国务院公文主题词表

第一篇：国务院公文主题词表

国务院公文主题词表

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国务院公文主题词表简介

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》(以下简称词表)。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。

一、编制原则

(一)词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。

(二)词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。

二、体系结构

(一)词表共由15类1049个主题，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如"综合经济"、"财政、金融"类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如"工交、能源、邮电"类中的"工业"、"交通"、"能源"和"邮电"等。第三层是类属词，如"体制"、"职能"、"编制"等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

(二)1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。

三、标引方法

(一)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

(二)标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词"农业"，再标类属词"水土保持"，最后标上"通知"。

(三)一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引;再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词"经济管理"，再标类属词"企业"、"破产";然后标反映第二个主题内容的类别词"劳动"，再标类属词"就业";最后标"通知"。

(四)根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于"九五"期间深化科学技术体制改革的决定》，可标"科技、体制、改革、决定"。

(五)当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加"△"以便区别。

(六)列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。

(七)附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。

四、词表管理

(一)本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。

(二)本词表自1998年2月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。

[编辑本段]

国务院公文主题词表

01综合经济(77个)

01A计划

规划 统计 指标 分配 统配 调拔

01B经济管理

经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业

改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格

投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营

私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产

效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 商品化 横向联系

第三产业 生产资料

02工交、能源、邮电(69个)

02A工业

冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶

兵器 军区 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备原料 材料 加工

02B交通

铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站

车辆 运输 旅客

02C能源

石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气

02D邮电

通信 电信 邮政 网络 数据 民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费

03旅游、城乡建设、环保(42个)

03A旅游

03B服务业

饮食业 宾馆

03C城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 公用事业 监理 环卫

征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景名胜 园林 岛屿

03D环保

保护区 植物 动物 污染 生态 生物 风景 饭店 城乡 国土 沿海

04农业、林业、水利、气象(56个)

04A农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产

渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药

饲料 灾害 以工代赈 扶贫

04B林业

绿化 木材 森林 草原 防沙治沙

04C水利

河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 三峡

04D气象

气候 预报 预测 烟酒 土特产 有机肥 多种经营 牧业

05财政、金融(57个)

05A财政

预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费

资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产

05B金融

银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息

贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社 现金 留成

流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率

06贸易(62个)

06A商业

商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发

供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物

06B外贸

对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作

关贸 许可证 驻外企业 贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经交易会

07外事(42个)

07A外交

对外政策 对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公约 大使 领事 条约

协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议

07B外事

国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 涉外

08公安、司法、监察(46个)

08A公安

警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件

处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境

08B司法

政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱

08C监察

廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分 侦破

09民政、劳动人事(85个)

09A民政

基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济

募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 基地 殡费 社区服务09B机构

驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名

09C人事

行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士

文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖励

09D劳动

就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务

第二职业 事故

09E工资

津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 拥军优属 丧葬 奖惩10科、教、文、卫、体(73个)

10A科技

科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化 信息 卫星 地震 海洋

10B教育

学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业

10C文化

文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊

新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物 10D卫生 医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病计划生育 妇幼保健 检验 检疫

10E体育

运动员 教练员 运动会 比赛 馆所 院校 校舍 地方志 软科学 社科

11国防(24个)

11A军事

军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤

装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武 退伍

12秘书、行政(74个)

12A文秘工作

机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督察 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报

提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 题词 章程 条例 办法

细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要

12B行政事务

行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待 措施 调查 视察考察 礼品 馈赠 服务 出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务 活动 纪要 督察13综合党团(54个)

13A党派团体

共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 基金会13B统战

政协 民主人士 爱国人士

13C民族

民族区域自治 民主事务

13D宗教

寺庙

13E侨务

外籍华人 归侨 侨乡

13F港澳台

香港问题 澳门问题 台湾问题

13G综合

整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其他 试点 推广 青年 政治 范围 党派

组织 领导 方针 政策 党风 事业 咨询 中心 清除

附表

01中国行政区域(54个)

01A华北地区

北京 天津 河北 山西 内蒙古

01B东北地区

辽宁 吉林 黑龙江

01C华东地区

上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东

01D中南地区

河南 湖北 湖南 广东 广西 海南

01E西南地区

四川 贵州 云南 西藏 重庆

01F西北地区

陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆

01G台湾

01H香港

01I澳门

哈尔滨 沈阳 大连 青岛 厦门 宁波 武汉 广州 深圳 海南岛 西安 单列市 省市 自治区02世界行政区域(244个)

02A亚洲中国

蒙古 朝鲜 韩国 日本 越南 老挝 柬埔寨 缅甸 泰国 马亚西亚 新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶

尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国 印度 斯里兰 卡马尔代夫 哈萨克斯坦 兰卡 吉尔吉斯斯坦

塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆 亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗 伊郎 科威特

沙特阿拉伯 巴林 卡塔尔 阿联酋 阿曼 也门 伊拉克 叙利亚 黎巴嫩 约旦 巴勒斯坦 以色列

塞浦路斯 土耳其

02B欧洲

冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典 芬兰 爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛 俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰摩尔多瓦 波兰 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德国 奥地利 列支敦士登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡英国 爱尔兰 法国 摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈 圣马力诺 马耳他 南斯拉夫

斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑 马其顿 罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊

02C非洲

埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚 马里布基纳法家 佛得角 几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂 利比里亚 科特迪瓦 加纳 多哥 贝宁尼泊尔 尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚 乍很 中非 苏丹 埃塞俄比亚 吉布提 索马里肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚 卢旺达 布隆迪 风果民主共和国 刚果 加蓬

厄立特里亚 圣多美和普林西比 安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科联罗 马达加斯加

塞舌尔 毛里求斯 留尼汪 津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚 南非 斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿02D大洋洲

澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚 斐济 基里巴斯瑙鲁 密克罗尼西亚联邦 马绍尔群岛共和国 帕劳 北马里亚纳群岛自由联邦 管道

瓦利斯群岛和富图纳群岛 图瓦卢 西萨摩亚 美属萨摩亚 纽埃 托克劳 库克群岛 汤加法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛

02E美洲

格陵兰 加拿大 圣皮埃尔岛和密克隆 美国 百慕大 墨西哥 危地马拉 伯利兹 萨尔瓦多 洪都拉斯

尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马 巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛 古巴 开曼群岛 牙买加海地 多米尼加 波多黎各 美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣其茨和 尼维斯 安圭拉安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特 瓜德罗普 多米尼克 马提尼克 圣卢西亚

圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯 特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯 阿鲁巴 格林纳达哥伦比亚 委内瑞拉 圭亚那 苏里南 法属圭亚那 厄瓜多尔

秘鲁 巴西 玻利维亚 智利 阿根廷 巴拉圭 乌拉圭 苏联 民主德国 联邦德国 捷克斯洛伐克 扎伊尔

圣赫勒那岛和阿森林松岛等 留尼汪岛 贝劳 马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚圣皮埃尔和密克隆群岛 百幕大群岛 多米尼加共和国 多米尼加联邦 荷属安的列斯群岛

第二篇：国务院公文主题词表

01 综合经济 05 财政、金融 09 民政、劳动人事 13 综合党团

02 工交、能源、邮电 06 贸易 10 科、教、文、卫、体

03 旅游、城乡建设、环保 07 外事 11 国防 附表

04 农业、林业、水利、气象 08 公安、司法、监察 12 秘书、行政 通知及使用说明

返回顶页 01 综合经济(77个)

01A 计划

规划--统计--指标--分配--统配--调拨

01B 经济管理

经济--管理--调整--调控--控制--结构--制度--所有制--股份制--责任制--流通--产业

行业--改革--改造--竞争--兼并--开放--开发--协作--资源--土地--资产--资料

产权--物价--价格--投资--招标--经营--生产--转产--项目--产品--质量--承包

租赁--合同--包干--国有--国营--私营--集体--个体--企业--公司--集团--合作社

普查--工商--商标--注册--广告--监督--增产--效益--节约--浪费--破产--亏损

特区--开发区--保税区--展销--展览

商品化--横向联系--第三产业--生产资料

02 工交、能源、邮电(69个)

02A 工业

冶金--钢铁--地矿--机械--汽车--电子--电器--仪器--仪表--化工--航天--航空

核工--船舶--兵器--军工--轻工--有色金属--盐业--食品--印刷--包装--手工业--纺织

服装--丝绸--设备--原料--材料--加工

02B 交通

铁路--公路--桥梁--民航--机场--航线--航道--空中管制--飞机--港口--码头--口岸

车站--车辆--运输--旅客

02C 能源

石油--煤炭--电力--燃料--天然气--煤气--沼气

02D 邮电

通信--电信--邮政--网络--数据

民品--厂矿--空运--三线--通讯--水运--运费

03 旅游、城乡建设、环保(42个)

03A 旅游

03B 服务业

饮食业--宾馆

03C 城乡建设

城市--乡镇--基建--建设--建筑--建材--勘察--测绘--设计--市政--公用事业--监理--环卫

征地--工程--房地产--房屋--住宅--装修--设施--出让--转让--风景名胜--园林--岛屿

03D 环保

保护区--植物--动物--污染--生态--生物

风景--饭店--城乡--国土--沿海

04 农业、林业、水利、气象(56个)

04A 农业

农村--农民--农民负担--农场--农垦--粮食--棉花--油料--生猪--蔬菜--糖料--烟草

水产--渔业--水果--经济作物--农副产品--副业--畜牧业--乡镇企业

农膜--种子--化肥--农药--饲料--灾害--以工代赈--扶贫

04B 林业

绿化--木材--森林--草原--防沙治沙

04C 水利

河流--湖泊--滩涂--水库--水域--流域--水土保持--节水--防汛--抗旱--三峡

04D 气象

气候--预报--预测

烟酒--土特产--有机肥—多种经营--牧业

05 财政、金融(57个)

05A 财政

预算--决算--核算--收支--财务--会计--税务--税率--审计--债务--积累--经费

集资--收费--资金--基金--租金--拨款--利润--补贴--折旧费--附加费--固定资产

05B 金融

银行--货币--黄金--白银--存款--贷款--信贷--贴现--通货膨胀--交易--期货--利率

利息--贴息--外汇--外币--汇率--债券--证券--股票--彩票--信托--保险--赔偿--信用社

现金--留成--流动资金--储蓄--费用--侨汇--折旧率

06 贸易(52个)

06A 商业

商品--物资--收购--定购--购置--市场--集贸--酒类--副食品--日用品--销售--消费

批发--供应--零售--拍卖--专卖--订货--营业--仓库--储备--储运--货物

06B 外贸

对外援助--军贸--进口--出口--引进--海关--缉私--仲裁--商检--外商--外资--合资

合作--关贸--许可证--驻外企业

贸易--倒卖--外向型--议购--议售--垄断--经贸--贩运--票证—外经--交易会

07 外事(42个)

07A 外交

对外政策--对外关系--领土--领空--领海--外交人员--建交--公约--大使--领事--条约--协定

协议--议定书--备忘录--照会--国际--涉外事务--抗议

07B 外事

国际会议--国际组织--对外宣传--出访--出国--出入境--签证--护照--邀请--来访--谈判--会谈

会见--接见--招待会--宴会--外国人--外宾--对外友协-- 外国专家

渉外

08 公安、司法、监察(46个) 08A 公安 警察--武警--警衔--治安--非法组织--安全--保卫--禁毒--消防--防火--检查--扫黄

案件--处罚--户口--证件--事件--危险品--游行--海防--边防--边界--边境

08B 司法

政法--法制--法律--法院--律师--检察--程序--公证--劳改--劳教--监狱

08C 监察

廉政建设--审查--纪检--执法--行贿--受贿--贪污--处分

侦破

09 民政、劳动人事(85个)

09A 民政

基层政权--选举--行政区划--地名--人口--双拥工作--社会保障--社团

救灾--救济--募捐--婚姻--移民--抚恤--慰问--调解

老龄问题--烈士--纠纷--残疾人--墓地--殡葬--社区服务

09B 机构

驻外机构--体制--职能--编制--精简--更名

09C 人事

行政人员--干部--公务员--考核--录用--职工--家属--子女--知识分子--专家--参事--院士

文史馆员--履历--聘任--任免--辞退--退职--职称--待遇--离休--退休--交流--安置

调配--模范--表彰--奖励

09D 劳动

就业--失业--招聘--合同制--工人--保护--劳务--第二职业--事故

09E 工资

津贴--奖金--福利--收入

老年--简历--劳资--人才--招工--待业--补助--拥军优属--丧葬--奖惩

10 科、教、文、卫、体(73个) 10A 科技

科学--技术--科普--科研--鉴定--标准--计量--专利--发明--实验--情报--计算机

自动化--信息--卫星--地震--海洋

10B 教育

学校--教师--招生--学生--培训--毕业--学位--留学--教材--校办企业

10C 文化

文字--文史--文学--语言--艺术--古籍--图书--宣传--广播--电视--电影--出版

版权--报刊--新闻--音像--文物--古迹--纪念物--电子出版物

10D 卫生

医院--中医--医疗--医药--药材--防疫--疾病--计划生育--妇幼保健--检验--检疫

10E 体育

运动员--教练员--运动会--比赛

馆所--院校--校舍--地方志--软科学--社科

11 国防(24个)

11A 军事

军队--国防--空军--海军--征兵--服役--转业--民兵--预备役--军衔--复员--文职

后勤--装备--战备--作战--训练--防空--军需--武器--弹药--人武 退伍

12 秘书、行政(74个)

12A 文秘工作

机关--国旗--国徽--机要--印章--信访--督查--保密--公文--档案--会议--文件

秘书--电报--提案--议案--谈话--讲话--总结--批示--汇报--建议--意见--文章

题词--章程--条例--办法--细则--规定--方案--布告--决议--命令--决定--指示

公告--通告--通知--通报--报告--请示--批复--函--会议纪要

12B 行政事务

行政--工作制度--纪念活动--庆典活动--休假--节假日--着装--参观

接待--措施--调查--视察--考察--礼品--馈赠--服务

出席--发言--转发--名单--批准--审批--信函--事务--活动--纪要--督察

13 综合党团(54个)

13A 党派团体

共产党--民主党派--共青团--团体--工会--协会--学会--民间组织

文联--学联--妇女--儿童--基金会

13B 统战

政协--民主人士--爱国人士

13C 民族

民族区域自治--民族事务

13D 宗教

寺庙

13E 侨务

外籍华人--归侨--侨乡

13F 港澳台

香港问题--澳门问题--台湾问题

13G 综合

整顿--形势--社会--精神文明--法人--发展--其它--试点

推广--青年--政治--范围--党派--组织--领导--方针--政策--党风--事业--咨询--中心--清除

附表

01 中国行政区域(54个) 01A 华北地区

北京--天津--河北--山西--内蒙古

01B 东北地区

辽宁--吉林--黑龙江

01C 华东地区

上海--江苏--浙江--安徽--福建--江西--山东

01D 中南地区

河南--湖北--湖南--广东--广西--海南

01E 西南地区

四川--贵州--云南--西藏--重庆 01F 西北地区

陕西--甘肃--青海--宁夏--新疆

01G 台湾

01H 香港

01I 澳门

哈尔滨--沈阳--大连--青岛--厦门--宁波--武汉--广州--深圳--海南岛--西安--单列市--省市--自治区

02 世界行政区域(244个) 02A 亚洲

中国--蒙古--朝鲜--韩国--日本--越南--老挝--柬埔寨--缅甸--泰国--马来西亚--新加坡

文莱--菲律宾--印度尼西亚--东帝汶--尼泊尔--锡金--不丹--孟加拉国--印度

斯里兰卡--马尔代夫--哈萨克斯坦--吉尔吉斯斯坦--塔吉克斯坦--乌兹别克斯坦

土库曼斯坦--格鲁吉亚--阿塞拜疆--亚美尼亚--巴基斯坦--阿富汗--伊朗--科威特

沙特阿拉伯--巴林--卡塔尔--阿联酋--阿曼--也门--伊拉克--叙利亚--黎巴嫩--约旦

巴勒斯坦--以色列--塞浦路斯--土耳其

02B 欧洲

冰岛--法罗群岛--丹麦--挪威--瑞典--芬兰--爱沙尼亚--拉脱维亚--立陶宛

俄罗斯--白俄罗斯--乌克兰--摩尔多瓦--波兰--捷克--斯洛伐克--匈牙利--德国

奥地利--列支敦士登--瑞士--荷兰--比利时--卢森堡--英国--爱尔兰--法国

摩纳哥--安道尔--西班牙--葡萄牙--意大利--梵蒂冈--圣马力诺--马耳他--南斯拉夫

斯洛文尼亚--克罗地亚--波黑--马其顿--罗马尼亚--保加利亚--阿尔巴尼亚--希腊

02C 非洲

埃及--利比亚--突尼斯--阿尔及利亚--摩洛哥--西撒哈拉--毛里塔尼亚--塞内加尔

冈比亚--马里--布基纳法索--佛得角--几内亚比绍--几内亚--塞拉利昂

利比里亚--科特迪瓦--加纳--多哥--贝宁--尼日尔--尼日利亚--喀麦隆--赤道几内亚

乍得--中非--苏丹--埃塞俄比亚--吉布提--索马里--肯尼亚--乌干达--坦桑尼亚

卢旺达--布隆迪--刚果民主共和国--刚果--加蓬--厄立特里亚--圣多美和普林西比--安哥拉

赞比亚--马拉维--莫桑比克--科摩罗--马达加斯加--塞舌尔--毛里求斯--留尼汪--津巴布韦

博茨瓦纳--纳米比亚--南非--斯威士兰--莱索托--圣赫勒拿

02D 大洋洲

澳大利亚--新西兰--巴布亚新几内亚--所罗门群岛--瓦努阿图--新喀里多尼亚

斐济--基里巴斯--瑙鲁--密克罗尼西亚联邦--马绍尔群岛共和国--帕劳

北马里亚纳群岛自由联邦--关岛--图瓦卢--瓦利斯群岛和富图纳群岛--西萨摩亚

美属萨摩亚--纽埃--托克劳--库克群岛--汤加--法属波利尼西亚--皮特凯恩群岛

02E 美洲

格陵兰--加拿大--圣皮埃尔和密克隆--美国--百慕大--墨西哥--危地马拉

伯利兹--萨尔瓦尔--洪都拉斯--尼加拉瓜--哥斯达黎加--巴拿马

巴哈马--特克斯群岛和凯科斯群岛--古巴--开曼群岛--牙买加

海地--多米尼加--波多黎各--美属维尔京群岛--英属维尔京群岛--圣基茨和尼维斯

安圭拉--安提瓜和巴布达--蒙特塞拉特--瓜德罗普--多米尼克--马提尼克

圣卢西亚--圣文森特和格林纳丁斯--巴巴多斯--格林纳达

特立尼达和多巴哥--荷属安的列斯--阿鲁巴--哥伦比亚--委内瑞拉

圭亚那--苏里南--法属圭亚那--厄瓜多尔--秘鲁--巴西--玻利维亚--智利--阿根廷 巴拉圭--乌拉圭

苏联--民主德国--联邦德国--捷克斯洛伐克--扎伊尔--留尼汪岛--圣赫勒拿岛和阿森松岛等--贝劳--马绍尔群岛--北马里亚纳群岛--东萨摩亚--圣皮埃尔和密克隆群岛--百慕大群岛--多米尼加共和国--多米尼加联邦--荷属安的列斯群岛

关于印发《国务院公文主题词表》的通知 顶页

国办秘函〔1997〕350号

各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，国务院各部委、各直属机构办公厅(室)：

现将1997年12月修订的《国务院公文主题词表》印发给你们。自1998年2月1日起，凡国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门报送国务院、国务院办公厅的文件，均按此词表标引主题词。1994年4月修订的《国务院公文主题词表》同时废止。

国务院办公厅秘书局

一九九七年十二月二十日

国务院公文主题词表

(一九九七年十二月修订) 国务院办公厅秘书局

使用说明

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》(以下简称词表)。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。

一、编制原则

(一)词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵概面，便于使用。

(二)词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别做为档案分类中的大类和属类。

二、体系结构

(一)词表共由15类1049个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

(二)1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。

三、标引方法

(一)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

(二)标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。

(三)一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”;然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”;最后标“通知”。

(四)根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。

(五)当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。

(六)列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。

(七)附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。

四、词表管理

(一)本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。

(二)本词表自1998年2月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。

第三篇：国务院公文主题词表

(国务院办公厅秘书局 1997年12月修订)

使用说明

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》(以下简称词表)。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办

公厅的文件。

一、编制原则

(一)词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。

(二)词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别做为档案

分类中的大类和属类。

二、体系结构

(一)词表共由15类1049个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，

用于文件的标引。

(二)1998年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引

的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。

三、标引方法

(一)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，

顶格写。

(二)标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保

持”，最后标上“通知”。

(三)一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”;然后标反映第二个主题内容的类别

词“劳动”，再标类属词“就业”;最后标“通知”。

(四)根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。

(五)当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类别词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。

(六)列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。

(七)附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使

用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。

四、词表管理

(一)本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。

(二)本词表自1998年2月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。

国务院公文主题词表

01.综合经济(77个)

01A计划

规划 统计 指标 分配 统配 调拨

01B经济管理

经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格 投资 投标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产

亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览

商品化 横向联系 第三产业 生产资料

02.工交、能源邮电(69个)

02A工业

冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 军工 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备 原料 材

料 加工

02B交通

铁路 公路 桥梁 民航 机械 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头

口岸 车站 车辆 运输 旅客

02C能源

石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气

02D邮电

通信 电信 邮政 网络 数据

民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费

03.旅游、城乡建设、环保(42个)

03A旅游

03B服务业

饮食业 宾馆

03C城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 公用事业

监理 环卫 征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景名胜 园林 岛

屿

03D环保

保护区 植物 动物 污染 生态 生物

风景 饭店 城乡 国土 沿海

04.农业、林业、水利、气象(56个)

04A农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料

烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜

种子 化肥 农药 饲料 灾害 以工代赈 扶贫

04B林业

绿化 木材 森林 草原 防沙治沙

04C水利

河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 三峡

04D气象

气候 预报 预测

烟酒 土特产 有机肥 多种经营 牧业

05.财政、金融(57个)

05A财政

预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费

资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产

05B金融

银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货

利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社

现金 留成 流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率

06.贸易(52个)

06A商业

商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销 售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运

货物

06B外贸

对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资

合资 合作 关贸 许可证 驻外企业

贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经 交易会

07.外事(42个)

07A外交

对外政策 对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公约 大使 领事 条约 协定

协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议

07B外事

国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家

涉外

08.公安、司法、监察(46个)

08A公安

警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查

扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境

08B司法

政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱

08C监察

廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分

侦破

09.民政、劳动人事(85个)

09A民政

基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾

救济 募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 墓地 殡葬 社

区服务

09B机构

驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名

09C人事

行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置

调配 模范 表彰 奖励

09D劳动

就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故

09E工资

津贴 奖金 福利 收入

老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 拥军优属 丧葬 奖惩

10.科、教、文、卫、体(73个)

10A科技

科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 实验 情报 计算机 自动化 信息

卫星 地震 海洋

10B教育

学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业

10C文化

文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊

新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物

10D卫生

医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病 计划生育 妇幼保健 检验 检疫

10E体育

运动员 教练员 运动会 比赛

馆所 院校 校舍 地方志 软科学 社科

11.国防(24个)

11A军事

军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武

退伍

12.秘书、行政(74个)

12A文秘工作

机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督查 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪

要

12B行政事务

行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待 措施 调查 视

察 考察 礼品 馈赠 服务

出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务 活动 纪要 督察

13.综合党团(54个)

13A党派团体

共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会 学会 民间组织 文联 妇女 儿童 基金

会

13B统战

政协 民主人士 爱国人士

13C民族

民族区域自治 民族事务

13D宗教

寺庙

13E侨务

外籍华人 归侨 侨乡

13F港澳台

香港问题 澳门问题 台湾问题

13G综合

整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其它 试点

推广 青年 政治 范围 党派 组织 领导 方针 政策 党风 事业 咨询

附表

01.中国行政区域(54个)

01A华北地区

北京 天津 河北 山西 内蒙古

01B东北地区

辽宁 吉林 黑龙江

01C华东地区

上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东

01D中南地区

河南 湖北 湖南 广东 广西 海南

中心 清除

01E西南地区

四川 贵州 云南 西藏 重庆

01F西北地区

陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆

01G台湾

01H香港

01I澳门

哈尔滨 沈阳 大连 青岛 厦门 宁波 武汉 广州 深圳 海南岛 西安

单列市 省市 自治区

02.世界行政区域(244个)

02A亚洲

中国 蒙古 朝鲜 韩国 日本 越南 老挝 柬埔寨 缅甸 泰国 马来西亚 新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶 尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国 印度 斯里兰卡 马尔代夫 哈萨克斯坦 吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆 亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗 伊朗 科威特 沙特阿拉伯 巴林 卡塔尔 阿联酋 阿曼 也门 伊拉克 叙利亚

黎巴嫩 约旦 巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯 土耳其

02B欧洲

冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典 芬兰 爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛 俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰 摩尔多瓦 波兰 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德国 奥地利 列支敦士登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡 英国 爱尔兰 法国 摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈 圣马力诺 马耳他 南斯拉夫 斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑 马其顿 罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊

02C非洲

埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚

马里 布基纳法索 佛得角 几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂 利比里亚 科特迪瓦 加纳 多哥 贝宁

尼日尔 尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚

乍得 中非 苏丹 埃塞俄比亚 吉布提 索马里 肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚 卢旺达 布隆迪

刚果民主共和国 刚果 加蓬 厄立特里亚 圣多美和普林西比

安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科摩罗 马达加斯加 塞舌尔 毛里求斯 留尼汪 津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚 南非 斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿

02D大洋洲

澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚

斐济基里巴斯 瑙鲁 密克罗尼西亚联邦 马绍尔群岛共和国 帕劳 北马里亚纳群岛自由联邦

关岛 图瓦卢 瓦利斯群岛和富图纳群岛 西萨摩亚 美属萨摩亚

纽埃 托克劳 库克群岛 汤加 法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛

02E美洲

格陵兰 加拿大 圣皮埃尔和密克隆 美国 百慕大 墨西哥 危地马拉 伯利兹 萨尔瓦尔 洪都拉斯 尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马 巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛 古巴 开曼群岛 牙买加 海地 多米尼加 波多黎各 美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣基茨和尼维斯 安圭拉 安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特 瓜德罗普 多米尼克 马提尼克 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯 格林纳达 特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯 阿鲁巴 哥伦比亚 委内瑞拉 圭亚那 苏里南 法属圭亚那 厄瓜多尔 秘鲁 巴西 玻利维亚 智利 阿根廷 巴拉圭 乌拉圭

苏联 民主德国 联邦德国 捷克斯洛伐克 扎伊尔 留尼汪岛 圣赫勒拿岛和阿森松岛等

贝劳 马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚 圣皮埃尔和密克隆群岛 百慕大群岛 多米尼加共和国

多米尼加联邦 荷属安的列斯群岛

发布部门：国务院办公厅 发布日期：1997年12月01日 实施日期：1997年12月01日 (中央

法规)

第四篇：国务院公文主题词表

(1997年12月修订) 国务院办公厅秘书局

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》(以下简称词表)。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。

一、编制原则

(一)词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵概面，便于使用。

(二)词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别做为档案分类中的大类和属类。

二、体系结构

(一)词表共由15类1049个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

(二)1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。

三、标引方法

(一)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

(二)标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。

(三)一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”;然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”;最后标“通知”。

(四)根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。

(五)当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面“△”以便区别。

(六)列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。

(七)附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。

四、词表管理

(一)本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。

(二)本词表自1998年12月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止

国务院公文主题词表

01.综合经济(77个) 01A 计划------类别词

规划 统计 指标 分配 统配 调拨-----类属词 01B 经济管理------类别词

经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 商品化 横向联系 第三产业 生产资料

02.工交、能源、邮电(69个) 02A工业------类别词 冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 军工 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备 原料 材料 加工

02B交通------类别词

铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客 02C能源------类别词

石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气 02D邮电------类别词

通信 电信 邮政 网络 数据

民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运 运费

03.旅游、城乡建设、环保(42个) 03A旅游 03B服务业 饮食业 宾馆 03C城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 公用事业 监理 环卫 征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景名胜 园林 岛屿 03D环保 保护区 植物 动物 污染 生态 生物 风景 饭店 城乡 国土沿海

04.农业、林业、水利、气象(56个) 04A农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料 灾害 以工代赈 扶贫 04B林业

绿化 木材 森林 草原 防沙治沙 04C水利

河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 三峡 04D气象

气候 预报 预测 烟酒 土特产 有机肥 多种经营 牧业

05.财政、金融(57个) 05A财政

预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率审计 债务 积累 经费 集资 收费 资金 基金 租金 拨款 利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产 05B金融

银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社 现金 留成 流动资金 储蓄 费用 侨汇 折旧率

06.贸易(52个) 06A商业

商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物 06B外贸

对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作 关贸 许可证 驻外企业 贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运 票证 外经 交易会

07.外事(42个) 07A外交

对外政策 对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公约大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议 07B外事 国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 涉外

08.公安、司法、监察(46个) 08A公安

警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境 08B司法

政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱 08C监察

廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分 侦破

09.民政、劳动人事(85个) 09A民政

基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 墓地 殡葬 社区服务 09B机构

驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名 09C人事

行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖励 09D劳动

就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故 09E工资

津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 拥军优属 丧葬 奖惩

10.科、教、文、卫、体(73个) 10A科技

科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化 信息 卫星 地震 海洋 10B教育

学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业 10C文化

文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像

文物 古迹 纪念物 电子出版物 10D卫生

医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病 计划生育 妇幼保健 检验 检疫 10E体育

运动员 教练员 运动会 比赛 馆所 院校 校舍 地方志 软科学 社科

11.国防(24个) 11A军事

军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武 退伍

12.秘书、行政(74个) 12A文秘工作 机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督查 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告 请示 批复 函 会议纪要 12B行政事务

行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待 措施 调查 视察 考察 礼品 馈赠 服务 出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务 活动 纪要 督察

13.综合党团(54个) 13A党派团体

共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会 学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 基金会 13B统战

政协 民主人士 爱国人士 13C民族

民族区域自治 民族事务 13D宗教 寺庙 13E侨务

外籍华人 归侨 侨乡 13F港澳台

香港问题 澳门问题 台湾问题 13G综合

整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其它 试点 推广 青年 政治 范围 党派 组织 领导 方针 政策 党风 事业 咨询 中心 清除

附表

01.中国行政区域(54个) 01A华北地区

北京 天津 河北 山西 内蒙古

01B东北地区

辽宁 吉林 黑龙江 01C华东地区

上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 01D中南地区

河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 01E西南地区

四川 贵州 云南 西藏 重庆

01F西北地区

陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆 01G台湾 01H香港 01I澳门

哈尔滨 沈阳 大连 青岛 厦门 宁波 武汉 广州 深圳 海南岛 西安 单列市 省市 自治区

02.世界行政区域(244个) 02A亚洲

中国 蒙古 朝鲜 韩国 日本 越南 老挝 柬埔寨 缅甸 泰国 马来西亚 新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶 尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国 印度

斯里兰卡 马尔代夫 哈萨克斯坦

吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆 亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗 伊朗 科威特 沙特阿拉伯 巴林 卡塔尔 阿联酋 阿曼 也门 伊拉克 叙利亚 黎巴嫩 约旦

巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯 土耳其 02B欧洲

冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典 芬兰

爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛 俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰 摩尔多瓦 波兰 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德国 奥地利 列支敦士登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡 英国 爱尔兰 法国 摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈 圣马力诺 马耳他 南斯拉夫 斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑 马其顿 罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊 02C非洲

埃及 利比亚 突尼斯

阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚 马里 布基纳法索 佛得角 几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂 利比里亚 科特迪瓦 加纳 多哥 贝宁 尼日尔

尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚 乍得 中非 苏丹

埃塞俄比亚 吉布提 索马里 肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚

卢旺达 布隆迪 刚果民主共和国 刚果 加蓬 厄立特里亚 圣多美和普林西比 安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科摩罗 马达加斯加 塞舌尔 毛里求斯 留尼汪 津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚 南非 斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿 02D大洋洲

澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚 斐济 基里巴斯 瑙鲁 密克罗尼西亚联邦

马绍尔群岛共和国 帕劳

北马里亚纳群岛自由联邦 关岛 图瓦卢 瓦利斯群岛和富图纳群岛 西萨摩亚 美属萨摩亚 纽埃 托克劳 库克群岛 汤加

法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛 02E美洲

格陵兰 加拿大

圣皮埃尔和密克隆 美国 百慕大 墨西哥 危地马拉 伯利兹 萨尔瓦尔 洪都拉斯 尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马 巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛 古巴 开曼群岛 牙买加 海地 多米尼加 波多黎各

美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣基茨和尼维斯 安圭拉 安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特 瓜德罗普 多米尼克 马提尼克 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯 格林纳达

特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯 阿鲁巴 哥伦比亚 委内瑞拉 圭亚那 苏里南 法属圭亚那 厄瓜多尔 秘鲁 巴西 玻利维亚 智利 阿根廷 巴拉圭 乌拉圭

苏联 民主德国 联邦德国

捷克斯洛伐克 扎伊尔 留尼汪岛 圣赫勒拿岛和阿森松岛等 贝劳

马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚 圣皮埃尔和密克隆群岛 百慕大群岛 多米尼加共和国 多米尼加联邦 荷属安的列斯群岛

篇名 关于印发《国务院公文主题词表》的通知

颁布单位 国务院

颁布日期 971220 实施日期 980201

第五篇：国务院公文主题词表

(1997年12月修订)

国务院公文主题词表

01.综合经济(77个)

01A计划

规划 统计 指标 分配 统配调拨

01B经济管理

经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制责任制 流通 产业 行业 改革 改造 竞争 兼并开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司集团 合作社 普查 工商 商标 注册广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销展览

商品化 横向联系 第三产业 生产资料

02.工交、能源、邮电(69个)

02A工业

冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子电器 仪器 仪表 化工 航天 航空 核工 船舶 兵器 军工轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织服装 丝绸 设备 原料 材料 加工

02B交通

铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机港口 码头 口岸车站 车辆 运输 旅客

02C能源

石油 煤炭 电力 燃料 天然气 煤气 沼气

02D邮电

通信 电信 邮政 网络 数据

民品 厂矿 空运 三线 通讯 水运运费

03.旅游、城乡建设、环保(42个)

03A旅游

03B服务业

饮食业 宾馆

03C城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材勘察 测绘 设计 市政 公用事业监理 环卫 征地

工程 房地产 房屋 住宅 装修设施 出让 转让 风景名胜 园林 岛屿

03D环保

保护区 植物 动物 污染 生态生物

风景 饭店 城乡 国土 沿海

04.农业、林业、水利、气象(56个)

04A农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药饲料 灾害 以工代赈 扶贫

04B林业

绿化 木材 森林 草原防沙治沙

04C水利

河流 湖泊 滩涂 水库 水域 流域 水土保持 节水 防汛抗旱 三峡 04D气象

气候 预报 预测

烟酒 土特产 有机肥 多种经营 牧业

05.财政、金融(57个)

05A财政

预算 决算 核算 收支 财务 会计税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 收费 资金 基金 租金 拨款 利润补贴 折旧费 附加费 固定资产

05B金融

银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿信用社

现金 留成 流动资金 储蓄 费用侨汇 折旧率

06.贸易(52个)

06A商业

商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物

06B外贸

对外援助 军贸 进口 出口 引进海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资 合作 关贸许可证 驻外企业

贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断经贸 贩运 票证 外经 交易会

07.外事(42个)

07A外交

对外政策 对外关系 领土 领空 领海 外交人员 建交 公约 大使 领事 条约协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议

07B外事

国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访谈判 会谈 会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家涉外

08.公安、司法、监察(46个)

08A公安

警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境

08B司法

政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教监狱

08C监察

廉政建设 审查 纪检 执法 行贿 受贿 贪污 处分侦破

09.民政、劳动人事(85个)

09A民政

基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士纠纷 残疾人 墓地 殡葬 社区服务

09B机构

驻外机构 体制 职能 编制 精简更名

09C人事

行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称待遇 离休 退休 交流 安置 调配 模范 表彰 奖励

09D劳动 就业 失业 招聘 合同制 工人 保护 劳务 第二职业事故

09E工资

津贴 奖金 福利 收入

老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助拥军优属 丧葬 奖惩

10.科、教、文、卫、体(73个)

10A科技

科学 技术 科普 科研 鉴定 标准计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化 信息 卫星地震 海洋

10B教育

学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材校办企业

10C文化

文字 文史 文学 语言 艺术 古籍图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物电子出版物

10D卫生

医院 中医 医疗 医药 药材 防疫 疾病 计划生育妇幼保健 检验 检疫

10E体育

运动员 教练员 运动会 比赛

馆所 院校 校舍 地方志 软科学社科

11.国防(24个)

11A军事

军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤装备 战备 作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武 退伍

12.秘书、行政(74个)

12A文秘工作

机关 国旗 国徽 机要 印章 信访督查 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文章 题词 章程条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知通报 报告 请示 批复 函 会议纪要

12B行政事务

行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待 措施调查 视察 考察 礼品 馈赠 服务

出席 发言 转发 名单 批准 审批信函 事务 活动 纪要 督察

13.综合党团(54个)

13A党派团体

共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会 学会民间组织 文联 学联 妇女 儿童 基金会

13B统战

政协 民主人士 爱国人士

13C民族

民族区域自治 民族事务

13D宗教

寺庙

13E侨务

外籍华人 归侨 侨乡

13F港澳台

香港问题 澳门问题 台湾问题 13G综合

整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其它 试点

推广 青年 政治 范围 党派 组织领导 方针 政策 党风 事业 咨询 中心 清除

附表

01.中国行政区域(54个)

01A华北地区

北京 天津 河北 山西 内蒙古

01B东北地区

辽宁 吉林 黑龙江

01C华东地区

上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东

01D中南地区

河南 湖北 湖南 广东 广西 海南

01E西南地区

四川 贵州 云南 西藏 重庆

01F西北地区

陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆

01G台湾

01H香港

01I澳门

哈尔滨 沈阳 大连 青岛 厦门 宁波 武汉 广州 深圳海南岛 西安 单列市 省市 自治区

02.世界行政区域(244个)

02A亚洲

中国 蒙古 朝鲜 韩国 日本 越南 老挝 柬埔寨缅甸 泰国 马来西亚 新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶 尼泊尔 锡金不丹 孟加拉国 印度 斯里兰卡 马尔代夫 哈萨克斯坦 吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆 亚美尼亚巴基斯坦 阿富汗 伊朗 科威特 沙特阿拉伯 巴林 卡塔尔 阿联酋 阿曼 也门伊拉克 叙利亚 黎巴嫩 约旦 巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯 土耳其

02B欧洲

冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典芬兰 爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛 俄罗斯 白俄罗斯乌克兰 摩尔多瓦 波兰 捷克斯洛伐克 匈牙利 德国 奥地利 列支敦士登 瑞士 荷兰比利时 卢森堡 英国 爱尔兰 法国 摩纳哥 安道尔西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈 圣马力诺 马耳他 南斯拉夫 斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑 马其顿罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊

02C非洲

埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚 马里 布基纳法索 佛得角几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂 利比里亚 科特迪瓦 加纳 多哥 贝宁尼日尔 尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚 乍得 中非 苏丹 埃塞俄比亚吉布提 索马里 肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚 卢旺达 布隆迪 刚果民主共和国 刚果 加蓬 厄立特里亚圣多美和普林西比 安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科摩罗 马达加斯加 塞舌尔 毛里求斯 留尼汪津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚 南非 斯威士兰 莱索托圣赫勒拿

02D大洋洲

澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图新喀里多尼亚 斐济 基里巴斯 瑙鲁 密克罗尼西亚联邦马绍尔群岛共和国 帕劳 北马里亚纳群岛自由联邦 关岛 图瓦卢瓦利斯群岛和富图纳群岛 西萨摩亚 美属萨摩亚 纽埃 托克劳库克群岛 汤加 法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛

02E美洲

格陵兰 加拿大 圣皮埃尔和密克隆美国 百慕大 墨西哥 危地马拉 伯利兹 萨尔瓦尔洪都拉斯 尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马 巴哈马特克斯群岛和凯科斯群岛 古巴 开曼群岛 牙买加 海地 多米尼加 波多黎各 美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣基茨和尼维斯安圭拉 安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特 瓜德罗普 多米尼克 马提尼克 圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯巴巴多斯 格林纳达 特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯阿鲁巴 哥伦比亚 委内瑞拉 圭亚那 苏里南 法属圭亚那 厄瓜多尔 秘鲁巴西 玻利维亚 智利 阿根廷 巴拉圭 乌拉圭

苏联 民主德国 联邦德国 捷克斯洛伐克 扎伊尔 留尼汪岛 圣赫勒拿岛和阿森松岛等贝劳 马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚 圣皮埃尔和密克隆群岛 百慕大群岛 多米尼加共和国多米尼加联邦 荷属安的列斯群岛