放开单独二胎政策

第一篇：放开单独二胎政策

单独生二胎政策有望全面放开

《第一财经日报》获悉，单独(夫妻有一方是独生子女)生二胎政策有望全国放开实施，不采取先在某个或某些省市试点的做法。下月召开的十八届三中全会日益临近，市场对此越发期待。

生育政策调整提速

上周某相关部门内部会议上，一位知情人士表示，中国将加快步伐调整生育政策，逐步、全面放开二胎生育限制。他同时表示，二胎政策不会一下子放开，而是要根据社会配置的承受能力逐步放开，但目标是全面放开二胎。

近年来，放开二胎的呼声日渐强烈。在网络上，关于生育政策调整的话题总能引来热议。不光是普通民众，许多知名学者、人大代表及政协委员通过各种渠道，呼吁尽快调整生育政策，放开二胎生育限制。

如人大代表、中国人民大学原校长纪宝成以及全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名等多次向全国两会上交议案和提议，建议尽快放开二胎限制。

呼声背后是中国已然变化的人口形势。第六次人口普查的统计数据经各路人口学者分析计算，已经勾勒出一幅令人担忧的人口图景：中国60岁老人占总人口比例已经达到13.26%，并且还在迅速增加;而0~14岁的少儿占总人口比例迅速下降，五年下降6.29个百分点，达到

16.6%的新低。

根据联合国[微博]制定的标准，一个社会60岁以上人口超过10%即为老龄化社会;根据人口学统计标准，0~14岁人口占比15%至18%为“严重少子化”，15%以内为“超少子化”。中国人口已经出现老龄化与少子化并存的结构特征。这意味着，未来中国将面临严峻的养老困局。

尽管如此，生育政策调整的步伐却相当缓慢。从上个世纪80年代到现在，不光是计划生育政策作为基本国策一直没有变化，即使是生育政策的微调也是幅度小，步伐缓。

以双独生二胎政策(即夫妻双方都是独生子女可以生二胎)为例，大部分省份在上个世纪末实施，河南省迟至2011年年底才实施，比其他省份晚实施十年左右。晚实施的原因自然是担心人口增长过快，而根据河南省社科院的专题调研，实行双独生二胎政策后，总人口超过一亿人的河南省人口最高仅能增加1.8万人。

另一个明显的例子是生育间隔问题，山东省是全国最后一个取消生育间隔的。从1988年出台《山东省计划生育条例》要求二孩生育女方需年满30周岁，到今年6月份修正该条例取消生育间隔，这一政策持续了25年。

单独生二胎政策，虽然传言很多，但一直没有实施。广东省曾于两年前申请放开单独生二胎政策，至今未见获批。就全国范围而言，

往往是一波放开二胎的呼声或是传言刚起，立刻就有不同级别的部门人士辟谣并重申，中国必须坚持计划生育基本国策不动摇。

就单独生二胎政策放开，中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌表示：“动比不动好”。

此前顾宝昌曾在接受本报记者采访时表示，人口政策调整的步伐大大滞后于实际需要。现在的形势是越拖越被动，越拖问题越难以解决。

中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示，放开单独生二胎政策是中国人口发展的一件大事，虽然可能因为这个政策实际增加的人口数量有限，但是要看到，这个政策的变化传递出一个信号，中国在人口发展处在十字路口的时候作出了政策调整。

人口学者梁中堂则对单独生二胎政策持怀疑态度。“单独生二胎只是生育政策的微调，事实上中国的生育问题关键是取消生育限制，让老百姓自己选择的问题。我担心有了这个微调之后，又可以以此为理由，很多年不再调整生育政策。”

老龄化之困VS生育率反弹之忧

“从中国生育政策调整的历史来看，此次单独生二胎政策放开算是一次进步。但是从现实需要来看，仅仅放开单独生二胎是杯水车薪，难以解决中国人口存在的结构性问题。”一位不愿意透露姓名的人口学者表示。

根据《大国空巢》作者、人口学者易富贤估算，“单独生二胎”从理论上最多让这批受益人群多生不到200万孩子。如果考虑到“八零后”相对较低的生育意愿，真正能够增加的人口还会更少。

上述人口学者评价说，从双独二胎到单独二胎再到全面放开二胎，这条生育政策调整的路线图多年前就已经有专家提出，决策层也有所考虑，但直到今日，单独二胎还没有实质性进展，政策调整过于保守了。

生育政策调整步伐缓慢，老龄化速度却持续攀升。根据统计，到2035年，中国将进入超级老龄化社会，赡养比将达到2：1，即两个劳动年龄人口赡养一个老年人。近期人力资源和社会保障部牵头进行的养老保险制度顶层设计之所以引起全社会广泛关注，就在于普遍存在的对未来养老之忧。

中国独生子女政策几十年不变有着复杂的历史和现实原因，其中一个原因在于担心生育政策放开引起生育率的反弹。

根据第六次人口普查的数据，目前中国人口的总和生育率仅在

1.2左右，大大低于2.1的世代更替水平。根据历年来在江苏、湖北、北京等地进行的生育意愿调查，由于生育成本等原因，人们的生育意愿并不高。中国社会科学院在江苏进行的调研表明，符合生育二胎条件的人群真正生育了二胎的仅占三成左右。

易富贤表示，从国际经验看，新加坡、韩国、伊朗等国家都实行

过提倡二胎的政策，结果证明是失败的，目前新加坡、韩国的生育率徘徊在0.9~1.2的超低水平上，伊朗2011年的生育率也仅有1.64。从国内经验看，山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等地的农村地区从上个世纪80年代开始试点“二胎方案”，到现在生育率全部低于1.6。

“现在形势严峻，如果在政策调整上再像过去那样缓慢，我担心已经没有很多机会了，整个国家和民族都会付出很大的代价。”上述人口学者昨日表示。

对于如今生育政策调整的提速，党俊武表示，从国际上和历史上来看，人口过多或者人口过老都不利于经济和社会发展。所以适时调整人口政策是必要的，但人口政策事关大局，应该是逐步完善，积极稳妥地推进。

第二篇：放开“单独二胎 ” 网友看法不一

延宕数年的“单独二胎”(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)政策，有望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行;同时，关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。

这是接近国家卫生和计划生育委员会的人士近日向本报记者透露的消息。

“‘单独二胎’政策确实在重启，但具体的实施方案尚未最终确定。”中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授对本报记者表示。他预计，届时分省份、分批次实施“单独二胎”的可能性将更大。

对此，国家卫计委新闻发言人、宣传司司长毛群安回应本报记者的求证时称，他尚未得到授权发布有关信息。

昨日，有媒体报道“单独二胎”(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)有望近期重启，或于今年底或明年初试行，同时，关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。消息一出，立即引发广泛关注。记者昨日从国家卫计委了解到，“单独二胎”政策是否放开正在研究当中。

昨日，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示，我国基本国情决定仍须长期坚持基本国策不动摇，至于“完善生育政策”的思路和方案，国家卫计委正在组织调查研究。

毛群安介绍，在今后相当长的历史时期，人口多、底子薄，人均资源占有量较少，环境容量不足，发展不平衡，仍然是我国的基本国情，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。

根据不久前公布的“三定方案”，“完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委一项重要职责。毛群安说，完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，该委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。

引发网友广泛热议，主要存在以下三方面面的声音：

1、反对计划生育支持放开，

新闻法眼[北京]

再不放开二胎政策就会出现老龄化、养老、兵役、劳动力、社会可持续发展、失独家庭増多等一系列社会问题。

王克英可应[北京]

应该放开二胎，独生子女有点问题。现在没放开，其实只是管住了公职人员。农民和私企很少只生一胎的!

手机用户3397139382[四川泸州]

生育为人类基本的权利!如果真实行严格一胎政策。那么我们来做个最简单的计算可以得知：每个家庭人口都会一代一代的减半!请问这个是什么政策!国家人口是应该控制!可是用这种灭绝种族的方式来控制!谁会拥护?君不见某些人带3个4个孩子甚至更多!请问这些人受到了什么惩罚!国家是否该公示!

卿听花落[江苏苏州]

不管是不是独生女，都应该启动2胎政策。2个孩子才是家庭幸福的最大保障。

手机用户[湖南邵阳]

国家赶快放开二胎政策吧!为什么人口道德素质下降?独生子女的教育存在很大问题，没有相互谦让，没有相互尊重的意识。

黄细花[广东惠州]

取消计划生育，生育权还给家庭，还给老百姓

王维克[北京]

以二十岁左右的年轻人为例，城市户口的绝大多数没有兄弟姐妹;农村户口的多有兄弟(姐妹)二人或三人;明星商贾家庭的孩子一般不少于两个。计生制度漏洞百出极不公平权钱交易以罚代管，一方面豢养了一帮体制下的寄生虫，一方面破坏了社会人口自然结构降低人口素质，一方面制造了如性别比例失调失独老人老龄社会等潜在危机。

手机用户[江苏无锡]

支持开放二胎，计划生育是对的，生一个也是对的但也要看国情，现在35-55是人口最多了一辈，就是我们的父母亲一辈大多兄弟姐妹多，在过几年中国老龄肯定是上升趋势，应该开放二胎来缓解。

天空001号[重庆]

生育权是人的基本权利，早就该放开了

史宇shiyu[河北廊坊]

一个孩子要养几个老人还要工作，太难了，支持二胎。

律师小吴[河北石家庄] 一对夫妇只生一个孩儿就是对人性的摧残.手足之情是孩子成长过程中最重要的感情之一.在兄弟姐妹的共同生活中,能够让孩子体验到成就感、挫折感、荣誉感、耻辱感,而且是适度的体会,这是什么教育环境都没有办法提供的.所以要么不生,要生就要生俩.

2、支持计划生育

AAAA168168[广东深圳] 中国不缺人，缺素质教育。现在我们应该提高人口质量和数量，解决地域经济差异。我们需要民主，自由，平等。中国现在人口是13亿多，美国现在人口是3亿多。面积美国大。我们人口少?资源是有限的。

noname[湖北武汉]

人多了，人均资源少，大家都生活的累。

jwd2011[安徽合肥]

请不要盲目开口子。待中国人口真正下降了再研究逐步放开，中国缺的是富强，而不是人，特别是农村哪些素质底下得不到良好教育的人!农村的计划生育工作还要全面加强!xlwftzy[湖北武汉]

我们低收入人群，生养一个都是压力山大，根本没有条件生两个。放开二胎的政策，完全是面向有钱人的，对于我们毫无意义。有钱人生养两胎，生活压力增加不明显。反而导致更多的儿童，竞争有限的社会教育资源。我们低收入人群的子女，入托就更困难了，上好一点的学校，更困难了。放开二胎，对于我们穷人，绝对是一个噩耗。只让有钱人和公务员高兴。

leesanshi[四川成都] 未成年人犯罪率居高不下，实行二胎尚早。二胎合法化后，就会出现不合法的三胎四胎，社会风气这么差，会越来越不和谐的。

手机用户[美国加利福尼亚] 我说某些人你们可以抨击腐败，某些制度的不合理，但计划生育没有错吧!虽然有违人权，但有时候不要太自私，这确实是中国人口过多且严重影响到教育，资源分配。导致了不少社会矛盾。比如交通拥堵的现象，为了小利益争斗。人少点会缓解很多社会问题!

xlwftzy[湖北武汉] 不管有多少人诅咒计划生育政策，但此时此刻13亿中国人都在享受着30年来计划生育政策带来的巨大好处。其好处首先是降低了物价，降低了我们生活必需品的价格，如蔬菜、鸡鸭鱼肉禽蛋的价格以及住房、交通的价格;其次是提高了人口就业率，减少了贫困人口，提高了民众的收入;然后是提高了儿童的生活水平，生活质量、增强了我们子女的身体素质以及入托率和报考大学的升学率，改善了整个中华民族的科学知识结构和科学素养;再就是提高了全民的医疗保障水平，使人均寿命得以大幅提高，达到73岁;......。总之，我们不应该一边享受着计划生育带来的巨大好处，一边又诋毁、污蔑计划生育政策，这种行为是极为不道德的。

shiyul[福建福州] 因为你是公务员，是人民的公仆，思想觉悟就得高，就得支持国家的政策，国家制定计划生育是有道理的，我们能有今天的好日子，跟30年来的计划生育高压分不开的，应该感谢这个政策，否则这个社会太可怕了，我们看到的是点，国家看到的是面，这样大家都有好日子过!懂吗?

涛泽40[山东]

现在放开2胎有些过早吧，我国人口已是世界第一，并且总量每年都在增加，社会就业依然十分严重，地球的资源日益贫乏，如果靠增加人口来缓解养老那岂不是南辕北辙，那老龄人不是也越来越多吗?我们国家现在缺的不是人口量而是缺少素质，经济都还在一个初级水平谈何提高素质，也许有人说我国GDP总量已达世界第二，其实这是一个不科学的认识，我国人均GDP要排在世界100位之后，并且贪污腐败十分的严重，贫富差距日益加大，把大部分的钱集中在极少数人手中，如果扣除这极少数人的大部分钱财，可能我国还算不上一个发展中国家，现在放开我不知上层是如何想的?是不是为了极少数官员的利益，这样他们的官场资源可以更大程度的得以继承和利用。这值得后人的思考??????????????????

手机用户[湖南长沙]

独生子女政策不调整那将是社会沉重的负担,二人抚养一个小孩多位老人,给他们和社会造成了巨大压力,为了国家安全有必要调整. 湘南一夫89752[安徽安庆]

如此生存环境,你若无移民的能力,生育就是对后人的犯罪!食品有毒,空气有害,水源有限,税负有加,分配不均,社会不公,收入不多,涨价不停,教育不免,医疗不包,住房不保,养老不管,......一生下来就压力山大!若有可能,你得与下一代商量一下他(她)是否愿意被你生下来受罪你再决定是否生育,行吗,拜托啦

手机用户[山东泰安] 一味强调人权强调西方民主的人，想想你自己做了什么?遵守交通规则了吗?垃圾分类了吗?乱丢垃圾了吗?如果你想过好生活先从个人做起。中国五千年来取消了农业税，说明我们进步了，我们在慢慢变好，辱骂不合理的政策可以，但是你得爱国爱这土地，开口就骂之前先想想自己为国家做了什么?你在城市生活压力大你可以换个地方，中国人多导致的资源分配不均衡，计划生育很重要!

米呼呼喏[河北石家庄] 第一次人口爆炸让我们经济落后西方一百五十年。改革开放制订的计划生育政策，让我们大大缩小了这个差距。现在如果再来个第二次人口爆炸，就凭我国如此有限的地域环境，如此有限的居住条件，如此稀少的国土资源，结果就不仅仅是加大经济差距，而是彻底毁灭自身。看看那些世界上生活最幸福、最舒适的国家：加拿大、新西兰、德国、澳大利亚、挪威等等，相对来说无一不是地大物丰、人少地广的国家。唯有中国老一辈的那种传宗接代思想再延续下去，将会遗祸千秋万代。不要真的以为我们是地大物博，现实的人都应该非常清楚。

3、无所谓

eioeio_[北京]

反正养不起~开不开放，没多大区别啊

手机用户[广东深圳]

其实你放不放生二胎，像我们普通人。跟本就不想生二胎，压力太大了，现在消费太高了。工资又太地了。我是八零后的人，

朱小牙V[上海]

就算放开也不生二胎，养孩子太耗精力，现在环境又这么差。

鱼柳包女孩[广东广州]

好吧，可是养不起#单独二胎# 于我匪思[英国Reading]

生的起养的起吗

Pani_Ra[德国Sachsen] 看下面的評論中國人是有多喜歡生!生出來怎麼養所以就不重要了麼

civvy静静[广东佛山]

政府是想我们更多的下一代来养活更多老龄化的人吧。悲催的我们啊„„活生生成了机器。政策可开放，难这样能解决问题吗，真心的想生的还是想生，不想的，怎么也逼不了!

手机用户[山西太原]

中国几乎所有社会问题都是人多资源少造成的,靠发展人口来养老那是饮鸩止渴

4、建议

用户3217654827[山东东营]

计划生育政策一定要一视同仁，不同民族、城乡、学历、籍贯、收入、是否公职、是否单独等所有人群要一律平等，否则只限制有稳定收入、有公职、有一定文化的中等收入人员是极大的不公!

手机用户[湖南长沙]

比放开更重要的是怎样给独生家庭保障和补偿，给失独家庭的受害者以补偿，保障好这些政策执行者或者受害者的权利，保障好弱势群体的权利，才谈得上公平，才能体现一个社会的根本进步

25分钟前 手机用户[北京] 国家是否强大就在于这个国家的人口素质，数量也重要，但排在人口质量之后。计划生育这个政策这些年执行的是有问题的，中产阶层等更关注后代竞争能力的人群，基本做到了只生一胎;而相对贫困的地区以及部分偏远贫穷少数民族地区生两个﹑三个甚至更多的比比皆是，而这些人群因物质条件不足和知识更新慢，对如何提高后代素质显得无能为力。长此以往，优生的孩子们在总人口比例中就摊薄了，甚至去国外成为他国的建设者，造成我国整体人口素质提高缓慢甚至倒退。所以，计划生育这个政策应抓住提高人口素质这个关键，否则即背负了大量骂名，又没起到强国的作用，何苦?

手机用户[四川]

家里只有一个小孩.上学费用都高,所居住的区大，人多，但高中只有两所，教学质量也差，如果要读其他区的好公立初，高中,就要给所谓的很多的赞助费.!中国各地从幼儿园开始教育资源有限!与其放开计生，不如先把这基本的教育资源问题解决了，提高了整体国民素质，提高杜会福利后再说生不生的问题!!

手机用户[河北廊坊] 计划生育至少需要再实行三十年到五十年，人口真正下降到七八亿才可以讨论放开的事。

第三篇：“单独二胎”放开,公共服务要跟进

基层热议：“单独二胎”放开，公共服务要跟进

11月16日，国家卫生计生委就“单独二胎”政策做出权威解读，称新政不设统一时间表，但各地实施时间不宜间隔过久。“单独二胎”顺应了民意，使许多达到条件并有生育意愿的家庭为之欣喜。根据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研，1500万至2000万符合生育新政的夫妇中，大约50%-60%愿意生育第二个孩子。这一增量放在全国范围内影响不大，但各地会出现不均衡的现象，不排除“扎堆生育”在局部发生，突显社会服务压力，因此一些应对措施不可少。

基层认为，要做好优生保健准备。当前的独生子女当中，有些接近或达到高龄产妇的年龄，对于她们来说，生育会有一定的风险，需要做好胎儿出生缺陷防范。当前孕前优生检查补助只限于农村地区，从施行3年的结果来看，这一举措对减少农村地区婴儿出生缺陷的作用明显。当前生育政策出现一定程度调整，孕前优生检查的政策也需相应“扩容”，使“单独二胎”家庭也享受到这一普惠政策，以提高出生人口素质。

基层认为，要做好教育、医疗等公共服务应对准备。特别是在一些人口基数不大的小城市或县城，公共资源保障的弹性很小，再加上资源原本不足，出生人口哪怕增加不多，幼托、幼保、幼教机构等公共服务也会增大压力。这就要求各地从实际出发，结合自身情况提前研判，使公共服务随之跟进。

总之，“单独二胎”放开后，不仅公共服务要加码，此前政策承诺的补助要跟进，还应加大宣传力度，便捷申请手续，让符合政策要求并有生育意愿的人群，最大程度享受到政策调整的利益。

第四篇：二胎政策全面放开

养老难、娶妻难、招工难，即将爆发的大规模人口问题，已经被最高决策层所注意。

10月29日闭幕的五中全会公报确定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

对于昨天全面放开二孩政策的宣布，本报记者第一时间连线了国内多名人口学、社会学、社会改革发展及经济专家，详解全面开放二孩政策背后的意义。

单独两孩实践遇冷

全面二孩不会出现爆发性增长

中国人口学会副秘书长陆杰华认为，这应该是意料之内的一项政策，“也标志着独生子女政策退出了历史舞台。把生育决策权回归社会，回归家庭，回归到夫妻之间。”

至于为何选择这个时间节点的问题，陆杰华分析说，生育政策调整，是基于我们国家的实际国情，毕竟我国人口比较多，之所以到现在放开，也是需要一步步来。从单独二孩政策到现在全面放开，我们也是经历了两年多时间。

单独二孩政策从2013年落地至今至少，从申请数据来看，并不是那么美好。

对于单独二孩的实际情况与预期之间问题，陆杰华说，之前他们也在浙江进行过调研，发现实际情况明显低于预期目标。并且申请单独二孩的人比较少，“单独二孩达不到一定要求，这就需要进行全面放开的这一步。”

事实上，中国“单独二孩”政策实行近一年后，国家卫生和计划生育委员会的数据就称，当局原本预计新政策推行后，每年将增加超过200万个新生儿，但截至今年8月，符合条件的1100万对夫妇当中，只有70万对提出申请，而目前获批的仅62万对，远远低于官方预期。

“我觉得这和单独二孩的人群不一样，毕竟是全部放开，我估计数量大概在一亿人左右的家庭。”在谈到全面放开会不会导致人口爆炸性增长时，陆杰华的态度是，政策实施后，2017年和2018年的生育规模可能会有明显增长，至于增长的有多高，还需要看未来的数据。“肯定比不放开要高一些，有堆积也是正常的，没堆积才是有问题。现在百姓在生育上也更加理性，毕竟受到的主客观影响也比较多。”

中国劳动力人口3年连降

新政应对人口红利的消失

另一方面，作为世界第一人口大国，当下中国的人口结构已出现严重扭曲。根据国家统计局的数据，中国人口已经进入老龄化与少子化并存的新常态。

众所周知，中国人口老龄化速度快、程度高，新增劳动力人口逐年降低，由此带来目前的养老难、招工难问题已日益严峻。

本报智库专家、浙江省发展和改革研究所所长卓勇良说，国家统计局今年年初发布的数据显示，全国16-59周岁的劳动适龄人口去年减少了371万，降幅超过2013年的244万。该年龄段人口首次出现下降是在2012年，当年15-59周岁年龄段人口减少了345万。

我国已逐步进入人口老龄化社会，这对于我国的经济发展带来一些不利影响，最直接的当然是劳动力供给的问题，劳动力成本上升，传统的劳动密集型产业压力骤增。这也造成很多“中国制造”产品的成本上升，出口竞争力下降。卓勇良说，正如日本在上世纪90年代末经历过的一样，伴随劳动力人口下降而来的同样是经济增长的减速。劳动人口减少虽说可以防止失业率上升，但同时也将推高劳动力成本，进而削弱制造业和出口竞争力。

陆杰华说，这也有利于对未来提供更多的养老资源，毕竟我们国家主要还是家庭养老，这样也是为解决未来养老问题的一个方式，提供有利的人口环境。

面对“失独”之殇

有助家庭结构合理化

浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华在接受本报记者专访时称，在这个节点全面放开二胎，从宏观角度来说，对于促进整个中国人口结构的合理化有重大积极意义;从微观角度来说，也有助于每个家庭人口结构的合理化，尤其是一定程度上缓解失独家庭之痛。

近些年，独生子女家庭结构不合理的负面效应集中凸显，养老、子女教育甚至于独生子女本人的个性发展都已成为问题。从社会保障角度来讲，独生子女家庭本质上是风险家庭，风险性就在于唯一性。现在愈加引发社会关注的失独家庭就是该风险下的牺牲品。据相关统计，目前全国失独家庭已超百万，失独父母，老无所依，这种痛本是可以通过调整生育政策避免的。因此，全面放开二胎，对于优化家庭结构有正面、有效的作用。

二孩生下来

对经济有拉动作用

钱报智库专家、浙江省社科院区域经济研究所所长徐剑锋昨晚接受记者采访时表示，从经济层面来看，这个时候全面放开两孩，也确实是时候了。

按照目前中国的人口出生率来看，在未来达到一个峰值之后，会进入一个加速递减的过程。这对于整个经济消费是不利的。即使在现在，很多二三线城市已经变成了人口净流出城市，当地的房地产等行业都不景气。如果再这样下去，这个趋势会越来越明显。

徐剑锋表示，全面放开两孩之后，对于经济肯定会有一个拉动作用，短期来看，一波新生儿的出生肯定会促进婴幼儿市场的发展，而从长远来看，随着时间的推移，这个作用会越来越明显，对于拉动内需的作用是巨大的。

他注意到一个数据，放开“全面二孩”后，未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。每年将带来新增的消费将超过700亿，此外，随着新生人口的增加，教育、医疗、住房等领域的需求势必将会增加。新一波的人口红利将会到来。

第五篇：逐步放开二胎政策

我认为，如果能在保持人口大国优势和缓解人口大国压力之间取得平衡，可以有计划的放开二胎政策。

提供丰富劳动力。中国人口基数大，从改革开放至今，为经济发展提供了丰富而廉价的劳动力，降低了劳动力成本。多年来中国经济过度依赖外需而内需不足的局面难以为继，在这种情况下，开放二胎政策，确实能够扩大内需，提供劳动力。随着教育的不断发展，人口素质的不断提高，必将为中国带来大量高素质的劳动力。

所以有计划放开二胎政策，即不能让出生率持续升高，也不能降低过多。随着人口结构的老龄化，有计划放开二胎政策，以防老龄人口高峰过后人口骤降。保持一定的人口数量为提供高素质劳动力做好了保障。

拉动消费。受经济危机影响，严重依赖出口的中国经济也遭受了不小的打击。美国，欧洲等发达国家对中国产品进口下滑。在这种情况下，促进内需就成为促进经济继续发展的重中之重，这就当然体现的人多力量大的优势。当前城镇居民农村人口消费率都很低，原因有房子，子女教育，基础建设，养老(主要是农村)，如果政府能基本准顺利解决这些问题，居民可支配收入将大大提高。每人多花一块钱，GDP就增加13亿。加上乘数效应，内需消费蔚为可观。

所以有计划放开二胎政策，保持一定的人口数量，为拉动内需提供了基础。

人才强国。人口大国虽然没有直接意味着人才强国。但是人口小国，极大的减小了这一可能性。其实中国人才不少，华人足迹遍布世界各地。但是由于人口基数大，人才比率小，这一现象并不明显。人才来源于教育。当前中国普及的始九年义务教育，必将有一天普及高等教育。随着教育不断发展，将人口大国转化为人才强国是必然事件。

所以有计划放来二胎政策，保持一定的人口数量，为人才强国战略做好保障。

缓解老龄化压力。当前正是中国人口老龄化高峰时期。如果能有计划的放开二胎政策，为缓解老龄化给政府，社会，家庭带来的压力都有所帮助。

综上所述，我认为，要放开二胎政策，但是要有计划的逐步放开。