综治工作讲话

综治工作讲话（共6篇）

篇1：综治工作讲话

同志们：

今天这个两年一度的综治工作会议，虽是例会，但不寻常。当下，公司的经济大势、国家的.政治形势、社会的频发事件等等，把综治工作带到一个非常之期，“井下安全、地面安定、矿区和谐”成为非常之责。这个时候召开这个会议，很有必要，也很重要。

刚才，会议表彰了一批先进单位和先进个人。在他们身上，充分体现了综治工作的业绩，集中展现了各单位和广大综治工作人员“不怕困难、攻坚克难，敢打硬仗、能打胜仗”的风貌。在此，我代表**党委，对你们获得的荣誉，表示热烈的祝贺!对你们的辛勤付出，表示衷心的感谢!

会上，代表公司作了一个很好的报告，对去年工作进行了全面总结回顾，对今年工作作了具体安排部署，希望大家抓好落实、完成任务。借此机会，我再强调三点：

一、非常之期要有非常之识

干工作，只有看得清才能抓得准、干得好。前面，我强调综治工作处在一个非常之期，就是提醒大家，要充分认清当下形势的严峻性、环境的复杂性，从而增强工作的责任感、主动性。

抓好综治工作，是应对危机的大事、要事。我们惟有做好自己的事，稳人心、保安全、促安定、保资金、降成本。促安定，关键在综治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一样抓地面安定，强化综治工作，筑牢战危机的“防火墙”，确保员工群众稳定、矿区形势安定。

抓好综治工作，是务必担好的政治责任。现在，国家正在召开“两会”，维稳是全国上下压倒一切的政治任务、政治责任。在这样一个政治的敏感期、关口期，我们在稳定上决不能出事，也出不起事。各单位都要把“保稳定、促安定”当做一条红线，凝心聚力、严防紧守、确保平安。

抓好综治工作，是长治久安的强力保障。当前，价值观念的多元性、员工思想的活跃性、地矿关系的复杂性、利益诉求的多样性、信息传播的快捷性，给矿区的长治久安带来更多、更大的挑战。实事求是地说，这几年矿区黄赌毒的泛起、个别员工的非公非正常死亡、地矿的矛盾纠纷、群体性的上访等等，是时有发生的，扰乱了工作秩序，影响了企业形象，耗费了大量人力、物力、财力。综治工作务必加强、加强、再加强，强力开展打击、防范、教育、管理等工作，扑灭损害安定的“星火”，斩断损害员工身心健康的“黑手”，杀死损害企业肌体的“癌细胞”。

二、非常之期要用非常之策

抓好综治工作，基本的任务我想有三条，那就是：看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。在当下复杂的环境和形势下，完成这三条，要阶段性和长期性相结合，抓重点和打基础相结合，拿出针对环境特点、符合形势要求的举措。

要紧紧抓住阶段性的重点。全国“两会”期间，各级各单位在综治工作上要突出抓好六件事：一是杜绝火灾事故，二是杜绝群体性赴省(赴京)上访事件，三是杜绝公众安全事故(如两堂一舍、通勤车辆的火灾、食物中毒等事故)，四是杜绝爆炸物品流失，五是杜绝重大刑事案件，六是杜绝邪教组织串联、集会。这六件事，出了问题就是硬伤，决不能有半点闪失。安全威胁无时不有、无处不在。从现在开始，公司上下要立即开展一场综治隐患大排查大整治活动，把问题查全、查透，把措施定细、定实，把整改抓紧、抓到位，坚决做到敏感期不大意、关口期不失手。

要健全完善基础性的工作。在立足当下的同时，还要放眼长远，健全完善机制、制度，进一步夯实综治工作的基础。这里，我着重强调三点：一是健全完善综治长效机制。在综治隐患大排查大整治活动中，对问题既要立改立行、立竿见影，也要从机制、制度等方面建立长效机制，实现长治久安。如通勤车辆是否建立乘车检身、检查制度，地面厂点、车间、公共场所的安全标准是否健全、安全制度是否完善等等，都要细致入微、不留死角，像井下那样建设本质安全环境。二是健全完善上访事件管控机制。超前掌握信息，畅通诉求渠道，有效调节矛盾，努力做到“小事不出科区，大事不出厂矿，矛盾都不上交”。要提高决策的科学性，既要瞻前，也要顾后，出台的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏结合、以疏为主”，既不能激化矛盾，也不能在闹访面前软弱无力。要依靠基层，建好班组，发挥作用，及时察觉员工生活、工作、健康等各方面的问题，对症下药、消除隐患。要保持健康心态，企业只要发展，新矛盾就会出现，这是规律。只要坚持依法治企，按政策、制度办事，我们都要理直气壮地面对任何问题和矛盾。三是健全完善突发事件应急机制。对综治突发性事件，要建立一套“反应灵敏、行动迅速、处置妥当”的应急机制，象防水、防火、防瓦斯一样，一旦事件发生，立即按照既定的流程、分工、措施去应对，不惊慌、不失措。

三、非常之期要下非常之力

前面我讲了，要像抓井下安全一样抓地面安定，这就要求综治工作要调动各方面的力量齐心协力、齐抓共管。

要强化责任、闭合管理。现在，任务已经明确，工作已经安排，关键是抓好落实。刚才，各单位和公司签订了《综治责任书》、《消防责任书》，对你们这既是任务，也是承诺，要坚决言出必行、行之必果。各单位回去后，进一步细化责任、层层分解，做到一级对一级负责，一级让一级放心。落实责任，就要事事闭合，对每一项工作都要定人员、定目标、定措施、定时限、定责任，加强跟踪，严肃问责，确保实效。

要密切协作、争取支持。各单位综治委员会要发挥“总揽全局、协调各方”的作用，推进武保、信访、宣传、纪检等部门以及工会、共青团等群团组织，在综治工作中互通信息、协调配合，整合资源、整体联动，形成合力，增强能量。公司上下要加强与地方政府、政法部门的沟通，在应对群体性、突发性等事件上，争取支持、有效处置。

要建设队伍、提升战力。主要建好两支队伍：一是建好综治网员队伍，增强法制性，掌握法规、政策、制度，依法办事;提高敏锐性，见微知著、闻风即动，善于把问题消除在萌芽之中;掌握艺术性，方法灵活、善于攻关，能够啃得下“硬骨头”。二是建好武保队伍，强化思想教育和实战训练，确保“信得过、靠得住、拉得出、顶得上”，面对“急难险重”能够召之即来、来之能战、战之能胜。

篇2：综治工作讲话

县委、县政府决定在李店镇、威戎镇、界石铺镇分南中北三个片区，召开全县农村道路交通安全综合治理工作促进会议，主要任务是贯彻落实省、市关于加强农村道路交通安全管理工作的有关要求，部署安排今后一个时期全县农村道路交通安全综合治理工作，全力推动全县农村道路交通安全工作再上新台阶。刚才，各督查组逐乡镇通报了督查发现的问题，并就做好今后工作提出了明确具体的要求。各乡镇围绕存在的问题，就抓好本辖区道路交通安全工作作了表态发言。会上，李书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，汲取教训，切实增强做好农村道路交通安全工作的责任感

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县农村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保畅通”为目标，落实责任，强化措施，加大投入，全县农村道路交通安全形势总体稳定，为经济社会发展营造了良好的交通安全环境。但我们也应清醒地看到，全县农村道路交通安全管理工作仍面临许多新形势、新问题。

从总体形势看，截止目前，全县共发生道路交通事故16起，造成14人死亡、7人受伤，直接财产损失2.66万元，全县道路交通安全形势依然十分严峻。大家知道，近两年，我省接连发生了几起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷县“1·9”低速载货汽车翻车事故、庆阳市环县“9·6”农用三轮车翻车事故、临夏康乐县“4·4”农用三轮车坠崖事故，给广大群众生命财产造成了严重损失，教训极为惨痛。大家还知道，5月15日，一辆载有46人的旅游大巴在陕西省咸阳淳化县仲山森林公园附近侧翻，坠入30多米深的山沟，事故已造成35人死亡、11人受伤，检察机关已介入调查。这些事故，充分暴露出农村地区在车辆的管理、驾驶人的教育、交通安全法规常识的宣传普及等方面存在任务不明确、责任不清晰、管理不落实、教育不到位等问题。这些问题在我县也普遍存在，各乡镇、各部门一定要高度警觉，深刻反思，引以为戒。

从督查情况看，4月28日，省上召开了道路交通安全工作电视电话会议，安排部署了全省农村道路交通安全集中整治工作。为认真贯彻落实省上会议精神，深刻吸取事故教训，县上及时下发了《关于进一步做好全县农村道路交通安全管理工作的通知》，要求各乡镇、各有关部门切实做好全县农村道路交通安全集中整治工作，并抽组成立了5个督查组，对各乡镇工作开展情况进行了督查。从这次督查的情况看，全县农村道路交通安全工作仍存在许多突出问题：一是交通安全意识淡薄。从刚才通报的一些问题，我们可以看出，一些乡镇和单位对农村道路交通安全管理工作的认识不到位，重城轻乡意识比较严重，不同程度地存在麻痹和侥幸心理，工作不认真、不细致、不到位。大部分交通参与者法制观念淡薄，安全意识和自我保护意识差。二是交通安全隐患突出。我县农村道路路网结构不尽合理，大多道路弯多、坡陡、路窄，道路等级低，标志标牌缺乏，安全防护设施不完善，道路的隐患点和“黑点”较多，加大了我县道路安全监管工作的难度和压力。三是违章现象比较普遍。违章行驶、乱载乱拉现象随处可见，各类交通安全违法违章行为普遍存在，低速载货汽车、摩托车、农用三轮车、甚至无牌无证车辆违法拉客现象十分严重，农村道路交通安全事故呈多发态势。四是交通安全责任不落实。“属地管理、分级负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及职能部门的监管责任、企业的主体责任落实不到位，管理主体不明确，对交通违法行为往往只是采取突击检查的方式，没有形成行之有效的长效机制。五是源头管理不到位。公安交警部门和乡镇对驾驶人员的基础情况掌握不清、不准，对农村驾驶人员的安全教育不够，使得农村机动车管理基本处于失控状态。六是交通安全宣传教育存在死角和漏洞。相当一部分车主和司乘人员，尤其是农用车驾驶人，不了解交通法规和安全知识，进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动没有真正落到实处。

前车之覆，后车之鉴。各乡镇、各有关部门务必要引起高度重视，本着对工作负责、对自己负责的态度，清醒认识当前农村道路交通安全工作面临的严峻形势，克服侥幸心理，防止麻痹大意，强化底线思维，狠抓措施落实，切实按照省上部署开展的集中整治活动要求，迅速掀起集中整治的热潮，坚决遏制重特大事故的发生，确保全县农村道路交通秩序平稳。

二、突出重点，强化措施，坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生

各乡镇、各部门要严格按照今天会议安排，迅速行动起来，突出重点，集中力量，狠抓落实，切实把全县农村道路交通安全工作抓紧抓好、抓实抓细、抓出成效。具体就是要“围绕一个目标，强化三个责任，解决五个问题”。

围绕一个目标：就是围绕“降事故、保安全、保畅通”这一目标，切实采取“严防、严查、严管、严处”等并举措施，全力预防和遏制重特大道路交通事故。

强化三个责任：

一要进一步强化领导责任。各乡镇、各有关部门必须清醒认识各自在农村道路交通安全工作上承担的责任，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“属地管理、分级负责”的要求，切实强化领导责任，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在领导责任的到位上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位“一把手”作为安全生产第一责任人，要亲自研究部署、亲自督查检查、亲自协调解决问题;分管领导作为直接责任人，对一些重点环节、重点部位要盯住不放，确保各项安全管理措施落实到位。

二要进一步强化监管责任。各乡镇、各有关部门要进一步强化农村道路交通安全监管职责，切实把监管责任落到实处。道交委办公室要担负起综合协调、牵头抓总的责任，定期对各乡镇、各有关部门道路交通安全工作开展情况进行督查通报。道交委各成员单位要切实履行职责，强化协调配合，采取有力措施，把职责范围内的工作盯紧、看牢、抓实。各主管部门要切实承担起相应的安全监管责任，始终做到勤检查、常敲打，及时指出问题和隐患，及时督促整改，做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态，全力抓好本行业的道路交通安全工作。

三要进一步强化主体责任。公安、交运、安监、运管等部门要督促运输企业严格履行主体责任，认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强农村道路交通安全管理。要建立健全安全责任体系，做到横向到边、纵向到底，把安全责任分解落实到每一个岗位、每一名人员。企业负责人要带头执行各项制度，加强对每一个车主、每一名驾驶员的管理，管好自己的车，管好自己的人，绝不允许超载和技术性能不符合安全要求的车辆出站和上路行驶。要严格做好例检工作，严禁车上携带“三违物品”。

解决五个问题：

一要着力解决路面巡查管控不到位的问题。公安交警、运管等部门要充分发挥主力军作用，从严落实24小时勤务制度，集中力量抓好路面巡查管控，下决心整治农村道路交通秩序。要始终把超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌行驶、客车超员以及货车超载、农用车载人等交通违法行为作为整治的重点，坚决做到严防、严查、严管、严处。要全力抓好客运车辆的检查，对7座以上的客运车辆务必做到逢车必查、查必登记，对客车超员、超速等违法行为要依法从严从重查处，形成严打严管的高压态势，坚决杜绝群死群伤交通事故的发生。要坚持定时定点检查与错时错位巡查相结合，加大节假日、下班后和夜间的巡查力度，加大重点路段和事故多发路段的勤务力量，确保每一个时段、每一条重点路段全天候有人查、有人管。各乡镇和公安交警部门要全员出动，继续实行包责任区、包路段、包乡镇、包村社工作制度，把责任靠实到基层单位、每个人员和每个岗位，切实消除管理漏洞和盲点。各乡镇每月要组织开展本辖区道路交通安全巡查及隐患排查整治，建立台账，全力配合公安交警和运管部门开展道路交通违法查纠、疏导和劝解工作，确保不发生重特大交通事故。

二要着力解决源头治理措施不落实的问题。由交运局、运管局牵头，加强客运市场监管，对不符合安全营运条件、存在安全隐患的企业、车辆，要坚决予以停业整顿;对2年内累计有2次超员、超速或1次超员20%、超速50%及以上违法行为的客运驾驶人员，所属运输企业要视情节轻重对其进行安全教育、调离岗位、解聘等处理。要加强对客运站的全天候监管，严把客运站出站关，严禁站外拉客现象。要严格做好客运车辆安全例检工作，出站车辆必须具备相应证件，严格按照“三不进站、五不出站”的要求加强客运车辆管理。同时，各乡镇要充分发动乡镇、村社干部和交通安全信息员，组成联合执法小分队，采取蹲点守候、上路巡查等方式，严防农村低速汽车、农用三轮车、摩托车、拖拉机非法载人，微型面包车超员载客，从源头上遏制道路交通事故的发生。

三要着力解决隐患排查整改不彻底的问题。交运、公安交警等部门要切实加大对隐患路段和事故多发路段的排查，列出需要重点整治的路段名单，逐路段研究分析影响车辆安全通行的原因，逐路段制定整改方案，尽快采取一切措施抓好整改。对于道路交通安全防护设施、标志不齐全的，要立即进行完善。特别要强调的是，全县“村村通”公路大多数没有设置必要的安全防范设施，也没有设置安全警示标识，这不仅影响车辆通行，而且给事故发生埋下了祸根。这一问题，必须引起各乡镇和交运、公安交警部门的高度重视，进一步加大农村公路安保工程的实施力度，加强急弯陡坡、临水临崖、长下坡和学校、幼儿园门口等危险路段的治理，采取安装减速带、反光镜、防护栏、警示牌等措施，逐步完善农村公路标志标线、安全设施配套建设，落实各项安全防范措施，确保路面通畅和行车安全。

四要着力解决“五小车辆”监管不到位的问题。“五小车辆”历来是造成交通事故的一个重要方面。近两年来，我们通过推行“五长”责任制，狠抓“五小车辆”管理，“五小车辆”非法营运和违法载客的现象有所减少，但是还没有从根本上予以杜绝。各乡镇和各有关部门要继续加强对农用三轮车、摩托车、拖拉机等违法载客问题的治理，在大张旗鼓地宣传农用三轮车载客危害性的基础上，进一步加大查处力度，对无牌无证车辆要予以扣留，督促其办理牌证;对乘坐3到5人的，要强制卸客;对5人以上，情节严重的，要按照有关规定予以严厉处罚。各乡镇要对本辖区“五小车辆”和微型面包车全面进行排查摸底，尽快建立健全农村机动车和驾驶人员管理台帐，并将收集到的数据台账报送县道路交通安全委员会办公室。通过前一阶段督查发现，甚至有些乡镇“五小车辆”责任书签订不全面，在这个问题上，各乡镇决不能麻痹大意、心存侥幸，要尽快弥补完善。

五是着力解决宣传教育工作不深入的问题。各乡镇、各有关部门要进一步扩大宣传教育覆盖面，不断拓宽宣传教育渠道，充分发挥电视台、农村广播和墙体标语等阵地，加大宣传力度，营造浓厚氛围。公安交警部门和各乡镇要制作一批各地以往发生的重特大事故的宣传展版和挂图，在农村集镇进行巡回宣传，开展警示教育。要把进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传教育活动与执勤执法结合起来，切实加大对道路交通安全管理工作的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，提高群众特别是车辆驾驶人员的安全防范意识。

三、加强领导，落实责任，确保农村道路交通安全管理措施落到实处

各乡镇、各部门要切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导，建立健全多层次安全责任体系，确保各项安全管理措施落到实处。

一要加强领导抓落实。各乡镇、各有关部门要切实把农村道路交通安全管理作为当前一项重点工作，按照省、市要求，设立农村道路交通安全管理工作办公室，由主管安全生产的乡镇长担任主任，各乡镇派出所副所长或民警兼任副主任，从乡镇现有干部中落实2名专职工作人员，并设立专门的办公场所。每个行政村要确定2名道路交通安全义务监督员，由村干部兼任，做好交通安全知识的宣传普及工作，协助维护农村道路交通秩序。从督查情况看，一些乡镇还未设立道路交通安全管理工作办公室，这项工作务必于5月底前完成。

二要密切协作抓落实。各乡镇、各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，顾大局、识大体，讲团结、讲协作，不能计较单位利益和个人得失，坚决杜绝推诿扯皮、推事出门和单位利益动不得的问题。今天会后，各乡镇、各有关部门要围绕各自的职能分工，积极行动起来，主动开展农村道路交通安全管理各项工作，完成好各自承担的任务。部门之间、上下级之间要密切配合，互通情况，互相支持，相互补台，真正把各项措施和任务落到实处。

三要严肃责任抓落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实农村道路交通安全政府职责、部门职责、企业职责，进一步强化农村道路交通安全责任。要大力推行“主体在县、管理在乡、落实在村”的农村道路交通安全工作模式，全面落实乡镇政府主管、乡镇“农安办”主抓、乡镇派出所协管、村委会配合的交通安全工作责任制。要加大事故责任倒查和责任追究力度，对失职、失察和工作不落实的，要通报批评，造成一定后果的要严肃追究相关部门、有关领导和直接责任人的责任。

篇3：做好综治维稳工作的重点及措施

一、综治维稳工作在油田治理中的重要作用

分析维稳工作在油田治理过程中的重要作用前, 我认为首先应该分析一下油田的作用, 油田对于整个中国的国计民生都有着重要的作用, 油田是一个拥有非常多员工的大型国有企业, 它的稳定是促进改革和完成各项工作的过程中不可以忽视的问题, 如果没有一个稳定的环境, 广大员工就会存在许多不安全感, 影响到他们的工作效率以及工作的信心和积极性, 只有解决好油田的维稳工作, 才能保障员工和企业的利益, 进而保障中国许多地方有油可用。

现在, 协解退休工人增多, 由于各种需要, 他们要求能够与在职退休人员取得一样的待遇, 在办理养老保险工作中, 有一些家属对政策有一些意见, 还有一部分人没有纳入保险体系;由于一些企业在发展中出现了一些问题, 导致员工收入得不到保障, 因此, 一些劳务派遣工希望可以提高工资;除此之外, 维稳工作还有许多工作需要去做, 许多问题需要去解决。由于油田的影响面大, 许多地方都有特殊性, 如果处理不好这个工作, 将会影响非常大, 给企业造成无法挽回的损失, 因此, 保障油田的稳定非常重要。

二、目前在综治维稳工作方面存在的问题

影响维稳工作的问题在上一个问题中已经有所涉及, 现在我从群体性问题和个体性问题两个方面来分析。

(一) 群体性问题。油田作业主要为井下作业, 它是一个艰苦并且高危的行业, 因此, 企业在招工时一般会招用大量的社会外雇合同工, 社会外雇合同工对于企业的发展做出了很大的贡献, 但是他们也是不稳定因素的主要目标群体。这些人通常年龄比较小, 受教育的程度不是很高, 在工作态度上, 常常是干一天是一天, 对于企业缺乏一种向心力, 在这种思想的指导下, 他们的工作积极性不是很高, 工作效率也较低。另一方面, 这些人普遍比较感性, 做事情比较鲁莽, 容易听信一些人的煽动之词, 同时, 这些人大多比较喜欢喝酒, 容易酒后做出一些偏激的行为, 危害企业及社会的稳定。

(二) 个体性问题。个体性问题主要体现在个人的需求得不到满足而发生的一些不稳定因素, 这些不稳定因素主要集中在员工相处问题、个人工资待遇问题、安全问题等, 这些问题相互交错, 使稳定工作难度加大, 在这些问题中, 一些问题可以根据相关政策解决, 有的需要组织者和领导者的调节, 还有一些需要向上级部门反映, 希望他们给予解决, 在这个过程中, 并不是所有问题都能及时解决, 在这段时间就容易发生不稳定事件。

三、做好综治维稳工作的重要措施

(一) 统一思想上的认识。企业应该经常组织思想教育方面的讲座, 让领导员工都能够逐步树立正确的思想意识, 号召大家要相互理解, 团结互助, 让企业员工逐步培养对于自己所在企业的认同感, 加强向心力, 进而提高工作积极性, 促进维稳工作的进行。还要举办一些普法教育类的讲座, 让他们明白, 一些偏激行为会带来的严重后果, 让他们对法律产生敬畏的感觉。

要增强员工的综治维稳意识, 要通过举办多种方式的活动, 让员工明白综治维稳工作与他们自身的生活息息相关, 同时, 上级领导要经常关心这些基层员工的想法, 多与他们进行交流, 了解他们在工作中遇到的问题以及内心的一些想法, 并对他们所提出的问题, 尽快提出一个行之有效的方案;如果有难度, 也应该及时向员工解释其中的缘由及遇到的一些困难。另一方面, 也要注意增强基层领导维护企业稳定的能力, 因为这些不稳定因素大多发生在基层, 因此要特别注意增强这些基层领导维稳的能力, 基层领导要注意关心员工, 要经常给予他们生活上和精神上的帮助, 并要把这项工作重视起来, 充分发挥基层组织群众和凝聚人心的作用。

(二) 提高维稳干部的素质。油田维稳工作的有效开展需要进一步提高领导核心的力量, 培养一批有想法、有能力、有责任心的领导干部, 以他们为主体, 建立一支高水平的人才队伍, 从而充分发挥干部作用, 促进油田稳定工作的积极开展。各级领导要切实提高处理问题的能力, 在面对紧急问题和突发事件时能从容应对并有效解决。各维稳工作人员要及时分析影响社会和企业稳定的多重因素和各种矛盾, 进一步提高对维稳工作本身的规律性认识, 提高预见性, 在维稳工作中掌握主动权。

摘要：本文分析了油田综治维稳工作的重要性和在这个方面目前存在的问题以及做好这项工作的一些措施。

关键词：综治维稳工作,社会外雇合同工,解决措施

参考文献

[1]沈年红, 郭庭兰, 杨雄.做好综治维稳工作的重点及措施[J].石油政工研究, 2014 (03) .

篇4：煤矿企业综治工作创新

关键词：煤矿企业；综治工作；必要性；创新

综治工作是动员全社会力量，打击预防犯罪，确保社会稳定，为改革发展提供良好的社会环境。煤矿企业在国家经济发展中占有十分重要的地位，煤矿企业的发展需要良好的环境，强化综治工作能优化煤矿企业发展。近年来社会经济发展迅猛，煤矿企业迎来了前所未有的发展机遇，但煤矿企业面临着产能过剩、需求下降等难题，这种形势下煤矿企业要想发展必须转型，而做好综治工作是加快转型发展的基础。同时随着改革的深入，我国煤矿企业面临着来自国内国外的竞争，要想在激烈的竞争中脱颖而出，提高企业竞争力，必须做好稳定工作，加强综治工作。目前煤矿企业发展中还面临着诸多问题，如工作人员素质低下，安全意识不高等，这都会阻碍煤矿企业的进一步发展。因此创新煤矿企业的综治工作对推动企业持续健康发展具有十分重要的意义。

一、煤矿企业综治工作创新的必要性

（一）是加快转型发展的需要

新形势下，煤矿企业要想在激烈的竞争中占有一席之地，必须加快转型发展，创新管理手段，提高综治工作效率。煤矿企业发展需要良好的环境，切实抓好综治工作能有效防止犯罪活动的发生，为企业发展营造安全稳定的局面，提供良好的环境，确保生产顺利进行。

（二）是与时俱进的需要

时代在发展，环境在变化，煤矿企业要想发展壮大，就要建立健全的现代化管理机制，只有这样才能紧跟时代发展步伐，提高企业防范风险的能力。煤矿企业要发展就要在现代化管理机制中提高综治工作效率，为企业发展打好基础。

（三）是提高企业竞争力的需要

煤矿企业面对内外复杂的环境，要想生存发展面临一些难题。其实煤矿企业发展中阻碍其发展的往往是一些繁琐的工作，为了给煤矿企业发展扫清障碍，解决发展中的问题，非常有必要建立综治工作小组，预防问题发生。

（四）是适应企业环境变化的需要

随着改革开放的深入，煤矿企业面临的环境不仅仅是国内的，面对全球竞争的加剧，如何帮助企业应对难题，是我们必须思考的。过去煤矿企业多把精力放在提高经济效益上，一切都为围绕着利益进行，现在必须转变这种思想，根据企业发展环境的变化，强化综治工作。

二、煤矿企业综治工作创新的途径

（一）提高素质，注重实效

煤矿企业发展中，综治工作的开展必须依靠人，因此要提高管理人员的办事能力，提高其自身素质。综治工作是非常繁琐的，这就要求管理人员不仅仅要精通专业知识，还要熟悉相关知识，有良好的沟通交流能力。提高煤矿企业员工素质的方法有很多，可以形成全方位的、正面引导为主的、形式多样的培训，结合实际制定教材，提高培训的针对性与实效性，并不断地创新培训方式，调动员工学习的积极性，使员工在愉悦的氛围中学习知识。同时把员工能力提升与个人考核相结合，提高员工对安全工作重要性的认识，自觉使自己的行为符合规范。另外要建设专职队伍，提高员工的作风与业务能力，增强员工的责任心，把武装保卫队伍建设成为一种高素质的队伍，为综治工作的顺利开展奠定基础。

（二）明确目标，层层落实

煤矿企业属于高危行业，具有自身的特殊性，在发展中会面临着多种问题。要处理好煤矿企业发展中的问题，就要制定明确的发展目标。目标制定得好，综治工作才能接受正确的指导，更加有序的开展起来。有目标就要有落实，要严格监管确保落实到位。煤矿企业综治工作人员可以与基层部门和成员签订综合工作责任书，明确部门和人员责任，一旦发生较大的综治问题，就要对部门负责人进行问责约谈；定期召开综治工作会议，根据反馈出来的综治工作问题，找出解决问题的方法；定期对部门和人员贯彻落实综治工作方针、政策的情况进行考核，确保综治工作有效开展。

（三）源头治理，做好防范

煤矿企业综治工作要从源头上做好防范，这是消除安全事故的基本保障。只有全面预防，找出隐患发生的原因，制定相应的措施，才能确保稳定。如果查处一条隐患就处理一条是远远不够的，要做好隐患分析工作，使隐患扼杀在萌芽状态。煤矿企业生产要求严格，操作不规范就可能引发重大安全事故，带来财产与人身安全问题。因此要按照规范操作，确保生产有序进行，做好安全管理。煤矿企业要把好各项设计关，提高作业的指导性、针对性，提高安全管理水平，降低存在的安全风险。另外要加强质量标准化管理，这是煤矿企业安全生产的基本保障，也是建立煤矿企业安全长效机制的关键。安全质量标准化管理能有效改善煤矿企业安全生产的条件，确保职工生命财产安全。

（四）整合力量，凝聚人心

煤矿企业综治工作的开展离不开各部门间的通力合作。煤矿企业有很多部门如生产部、经营管理部、机运部等，要把这些部门整合起来，共同处理问题。以前煤矿企业发展比较注重经济效益，生产部比较受重视，其他部门往往被忽视，导致各部门之间是相互孤立的，出现问题的时候就会出现踢皮球现象，陷入谁都不管，谁也管不了的怪圈，导致办事效率低下。为了提高综治工作水平，就要协调各部门间的关系，坚持“谁主管、谁负责”，形成合力，齐抓共管，充分发挥基层人员的作用，集中精力，积极主动的解决各种纠纷，化解矛盾，消除一切不稳定的因素。

（五）依靠科技，创新管理

随着科技的迅猛发展，科技的应用越来越广泛。煤矿企业综治工作要依靠科技优势，创新管理。煤矿企业综治工作是非常复杂的，涉及到隐患排查、事故预防、应急处理等，传统综治工作受一些因素制约，常会出现排查不及时引发事故的问题。新时期要加大新技术的开发应用，建立安全网络系统，这是进一步发展综治工作的要求。

总之，对煤矿企业来说，综治工作是非常重要的，是一项长期而艰巨的任务。合理、科学的综治工作能优化煤矿企业管理，及时排除发展中遇到的问题，为企业发展营造良好的环境，提高企业效益。煤矿企业做好综治工作的方法有很多，需要在具体实践中不断探索，不断创新工作方式，从而推动煤矿企业的快速稳定发展。

参考文献：

[1]郭峰.强化煤矿综合治理提高安全管理水平[J].山西煤炭，2011（07）.

[2]郭小洪.当代煤矿企业综治工作创新[J].东方企业文化，2013（15）.

篇5：乡镇综治工作领导讲话

在这春暖花开、春耕繁忙时节，同时也是我镇正掀起“三万”活动高潮之际，经镇党委、政府研究，决定召开这次全镇综治维稳、信访、安全生产工作会议。会议的目的，就是要进一步统一思想，认清全镇经济社会发展和维稳的新形势，对20xx年全镇综治维稳、信访、安全工作进行总结，安排部署20xx年全镇综治维稳、信访、安全工作，为打造“仙居恩施”、建设“平安崔坝”创造良好稳定的社会环境。下面我就20xx年全镇的综治维稳、信访、安全生产工作做一个简要回顾，并对20xx年的综治维稳工作进行具体部署。讲三点意见。

一、20xx年综治维稳、信访、安全生产工作的简要回顾

20xx年，全镇上下在镇委、镇政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，积极创新举措，认真履行职能，打击有力、整治有方。为全镇经济社会的较快发展和人民群众的安居乐业创造了和谐安宁的良好环境，涌现出茅田坪、鸦鹊水、南里渡村等一批先进单位和陆兴民、谭学成、王宗才等一批先进个人。综治维稳、信访、安全生产工作是值得肯定的。其成绩主要表现在以下七个方面：

(一)基层基础工作进一步得到夯实。20xx年初，镇委、镇政府对各村、社区的综治专干进行了调整和充实，将工作责任心强、业务素质高的人员调整到综治维稳工作队伍。对少数兼职较多的人员，也通过与村协调减轻他们的工作压力。经调整后的综治维稳队伍，人员思想稳定，积极性高。今年以来除了个别村因工作需要，综治维稳人员有小调整外，没有一个同志提出要求变换工作岗位。

(二)矛盾纠纷排查调处机制得到创新。各村对矛盾纠纷都坚持每周排查，对排查出来的问题都按照属地管理原则，首先明确一名领导牵头，进行调解。对于调处不成功的再由各村进行集中调解，村集中调解仍无法处理的，再由村写出书面处理意见并由书记、主任签字后上交镇综治维稳中心调处。通过这些措施，使以往各村一遇到矛盾纠纷就推诿上交现象有了根本转变，基本实现了小事不出组，大事不出村。全年全镇各村共排查矛盾纠纷200余起，上交镇综治维稳中心的仅30来起，其它的都在各村进行了就地消化。

(三)充分发挥综治维稳中心的协调作用，形成了部门联动的“大调解”工作格局。对于各村上交的矛盾纠纷，镇综治维稳中心都要进行认真梳理和分析，这些问题都是全镇比较突出的问题，象水田坝学校被非法侵占、水淌村刘世恩房屋买卖引起山林纠纷、茅田坪村委会房屋买卖纠纷、公龙坝库区征地补偿纠纷等，村里都为解决这些问题付出了艰辛而事情始终无法得到有效、成功的处理。镇综治维稳中心协调林业、国土、法庭、司法、派出所、移民办等相关部门，对每件纠纷都明确了责任单位和牵头部门，采取“以案学法”等措施，使村上交的问题得到妥善解决和处理。

(四)信访工作成效显著。20xx年共受理群众来信来访53起，接市信访交办件17件。维稳中心组织相关单位对所有来信来访和市交办件都进行了认真办理，按时办结率100%，满意率达90%以上。20xx年我镇还及时有效地处理了中村8户农户因自来水管遭高速公路翻车损坏、高速公路服务区因招工等引发的数起不稳定因素。“616”会议期间，我镇还成功地配合参加了全市的稳控行动。20xx年我镇信访工作得到了上级的肯定，有8个村被评为无越级信访村，而受到奖励，信访办主任田本华受到州里表彰。

(五)普法依法治理工作获州市肯定。南里渡村拟被表彰为全省学法用法先进单位，赵树锋书记为群众宣讲法律知识、送法进村入户的场景，被州、市普法办制成法制宣传资料片。

(六)“两实”全覆盖工作进入全市前列，排在全市第六名。创新“两实”管理，实有人口、实有房屋两实信息采集录入率达100%，派出所干警王甜被表彰为全省信息先进工作者。

(七)非煤矿山、消防、食品药品、危化物品等安全生产得到有效管理。一是在全镇中小学校广泛开展食品安全进校园活动，对学校师生及食品从业人员进行食品安全知识培训。二是对全镇非煤矿山进行专项清理。共清理从事非煤矿山生产经营单位22家，对不合格单位进行关停。对于需要补办手续的经营者，采取先停止供应生产用电，督促补办齐手续后再恢复供电生产。三是每月定期组织工商、公安、药监、安办等部门按照“四个不放过”的原则，就全镇的食品药品、烟花爆竹、消防等进行安全大检查，不放过任何安全隐患。因全面强化安全管理，全年没有发生安全生产责任事故。

但是：从市综治委关于20xx年度乡镇综治工作检查考评情况的结果看，我镇20xx年的综治维稳工作离上级要求还有一定的差距，主要原因有以下几个方面：一是社会治安形式不容乐观，各类案件，尤其是可防性案件仍处在较高位运行，侵财类案件处于高发的势头。20xx年全年共发生可防性案件25起，较上年上升127%。由此可见治安巡逻和集镇治安联防工作亟待加强。二是道路交通安全工作还不够扎实。特别是7-11月份，五个月期间共发生交通责任事故4起，死亡人员五人。三是集镇技防体系建设不够完善，集镇视频监控系统覆盖面尚有较大差距，可用率较差。四是综治基础工作还有待进一步提高。针对以上存在的问题，我们将在今年的工作中采取切实有效措施，认真加以解决。

同志们，20xx年的综治维稳、信访、安全生产工作取得了一定的成绩，为全镇经济社会发展营造了稳定的社会环境。这些成绩的取得，是镇委、镇政府和市政法委的正确领导、关心、重视的结果，是全镇各村(社区)、镇直各部门及社会各界大力支持、密切配合的结果，是全镇维稳中心工作人员、基层政法干警团结协作、扎实工作的结果。在此，我代表镇委、镇综治委向各级领导、各个部门、社会各界和政法干警、综治民调干部、治安中心户长表示衷心的感谢。

二、20xx年综治维稳、信访、安全工作的总体意见

20xx年的综治维稳、信访、安全工作面对新的情况，要求也更高，任务更艰巨，总体要求是：紧紧围绕崔家坝镇党委、政府的中心工作，以落实责任制为核心，大力加强综治基层基础建设，着力推进矛盾纠纷排查化解工作，创新社会管理，不断完善社会治安防控体系，加强综治干部队伍建设，确保重点项目建设顺利实施，确保不发生有影响的群体性事件，努力为我镇经济社会又好又快发展营造更加良好的社会治安环境。力争综治工作在全市考核中进入先进行业。以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。围绕上述目标，各村(社区)，镇直各部门要结合实际，创造性地抓好以下工作。

(一)、认清形势，明确方向，充分认识做好综治维稳、信访、安全生产工作的重大意义，切实增强做好综治维稳、信访、安全生产工作的责任感与紧迫感。

今年是“”开局之年，因此做好全镇的综治维稳、信访、安全生产工作意义非同一般，任务十分艰巨。要认识维稳的重要性和紧迫感。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的前提。发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任;发展是政绩，稳定也是政绩。没有稳定什么事都干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。其次，要认识综治工作面临的新形势。当前，可以用新旧矛盾交替呈现来形容，老矛盾如老渡口电站库区移民、高速公路服务区遗留问题等等，新矛盾如随着林改工作不断深入出现的新问题等，都是很棘手的。要实现平安崔坝，还有许许多多艰苦细致的工作要做，对此，我们要切实增强政治敏锐性、警惕性和工作前瞻性，做到警钟长鸣，有备无患。各单位负责人要牢记“为一方官员，富一方百姓，保一方平安”的思想，不要认为综治维稳就是综治办、派出所等几个部门的事情，维护稳定大家都有责任。

(二)突出重点，强化措施，努力推进综治维稳、信访、安全生产工作再上新台阶。

1、进一步强化维稳工作措施，确保社会和谐稳定

严格落实维稳工作责任制。各村(社区)、各部门，尤其是各单位负责人要树立正确的政绩观和稳定观，对照各类工作责任制的要求，切实把维稳工作摆上重要的议事日程，真正担负起保一方平安的工作重任。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，一级对一级负责任，对因思想不重视、措施不到位或处臵不当，导致发生大规模群体性事件、重特大恶性案件及安全事故的，要坚决追究有关单位责任人的责任。

扎实做好矛盾纠纷、不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处工作长效机制，坚持村每周，镇每半月一次的矛盾纠纷、不稳定因素排查调处工作制度，进一步规范例会制度，确保此项工作实现经常化、规范化、制度化。对重大矛盾纠纷要严格实行领导包案督办、责任部门限期调处制度，对可能引发群体性事件或集体上访的重大隐患，分管领导、各单位负责人要亲自挂帅，成立专门的班子集中力量展开攻坚，确保把问题解决在村组，把矛盾化解在一线。进一步完善大调解工作体系，搞好联防联调，化解疑难复杂纠纷。妥善处理突发事件和非正常死亡事件，一旦发生群体性事件和非正常死亡事件主要领导要第一时间赶到现场，控制事态发展，相关职能部门要密切配合，妥善处臵，防止矛盾激化升级。

高度重视信访工作，积极争创无越级上访的村、镇。信访问题，是我国发展转型期的正常现象，我们不能回避，不能消极应付，这样只会导致问题的不断扩大。我们要热情接待来访群众，对每一件信访案件及时受理，采取领导包案、带案下访、案件回访、联合接访、限时办结等措施，全力化解信访案件。

2、进一步强化基层基础工作，切实筑牢第一道防线

全面加强基层综治组织建设。认真贯彻落实市安全生产和政法综治会议精神。有效整合治保会、调委会、治安巡逻队等资源和力量，加强村级综治组织建设，着力提高基层维护社会治安和社会稳定的能力。要进一步加强专职治安巡逻队建设，配齐配强巡逻队员，切实发挥其在社会治安防范工作中的主力军作用。各村要进一步建立健全义务治安巡防员、人民调解员、治安中心户长等群防群治队伍，全面构筑严密的基层综治组织网络，为社会治安综合治理工作的深入开展奠定坚实的基础。

深入推进综治维稳中心建设。综治维稳中心是提升基层综治工作效能的重要载体，合理有效地运用好这个平台，必将对深化我镇农村平安建设起到积极的推动作用。我们将高度重视综治维稳中心建设，进一步加大工作力度，切实把基层综治维稳的工作力量有效整合起来。进一步建立健全综治维稳中心工作机制，重点要在抓好各项工作制度的落实上下功夫，确保中心正常有效运转。各村(社区)及公安、司法、国土、民政、信访等部门要深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处” 工作，坚持抓早，抓小，切实把矛盾化解在基层，把纠纷解决在萌芽阶段。

3、建立健全工作机制，深入推进平安崔坝建设

深化严打整治工作机制：要健全经常性的严打工作机制，深化专项斗争和集中整治行动，组织各方面的力量整治治安混乱地区和突出治安问题，努力实现刑事治安案件下降。要始终保持严厉打击违法犯罪的高压态势，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等危害人民群众生命财产安全和影响群众安全感的多发性犯罪，严肃查处“黄赌毒”等违法犯罪行为，切实增强人民群众的安全感和满意度。深入开展社会治安重点区域排查整治工作。坚持什么地方有突出治安问题就重点整治什么地方，什么治安问题突出就重点整治什么问题的方针，重点整治高速公路服务区和个别村组存在的治安突出问题，努力消除治安盲点。

深化社会治安防范工作机制：要巩固以治安中心户防控体系为主，集镇巡访、村镇联防、边界联防为辅的农村治安防控体系，逐步加大两个集镇重要地段、重点要害部位和易发案区域的技术防范设施建设，增加视频监控探头的数量，对早安装的探头进行改造，不断扩大技防系统的覆盖面。

深化平安创建工作机制：深入开展平安崔坝、平安村(社区)、平安单位(学校、医院、企业)、平安家庭等创建活动，不断丰富创建工作的内涵、扩大创建工作的覆盖面。推行农村无职党员“综治维稳责任岗”建设。及时化解重点工程项目建设过程中出现的各类矛盾纠纷，集中整治强买强卖强买等突出治安问题，严厉打击打砸抢、敲诈勒索、暴力阻碍施工和盗窃施工设备材料等严重犯罪活动。

深入开展教育干部、教育群众“两个教育”活动，今年要进行再动员、再部署，务求活动取得实效，要以正在开展的万名干部进万村入万户活动为契机，将活动引向深入，送法进机关、进单位、进社区、进农村、进校园、进农户。

4、紧绷安全生产这根弦，全面强化安全生产管理。

强化安全监管，预防和减少安全事故发生。抓好工矿企业、建筑安装等高危行业的安全生产工作。抓好学校、公共娱乐场所等重点单位和重点要害部位的消防安全工作。落实“五个必查”、干部责任包保等安全监管措施，切实抓好道路交通安全社会化管理工作。加强食品、药品、特种设备安全及安全生产综合监管，依法严厉打击各种违法犯罪行为，预防和减少重特大安全事故特别是群死群伤事故发生。加强易燃易爆、有毒有害放射性物品及枪支弹药的管理，消除安全隐患。加强供水、供电等重点部门的安全管理，落实安全防范措施。

抓好安全生产专项治理工作。进一步加强对以关闭的小煤窑的监管，确保辖区无非法生产的小煤窑。认真开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业专项整治工作，严厉打击非法生产经营。

严把重点项目风险评估关，从今年起，凡涉及群众利益的重大工程项目和重要决策，实施前都要进行社会稳定风险评估。同时加强对辖区内洋伞坝公路大桥、鸦鹊水集镇公路硬化等重点建设工程的安全监管，督促建设、施工、监理各方落实安全生产责任，加强现场安全管理，组织开展专项督查。

加强应急救援体系建设，建立本地区、本部门安全预警机制以及重特大事故应急救援预案和应急救援体系，提高应急救援队伍素质。

5、深入推进社会管理创新，促进社会长治久安

在流动人员服务与管理上有新突破。要加强对出租房屋、小旅馆等流动人口落脚点的管理，进一步加强流动人口信息采集和动态管理工作。加强对流动人口中高危人员的管控，依法严厉打击流窜作案违法犯罪活动。

在违法犯罪高发人群的管理上有新突破。认真贯彻落实好中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作的若干意见》，强化规范衔接工作，用足政策、市场和社会力量，切实做好刑释解教人员教育、服务和管理等各项工作，预防和减少社区矫正对象重新违法犯罪。

扎实抓好道路交通安全社会化管理，实现“三下降”、“三确保”的目标。即交通事故总量下降、重特大交通事故数下降、交通事故死亡人数下降，不发生一次死亡3人以上的较大交通事故和有恶性影响的交通事故，确保不发生因交通事故引发的群体事件，不发生因管理原因造成的严重交通阻塞。要迅速签订好两个责任状，建好三本台帐，落实好四个责任，开展好五个必查，执行好六项制度。广泛深入开展交通安全村、交通安全学校、交通安全单位活动，努力实现交通安全镇的目标。特别强调要教育我们的干部职工、老百姓不乘坐麻木车和三无车。对党政干部严重违法驾驶车辆或乘坐严重违法车辆的情况要进行通报，同时提请相关部门给予党纪、政纪或组织处理。

加大考核力度。《崔家坝镇20xx年综治维稳工作考核办法》等各考核细则会上已下发，与往年考核办法相比，一是考核面更宽，更广、更细。二是重点更加突出，加大了矛盾纠纷排查调处工作和平安建设的考核分值，拟实行矛盾纠纷排查调处“一案一补”奖励办法。

三、当前工作安排

(一)、结合“三万”活动，切实做好社会矛盾化解工作

当前，正直春耕大忙季节，也是矛盾纠纷高发期，各村、各单位干部要深入千家万户及时排查化解矛盾纠纷，遇事不推诿，不绕道，主动和当地的民调组织、治安中心户上门化解纠纷，确保一方社会稳定。

(二)、切实做好农村道路社会化管理的基础工作

本月初，镇交安办已将农村道路交通安全管理“四方一责”、“交通安全责任书”、机动车及驾驶人员登记表发至各村及单位，请各村、各单位按镇综治办的统一要求，安排专人，集中时间，不漏车主、不漏驾驶员、不漏车辆，分别签订好“四方一责”、“承诺书”，做到情况清，底数明。为下一步镇交安办、派出所组织集中培训、办理各种证照打基础，也为我们真正掌握全镇机动车的动态情况提供基础的信息。

(三)、安全生产工作：镇安办要协调相关职能部门对辖区范围内的非煤矿山、烟花炮竹、民爆物资、水上交通、建筑行业等进行监管，及时排查隐患，限期整改到位。对不听打招呼的单位和个人，要及时给镇安委会反馈情况，妥善解决。

(四)、做好综治基层基础工作。各村(社区)、各单位要结合本次会议，对辖区范围内的单位签订好责任状，明确工作责任。各综治专干，要按镇综治基层基础工作业务规范搞好业务工作，镇综治办将不定期对各单位进行抽查，其结果作为全年考核各村(社区)、各单位基础业务工作的重要依据。

同志们，稳定是民心所向，平安是民众所盼，做好新形势下的综治维稳、信访、安全生产工作责任重大。让我们在崔家坝镇党委、政府的坚强领导下，以更加积极主动的姿态，更加细致扎实的作风，切实把维稳的各项工作落到实处，以实际行动为实现“平安崔坝”作出新的贡献。

篇6：政法书记综治工作会议讲话

一、把握形势，增强维护社会和谐稳定的紧迫感和责任感

刚刚过去的一年，在县委、政府的正确领导下，全县政法各机关全面贯彻落实全国、全区政法工作会议精神，紧紧围绕矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作，认真履行抓发展、保民生、促和谐的政治责任，积极履行加强和创新社会管理职责，全力维护社会稳定，为实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出了积极贡献。特别是县政法委进一步夯实基层基础工作，巩固创建成果，平安创建覆盖率达100%，达标率达90%以上。县人民法院充分发挥审判职能，不断加大执行力度，全年共审结刑事案件147件，民商事案件871件，执结案件704件，“执行难”问题得到有效缓解。县人民检察院加快推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设，荣获全国文明接待室和全国文明单位。县公安局积极开展矛盾纠纷化解工作，扎实开展严打整治活动，受到了公安部领导好评及公安厅嘉奖。县司法局切实加强指导，全面完成“五五”普法工作任务，为我县荣获全国法制宣传教育先进县打下坚实基础。这些成绩充分证明，我县政法队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的队伍，是保障经济社会跨越发展、维护社会和谐稳定的中坚力量。对政法工作，县委、政府是充分肯定的，人民群众也是比较满意的。在此，我代表县委、政府向全体政法干警、武警消防官兵和广大治安积极分子、法律服务工作者，表示衷心的感谢和亲切的问候!

当前，我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。加快经济社会发展，是全县各级党政组织最大的政治、最硬的任务，也是对政法综治工作的新要求、新考验。当前，国际经济、政治和地区安全形势错综复杂，各种矛盾越来越复杂，外部压力明显加大。我们应当清醒地认识到，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，将是相当长一段时间内社会发展的一个基本特征;人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂，将是相当长一段时间内政法工作面临的基本态势。从我县发展实际看，我们正处在抢抓机遇的战略期，努力建设和谐富裕新中宁的关键时期。随着发展速度加快，建设项目多、征地拆迁多、利益纠纷多，历史遗留问题多，可能引发一些新的矛盾;随着招商引资和市场开发开放，人流、物流、信息流极大丰富，在推动经济大发展、大繁荣的同时，也给社会管理带来新的问题;随着互联网日益成为传播各种思潮、表达利益诉求的重要平台、成为社会舆论的放大器和意识形态领域的重要阵地，给社会管理带来新的挑战;随着群众民主意识、权利意识、法治意识、监督意识的日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高，给维护社会和谐稳定带来新的考验。面对国际问题与国内问题相互关联、虚拟社会与现实社会相互作用、各种可以预见和难以预见风险的相互交织，全县各级党政组织、尤其是政法机关一定要充分认识做好维护社会稳定、维护国家安全、维护公众安全工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识，始终保持清醒头脑，坚定必胜信心，勇于迎接挑战，高起点、高层次、高水平做好政法综治工作，为全县经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、突出重点，扎实做好维护和谐稳定的各项工作

今年，我党将召开。全国政法工作会议明确提出为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是今年政法机关第一位的任务。这就要求全县各级党政组织和政法机关必须把各种风险挑战估计的更充分一些，把应对措施考虑的更周全一些，千方百计把安全漏洞堵塞住，把基础工作搞扎实，把矛盾纠纷化解好，为加快建设平安中宁、推动全县经济社会又好又快发展、党的顺利召开提供良好法治保障。

一要进一步加大各类矛盾纠纷的化解力度。正确处理人民内部矛盾，是各级领导面临的一项十分紧迫的任务，是维护社会稳定大局的重要内容，是关系到改革发展能否顺利进行的重大课题。各级党政组织要始终坚持“以人为本”的决策理念，始终坚持换位思考的思维方式，竭尽全力帮助解决群众的实际问题，努力把群众的切身利益实现好、维护好、发展好。要抓源头。各乡镇、部门、单位要经常深入基层、深入群众，准确掌握各方面的信息和动态，面对面了解群众诉求，及时化解各类矛盾隐患，把问题解决在一线，把矛盾化解在初始阶段,从源头上、根本上预防和减少社会矛盾的发生。要细排查。建立经常性矛盾排查机制，认真做好矛盾纠纷预警预测工作;要经常性的开展全方位、拉网式的大排查，对排查出的矛盾纠纷，逐一建立工作台账，逐一制订工作方案，真正做到早见事、早应对、早化解。要勤接访。坚持领导接待日制度，各级领导要深入基层、深入群众、深入信访工作一线，更多地到困难多、问题多的乡镇和群体中去，主动倾听民声、了解民意、化解民怨，对信访群众迫切需要解决的问题，要亲自过问、亲自接访、亲自处理、亲自督办，确保不出现越级上访事件的发生;信访部门要做到重大节日和重要政治活动期间全天候接访，确保信访渠道畅通无阻。要真化解。充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力，对诉求合理、符合政策、有条件解决的，要快速解决;对重大、复杂、疑难问题以及多年以来的积案，要严格实行县级领导包案制和矛盾问题挂号销号制，制定化解方案及稳控措施，明确责任单位、责任人、化解时限，通过经济补偿、困难救助、召开听证会等多种办法，多措并举，合理加以解决，绝不能上交矛盾、下推责任。要防突发。进一步增强处理问题的政治智慧，建立健全预防重大突发事件应急处置预案，强化应对突发事件预案制定，确保预案管用、有用、好用，确保第一时间正确处理好第一现场，防止矛盾激化升级，防止矛盾碰头叠加，防止敌对势力插手利用。要善于应对新闻媒体，加强舆情研判、引导，对发生的突发事件要及时、公开发布信息，掌握话语权，把握主动权。要重处罚。对无理缠访闹访、扰乱公共秩序、妨害社会管理的非正常上访人员，特别是对为达个人私利，蛊惑、组织、煽动上访闹事的，不能胆怯、不能手软，坚决予以处罚，决不能助长“大闹大解决、小闹小解决”的歪风，更不能助长“让遵纪守法的人吃亏，让无理取闹的人占便宜”的邪气。