类化解的新机制，提高化解效益，努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，为实现全面、动态、可持续的和谐稳定打牢基础。
5、大力推进社会治安防控体系建设。坚持“严打”方针，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪和多发性侵财犯罪，遏制重大刑事案件发生。按照“综治牵头组织、电信建设维护、公共管理使用、政府分级投入”的总体思路，建立覆盖全镇的视频监控体系，提高治安防范的科技含量。加强对重点人员的管控，严密公共复杂场所、重点要害部位、边际地区的治安防范，构建网格化治安巡防工作格局，加强对互联网、手机短信等信息安全监管和舆论引导，提高社会治安动态控制能力。加大专兼职巡防力量建设力度，扩充群防群治队伍，大力发展和谐平安建设志愿者队伍，推进基层社会治安防范社会化、网络化、科技化，建立点线面相结合的多方位、全覆盖、大防控的治安防范网络。
6、全面提升公共安全管理水平。按照边排查、边整改、边总结、边建制的思路，建立各项安全管理工作规范。健全各类安全隐患资料台账，完善报备案制度、完全排查检查制度、隐患漏洞整改制度、岗位安全管理责任制。进一步加大对公共安全管理基础设施特别是公共消防设施和车辆、器材、装备的投入，提高公共安全事故的预防和处理能力。
二、认真做好“和谐平安”建设工作
(一)指导思想
全处“和谐平安”建设要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在街道党委和政府的统一组织领导下，充分发挥党的政治优势，全面开展“和谐平安”建设工作。在工作开展中要紧紧围绕“和谐平安”这一主题，深入贯彻打防结合、预防为主、专群结合、依然群众的方针，突出工作重点，着眼主动防范，发挥职能优势，组织动员社会各方面的力量，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，努力创造一个和谐稳定的社会环境。
(二)主要措施
1、要严格管理危险物品。要牢固树立“危险物品无小事”的思想，坚持严防、严查、严管、严打、严治的原则，绝不允许一枪一弹、一管炸药、一枚雷管和剧毒化学品等危险物品非法流入社会，落入恐怖分子手中，严防发生爆炸、枪击、投毒事件。
2、要严密守卫重点部位。要加强对重点单位、要害部位、敏感区域的安全保卫工作，落实单位内部安全保卫责任制，反复进行安全检查，切实增强守卫力量，确保我处供水、供电、邮电、通信、食品供应等重点要害部位、设施的安全，严防发生破坏活动。要加强对车站、集市等人员密集场所的安全保卫工作，加强对铁路、桥梁的守卫工作，防止发生恐怖袭击和捣乱破坏活动，确保安全。
3、要严密开展巡逻防控。要健全我处治安防控网络，科学划分巡防区域，有效整合巡防力量，落实村庄巡防、城镇社会管控、单位守控等措施，大力推动军警民联防联治。要有针对性地加强我处重点单位、要害部位、重点路段、重要目标和公共复杂场所的巡逻，加强对可疑人员和可疑物品的盘查检查力度，及时发现打击违法犯罪活动。
4、要大力整顿治安乱点。对我处治安秩序混乱、群众反映去强烈的地区、部位、路段，落实责任、落实人员、落实措施，集中进行治理，限期改变面貌。特别是我处集贸市场、商城等人员密集、治安复杂地区，要增加巡逻力量，加大整治力度，维护良好的治安秩序。
5、要严厉打击犯罪活动。要坚持严打方针不动摇，始终对严重刑事犯罪活动保持严打高压态势。严厉打击黑恶势力犯罪，严厉打击放火、爆炸、投毒、非法制贩爆炸物品、破坏交通通信电力设施等严重危害公共安全的犯罪，严厉打击故意杀人、故意伤害等严重侵犯公民人身权利的犯罪，严厉打击非法集资、非法传销等严重经济犯罪活动。
(三)组织领导
1、加大领导力度，精心组织实施。各村(居)、各部门要迅速对“和谐平安”建设工作作出具体部署，并精心组织实施。各级党政主要领导要亲自动员部署，深入一线督导，靠前指挥，解决工作中的困难和问题。要把工作重点放在平安二字上，把开展“和谐平安”建设工作作为重要任务，落实各项工作措施。各村居、各部门要真抓实干、明确责任，切实把“和谐”建设工作动员部署好、组织落实好，确保取得实效。
2、部门协作配合，形成工作合力。要充分发挥各自职能作用，做好涉及本部门系统的“和谐平安”建设工作，并积极配合相关部门做好工作，指导下级部门做好工作。
3、广泛发动群众，形成强大声势。各村(居)、各部门要把宣传发动群众的工作，贯穿于 “和谐平安”建设工作的始终。宣传发动工作的重点放在基层，以基层党组织为依托，组织各单位、各村(居)的党员干部，深入基层、深入群众，面对面地进行宣传发动，向群众宣传开展“和谐平安”建设工作的重要意义、主要目标、工作重点等，使之家喻户晓、深入人心。要动员广大群众积极参与“和谐平安”建设工作，配合有关部门化解矛盾纠纷、摸排黑恶线索、检举犯罪嫌疑人、揭发违法行为，消除治安隐患，堵塞防范漏洞。
4、强督导检查，严肃工作纪律。为进一步推动工作落实，镇里将由综治委牵头组成督查组，适时到各村(居)、各单位进行指导，跟踪督查。
珠海街道办事处综治办 2010年10月22日
第三篇：综治培训资料
综治、平安建设及稳定工作培训资料
(2009年3月)
今天和大家在一起，对社会治安综合治理、平安建设和军队退役稳定工作有关内容，进行互相探讨学习，由于水平有限，时间仓促，学习资料的内容还不完善，难免存在错误之处，希望大家多提宝贵意见。
一、综治档案管理
(一)乡镇档案资料的分类和具体内容：
1、上级综治文件：市县综治委、办下发的文件、简报、经验交流材料。
2、同级综治文件：①综治工作意见、②综治机构调整、人事变动文件、③宣传月活动方案、④打击“两抢一盗”犯罪专项斗争方案、⑤扫黄打非方案、⑥平安创建活动意见和方案(平安乡镇、平安新村、平安家庭、平安单位、平安校园建设意见和方案、命名文件)、⑦政府财政预算文件(内容显示有：综治工作、群防群治、防控体系建设、流动人口管理等工作经费)、⑧奖惩决定、⑨半年及全年工作总结及其它相关文件;
3、领导讲话：①乡镇政法、综治、稳定工作会议、②平安建设会议、③打击“两抢一盗”犯罪专项斗争动员会、④综治工作其它会议;
4、宣传教育培训材料：①综治宣传材料、②综治干部和治保、民调人员培训材料、③法制教育宣传材料、④普法学习宣传资料、⑤宣传培训制度;
5、目标管理责任书：①县与乡签订的责任书、②乡与村(单位)签订的责任书、③目标考评方案、内容、④半年、年终考核结果和运用;
6、专业治安防范巡逻队：①专业人员基本情况花名册、②学习记录、③工资发放表、④考勤表、⑤村组义务打更巡逻队人员的基本情况及编组花名册、⑥治安卡点档案、⑦专业巡逻队学习记录;
7、督查台帐：①乡(镇)打更巡逻督查通报、②平时工作目标运行督查记录、③平安建设督查情况、④专项整治活动等督查情况;
8、矛盾纠纷排查会议纪要，每半月一次：①纪要文件(格式附后)、②处理问题的结案报告或调解协议书;
9、矛盾纠纷排查调处资料：①矛盾纠纷排查登记表(每半月一次)、②综治工作中心接待登记表、③接待事项登记表、④矛盾纠纷排查交办卡、⑤接案处理登记表、⑥矛盾问题领导审批卡、⑦调处协议书或结案报告、⑧纠纷回访记录、⑨矛盾纠纷排查调处汇总表;
10、刑事治安工作材料：①刑事、治安、民事月报表(与公安上报一致，每月一次)、重大矛盾纠纷和突出治安问题排查表(每季度一次)、③定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题情况表(一月一排查上报，半年一次总结)、④治安形势分析报告(每季度一次);
11、综治经验材料及信息简报：①县综治简报、②县经验交流材料、③乡镇综治信息简报和经验交流材料(每月不少于一期);
12、会议记录：①综治委会议记录(每季度一次，结合不同时期综治工作特点，综治委组织研究部署)、②综治工作中心会议记录(每半月一次)、③政法支部学习会议记录(每月至少一次)、④治保民调例会(每月一次)、⑤党政联席会议记录(每季度不少于一次，检查时调阅);
13、刑释解教帮教材料：①刑释解教人员基本情况花名册、②流出情况及帮教责任人、③帮教组织人员花名册、④帮教转化情况、⑤回访记录;
14、乡(镇)、村、组统计台帐：①乡村组基本情况、②重点部位统计(逐村建立档案，包括该村学校、厂矿企业等内容);
15、专项整治材料：①严打整治活动、预防青少年违法犯罪方案、校园及周边治安秩序整治、铁路护路联防、流动人口管理、刑释解教人员安臵帮教、“扫黄打非”等各领导小组工作的意见、方案、讲话及总结;②护路联防工作的报表、目标责任书、基础台帐、定期开展的矛盾纠纷排查记录有成效、对严重危害铁路治安的问题记录、专兼职护路人员的基本情况花名册、培训资料、奖惩文件;③流动人口、暂住人口、出租房屋、重点人口情况登记表;
16、平安建设活动材料：①平安建设活动意见、方案、②领导讲话、③平安单位、村、校园、交通线段、家庭活动的开展情况相关资 3 料、④活动阶段性总结;
17、其它综治资料。
(二)村治保、民调档案(共八项：)
1、治保会、调委会组织档案：①治保会、调委会成员基本情况及花名册、②治保会、调委会学习会议记录;
2、村、组打更巡逻情况：①村组打更巡逻人员基本情况及编组花名册、②村打更巡逻督查队督查记录，要记全面，包括督查时间、地点、督查巡逻情况等内容、③村治安卡点分布档案、④组打更巡逻记录，每次记录要记清巡逻人员、时间、巡逻地点、巡逻发现的问题、如何处理等内容;
3、矛盾纠纷和不安定因素排查情况：①矛盾纠纷排查登记表(每半月一次)、②接待事项登记表、③接案处理登记表、④调解协议书或结案报告、⑤纠纷回访记录等、⑥重大矛盾纠纷和不安定因素上报，乡镇报告;
4、刑事、治安、民事发案情况：①案件登记表、②案件调解协议书或结案报告、③案件回访记录;
5、刑释解教材料：①刑释解教对象基本花名册、②帮教小组分包对象档案、③帮教对象回访记录;
6、综治目标管理档案：①乡(镇)对村签订的目标责任书、②村对组签订的目标责任书、③实行治安承包的治安承包合同书及履行情况;
7、平安建设档案：①平安新村建设方案、②平安村民小组建设情况、③平安家庭建设情况;
8、村民法制教育档案：村法制学校及村民法制教育档案资料。
(三)日常管理要求
收集好的档案资料，按照上述内容要求和分类方法，及时放入规定的档案盒内预备存档。档案盒要统一购臵，纸盒和胶盒均可，为A4标准。标签要按照上述规定的序号和内容设臵，打印标题，粘贴于档案盒的左楞处。标签的长度、宽度要与档案盒左楞一致，标签上字体的型号、大小要统一。每月对材料归档案情况检查一次，半年整理一次，前半年要在六月底整理好档案，全年档案要在本年十二月底以前收集、整理好，并要按照档案管理的规定装订成卷，统一归档管理。综治档案要指定专门人员管理。归档后的档案资料要严格按照档案管理制度，加强管理，严禁丢失、破损、毁坏、遗失。
二、报表填报具体要求
1、月报表：综治工作中心建设情况统计表、技术防范情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况明细表、治安混乱地区和突出治安情况汇总表、治安混乱地区和突出治安问题情况明细表，六个表为月报表，填报时间本月末最后一天填报，空白处用“无”表示。
2、打更巡逻督查记录，根据格式，打印后镇、村保留，及时填写，每次填写项目要全，每周至少填写一次。
3、综治工作中心接待登记表、接案处理登记表、反映问题领导审批卡(字迹不能相同，要有领导签批意见)，矛盾纠纷排查交办卡、调处协议书(双方当事人签字，字迹不能相同，并按指印)。
4、半年社会治安综合治理工作基本情况统计表，在下半年第一个月2号前填好上报。
5、平安家庭档案：承诺书年初创建家庭向村委会主任承诺，倡议书年初下发到各户，创建档案，要分组建立，考核情况表，要根据十项内容，每季度评定一次、存档，每年末要评出平安家庭户名单、存档。
三、乡镇综治工作中心、村综治工作站职责任务及运行程序
(一)乡镇综治工作中心
1、定义：是乡镇党委政府统一领导、综治委协调，中心成员单位共同参与的工作机构，主任由乡镇主抓政法综治工作的副书记担任。主要把综治办、稳定办、反邪教办、信访办、司法所、派出所、法庭、城建所、土管所、民政所、计生所、农经站、林站、劳动服务站等力量整合在一起，确定人员，确定时间，相对集中办公，按照主体不变，分工负责，联合运作，排查矛盾，化解纠纷，方便群众，维护稳定的要求，坚持信息联网、部门联手、上下联动的原则，统一开展工作，实行一站式办公，一条龙服务，一卡式结案。
2、职责：贯彻落实上级有关社会治安综合治理的指示精神;督促落实社会治安综合治理责任制;组织开展社会不安定因素和矛盾纠 6 纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处臵各类突发事件、群体性事件;组织开展严打整治行动，排查整治治安混乱地区和突出治安问题;组织开展基层平安创建活动，管理、指导群防群治队伍，督促落实社会治安防控措施;组织协调有关部门抓好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安臵帮教等工作;做好综治宣传和综治工作人员的教育培训工作等。
3、基础设施：目前，我县综治工作中心与综治办、稳定办、反邪教办四办合一，合署办公。要求综治办办公房舍在3间以上，专职人员达到3—5人，要有电脑，购臵有档案柜、档案盒，要有4个牌子、有桌凳、有电话、有2—3块版面、有巡逻器械，有关制度上墙，室内卫生整洁，这些基础设施，通过前几年努力，乡镇基本上能达到要求，但有些乡镇专职人员配备不到位，基础设施陈旧，室内卫生不经常打扫，办公设施摆放零乱，需要我们加强室内管理，展示办公室新形象。
4、任务：
(1)集中排查矛盾纠纷;(2)集中力量，联合调处、化解矛盾纠纷;(3)接待受理未形成信访案件的来信来访;(4)协助信访办集中处理已形成的信访案件;(5)对村级的矛盾纠纷排查调处情况进行督查;(6)对村级的治安巡逻情况进行督查，引导群众提高防范意识，指导组、户搞好治安防范;(7)宣传法律、法规，对调解 7 达不成协议的纠纷案件，引导进入法律诉讼;(8)宣传党的方针政策，提供致富信息，帮助群众致富;(9)及时准确地分析治安形势、提出警情提示，正确判断社会治安形势及不同地区的治安状况，加强预警防范，增强广大群众的安全感。
5、工作制度
(1)联席会议制度。综治工作中心每半月召开一次联席会议，由中心主任或副主任负责召集，听取各办公室工作汇报，悼念情况，研究对策、部署工作。
(2)领导包案制度。对排查出的矛盾纠纷，采取定责任领导、定责任单位、定人员，定调处时限，由领导包案调处。包案领导必须亲自组织有关部门和调解员，亲自做好当事人的思想稳定工作，深入基层调查了解情况，研究探讨解决方法，掌握调处工作进展，督促调处意见落实。
(3)目标管理制度。对乡镇综治工作中心成员单位实行综治工作目标管理制度，将参与乡镇综治服务中心工作情况纳入总体目标考核。政法党支部、综治办负责对综治工作的运行情况进行月总结、季督查、半年初评、年终总评，并作为评选综治工作先进单位、先进个人的依据。对村委(居委会)、单位采取末位警示制度，对负责人进行诫勉性谈话，并限期整改。
(4)公开承诺制度。向广大群众公开乡镇综治工作中心的各项制度和办事程序，公示乡镇综治工作中心及各成员单位主要人员的电 8 话号码，全体工作人员统一编号、持证上岗，并公布举报电话，设立举报箱，自觉接受社会各界的监督。
(5)跟踪问效制度。对各项工作的落实情况，由乡镇党委、政府、政法党支部、综治办进行跟踪问效，每项工作有安排部署、有督促检查、有评价，做到事事有回音、项项求落实。采取明察暗访及群众评议等办法，广泛了解群众对各项工作、各成员单位满意程度等情况，记入工作台帐，并纳入年终总体考评内容。
(6)责任查究制度。根据县委、县政府《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》、县五部委局《关于对发生危害社会稳定重大问题的单位实施领导责任查究的通知》等有关文件规定，县综治委将提请县委、政府，根据考核结果，对因不认真落实包案调处责任，导致矛盾纠纷激化、恶性案事件发生，造成不良社会影响的，依据问题的性质追究有关领导和相关责任人的责任，并对单位进行通报批评、黄牌警告，直至一票否决。
(7)乡镇综治工作中心成员单位参与综治工作中心的工作职责、任务及相应工作制度(可与工作制度打印成册，存档备查)。
6、日常工作形式：党委、政府的分管领导主持，综治委牵头，综治办协调，各相关成员单位明确业务素质高的同志，轮流到服务中心值班，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，每半月集中排查一次矛盾纠纷，集中力量调处。对需要解决的矛盾纠纷，实行领导包案调处责任制，并按照归口办理的原则，由主管部门负责 9 主办，其他部门协助，共同参与，集中化解。对于调解达不成协议的纠纷，引导进入法律程序，防止矛盾激化或诱发越级上访案事件。主办部门，应当依照程序，建档立卷。综治办应当登记造册，复制存档。下村督查工作时，由综治办主任带队，深入村、组、农户了解村情民意，宣传法律知识，指导督查治安巡逻和多户联防，协助解决村级排查调处矛盾纠纷。
(1)治安防范办公室：以派出所、专业治安巡逻队为主，办公室设在派出所。主要职责是：指导村、组开展治安承包、巡逻打更、组户联防等多种形式的群众自防活动，推广科技防范措施，组织开展严打斗争和乱点治理，开展“无命案”乡镇、平安“零发案”单位、村创建活动。
(2)矛盾纠纷排查调处组：以综治办、信访办、派出所、司法所、人民法庭、计生所、民政所、土地所、城建所、林站、农经站、劳动服务站为主，办公室设在综治办。可设接待、调处、督查、内务四个组，其主要职责是：统一受理群众来信来访，集中排查调处辖区内的各类矛盾纠纷，督导案件承办单位办理结果。
(3)督查组：以政法党支部、综治办、信访办、派出所、司法所为主。办公室设在综治办。主要职责是：对辖区内的各村、各单位治安防范、不稳定因素化解、公共安全隐患整改等工作落实情况进行督查、检查、暗访。发现问题限期整改、跟踪问效。
(4)普法教育办公室：以综治办、司法所、派出所、法庭、信 10 访办为主，办公室设在司法所。主要职责是：举办法制培训班、干部学法考试、学校法制课;开展普法宣传、法律咨询、法律援助;组织多种形式的普法教育活动;加强对两劳回归、刑满释放等特殊群体的教育和管理。
7、乡镇综治工作中心矛盾纠纷排查调处工作程序
(1)对排查出的各类矛盾纠纷，各村委、乡镇直部门均以书面形式由主要领导签字后定期报送乡镇综治工作中心。乡镇综治工作中心统一填报《不稳定因素排查调处表》，由综治工作中心主任审核签字后，于每月的14日、28日报送县矛盾纠纷排查调处中心。对重大、复杂和跨地区、跨部门的矛盾纠纷随时发现随时报送，不得迟报、漏报、瞒报。
(2)对排查出的问题由乡镇综治服务中心进行统一梳理，建立不稳定因素信息登记表，按照职能分工统一交办，限期办结，定期反馈。
(3)乡镇综治工作中心对集中排查、统计分析后出现的共性问题和矛盾纠纷相对集中的部位，及时向乡镇党委、政府汇报，确定包案领导，研究解决问题的具体方案和措施，必要时，可抽调乡镇综治工作中心人员组成专项调查组，深入实际，分析成因，认真解决。
(4)乡镇综治工作中心在重点时期、重大节庆日和重大活动期间，应主动组织开展矛盾纠纷及不稳定因素专项大排查活动，对排查出的不稳定因素早做工作、早定预案、提前化解、及时化解。
(5)对排查出的不稳定因素，乡镇综治工作中心要坚持人民调解、司法调解、人民调解三种工作手段，综合运用现场调处、巡回调处、上门调处、预约调处等多种形式，及时消除化解矛盾纠纷。工作中由乡镇综治工作中心统一下发《不稳定因素交办通知单》，以《领导包案调处表》的形式，明确一名领导全程跟踪包案，直至问题解决。承办单位要随时向包案领导汇报工作进展情况及制约问题解决的因素，包案领导要亲自办理，确保解决到位。
(6)矛盾纠纷的调处实行“分级调处、归口办理”原则，按照以下工作程序调处：①村委(社区)治保会、民调会对排查出的不安定因素和已发生的矛盾纠纷，要快速进行入户调处。经两次以上调处未成功又确实难以解决的，以《矛盾纠纷移送调处联系单》形式告知乡镇综治工作中心，乡镇综治工作中心根据问题性质组织有关部门人员参加，与当事人约定时间、约定相关人员，面对面调处;对不便公开调处的，由乡镇综治工作中心派人深入农户进行调处。②乡镇综治工作中心对调处难度大，经两次调处未成功的重大纠纷，以《矛盾纠纷移送调处联系单》形式告知县矛盾纠纷排查调处中心，并附送相关材料。县矛盾纠纷排查调处中心根据纠纷性质确定参与部门及人员，与当事人约定时间，进行上门调处。③经再三调处无效，可以依靠法律程序处理案件，乡镇综治工作中心应以书面材料形式报送县综治办、县信访局，由县综治办、信访局填写《案件移送联系单》，移交有关部门处理。乡镇综治工作中心应告知当事人有关的权利、程序及 12 办理部门。④对来访群众实行首问责任及“一表式”办结制度。轮流值班人员对来访人员反映的问题负责登记、督办，确保按时限办结。乡镇综治工作中心成员单位轮流值班的接待人员负责填写《综治工作中心接待记录表》，详细登记来访人的姓名、事由等情况，并区分反映问题、咨询政策、寻求法律援助、矛盾纠纷、信访案件等情况，能现场答复的，现场予以答复，其它问题交乡镇综治工作中心主任或副主任签批交办、转办、承办意见后，填写交办、转办通知单，并告知当事人具体承办的领导、部门和办结时限。属于信访案件的，交由信访办严格按照《信访条例》规定程序处理;属于矛盾纠纷案件的，做到简单纠纷当天调处，一般纠纷在7天内调处，疑难纠纷1个月内调处，对于重大疑难案件或因其它客观因素影响，不能按时办结的，要及时告知当事人。首问首接人员按照《综治工作中心接待记录表》负责进行督促和落实。全部办结后，将《综治工作中心接待记录表》和相关材料报送乡镇综治工作中心主任或副主任审核签字后，由档案室统一归档。《综治工作中心接待记录表》一式两份，交来访人一份，让其明白承办单位、人员、时限等。
(二)村综治工作站
1、机构组成
在各行政村整合村支部、村委会、治保会、民调会、民兵、共青团、妇联和各村民小组长力量，由村综治委牵头建立综治工作站，由村综治委主任任站长，组织有关村干部相对集中在村里办公，达到村 13 部日常有人值班，有人办公，有人干事，方便群众，服务群众。
2、主要任务
(1)集中排查化解本村的矛盾纠纷;(2)及时接待来访群众，为群众排忧解难;(3)组织打更巡逻，指导组、户多户联防，预防案件发生;(4)宣传党的政策，帮助群众致富;
3、工作形式和程序
在支村两委的领导下，村综治委统筹安排，确保村部每天有一名村干部带班，有3人以上治保、民调成员轮流值班。排查化解矛盾纠纷，解决来访群众反映的问题。当日值班的村组干部要认真做好记录，对调解的矛盾纠纷要达成协议，建卷存档。对调解达不成协议的应当有向乡镇综治工作中心移交的手续，引导诉讼的应当有登记。对打更巡逻和多户联防工作开展情况，及时督查，记录详细，对群众的警情提示，定期在村组显著位臵公示，告知广大群众采取有效的防范措施。
四、乡镇综治工作制度(十项)
(一)综治委例会制度
1、综治委全体会议每季度召开一次。
2、综治委全体会议由综治委主任、副主任、全体成员参加，由主任或副主任主持，综治办主任详细记录应参加人数、实参加人数、缺席人员、缺席原因、会议议程、主要内容。
3、综治委全会主要任务是贯彻落实上级综治委和党委、政府关于综合治理工作部署，总结上季度工作，部署本季度或今后一个时期 14 的工作。
4、对重大事项进行讨论并形成决议，对发生突出治安问题的单位进行责任查究。
5、综治办和综治委成员单位要向全会书面汇报近期工作。
6、综治委全会以纪要形式印发并备档。
(二)综治办工作制度
1、岗位责任制度。综治办人员实行定岗位、定任务、定职责，做到任务到人，责任明确。
2、工作报告制度。定期向县综治办和党委、政府汇报社会治安综合治理工作开展情况，定期分析社会治安形势，当好党委、政府的参谋助手。
3、资料统计制度。综治办要对综治组织网络;刑事、治安案件的发破;矛盾纠纷的排查、调处;治安防范组织、开展情况等做到月、季、年终都有统计报表，并及时上报，建立完善的综治工作台帐。
4、工作例会制度。综治办每月召开一次例会，由分管领导、综治委成员、村治保民调主任参加，汇报工作，分析治安形势，总结经验和不足，研究、部署综治工作。
5、考核评比制度。加强对目标运行情况的监控，组织目标完成情况的考核，严格落实奖惩措施。
(三)重大案事件责任查究制度
1、严格实行领导责任制。乡镇单位一把手为第一责任人，党政 15 副职、综治办主任为具体责任人。第一责任人对本辖区社会治安负总责。
2、实行重大案事件责任查究制。对发生的重大案事件分析发生原因，对领导不作为、失职、渎职者进行责任查究。
3、对发生的重大案事件在规定的时间内上报，并做好处臵工作。
4、对整改不力，导致问题继续存在的单位实行黄牌警告或一票否决。
5、实行整改保证金制度。责任单位接到查究通知后，在一周内向县综治委写出整改报告并交纳整改保证金。
(四)目标管理制度
1、把社会治安综合治理工作纳入党委、政府整体工作中，实行目标管理，做到与其它工作同安排、同部署，与辖区单位、村委签订综治目标责任书。
2、目标考核实行平时考核与年终考核相结合的办法。做到季抽查，半年考核，年终总评。
3、建立考核台帐，量化目标管理，做好对目标运行的考核监控，落实目标任务完成情况的奖惩。
4、半年、年终考核情况，及时上报县综治办。
(五)矛盾纠纷排查调处制度
1、矛盾纠纷排查调处实行“属地管理、分级负责、归口管理、谁主管、谁负责”的原则，规范调解程序。
2、实行矛盾纠纷领导包案调处责任制。对调处不力，导致矛盾纠纷激化，造成恶劣影响的，实行责任查究。
3、每半月召开一次矛盾纠纷排查联席办公会议，并形成会议纪要，对已调处的矛盾纠纷要有结案报告。
4、加强对矛盾纠纷信息的上报，实行零报告制度。
5、建立健全乡村组人民调解网络，根据乡综治服务中心、村综治服务站调处程序，规范运行，在内部单位、村民小组建立基层民调小组、义务调解员和信息员。
6、建立分级培训制度，加强对各级调解员的管理和业务培训，每季度开展一次。
(六)督导检查制度
1、实行社会治安综合治理工作自查自评制度。各单位(村)每季度要开展一次自查，自查报告报综治办。
2、采取明查暗访相结合。每次督导检查情况，要以文件形式下发通报，并报上一级综治办。
3、建立督查台帐。每次督查情况要做好督查记录，督查结果作为社会综合治理目标考核的主要依据之一。
4、对重点工作、专项工作实行重点督查和专项督查。
(七)治安形势分析和舆情报告制度
1、建立社会治安测评点，由综治办牵头，会同派出所、司法所、法庭等单位经常深入到测评点，了解社会治安状况。
2、派出所每周向辖区村、组、单位发布一次社会治安舆情报告及刑事案件发破情况。
3、每季度对社会治安形势进行综合分析，写出分析报告，报党委、政府和上一级综治办。
4、根据辖区内社会治安形势、特点及存在的问题，及时调整工作部署，完善措施，堵塞漏洞。
(八)培训教育制度
1、加强对综治干部、专业巡逻队员、乡村人民调解员的教育培训，提高队伍的整体素质和工作水平。每年集中培训不少于两次，每次不少于五天。
2、培训的主要内容包括：社会治安综合治理的方针、政策、法律、法规和业务知识。培训要按照实用实效的原则，由综治办、派出所、司法所组织实施。
(九)信息上报制度
1、深入开展调查研究，及时总结工作经验，按时上报信息材料。
2、上报信息每月不少于三篇，重点上报综治工作动态、经验材料、调查报告和理论研讨文章等。
3、加强对社会治安综合治理的宣传报道，做好典型经验的发现、培育、推广工作。
(十)政法支部学习制度
1、综治办、派出所、司法所、法庭统一组建政法党支部，支部 18 书记由综治办主任兼任，按照规定，定期组织学习，每次学习活动要有专门记录。
2、建立政法支部学习园地，支部成员要定期撰写心得体会，张贴在学习园地上。
3、加强政治理论和业务知识学习，经常性的组织开展社会治安形势分析、理论研讨、经验交流，当好党委、政府的参谋助手。
4、严格学习纪律，无故不参加学习的由支部书记批评谈话，缺席两次的在支部会上检讨，三次以上的以综治委文件通报批评。
5、制订学习计划，保证支部学习的系统性、连续性。
6、加强对党员干部的思想教育和作风建设，增强党性观念、服务意识。
五、乡镇、村综治机构及职责任务
(一)乡镇综治机构及职责任务
1、乡镇综治委职责
(1)贯彻执行社会治安综合治理的法律、法规和政策。
(2)根据本辖区社会治安状况，研究提出社会治安综合治理的对策和重大措施，供党委、政府决策。
(3)对一个时期社会治安综合治理工作作出部署，并督促落实。
(4)指导、协调、推动各部门、各单位落实社会治安综合治理的各项重大措施。
(5)总结推广先进经验，表彰先进，组织公安、司法等部门， 19 加强对社会治安综合治理的理论研究，探索和完善维护社会治安的新路子。
(6)办理党委、政府交办的有关事项。
2、乡镇综治办的职责任务
(1)认真宣传、贯彻、执行党和国家的有关法律、法规和政策，落实综治委的工作部署，处理综治委的日常工作。
(2)努力贯彻落实上级综治委的指示精神，安排部署工作任务，制定工作目标和短期工作安排，并抓好落实。
(3)拟定党委、政府与各单位、各行政村签订的社会治安综合治理目标管理责任书，并定期检查督导考核落实情况。
(4)定期分析本辖区的治安问题，制定措施，开展重点治理整顿。
(5)组织、协调综治委成员单位开展工作，加强对各单位、各行政村的检查指导，采取多种形式搞好培训，不断提高综治系统人员的政治业务素质。
(6)开展调查研究，给乡党委、政府领导综治工作当好参谋、助手，并不断了解新情况，解决新问题，总结推广典型经验。
(7)搞好各单位之间的协调工作，发挥好重大案事件责任查究制度的作用。
(8)组织开展普法教育和综合治理的宣传工作，开展依法治理活动，表彰见义勇为人员，弘扬正气，抨击邪恶，增强广大人民群众 20 遵纪守法、依法办事和参与综合治理的自觉性。
(9)组织开展严打整治，加强流动人口管理，做好刑释解教人员的安臵帮教和预防青少年违法犯罪工作，强化校园(企业)及周边治安整治等工作，全面开展矛盾纠纷排查调处活动。
3、乡镇人民调解委员会职责
(1)协助乡镇政府开展依法治理和行政执法检查、监督工作。
(2)指导管理人民调解工作，定期对发生的矛盾纠纷和不安定因素进行分析梳理，向党委、政府提出建议。
(3)积极主动开展矛盾纠纷排查调处工作。
(4)组织开展普法宣传和法制教育。
(5)组织开展对刑满释放和解除劳动教养人员的过渡性安臵和帮教工作。
(6)积极参与社会治安综合治理工作。
4、乡镇综治委成员单位
党政办、人大办、纪委、组织、宣传、统战、武装部、工会、青年团、妇联会、派出所、司法所、法庭、信访办、教办室、计生办、财政所、民政所、工商所、房管所、国税所、地税所、邮政所。党委书记任综治委主任，分管政法综治工作的分管政法综治工作的副职、武装部长、工会主席、综治办主任任副主任，下设综治委办公室，设专职主任一名(副科级)、副主任一名。
(二)村级综治机构及职责任务
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1、村人民调解委员会职责任务
(1)及时预防和调解矛盾纠纷，化解人民内部矛盾，防止纠纷激化。
(2)积极协助村委会开展民主法制示范村建设。
(3)开展多种形式的法制宣传教育，增强群众的法制观念。
(4)向村(居)民委员会反映矛盾纠纷和调解工作情况。
(5)开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，弘扬社会主义道德风尚。
(6)协助有关部门做好农村刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安臵工作。
2、义务调解小组职责任务
(1)及时预防和调解本村民小组民间纠纷，化解人民内部矛盾，防止矛盾激化。
(2)负责本村民小组法制宣传教育，增强群众法制观念。
(3)负责本村民小组内刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安臵工作。
(4)向村调委会反映矛盾纠纷和调解工作情况。
(5)对本村民小组发生的重大纠纷要及时向上级调解组织传递信息。
(6)在本村民小组内开展社会主义精神文明建设活动，弘扬社会主义道德风尚。
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3、村治保会职责任务
(1)贯彻落实上级治安防范工作意见，做好辖区内治安防范工作，及时向综治委提出治安防范工作意见和建议。
(2)积极向广大人民群众宣传法律、法规，提高全民法律意识。
(3)组织指导、督导检查辖区村(居)委会治安防范工作，组织督查打更巡逻，严密社会面的控制。
(4)加强流动人口管理和信息反馈。
(5)及时疏导化解矛盾纠纷，防止各类矛盾激化。
4、村治安巡逻督查队职责任务
(1)负责辖区的治安防范工作。
(2)指导、督查村民小组义务打更巡逻。做到定人员、定时间、定路线、定交接，尽职尽责，认真搞好巡逻工作。
(3)巡逻队员在巡逻时应佩带袖标和巡逻棒，严格履行各项交接班手续，遇到事情要认真调查，详细询问，做好记录。
(4)巡逻队员巡逻时应按照规定的巡逻时间、地点、路线，设卡堵截、巡逻和防哨，不得不故私自离岗或睡觉。
(5)对巡逻中发现本村的各类民间纠纷，应及时劝阻和化解，避免矛盾激化。
(6)对巡逻中发现的刑事、治安案件，应立即保护好现场，并及时报告公安机关。
(7)在巡逻中发现有犯罪嫌疑的可疑人员，应立即扭送到公安机 23 关，不使其脱逃。
5、组义务打更巡逻队职责任务
(1)负责本村民小组的打更巡逻。
(2)在巡逻组长的带领下，尽职尽责，搞好当天本组治安巡逻，并做好巡逻记录。
(3)巡逻时要持巡逻器械，严格履行各项交接手续。
(4)巡逻时要按规定的时间、区域、路线巡逻。
(5)对巡逻中发现的各类刑事、治安案件，应立即保护好现场，并向村治保会报告。
(6)在巡逻中发现的违法犯罪可疑人员，应立即向村治保会报告，并扭送到公安机关。
六、平安新村建设的内容及要求
(一)平安新村建设标准
1、村“两委”班子战斗堡垒作用发挥得好，切实把社会治安综合诒理工作纳入议事日程，定期安排部署，检查落实。
2、治保会、民调会组织健全，达到“人员、制度、工作、报酬”四落实，并能扎实有效地开展工作。大部分自然村实现群防群治，治安巡逻、义务轮流巡逻打更等群防、群治措施落实到位，社会治安双向承诺制开展扎实有效。
3、及时排查化解各类矛盾纠纷，调解率达到1 00%，调成率在95%以上。
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4、普法教育达标，干群的法制观念不断提高，能够用法律手段维护自己的合法权益，勇于同各种违法犯罪活动作斗争，形成守法光荣违法可耻的社会风尚。
5、积极开展“平安家庭”创建活动，村无适龄儿童辍学、失学现象，无家庭暴力、无拐卖妇女儿童案事件发生。
6、帮教工作组织、制度、措施落到实处，刑释解教人员和失足青少年无重新犯罪。
概括起来说，各创建村要达到“八有”“八无”。八有，即平安建设工作在各村委会要有组织体系、有工作机构、有防范队伍、有办公场所、有制度档案、有法制教育阵地、有宣传园地、有活动载体;“八无”即治安防范能力提高，无重大刑事治安案件;农民法制意识增强，村民违法犯罪率逐年下降;矛盾纠纷排调到位，无非正常上访和群体性事件;农村道德水准提升，无黄、赌、毒及封建迷信等社会丑恶现象;反邪教警示教育深入，无“法轮功”等邪教活动和人员;各种安全知识普及，无重大安全事故发生;青少年教育管理加强，无适龄儿童失学、辍学;平安家庭创建有效，无家庭暴力等事件发生。
(二)平安新村创建的具体做法
1、加强组织阵地建设。各村要设立平安建设办公室，保证一间以上的办公用房，悬挂平安建设办公室、综治服务站、治安巡逻督查队、治保会、民调会、村法制学校六块牌子。配备必要的办公桌椅，设臵档案盒、柜，将各种工作制度、职责任务制作成版面张贴上墙， 25 并通过在宣传栏里设臵平安建设有关宣传内容，逐户发放平安建设宣传单，刷写宣传标语等形式，提高农民群众对平安建设的知晓率。同时，建立以支部书记为第一责任人，以村两委班子成员、组长为具体责任人的平安新村创建领导小组，全面负责村平安创建工作。
2、综治服务站为龙头，及时排查化解各类矛盾纠纷。以治保主任、民调主任、村干部、老党员、推选的群众代表为主在村级设立综治服务站，作为乡镇综治服务中心向基层延伸的触角，接待群众来访，处理群众疑难求助，排查化解矛盾纠纷。综治服务站由村委、村综治委领导，实行规范化办公，每半月召开一次例会，排查梳理各类矛盾纠纷和不安定因素，汇报案事件处理进展情况。各村要定期邀请乡镇司法所和法庭人员对综治服务站进行指导，对村组干部进行业务培训，提高基层调解员的工作能力和调处成效。
3、以平安家庭创建活动为基础，强化平安新村建设的细胞工程。首先，在提高家庭成员法律素质上下功夫，做到家庭成员人人学法、自觉守法。其次，在营造健康、文明、和谐家庭环境上下功夫，倡导夫妻之间互敬互爱，反对家庭暴力;婆媳之间融洽孝敬，反对歧视虐待，父子之间关爱尊重，反对蛮暴放纵;邻里之间互助关爱，反对冷漠纠纷，建立起家庭成员和邻里之间和睦和谐的良好关系。各乡镇对平安创建活动开展情况，对各村进行检查指导，每季度定期对各家庭评定格次，半年一小评，一年一总评，评出平安家庭标兵户，逐户建档，努力实现家庭的小平安、保全乡大平安的目标。第三，在维护社 26 会稳定上下功夫，使更多家庭做好“四防”，实现“四无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患;无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪。同时广泛开展生动活泼的群众性自我教育，以“孝敬父母好儿女、和睦相处好婆媳、团结互助好邻里”、“五好文明家庭”等评选活动为载体，吸引广大群众主动参与，都成为平安家庭的创建者、推动者和受益者。
4、以“民主法治示范村”建设为依托，推动农村基层工作的民主法制化进程。从健全村“两委”工作制度入手，建立了村务民主理事会活动月制度、议事制度和村务民主管理监督决策制度，成立村务民主议事会，代表村民直接参政议政、监督村务健康运行。实行政务、财务公开，除每月张榜公布财务收支情况外，年底以公开信的形式向村民公布。号召村民自己管理自己，事关群众生产、生活的大事，由群众决策，从源头上减少各种矛盾纠纷和不安定因素的产生。
5、以“法律进村”活动为载体，提高广大农民依法办事的能力和水平。各村要全部建立健全“农民法制学校”，利用农闲晚上时间，把村民集中到夜校，通过典型案例以案释法，学习与农民生产、生活密切相关的法律、法规知识以及党的农村政策。要建立全体村民学习培训档案，保证每位村民每年至少入校学习五次以上，使“农民法制学校”不仅成为普法教育场所，也成为村民之间互相交流和解决矛盾的重要渠道，形成排查、调处、教育的良性互动。
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第四篇：综治干部培训计划
为了使全市社会治安综合治理工作上台阶、出成绩，进一步提高基层综治干部的政治、业务素质和工作水平，根据市社会治安综合治理目标责任制的要求，结合全市的工作实际，对～年综治培训工作做如下计划：
对各苏木乡镇的政法书记和各机关、企事业单位的综治负责人、联络员集中培训一次，大致定在7─8月份，培训时间为三天，培训人数大约120人。
1、目标要求：
(1)了解掌握关于维护稳定的理论;
(2)了解掌握社会治安综合治理工作的重点、基本方法及相关知识。
2、培训内容：
一是邓小平关于维护稳定的理论;二是社会治安综合治理法律法规和基础知识;三是从中央到地方关于社会治安综合治理的重要工作措施和工作部署及有关综合治理的重要文件;四是综治工作的先进经验;五是涉及综治的法律法规。
3、学习要求：
要做到七个“了解和掌握”：一是要了解和掌握邓小平同志关于维护稳定的重要论述，以邓小平理论为指导，做好社会治安综合治理工作;二是要了解和掌握社会治安综合治理的重要性、目标、任务、工作范围、基本原则并在工作中加改贯彻落实;三是了解和掌握中央、自治区、市有关社会治安综合治理的重要文件精神，并加大贯彻落实;四是了解和掌握综治工作的先进经验，拓展工作思路;五是了解和掌握《宪法》等基本法律法规，提高依法办事的意识和水平;六是了解和掌握全旗社会治安状况及存在的问题，相应的对策;针对城镇和牧区社会治安的不同特点，因地制宜地开展综合治理工作;七是了解和掌握各成员单位在综治工作中的地位和作用，找准参与综治工作的切入点，积极发挥职能作用，从不同的角度搞好社会治安综合治理工作。
培训结束时要进行统一考试，考试成绩作为各地和各单位综治宣传工作的一项指标。
第五篇：综治培训心得体会
经过三天的综治培训，学习了各地综治干部的先进工作经验和做法，听取了中央综治委多位领导的讲话，对比自己的乡镇工作，觉得有很大的差距，感慨颇多，下面谈几点内心感受：
一、综治工作领导必须重视。在中国现行的工作体制下，没有各级党委、政府主要领导的重视，什么事也干不成，综合治理也例外，这项工作最终能不能搞好，能不能出亮点，很关键的一方面，就是各级领导是否重视综治工作。我们若老是开会领取任务，回来后向领导汇报，领导左耳进，右耳出，不当一回事，你的工作一定很难干，甚至什么也不干不成。如果各级领导身先垂范，经常性地参加各种综治会议，参与综治工作活动，时时讲综治，事事讲稳定，解决综治工作中的人、财、物问题，则工作一定能干出成绩来。综治工作的重要性在于它是一切工作的基础，没有平安稳定的社会环境，什么事也干不成。
二、综治工作机构必须健全。没有一个好的领导班子，工作就不能顺利开展，我在听了浙江省诸暨市
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相关的细则，根本无法实行，都是一句空话。综治工作要有详细的工作机制和处罚细则，以便于实际工作中的操作。基层为应付上级检查，各种工作预案制定了不少，但很难实行，原因就在于没有一套上级部门相应的工作机制和处罚细则。凡事只规定人们应该怎样做，若不这样做将会有什么后果的命令和文件是没有实际的执行定义的。
五、综治工作要有健全的基层组织。上级所有的工作部署，最终都要落实到各行政村，而目前实际情况是各村一个人管四五项工作，一个村上四五个人要接上面几十项工作，而对这些农村干部来说，哪项工作有实际的、现实的利益，他们就抓得好一点，没有利益的就应付，这对基层而言是一个大问题。我们综治工作看不见什么目前的利益，而这平安稳定综治工作又关系到整个国家的安全，还有什么利益比这更大呢?但农村基层组织的现实是需要我们很好地反思的。
六、综治干部应该得到经常的培训。许多工作的经验和方法是在交流中进步的，这次培训就很好，我觉得收益很大。在以后的工作中安阳市、林州市的政
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各乡镇进行巡回宣播等多种形式，构