警察文化与警察形象

第一篇：警察文化与警察形象

论“阳光行动”与警察形象（xiexiebang推荐）

论“阳光行动”与警察形象

摘要：警察形象代表着党和国的形象，是整个社会关注的焦点，塑造良好的警察形象对于维护和提高社会公众对警察的信任和支持，推动警察依法行政，促进社会稳定发展具有十分重要的意义。近年来，各地公安机关都在改变警察形象上做了很多工作，但是影响警察形象的问题还是较为突出，时下，就“阳光行动”大开展以来，对维护警察形象结合进行论述。

主题词：阳光行动 警察形象 问题 原因

人民警察的形象代表着国家和政府的形象，是整个社会关注的焦点。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为公安机关提出了更新、更高的要求。但是目前少数“窗口”单位和人民警察形象不佳的问题，已成为党委和政府十分关注，群众反映强烈，长期制约队伍建设而又迫切需要解决一个大问题。“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”是塑造警察形象的具体目标。所以我认为打造“阳光警务”是塑造良好的警察形象契机。两者也是相符相称的。

一、警察形象的含义及意义

警察形象是指警察的客观存在与社会公众主观认知的混合体，是警察的总体特征和实际表现在社会公众中的反映，是公众在心目中对警察的言行、表现所形成的感觉、印象、评价和信念。警察形象体现了公安机关的精神风貌，是民警内在精神品质和外在行为方式的集中体现。它主要包括：仪表形象、纪律形象、执法形象、服务形象、知识形象等。警察形象事关公安事业发展，警察良好形象的确立，既是党委政府的要求，也是社会公众的愿望，更是全体民警的内心呼唤。塑造良好的警察形象一是有助于保持社会稳定和经济发展;二是有助于警察的廉洁自律和健康发展三是有助于警务目标的实施和警务效率的提高。

二、当前警察形象的主要问题

近年来尽管我们公安机关在加强队伍建设，改变警察形象上做了很多工作，如执行“五条禁令”，开展“三项教育”，学习“三个代表”重要思想，开展“大讨论”，深化“大练兵”等一系列活动，使警察的总体形象有了明显变化，但是公安队伍中影响警察形象的问题还比较突出。

1、警容不整，言行举止粗俗。目前有一些民警站没个站相，坐没个坐相，着装时歪带帽子，敞胸露怀，根本不象个警察样子。

2、“三乱”，“四难”现象还没有彻底解决。这个问题在公安机关普遍存在，这些现象一天不解决，警察形象一天得不到根本好转。

3、工作作风自由散漫，无视纪律。一些民警工作责任心不强，纪律松松挎挎，上班迟到早退，不能坚守岗位，群众来办事找不到人。有的公车私用、闯红灯、超速、酒后驾车等，这些都严重损害了警察形象。

4、工作不力、效率低下。一些民警整天想入非非，不干实事，只想个人得失，工作飘浮，对待工作上推下卸，不爱岗敬业，不尽职尽责，有些民警基本上全在办公室处理问题不愿深入社区、农村调查研究，对辖区情况不明，对治安动态掌握不了，导致长期建立起来的警民鱼水关系逐渐被淡化，工作效率逐渐下降。

5、特权思想严重、服务态度不佳。个别民警背离了为人民服务的宗旨，颠倒了“主人”与“公仆”的关系，以管人者自居，对待群众盛气凌人，有的滥用职权。

6、违法执法现象依然普遍。主要包括：违法执法，越权执法，执法不公，办人情案，执法不严，绚情执法，执法行政不作为。

三、影响警察形象的原因分析

影响警察形象的原因是多方面的，既有内在的因素，又有外在的因素，综合起来主要有以下几个方面。

(一)警察自身形象不能自己维护

1、宗旨观念淡薄。当前少数民警的人生观、世界观、价值观错位，享乐主义，拜金主义，极端个人主义有所蔓延，特权思想严重，公仆关系颠倒，对待群众态度粗暴，要特权，摆威风，严重败坏了警民关系。

2、民警素质不高。一个人外在的形象是内在素质的反映，素质越高，反映在外在的气质和形象也就越好，而目前公安队伍的整体素质还不高，一些民警文化知识偏低，业务素质较差，执法水平不高，工作方法简单，工作效能低下，不能完全适应社会发展和现实斗争的需要，群众对此很不满意，民警队伍的素质已经直接影响了与公众的关系，影响了警察队伍在公众中的形象。

3、法制观念淡薄。随着法律的不断完善，对执法要求更高更规范，但是一些民警却不注重学习，对公安常用的法律条文一知半解，造成程序不当，证据不足，办案不铁;有的公正执法意识不强，执法随意性大，造成冤假错案;有的民警滥用职权，为个人谋私利，任意践踏法律权威，最终的结果是群众遭了殃，公安队伍蒙了羞，败坏了警察形象。

4、思想认识不到位。目前各地形象塑造的理念还远未普及，长期以来，一些警察对警察形象塑造和警民关系不能正确理解。

四、“阳光行动”的主要内涵和目标。

“阳光行动”即是要通过执法规范化、警民和谐化来增加公安机关的透明度，一切以群众利益为主，急群众之所急，想群众之所想。

特别是公安派出所，基层窗口单位要用最大的能力为群众提供方便，使老百姓对警察满意，对服务态度满意。

五、群众对警察形象的要求

1、容易以偏概全。当群众对少数民警形象作风方面有过不好的亲身体验，他就会得到警察组织一切方面都存在严重问题的结论，在这种以偏概全的心理效应作用下，警察良好的整体形象由于某个体和局部的失误和犯错就被全盘否定，出现形象危机。

2、对警察的期望值过高，把警察当成“神”来看，以为警察是万能的，一旦希望无法及时实现，消极的想法就会产生进而可能转化为负面效应。

3、对一些流言深信不疑，并积极参与传播。以致一传

十、十传百，越传越快，越传越失真，人为地损害了警察形象。

4、群众认知有限，造成误会。由于部分群众对法律知识有限，经对正常的警务活动产生误解，如小偷被抓，民警必须在24小时内让小偷把犯罪事实交待清楚，如不能则必须按法律规定放人，然而一些群众不这么认为这是法律、法规所规定的，他们会认为警察无能不负责任把坏人放了。还有如取保候审、保外就医、假释、监外执行等正常法律措施，当因人犯“复出”而被群众误解为徇私舞弊的司法腐败行为，由此产生不满和对立情绪。

六、“阳光行动”塑造良好警察形象

塑造新时期人民警察形象是一项系统工程，首先是必须对警察形象进行科学定位，其次是必须遵循整体和个体形象相统

一、改变近期形象与树立长期形象相一致的原则，然后围绕“内强素质、外树形象”、多策并举，塑造人民警察的高大形象。全国大力开展“阳光行动”就是联系实际树立形象的良好契机，“阳光行动”的目标也是为了改善公安机关的形象。

七、塑造良好警察形象的基本途径

利用“阳光行动”树立良好的警察形象，应当围绕“内强素质，外数形象”上做好以下几个方面的工作。

1、提高民警思想认识，不断增强“四个意识”。一是形象意识，形象无处不在，形象反映素质，折射作风，影响声誉，影响环境，只有树立形象意识，才能永保警察形象的正义性、纯洁性、公正性;二是宗旨意识，随着时代的发展，社会对警察执法水平和服务质量要求更高，只有增强宗旨意识，认真思考和研究工作中遇到的新情况、新问题，改进工作方法，完善服务态度，提高服务态度，更好地为人民服务，才能树立起人民警察诚心为民的公仆形象;三是法律意识，目前社会对公安机关依法行政，文明执法方面的要求越来越高，对公安队伍的整体素质提出了新的要求，“依法治国”是我国的基本方略，“尊重法律，保障人权”是现代警察所必须树立的执法理念。只有这样才能做到执法为民，实现司法公正，在群众中树立人民警察严格、公正、执法文明形象;四是服务意识，随着我国市场经济体制的逐步发展和完善，政府职能已由“管理”向“服务”转化，对于公安机关来说“服务”决不是警务工作的份外负担，而是一种法定的、必须履行的职责，是应该提供的职业精神和美德，民警只有树立“管理”就是“服务”的理念，寓“管理”与“服务”之中，才能更好地履行自己的工作职责，让群众满意，这也就是所谓的“阳光行动”。

2、一个人第一形象如何，关键在仪容、仪表、仪态，一个人有没有水平，则主要表现在说话上，所以要通过礼仪培训，使民警懂得在各种场合处理人际关系和与公众交往中的言行举止和必要礼节，在工作中推行使用文明规范用语，讲话要“请”字当头，做到“来有迎声、问有答声”，提升民警在群众心目中的形象。

3、落实警务公开制度，加强和促进工作作风，促进形象转变。实施警务公开提高公安工作的透明度。减少公众和警察合作的盲目性，使为人民服务具体化和规范化，增进公众对警察的理解和支持。

4、树立执法为民意识，端正执法思想，更新执法观念。一是要破除特权思想，树立观念，破除封闭狭溢的执法观念，树立自觉接受监督、，严格执法的意识，破除“重打击、轻保护，重管理、轻服务”的习惯思维，加快向保护人民、服务人民的观念转变，破除“神秘”的职业观，开展“阳关作业”，以公开促公正;二是健全执法机制，严格执法程序，规范执法行为;三是严格履行审批手续，加强审检监督。

所谓的“阳光行动”最终目的也将是为了实现和谐警民关系，树立人民警察在公众心中的良好社会形象，所以只有民警素质提升了，警民关系和谐了，才能说明“阳光行动”见到实效了。两者的关系是相辅相成，用“阳光行动”来大力提升警察形象，警察形象好了，“阳光行动”就开展成功见到实效了。

第二篇：警察形象建设

摘 要：人民警察形象代表着国家、政府，是社会关注的焦点。树立良好的人民警察形象，对维护党的领导，维护政治稳定，维护社会安定具有十分重要的意义。加强警察形象建设，就必须提高警察素质，沟通警民感情，改善警民关系，在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬的形象，最终形成警民共治的良好局面。

关键词：人民警察

社会形象

培养意识

何为警察形象?形象是指一个社会组织及其行为通过传播在公众心目中所确立的综合印象，即公众对一个社会组织的全部看法和总体评价。而警察形象作为一种具体形态的社会印象，乃是社会公众对警察群体的精神面貌及其行为方式进行综合认知后所形成的关于警察群体特征的总体印象、普遍看法或评价。[1]它是民警价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。警察形象体现了公安机关的精神风貌，是民警内在精神品质和外在行为方式的集中体现，包括仪表形象、纪律形象、业务形象、服务形象和知识形象等。

一、影响警察形象的原因

近年来，公安机关一直在转变管理理念，强调树立新型的、更富人情味、值得信赖的警察公众形象，在加强队伍建设、改变警察形象方面也做了大量工作。如执行“五条禁令”、开展“三项教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活动，使警察的总体形象有了明显地变化，服务热情、工作规范、执法文明等形象，在人民群众中得到树立。但是，公众眼中的警察形象还是不尽人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三个方面：

(一)来自公安机关内部的原因。

1、队伍整体素质不高。第一，由于人事管理上进口不严，出口不畅，导致少数素质低下的民警进入公安队伍，影响了队伍整体形象;第二，少数民警受社会不良风气的影响，全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了，世界观、人生观、价值观发生了动摇，反映到职业道德、职业责任、职业纪律等方面，出现了许多社会群众不满意的行业不正之风，问题虽然发生在极个别民警身上，但性质恶劣，后果严重，影响极坏，严重败坏了警察整体形象，破坏了警民关系。

2、日常执法工作不尽人意。一是落后的管理方式，与社会、大众的需求产生较大的距离，机械呆板的工作方法无法适应形势发展的要求，造成群众对公安工作绩效不满意，在一定程度上影响了公安机关的声誉;二是部分民警执法不够规范，以罚代刑、以罚代教、以罚代拘等

- 1、保障不力，经费不足。首先，因公安经费保障不足，使正常工作无法开展，“以罚代刑”、“以罚代拘”现象时有发生，在一定程度上影响了警察的文明执法形象。其次，警力不足，任务繁重，战役过多，超负荷工作，而经济利益却得不到保障，挫伤了广大民警的积极性和工作热情，影响了民警的执法服务形象。

二、加强警察形象建设的意义

我们的人民政府及政府的各个部门，以及社会上的各行各业各个团体，都会通过自己的活动在人民群众中产生总的形象。这种形象可能是很好的、较好的或者不好的、很不好的。百姓心中有一杆秤，他们通过自己的观察和实际感受来进行衡量和评价，从而形成一种形象，这种形象如何，不仅仅是对其现实活动的肯定或否定，表现自己的满意或不满意，而且直接关系到人民群众对其今后工作的信任度和支持度，因而直接关系到这些社会组织能否顺利地开展自己的工作。可见社会形象是很重要的。[2]

人民警察队伍是党和政府领导的一支执法队伍。公安机关是人民民主专政的工具，一方面担负着治安行政管理职能，一方面肩负着打击违法犯罪，维护国家和社会稳定，保卫人民生命财产安全的职能。人民警察的工作与人民群众的利益息息相关，人民群众总是密切关注人民警察的一举一动并作出自己的评价，在自己的心目中产生一定的形象。这种形象是不同寻常的，不论是好的还是不好的形象都会产生广泛而重要的影响，它不仅影响公安工作、警察队伍本身，还影响到对党和政府的看法。

因此，建立人民警察的良好形象，意义重大。

(一)加强人民警察形象建设是新时期公安机关完成新的历史使命的需要。“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”是公安机关在新时期肩负的三大政治和社会责任。没有良好的警察形象，公安工作就不可能得到广大人民群众的理解和支持，就不可能完成任务。只有加强警察形象建设，才能造就出一批适应新形势新任务新要求的合格人才，才能从容应对并正确解决各种复杂问题，更好地完成公安机关的光荣使命，为全面建设小康社会做出公安机关应有的贡献。

(二)加强人民警察形象建设，是深入贯彻和努力践行“三个代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意为人民服务。“三个代表”重要思想以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点，“全心全意为人民服务”反映了“三个代表”重要思想的根本要求，与其一脉相承。通过形象建设，人民警察可以更好地为民、爱民，让人民满意。

(三)加强人民警察形象建设是实施依法治国方略的需要。随着我国依法治国方略的深入实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强，对人民警察的要求也越来越高，

- 3总之，良好形象是取得群众对公安机关肯定与支持的重要条件，是衡量警察队伍好坏、能否严格、公正、文明执法的重要标志。

4、人权意识。人权意识是反映公安民警公正、文明执法的重要要求之一。在执法过程中体现人文关怀，即使对待犯罪嫌疑人给与起码的人道待遇。伴随国家改革开放的深入，人权观念越来越深入民心，人权的概念也越来越丰富。人权意识的发展是一个渐进的过程，切实维护公民的合法权益，依法保障公民的人权自由，是对新时期执法者的一个基本要求。每一位公安民警都应当在执法中将严格执法与维护人权紧密的结合起来，尤其在对犯罪嫌疑人时，更应体现严格、公正、文明执法的理念和人文关怀的意识，在对待普通群众时将依法行政与热情服务紧密结合起来。

5、整体意识。警察是一个整体，警察个体形象如何，会给警察队伍的整体形象带来很大影响，甚至会给警民之间制造很大的障碍。树立整体意识，一是整体是由部分组成，各部分好坏，直接影响整体形象的改善;二是整体利益大于部分利益，应从整体、全局着眼;三是整体利益要求一切行动听指挥，步调一致，令行禁止。每个警察都要珍惜集体的荣誉，并引以为自豪，而且想方设法为集体增光添彩。“群众利益无小事”，每个人民警察都应当从大局出发，从维护人民警察的整体形象出发，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，积小形象为大形象，以个体美好形象带动整体美好形象的改善。

6、沟通意识。没有沟通，警民之间的关系就不复存在，更无法取得群众的支持。从人际交往来看，警民之间要想取得相互支持与合作，首先要相互了解，只有彼此了解了，在此基础上才能进一步达到理解信任与合作。建立沟通要做到：第一，警务公开，警务公开的目的是为了便于广大群众了解公安工作、监督公安工作，也是为方便群众到公安机关办事和杜绝或减少暗箱操作而形成侵害群众利益的腐败行为。现在的警务公开正在步入良性轨道，公布了警务工作的内容、程序、时限、条件，审批权限等真正体现出代表最广大人民的根本利益的直接要求的内容;第二，利用大众传播媒体广泛宣传，使群众真正、完全了解警察，了解他们的喜怒哀乐，酸甜苦辣，了解他们同形形色色的犯罪斗争的艰难困苦和为确保一方平安夜以继日的辛劳和流血流汗的精神以及付出的代价，增加群众的直观感受，引起群众的共鸣;第三，广开言路，积极听取群众的意见和建议，接受群众的监督，对群众提出好的建议及时推广，对群众的合理要求尽快解决，对一时不能解决或是无法解决的做好解释说明工作，打消顾虑，以免引起误会。对群众反映的问题，尤其是干警违法违纪的问题必须认真查处，严肃处理，并且及时给予明确答复;第四，当群众存在误会时，应当进行耐心细致的说服、教育、疏导工作，防止矛盾激化，酿成治安事件或引发刑事案件。

(二)从行动上加强人民警察的形象建设

- 5业务培训机制，落实业务知识培训制度。只有通过多种形式的严格培训，有效提高民警政治素质、法律素质和实战技能，才能保证执法水平和执法质量，改善执法形象。为此，要努力提高队伍的科技水平、执法水平、行政管理水平和口才交际能力。三要建立健全人事管理制度，使民警队伍始终充满生机和活力，保持队伍纯洁。要大力推行岗位目标责任、末位淘汰和竞争上岗、双向选择等制度，增强广大民警竞争和危机意识，充分调动民警的工作积极性、增强民警的岗位责任感和荣辱感，以良好的工作姿态树立人民警察爱岗敬业的良好形象;要以“治长”为重点，以“从严”为核心，建立健全从严管理队伍的制度，坚持教育与处理并举，对民警实行“严治、严管、严教、严查”，加大对违法违纪问题的查处力度，从根本上改善公安机关的执法形象和服务水平;要建立健全用人制度，严把“进口”，畅通“出口”，严格执行“凡进必考”制，从源头上把住进人关，大力清理不合格人员，下大力气治理和解决刑讯逼供、滥用职权等问题，并将其与“治警打假”有机结合起来，确保队伍纯洁。

四、结语

总之，人民警察形象建设是一项长期而艰巨的任务。只有抓好人民警察形象建设，才能永葆警察形象的正义性、纯洁性、公正性。公安机关必须高度认识新形势下加强警察形象建设的重要性和紧迫性，积极探索转变警察形象的长效机制，适时进行警察理念创新、制度创新、文化创新，把警察队伍真正建设成为让党放心、让人民满意的高素质队伍。

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第三篇：树立司法警察良好形象

司法警察是人民警察队伍中一个重要的、独立的警种，是人民法院直接领导和管理的一支准军事化的司法力量。司法警察肩负着人民法院中的刑事押解、值庭、看管、送达、执行死刑等多种职能，并参与对判决、裁定财产的查封、扣押、拘传、拘留等民事强制措施的实施，对打击刑事犯罪、保证人民法院依法审判起着十分重要的作用。

司法警察形象是指能够引起人的思想或情感活动的具体形状或姿态。在人民群众的眼里,人民法院的工作人员是正义与公正的化身,而人民法院的法警身肩人民警察和法院工作人员双重角色,其形象在外部所表现出来的能够引起人们的思想或情感活动的一切言行都倍受人民群众的关注,这些形象构成了司法警察的公正形象。因此，树立良好的司法警察形象，同样也是树立法院司法公正形象。它是法院审判机关教育管理水平、执法水平和服务水平的综合反映;是司法警察价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。

形象的大致通过六个方面来表现：

警容：警容是展现在社会公众面前的第一印象。它是司法警察在值勤中仪表美的集中反映。是体现了法警的仪表着装、言谈举止、精神风貌的综合反映。警容严整，着装规范，举止端庄，语言文明，精神饱满，是树立司法警察良好警容仪态形象的基本要求。

公正执法：它是执法意识、执法方式、执法质量、执法水平、执法艺术的综合反映。其执法水平的高低，执法态度的好坏，都将直接影响司法警察在公众心目中的地位，影响着法院的形象。

思想品德：良好的司法警察形象，是高尚思想外化的重要体现。司法警察要有高尚的敬业精神、强烈的履行职责意识、优秀的职业品德、扎实的专业知识。要学会调整自已的心态，面对现实，排除心理障碍，正确地认识自已，评价自已，以降低不切实际的自我期望值。

廉洁自律：为了维护司法公正，司法警察应当像法官一样清正廉洁，在行使职务活动中必须正确运用手中的权力，自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀，做到政治坚定、作风严谨、刚正不阿、两袖清风、一尘不染。

服务意识：它是法警服务品质、服务水平、服务效率、服务作风的综合反映。坚持廉洁、务实、高效、便民、利民的原则，做到礼貌待人、规范服务、优质服务是良好的服务形象的基本要求。

社会效益：即公众形象，是法警的警容仪表、公正执法、思想品德、廉洁自律、服务意识作用的。

如何塑造良好的形象，司法警察应用新的形象和姿态迎接挑战，在服务中树立形象，在创新中求得发展，努力提高警务保障能力和服务水平，应从以下几个方面下功夫。

一、政治建警 提高队伍整体素质。法警工作是为审判工作服务的。随着人民法院审判工作改革的不断深化，对司法警察的素质要求越来越高。建设一支政治合格、作风顽强、纪律严明、技能过硬、装备精良的高素质法警队伍，是今后一个时期人民法院司法警察工作努力奋斗的目标。要坚持政治建警，就是要把提高司法警察队伍的政治素质放在首位。要大力加强思想政治工作，树立正确的理想、信念和人生观，价值观、增强专政意识、服务意识、大局意识、文明执法和廉政勤政意识，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，坚决抵制各种腐朽思想，要做到政治合格。其次要切实抓好业务技能培训，进行规范化的教育培训，拓宽知识面，夯实文化功底，在学习和训练中提高司法警察的综合素质。

二、规范管理 发挥职能作用。要靠制度规范、约束、制约，进一步建章立制，规范管理。作为一支队伍必须坚持严格管理，规范管理，进一步健全和完善适应时代要求和审判工作特点的各项规章制度。首先要狠抓制度的落实，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特别是要加强值庭、押解、看管、安全检查规则的落实，把握好警务保障中各环节的衔接，用合理、科学、有效的制度进一步规范好司法警察的职务行为，切实提高文明执法的水平和工作效率。其次要严格贯彻《五条禁令》和《六条禁令》等要求，严肃查处各种违禁行为。三要建立考核机制，强化动态管理，明确岗位职责，制定具体的奖励考核方法，实行有效的奖惩制度，从而激发干警的工作热情。

三、提高素质 树立良好形象。职业道德形象是司法警察形象的一个重要方面。提高职业道德素质，改进工作作风，牢固树立司法警察的良好职业形象，对于维护司法权威，提高司法的社会公信力，有着十分重要的意义。在警务工作中必须做到警容严整，举止规范，这是形象之表;业务熟练，技能过硬，这是形象之基;文明服务，优质高效，这是形象之本;思想过硬，品德高尚，这是形象之魂;严肃执法，公正公平，这是形象之威。只有坚持内外兼修，才能全面提高综合素质，真正做到内强素质，外展风采，。

四、意识强化 坚持服务宗旨。作为人民法院的一支准军事性质的司法力量，其基本职能就是服务审判工作，保障人民法院正常的工作秩序。因此，必须树立服务审判作为指导思想来抓，把服务审判作为出发点和落脚点，坚持司法为民的根本宗旨，拓展服务领域，创造性地开展工作，严肃执法，热情服务，树立警务工作无小事的意识，克服消极被动、无所作为的思想，以主人翁的姿态，以崭新的思维方式，主动做好各项警务保障工作。其次要建立同各业务部门的工作联系制度，主动协调好各种关系，积极配合业务庭工作，为审判工作提供优质服务和便利条件。三要转变警务工作作风，提高文明执法能力，坚决杜绝态度粗暴，冷、硬、横、推等不良作风现象，使人民群众反感。

五、与时俱进 推动工作创新。随着改革开放的不断深入，人民法院司法警察工作正适应新时期新任务工作的需要，循序渐进地开展了各项改革，要坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，就要以改革的思想、创新的理念来指导新的实践。工作作风上求真务实，精神状态上昂扬奋进，职业态度上敬业奉献，行为准则上严谨规范的良好氛围，不断提高综合素质和工作水平。

总之，如何树立新时期司法警察的良好形象建设是一项长期而艰巨的任务，我们必须高度认识加强形象建设的重要性和紧迫性。当前要紧紧围绕开展“公正司法 为人民司法”精神要求，要适时进行理念创新、制度创新、文化创新，把司法警察队伍真正建设成特别能吃苦，特别能奉献，特别能战斗，特别守纪律的一支队伍，真正让人民欢迎和人民满意的高素质队伍。

第四篇：树立良好警察形象的策略

就一个县级公安机关而言，树立良好的警察形象应从当前和长远两个角度入手。并结合视觉形象、行为形象与理念形象，制定详细策略。

一、 着手眼下

面对当前，应着手于眼下影响较大的问题。首先应当加强队伍内部的纪律，严格要求本县公安民警的服务态度，规范执法程序，严禁出现刑讯逼供现象等，针对出现过的刑讯逼供问题，召开公示会，向全社会公开对违纪行为的处理方案，对重点问题严厉处罚，对受侵犯人员进行补偿与照顾。

建立完善的内部机构设置，针对权力过于集中问题制定详细的规章制度，合理化组织部局，从根本上减少以权谋私现象的发生，严格执行上级的规章与制度。 接着，对本县警察的视觉形象进行整改，对不雅视觉现象予以坚决的杜绝，为民警配备完善的装备，使警察正义形象与服务理念贯彻到基层工作中，设计平易近人的警察封面形象，整理整顿警容风纪，加强宣传工作。

最后，组织一些拉近警民关系的活动，使老百姓真正的参与到执法活动中来，让他们对公安工作有一个真切的认识。例如：组织参观公安局、“我当一天跟班警”、我最喜爱的社区民警评选、公安形象设计大赛等活动。

二、 放眼长远

对于警察形象的树立，绝不是一朝一夕可以完成的，树立良好警察形象是一个漫长的过程，对行为形象与理念形象更需要长远的规划。

首先，需着手改善人民警察的自身素质，培养本县每位民警的服务意识，放眼长远，提高在职民警的身体与心理素质，针对不同警种开展不同种别的职业技能培训，夯实基础，培养民警学习意识，不断提高本县警察的身体素质、心理素质与职业素质，使其在与百姓的接触中从容应对，完满的完成任务，严厉打击队伍内部的不良风气。

其次，逐步改善长久以来老百姓心中对人民警察的不良印象，更多的使警察走到群众的当中去，多接触、多沟通，提高见警率，设置领导接见制度，针对疑难、复杂问题，让“一把手”直接面对群众解决问题，严厉打击违法犯罪现象，杜绝纵容违法乱纪现象的发生。

同时，需要搞好与媒体的关系。随着信息化的发展，公众传媒日益走向时代前列，媒体的报道直接被普通百姓吸收与消化，不论精华糟粕，其与百姓的接触无处不在，在这一背景下，搞好与媒体的关系尤为重要。使媒体站在警察这一边，多多报道警察的正面形象，对于负面形象应要求媒体监督并及时指出，严厉处置的结果应及时公布，通过媒体更接近群众。

最后，设立专门的处理公共关系的部门，针对各种公关问题，提出解决方案，制定系统工作详情，搞好同其他部门的协作机制，规范行业标准，尽量杜绝其他部门对公安机关的负面影响。统筹规划全局，把握时代信息，随时注意社会焦点问题，随时掌握百姓心中的热门话题，深入百姓中去，养成一个和蔼可亲的警察形象，树立良好形象。

第五篇：论司法警察形象的塑造

摘要：本文主要阐述了塑造司法警察的含义是指司法机关在有序地情况下建立一个良好的、正面的、合格的司法警察的形象的过程。司法警察形象塑造的重要性不言而喻并且意义重大。可是，现实情况是司法警察形象塑造的现状并不理想，而且过程中存在着各种问题。分析司法警察形象塑造存在问题的原因。提出了解决途径：

1、内强素质，

2、外树形象。

关键词：司法警察;形象;问题;解决

司法警察是人民警察队伍中一个重要的、独立的警种，是一支具有武装性质的准军事化的司法力量。随着依法治国方略的深入贯彻实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强。司法警察作为法律权威的维护者和执行者，直接影响着社会各界对法治社会的评价，关系着构建法治社会的成败。司法警察工作的特殊性决定了司法警察在与当事人、旁听公民以及社会公众交往中时间上的短暂性、对象上的不稳定性和认识上的不完整性。这种一带而过接触形成的第一印象往往就是全部印象和终极印象，恰恰这一印象又与司法警察乃至人民法院整体形象紧密相关，因此司法警察的良好形象显得尤为重要。

近年来，给警察形象带来负面影响并轰动全国的案件不断发生。公民开始对警察不信任，有更多的抱怨指责，警民关系变得不和谐，警察在执行公务中得不到公民的帮助，常处在孤立无援的状态。因而进行警察形象研究，不仅是个理论问题，还是现实的需要。本文以司法系统的司法警察为研究对象，对警察形象的现状和原因进行了初步的分析和思考，提出对警察

1 形象建设工作的建议，并初步探索警察形象定位问题，为塑造新时期警察形象，提高队伍的战斗力提供参考依据。

司法警察形象塑造这个论文题目的研究意义在于： 第

一、警察形象是警察组织的生命，对警察形象的研究，可以提高警察组织自我管理水平。进行形象的建设，是对警察组织自身优势的进一步提炼和挖掘，增强警察组织公关和角色意识，赢得更多的社会支持，为职能的行使创造条件。 第

二、警察形象与警察职能密切相关，形象的转变是职能转变的要求和折射，并且可以反作用于职能的行使。对警察形象的研究，可以深化和拓展对警察职能的研究，为新时期警务改革提供借鉴。

第三、从当前的社会背景出发，根据时代特点对警察形象进行重新定位，使警察的形象更加鲜明高大，增强亲和力，改善警民关系，提高警察美誉度，促进警民和谐。

一、司法警察形象塑造的含义

什么是形象?形象是指一个社会组织的特征和表现在公众心目中的反映，是公众对一个组织的总体评价。组织的形象信息是公众对组织形象构成要素的反映或评价。形象构成要素可分为两大类：内在形象要素和外在形象要素，其实就是指形象要素的内涵和外延两部分。形象的内涵是指这一形象的本质属性，它构成了不同形象之间的差异性，具体而言就是形象独特的感性特征，如人物的具体外观及其言谈举止、心理活动、与他人的相互关系等等，它是作家明确写进作品之中、直接呈现于读者面前的部分，形象的外延是指形象以其独特的感性特征所包含的具有本特征的对象。在公共关系领域，形象被界定为组织的整体特征和实际表现在社会公众中获得的认知和评价。 什么是警察形象?《辞海》中解释“警察”，意思是武装性质的维护社会秩序的国家公职人员。司法警察形象是指司法机关和警察个体给予人的直观的、具体的、形象化的总看法、印象或感受，是社会公众对它们的总体认识和评价。司法警察形象体现了司法机关的精神风貌，是司法警察内在精神品质和

2 外在行为方式的集中体现，包括警容形象、执法形象、服务形象、素质形象四个主要部分，它是警察价值观念、职业素质、道德修养、廉正意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。

司法警察的塑造是指司法机关在有序地情况下建立一个良好的、正面的、合格的司法警察的形象的过程。

二、司法警察形象塑造的重要性及意义

司法警察工作与人民群众息息相关。司法警察是司法机关联系和伸向社会公众的触角，扮演着司法机关的公共关系人员的角色。司法警察的形象直接影响着党和政府以及司法机关的形象。因此，建立司法警察的良好形象，意义重大。

(一)加强司法警察形象建设是新时期司法机关完成新的历史使命的需要。

审理各类案件，制定司法解释，监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，并依照法律确定的职责范围，管理全国法院的司法行政工作，领导地方各级人民检察院和专门人民检察院依法履行法律监督职能,保证国家法律的统一和正确实施等，这些都是司法机关的主要责任。没有良好的司法警察形象，司法工作就很难得到广大人民群众的理解和支持，就不可能出色完满地完成这些任务。只有加强司法警察形象建设，才能造就出一批适应新形势新任务新要求的合格人才，才能与广大民众契合，从容应对并正确解决各种复杂问题，更好地完成司法机关的光荣使命，为建设中国特色社会主义社会做出司法机关应有的贡献。

(二)司法警察形象建设是建立合格高效司法警察队伍的前提要求之一 。

司法警察形象的塑造，可以保证检察工作顺利进行，因为司法警察形象塑造的要求中包括了健全办事机构，提高人员素质，逐步建立起一支政治合格、业务精通、装备良好、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的检察机关司法警察队伍;同时健全工作机制，严格规范管理，依法参与办案，这些要求能从根本

3 上提高司法警察的工作效率，建立合格高效的司法警察队伍，切实发挥司法警察的职能作用。

(三)加强司法警察形象建设是实施依法治国方针的需要。

随着我国依法治国方略的深入实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强，开展司法工作对司法警察的各项要求也越来越高，警察的言行不当也越来越容易引起广大群众的误解或纠纷。因此，只有良好的司法警察形象，才能更好地推进依法治国进程，更好地实施依法治国的方针。

(四)加强司法警察形象建设是树立新形势下警察公共关系理念的需要。

加强司法警察形象建设，有利于不断促进司法警察与社会各阶层群众的沟通，实现司法警察与群众零距离接触，在与群众密切接触中树立和改善司法警察形象，在经常沟通与交流中达到对司法工作的理解，从而树立警察公共关系新理念，使专门工作与群众路线相结合方针在新形势下得到更好的贯彻落实。

(五)塑造良好的司法警察形象是借用社会力量解决警力不足的有效途径。

随着社会发展,基层警力紧缺已经成为制约司法工作发展的“瓶颈”之一。基于我国财力和物力，大量增加警察数量来满足警务需要和社会需要是不现实、不科学的。因此,无增长改善论成为国内外解决警力不足的共识。无增长改善论就是在不增加警察数量的情况下努力提高警察素质，从而增强警力的理论。这与塑造良好的司法警察形象的内含与外延不谋而合的。

(六)塑造良好的司法警察形象是应对入世,与国际警务接轨的客观要求。

国际合作在不断加强的背景下，我国市场体制、法律体系以及各种相关的管理机制逐渐与国际接轨,政府职能迅速转

4 变，国民素质快速提高。这些都对警察的综合素质提出了更高的要求。同时，随着国际警务合作的广泛深入，对当代中国警察工作开展的方式、信息交流渠道、沟通协调途径都提出了更为具体、更为国际化的标准。上述问题的解决必须要着力塑造好司法警察的形象，切实提高司法警察的综合素质，提升国际影响力，实现与国际警务接轨的目的，达到有效合作。

二、司法警察形象塑造的现状及存在的问题

总体来说，当前司法警察队伍的主流形象是好的。司法警察通过认真履行自己的职责，为公众提供服务，为经济发展保驾护航，在公众心中树立了良好的警察形象，同时还涌现出了一批英雄人物。但是还是存在很多问题的：

(一)警力严重不足，影响审判和执行工作的正常进行。 一个案件的执行，从送达执行通知、张贴公告、强制搜查、强制扣押到强制移交等，每一个环节都需要司法警察的参与。司法警察还担任着维护民商事案件庭审秩序、院机关安全执勤等其他方面的安全保障工作，人员调配上捉襟见肘，警力不足，连正常工作都无法完成，这严重影响了司法警察在民众中的形象。

(二)司法警察人员编制偏少，不能满足当前执法工作的需要。

法院系统的人员编制基本上是1983年国家核定的，后来有少量增加，但2001年机构改革精简了10%，司法警察占法院人员数量12%的比例也没有调整，而当前的案件数是八九十年代的几十倍。案件数量的增加，意味着司法警察工作量的增加，不断加大的法警工作量和人员编制少的矛盾更加突出。为了缓解人员紧缺的情况，法院只能从社会上聘用人员担任司法警察工作，而聘用法警没有执法资格，也不具备司法警察需要的素质和技能要求，不能很好地完成法院的工作，严重影响了司法警察在民众中的形象。

(三)警务装备落后，远不能满足司法警察工作的需要。

5 根据《中华人民共和国警察法》和《最高人民法院关于司法警察警用装备配备标准》规定，对基层法院法警大队的武器、警械、通讯器材、交通工具等都有相应的配置标准，警务装备是确保司法警察依法履行职责、充分发挥职能作用的重要物质保障。但目前司法警察专项经费不能保障，法警大队必要的装备很多不能按标准落实。这不仅使法警队伍不能形成有效的战斗力，制约了警务任务的完成，而且严重影响了司法警察的外在形象，给人一种落后、不专业的错误想法。

(四)司法警察素质参差不齐，不完全适应时代的要求。 在录用和聘用司法警察是应具有大专以上文化程度，然而由于历史原因，有部分法警有文凭没有水平，实际操作能力差，协调与处置能力低，稍微碰到复杂一点的事情就手忙脚乱、不会处理。另外，有个别法警的身体素质较差、业务技能不高，这就严重影响了司法警察在民众严重的形象。

(五)组织纪律松散、团队意识不强。

司法警察是司法警察的一支特殊警种，是人民法院的一支准军事化的队伍，应当具有很强的组织纪律性和高度的政治敏感性。如果一支不讲政治、没有组织纪律、没有团队意识、你行我素的队伍在履行职责过程中肯定是一盘散沙，不会服从命令、听从指挥，严重影响了司法警察在民众严重的形象。

三、造成司法警察形象塑造过程中存在的问题的原因

(一)、来自司法机关内部的原因。

1、队伍的整体素质不高。

第一，由于人事管理上进口不严，导致少数素质低下的法警进入了司法队伍，影响了队伍的整体形象;第二，少数法警受不良风气影响，为人民服务的宗旨意识淡薄了，世界观，人生观、价值观发生了动摇，反映到职业道德、职业责任、职业

6 纪律等方面，出现了许多社会群众不满意的行业不正之风，问题虽然发生在极个别司法警察身上，但性质恶劣，但后果严重，影响极坏，严重败坏了司法警察整体形象。

2、日常执法工作不力。

一是落后的管理方式与公众需求产生较大差距，机械呆板的工作方法和无法适应形式发展的要求，造成群众对司法工作绩效不满意，在一定程度上影响了司法机关的声誉，在群众中造成极坏的影响;三是法制宣传不力，未能赢得群众的理解和支持。

3、监督机制不健全。

治警不严，惩处不力，缺乏行之有效的监督制约机制，不能做到有令则行，有禁则止。一方面，队伍中少数害群之马未能得到及时处置，不能使得后来者引以为戒;另一方面，无法约束法警的思想、行为，导致法警违纪现象屡禁不止。

4、缺乏现代法治能力。

这是警察素质和警察文化的软肋。不少警察我行我素，不管不顾，普遍缺乏人权观念、程序习惯、取证能力和公关意识。

(二)、来自社会其他方面的原因。

1、群众容易以偏概全，混淆视听。

在频繁的警民接触过程中，一些群众由对少数警察形象、作风的非议而形成对警察群体的错误认识;由极少数警察身上存在的违纪违法问题产生对整个警察队伍的不信任。这些有偏颇的认识因素交织在一起，造成警民隔阂。

2、保障不力，经费不足。

经费不足一直是困扰公安及司法机关的问题之一。致使正常工作无法开展，“以罚代刑”、“以罚代拘”现象时有发生，在一定程度上影响了警察文明的执法形象。其次，警力不足，任务繁重，基层警察超负荷工作，经济利益却得不到保障，挫伤了广大警察的积极性和工作热情，影响了警察的执法服务形象。

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四、司法警察形象塑造过程中存在问题的解决途径

司法警察良好的岗位形象塑造是一项长期的系统工程，不能靠一朝一夕，不能单看一时一事，更不能随意应付，必须进行长期的修养和锻炼，坚持系统的学习和提高。要以文明执勤、礼貌待人、规范化作业为体现，塑造司法警察良好的岗位新形象，推动警风建设再上新台阶。

警察的形象应是公仆形象，让人民满意的形象。因此，司法警察形象建设的目标就是提高全体警察的思想道德、科学文化素质和身体心理素质，树立起成心为民的公仆形象。加强司法警察形象建设，改善警民关系，就必须与时俱进，坚持“内强素质，外树形象”的方针，多策并举，多管齐下，使司法警察高大形象在群众中得到升华。

(一)、内强素质。一个部门形象是自己树立的，警察形象的好坏不是由别人吹捧或批评所决定的，是警察自己掌握着形象毁誉的“切换键”。内因是决定因素，外因只是个条件，内因决定外因，外因只有通过内因才能起作用。而警察形象中的仪表形象、社会形象是外在的，而服务形象、执法形象是内在的，内在形象决定和制约外在形象，而内在形象又是由警察自身的内在素质决定的，如何保持威严、高效、文明、廉洁的“警察形象”，就要培养每个警察的各种自身素质。

1、政治素质：信念为立身之本，人民群众往往把头戴国徽的司法警察视作党和政府维护社会秩序的代言人。所以，削弱党的领导，就会使警察队伍偏离航线，迷失方向。因此，每一位在职警察和每一位警校学员，尤其是共产党员，都必须加强理论学习，提高理论素养。在实际工作中，能正确运用党先进的思想理论，去观察、判断、处理问题，努力培育自己的政治鉴别力和政治敏锐性，唯有如此，才能在大是大非前保持清醒坚定，自觉严守政治纪律;才能成为党和人民利益的忠实捍卫者，让党和人民放心、满意。

2、专业素质：坚持对新入警的警察进行系统的、全面的教育，对其在业务知识方面进行正规化培训，使他们尽快进入角色。同时对在岗警察本着“需要什么练什么”的教学原则，组织民警学习经济、学习法律、学习业务、学习做群众工作，根据实战的需要，组织民警进行枪械训练、体能训练、擒拿格斗训练、驾驶训练、游泳泅渡训练等等，培养危机谈判专家和心理咨询师，掌握各种警事技能，对付各种复杂治安情况，使之能在训练中掌握对各种情况处置的技能以服务现实斗争。

3、道德素质：道德是法律最为有效的前沿防线。司法警察的道德素质有社会公德和职业道德两个层面。在模范遵守社会公德的同时，要充分认识到司法警察的职业道德是评价警察行为的是非、荣辱、功过的基本原则。纵观公安部、司法部对警察的道德教育历来十分重视。所以，司法警察更应该恪守公共道德，坚守职业公德。

4、法律素质：当代的中国正处在向社会主义法治迈进的阶段，法律法规逐步健全。但是，形同虚设的现象依然存在。所以，作为执法者的司法警察必须清醒地认识到，法律素质是现代法治国家警察的基本素质。

5、心理素质：司法警察职业的特殊性、复杂性，要求警察在不同情况下，在各种矛盾中担当不同角色，要求警察除具备常人的心理素质外，必须同时具备特殊的职业心理素质，包括，冷静的头脑，稳定的情绪，顽强的意志，过人的胆略，处变不惊，独立果断;还包括具有宽广豁达的心胸，丰富细腻的情感，善于关心人，爱憎分明，疾恶如仇。司法警察工作的特殊性还决定了不可避免地要承担较多的社会责任，接触较多的社会阴暗面，这些都构成了对警察自律、自控、自制能力的考验。因此，警察不仅要经常关注自己的心理健康，及时排遣疏解、自我调节;更要磨砺自己的意志，使自己逐步具备超越常人的心理承受力和应对挫折力。党和人民赋予了我们权力，给了我们关心和爱护，我们是人民的警察，应该也必须成为刚强、勇敢、坚韧的人格象征，而不是软弱、虚弱、脆弱的代名词。

(二)、外树形象。俗话说：“三分长相，七分打扮”。要树立良好的警察形象，除了警察自身良好素质外，更要借助外力，发挥外因的作用，促进内因发展。从而提高警察的影响力，

9 争取更多的公众支持。

1、加强与外部的沟通能力，争取各种组织、团体和社会公众的支持与协助。深入社会，充分发挥人民群众的监督作用，通过请人民监督、设立警察违纪举报投诉电话，充分发挥人民群众监督作用，改进警察队伍中的不良作风，促进司法警察形象建设。

2、充分发挥新闻媒介作用，增强司法警察工作的透明度。公安及司法机关要充分利用报纸、刊物等传播工具，宣传公安及司法工作。一要向社会宣传有关工作的法律法规，通过宣传教育，使警民在“有法必依、执法必严、违法必究”上达成共识。从而为公安及司法工作提供强有力的舆论支持。二要大力宣传公安及司法工作，既要宣传警察的工作，也要反映警察的疾苦，以唤起群众对警察的理解和支持，加深警民之间的感情交流。三是要树立警察队伍的模范典型，感染群众，让群众真正了解、信赖警察。四是要向群众公开和宣传公安及司法机关的办事制度，提高工作透明度，构筑一个有利于密切警民关系的社会环境。五是要正确把握舆论导向，坚持正面宣传为主，减少公开暴光，防止产生负面效应。六是要开设与民沟通的渠道。如设立警民论坛、征集交流话题、组织开展亲民活动，实现警民与群众的零距离接触。司法机关还应加强与罪犯家属的沟通，促进理解，树立形象。

综上所述，塑造新时期的司法警察形象，对公安及司法工作的发展起着实实在在、举足轻重的作用。公安及司法机关应该高度认识新形势下加强警察形象建设的重要性和紧迫性，积极探索转变警察形象的长效机制，适时进行警察理念创新、制度创新、文化创新，只有抓好司法警察形象建设，才能永葆警察形象的正义性、纯洁性、公正性，才能更好地适应当今形势的发展，更好地完成司法警察的光荣使命。

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参考文献

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