荷兰农业发展模式

第一篇：荷兰农业发展模式

荷兰农业发展的经验教训？

1.造就世界一流的农民

 荷兰的农民是典型的商品生产者。由于国家重视教育和推广，荷兰农民的整体素质在不断提高，农业生产率在不断上升，在国际市场上的竞争力也日益增强。

 荷兰农民的突出之处是那种艰苦奋斗、善于合作共事、勇于创新的精神和执着进取的企业家精神。他们渴求知识，努力掌握世界最先进的技术。他们有强烈的市场和质量意识，他们懂得：不改进技术、提高质量、降低产品的成本，就会失去市场竞争力。

 现在的荷兰农民，无论是温室花卉还是大田作物，无论是奶牛场还是养猪、养禽，个个都装备了电脑，利用它进行生产管理已经成为必不可少的手段。荷兰农民勤劳节俭，精打细算;但是，他们在生产投资方面，该花的钱却决不吝惜。一个农场主，一次投资几十万、甚至二三百万美元来改进设备，已经不是什么新闻。

2.发挥比较优势，实行“大进大出”的战略

 发挥比较优势，进行资源交换，是荷兰克服本国自然资源贫乏、实现农业高效化的主要途径。  荷兰发挥比较优势，集中体现在两方面：一是大进大出，二是加工增值。

 进口原料农产品的实质是利用国外资源，目的是从中获取尽可能大的利益。荷兰农产品的大进，是为了充分利用自己的优势--先进的加工技术和饲养技术，将原来低价值的原料或产品进行转化和加工，大幅度增值之后再行出口。荷兰大幅度削减了自己缺乏优势的大田作物，从土地较多、劳动力成本较低的国家获得农产品和原料，大大提高了本国土地的生产率，加强了技术密集和资金密集产品的市场竞争力。

3.促进农业科技的发展和知识创新

 荷兰农业的发展和效益的提高，得益于科技的进步和普及。这已经成为全民的共识。这在三个方面都得到了体现：

1)农民。他们受到市场利益的刺激和市场竞争的压力，对先进科技有迫切的需求，这是农业科技迅速发展的基本推动力。

2)农民合作组织。它们投入很大的力量参与农业研究，例如“荷兰皇家养牛总合组织就是合作性质的牛种改良研究机构，农民自愿参加。它有装备精良的实验室、庞大的数据库和计算机网络，为全国养牛的农户服务，甚至农渔部和国家信息系统也需要从它那里得到咨询。

3)国家。政府集中力量办好农业科研机构和农业大学。

4.实现专业化和合作组织的有机结合

荷兰农民懂得：专业化可以提高效率;不提高效率，就不可能在市场竞争中获胜。市场取决于产品的质量，而质量依靠每个人的知识和技能;而知识和技能只能在合理分工的条件下才能完善。 与日本和许多欧盟国家不同，荷兰大部分是专业农场，"多种经营"的农场和兼业农场的比例很小，并且在继续减少。但是，单个农民的经营规模再大，在市场面前仍然是渺小的。合作社以大型供货单位的面貌出现的市场上，增强了农民在市场(出口商、零售商、加工厂等等)面前的力量，可以获得较好的价格，并且减少风险。

5.要有一个运转有效的体制

荷兰的高效农业是在一种十分有效的体制里实现的。好的机制有利于荷兰农民筛选出世界上最优秀的东西，为己所用，创造出世界的奇迹。作为一个发达的市场经济国家，配置资源的主导因素当然是市场。但是在荷兰，农民及其合作组织、政府、国内市场和国际市场之间，都有各种经济组织和行业组织或协会把他们有效地联结了起来，紧密而和谐，有利于及时沟通信息。荷兰人民通过谈判达成互相妥协、实现和解的所谓"圩田模式"也常常为人所称道。解决棘手的问题需要一个较长时间的讨论、协商的过程，但是一旦达成共识，就很容易执行，也大大减少了失误的可能性。

第二篇：荷兰农业信息考察报告

一、荷兰农业基本概况

额的50%，可谓，“小中见特”。目前荷兰农业已经超越了自然农业的阶段，并在高科技的支持下，由“必然王国”走向“自由王国”，设施水平先进，可以说，是高投入、高产出、高效益。

荷兰农业的突出特点，一是注重提高产品质量。越来越多的农民正在有限的土地上，不断提高单产水平，同时采取先进技术，不断改进产品质量，并在同行之间认真组织协调，以使自己的产品不仅畅销欧共体各国，而且在潜在的外国市场上逐渐被接受。科研单位、农业院校、信息咨询服务及推广机构，为农民和市场园林工人取得最佳成果提供所需的几乎一切专业知识和技术信息。二是注重提高生产效率。到95年，整个农业从业人员为55万人，只占总人口的30%，主要是机械化使得这一产业的劳动密度降低。这一趋势还会因进一步引进新技术而继续下去。三是注重提高生产效益。荷兰有60%以上的农产品通过食品加工，实现增值，1994年，荷兰农产品加工，其附加值达到178亿荷盾，净附加值达到131亿荷盾。农产品加工业已成为荷兰的主要工业部门之一。

二、荷兰农业信息系统建设状况一个国家一定时期的农业知识信息系统的形式和运作方式，是由该国当时的政治、经济、市场条件以及农民的教育水平等多种因素所决定。荷兰的农业知识信息系统，是由包括农业教育、科研、推广、农民组织等诸多子系统组成。在荷兰，农业基础研究、应用研究和适用性研究，是相互结合，相互促进的。荷兰的农业基础研究工作，主要由wageningen农业大学承担。在荷兰农业部领导下，有25个农业研究院，主要从事各学科的应用研究，同时也从事某些必要的基础研究工作。另外，还有11个专业研究站从事其它不同方面的适用性研究。各种农民协会在这些研究站中都有代表，他们可以对科研方向及项目的制定产生影响，政府部门在其中主要起协调作用。大多数适用性研究是在53个地区实验场所进行。农业研究院及研究站的研究成

果将在这些地区实验场进行试验，以便适合各地区的自然和经济条件。推广组织在国家和地区两极研究机构都有专家常驻，以促进、协调研究院(所)、实验农场以及推广组织之间相互合作和相互提供信息。

荷兰的推广组织虽然是在农业部领导下，但具有独立的地位。推广组织主要是服务于农民。推广虽是一种专业工作，但推广的作用并不限于推广技术。推广员主要是向农民宣传，解释政府的政策，但不是强迫农民服从于政策。教育农民，使农民提高自身决策能力。荷兰农民80%以上毕业于农业中专，基层推广人员，大多数毕业于农业学院，与农民很接近，乐于为农民服务。推广人员、科研人员、农民及政府间没有大的社会距离，易于交流。

荷兰农业知识信息系统的基础是有效的农民组织。荷兰农民本身就是重要的知识和信息的创造者和传播者。农民学习俱乐部是高度发展和完善的农民组织。这类组织是农民自己创办、自己管理的，可以帮助农民相互学习，同时也易于和有能力与科研、推广人员打交道，使农民的利益得到最大限度的满足。农民组织不仅对科研、推广组织有影响，同时对政府也具有很大影响力。政府制订一项新的农业政策，都会征求农民组织的意见，政府与农民之间的矛盾，大多在制订政策过程中得到解决，而不是在执行政策过程中。因此，荷兰的农业知识信息系统，具有很高程度的用户控制，荷兰农民在整个农业知识信息系统中，有很大的影响力。

荷兰农业信息知识系统建设的基本经验

一是信息投入多元化。在荷兰农业部，我们了解到，政府有关部门定期向农民发布经营政策、市场方面的信息，同时收取信息服务费用。在整个投入比例中，最初政府负担50%，另外50%由受益的农场或农民组织负担。目前，政府投资达到70%的比例，体现了政府对农业信息服务的重视与支持。由于有了这种支持，政府可以随时从1500个信息点上，获取代表9万个农场的各方面信息。

二是信息研究市场化。荷兰的信息研究部门，致力于同国际市场接轨，信息的收集、加工、传递，侧重于农产品国际市场，即75%以上的信息采集来源于市场，服务于市场。

三是信息管理规范化。荷兰的农业信息收集、传递、加工、反馈，有一套完善的管理规范，自上而下，信息收集项目、类别、数据准确程度以及信息传输，都有明确要求，指标体系设定科学合理，不同的信息采集渠道职责明确。

四是信息服务社会化。荷兰的农业信息不仅服务于国内，而且面向整个欧盟国家以至于全世界，是个开放的系统。在阿斯梅尔花卉拍卖市场，可以随时浏览世界各地花卉市场行情。真正体现了信息资源共享，信息成果共享。

五是信息网络现代化。荷兰自上而下地建立了比较完善的以计算机为基础的电子信息网络，并且全部加入国际互联网。信息收集迅速，信息传递快捷，信息反馈及时。现代化的信息网络在沟通了用户之间架起了桥梁，满足了用户的要求。

三、对加强我国农业信息系统建设的几点建议

在实现农业“两个根本转变”，建立农村市场经济体制过程中，农业信息的作用显得日益突出。如何学习借鉴荷兰等发达国家农业信息系统建设经验，卓有成效地开展信息工作，并按照市场经济的要求，确立信息工作总体发展思路，不断增强工作主动性、创造性，进而推进信息产业的发展，这是农业信息工作面临的一个崭新课题。

1、信息工作方式要转变。市场经济条件下的农业信息工作，不论其内涵，还是外延，都与传统计划经济时期有本质的区别。全方位、多层次、快捷、高效的信息需求，要求从事信息工作人员，必须树立开拓意识、创新意识，不断拓宽工作思路，改变过去那种催收催种，上传下达，封闭僵化的工作方式，建立符合市场经济需要的，充满生机与活力的工作运行机制。农业信息要围绕领导决策，发挥参谋助手作用;围绕农业产业化的发展，发挥纽带桥梁作用;围绕农民致富奔小康，发挥咨询引导作用。只有从根本上明确指导思想，才能为农业信息工作的健康发展奠定基础。

2、信息服务质量要提高。提高信息服务质量，是一项艰苦而扎实的工作。必须突出以下四个环节：一是要拓宽信息的收集范围。由过去单一的收集生产信息，转变为多层次、全方位收集信息，充分发挥决策支持作用。要不断开拓新的工作领域。当前，农业产业化的发展，已成为农村工作的主旋律，农业信息工作要与产业接轨，尤其在提高科技含量，强化市场引导，推进产加销、贸工农一体化上发挥作用;二是树立精品意识，在信息收集、加工、传递等技术环节上下功夫，提高信息质量;三是要提高信息工作队伍素质，坚持不懈地抓队伍建设，大力加强理论建设，开展学习研讨活动，提高理论思维水平，以此推动工作水平的提高;四是要推进以计算机为基础的现代化电子信息网络建设。改善工作条件，当务之急是要抓紧建设省级电子信息网络平台，推进硬件配置及基础软件、应用软件的开发，提高工作的运行质量。

3、信息体系建设要突破。我国目前信息体系建设的核心是机构编制和资金投入，这是多年来困扰农业信息事业健康发展的突出问题，也是目前现实与需求矛盾的焦点。1996年3月全国农村经济信息工作会议，讨论通过了“九五”期间农村经济信息体系建设规划。明确了建设原则、建设目标，特别是建设资金投入渠道，投入比例。当前，要坚定不移地贯彻这次会议的精神，尤其要抓资金投入的落实工作，推进信息体系的发展。

4、信息工作职能要强化。从一定意义上讲，信息工作带有综合职能，信息工作者必须树立全局观念。站在较高层次，观察、研究、分析问题，善于博征旁引，举一反三。当前，结合我们农业信息工作的实际，尤其要注重理顺内部工作关系，实现信息与政务综合工作、信息与政策法规工作、信息与其它专业技术的有机结合。在信息工作内部理顺政务信息、农情信息、农业统计、农业基点调查、农业物价、农产品成本调查等信息渠道之间的关系，“集中供热”、资源共享，逐渐构筑完整而系统的业务工作体系。要充分发挥信息基点的作用，隔级布点、综合办点、点面结合、互为补充，实现宏观与微观相结合，动态与静态相结合，共性与个性相结合，局部与全部相结合，形成整体推进，重点突破，相互协调，有机配合的业务工作格局。与此同时，要不断壮大经济实力，增强自身活力，面向市场，面向农村，面向农民，培育新的增长点，为推进信息产业的发展进行积极有益的探索。

第三篇：世界农业课程论文(荷兰农业与四川农业)

荷兰农业与四川农业

荷兰农业与四川农业

摘要：荷兰农业发展的特点、生产结构和对外贸易、农业科学技术、四川的农业特点及重点作物……关键词： 荷兰、四川、农业、种植业 。

世界农业分布范围十分辽阔。地球表面除两极和沙漠外，几乎都可用于农业生产。在近1.31亿平方公里的实际陆地面积中,约11%是可耕地和多年生作物地,24%是草原和牧场，31%是森林和林地。海洋和内陆水域则是水产业生产的场所。荷兰是在世界上占有重要地位的农业强国，而四川也是在国内比较突出的农业大省，都是是典型的人多地少区域。

现就荷兰农业与四川农业做如下介绍和对比。

荷兰位于欧洲西部，西、北部濒临北海，海岸线长约1075公里。国土面积狭小，东西长约200公里，南北长约300公里，面积为4.15万平方公里，相当于我国江苏省的2/5，其中陆地面积不到3.4万平方公里，差不多与海南岛的面积相等。而黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部，境内东西宽220公里，南北长240公里，总面积30337平方公里。

一、农业发展的特点

荷兰国土狭小，资源贫乏，是典型的人多地少国家。但是荷兰经济发达，是在世界上占有重要地位的农业强国，在世界农产品市场上占有十分重要的地位。归纳起来，荷兰农业有多项的"世界第一"。其中最为突出的是：

1.贸易立国，大进大出，农产品出口率世界第一

- 1荷兰农业与四川农业

达到1.1万公顷。温室大约有40%用于蔬菜生产，35%用于花卉生产，20%用于水果生产，其他生产效益可比露地生产高5-6倍。

2.畜牧业

在荷兰，畜牧业是最重要的农业部门。荷兰虽然人多地少，牧场的面积要比耕地的面积大。荷兰的畜牧业大体上分为普通畜牧业(养牛业、养羊业)和集约型畜牧业(养猪业和养禽业)。

(1)普通畜牧业

荷兰以高度发达的养牛业而驰名，但是由于欧盟农业政策规定了生产配额，不得不限制生产。

(2)集约型畜牧业

欧盟对养猪没有限制，但是荷兰国内对养猪业可能造成的环境污染提出的要求十分严格，因此养猪业受到了一定的控制。此外，欧盟对养鸡也没有限制，因此荷兰养鸡业发展非常迅速，饲养技术的提高成效明显。

3.渔业和林业

荷兰有12个渔港，是欧洲第8大渔业生产国;渔获量约52万吨。主要的种类有鲱鱼、鲭鱼、鳕鱼等，主要的渔场是北海、英吉利海峡、大西洋北部、爱尔兰西部和南部、以及苏格兰北部和西部等地。

4.农产品加工业

荷兰农业部门的突出之点是具有发达的加工业，门类齐全，涉及乳品和肉类加工、鱼贝类加工、鸡蛋加工、马铃薯和蔬菜水果的加工、糖果糕点、油料和谷物加工、酿造和饮料、焙烤食品、调味品和食品配料、运动食品、快餐食品和小吃等等。

5.农业对外贸易

"贸易立国"在荷兰有悠久的历史。荷兰人民是善于经商的民族，其外贸战略是"大进大出"，充分发挥自己的比较优势，大幅度调整农业结构，大大增强了农业的国际竞争力，从而实现了巨额的贸易盈余。 三﹑农业科学技术

荷兰的农业科技水平处于世界的前列，特别是在育种和温室技术方面取得了

- 3荷兰农业与四川农业

二、人口众多，劳动力资源丰富

四川现有21个市(地、州)、182个县(市、区)、5007个乡(镇)，居全国第一位。1998年末全省总人口8493万人，占全国人口的6.8%，列第三位，其中农业人口6855.4万人。乡村劳动力3829.5万人，其中从事农林牧渔业的劳动力2811.9万人。

三、耕地少，中低产田土比重大

四川现有耕地6742.5万亩，占全国耕地总面积的4.76%，列第六位，其中水田3425.6万亩，旱地3316.9万亩。全省人均耕地0.8亩。耕地中有效灌溉面积3585.8万亩，占53.2%;旱涝保收面积2491.0万亩，占36.9%;中低产田土占耕地总面积的41%。

四，境内东部与西部地区气候差异明显

东部四川盆地，属亚热带湿润气候，气温较高，无霜期长，雨量多，日照少，年均温16℃以上，无霜期240-300天;年降雨量1000-1400毫米，为全省、全国著名的多雨区;年日照1000-1600小时，为全国最低值区。川西南山地，冬暖夏凉，四季不分明，但干湿季明显，垂直变化大，年均温12-20℃，无霜期220-330天;年降雨量900-1200毫米;年日照2200-2700小时。特别是攀枝花一带，可满足一年三熟，与南亚热带水平接近。西部高山峡谷高原，冬寒夏凉，水热不足，但日照充足，气候垂直变化显著，年均温4-12℃，无霜期100-200天;年降雨量500-900毫米;年日照高达1600-2600小时，超出盆地约一倍以上。

五、种植业以粮食生产为主，经济作物种类繁多

1998年全省农作物总播面积14571.6万亩，其中粮食作物面积11007.2万亩，占75.5%;经济作物面积1804万亩，占12.4%;其它作物面积1760.3万亩，占12.1%。

- 5荷兰农业与四川农业

进步，但从总体来说，仍然处于较低水平，要达到农业现代化还有很大差距。

1、农业生产环境改造缓慢，农业生产技术水平落后

主要由于四川地势多为丘陵山地，加之投入不足，导致四川农业生产环境改造难度大、进程慢。农田多为丘陵山地，大中型农业装备无法使用，直接导致农业生产效率不高，有些地区还保持传统农业生产方式，四川农业机械化水平仍然低于全国平均水平;中低产田土比重大、水利工程设施年久老化失修也是影响四川农业发展的主要障碍。

2、 城乡一体化进程滞后，农村基础设施建设滞后

四川除成都市以外的城市城乡一体化改造严重滞后，政府对农村的基础设施建设投入仍然不足。农村道路、通讯、饮水、能源等供给水平仍然十分低下，这些已经导致四川农业和农村的发展严重落后。

3、 农村人口转移面临新的挑战

四川的非农业人口尽管有所增加，但农业人口仍占总人口的74.55%;农村劳动力输出虽然取得一定成果,但四川农村劳动力技能培训相对薄弱，劳务输出仍处于粗放阶段，而当前农村劳动力流动就业正从体能优先向技能优先过渡，四川农业劳动力就业形势不容乐观。此外, 四川农村劳动力外部流动十分不均衡，大量青壮年和高素质劳动力外流，造成四川从事农业劳动的多为妇女和老年劳动者。

4、 农业产业结构不合理

四川农业生产经营以种植业为主，种植业中粮食作物占较大比重，经济作物种植比重较低。同时，四川农业产业规模小, 结构单一，多为独立农户或作坊式生产，规模以上龙头企业相对较少，农民专业合作社发展处发展阶段，农业产业

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第四篇：荷兰集成农业对我国现代农业发展的启示

卢辞

荷兰是欧洲的一个小国，人口1600万，相当于我国的上海市;其国土面积4.15万平方千米，不到安徽省的1/3。十多年前，人们就已经注意到：在世界农产品净出口额的排行榜上，荷兰一直仅次于美国。研究发现：这里没有包括园艺类产品(鲜花、观赏植物、蔬菜以及蘑菇等)和渔业产品。这些产品荷兰都有大量的净出口，而美国则有可观的净进口。以1996-1999年4年的平均数为例，加上这两类产品后，荷兰的净出口值接近176亿美元，而美国则减少到了148亿美元;这种格局在2000年就更加明显，荷兰的净出口额超过146亿美元，而美国不足32亿美元[1]2-4。总之，在农产品净出口方面，荷兰成了当之无愧的世界第一。荷兰农业的奇迹，与其鼎力发展集成农业是分不开的。本文以荷兰园艺业、奶牛业为例，研究集成农业的发展对现代农业所起的推动作用。

一、荷兰集成农业概况

1.集成农业的特征

集成农业是按照一定的农业生产要求，将农业技术集成到农业装备中，然后把这种农业装备以50%以上的政府补贴直接销售给农户，以解决某种生产方式(如有机农业生产方式)下推广系列复杂的农业技术所形成的成本大、风险高的问题。它应当是我国现代农业发展的主要方向。荷兰在赢得农产品出口的许多世界第一的背后，有其集成农业的巨大贡献。可见，集成农业代表着一种先进的生产力。

集成农业与大都市圈连接在一起。荷兰的人口密度大，农业紧靠大中城市，特别是荷兰西部三省(乌得勒支、北荷兰省、南荷兰省，简称西三省)人口尤其密集，铁路、公路密如蛛网，把荷兰最重要的城市连接起来，构成了一个城市连绵带。没有园艺业和奶牛业这种集成农业的早期发展，难以想象荷兰农业有现在这样强大的国际竞争力。

集成农业的发展目标，不再是追求产量，而十分强调农业与环境、自然的协调发展，重视农业的社会责任，这就为荷兰形成绿色生产力打下了一个很好的基础。研究荷兰的集成农业，我们不仅可以认识集成农业的一般特点，而且可以从荷兰在获得非凡的国际竞争力的同时保持着可持续发展的后劲这个发展历程中得到启示。荷兰西三省形成了一个人口最密集的红色带，其人口超过600万，占全国人口的2/3。这个大都市圈形如一个稍稍倾斜的“匚”字形，东部缺口是农田、牧场和树林，国家规定不得侵占，人称之为绿色心脏。在荷兰，土地利用被区分为绿区和红区，前者是指自然保护区、林地和农业，后者是指工业、城市住宅和各种基础设施用地，功能分明，并且严格防止后者对前者的侵占。

2.集成农业生产资源的利用

荷兰土地的利用方式与我国的差别很大。虽然总起来说，荷兰人均土地面积比我国还少，人均的土地面积仅为0.058公顷，但是农业用地中，农作物种植面积还没有牧场的面积大。以西三省为例，牧草地达到20.9万hm[2]，大田蔬菜3.4万hm[2]，其他农作物用地不到9.2万hm[2]，后两项总面积仅为牧草场的3/5。同时，西三省总共有玻璃温室约7080公顷，占全国玻璃温室面积的2/3以上;尤其是南荷兰省，集中了全国玻璃温室的55.6%，形成了举世闻名的玻璃城[1]50-59。

1994年到2001期间，荷兰的农业就业人数从28.2万下降到26.8万，即减少了5%。西三省奶牛业比较重要的乌得勒支省的农业就业人数减少得最快，7年里几乎减少了14%，而南北荷兰两省的变化却很小，大致保持在8万左右;其中，北荷兰省还有所上升[2]。从西三省主要的生产活动来看，花卉是特别重要的产业，而奶牛业则是它们共同的一个重要产业。对比我国大城市郊区，园艺业和奶牛业也逐渐成长为重要的支柱产业。其中看起来存在着某种规律性的东西。下面就以园艺业和奶牛业为例，研究荷兰式集成农业的先进性

及其产生的强大的国际竞争力。

二、园艺业高度发达的原因及其发展趋势

荷兰以欧洲花园和花卉王国而驰名于世。荷兰园艺业包括花卉、蔬菜、蘑菇、水果和名目繁多的观叶植物、园林苗木等等。在荷兰的很多文献中，园艺业与农业往往并列而称，可见它的重要性非同一般。

1.园艺业高度发达的原因

第一，历史悠久，气候适宜。荷兰西部地区花卉业有悠久的发展历史和文化渊源，加上土壤和气候条件比较适宜，花农积累了栽培花卉的许多经验。早在17世纪，荷兰工商业就已经非常发达，城市富商麇集，人口密度大，园艺业产品从农村(实际上已经相当于城郊)到城市不但运输距离短，而且不愁销路。这就为荷兰花卉园艺业的发展打下了坚实的基础。荷兰还形成了独特的拍卖业，使那些娇嫩的鲜花能够快捷、有效地销售到其他地区以至邻国，直到世界各地。

第二，人多地少的优势。作为典型的人多地少国家，荷兰的土地资源是非常稀缺的。因此，如何从每平方米土地上实现最大的产值，就是农民最关心的一个问题。很明显，花卉园艺业对土地利用的经济效益要优于一般的大田种植业，而温室园艺业又优于露地园艺业。较高的投入加上更好的技术形成集成技术装备，产生集成农业。集成农业是荷兰农民从有限的土地上获得巨大收益的诀窍。荷兰园艺业发展到用电子计算机技术集成技术装备的世界领先地位，基本上是近半个世纪的事情。近年来园艺业主要品种的平均产值，花卉和观叶植物70.54亿荷兰盾，花卉球茎9.74亿荷兰盾，蔬菜37.92亿荷兰盾，水果4.66亿荷兰盾，苗木、种子等7.96亿荷兰盾[3]23。

第三，欧盟先进的农业政策。园艺业在荷兰的迅速发展，还得益于欧盟(早先的欧共体)的农业政策。欧洲各国因一些大宗农产品大量过剩而困扰，欧共体从20世纪80年代中期起对牛奶、谷物和其他一些农产品采取了限产政策。同时，由于欧洲经济的整体化，荷兰在没有边界的统一大市场里，可以把优势农产品(特别是园艺业产品和乳制品)销售到周边各国，大大促进了荷兰园艺业的发展。

第四，可持续发展政策。园艺业得到加速发展的另一个重要原因是人们对环境、自然景观和生活质量有了更高的要求。在空间狭小的荷兰，以奶牛业为代表的畜牧业发展，由于粪便问题难以处理受到了不小的制约。在近几十年来，荷兰农业生产结构从以畜牧业为主逐渐转向以包括园艺业在内的种植业为主。在种植业内部，园艺业占的比重大于一般意义的大田种植业。

2.园艺业生产发展趋势

荷兰的务农人数一直在减少，但为农业服务的就业岗位却在增加。1985-2001年间，园艺业农场从1.9万个下降到1.2万多个。1999年，荷兰花卉产业(包括观赏植物在内)的农场有8700多个，直接就业人数3.7万人，间接就业(拍卖、递送、批发、出口、零售)的人数总计达4.9万人，共为国家提供了8.6万个工作岗位。与此同时，荷兰农场的平均规模不断扩大。温室农场的平均面积从3664平方米扩大到9 495平方米，即接近1公顷，大的甚至达到了3公顷[3]93。

第一，温室花卉和露地花卉生产。花卉生产包括切花生产、球根花卉生产、郁金香生产。荷兰花卉生产的玻璃温室面积从1975年的7 900公顷增加到了2005年的1.16万hm[2]，大约占全世界温室面积的1/4。玻璃温室切花生产是花卉业中最大的产业，其产值高达20多亿欧元，荷兰每天向世界出口1700万枝鲜切花和170万盆花。露地花卉主要是球根花卉生产，球根花卉又可分为两种：鳞茎植物(如郁金香、水仙、鸢尾、风信子、百合等)和球茎植物(如唐菖蒲、大丽花、番红花、雪花莲、麝香兰、秋海棠、美人蕉、虎斑草)。种植郁金香的农场最多，有1562家，年产郁金香球茎30亿个。仅球根花卉一项的产值就占荷兰农业总

产值的3.5%。此外，百合、唐菖蒲、水仙等球茎产量也十分可观，总计达到60亿个。荷兰每年出口的球茎有70亿个，价值7.5亿美元。荷兰花卉作物产值从1980年的13.6亿欧元增加到2001年的82亿欧元，增长了6倍，发展到占世界市场47.8%的份额[3]79。

第二，蔬菜生产。荷兰蔬菜生产在很大程度上是为了出口。蔬菜生产包括温室蔬菜生产和大田蔬菜生产。荷兰玻璃温室蔬菜的主要品种是番茄、甜椒和黄瓜、草莓，普遍采用无土栽培。其他种类繁多的温室蔬菜，如小萝卜、茄子、西葫芦、生菜、菊苣、花椰菜、小白菜、中国大白菜、洋豌豆、白芹菜、茴香、小黄瓜、菠菜和芸豆等等。玻璃温室蔬菜都由专业农场栽培，一般一个农场只种植一种蔬菜。一些公司专门从事温室蔬菜的育苗，幼苗种植面积每年保持在160-180公顷左右。专业化使种植者能够集中精力专攻一门，在技术知识方面精益求精，提高产量和质量。专业化还有利于机械化和计算机化，降低生产成本。荷兰除了马铃薯、干洋葱、胡萝卜等作为大田作物之外，还有白菜、甘蓝、花椰菜、卷心菜、菠菜和豌豆等露地种植。这些蔬菜不但直接在市场上销售或供应出口，而且还为冷冻食品、罐装食品的生产厂家提供大量原料。

第三，荷兰温室产业具有高度工业化的特征。温室园艺产品生产摆脱了土地约束和天气影响，可以实现按工业方式进行生产和管理，其种植过程可以安排特定的生产节拍和生产周期，产后包装、销售也同工业生产如出一辙，真正成了工厂化农业。温室农场规模的不断扩大，需要采用新的技术，机器人技术有可能得到快速发展。

第四，园艺产品出口额占有重要地位。先进的技术和管理，加上绿色生产造就的园艺产品的高质量，为荷兰园艺业产品的出口铺平了道路。荷兰的花卉、观赏植物等向国际市场的出口值达到了37.24亿美元，占世界总出口额的48%(1999年);番茄、马铃薯、干洋葱等的出口额达到了14.78亿美元，占世界总出口额的15%-23%(1997-1999年平均)，均高居世界第一位[4]。

三、奶牛业发达的主要因素以及乳制品加工贸易

荷兰是世界最大的乳制品生产国和出口国之一。1970到1995年期间，荷兰奶牛业的产值从31亿荷兰盾上升到了77.6亿荷兰盾，增加了1.5倍。而牛肉的总产值从15.7亿荷兰盾增加到了34.2亿荷兰盾，增加不到1.2倍[7]。可见，荷兰牛奶对于生产者和市场的重要性高于牛肉的生产。

1.荷兰奶牛业发达的主要因素

第一，生产配额。欧盟的生产配额是在农产品大量过剩的情况下实行的。这实际上是一种生产许可证，是生产权。如果农场主有能力的话，可以从别人那里去购买;但是要用合理的价格买到配额并不容易。荷兰饲养牛奶的气候、环境条件良好，牧场又是一种不动产，农场不肯轻易放弃牛奶场经营。同时，人们对牲畜场排泄物处理的要求也越来越高。增加奶牛头数意味着环境成本的上升。在这种情况下，只能控制奶牛头数、增加奶牛单产。

第二，技术进步。配额制度客观上促进了荷兰奶牛业的技术进步。1985年到2001年奶牛从236.7万头减少到了2001年的154.6万头，将近减少35%。荷兰奶牛场的平均规模不断扩大，每头奶牛的平均产奶量从1975年的4625千克上升到2000年的7 416千克。在奶牛总数从221.8万头减少到150.4万头的情况下，总产量从1975年的1028.6万t增加到2000年的1115.5万t[4]。

第三，饲料之比结构。荷兰奶牛的饲养方式发生了很大的改变。在1960-2000年间，干草与青饲料之比从9:1变成5:95，其中牧草青贮饲料和饲料玉米分别占60%和35%，因此可消化的有机物质从60%上升到75%。荷兰的草场或饲用玉米的干物质产量每公顷可达12-15吨，成为奶牛业的基础。牛奶的蛋白质含量高，黄油和奶酪的产量为国内消费量的3倍和5倍[4]。

第四，集成技术装备。奶牛场的重要特点是工作时间的连续性，并且需要比较多的人工

劳动。除了每天两次挤奶，还有其他许多工作要做。不但有很多体力活(喂料、清扫等)，管理工作的要求也越来越高。荷兰大多数家庭农场一次性投资购买机器人，机器人可以不分昼夜地工作，可以均衡地挤奶(一天3-4次)，有效地提高奶牛的单产。另外，有了机器人，农场主有了更多的闲暇，可以参加各种社会活动，包括学习、培训等等，甚至外出度假。第五，初级畜产品丰富。奶牛业本身有巨大的经济效益。在各类家畜当中，奶牛将饲料转化为人类营养品的效率比其他家畜更高。现在，世界农产品的贸易格局中，乳制品占12%-15%，一项就超过了各类谷物的总和。不仅如此，奶牛业为肉牛业(以及肉类加工业)和皮革制造业的发展提供了物质基础。在缺乏农业机械的地区，牛是重要的、可再生的动力。很少有一种农业生产项目像奶牛业那样，能够提供以上四种产品，而且提供鲜奶和动力的时间可以持续好几年。

第六，提供大量的就业机会。由于奶牛业的生产链很长，单头奶牛所需的劳动力较多，对管理的要求也较高，需要各种配套服务，这一切都有利于增加就业机会。牛奶销售和乳制品工业吸收了大量的农业中分离出来的劳动力。在某种意义上说，奶牛业既是培育农民合作精神的温床，也是激励农民提高技术和管理水平的一所学校。

第七，有其发达的历史。欧洲早就把牛(特别是奶牛)作为商品牲畜来饲养，16世纪关于奶牛的文献记载已经很多。早在17世纪，荷兰的南荷兰、北荷兰两省以及泽兰省就有了发达的奶牛业，劳工平均日工资达到0.80-0.88荷兰盾。在1650-1805年期间，荷兰每年人均黄油的消费量就已经达到了10千克[5]105-107。

2.荷兰奶牛业加工贸易

现在，荷兰是世界最大的牛奶和乳制品生产国之一，一半以上的产品销往国外。生产以及大量进口的牛奶中，近一半被制成奶酪，荷兰是世界第五大奶酪生产国;其余的则被用来生产各种奶制品、黄油、奶粉和工业配料。荷兰乳制品有大量的出口，年出口总值可达25亿欧元，其中一些重要产品的出口额约占世界的1/6。荷兰是奶酪、凝乳等最大的净出口国，占世界总出口额的6%以上。荷兰的农产品加工业不仅使农业原料大幅度增值，而且提供了大量的就业机会。其中，乳制品工业由于技术进步，使用的劳动力虽然不很多，但仍然达到了1.2万人[6]。

总之，荷兰奶牛业的发展不但为奶农增加了收入，使人们的体格强健，而且在一定程度上带动了荷兰经济与社会的发展。考虑到我国农村劳动力富余、人均牛奶及乳制品消费大大低于世界平均水平的现状，荷兰的经验有特别深刻的借鉴意义。

四、园艺业和奶牛业成为集成农业的规律

集成农业代表着一种先进的生产力，是有其现实依据的。以现代园艺业和奶牛业为标志的园艺产品和乳制品，都不是为了自己消费，所以是天然的商品。这些产品的商品属性不但要求比较完善的营销链条，而且需要有发达的城市及其较高收入的消费者群体。既然这类产品需要产后服务，就为农业劳动力分工和转移提供了一个基本条件。农业劳动力转移到相关的服务业以后，必然会引起更多的分工和专业化，从而进一步促进劳动生产率的提高，推动社会生产力的发展。作为集成农业的典型，现代园艺业和奶牛业的规律性集中地表现在制度创新、积累资金、技术传播、管理革命以及城市化推进。

1.农村合作社和加工业制度及时创新

1886年，荷兰创立了乳品加工合作社[7]33。合作社对于奶牛业的重要性超过了大多数农产品。牛奶是易腐品，在没有冷藏技术的条件下，必须当天卖完或者加工，而在单干的情况下，每个奶农必须自己把挤出来的奶运送到城镇去卖，费时费力，因此奶农特别需要合作销售。花卉业也是一样，需要把大量的鲜切花以最快的速度运送到城市消费者手里，没有拍卖行这样的合作社也是难以办到的。合作社是一种有重大意义的制度创新。合作传统在荷兰得到发扬光大，与奶牛业、花卉业的发展是有密切联系的。

2.资金积累能力强

牛奶和花卉的商品性培养了奶农、花农的赢利意识，与同行们的差距激励着他们追求更高的利润，而高产来源于良种奶牛，来源于艳丽、奇特的鲜花。奶农需要积累资金购买良种牛犊，花农需要培育或购买更好的花种，扩建温室。在缺钱的时候，需要农村的金融合作。荷兰兰宝银行(农民合作银行)就是在这种背景下成立的金融合作社。农村金融的发展又为荷兰的经济发展增加了一个助推器。

3.先进技术传播快捷

与很多农作物或猪、鸡不一样，奶农每天都可以看到自己牛奶的销售收入;如由合作社代销，至少也能够在一周、一月里结算一次。鲜花更是每天都可以了解自己送往拍卖行的花卉能不能得到客商的认可和青睐，能够卖出怎样的价钱。奶农可以比较其邻居的生产和收入，从中感到差距、激发自己学习别人经验的积极性。在收奶站，奶农们可以经常沟通信息，改进饲养技术。奶牛业、花卉业对技术进步的需求，刺激了更多的发明和创新。

4.经营管理要求细致

在自给自足的小农生产中是无所谓经营和管理的，但在现代化大生产的整个产业链中，管理往往比单项技术还要重要得多。单项技术必须进行组装，协调运转，才能发挥应有的作用。有资料记载，荷兰一个种菊花的温室农场怎样把生产计划安排得精细入微，精确得像时钟一样，某些环节可以说是一个小时都不能够马虎。在这里，有产前、产后的各类公司周到的服务和密切的配合。正因为有了这一切，荷兰的园艺业才能够达到这么高的劳动生产率。

5.城市化推进几乎同步

奶农和花农容易接受城市生活的影响。他们通常生活在离城市不远的乡村。他们无论出售牛奶还是鲜花，都需要寻求比较大而稳定的市场，能够满足这个条件的就是人口较多的城镇。奶农和花农比较熟悉城里人的生活方式，了解城市里的各种职业。一有机会，农民(特别是年轻一代)就会向其他产业(包括牛奶加工业、花卉销售)流动。人多地少的荷兰能够实现这么大的农场规模，就是农村劳动力长期流动的结果。花卉、牛奶的主要销售地在城市，其生产者与城市相联系的是收入较高的消费者。在当今世界，为较高收入者提供产品的生产者，他们的收入往往也比较高。因此，奶农和花农构成了荷兰农民中收入比较高的阶层。总之，发展奶牛业和花卉业有利于提高农民的收入。

五、集成农业对我国现代农业发展的借鉴价值

从荷兰高效的集成农业中，我们看到了现代集成农业的基本结构及其走向。

第一，集成农业必须与大都市成为一体。大都市的土地比一般地区更加稀缺，土地价格更加昂贵。在市场经济条件下，农民要追求较高的土地回报率，必须尽可能使每平方米都实现尽可能大的产值。从这个意义上说，以花卉业为代表的园艺业最能够满足这种需求。第二，以园艺业和奶牛业为主导产业。集成农业大多以园艺业和奶牛业为主导产业。比起农村地区来，大城市的消费者的购买力比较强，需求的档次较高。园艺业和奶牛业正好能够提供这类产品。较高档次的产品往往与较大的消费弹性相联系，因此也意味着有较大的市场风险。只有消费者群体比较集中并且足够大，才有可能减轻这种风险。

第三，有较高的劳动生产率。现代农业最重要的标志是有较高的劳动生产率。集成农业的发展有利于制度创新，推动着技术革新，有利于农业产业链的延伸，提供多样化的服务，促进农产品加工业的发展，有利于农村劳动力的转移，加快城市化进程。因此，集成农业的发展能够提高农业劳动生产率，加速实现整个国家的农业现代化。

第四，实现可持续发展。密集的城市人口，往往对环境有更多的关注。国际经验表明：绿色意识是在人口比较密集的发达国家首先萌发的。绿色生产力是一种环境友好的可持续的生产力。在经济发展的“马拉松”竞赛中，是决定谁有希望胜出、跻身于世界前列的关键因素之一。多年来，荷兰能够成为农产品净出口世界第一的农业大国，同它长期以来发展绿色

生产力是分不开的。

第五篇：以色列和荷兰农业考察报告

荷兰、捷克、土耳其农业出访报告

赴荷兰、捷克、土耳其农业访问交流团

(2015年5月14日)

2015年4月28日至5月7日，陈荣凯副省长率团赴荷兰、捷克、土耳其访问交流并洽谈合作项目。期间，会见荷兰国际花卉协会会长Jan Pennings和欧中科技发展中心主任朱望钊，就合作在我省仙游县建设花卉种源基地和展示中心以及休闲农业基地达成协议;考察荷兰Olij Rozen公司，就花卉育种技术、花卉保鲜贮存工艺、玫瑰花种质资源等引进和制定花卉品质标准、开展花卉拍卖销售达成了合作意向;会见捷克奥洛莫茨州副州长Pavel Soltys及捷克中国-欧洲合作与发展中心董事长吴瑞珍，就充分利用奥洛莫茨州和福建商会拟各自在福州自贸区万国馆内设立的商品展销中心进一步拓展经贸合作达成共识，并就在奥洛莫茨州推广应用福建农科院中端智能温室设施发展设施农业达成初步意向;参观捷克Hana生物技术与农业研究中心科学所，并与所长Jarolav Dolezel教授等人座谈，就中方使用捷方先进设备开展研究、技术培训、人员交流以及双方合作共同申请欧盟基金开展研究等达成合作意向;参观土尔其ATAURK园艺研究中心，并与中心学术主任Jaroslav Dolezel等人座谈，双方就园艺育种、磨菇育种与栽培、种质资源保存等方面达成合作意向。期间，还从三国引进果蔬种质资源 102份(其中：番茄39份、黄瓜20份、葫芦瓜6份、辣椒10份、南瓜11份、生菜7份、香莘6份、其他3份)，采集微生物样本21份;参观考察了位于荷兰北方Overi jssel省Dewieden自然保护区内的美丽乡村建设典范—羊角村;拜访了三国当地的华人华侨社团。现将有关情况汇报如下：

一、三国农业概况

荷兰国土面积4.15万平方公里，人口1650万人，境内均为低洼平原，25%的土地低于海平面，60%的土地海拔不到 1米;70%的土地用于农业种养。荷兰属海洋性温带阔叶林气候，温暖潮湿，冬暖夏凉，年降雨量600～800mm，昼夜温差较大，地势平坦，土壤和气候条件十分适宜蔬菜、花卉以及牧草的生产。该国农业生产多以家庭为主的大农场经营, 人均劳动力生产的农产品数量远远高出世界平均水平，其中人均生产谷物6809.4公斤,将近世界平均水平的4倍;生产蔬菜17894.5公斤，是世界平均水平的41.5倍;生产水果4386.9公斤,是世界平均水平的12.7倍;生产肉类14201公斤,是世界平均水平的82倍;生产鸡蛋3045公斤,是世界平均水平的87倍;生产牛奶54045公斤,是世界平均水平的132倍。荷兰政府对设施农业实施宏观调控及符合国情的产业政策，采用集约化、规模化、专业化的生产和在温室农业中广泛应用集成化的工业技术，建立规范有序的市场经营模式，网络化的农业科研、教育和推广体系，完善的农业合作组织，国际化的市场体系等等，使之成为西方十大经济体之一，世界第三大农产品出口国。

捷克国土面积7.89万平方公里，人口1125万人，农业用地约430万公顷，农业劳动人口比重为4.4%。捷克地势为起伏的平原、小山和低矮的山脉，气候温和，夏天凉，冬天湿冷，年降雨量500～640mm。捷克入盟后得到欧盟机构基金的支持，初级农产品生产量稳步增加，农业生产效率不断提高。种植业以谷类为主，多种作物并存，其中谷类作物种植面积占耕地总面积的51.1%，小麦种植面积又占谷类作物种植面积的54.7%。捷克非常重视小麦育种种质资源，仅保存的小麦材料就有13万份之多，相当于我国小麦地方品种资源总和。捷克粮食生产全部实现了机械化，马铃薯和饲草生产机械化率达到了85%;疏果种植可以自动观测、自动分析，准确地进行田间管理和病虫害预测预报。捷克非常重视有机农业生产，拥有有机农场3920个，约48.3万公顷，预计2015年有机农业发展可占全部农业用地的15%。

土耳其国土面积为78.36万平方公里，人口约为7634万人，耕地面积共有24.2万平方公里。农业是土耳其国民经济的核心部门之一，全国55%的劳动力从事农业工作，农业占国内生产总值的近20%,农产品出口占出口总额的25%。土耳其横跨欧亚大陆，地区之间多样化的气候使其能生产多种农产品，主要有小麦、大麦、玉米、甜菜、棉花、烟草等，畜牧业和渔业也较发达。近年来政府大力推动农业结构性转变,农业较其他领域对投资者更具吸引力。目前,土耳其在世界农业中排位第八, 共向177个国家和地区出口1530多种农产品。同时，土耳其还是全球第五大蔬菜和水果生产国,是中东地区最大的小麦生产国和世界最主要的大麦生产国之一。巨大的农业生产规模也成就了土耳其强大的农机制造国地位，其农业机械化指标居于全球较高水平。

二、 主要启示

当前，我省正大力推进以设施农业为重点的特色现代农业发展。这次出国考察学习，让我们又一次感受到农业发达国家许多先进理念和经验。归纳起来，主要有以下几点启示：

(一)高度发达的种业是现代农业发展的重要前提。实施种业创新、培育优良农作物品种，是实现农业高产高效的基础和前提。荷兰是世界上四大蔬菜种子出口国之一，蔬菜良种的繁育和产业化使种子的品质和产量都居于世界领先水平，也给企业带来了丰厚的效益。荷兰是世界上最大的马铃薯出口国，其良种输出占国际良种市场的60%以上，种用和商品马铃薯销往世界80多个国家;花卉品种多达上千种，花卉种苗创新更是层出不穷，确保其花卉产业始终处于世界领先水平。捷克现有47万份农业种质资源，这些资源分门别类保存在全国1O个研究所和大学中。除了拥有相当数量的种质资源，捷克还通过国外征集和交换，不断丰富种质资源，并且把种质资源编成数据库汇入互连网，实行资源共享。由于对丰富种质资源的研究和利用，在小麦和果树新品种培育方面取得显著成效。捷克把种质资源视若珍宝，认为种质资源是人类生存和发展的第四大要素(除土壤、空气和水以外)。土耳其也由于种业发达，新鲜水果的年产量超过1800万吨，一些特色水果在世界上有重要地位。1970年土耳其果汁出口约6万吨，2012年出口达10.4万吨，创汇21.4亿美元。这次，我们参观的中央园艺研究所，全所165人，拥有1000多亩实验基地，50年来培育新品种32个，其中大多是优良品种，特别是研发出的樱桃等新品种，值得在我省引进、推广。

(二)工业化的技术和设施装备是推进现代农业发展的重要力量。现代农业发展趋势表明，先进的农业机械正在逐步替代传统的手工、机具和设施而广泛应用于不同的农业生产经营中，改善农民生产方式，使其生产更具安全性和舒适性，提高土地和劳动的产出率。目前，土耳其有13家拖拉机制造商和超过1000家农业机械制造商，拖拉机总数为112.5万台，平均每1000公顷拥有拖拉机56.25台，联合收割机总数为1.4万多台，犁具102.5万铧，气动播种机2.7万多台，谷物播种机11万多台(TUIK，2012)。而荷兰工业基础雄厚，温室产业广泛采用机械技术、工程技术、电子技术、计算机管理技术、现代信息技术、生物技术等现代工业技术，温室内温度、湿度、光照、施肥、用水、病虫害防治均得到最佳调控，摆脱了自然气候的影响，使农业生产完全可以按照工业生产方式进行生产和管理，其生产特定的节拍、周期和产后产品的包装、销售，与工业生产并无二致。目前，荷兰全国拥有超过1.1亿平方米的现代化温室，其释放出的惊人生产力，使荷兰蔬菜出口居世界第一，鲜花产量占全球市场的60%。

(三)“大进大出”的物流体系是现代农业不可或缺的重要支撑。荷兰农业之所以占世界农业贸易额的7.2%，成为世界第三大农产品出口国，关键得益于其拥有健全的国际化市场体系。以花卉产业为最，年产213亿欧元的切花，129亿欧元的盆栽植物，花卉出口占国际花卉市场的40%～50%。全国有9000多户的温室大棚花卉生产农户，仅有7个花卉拍卖市场合作社，而市场占有率达95%。荷兰95.0%的花卉和80.0%以上的水果、蔬菜是通过拍卖市场分销的。以我们这次参观的阿斯米尔花卉拍卖市场为例，凡拍卖的花卉都按照国际标准进行质量检测，随后立刻被送到冷库储藏以等待上市拍卖。为保持花卉的新鲜度，拍卖时只需把样品在拍卖市场展示，产品拍卖成交后送到市场的发货中心。发货中心设有植物检疫和海关，集装箱货车就等在海关出口处，待海关放行后立即将花卉发送到附近的谢尔波机场。拍卖市场对花卉保鲜、包装、检疫、海关、运输及结算等服务环节实现了一体化和一条龙服务的运作，这些程序都是分秒必争地进行，不仅保证了出口花卉的新鲜，还降低了交易成本和风险，提高了效率。该市场每天处理出口花卉将近1500万枝，全年拍卖的鲜花占世界鲜花市场的30%，总价值达50亿欧元。

(四)坚实的科技教育基础是推进现代农业进步的内在动力。荷兰虽然是农业大国，但只有约30多万的人口直接从事农业。能够创造这么高的生产率，关键是荷兰有着相当发达的农业科研、教育和推广系统，特别是政府牵头建立完备的农业教育体系，直接面对农民开展职业教育，使农民能及时了解掌握各种技术的最新进展和市场需求，具有很高的科学素质和商业能力。政府在11个省设立推广咨询理事会，每个省设有2至7个地区咨询中心，在这些部门中都有一批学科专家和专业推广人员从事相关科研、推广服务。同时，荷兰还高度重视农科教结合。1997年荷兰政府将农业部所属瓦格宁根农业大学和农业研究院所合并成立荷兰瓦格宁根大学和研究中心(Wageningen UR)。通过合并，形成基础研究、战略研究、应用研究统一完整的农业研究体系，实现科研与教学相结合，使得论文发表、引用率、专利申请量都有大幅的提高，还有效克服了公共研究机构普遍存在的效率低下、人浮于事、机构臃肿的现象。捷克高度重视科研工作的连续性和稳定性，科学研究具有长远规划，不受人员调动和工作变化的影响，使得农业科技基础扎实。如捷克农作物研究所做的两个肥料试验已进行了44年之久，人员换了一批又一批，试验项目不断变化，可这两个已定试验无论谁来做，都是依试验方案进行，技术资料完整，结论明确。另外已进行17年以上的轮作试验还有8个，这些连续试验为农业的可持续发展提供了有力支撑。

(五)可持续农业是发展现代农业的必然选择。荷兰农业的特点是高度集约化，过去也大量施用肥料和农药。但是进入20世纪下半叶，随着人们对自然、环境、食物安全的高度关注和欧洲农业政策的变化，荷兰加强了对农用地肥料用量、牲畜排泄物数量的控制。1989年，荷兰农业部等4个部联合制定了“国家环境政策计划”，要求从结构调整、总量控制、畜粪排放处理3方面控制对环境的破坏，并且通过筹措资金和设立新的税种两个方面来保证计划的实现。这些年重点是控制农用化学品(化肥、农药)的使用，防止水体和土壤污染;加强厩肥的无害化处理，控制氨、磷的释放量;促使不宜农作的土地退耕，改作自然保护或户外娱乐活动的场所。环境政策还成为农业生产的一个主要准绳，生产者及产销各环节都要在市场上通过环境质量认定(如“生态产品”或类似的认证)显示自己的特色，以提高其产品的身价。

三、几点建议

对比世界先进国家的农业发展水平，我省农业还有很大的差距。他山之石、可以攻玉，我们要借鉴荷兰等三国先进经验，加快推进现代农业发展。现阶段，重点要抓好以下几项工作：

(一)加强科教兴农。一是加大种业创新力度。要加大力度实施新一轮种业创新与产业化工程，加强新品种尤其是适合设施种养的名优种子和畜禽良种的研发、繁育与示范推广。目前，省农科院已与以色列、荷兰和台湾地区等科研力量合作建立了中以示范农场、欧中现代农业技术研发中心、海峡农研院、海峡现代农业示范园、福清高效设施农业示范样板工程、农场主学院等一批平台，为我省农业科技集成和服务创造了有利条件。福建农林大学与中国农业发展集团合作共建 “中国种苗研究院”、与美国伊利诺伊大学合作组建 “植物基因组研究中心”。我们重点要扶持省农科院、福建农林大学等科研机构和高校建立完善这一类平台，提升农业科技集成和服务水平。同时，借鉴荷兰经验，探索研究将农林大学和省农科院合并的路子，进一步整合科研力量、形成合力，为推动种业创新和科技攻坚服务。二是积极推进设施农业升级。当前，设施农业占我省耕地的比重只有8%，其中每亩投资4万元以上的温室大棚和智能温室仅20万亩，仅占12%;工厂化栽培食用菌、生猪养殖零排放设施、智能化蛋鸡蛋鸭和水产健康养殖等设施还只在少数地方推开。因此，加快推进设施农业升级十分紧迫。要大力支持设施农业关键技术装备研发、引进，加快设施农业标准体系建设，改变目前我省设施农业在设计、制造、调控等关键环节缺乏自主知识产权技术和标准化程度低的不利局面。大力推广智能温控、水肥一体化、无土基质栽培、物联网智能控制、生态环保养殖等现代设施技术设备，努力提升智能化、集约化、规模化水平。三是着力提高农业机械化水平。我省去年耕种收机械化综合水平仅为 41.6 %，比全国平均水平低20个百分点，与先进国家比差距更大。畜牧业、渔业、林果业、设施农业机械化还处于起步阶段。要大力推广农业“五新”，加快推进水稻生产全程机械化，特别要研发生产适合我省设施农业和山地农业所需的农机具，切实解决农机化技术在果蔬、食用菌、林竹、烟叶、茶叶、畜禽业、水产品生产加工物流方面的应用。四是加快培育新型职业农民。当前，重点是要实施好年万名新型职业农民素质提升工程，相关农业补贴政策要向职业农民倾斜。深入开展年百万农民大培训和基层农业紧缺人才培养。积极引导和支持大学毕业生、农民工返乡创业，在注册登记、资金扶持、信贷优惠等方面给予倾斜支持，努力为社会主义新农村建设输送新生力量。

(二)加大开放合作。一是着力“引进来”。 充分利用融入“海上丝绸之路”建设的历史机遇，努力推进我省农业对外合作上新水平。要围绕食用菌、兰科中药材生物提取、畜禽业及设施农业等工厂化生产栽培、集约化经营、高附加值的产业，以“一区两园”为主打造生成一批吸引力较强的农业招商项目，推进农业重大外资项目向“一区两园”集聚。如，荷兰国际花卉协会建立的Keukenhof花卉展示公园占地面积500亩，通过区分公园场地、制定详细周密的总体展示规划，让参展企业有序布局、实地种植花卉。公园对展示企业免收场地费，门票收入归花卉协会，整个展示期间两个月门票收入近6000万欧元，加上带动相关产业，收入可达5亿欧元。目前，荷兰国际花卉协会、欧中科技发展中心和瓦格宁根大学已联合在仙游现代农业示范区着手建设类似的花卉展示基地，建议省里予以大力扶持，让其发挥示范作用，带动全省休闲农业加快发展，再上新水平。二是着力“走出去”。要鼓励我省有条件的企业“走出去”，直接参与国际资源开发或投资种植养殖项目，到国外开展加工贸易，开辟新兴市场，带动农村劳务输出、农产品以及原料、农机、农药等农业生产资料的出口。目前，荷兰等欧洲国家的设施农业及花卉园艺产业虽然领先于世界，但因其设施农业投资大(每平方米温室建设成本200欧元)、运营成本高(每年每平方米120欧元)、农业工人短缺等问题，采用荷兰等国家的设施农业技术在本地生产新鲜蔬菜并不具优势，因而仍有许多蔬菜进口自其它国家，部分蔬菜价格还高于肉类。特别是当地中餐饭店和华人所需要的中国蔬菜，因本地不生产，只能靠进口，价格更高。我省中端智能温室技术比较成熟，在国际上价格优势明显。近年来，在省农科院引领下，与智能温室配套的无土栽培系统、水肥一体化系等研究开发也已取得长足进展，具备成套设备、技术与劳务对外输出能力。建议省政府采取扶持政策，鼓励省农科院与欧洲有关国家福建商会或企业家联手，借“一路一带”的东风，把我省智能温室蔬菜生产技术推向欧洲(特别是东欧)，实现我省设施农业“走出去”的重大突破，为我省农业技术、设备、劳力对外输出打下坚实基础。三是拓展自贸区功能。我省已在福州、平潭、厦门三地建立自由贸易区，自贸区在出口退税、进出口经营活动、通关检验手续和运输监管政策、金融外汇管理、行业准入等方面具有诸多优势，将成为我省参与建设“一路一带”的新载体，有助于我省全面拓展与“海丝”沿线国家的交流合作。目前，欧洲许多国家开始关注我省自贸区建设。这次考察，我们了解到与我省建立友好省州关系的捷克奥洛莫茨州已在我省设立贸易中心，并在福州(马尾)自贸区设立商品展销中心，捷克福建商会也在此开设了展览厅，争取发展多方位的贸易。对此，我们要用足用够用活自贸区政策，为我省农产品进出口贸易提供更大便利：一方面要通过争取降低关税、增加配额、取消出口补贴、给外商以国民待遇等方式，逐步实现农产品市场全方位对外开放;另一方面，要加大我省农产品结构调整力度，扩大具有比较优势的农产品出口，争取我省农产品在世界市场占有更多的份额，以促进农业增效、农民增收。

(三)推进市场对接。一是加强市场体系建设。在大宗特色农产品主产区改造建设一批产地批发市场，抓紧落实在莆田建设大型蔬果专业批发市场，在福州建设大型水产专业批发市场和花卉零售市场，在漳州建设大型农产品综合市场和花卉专业批发市场，完善武夷山、安溪、华安、福安茶叶专业批发市场，辐射全省乃至周边省市。二是培育新型流通业态。支持发展农产品连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式，扩大农超对接范围，带动运销、经营、中介等产业和人才、信息、技术等要素市场的发展。健全重要农产品市场监测预警机制，完善农产品市场调控。三是建设完善农业物联网。推广应用先进适用信息技术，推进传感技术、二维码标识等信息技术在农业生产和农产品流通、质量安全管理系统中的应用。开展农业物联网标准化建设工作，每年认定一批物联网农业应用省级示范点，推进智能农业、精准农业与设施农业有机结合与发展。四是加快农产品电子商务平台建设。引导各类经营主体加大农产品网络营销。推进涉农信息资源整合，扩大综合服务与信息共享，实现福建“三农”服务网和12316农业服务热线应用系统省内全覆盖。

(四)发展生态农业。一是强化质量管理。要进一步严格农业投入品管理，推进农资监管平台建设，实现全省涉农县(市、区)监管网络全覆盖。建立全程可追溯、信息互联共享的农产品质量和食品安全监管平台，将市级以上农业龙头企业和列入省级规范社名录的农民合作社所生产的食用农产品纳入监管范围。在水稻、蔬菜、茶叶、水果、畜禽等优势农产品主产地建立一批定位监测点，对土壤中的重金属等有毒有害物质状况进行跟踪监测。加强农业生产过程标准化管理，推行统一的种植(养殖)标准、操作规程和技术规范。建立健全特色现代农业标准化体系，积极创建一批国家级、省级园艺作物标准园和畜禽养殖标准化示范场。加快认证一批无公害农产品、绿色食品，完成一批农产品地理标志的登记保护工作。二是治理养殖污染。按照省政府去年出台养殖污染治理的“六条措施”和实施意见要求，采取超常规措施推动工作落实。今年上半年全面完成禁养区内生猪养殖场关闭拆除任务;今年底前，基本关闭拆除可养区内存栏250头以下未达标排放的生猪养殖场。同时，对上规模但未达标排放的8855家生猪养殖场(存栏716万头)进行分步改造，到2018年全省生猪养殖场全部实现达标排放。今年起，新建的生猪养殖场都必须是无害化、生态型的，特别要加大力度推广应用微生物发酵床等零排放技术，上个月财政部农业司司长来我省考察后提出要大力支持福建微生物发酵床零排放养猪技术试点并要推向全国。同时，要进一步采取措施加强对病死猪的管控、推进无害化处理，从根本上解决生猪养殖面源污染问题。三是发展有机农业。将养猪、养鸡等畜禽排泄物加工成商品有机肥，既解决“出路”问题，又增加有机肥供应。一方面要落实已出台的鼓励商品有机肥生产与推广使用的政策，引导养殖企业将畜禽排泄物加工成商品有机肥;另一方面通过标识区别、定点销售、会员制和采取产销对接、农超对接、产地直供形式，使高品质无污染、施用有机肥的农产品与一般农产品在销售上拉开价格档次，促进农户使用有机肥。

团长：陈荣凯 福建省人民政府副省长 成员：刘 波 福建省农业科学院院长

黄华康 福建省农业厅副厅长

林旭东 福建省人民政府办公厅农业处处长 郑回勇 福建省农业科学院科技干部培训中心主任 黄 圣 福建省人民政府办公厅秘书