社区工作队伍建设

第一篇：社区工作队伍建设

社区建设工作要点

汉阳区2011年社区建设工作要点

2011年是“十二五”开局年，为贯彻落实中办发27号文件和省、市关于新时期社区建设的工作要求，推动我区社区建设工作更好更快深化发展，为“生态汉阳、和谐汉阳”打好基础，就2011年社区建设工作主要任务制定要点如下：

一、认真学习贯彻中办发[2010]27号文件

中央为促进新形势下的社区建设工作专门制发了中办发[2010]27号文件《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，这个意见的出台，为新时期的社区居委会建设阐明了要旨、提出了任务、指明了方向，是今后一个时期指引社区居委会建设发展的纲领性文件。2011年我区社区建设的首要任务是采取集中培训和平时学习、专题研讨与广泛交流等各种有效手段和形式做好文件的学习和传达贯彻工作，区社区建设管理学院将分别组织开展街道干部、社区书记主任、居委会委员等三个层次的培训班，并组织专题研讨交流活动，使27号文件精神入脑入心，把文件精神切实落实融合到深化社区建设的实践中，不断加强和改进居委会工作，使我区社区建设进一步体现时代性、把握规律性、富于创造性，继续发扬成绩、保持优势、做全市的领跑者，推动社区建设持续健康深入发展。

二、大力加强社区服务设施规范化建设

根据省委、市委关于基层党建“五个基本”、“七个体系”建设要求和全市“三有一化”现场会精神，按照省委组织部、省发改委、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省卫生厅等7部门联合制发的《关于加强社区办公活动场所和服务设施建设的意见》(鄂组通[2010]97号)等规范性意见和建设标准，以办理2011年区人大2号议案为抓手，强力推进社区办公活动场所和服务设施规范化建设。结合实际、统筹规划、分类实施，力争用2年时间，按照一室多用的原则，使所有社区办公服务场所达到“20个一”的规范要求，既：一套标牌、一面国旗、一个社区党务居务公开栏、一个党员群众服务窗口、一个公共服务站、一个文化体育活动阵地、一个居民说事(谈心)室、一个党员电教(活动)室、一个图书阅览室、一个档案室、一个警务室、一个社区卫生服务站、一个市民学校、一个社区志愿者服务站、一个居家养老服务站、一个慈善捐赠点、一个居民纳凉(取暖)点、一个电子信息查询系统、一个规范的资料架、一个电子公开栏。站外统一悬挂党员群众服务中心、社区服务站、社区党组织、社区居委会和社区功能指示牌，服务站内部要达到“一厅五室”(“一门式”服务大厅、文体活动室、居民议事室、图书档案室、居民维权咨询室、社区警务室)要求。通过规范化建设全面提升社区功能。

三、深入推进社区工作服务阵地建设

2011年继续全面深入推进2010年区人大2号议案的办理落实。按照省委、市委要求，推进社区工作和服务用房全面达标，重点抓好300平方米以下的社区以及拆迁还建社区的用房达标建设，严格抓好新建住宅区社区和城中村改造社区用房的配套落实。继续通过新建、改扩建、购买、腾退置换、小区配套等措施实现社区工作服务用房建设目标。对已经完成达标的社区工作服务用房要进行严格的质量检查和竣工验收，并积极做好环境优化和功能完善，更好地发挥设施功效;对已完成用房建设但未达省标的或用房不够集中的要确保达到省标并切实加以统筹整合;对新建设的项目，要在更高的起点和水准上推进社区用房建设，不断提升整体发展水平。加强对社区用房等重要资产的管理，适时出台社区资产管理办法，确保社区用房用于社区组织工作和服务人民群众，实现社区资产效益最大化。

四、持续推进两型社区建设

两型社区建设是“十二五”期间社区建设的一项主要工作任务，是列入省级规划的武汉社区建设创新发展项目。要把两型社区建设作为“十二五”开局年的重要目标，结合2011年全市“环境建设年”主题，以开展节能减排“万千百十”工程为重点，建设一批家庭及公共节能环保设施，打造一批两型文化展示生活体验样板工程及示范家庭，营造一批方便群众、服务居民生活的基础项目和绿色景观。坚持点面结合、以点带面，继续抓好试点的同时，充分借鉴运用前期建设的有效做法和成功经验，全面实施和加快推进两型社区建设。其中，继续抓好不少于3个区级以上的试点社区，推进20%的社区创建，争取30%的社区在“两型”创建中取得成效，全力服务于全市两型社会建设战略。

五、进一步加强社区队伍建设

结合新形势新任务的要求，不断深化社区人力资源整合工作，进一步理顺关系、优化结构、提升效能、促进和谐。尤其要积极运用好社区建设学院这一社区教育创新成果，充实内涵、巩固完善、促进规范、发挥功效，加强对社区工作者的培训，不断增强服务居民群众的能力、加强城市管理的能力、密切党群干群关系的能力、维护社会稳定的能力、区域组织协调的能力和班子自身建设的能力，全面提升社区组织队伍的整体素质与战斗力。进一步加强社区组织队伍的管理，出台社区工作者考核管理办法。进一步提高社区工作经费标准和社区工作者待遇，切实稳定工作队伍、激发工作干劲。积极提倡和鼓励社区工作者参加社会工作者职业教育培训并取得职业水平证书，促进社区工作者社会化、专业化、职业化，为推动社区建设更好更快发展提供高素养的人才支撑和队伍保障。

六、不断深化社区服务体系建设

深入推进以公共服务为主体、志愿互助服务为支撑、中介服务为纽带的社区“三位一体”服务体系建设，不断健全服务格局、完善服务功能、提升服务水平。继续深化公共服务，加快推进政府公共服务社区全覆盖，加大电子政务建设和社区信息化建设，促进社区公共服务网络化、信息化，为群众提供便捷高效的公共服务。继续大力推进街道服务中心、社区服务站建设，新建街道社区服务中心要按照“一厅四中心一室一站”(社区事务综合服务大厅、综合培训教育中心、文体活动中心、特殊群体服务中心、图书阅览室、社会捐赠接收发放站)规划建设，面积达到1000平方米以上;已建街道社区服务中心要进行资源整合，调整服务项目，要面向企业、面向基层、面向居民开放，一室多用，集中与分散相结合，达到“一厅四中心一室一站”的要求，综合服务面积达到1000平方米。不断夯实服务基础、强化服务阵地。继续深化社区志愿服务，进一步发展志愿力量，使社区志愿者注册人数达到5.8万人，占居民人口比例要达到13.5%以上。团体志愿组织规模达到1500个。加强志愿工作管理，不断规范社区志愿服务。积极发展中介服务，培养和引导社区中介服务力量做好中介便民服务，不断丰富和拓展社区服务工作。大力发展社区文化、教育、卫生、体育事业，重点培育发展社区特色文化，推广社区楼道文化建设，发展社区文艺团体，组织居民开展形式多样、丰富多彩的文体活动。推进社区物业管理全覆盖和提档升级工作，着力解决居民群众最关心、最直接的物业服务难题。推进残疾人服务工作和示范城市创建活动。推进社区文明创建活动。

七、进一步加强社区工作制度建设

以做好社区管理服务为工作重点，按照管理人性化、操作规范化、服务便捷化的要求，加强社区工作制度化规范化建设。不断健全和完善社区工作各项基本制度，并根据形势发展和建设需要不断加以丰富和深化。进一步健全完善社区协商议事制度、党组织与居委会联席会议制度等各项工作制度，积极推行分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法以及错时上下班、全日值班、节假日轮休等工作办法。推进社区长效管理，组织和发动居民群众积极参与社区管理与服务工作，深化社区“五议五公开”，提升民主管理水平。加强对社区工作管理体制和运行机制的研究与探索，积极实施社区工作制度创新与体制创新，使社区工作不断适应新形势、新任务、新发展的要求。进一步加强对社区工作的管理、考评和监督，及时建立健全有关规章和措施，用科学化、制度化、规范化、时效化的管理服务工作保障和推进社区和谐建设与时俱进、深化发展。

八、深入推进农村社区建设

按照城乡一体化发展要求，统筹城市和农村社区建设，加快农村社区建设步伐。要按照有利于社会管理、促进经济发展、维护社会稳定、保障农民合法权益的原则，稳步有序地推进农村基层管理体制改革。结合城中村改造工作，合理划分和组建社区，原则上“一村一社区”。加强全区6个村的社区管理服务设施及功能建设，参照城市社区建设规范加强农村基层服务阵地建设，使村级社区服务站逐步达到“一厅五室”要求。加快建立健全农村社区服务体系，依托村级社区服务站大力推进政府公共服务向农村社区延伸，开展社会保障、社会救助、社区卫生、医疗、养老、就业等公共服务，培育发展农村志愿者服务，广泛开展面向留守老人、妇女、儿童以及残疾人、困难农户的互助服务活动。积极培育发展农民合作社、专业协会等中介服务组织，开展为农民居民的生产生活服务。在新建农民新村大力推行物业管理服务。加强城乡社区结对帮扶和交流合作，鼓励社会力量以各种形式参与农村社区建设，形成以城带乡、互利互惠的局面，营造城乡社区建设和谐互动的良好氛围，促进城乡社区建设共同协调发展。

第二篇：加强社区工作者队伍建设的思考

阿勒泰市金山路街道党工委副书记 王文军

当前社区“四知四清四掌握”、错时工作、24小时双人双岗值班、巡逻，以及大量的“额外”超负荷工作使社区工作者普遍感到巨大的工作压力。低待遇、高付出的不平衡状态，以及普遍存在的“干多干少一个样”的不公平现象，使社区工作者工作积极性受到很大影响，同时社区工作者“流失”问题日益突出。 排除机制性问题和“权随责走、费随事转”得不到落实的原因之外，如何依靠街道社区自身力量，缓解社区工作者工作积极性不高、留不住人的现状是街道社区党组织当前亟需解决的首要难题。根据阿勒泰市金山路街道、社区近几年的做法，归纳如下。

一、从工作认可上激发工作积极性，用岗位“留人”

一是选好配强社区领导班子。选好配强社区书记、主任是提升社区工作水平的重要前提。金山路街道在4个社区积极推行社区书记、居委会主任“一肩挑”，给年轻有为的年轻干部给权利、压担子，使社区主要领导得到快速锻炼、提高。同时，街道为每个社区确定2名街道党工委、办事处领导班子成员作为联系点，全力扶持社区书记、主任的工作，树立社区主要领导的威信，推动社区工作。近4年来，金山路街道已有3名社区党组织书记被提拔为副科级，2009年又有2社区党组织书记顺利通过全市副科级社区书记公选。社区已经成为培养锻炼干部、出干部的地方。

二是做好后备干部培养锻炼。做好后备干部培养锻炼工作，确保后继有人。在重点扶持社区书记、主任的同时，金山路街道及时将工作踏实认真，有发展潜力的干部作为社区副书记、副主任重点培养，使其能够独当一面，解决社区书记、主任提任后接班人的问题。近2年来，金山路街道有1名社区副书记被提拔为副科级，1名后备干部通过公选进入副科级社区书记岗位，1名社区副书记提任为社区书记、主任，选拔配备社区副书记、副主任12人。

三是及时肯定赋予政治荣誉。对工作优异的干部，及时推荐表彰，激发干部的政治荣誉感。近年来，金山路街道社区获得各类荣誉称号80余项，受到自治区级表彰的个人3人次，受到地区级表彰的个人5人次，受到市级表彰的个人50余人次。金山路街道党工委在推荐上级表彰的同时，通过每年一次的辖区工作会议、社区工作会议、庆七一表彰会，大张旗鼓的树立典型、表彰先进个人160余人次。连续2年，在金山广场隆重举办庆“七一”双先表彰大会，扩大表彰活动的社会影响力。

二、从经济手段上激发工作积极性，用待遇“留人”

一是完善绩效工资制度。通过几年的摸索，金山路街道初步确定了“星级社区工作者”评选办法，以此扭转“干多干少一个样”、“干与不干一个样”，社区骨干力量工作积极性受影响的状况。以公开测评的方式，每季度按25%、60%、15%的名额比例在全体社区工作人员中分别评选出红星、蓝星、黄星社区工作者。工作优异的社区工作者全年每人最高可以享受到1600元的绩效工资;工作表现良好的社区工作者全年每人基本可以享受到1200元的绩效工资，获得黄星的社区工作者不享受绩效工资。

二是健全社区工作者奖励制度。在完善社区工作者奖励制度中，金山路街道还先后制定实施了《通讯员奖励制度》、《年度考核奖励制度》。每季度对街道社区通讯员的稿件进行点评，并按照规定兑现通讯员奖金。每年年底，结合干部考核工作，对负责工作受到上级表彰的社区工作者，按照表彰级别分别给予奖励，并优先评优、推优。

三、从关爱服务上激发工作积极性，用感情“留人”

一是建立社区工作者生日档案。金山路街道为在编干部、聘用干部、劳动保障协理员、卫生保洁员建立生日档案。有些社区还建立了社区工作者家人生日档案，将社区工作者家人也纳入关爱范围。街道按时为每一名过生日的社区工作者送去生日礼物，街道办事处机关、社区每月或季度集体举办干部生日聚会，通过集体娱乐活动，团结干部、凝聚干部。

二是建立社区工作者救助制度。针对个别因病致困的社区工作者，通过街道社区集体经济收入中出一部分、街道社区工作者捐一部分、协调医疗卫生单位免一部分的办法，帮助生活相对困难的社区工作者度过难关。近年来，金山路街道社区工作者累计捐款达1.5万元，救助生活困难社区工作者8人次。街道社区党组织探望患病的社区工作者或其家人45人次，送去慰问品、慰问金近7000余元，让社区工作者家人同样感受到金山路街道大家庭的温暖。

三是建立社区工作者关爱制度。金山路街道通过发展集体经济，近年来累计为社区聘用人员和劳动保障协理员补助取暖费3万余元。每年定期为全体社区工作者免费体检一次，同时针对社区工作者入户走访接触各类人群多的情况，为社区工作者免费注射乙肝疫苗。为减轻社区工作者入户工作强度，为管辖片区较大的3个社区购买电动自行车。3个社区居委会阵地问题得到彻底解决，社区阵地平均面积达到450平方米。投入30余万元添置社区居委会办公设备，全面改善了社区工作者的工作环境。

在她的记忆里，三四年来工资几乎没涨过。这两年随着 “菜篮子”越来越沉，她有点承受不了。

据悉，这些“流失”掉的人员大都是居委会的中坚力量，对政府的政策了解透彻、长期深入基层人脉广，而且处理纠纷、调解纠纷的能力强、经验多。他们大部分被保险公司、物业公司、私人企业聘走，收入是当初的3—5倍。

“其实我们不愿意走，在社区工作这么长时间了，和居民也有感情了。可是工资太低了，我们生存都„„”王晓蒙欲言又止。 从社区工作者工资待遇看人才流失

近段时间，社区工作者工资待遇成为社会关注的一个话题。

随着社会功能不断扩大，原有单位制模式下的各种社会事物，由单位统包转向社会管理，社区逐步承担起管理社会事物的功能。要做好这项工作，根本在于人，在于需要有一支有文化、有能力、有素质的社区干部队伍，而具有这些能力的人才，却不断的因为工资待遇问题离开社区工作岗位，人才流失严重。

“拿最少的钱，做最多的事”，成为大家对社区工作者的普遍共识。据了解，目前我市主城区社区工作者的工资，由各区从财政中划拨，标准也由各区自行制定，根据“委员”、“副职”、“主任”三个级别，收入从700元到1400元不等，最高的在2000元左右。

“朋友问起我的收入，只有打哈哈敷衍过去，父母安慰我，好歹是份正式工作，听上去至少比待业青年强。”不少社区工作者在面对工资待遇询问的时候都这样回答。现在社区工作者偏向于年轻化、知识化，他们无其它经济来源，基础相对薄弱，要全身心的投入到工作中去，不得不考虑后顾之忧，谈恋爱、结婚、赡养父母、供养子女等等。有的甚至工作好几年了，每月仍需要向父母伸手要钱。这一情况直接影响到工作的积极性和人员的稳定性。

在社区工作没得到大家认可的时候，总觉得是一些居委会大妈做的事情;现在，更多的人，把社区工作者和公务员划上了等号，甚至认为是坐着看报纸、喝茶的清闲工作。而事实上，社区工作不仅工作时间长，而且相当繁琐。做的工作越来越多，越来越细化，不亚于机关人员的工作量，最小最细微的工作都由社区来做，一到节假日更是24小时待命，工作压力相当大。不少大学生把到社区工作当做是考取公务员的过渡期，一旦考取或找到其他的工作，立刻就走人，人才流失现象严重。

社会工作人才队伍在促进和谐社区建设中具有不可替代的作用，虽然近几年通过增加补贴，社区工作者待遇有所提高，但仍处在一个相对较低的水平。希望有关部门统一制定一个指导性标准，不断提高社区工作者待遇。

第三篇：XX社区创新型社区建设工作方案

XX街道XXX社区创新型社区

建设工作方案

我们XXX社区位于XXD街道中心地段，辖区总面积XX平方公里。常住居民XX户，XX人，外来务工，经商人员XX人，社区所辖XX个居民小组，物业小区X个，共建单位X家，社区党支部直管党员XX名，下分四个党小组，社区工作人员X名。

社区两委坚持认真学习，深入贯彻，自觉实践“科学发展观”，切实加强党支部的建设，加强党支部的领导，加强对居委会工作人员的教育管理，不断改善和提高居委会的服务意识，服务功能，服务态度，服务水平，充分完善和发挥社区的宣传功能，教育功能，管理功能，服务功能，切实加强了社区环境卫生，文化体育，计划生育，安全治安，社区救助，老年工作，劳动和社会保障等各项服务，不断地促进了社区品味的提高，居民自身素质的提高，居民生活质量的提高，在上级党政领导的关心，重视，支持下，我们党支部，居委会带领社区全体居民经过几年的努力，社区先后被评为省级“城市基层党组织”市级“文明社区”市级“和谐示范社区”市级“安全社区创建工作先进当位”长沙市“第二届杜鹃杯十佳文明社区”长沙市“科普文明社区”并多次荣获县计划生育、民政、综治、城市管理、老年工作、劳动保障等先进单位。

社区组织健全，设施齐全，功能完善，于2005年新建了一

栋1200平方米的社区服务大楼，分别设置了党建活动室，一站式办公服务厅、程教育室，图书阅览室、警务室、治安协调室、计划生育服务室、文体活动室、艺术团排练室、市民学校、档案资料室、雷锋超市、还建立了社区医疗服务站、室外休闲娱乐健身场，并拥有一个1600平方米的农贸市场，我们社区的居民普遍感觉到生活方便、安全、舒适、快乐、健康，普遍反映我们星沙是一个最具幸福感的城市。

为了进一步深入学习和实践“科学发展观”创建省级“文明社区”，在市、县党政的领导下，在市、县科技领导小组的指导下，我们申报创建“长沙市创新型社区”现特作如下实施方案：

一、 不断学习、提升自我、切实加强党支部的建设

创新型社区的建设和社区的一切工作都离不开党的领导，我们的支部委员、我们的社区干部、我们的共产党都必须坚持不断学习邓小平理论，三个代表思想和科学发展观，不断学习党的文件资料，不断充实自己，提高自己的服务水平和工作能力，为此，我们决定进一步完善学习制度，坚持支委会每月一次学习会议、党小组每月一次学习会议、党支部每季度一次学习大会，利用远程教育设施开展学习、请领导或先进人物作报告、讲党课进行学习、不断提高广大党员的思想觉悟、理论水平、不断加强广大党员的党性修养、素质提升、真正发挥广大党员的先锋作用、模范作用、真正使党支部创新理念，与时俱进、切实加强党支部的组织建设、思想建设、切实加强党支部对创新型社区建设工作和社区其他各

项工作的具体领导，同时注重加强对居民小组长的培训，定期组织学习，使其不断提高创新意识和工作能力。

二、 全面规划、统一安排、积极做好社区服务工作

1、环境卫生方面

一是开展经常性的讲文明、讲卫生、爱绿护绿、美化市容的宣传教育、不断提升居民的文明素质、道德意识、让其自觉履行公民道德标准、自觉保护市容环境。

二是协调城管、物业公司、保洁公司、落实各项管理制度、加强督促检查、保证环境卫生、市容整洁、门店管理、街道通畅等各项工作的经常化、常态化。

三是社区服务大楼由居委会工作人员和社区老协管理人员轮流值日打扫卫生，定期开展义务大扫除，确保服务大楼整洁干净，环境优美。

2、社区服务大厅工作方面

一是忠于职守、工作人员一律做到按时上下班、出满勤、坚守岗位、忠于职守。

二是热情服务、对进入社区居委会办事的居民、工作人员都必须做到笑脸相迎、热情招呼、热茶招待、诚恳办事、满意答复、让其满意出门，高兴而归。

3、治安综合治理方面

一是协调好住社区公安民警、充分发挥社区警务室的作用、落实好社区的安全防范工作、确保社区居民太平无事、安居乐业。

二是积极做好教育疏导，民事调解工作，充分发挥楼栋长、居民小组长的作用、发现邻里之间、家庭内部的小矛盾、小纠纷及时做好耐心细致的思想工作、疏导工作、即使化解矛盾、做到大事化小、小事化了，尽量做到矛盾不上交。

三是积极做好各项防范工作、做到社区内无吸毒人员、无邪教人员、无重大安全事故。

4、居民科普、青少年教育方面

社区成立了科普领导小组，充分发挥社区图书柜的作用，积极倡导、动员、组织广大居民到社区图书阅览室来看书看报，来借书刊回家阅读，让广大居民群众形成看书报，学科学，用科学的热潮。充分发挥社区未成年人教育活动中心的作用。让广大青少年在放学后、假期中都能在社区、在街道小组、在家庭受到良好的教育。

5、居民医疗保健方面

一是积极地、定期地开展健康知识讲座，建立和完善居民健康档案，定期进行老年身体检查，提倡人性化的医疗服务。

二是充分发挥社区卫生服务站的作用，推进“福到我家”卡，“暖春女性关爱”卡的发放和使用，对每一位患病居民提供全程、优质、高效、价廉的医疗服务，尽量做到小病不出社区。

6、群众文化、体育方面

充分发挥社区老年体协对社区中老年文体活动中心和社区文化、体育工作方面的组织管理作用。

一是进一步管理好、使用好社区文体活动中心，坚持业余管理人员轮流值班全天开放，让广大居民活动有场地，大家都随时能来中心看书、看报、下棋、打牌、读书聊天、唱歌跳舞、打鼓舞龙玩乐器，使我们的社区更加活跃，居民更加快乐。

二是进一步扩大发展金茂艺术团，拟定扩大威风鼓阵容，加强军乐鼓训练，增加花鼓戏等项目，让我们艺术团的威风鼓队、腰鼓队、军乐鼓队、龙凤队、舞蹈队、歌唱队、花鼓戏队、乐器队等长期活跃在我们金茂社区，在我们星沙街道，我们还要继续走出星沙，走进省会长沙，走入全省人民的眼帘。

三是进一步加强中老年门球队的训练，吸收新队员，扩大队伍，坚持训练，力争在今年四月份的县赛中打出好成绩，同时还将积极组织羽毛球、乒乓球、油力球、篮球、健身操、拔河等多项体育健身活动，动员广大居民，包括青少年都来参加锻炼，通过开展文体活动使我们的居民更文明更健康，使我们的青少年健康茁壮成长。

四是拟定搞一个金茂路社区文化体育艺术节活动，择定日期先搞一个开幕式，活动可连续一两个月，分中老年组、青少年组，开展文化、文艺、体育多项多类竞赛活动，力争把我们社区的群众文化体育活动搞得热火朝天，使我们社区的群众体育活动更加深入，更加广泛，更加活跃，使我们金茂路社区更加文明，更加和谐，更加美好。

7、计划生育工作方面

计划生育工作是国策，是关系居民切身利益的大事，我们一定要坚持用创新的思维和方式常抓不懈。

一是计生专干分工负责坚持过硬抓落实

二是计生协会，充分发挥会员作用，配合计生专干，把工作做到楼栋，做到家庭，做到育龄妇女心坎上。

保证计划生育工作各项指标达到上级的要求

8、劳动保障方面

总之，我们社区两委工作的出发点和落脚点都是一切为了社区居民满意，快乐，健康，幸福，一切为了创建一个创新型的和谐文明社区。

第四篇：建设民主法治社区工作汇报

前洲社区建设

三A级人民调解委员会工作汇报

“五五普法”以来，社区两委坚持以科学发展观、构建和谐社会和实施依法治国的方略为指导，从推进社区民主法治、和谐社会和新农村建设出发，深入开展三A级人民调解委员会创建工作，充分发挥了基础人民调解组织在维护社会和谐稳定中的重要作用，着力保障了社会公平正义。

前洲社区地处前洲街道集镇中心，于2009年村居合并而成，2005年在农村城市化建设中办理失地农民保障，现有面积2.6平方公里，20个居民小组，户籍人口1172户，5189人，辖区内新洲家园安居房，新城苑，财富中心等公寓房常住人口10000多人，外来人口3600多人，中共党员159名，居民代表84名，工商企业108家，2010年完成工商销售收入8.8亿元，上交税金4420万元，净资产4325万元。居民社保、医保、失地农民保障、社区统筹等社会保障体系完善。先后荣获省民主法治示范村、省卫生村、省民主管理示范村、省基层先进老年协会、市民主法治示范村、新农村建设示范村、管理民主示范村、社会治安安全村、健康促进示范村、绿色家园示范村、区计生先进村、新农村建设示范点等荣誉称号。

围绕开展民主法治社区创建，主要做了以下几个方面的工作：

一、强化组织领导

为保证创建工作顺利开展，社区成立以党总支书记为组长，社区居委主任为副组长的创建工作领导小组，按创建工作标准要求完善社区创建工作体系，制定创建三A级人民调解委员会工作规划，依法成立以丁学仁为主任，唐秋明为副主任，杜云云、沈毅、刘伟为委员的人民调解委员会。把加强社区三A级人民调解委员会建设纳入社区党总支、居委会工作计划，作为推进社区经济、社会、新农村建设科学、和谐发展的一项制度、措施与目标来抓。

二、推进队伍建设

调委会下设20个调解小组，每个小组由居民小组长作为调解员。调委会坚持人民调解员聘任条件，各组调解员为人正派，热心人民调解工作，有一定的法律政策水平和调解能力，遵守国家法律、调解纪律和职业道德，无违法违纪现象发生。每年组织人民调解员参加业务素质培训两次，并聘请唐渭明、唐霞萍为行风监督员，对调委会人员进行监督。

三、完善基础建设

社区建立50平方米的调委会办公室，有独立的调解室，电脑、电话、照相机、办公桌椅、文件资料柜、交通工具等硬件设施配备齐全。调委会悬挂统一规范的人民调解委员会标牌，调解室统一悬挂司法部制作的人民调解标识，并刻制统一规范的人民调解委员会印章。办公室环境整洁，各项制度上墙，在经济上，社区设立专项费用，保

2 证调委会工作的顺利展开。

四、抓好制度建设

调委会分工明确，调委会主任、副主任以及委员统筹全面工作，下设20个调解小组包干20个自然村落、商品房、安居房小区，每月开展一次调委会工作例会，把重大疑难纠纷作为案例，进行分析讨论，加强调委会人员的业务能力，建立健全纠纷排查制度、纠纷登记统计制度、重大矛盾纠纷报告和预防激化制度、回访制度、档案管理制度以及公示制度，聘请专职人员进行台帐、宗卷的整理登记，《基础人民调解委员会工作台帐》和调解卷宗登记要素齐全，登记及时、规范。

2011年，社区民事纠纷受理率100%，调解成功率98%以上，突发重大矛盾纠纷、刑事案件、安全事故信息应立即汇报，凡接信息后的相关人员在10-15分钟到达现场，开展调查疏导工作，避免矛盾事故的扩大，并及时报警处理。涉及政策、法规性问题要提交社区综治委、调解委、社区二委会分析会商，提出方案后实施调解，提高矛盾调处的成功率，为民排忧解难，维护社会正义、稳定，构建和谐社会。

在此我们深深的体会到：三A级人民调解委员会的创建必将极大地促进富安、洁美、文明、和谐新农村建设。

前洲社区居委 2011年8月

第五篇：农村社区建设工作汇报

DS镇位于宁阳县城西部，辖49个行政村，6.2万人。近年来，镇党委、政府高度重视农村社区建设工作，按照县政府《关于深入推进农村社区建设的实施意见》要求，强化组织领导，科学谋划推进，农村社区建设工作初见成效。现将工作情况汇报如下：

一、农村社区建设开展情况

(一)强化领导，全力推进社区建设。镇里成立了农村社区建设工作领导小组，镇长担任组长，从城建、民政、财政所、管理区等部门抽调人员成立工作组，负责组织协调和工作调度。为加强社区建设，推进小王庄片区先行一步，党委、政府批设成立了疏新佳苑社区党总支，辖小王庄、庞庄等6个村，设立书记、主任等岗位，专职做好社区开发、基础设施配套、物业管理等各项工作。

(二)规划先行，社区建设高起点高境界。DS镇拥有“两疏”文化，大伯集百年古集、红色文化，花园“博士村”等文化、民俗元素，我们结合发展定位、产业特色、文化底蕴等特色，聘请南京大学城乡规划设计研究院，高标准编制了总体规划，将镇驻地按小城市标准，规划建设占地3平方公里、可容纳居民3万人以上的一大居住中心，大伯集打造红色文化教育基地，刘茂打造美丽乡村。目前，按照省规划设计院规划设计，疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四个社区已见雏形。

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(三)强化措施，社区建设初见成效。坚持以人为本、循序渐进原则，严格按照规划实施，杜绝私自滥改滥建现象发生，做到“规划一张图，建设不走样”。

1、先行试点，积极探索。农村社区建设中，以基础设施较好的小王庄村为试点，疏新佳苑社区为示范，形成“以点带面、全面推进”的农村社区建设模式。一是建立社区服务中心。完善公共服务设施，方便群众生产生活，提高村民的生活质量，建设了2000平方米的社区服务中心，内设办公室、综合活动室、卫生服务室、图书阅览室、信息服务室、警务室。自来水、手机电话、宽带入网、有线电视入户率分别为90%、100%、20%、100%。二是优化人居环境。让社区村民享受和城里人一样的环境。社区内路面全面硬化，建有6000平方米的休闲广场，购置多套健身器材，社区花园内裁植各种绿树花草，绿化面积达到98%。

2、强化服务，提升内涵。

一是建立社区物业服务中心。由原任职村干部负责电力、给水等日常维护，24小时为社区居民服务。

二是抓好社区宣传阵地。社区办公室新增宣传长廊，显眼处制作宣传标语，原有黑板报、宣传栏、社区信息栏全部翻新。根据精神文明建设需要，开辟新的宣传阵地，如“公民道德点评栏”、“深入学习科学发展观”宣传栏、“五好文明家庭公布栏”、“社区建设栏”、卫生工作“周比月评栏”、“法制广角栏”等栏目，内容丰富多彩。

三是健全四个服务网络。文化服务网络，倡导科学、文

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明、健康的生活方式，定期举办各种文化活动，如：暑假期间，疏写传奇工作室发起成立“梦想课堂”，为农村青少年提供义务的音乐、美术、手工等课程辅导，赢得群众一致好评。综合服务网络，划定党员责任区，开放文体活动中心，利用好远程教育站点，满足了居民科学致富、文体活动，公共卫生、健康生活等方面的需求。治安网络，建立警务室，组建联防队，构建了由民警，居民参加的专群结合的治安防范体制。帮扶救助网络，对贫困户、低保户、富余劳动力进行登记管理，建立台账，联系社区辖区村、周边企业、合作经济组织制定帮扶机制，开展技能培训，做好资金争取、用工对接、劳务输出等扶贫解困工作。对已建立的60岁以上老年人档案进行细化，建立孤寡老人、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理或半自理老人和经济困难老人5种分类档案，实行分类管理。

四是利用社区文化资源，愉悦居民业余文化生活。为让社区居民能够以充沛的精力、智力、体力投身于工作生活中，把开展社区文化活动作为一项重点工作，充分利用社区文化资源，成立秧歌队、舞蹈队、扇子队、电影队，开展丰富多彩的文体活动，既丰富了居民的业余文化生活，又提升了社区知名度。2016年度，每周在疏新佳苑社区人民广场播放一场电影，在居民中反响热烈;举办了一次“祝福祖国”专场文艺演出，镇机关干部和各村居民自编、自导、自演，既歌颂了党，歌颂了祖国，又唱出了全镇人民的爱国热情，展示了DS人与时俱进、昂扬向上的精神风貌。

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三、农村社区建设中遇到的问题及原因。

一是村民参与积极性不足，缺少社区发展内动力。农村青年大多在外打工或在企业工作，在家的多是年老体弱的老人，对社区建设积极性不高。二是社区建设只是把居民楼建起来，住进去了。养老、教育等配套设施还不健全，物业管理、文化生活的质量不高，导致入住率不高。二是社区工作人员配备不足，专业素质不高，专职人员少，精力有限。

四、下一步工作建议

一是政府充分挖掘社区资源，因地制宜调动群众，加大对社区建设的经费投入。强化市场思维，积极鼓励社会力量参与社区建设。

二是多元化配备社区工作人员，可以通过下派工作人员或招聘专职工作人员，教育培训原任村干部分流等办法解决工作人员不足的问题。

2017年3月10日

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