文明执法自我剖析材料

第一篇：文明执法自我剖析材料

××区林业局文明执法教育活动剖析材料

根据《市政府办公厅转发全市行政执法教育活动实施方案的通知》(武政办[2008]82号)和《市林业局开展文明执法教育活动实施方案的通知》(武林[2008]46号)的要求，我局深入开展文明执法教育活动，组织林业行政执法人员认真学习相关法律、法规，通过自查和群众评议方法，全面查找全区林业

行政执法相关在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生问题的原因，制定有效措施，不断推升林业行政执法水平。

一、存在的问题

经过梳理归类，我局在文明执法教育活动中查摆出来的问题共计3个，具体如下：

(一)在执法理念方面，存在着一个问题——

个别林业行政执法人员在执法理念上存在一定偏差。

(二)在执法行为方面，存在着两个问题——

1、在个别的法律文书中不严谨，重实体、轻程序;

2、个别林业行政执法人员在自由裁量权适用上存在一定偏差。

二、存在问题的原因

通过深入剖析，我局在林业行政执法中存在问题的主要原因归纳以下三个方面。

(一)个别行政执法人员在执法理念上，存在执法就是“创收”的错误认识，究其原因，主观上是由于个别行政执法人员为民服务的崇旨意识不强，客观上是由于部分二级执法单位有编制，无工作经费，执法人员的工资待遇没有保障造成。

(二)由于个别行政执法人员法律素质不强，导致在个别法律文书存在对违法行为定性不准确，用词不规范的情况错误，换有只要实体合法，程序无所谓的心态。

(三)在适用自身裁量权方面，主要表现为随意性比较大，没有严格执行处罚标准，处罚不是法定而是人定，存在问题的原因，主要是我们行政执法人员原则性不强，经不住人情干扰、行政干预。

三、下步工作打算

(一)加强学习，切实提高执法人员素质。一是以文明执法教育活动为契机，组织执法人员认真学习相关的法律、法规，深入开展以案学法大讨论活动，从而提高执法人员的业务素质和执法水平。二是对目前在大专以下文化程度的执法人员要求他们通过自修、函授的学习达到大专以上文化程度，未达到将调离执法岗位。三是组织执法人员积极参加省、市林业局及相关单位组织的法律培训班。

(二)健全制度，规范执法。一是通过多种渠道积极争取执法单位的工作经费，解决执法人员的后顾之忧，以根本上杜绝执法就是罚款，执法就是创收现象的发生。二是明确责任，从立案调查，审批直至执行行政处罚，分工到人，各司其职，各负其责，建立案件集体讨论制度，规范处理程序，从而杜绝部分执法人员受人情关系的影响乱用自由裁量权。

二oo八年六月二十三日

第二篇：消防部队开展“查思想查执法查纪律查作风”教育整顿活动自我查摆剖析材料

根据支队《关于开展“查思想查执法查纪律查作风”教育整顿活动实施方案》精神，按照工作安排，大队组织我们开展了“查思想，查执法、查纪律、查作风”学习活动，加强对《人民警察法》和《纪律条令》、《内务条令》、《公安机关执法细则》以及各项规章制度的学习。本人结合本职工作，经过学习教育和深入思考，结合社会管理创新、执法规范化建设，在思想，执法、纪律、作风四方面展开自查。我个人对这次学习教育活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析： 在思想方面，通过不断学习，我深刻的认识到民族团结是藏区各族人民的生命线，也是消防官兵的生命线，是做好消防工作的基础和重要保证。通过深入学习，切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。进一步增强政治意识、责任意识和大局观念，增强了思想免疫力和政治鉴别力，进一步提高了对反对民族分裂、维护祖国统一重要性的认识，坚定不移的站在维护祖国统一和民族团结的第一线。以维护祖国统

一、维护民族团结、反对民族分裂为己任，十分珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。对消防事业是否忠诚，在反对民族分裂、维护祖国统

一、维护民族团结、 - 1 -

维护社会稳定的大是大非问题上头脑清醒、认识正确。在查执法方面，本人工作岗位虽不涉及执法办案，但在工作中不断加强法律知识学习，提高了学法自觉性。在纪律作风方面，本人积极适应当前消防工作面临形势的新变化，做到自觉学习和钻研业务知识，不断增强工作的自觉性和主动性。在平时工作生活中，能自觉遵守纪律制度，尊敬领导，团结同志，认真履行党员义务，落实上级工作任务较好地完成各项工作。

二、存在的主要问题：

开展学习活动初期，片面地自我满足，自认为工作好，没有什么问题需要自查，或是自查内容跟自己工作无关。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病。存在“自我感觉良好”、“没问题”、“无所谓”、得过且过，应付了事的不良倾向。反映出我对“教育整顿活动”认识存有偏差，态度不够端正。业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。

三、存在问题的主要原因

政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，缺乏一定自信。工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

四、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。今后我不仅要学法律、消防业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛总书记“三句话”的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的

作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己的本领;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性。一定要提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。无论在何时何地都要老老实实做人。

第三篇：民主评议行风及执法队伍整训自我剖析报告

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民主评议行风及执法队伍整训自我剖析报告

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按照*文件精神的要求，通过民主评议行风及执法队伍整训，自己有新收益和启迪。经过深思和认识，个人认为在思想上、工作作风上与社会的发展进步、*市软环境建设和人民群众的需要与愿望，还有一定的距离，结合自己的思想、工作作风及大家提出的意见和建议，自己现剖析如下：

一、存在的主要问题

1.认真学习不够，表现在不能全面系统的学习“三个代表”的重要思想。在学习上，虽然读了，但不能结合自己的思想实际、工作特点去认真学习，未能用“三个代表”的重要思想去指导研究所分管的工作和解决实际问题。学与用，指导工作基本脱节。而且，学习—实践—学习不能有机结合，因而产生了工作上的被动，不适应新形势的发展、时代的要求、人民的愿望、大家的所需。

2.“怕”字当头，“三多三少”突出。自己调到局里的时间不很长，各方面的工作只了解其表，怕弄出乱子，保稳定的思想，保单位荣誉思想。因此，一是思想顾虑多，干部职工出了问题，按照有关规定处理少;二是“怕”的多，不能坚持原则，遇到具体问题绕道走，免得招麻烦，碰硬的少;三是讲的多，对党纪党规及各项制度在会上讲的多，在具体实际工作中，按要求落实措施规定少。

3.纪检工作缺乏力度。纪检工作的关口不到位，不能按纪检工作的职责要求、责任来搞好本单位的廉政建设，源头治理工作。在工作重点上，有“五重”“五轻”的现象，即：重布置，轻检查;重开会，轻落实;重形式，轻实效;重调查，轻研究;重应付，轻创新。没有发挥纪检的监督作用，照顾情绪，顾着面子，不敢大胆去处理问题，对存在问题的人和事姑息迁就，没有扶正压邪、惩恶扬善的举措。

二、产生问题的原因

对于上述的主要问题，产生的主要原因有：

一是革命意识的减退，到站思想。自己到了50岁，已感到夕阳西下，在自己的政治生活舞台上，到了谢幕的时候，马上退到二线，有一种船到码头的思想。在思想上，不求有功，但求无过;在人生的道路上，平稳过渡;在工作作风上，不求有新的发展，不出问题，平平安安的过日子，有一种保持终日，无所用心的观点。二是依赖思想。自己认为，党风廉政建设及反腐倡廉工作，作为一个单位来讲，纪检只是协调配合，按照局总支的工作安排来完成纪检工作。因此，在廉政建设，源头治理工作上，提出合理化建设不多，监督措施不很得力，保持着谁管的单位，谁负责，有一种依赖思想。

三、改进及纠正的方法

1.加强学习，提高理论水平。自己要认真学习“三个代表”的重要思想，学习胡锦涛同志在党的82周年讲话，牢记“两个务必”，提高自己的政治理论水平和政策水平，提高自己的修养和素质。用“三个代表”的重要思想作为行为指南，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立“廉洁、

2勤政、务实、高效”的形象，搞好纪检工作。

2.严格要求，以身作则。自己进一步加强党性锻炼，严于律己，做到自省、自警、自励。在各方面，树立较好的榜样，严格按照党纪党规及局的各项规定来约束自己的言行，规范自己的行为准则。

3.积极配合，齐抓共管，党风廉政建设，行风建设，源头治理，总支统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调。自己积极协助配合局总支的党风、行风、源头治理工作，把党风、行风建设与经济建设和其它业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，形成集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。 以上是自己行风评议及执法队伍整训剖析，对有些问题产生的原因找的不很准，自己可能剖析不透彻，改正及纠正的方法措施不得力，望领导和同志们多提意见，以便自己今后改正。

第四篇：民警秉公执法剖析材料3篇

近日，为着力深化公安机关“三严三实”专题教育，确保公安民警始终做到秉公执法、竭诚为民，省公安厅党委决定在全省公安机关深入开展为期3个月的“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动。本文是民警秉公执法的剖析材料，仅供参考。

民警秉公执法剖析材料一：

公正执法是人民警察执法活动的一条基本原则。目前，公安执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我国民主法治建设的一大障碍。人民警察执法中存在的问题，已严重玷污了公安机关声誉，败坏了社会风气。本文针对上述执法不公的问题，依据相关事实和法律，分析了导致执法不公的原因。笔者运用有关的法律知识和管理知识，对解决执法不公的问题，提出一些对策和思考。

人民警察是一支执法队伍，肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动，保障公民权利，维护社会治安秩序的重任。人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中，执法公正显得尤为重要。

公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛，如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说,公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则,也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位,他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待,因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”,既包括违法必究的含义,当然也包括权利保护的含义。总之,公正执法应该是执法活动的一条基本原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外，做到执法公正，不偏不倚，不仅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正，有利于正确处理人民内部矛盾，有利于保障人民群众的各种合法权益，而且有利于加快我国的民主政治建设。 人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性，容不得丝毫的偏差，如若执法不公，就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案，刑讯逼供层出不穷，警匪一家，人民怨声载道，社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民警察在执法过程中出现的任何不公，就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看，广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法，严格执法，秉公办事，文明办案，自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言，目前执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。

一、执法不公是当前法制建设中亟待解决的突出问题

执法不公，是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题，它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映，也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说，全国的执法状况总体上是好的，维护了社会局势的稳定，保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到，人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性，仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的，还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于：

第一，妨害国家法律的正确实施，使国家法律形同虚设，导致社会无序化的蔓延，极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展;第二，破坏了我国法制的尊严和权威，弱化与消减了公民的法制观念;第三，损毁了公安机关的威信，疏淡了警民、干群关系;第四，侵害了法律精神的根基——公正与正义。一次不公平的执法活动，其恶果甚至超过数次犯罪。因

为犯罪虽然是无视法律——这好比污染了水流，而不公正执法则毁坏了法律——就好比污染了水源。就现行的法律体制而言，完善法制固然重要，但防止执法不公却更重要。总的来讲，公安执法工作近几年来有了很大变化，执法意识有了进一步增强，执法水平有了一定提高，执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面：

(一)对执法公正问题的认识不足。有人认为,无论程序如何,无论手段如何,只要处理结论是公正的,就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率,忽视执法活动的公正性和文明性,忽视对当事人正当权利的保障。另外，有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理，存在执法不严、不公、不作为的现象。

(二)少数警察执法责任意识不强。工作方法简单，执法素质和执法水平不高，基础工作不够规范。主要表现为：

1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕;该劳教的不劳教;该治安处罚的不处罚;案件虽立上了，却一拖再拖，迟迟不作处理，最后大事化小，小事化了，不了了之。有的案件立案后不是积极去处理，而是等人来说情;有的案件填表拘留时，问题不少，人一送至看守所，却不管不问，拘留期限一到就放人，这类案件，是执法不公的一个主要方面。

2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中，该报劳教的不劳教，该拘留的不拘留，治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降，这从一个侧面反映了降格处理的问题。

3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理，却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系，干扰对具体案件的处理，使案件的办理增加了很大的难度。

4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审，罚款成为了万能钥匙。对已经查清的案件，一不看情节，二不看轻重，三不看社会效果，一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊，大肆贪污，“涌”出不少“公安大款”，这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现，人民群众对此深恶痛绝。

5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品案件时，不能准确把握罚款幅度，不看情节轻重、危害程度，一律给予最高额罚款，搞创收，设“小金库”，利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态，大罚特罚，开口就是三千、五千，甚至上万。在此情况下，有的被处罚人千方百计找熟人说情，一旦遇到得力的说情人，办案人员大笔一挥又改成几百元，甚至全部勾消，这种处罚的随意性，严重损害了干警在群众中的形象。

6、有的干警为获取口供，对犯罪嫌疑人简单粗暴，刑讯逼供，屈打成招，致人伤残，酿成冤案。

7、少数干部大搞权钱交易，以权谋私。如私放犯人，庇护犯罪，充当保护伞，收取好处费。 人民警察执法中存在的上述问题，严重玷污了公安机关声誉，败坏了社会风气。

二、存在执法不公问题的主要原因

存在干警执法不公的原因是多方面的，从客观上讲，有体制不顺的影响，又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲，既有干警自身素质问题，又有思想观念、思想意识问题，这些原因归纳起来主要有：

(一)行政干预的影响。公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面，受社会上某些不正之风的影响，某些行政领导法制意识淡薄，长官意志严重，出于团体或个人利益，错误的干预公安机关的执法活动，在一定程度上影响了执法行为的正确性，造成了程度不同的执法不公。

(二)体制不顺的影响。目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制，执法时不得不左请示，右汇报，干警在执法中与某些地方利益、单位利益相

冲突时，有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制，在许多方面采取卡、压等手段，迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人，被撤换、调离，以致有的干警为照顾各种关系，束手束脚，不敢大胆依法办事。

(三)法律法规不够完善。目前关于公安工作的法律法规虽然不少，但有些条文比较笼统，对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间，对证据和程序的规定也不是很清晰，造成警察权力很大。在这种情况下，难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。

(四)少数干警政治、业务素质不高。表现在以下几方面：①法律知识欠缺，对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要，近的来公安机关充实了相当一部分警力，除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外，也不乏之前从没有接触过法律的人员，而严峻的社会治安形势，繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训，使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之;不懂装懂，违法执法者有之;机械执法，有法不依者有之。②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时，要么畏首畏尾、互相推诿，要么只知道一味的“和稀泥”，使矛盾得到表面上的平息，并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中，存在着“脸难看、事难办”的现象，冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力，又处于维护稳定和社会治安的第一线，接触阴暗面较多，这种特殊的地位和职权，无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验，一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀，就会成为权、钱、色的俘虏，以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是，在整个公安队伍的执法过程中，贪污受贿数额很大的案件为数很少，而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说，权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍，是公安干警执法的三大敌人。④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作，无形当中就会形成一种惰性，应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性，所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步，痕迹物证就有可能灭失;证据收集不充分，案犯一翻供，就束手无策;法律文书上哪怕缺一项内容，法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线，任务十分繁重，客观上给学法带来了一定困难，但是不爱学习才是主要因素，以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中，大搞违法乱纪或消极怠工，推卸责任，把案件能否攻克抛之脑后。

(五)制约监督机制不完善。权力一旦缺乏监督，必然产生腐败。古今中外，概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善，各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制，采取了许多措施。但是，目前监督警察的机构仍然缺位，或者是监督机构分散，配套措施没有跟上，即使有一定的监督作用，效力也不大。有的执法机关为完成任务，往往利用罚款作为内部收入来源，甚至下达了“抓人指标”，用这种指标打法律的擦边球，没有任何规章制度可以约束。所以，明知是违法行为，依然活照干，人照抓。 根据法律，公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民检察院检举、控告，人民检察院应当及时查处。但遗憾的是，老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。

(六)意志以外的原因。人民警察执法不公，诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。如警力不足，经费紧张，装备落后等严重削弱人民警察的执法力度，也挫伤了干警秉公执法的积极性

三、解决执法不公问题的对策与思考

执法公正必须从严治警。公安责任重，万事人为本。解决执法公正问题的关键在人，关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度，保护广大人民群众的利益，维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念，是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念，不仅有利于正确处理人民内部矛盾，保障人民群众的各种合法权益，而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。(一)加强教育，端正执法思想。公安机关是国家的重要执法机关，担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求,是法律公正精神的体现，是加强社会主义法律建设的需要，是维护国家政权、维护社会稳定的需要，是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要，更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言,强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿,是民众的心声,因此，要教育广大民警自觉增强法制观念，彻底摒弃“以管人者自居”的思想，按照江泽民同志“严格执法、热情服务” 的指示精神，立警为公，执法为民，叫响对法律负责的口号，把对党对人民负责与对法律负责一致起来，从而保证公安机关职能作用的充分发挥。

(二)建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度。包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面,我国近年来已经取得了长足的进步。例如,系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到,我国的执法公正保障体制还不够完善,还缺少对执法权力的制约机制,还缺少对执法行为的规范机制。

(三)加快执法体制改革。如何实现司法权、监督权的分离，以有效地进行监督，确保司法公正的问题，是一个体制问题，需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系，使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰，保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关，依法任免、考核、培训干警，采取岗位交流、挂职锻炼等方式，保持干警合理流动，从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。

(四)加强队伍建设，提高民警的执法素质。要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机，对干警的思想政治工作长抓不懈，要建立长效机制，加强对干警的政治理论培训，提高干警的思想素质和思想觉悟;要改变过去那种“重打击、轻管理，重使用、轻培训，重经验、轻科研，重自为、轻规范”的做法，组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训，提高他们的法制观念与执法水平，向素质要警力;要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习，无私无畏，献身公安事业，以维护社会的长治久安为己任，全心全意为人民群众服务。此外，还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平，树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。

(五)加强廉政建设。要抓紧建章立制，堵塞有可能造成执法不公的漏洞，同时要树榜样、抓典型，大力宣传廉洁自律的有关规定，加强公安队伍的党性党纪教育，使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公，勤政为民。对于少数干警执法犯法，以权谋私，贪赃枉法等违法违纪行为，各级公安机关领导要高度重视，一经发现，必须严肃认真地查处，绝不姑息迁就。

(六)建立、健全和完善执法监督制约机制。严格办案程序，提高办案透明度，推进“警务公开”，是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正，必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求，是我国法律和法规的要求，也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定，应当向公众公布。 现有的纪检、监察、信访、法制等部门，要相互协调，加强合作，切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度，尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制，凡属重大案件或拟放人案件，必须经办案人员或有权组织集体讨论决定，防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动，及早着手，防止执法不公，同时要进一步完善错案责任追究制度，赏罚分明，对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍，对不清除的追究领导的责任，并明确追

究何种责任。要加强同社会各界的联系，推行警务公开，各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员，进一步疏通信访渠道，让老百姓去介入，加强信息沟通，拓宽监督渠道，加强执法监督的力度和广度，把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下，想群众之所想，急群众之所急，以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准，进一步防止执法不公，保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

(七)从优待警，为基层执法单位创造一个良好的外部执法环境。各级党委、政府的领导要以身作则，做出表率，在具体案件上少打招呼，少写条子，努力排除来自行政的和社会的干扰，科学指导公安机关清理执法环境。要下大决心解决好公安机关经费不足的问题，增加对公安工作的投入，对公安经费全额予以保证，从经济上解决警察等执法者的后顾之忧。 当然，公安机关要顾大局，勤俭办事，将有限资金用到工作中去，罚没收入全部上交财政，自觉杜绝铺张浪费和以权谋私行为的发生

民警秉公执法剖析材料二：

为进一步深化 “三严三实”专项教育活动开展，确保全体民警始终做到秉公执法、竭诚为民的要求，11月11日，高速三大队组织召开“秉公执法，人民公安为人民”主题教育活动动员部署会。

学了《公安机关“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动实施方案》、传达了上级公安机关关于开展主题教育活动的文件要求，组织全体民警学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党员纪律处分条例》等相关文件，并就大队如何开展主题教育活动做出具体工作部署及进一步落工作要求，提出五点意见：

一是要提高认识强化领导。要将省厅《全省公安机关“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动实施方案》和总队文件要求传达到每位民警，确保学习到位、认识到位，不留死角，使全体民警深刻领会开展“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动的重大意义，切实将思想和行动统一到公安部、省厅、总队党委的决策部署上来。

二是要严格步骤积极投入。要对照省厅和总队文件要求，结合队伍管理的各种手段、措施和实际，明确活动开展的内容、标准和要求，使每名民警都知道在主题教育活动中怎么做，做到什么程度，确保活动部署的规定动作不打折扣、不偏离轨道。

三是坚持秉公执法不放松。要按照主题教育活动方案的要求，以队、室为单位，认真开展学习研讨、纪律作风隐患排查，全面查摆民警不作为、乱作为、以及执法不公等问题，制定整改方案，切实严查彻改，并建立长效机制，使民警执法意识和执法为民观念更加牢固，警民关系更加密切和谐，高警队伍良好形象更加彰显。

四是坚持廉洁执法不放松。要强化忠诚教育，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党员纪律处分条例》和《公安机关人民警察纪律条令》等规定，将规定熟记于心，树立底线思维，决不允许触碰“高压线”，着力加强纪律教育，通过主题教育活动进一步规范民警执法行

五是要抓好结合。要将“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动与正在开展的“严查严管”打好收官战行动等重点业务工作有机结合，统筹规划、强力推动，确保各项活动扎实稳步开展，使主题教育活动在结合中不断产生更大的效应，全面推动大队各项工作进步发展。

民警秉公执法剖析材料三：

为进一步正风肃纪，规范民警执法行为，杜绝执法过程中的不作为、乱作为现象。治安大队以开展活动为契机，扎实开展“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动。

组织民警学习《公安机关人民警察纪律条令》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，使教育学习入脑入心、内化于行，提高民警遵纪守法意识，从源头上解决不作为、乱作为、执法不公等问题。

开展集中讨论活动。以组织生活会的方式，在单位内部开展问题集中大讨论活动，通过民警自查、组织提醒等方式，认真查摆在执法执勤、服务群众过程中警容风纪、纪律作风、廉洁自律等方面的突出问题，建立问题台账，逐一落实整改。开展专项整治活动。坚持问题导向，对查摆出的问题重点治理，确立整改时限，限期整改。从根本上杜绝滥用职权、态度蛮横、警容不整等侵害群众利益的问题。

省公安厅要求，各级公安机关要以窗口单位为重点，通过全面梳理群众来信来访、110投诉、12389公安机关和民警违法违纪举报，以及新闻媒体披露的重大负面新闻报道，从中发现侵害群众利益的问题苗头和违法违纪线索，重点治理对群众态度生硬、推诿扯皮、耍特权和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的服务态度问题，以及违规办事、故意刁难、“吃拿卡要”等侵害群众利益的问题;着力整治滥用警力、执法态度蛮横、警容不整、警辅人员管理混乱，以及涉案财物管理不到位，执法办案场所、枪支警械及车辆管理使用制度不落实等问题;对有警不接、有案不立、打击不力、推诿塞责等不作为问题，对越权办案、隐案瞒案、弄虚作假、包庇纵容等乱作为问题，对违规采取强制措施、暴力取证、案件久拖不决、乱收乱罚等执法不公问题，以及严重损害群众利益的违法违纪行为和贪腐案件，要依法依纪严肃查处，发现一起、查处一起，绝不姑息手软。

要自觉接受党委政府、纪检监察部门、特邀监督员和群众代表的监督，把主题教育活动作为推进“三严三实”专题教育的重要内容和有力抓手，全面整改公安队伍中存在的“不严不实”问题，着力解决好党员民警在党性党风党纪和学法守法用法等方面存在的突出问题，使队伍中存在的不作为、乱作为、执法不公等群众反映强烈的突出问题得到有效治理，切实从源头和根本上严防侵害群众利益行为发生。

第五篇：派出所开展执法执纪大整顿剖析材料

当前，我国正处于加快发展的 “ 黄金时期 ” ，同时又处于 “ 矛盾凸显时期 ”，社会主义法治建设既有有利条件，又面临繁重任务;新形势下，党和人民及社会各界对法治建设尤其是对执法工作提出了更高要求，使公安机关的执法理念、执法能力面临新的考验，使开展社会主义法治理念教育成为紧迫任务

。为认真贯彻市局精神，落实分局部署，我所于2009年1月1日起开展了以社会主义法治理念教育为主要内容的执法执纪大整顿。

经过动员部署阶段、学习教育阶段的认真学习，在我们的日常工作中发现了不少的问题，确实需要积极主动的查摆出来，并深入剖析思想根源，为了今后更好地开展工作做好思想上的准备。经过认真查摆，发现我所还存在以下问题：

一、社会主义法治理念树立不牢固，立警为公、执法为民的执法思想和严格、公正、文明的执法理念不强。由于我国处在社会主义改革时期，公安队伍自身建设的制度还不完善，少数民警的世界观、人生观、价值观问题相当的模糊，因而产生了贪图安乐，不思进取的思想，由于民警的精神世界受到侵蚀，少数民警经受不住权力、金钱、美色的考验，以致丧失公安民警的根本立场而逐步走上违法违纪道路，我们可以看到身边就有一些优秀的民警面对穷凶极恶的歹徒毫无畏惧，却倒在了金钱和美色的面前，由一名执法者沦为阶下囚。我所虽未出现过此类问题，但惨痛的教训带给我们的警钟是要长鸣的。

二、执法不严格、执法不公正、执法不作为等问题仍有出现。如有的干警 “ 重打击轻保护 ” 、 “ 重实体轻程序 ” 、 “ 重口供轻证据 ”、“重执法轻服务 ” 等一些错误观念根深蒂固，习惯于老办法、老套路，结果导致执法不严格、不公正甚至引起发生错案等问题。在分局组织的办案卷宗考评情况中，我所共发现六本案卷中存在不同程度的问题，这也充分体现出队伍素质不高，很重要的原因在于社会主义法治理念树立不牢;执法能力不强，很重要的原因在于社会主义法治理念更新不够。

三、宗旨意识不强，执法态度冷漠、冷硬横推、盛气凌人等问题的存在。在实际工作中存在着的诸如接报案时该受理的不受理，推诿扯皮;接报案后拖拖拉拉，不及时进行查处;查获违法行为不依法处理;依法该当审批许可的不予审批许可，依法不该审批许可的给予了许可等现象，均属于未依法履行警察的义务，均不符合警察角色的要求，需要加以克服。

四、少数干警在人生价值取向上有向个人利益偏转的苗头，患得患失的心态有所增加，表现在精神状态不够好，工作作风不够实，组织纪律不够严，执法行为不够规范等，怕难、怕烦、怕承担责任，过一天算一天的消极态度。由于这些问题的存在，使一些本来可以做得更好的事情没有做好，一些本来可以解决的问题久拖不决，一些本来可以避免的错案成了冤案。如果不下决心尽快解决，势必严重削弱公安机关的执法能力，势必严重损害公安机关在群众中的形象，势必严重阻碍经济社会的发展。

警察具有警察性、国家性、人民性、法律规定性、公正性等特点，警察角色事关党和政府的形象，事关法律的尊严，事关中国最广大人民的根本利益。人民警察要扮好自己所充任的社会角色，就要在牢固树立依法治国法治理念的基础上，对照执法为民理念，看有没有利用手中特权抖威风、吃拿、卡、要的问题;有没有在执法中搞利益驱动，乱作为的问题;有没有在管理服务工作中，对待群众冷、硬、横、推问题。同时，要规范执法行为，促进执法公正，树立人民警察为民、公正执法的形象，我们应从以下几个方面做起：

一、保持政治建警、以德育警。要使民警自觉地扮好人民警察这一社会角色,必须组织民警学习马克思主义的国家学说和社会主义法治理念的内容，学习《人民警察法》等法律法规，深刻认识和理解人民警察的性质和特点、人民警察的义务，树立正确的权力观，树立服务意识，始终保持坚定正确的政治方向，自觉地履行自己的义务，全心全意地为人民服务。要坚持以德育警。道德是一种社会意识形态，是人们的内心信念，是一种精神力量。道德观念不同，遵循的道德标准不同，对事物所采取的态度和言行也就不同。加强警察队伍建设，必须要坚持以德育警，使民警树立共产主义的和社会主义的道德观念，遵守人民警察的职业道德，讲究社会公德和家庭美德，正确地对待工作、对待利益，对待权力和荣誉。

二、以“抓基层、打基础、苦练基本功”为契机，本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，广泛、深入地开展大练兵活动，狠抓民警的职业道德教育和业务知识教育，不断提高民警的职业道德水平和执法水平。要针对民警素质不高、工作能力不强、执法水平低等问题，结合本部门、本警种实际，以民警履行职责、完成任务所必需的基本知识、基本素质、基本技能为目标，强化教育训练，组织民警认真学习法律和业