项目审计计划范本

好的工作计划能为我们更好的完成工作拟定方向和实现路径，帮助我们实现更好的成长，在新的阶段，让我们一起来做好计划吧！下面是小编为大家整理的《项目审计计划范本》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：项目审计计划范本

审计年度审计项目计划

日前，审计署编制完成并正式印发了*年度统一组织审计项目计划。该计划明确了全年审计工作的指导思想和总体思路，对审计署统一组织实施的审计项目做出了具体安排。

一、*年审计工作的指导思想和总体思路

认真贯彻党的*大和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，紧紧围绕经济和社会发展大局、紧紧围绕党和政府的中心工作、紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项，继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，加大效益审计和专项审计调查的分量，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，讲改进和完善的建议，使审计工作在规范财政经济秩序，推动深化改革和宏观调控，促进国民经济又好又快发展，保障社会公平正义，制约和监督权力运行，促进廉政建设等方面发挥更大作用。

二、*年审计项目计划安排的特点

一是大力推进效益审计。审计署统一组织实施的审计项目共25项，其中效益审计项目有18项。从工作量安排看，效益审计的工作量占全部审计工作量的比重将在80%以上。在这些项目实施过程中，审计机关将继续揭示和查处由于决策失误、管理不善造成的损失浪费问题，同时重点关注质量效益、节能降耗、环境保护等问题，积极探索对一些项目和资金开展绩效评估。

二是注重发挥审计的建设性作用。围绕完善公共财政体系、深化金融体制改革、改善民生、加强能源资源节约和生态环境保护，着眼于完善体制、机制和制度，安排了多项专项审计调查，从宏观层面和全局的角度揭示问题，深入分析问题产生的原因和症结所在，有针对性地讲审计意见和建议，从更高层次上发挥审计的作用。

三是加强对国家宏观政策措施贯彻落实情况的审计监督，推动科学发展。围绕党中央、国务院做出的重大战略部署和出台的各项重要政策措施，对有关地区、部门和单位贯彻落实这些部署和政策的情况开展专项调查，保障政令畅通、令行禁止，促进科学发展观得到有效贯彻。安排的项目主要涉及预算制度改革、加强和规范投资管理、支农惠农、节能减排、实行从紧的货币政策等方面。

四是把维护民生摆在重要位置，促进社会和谐。安排对关系人民群众切身利益的教育、社会保障、水污染防治等方面的重点资金和项目进行审计监督，确保资金的合理、有效使用，促进各项惠民政策落实到位，促进各项社会事业加快发展。

三、*年审计的重点领域和具体任务

(一)中央预算执行和其他财政收支审计。

----审计财政部具体组织中央预算执行情况、发展改革委管理分配中央政府性投资情况和55个左右中央部门预算执行情况，促进有关部门和单位依法行政、依法理财，加强预算管理，深化预算制度改革，提高财政资金使用效益。

----强化对地方财政收支的审计监督，安排对部分省(区、市)财政收支情况进行专项审计调查，促进规范地方预算管理，完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。

----对部分省(区、市)和计划单列市国税部门组织预算收入情况进行专项审计调查，促进税务部门加快职能转变，规范税收征管，推动税制改革，加强预算管理。

(二)专项资金审计。

----对部分省(区、市)社会保障资金管理使用情况进行专项审计调查，规范社会保障资金管理，维护资金的安全完整，促进有关政府主管部门依法行政、有效履行职责。

----对部分城市基础教育经费管理使用情况进行专项审计调查，推动强化政府对基础教育的保障责任，建立规范、有效、公开的收费管理制度，促进教育公正、协调发展。

----对部分省(区、市)各类财政支农资金进行全面的专项审计调查，推动落实社会主义新农村建设的各项支农惠农政策，促进完善财政支农政策和资金管理体制、机制、制度。

----对“三河三湖”(淮河、海河、辽河、滇池、巢湖、太湖)水污染防治效益和环渤海13个市水污染防治资金进行专项审计调查，促进落实重点流域水污染防治计划，完善防治政策和管理措施，提高环境治理成效，推动生态文明建设。

(三)固定资产投资审计。

----审计部分重点电力建设项目，促进电力工业科学发展，加强投资宏观调控和环境保护，提高电力建设项目能源资源利用和运营管理水平。对在建的金沙江溪洛渡、向家坝水电站建设项目进行审计，探索开展国家重点建设项目跟踪审计的路子。

----继续对北京奥运会组委会财务收支和奥运建设项目进行审计，促进规范和保障奥运资金的有效使用，服务“廉洁办奥运、节俭办奥运”。

----对部分省(区、市)电力建设情况进行专项审计调查，推动深化政府投资体制改革，完善投资管理政策，提高投资效益、促进能源资源节约和有效使用。

----对部分省(区、市)和新疆生产建设兵团病险水库除险加固工程实施情况进行专项审计调查，促进加强建设管理，落实病险水库除险加固工作部署，保障人民群众生命财产安全，完善综合防洪减灾体系。

(四)金融审计。

----审计中国工商银行、中国建设银行和中信集团公司资产负债损益情况，对中国银行、交通银行和招商银行股份制改革成效进行专项审计调查，重点关注国家宏观调控政策落实情况，维护国家金融稳定和安全，促进金融机构加强内部控制、防范金融风险、提高竞争力和经营效益。

(五)企业审计。

----审计中国华能集团公司、中国大唐集团公司和中国国电集团公司财务收支，对中国电力投资集团公司、中国储备粮管理总公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国航天科工集团公司和中国航天科技集团公司原领导人员任期经济责任进行审计，促进企业深化改革、加强经营管理、提高整体效益和竞争能力，实现国有资本保值增值。

----对部分中央企业节能减排情况进行专项审计调查，促进强化企业社会责任，推动重点行业、重点领域的节能减排工作，保障“十一五”期间中央企业节能减排工作目标顺利完成。

此外，审计署还将依照审计法的规定，结合企业审计开展对部分社会审计机构出具审计报告质量的核查，以规范社会审计机构执业行为，促进公正执业、提高服务质量，推动社会审计事业健康发展。

第二篇：审计局2009年审计项目计划

**自治县审计局2009审计工作项目计划

本局各股室：2009年，我县审计工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，牢固树立科学的审计理念，进一步解放思想，更新观念，改革创新，认真落实党的十七大、十七届三中全会精神，中央经济工作会议和省、州审计工作会议、县委九届四次全会、县

十届人大二次会议精神，继续贯彻“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的方针，从南涧经济和社会发展的大局出发，紧紧围绕县委和政府的中心工作，着重关注关系人民群众切身利益的重大事项，加大效益审计和专项审计调查力度，在监督财政财务收支的真实、合法、效益的基础上，强化对权力的制约和监督，严肃财经纪律，维护经济秩序，加强廉政建设，促进南涧经济社会又好又快发展等方面发挥更大的作用。

一、财政收支审计

以规范预算管理、推动财政体制改革、促进公共财政体制、保障财政安全、提高财政绩效水平为目标，加大财政预算执行情况的经常性审计力度，加强对财政支出的审计，逐步建立和完善预算执行和财政资金使用效益的审计评价体系。

(一)预算执行审计

一是要把握财政政策的形势，以核实财政收支为基础，为审计预算执行为主线，以完善财政政策和规范财政管理为重点，推动财政体制改革，逐步建立和完善预算执行和财政资金使用效益的审计评价体系。继续将省州对下一般性转移支付和缓解县乡财政困难奖补资金纳入县本级财政审计，在关注一般预算、基金预算的基础上，加强对财政支出的审计;加大延伸审计的范围和力度;加强对非税收入管理情况的审计;注重查出问题整改的落实，从财政体制方面提出建设性的意见和建议。

二是以促进提高征管质量，推动税制改革为目标，重点审查人为调节税收收入，超越权限，违反国家统一规定自行制定税收优惠政策和超越规定的提退范围或用办理退库方式调节收入等严重违规行为;加强对税收计划执行的有效性、真实性的审计力度。

三是以促进部门及所属单位规范预算和财务管理，以预算执行的真实性、合法性为基础，突出对重点领域、重点资金的审计，加大资金使用效益的审计评价。

审计对象：南涧县财政局、南涧县地方税务局、南涧县国土资源管理局、南涧县教育局、南涧县文体局、南涧县民政局、南涧县安全生产监督管理局。

(二)财政决算审计

通过开展财政决算审计，了解乡级财政管理状况，包括财力问题、重点资金的使用管理情况、决算的真实性和完整性等。

审计对象：小湾东镇人民政府和宝华镇人民政府。

财政收支审计工作由财政金融审计股负责牵头完成。时间要求：预算执行审计2009年5月20日前全面完成，并撰写好审计结果报告和工作报告，预算执行审计综合报告;财政决算2009年10月5日前全面完成。

(三)地税系统2007年至2008年财政财务收支情况审计

根据省、州统一安排，对地方税务系统(包括主管预算单位、二级预算单位和基层预算单位)2007年至2008年财政财务收支和管理情况，以及资产、负债情况开展审计，摸清我县地方税务系统的家底，全面掌握我县地方税务系统财政财务收入的规模和来源构成情况，各项收入的安排和使用情况，各项资金、资产的管理情况。为我县地方税务部门加强系统财务管理，提高财政资金使用效益服务。此项审计由财政金融审计股负责牵头完成，时间要求：与省、州安排审计时间同步进行，按时按质完成。

(四)村级财务收支及经济情况审计调查

为认真贯彻落实十七届三中全会重要精神，围绕新农村建设和全面建设小康社会的要求，根据州审计项目的安排，选择好、中、差三个村(社区、办事处)对其经济发展、财务管理情况开展审计调查。揭示问题，总结经验，分析原因，提出建议和改进措施，为新农村建设和全面建设小康社会，促进经济社会发展发挥审计的积极作用。此项审计调查由行政事业审计股负责牵头完成，时间要求：2009年11月15日前全面完成。

二、经济责任审计

按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针，贯彻落实“做优经济责任审计”的要求，不断深化审计内容，把领导干部履行经济决策权、经济管理权、政策执行权和遵守廉政规定的情况作为审计重点，进一步规范审计评价，突出审计结果的运用，扩大审计结果公告的覆盖面，提高审计质量和水平，加强对权力运行的制约和监督。具体审计项目根据南涧县经济责任审计工作联席会议决定，拟定3个审计项目。

经济责任审计由经济责任审计股负责牵头完成，时间要求：2009年12月15日前全面完成，并撰写好经济责任审计综合报告。

三、固定资产投资审计

要认真贯彻执行《大理白族自治州政

府投资建设项目审计办法》，进一步加大固定资产审计工作力度，重点保证对扩大内需新增我县的投资资金实行全程跟踪审计，并对项目进行效益评估，在揭示损失浪费、重大决策失误等方面取得新突破。在审计工作中，大力推进投资审计工作制度创新和方法创新，严把质量关，防范审计风险，有效提高投资审计的覆盖面。

(一)新增中央预算内投资项目跟踪

审计

根据省、州有关文件要求，对涉及我县新增中央预算内投资项目开展全过程跟踪审计。根据州审计局要求，每月25日前向州审计局投资科报告一次项目进展和资金使用情况，同时向县委、政府及相关部门提出完善政策制度的意见和建议。此项跟踪审计由前置审计股负责完成。

(二)前置审计

要紧紧围绕全县经济建设中心，深化政府性投资建设项目前置审计，把好“四关”，即：建设程序关、资金来源关、投资效益关、工程造价关。具体项目根据实际确定。

前置审计由前置审计股负责牵头完成，时间要求：2009年12月20日前全面完成，并撰写好前置审计综合报告。

(二)竣工决算审计

强化对重点资金、重点项目的竣工决算审计，实现对政府性投资项目的事前、事中、事后“全方位、一条龙”审计监督的目标，实现政府性投资建设项目全过程无缝隙监督。重点揭示项目建设中违反工程项目管理规定，截留、挪用建设资金，以及弄虚作假、偷工减料、高估冒算等问题。

审计对象：南涧河县城段治理工程、南涧县廉租住房二期工程建设项目。

竣工决算审计由投资审计股负责牵头完成，时间要求：2009年12月20日前全面完成，并撰写好竣工决算审计综合报告。

根据《大理白族自治州政府投资建设项目审计办法》的规定，投资审计股要撰写好向县人大常委会报告的对政府投资建设项目的审计工作报告。

四、专项资金审计和审计调查

(一)新型农村合作医疗基金审计

主要审计2008年各级财政投入新型农村合作医疗补助资金、农民(或集体)缴纳的新型农村合作医疗参合资金、政府其他部门及社会、外资投入用于新型农村合作医疗资金的管理使用情况。此项工作由行政事业审计股牵头完成，时间要求：2009年3月底完成。

(二)企业职工基本养老保险基金审计

根据全省统一安排，对2008年企业职工基本养老保险基金开展专项审计。重点从更深层次揭露资金筹集、管理、使用中存在的突出问题，促进养老保险基金的管理，严格落实养老保险的各项政策，保障人民群众的切身利益。

此项审计由经贸审计股负责牵头完成，时间要求：与省、州安排审计时间同步进行，按时按质完成。

(三)农村中小学教育危房改造专项资金审计

根据全省统一安排，对2006年至2008我县农村中小学危房改造专项资金筹集、管理、使用情况和效益性开展审计。重点揭示现行管理体制中存在的问题，深入分析问题产生的原因，提出建设性意见建议，促进相关部门按照有关规定合理专项资金，提高资金的使用效益，纠正和防止相关专项资金被挤占、挪用、截留等。

此项审计由经贸审计股负责牵头完成，时间要求：与省、州安排审计时间同步进行，按时按质完成。

(四)千村扶贫开发百村推进专项资金审计调查

审查、评价资金投入、分配、拨付和管理、使用方面的真实、合法、效益情况，针对存在问题，提出合理的意见和建议。

此项工作具体由行政事业审计股负责牵头完成。时间要求：2009年11月15日前完成。

五、审计结果公告

按照“公告为常态、不公告为例外”的要求，结合政府信息公开，2009年所有审计项目，除不宜公告的项目全部公告。由办公室与审计组共同完成，时间要求：2009年12月31日前完成。

六、其他工作计划

(一)进一步加强党风廉政建设、精神文明建设和机关法制建设，提高审计的公信力

进一步加强党风廉政建设和机关法制建设，不断加强自身惩防体系建设力度，保证为审清廉，维护审计机关清正廉洁的良好形象;坚持不懈地开展精神文明创建工作，不断拓展文明建设细胞，丰富文明系统创建载体，推动我局精神文明建设工作不断上层次、上水平，向社会全面展示审计部门的良好形象。

(二)进一步加强队伍建设和加快审计信息化建设，提高审计现代化水平

继续加强职工队伍建设和计算机技术应用培训力度，坚持所有审计项目都运用ao软件，进一步提高职工队伍的整体素质和计算机的应用水平。

(三)审计信息简报

为进一步加大审计工作宣传力度，营造良好的审计执法环境，2009年要求各专业股室报送信息2篇以上，办公室报送信息3篇以上。

(四)其他工作

认真完成县委政府和上级审计机关临时交办的各项工作任务。

县局各股室要认真落实项目计划，精心组织，及早实施，进一步提高审计工作质量和水平，确保计划项目按时完成。

二○○九年三月六日

第三篇：县级审计机关审计项目计划的思考

【摘要】随着审计工作的不断深化，审计项目计划要最大限度的利用各种资源，优化工作程序，提高项目资源利用效率。编制审计项目计划是关乎审计质量提高和防范审计风险的一项重要工作。然而审计项目计划的制定及管理，目前就县级审计机关而言，还有很多方面还需要改进和完善。笔者作为县审计局一名审计一线人员，就县级审计项目计划管理工作中存在的问题及如何

改进谈谈自己的想法。

【关键词】县级审计机关 项目计划

《审计机关审计项目计划管理办法》规定审计项目计划一般包含上级审计机关统一组织项目、授权项目、领导交办项目和自行安排项目等。审计项目计划管理实行统一领导，分级负责制。县级以上地方各级审计机关分别负责本地区审计项目计划管理工作。

随着审计工作的不断深化，审计项目计划要最大限度的利用各种资源，优化工作程序，提高项目资源利用效率。编制审计项目计划是关乎审计质量提高和防范审计风险的一项重要工作。然而审计项目计划的制定及管理，目前就县级审计机关而言，还有很多方面还需要改进和完善。笔者作为县审计局一名审计一线人员，就县级审计项目计划管理工作中存在的问题及如何改进谈谈自己的想法：

一、县级审计机关计划管理现状

(一)审计项目计划由本级政府统一制定，但项目计划基本上以上级审计机关任务为优先，县级审计项目基本以本级预算执行审计、经济责任审计项目和固定资产投资审计项目为主。近两年来审计项目计划119个，完成审计项目129个，其中：省市审计任务项目11个;经济责任审计项目42个;固定资产投资审计项目16个。

(二)审计任务日益繁重，审计力量严重不足。随着改革开放的不断深化，审计的任务也越来越艰巨，特别是近年来，国家转移支付资金额度越来越大，项目投资规模前所未有的扩张，大大增加了审计工作量;经济体制转型时期的种种复杂因素增加了审计工作难度。审计工作量在不断增加，而人员力量没有与任务同步，适应不了当前工作任务的要求，导致很多政府性资金没有及时得到审计监督，审计的深度和广度难以达到。我局2008年审计项目计划52个(其中经济责任审计22个)。当年实际完成的项目59个，占年初计划的113%。而我局当年实际一线业务人员只有15人左右。本级预算执行审计、普九债务债权人审计、省直事业单位清产核资审计、社保五金审计及通乡通村公路资金审计等审计项目，需要集中大量人力物力，每个项目至少要一个月以上的时间。审计力量严重不足是县级审计机关不得不面对的一个现实问题。

(三)审计项目的确定，群众参与不够。审计项目计划的确定，也应该征询群众意见。群众关注的热点问题，关系到群众切身利益的事项，审计过程才能得到广泛的支持与理解，审计的监督作用才能最大限度的发挥。但是，目前这样的机制尚未形成。

以上存在的问题，导致县级审计机关只能被动接受审计任务，疲于应付，审计效果不明显，审计质量难以提高。

二、审计项目计划管理存在问题的原因

(一)项目计划管理体系尚不完备。目前的审计项目计划仅指各级审计机关编制的《审计项目计划》。鉴于审计工作的特殊性、审计管理和审计业务的复杂性，审计计划不应只是单一的，而应该是若干层次计划组成的一个体系。其中，审计机关按年编制的《审计项目计划》是第一层次。审计机关业务股室按月编制的《审计项目计划完成进度》是第二层次。审计组编制的具体审计项目的《审计实施方案》是第三层次。这三个层次的计划，层次高的统辖层次低的，并依次是其低层次计划的直接依据，低层次计划服从并服务干高层次计划，它们相互关联，相互协调，共同构成审计计划的体系框架。现阶段这种项目计划管理体系尚不完备。

(二)审计项目计划管理工作标准的统一规范存在缺失。目前尚未形成一套科学的、合理、操作性强的计划管理模式以及上下级政府和部门之间的信息沟通渠道。由此造成不同地区、不同单位和不同人员做法上的较大差异，其学识水平、工作经验及单位环境对计划质量都有很大影响。同时地方审计机关实行双重领导，行政隶属于地方政府而业务隶属于上一级审计机关。由于地方政府与上级审计机关之间信息沟通不畅，工作中心也不尽相同，因而任务安排各有侧重。省、市、县定任务一起上，审计人员疲于应付，时间上有所冲突，有的项目虽然完成了任务，但质量不高。

(三)审计人员知识结构、专业结构不适应新时期审计工作的新要求制约审计的发展。经过长期以来的工作实践，审计人员积累了一定的审计工作经验，掌握了一定的审计专业知识。但是审计干部的知识结构、专业结构老化的现象十分明显。县级审计机关人员在年龄结构方面，由于编制限制，很少新增年轻审计人员，造成年龄结构偏大;审计人员知识结构不尽合理，专业类别受限，具备财务会计、法律、工程和计算机辅助审计等方面知识的复合型人员少，综合分

析能力欠缺，导致审计质量难以再上新台阶。

(四)传统的审计手段不适应现代化的审计要求。虽经各级审计部门干部群众共同努力，审计装备有了长足发展，但由于精通计算机人才缺乏，我们仍然没能摆脱手工查账、手工审计的传统工作方式，计算机辅助审计运用水平还较低，审计现代化、信息化建设还有很大差距，审计手段落后，审计效率不高。

三、优化审计项目计划管理的途径

(一)坚持并完善审计项目计划政府审批等制度体系建设。编制审计项目计划，要依据国家社会经济发展的方针政策和审计工作发展纲要，严格执行审计法及其实施条例、有关法律法规和审计准则，确保履行法定职责。县级审计机关要积极为地方经济发展服务，要结合本地实际编制审计项目计划并报本级政府批准执行。要建立和完善项目计划管理规范，科学规划中长期审计项目计划，认真组织实施审计项目计划。

(二)贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐社会，完善公共财政体系，突出重点，科学立项。审计项目计划管理、编制项目计划的确定坚持做到四个注重。一是要根据当地党委政府中心工作，群众关心的热点问题确定审计项目。一方面要积极采取跟踪审计、审计调查等多种审计方式，把党委政府列入当年的项目尽可能在当年实施审计;另一方面对暂时不具备审计条件的项目，要密切关注项目的进展情况，为下一审计做好准备。二是审计项目的安排要有计划性、目的性、针对性。县级审计机关在安排审计项目时要有选择的安排，按照项目的轻重缓急，每年相对集中安排一两个行业，集中力量打歼灭战。三是根据本单位审计力量情况确定全年审计项目任务，不能把审计任务定的太多，要量力而行，留有余地，统筹协调，合理均衡地安排任务，避免重复，减少交叉。四是合理选择审计重点，注重提高审计成果的质量和水平，抓重点项目，重点行业，重点资金。预算执行、政府投资、民生工程、涉农资金等就是当前的审计重点，必须优先保证。

(三)整合审计资源，优化资源配置，借助社会审计力量，妥善解决县级审计机关审计人员少和审计任务重的现实矛盾。在项目组织形式上，由各自为战向分工协作、全局统一转变，逐步打破股室界限和项目分工，实行资源整合，全员上阵，项目统筹安排，适时利用社会审计力量缓解审计任务重与时间紧的矛盾。

(四)分解任务，明确职责，审计项目计划管理张弛有度。审计项目计划确定之后，要及时对审计项目计划任务进行分解，落实到具体项目实施的具体股室。各股室可按照类推的方法把审计项目计划任务落实到人，使得每个审计人员都能明确目标、要求、责任，做到心中有数。同时，县级审计机关要充分考虑上级安排审计项目计划与本级审计项目计划时间进度安排，做到全年审计工作均衡实施，审计项目计划管理张弛有度，以提高审计质量，保护审计人员的身心健康。

(五)建立健全审计项目计划管理考评考核制度，切实实行审计项目计划执行报告制度。按照《审计机关审计项目计划管理办法》规定，审计项目计划一经下达，原则上必须确保完成，不得擅自变更。如确有必要调整，应当按照程序报批。建立并完善审计项目计划管理考评考核制度，以促进实现审计效益最大化。实行审计项目计划执行报告制度，及时上报半年及全年计划执行情况的综合报告。报告的主要内容包括：计划执行进度、审计的主要成果、计划执行中存在的主要问题及改进措施与建议等，促进提高审计质量，有效防范审计风险。

(六)审计项目计划的确定，还应鼓励群众积极参与。可以尝试通过有关新闻媒体和审计机关网站，征求社会各界的意见，收集的意见经过认真筛选，报政府批准，作为正式审计项目计划执行。

第四篇：407-审计机关审计项目计划管理办法

审计署关于印发《审计机关审计项目计划管理办法》的通知

审办发[2002]104号2002年11月21日

第一条为了规范审计项目计划管理，保障审计工作科学、有序和高效运行，根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称审计项目计划，是指审计机关按对审计项目和专项审计调查项目预先作出的统一安排。

审计项目计划一般包含上级审计机关统一组织项目、授权项目、领导交办项目和自行安排项目等。

第三条审计项目计划管理实行统一领导，分级负责制。审计署负责管理审计署统一组织的审计项目计划和署本级审计项目计划，指导全国审计项目计划管理工作。县级以上地方各级审计机关分别负责本地区审计项目计划管理工作。

第四条编制审计项目计划，要依据国家社会经济发展的方针政策和审计工作发展纲要，严格执行审计法及其实施条例、有关法律法规和审计准则，确保履行法定职责。

第五条编制审计项目计划，要紧紧围绕政府工作中心，明确具体审计目标，合理选择审计重点，注重提高审计成果的质量和水平。

第六条编制审计项目计划，要根据审计资源状况，量力而行，留有余地，统筹协调，合理均衡地安排任务，避免重复，减少交叉。

第七条审计机关编制审计项目计划，除上级审计机关统一组织的审计项目外，应当在规定的审计管辖范围内安排。

第八条上级审计机关直接审计下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，要列入本级审计项目计划，并及时通知有关地方审计机关。

第九条审计署统一组织的审计项目计划，由署各专业审计司于每年11月提出安排意见，并填制统一印发的审计项目工作量测算报表，办公厅汇总提出计划草案，经审计长会议审定后下达。

署各专业审计司提出的审计项目计划安排意见，应在充分调查研究，认真听取地方审计机关和署各派出机构意见的基础上，对拟安排审计项目的审计目标、重点内容、主要方法、实施时间、地域分布、所需审计人员数量和工作量等，进行详细说明和测算，科学、合理、均衡地安排全年工作任务。

省级审计机关根据审计署统一组织的审计项目、授权审计项目和当地实际情况，编制本地区审计项目计划，于4月底前报审计署备案。

第十条审计项目计划下达后，审计机关应当及时编制审计工作方案。审计实施前，有关审计组应当依据审计工作方案，结合实际情况编制审计实施方案。

审计署统一组织项目的审计工作方案，由署有关专业审计司编制，经审计长会议审定后下达。

地方审计机关组织的审计项目的审计工作方案，经厅(局)长会议研究确定。

第十一条授权审计项目计划，由下级审计机关提出申请，报上级审计机关统一协调后依法审批。授权审计项目的确定，要从有效利用审计资源和有利于加强对上级所属基层单位的审计监督出发，注意上下结合，重点解决一些带有普遍性、倾向性的问题，不断提升审计成果的质量和水平，更好地发挥审计监督作用。

第十二条审计署对中央审计项目的授权，实行统一管理，一年一定的原则，一般在每年年初集中审批一次。省级审计机关应于每年1月底前向审计署提出授权审计的请示，同时抄送审计署有审计管辖权的派出机构。授权申请应说明审计或审计调查的目的、理由、范围和

内容等。署办公厅负责汇总审核，统一征求有关部门意见，报审计长审定后，批复地方审计机关执行。

第十三条中央审计项目只授权给省级审计机关，由省级审计机关统一组织实施。省级审计机关应切实加强领导，建立审计质量责任制，严格按照审计法、审计准则以及授权审计通知的有关规定和要求执行，确保审计质量。

第十四条审计署授权项目审计结束后，省级审计机关要及时向审计署报送审计情况综合报告。审计署每年对上一授权审计工作情况进行通报。

第十五条审计署每年有重点地对中央授权项目的审计质量进行抽查。对未按规定认真履行职责，或审计质量未能达到要求的地方，予以通报批评，并暂停对其授权。凡因审计机关和审计人员工作失职、渎职等造成重大审计质量问题的，要依法追究有关领导和直接责任人员的责任。

第十六条地方审计机关授权审计项目计划的具体管理办法，由省级审计机关制定。第十七条审计署派出机构在确保完成署统一组织审计项目计划的基础上，如确有余力，可在各自审计管辖范围内，向署申报自行安排审计项目计划。自行安排的审计项目必须有明确的审计目标，符合审计署确定的审计工作重点，并且从严加以控制。

第十八条审计项目计划一经下达，原则上必须确保完成，不得擅自变更。如确有必要调整，应当按照下列程序报批：

(一)审计署统一组织审计项目计划的调整，由署有关专业审计司提出意见，送署办公厅协调办理，报署领导审批后，通知有关单位执行。

(二)授权地方审计机关审计项目计划的调整，由省级审计机关提出意见，报审计署审批。

(三)地方审计项目计划的调整，由下达计划的审计机关审批。

(四)领导交办项目及时报批、调整。

第十九条审计机关实行审计项目计划执行报告制度。

审计署统一组织审计项目计划的执行情况，由审计署有关专业审计司和省级审计机关分别于每年7月和次年2月向审计署提出上半年及全年计划执行情况的综合报告。报告的主要内容包括：计划执行进度、审计的主要成果、计划执行中存在的主要问题及改进措施与建议等。

第二十条各级审计机关应当对审计项目计划执行及管理情况进行检查和考核。检查和考核的主要内容包括：计划编报及计划执行情况报告的及时性、完整性，计划安排的科学性、合理性，计划完成的质量和效果等。

第二十一条各级审计机关应当积极推进审计项目计划管理的信息化建设，提高计划管理工作效率和水平。

第二十二条本办法由审计署负责解释。

第二十三条本办法自2002年12月1日起施行。此前发布的有关审计项目计划管理的规定，凡与本办法有抵触的，均以本办法为准。

第五篇：市审计局2006年度审计项目计划

2006年，审计工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六届三中全会精神和中央经济工作会议精神，继续贯彻审计工作“二十字”方针，进一步加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，加大审计调查力度，按照财政预算执行审计“一体化”的工作思路，搞好对部门预算执行审计，积极探索效益审计

路子，为实现国民经济持续快速协调健康发展发挥更大作用，在各项审计工作中，一方面要继续强化财政财务收支的真实合法性审计，着力揭露违法违规问题和经济犯罪案件，防止国家财政资金和国有资产流失;另一方面要积极探索效益审计路子。注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题，促进提高财政资金管理水平和使用效益。

2006年，审计项目计划安排要贯彻“全面审计、突出重点，积极稳妥、量力而行，分类指导、有保有压，打破专业分工，形成审计合力”的原则。各地除完成市局统一组织的审计项目任务外，可结合本地实际自行安排一些自定审计项目，但要给党政交办、审计业务培训和政治理论学习留出一定的余地。

一、财政审计

1、财政预算执行审计

市局及各县(市区)审计局对本级财政、地税、地方金库进行审计。市局已转省厅统一授权对地税部门的机关经费进行审计。

预算执行审计要紧紧围绕增收节支工作，加大监督力度，揭露问题，规范管理，推进改革，探索新路子。促进财政部门分配行为公平、透明和规范，推动部门预算的逐步完善，增强预算的约束性，重点揭露在预算执行中随意变动预算，有无预算拨款，收支数据不真实等问题;积极探索财政资金使用效益审计的路子。同时，在深入分析的基础上，围绕建立公共财政框架的要求，从标本兼治的角度提出有针对性的对策和建议，促进改革、完善制度。对税务部门的审计要加大征管工作监督力度，促进依法制税，挖掘增收潜力。

2006年5月底完成。(省定)

2、财政决算审计

以依法规范地方财政分配行为，市局安排对xx县人民政府2002至2003年度财政决算进行审计。重点检查有无严重铺张浪费和搞“形象工程”的问题;上级补助地方专款是否按预算执行，有无挤占挪用和虚报冒领问题;在处理上下级财政关系中，有无挤占上级收入以及财政收支不真实的问题。同时，注意了解地方预算执行审计工作的质量情况，进一步推动下级预算执行审计工作的深入开展。

各县(市区)可根据实际情况，结合县级财力调查工作，自行安排。

2006年11月上旬完成。(市定)

二、专项资金审计

3、检察院系统专项审计

根据省审计厅安排，按照省审计厅、省委政法委、省公安厅、省法院、省司法厅川审发(2003)92号文件精神，在全市检察院系统开展专项审计。

通过审计摸清各级检察院的财务管理状况和罚没款物、暂扣款的管理使用情况，重点揭露和查处在罚没款物、暂扣款管理使用中存在的重大违法违纪问题。针对存在的问题提出建议，促进检察院系统规范执法行为，依法履行职责。

2006年7月底完成。(省定)

4、国土资金审计

根据省审计厅的安排，市局直接对xx县本级2002至2003年地方政府征收、管理、使用国土资金的情况进行审计。

注意摸清对各类开发区、小集镇等征用、出让土地和各级财政、国土、开发区、小集镇建设单位的征收、管理、上缴及使用的各种国土资金情况。重点审计新增建设用地和土地出让金的征收、管理及使用情况，各类建设用地是否全面纳入政府集中统一管理、经营性用地是否全面实行招标挂牌出让、出让的土地是否充分利用等问题。

2006年9月底完成。(省定)

5、民政专项资金审计

根据省厅安排市局和xx县审计局对民政专项资金进行审计，重点审计优抚安置、救灾救济、社会福利等民政专项资金和城镇居民最低生活保障资金管理使用的合规合法性，以及有无挤占挪用、损失浪费等。

2006年5月底完成。(省定)

6、社会保障资金审计

市局对xx县人民政府2003年度社会保障资金进行审计。其余各县(市区)根据实际情况自行安排。审计目的是促进社会保障险基金的预算安排、征缴、管理、使用符合国家的有关规定，发现社会保障制度运行过程中的不足之处，提出完善社会保障制度的建议。审计范围包括劳动和社会保障局、财政局、社保局、就业局、医疗保险中心、民政局和残联等。

重点审计应由地方财政预算安排的社会保障险基金是否足额列入预算并及时足额拨付到位。社保经办机构财务管理是否规范，管理的社会保障险基金支出使用是否符合规定，有无挤占挪用，社会保障险基金是否及时足额征集。民政部门管理的各项民政专项资金是否按规定用途使用，有无挤占挪用等。市局对xx县人民政府社会保障资金审计实行计算机辅助审计。好范文版权所有

2006年11月底完成。(