中央扫黑除恶28个问题

2023-06-16

第一篇:中央扫黑除恶28个问题

乡镇落实中央扫黑除恶督导组反馈问题整改工作方案例文

乡镇落实中央扫黑除恶督导组反馈问题整改工作方案范文 为落实好中央扫黑除恶第 督导组对 开展扫黑除恶专项斗争督导所反馈问题整改得工作,结合省、市、县关于落实中央扫黑除恶第 督导组反馈问题整改会议精神,切实做好整改反馈问题的工作,现结合我镇实际,制定本方案。

一、指导思想 根据中央扫黑除恶第 督导组反馈意见和上级整改要求,对照问题主动认领,列出清单,逐条研究整改方案,对照问题线索深入核查,全力以赴抓好督导问题整改落实,推动专项斗争持续向纵深发展。自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。

二、整改原则 以落实中央扫黑除恶第 督导组反馈问题为契机,结合省、市、县关于落实中央扫黑除恶第 督导组反馈问题整改会议精神要求紧密结合实际。坚持限期办结。对照主动认领的问题清单,逐条制定整改措施和明确整改责任,坚持问题导向和实事求是,在限期内整改到位,办结销案。能够解决的立行立改,需要长期坚持的稳步推进,属于疑难问题的攻坚克难,对重点线索核查及其他整改事项组织“回头看”,确保整改工作有力有效。坚持深入推进。把督导反馈整改工作与镇党委、政府常规工作结合起来,统筹兼

顾,协调推进。

三、整改目标 (一)政治站位方面 整改任务:部分地方的领导干部对扫黑除恶工作不重视,存在敷衍了事和弄虚作假的情况。

整改措施:一是开展层层谈话活动,对乡镇党委政府班子领导、镇直单位主要领导、派出所全体干警、各村(社区)党总支书记就扫黑除恶整改工作开展集体谈话。二是召开干部职工大会对扫黑除恶专项工作再动员、再部署,对于扫黑除恶应知应会知识再培训、再学习,要将扫黑除恶相关要求、政策知识传达到每个干部职工。三是进一步加强宣传发动,在原有宣传基础上,加强对涉黑涉恶举报渠道以及对举报人保密措施方面的宣传,消除广大群众的顾虑,加强群众参与的信心和意愿。

整改时限:

月底前整改完成并长期坚持。

(二)依法严惩方面 整改任务:打击推进的力度不平衡,线索摸排不够深透,对于“黑财”处置存在短板,联动办案机制不到位。

整改措施:对已经掌握的涉黑涉恶线索进行集中攻坚,全面开展线索梳理核查,尽快筛选一批有价值的案件线索,并登记造册、建立台账、拉出清单、跟踪督办,为延伸打击、深挖彻查奠定坚实基础,要全面提升线索核查准确性和时效性,对每条线索都要加强甄别研判、会诊评估、落地核查。对于涉黑涉恶案件同

时镇党委、政府要加强同派出所、司法所之前的沟通协作,对一些线索信息及时共享,提高涉黑涉恶线索核查效率。

整改时限:立行立改、长期坚持。

(三)综合治理方面 整改任务:一些行业部门在自身领域中存在治安乱象,但本身却少有提供线索,全部推给政法机关,同时部分地区毒品问题严重。

整改措施:对于我镇容易产生涉黑涉恶情况的林业和矿产开采领域要进一步加强调查分析,相关领域的分管领导为相关分管领域扫黑除恶工作的直接负责人,要主动牵头与业务部门对接开展线索摸排工作,掌握所分管行业领域涉黑涉恶情况,避免出现一味将摸排任务推给综治办、派出所、司法所的情况。

整改时限:立行立改、长期坚持。

(四)深挖彻查方面 整改任务:对“保护伞”的打击推进不力,没有挖出大的“保护伞”。

整改措施:坚决落实扫黑除恶“一案三查”制度杜绝就案办案、就事论事的情形,着眼治本治根之策,对干部队伍始终严管厚爱,不断加强队伍建设,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,用典型案例加强警示教育,提升广大干部拒腐防变能力。

(五)组织建设方面

整改任务:仍存在软弱涣散基层党组织,部分地区村(社区)两委成员中有黑恶势力代言人。

整改措施:对村(社区)两委换届工作开展“回头看”工作,对村(社区)两委开展成员背景排查工作,通过排查其经历背景,看其是否有涉黑涉恶情况,一旦发现有村(社区)两委干部有涉黑涉恶背景的坚决清除,及时将依法依纪处理到位。

整改时限:立行立改、长期坚持。

(六)组织领导方面 整改任务:部分地区党委主要负责人没有亲自抓扫黑除恶工作,将该工作推给分管领导 整改措施:党委、政府要切实履行好组织推进扫黑除恶专项斗争的主体责任,将扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程,强力推进本地区扫黑除恶专项斗争工作扎实开展。落实镇领导班子联席点制度和涉黑涉恶案件领导包案制度,镇党委、政府主要负责人要对镇上易发生涉黑涉恶的领域开展调研工作。

整改时限:立行立改、长期坚持。

四、工作要求

(一)加强组织领导。党委、政府主要领导是扫黑除恶专项斗争的第一责任人,要对整改工作亲自安排、亲自部署,乡镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组成员根据各自所分管行业范围内扫黑除恶工作的实际需要,配合好党委、政府做好整改工作的组织协调、统一调度、统筹推进、督查落实等工作。

(二)严格落实责任。各班子领导要对所分管行业领域的扫黑除恶整改工作的直接责任人,各村(社区)党总支书是本村(社区)扫黑除恶整改工作的第一责任人, 要严格落实领导责任制,将专项斗争整改工作纳入个人工作成效考核,将整改工作考核作为个人综合考评重要依据。

(三)营造宣传氛围。要充分利用微信或者网站的新媒体,深入宣传整改工作中好的做法和经验,典型引路;健全扫黑除恶工作信息公开机制,及时公开扫黑除恶问题整改工作的办理进度,力争让更多群众参与进来。

第二篇:中央和各地“扫黑除恶”刑事规范

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中央和各地“扫黑除恶”刑事规范

中央和各地“扫黑除恶”刑事规范、两高意见、典型案例、证据标准、辩护要点汇总

刑法规定

刑法第二百九十四条

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全国人大常委会关于刑法第二百九十四条第一款的解释

司法解释(含规范性文件)

最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释

最高人民法院、最高人民检察院、公安部《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》(☞纪要解读)

最高人民法院《全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要》(☞纪要解读)

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定

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最高人民检察院关于开展“打黑除恶”立案监督专项行动的实施意见(2002年4月12日)

国家工商行政管理总局关于深入开展打黑除恶专项斗争的通知(2006年3月17日)

最高人民法院刑三庭在审理故意杀人、伤害及黑社会性质组织犯罪案件中切实贯彻宽严相济刑事政策

中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪 的通告

中央政法委、中央综治委、公安部近日印发《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》

各地规范性文件

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河南省《黑社会性质组织认定证据参考标准(试行)》

河南省《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见(试行)》

广东省《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见》

浙江省《关于办理黑社会性质组织犯罪案件具体适用法律若干问题的意见(试行)》

北京市《关于健全办理打黑除恶案件工作机制的意见》

重庆市《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见》

内蒙古《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见》

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山东省《办理涉嫌黑社会性质组织犯罪案件指定管辖实施办法》

福建省《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的意见》

陕西省《关于办理黑社会性质组织和恶势力犯罪案件具体适用有关法律规定若干问题的意见》

湖北省《关于办理黑社会性质组织和恶势力犯罪案件若干问题的意见》

四川省《关于办理黑社会性质组织案件若干问题的意见(试行)》

刑事审判参考案例

张畏组织、领导黑社会性质组织、故意伤害、贷款诈骗、虚开增值税

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专用发票等案——“黑社会性质的组织”的特征应如何把握[第142号]

组织、领导、参加黑社会性质组织的行为如何认定——容乃胜等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第149号]

如何认定参加黑社会性质组织罪中的“参加”行为——陈金豹等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第618号]

如何把握和认定黑社会性质组织的组织特征——邓伟波等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第619号]

如何理解和把握包庇、纵容黑社会性质组织罪的主观要件——黄向华等组织、参加黑社会性质组织,陈国阳包庇黑社会性质组织案[第620号]

参加黑社会性质组织罪是否以行为人明确知道组织具有黑社会性质为要件——李军等参加黑社会性质组织案[第621号]

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如何理解和把握黑社会性质组织罪的非法控制特征——张志超等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第622号]

如何结合具体案情认定黑社会性质组织的非法控制特征——刘烈勇等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第623号]

如何界分黑社会性质组织犯罪和成员个人犯罪——区瑞狮等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第624号]

如何认定黑社会性质组织罪的经济特征——王平等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第625号]

如何认定黑社会性质组织成员的罪责——张宝义等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第626号]

如何区分黑社会性质组织和有违法犯罪行为的单位——张更生等故意杀人、敲诈勒索、组织卖淫案[第627号]

如何把握和理解黑社会性质组织犯罪的“四个特征”——乔永生等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第628号]

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如何认定黑社会性质组织的构成特征——王江等组织、领导、参加黑社会性质组织案[第629号]

在黑社会性质组织犯罪案件中如何贯彻宽严相济的刑事司法政策——范泽忠等组织、领导黑社会性质组织案[第630号]

如何准确认定黑社会性质组织的成员——陈垚东等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1152号]

如何准确把握和认定黑社会性质组织的骨干成员——朱光辉等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1153号]

如何认定黑社会性质组织的形成时间——史锦钟等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1154号]

较长时期内暂停实施违法犯罪活动的,是否可认定黑社会性质组织仍持续存在——汪振等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1155号]

如何根据违法犯罪活动的多样性把握黑社会性质组织的认定标准——焦海涛等寻衅滋事案[第1156号]

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如何把握黑社会性质组织行为特征中的暴力性——符青友等人敲诈勒索,强迫交易,故意销毁会计账簿等案[第1157号]

如何认定组织者、领导者对具体犯罪的罪责——刘汉等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1158号]

如何根据“非法控制或重大影响”的内在要求准确认定黑社会性质组织的危害性特征——王云娜等人故意伤害等案[第1159号]

如何准确把握黑社会性质组织的认定标准——牛子贤等人绑架、敲诈勒索、开设赌场、重婚案[第1160号]

组织者、领导者赔偿经济损失取得被害人家属谅解的量刑时应当如何把握——邓统文等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1161号]

组织者、领导者检举揭发构成立功时量刑应如何把握——吴亚贤等人组织、领导、参加黑社会性质组织案[第1162 号]

包庇、纵容黑社会性质组织犯罪案件中的相关具体应用法律问题——刘学军等包庇、纵容黑社会性质组织案[第1163号]

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法院观点

《刑事审判参考》黑社会性质组织犯罪裁判要旨大全

最高人民法院刑庭关于办理黑社会性质组织犯罪案件的20个观点

最高检相关案例

最高检指导性案例:郭明先参加黑社会性质组织、故意杀人、故意伤害案(检例第18号)最高检公报案例1:黄春生、张宝成两个黑恶势力团伙犯罪立案监督、侦查活动监督案最高检公报案例2:李捷、李晖、崔志彪等组织、领导、参加黑社会性质组织,故意杀人,寻衅滋事,绑架,抢劫等案最高检公报案例3:张文清、刘德兴涉嫌组织

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领导黑社会性质组织犯罪立案监督、侦查活动监督案最高检公报案例4:林秋文、林文景、林木亮等组织、领导、参加黑社会性质组织,故意杀人、故意伤害、绑架、爆炸、抢劫、寻衅滋事等案最高检公报案例5:周新根、吴万清、易炳今、陈其豪、罗友萍徇私舞弊案律师辩护

组织、领导黑社会性质组织案无罪判决54例

参加黑社会性质组织罪成功无罪辩例精选

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证据标准

组织领导参加黑社会性质组织案件公诉证据参考标准相关论文

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黑社会性质组织犯罪涉案财物处置的若干问题

当前办理涉黑犯罪案件应当注意的若干问题

解读立法解释规定的黑社会性质组织犯罪的四个特征 ——兼评被告人张学静等敲诈勒索、寻衅滋事案

一个资深教授的调研:中国小县城里的黑社会江湖

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 机动车牌照如何注销才可以

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 上海机动车牌照申领要哪些材料,程序是什么 http://s.yingle.com/jt/671731.html

 公安交通警察可以扣留当事人机动车的情况有哪些 http://s.yingle.com/jt/671730.html

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 北京黄标车报废补贴内容是什么

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 遇到商业车险赔付同等责任的情况怎么办 http://s.yingle.com/jt/671726.html

 滴滴代驾事故如何赔偿

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 车辆所有权转移以实际交付为准,试车员撞人致死公司被判担责 http://s.yingle.com/jt/671724.html

  抵押车可以跑滴滴吗 http://s.yingle.com/jt/671723.html 限速

40,

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  福州闯红灯如何处罚 http://s.yingle.com/jt/671721.html 没有报

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 最新交通法规包含哪些内容

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 江西宜春交通事故死亡赔偿标准(2018http://s.yingle.com/jt/671717.html

年)  在我国代驾事故是由谁来负责

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 保险公司理赔交通事故为什么预先扣除1万元 http://s.yingle.com/jt/671715.html

 商业车险买过之后能重复买吗

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 人保交通事故赔偿标准(2018年) http://s.yingle.com/jt/671713.html

 汽车被追尾逆向行驶罚款多少

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 双鸭山机动车牌照办理程序是什么 http://s.yingle.com/jt/671710.html

 车祸未处理完能审车吗

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 商业车险费改的条款改变了什么规定(2018) http://s.yingle.com/jt/671708.html

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 代驾出事故保险公司赔吗

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 深圳汽车报废补贴最新政策法规

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 深圳闯红灯罚款多少 http://s.yingle.com/jt/671663.html

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 借汽车给他人出事故要怎么办

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 骑摩托车不戴头盔该怎么处罚

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 未携带驾驶证开车上路会受到什么处罚 http://s.yingle.com/jt/671660.html

 新车机动车牌照去哪办

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 无偿代驾出事故由谁承担责任

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 2018新商业车险规则的内容是什么

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 工伤死亡赔偿大概多少

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 2018阜新市交通事故死亡赔偿标准(2018年) http://s.yingle.com/jt/671655.html

 认定了交通事故就不认定工伤吗

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 汽车超载如何处罚,怎么处罚汽车超载 http://s.yingle.com/jt/671652.html

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 商业车险一般有几个险种

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 酒后驾驶驾照被吊销什么时候可以再考 http://s.yingle.com/jt/671642.html

 单位不给工伤护理费怎么办

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 机动车牌照注销材料及程序http://s.yingle.com/jt/671637.html

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 交警队停车场收费标准(2018年) http://s.yingle.com/jt/671634.html

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第三篇:XX镇关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案

为了全力做好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见的整改

工作,进一步推动全镇扫黑除恶专项斗争不断深入,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极贯彻中

央关于扫黑除恶的部署要求,认真落实全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争精神,强化“深挖整治”,促进“长效常治”,以高度的政治自觉、强烈的责任担当、严格的工作要求、扎实的工作作风,推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题全面改、深入改、彻底改,进一步提高全镇扫黑除恶专项斗争水平,为建设和谐平安,秀美XX提供坚强的法治保障。

二、整改原则

(一)坚持政治导向抓整改。

按照中央、省委、市委、区委要求,把抓好整改工作作为全面贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的政治体现,作为讲政治、铸忠诚、抓落实的重要检验,切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉,坚决克服“骄傲自满”“交卷过关”的思想,全面推进整改工作落地落实、务见成效。

(二)坚持责任导向抓整改。

全面落实镇、村(社区)二级书记抓整改,各村(社区)党组织书记是整改工作的第一责任人。镇扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室要进一步发挥牵头抓总职责作用。

(三)坚持问题导向抓整改。

各村、社区要认真对照整改任务清单,研究整改措施,制定整改方案,确定整改时间、路线、任务等,把工作部署到位、任务分解到位、责任落实到位。要实行挂图作战、清单调度、销号管理,在查摆过程中,举一反三,杜绝已经解决的问题反弹“回潮”,防止同样的问题在不同的地方出现。

(四)坚持效果导向抓整改。

把中央、省委、市委、区委督导“回头看”新发现问题与中央、省委、市委、区委督导反馈问题整改贯穿起来,把督导整改与专项整治结合起来,把实现“深挖整治”与谋划“长效常治”衔接起来,坚决实现“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标任务。

三、整改重点

(一)组织推动方面。

重点对照:有的地方和部门责任链条

拧得还不够紧;有的地方和部门主动性不足;专业能力还不够强

等问题,狠抓整改落实。进一步落实“7+X”清单管理机制,促使专项斗争第一责任人、直接责任人和各级领导班子持续提高政治自觉、严格落实责任,推动重点地区与领域限期整改重点问题,提升治乱整体水平。坚持把整改贯穿专项斗争全过程,逐条逐项研究整改举措,抓好整改落实,以“攻关”的劲头不断破解难题,拓展成效。适时组织开展一系列培训活动,提高扫黑办干部和办案人员能力水平。

(二)依法严惩方面。

重点对照:线索核查上还存在不够规范,不够深入细致之处;破案攻坚上力度还待加大;“打财断血”上还不够彻底;有些政法干警和纪检人员有思想包袱等问题,狠抓整改落实。进一步完善线索摸排核查机制,提高线索核查质量和效率。结合“百日追逃行动”,加大破案攻坚和追捕逃犯的力度,深挖一批蛰伏之徒,突破一批难啃之案。进一步向网络空间、新兴领域延伸打击锋芒,严厉打击涉互联网黑恶势力违法犯罪活动。深入开展对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充分“保护伞”专项整治行动,坚决把“黄赌毒”等黑恶势力扫荡清除。加强自身建设,进一步激发广大政法干警和纪检监察干部投身专项斗争的积极性、创造性。

(三)深挖彻查方面。

重点对照:有的地方在办案质效上还待提升;有的地方在政策把握上还待加强等问题,狠抓整改落实。坚持把深挖彻查“保护伞”作为衡量斗争成效的重要标准,强化镇纪检监察部门与区纪检监察部门联点包案督办,采取巡察、督查督办、约谈等多种方式,传导压力,压实责任。进一步健全落实“一案双专班”,加大扫黑与“打伞”协同力度,增强“挖伞打伞”工作合力。

(四)综合治理方面。

重点对照:有的行业主管部门主动性还不够强;部门联动机制运转还不够顺畅;市场经营秩序还存在一定乱象,“行霸”“市霸”在一些地方依然存在等问题,狠抓整改落实。牢固树立“扫黑除恶要打整体仗、家家都是主力军”的主体意识,主动承担好在专项斗争中的职责任务,推进打击与防范、治标与治本相统一。进一步落实“三书两办”制度,强化与政法机关、行业行政执法部门协作机制,进一步形成部门联动、行业协同、齐抓共管、全面治理的局面。加强对专项斗争与业务工作关联性以及对“暴力传销”等新型犯罪的研究,采取更有效的措施,实施专项治理,堵塞监管漏洞,健全长效机制。

(五)组织建设方面。

重点对照:有的地方将基层党组织建设与铲除黑恶势力滋生土壤结合不够紧密;有的地方基层群众自治机制还不尽完善等问题,狠抓整改落实。推动各部门联审常态化,从源头上把好村(社区)“两委”干部人选关,防止不符合条件的人员进入村(社区)干部队伍。整顿软弱涣散村(社区)党组织,建强基层党组织战斗堡垒。深入推进“一案一整改”工作。加强以村(社区)党组织书记为重点的村级后备力量建设,扶持发展壮大村级集体经济,提高村级组织服务群众的能力。组织排查基层党建薄弱的村(社区),加强基层党组织建设。进一步完善基层群众自治机制,加强对种类繁杂、功能重叠、服务性不强的群众自治组织形态的统一规范和引导,推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的格局。

四、整改要求

(一)强化组织领导。

镇扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室要充分发挥统筹协调推进职能作用。镇、村(社区)要召开班子专门会议,集中研究讨论整改工作,按照整改工作任务分工,认真承担各自的主体责任,镇、村(社区)书记作为整改工作的第一责任人,要以上率下查问题、定措施、抓整改、促落实。要对照整改工作任务清单,抓紧针对性研究具体整改措施,精心组织实施到位,推动专项斗争不断取得新突破。

(二)强化整改落实。

镇、村(社区)和镇相关部门要强化项目化推进,找准每个问题的切入点,研究制定切实可行的整改目标任务,明确责任主体、进度时限和工作措施,实行清单调度、销号管理。要坚决防止前紧后松、虎头蛇尾,防止在整改中产生新的突出问题。对逾期未完成整改工作以及未报送进展情况的进行通报。

(三)强化监督问责。

镇、村(社区)和镇相关部门要坚决维护党中央权威,严格按照中央扫黑除恶督导组工作要求,及时发现问题、传导压力、推动落实,确保实现预期目标任务。对整改工作聚焦不准、进度滞后、措施不力的,通过督办、约谈、问责等多种方式,推动履职尽责。对在整改工作中不严不细不实,敷衍应付甚至弄虚作假的,严肃追究责任。对发现的苗头性倾向性问题,及时报告情况。镇党委、政府将整改工作成效作为对村(场)、社区平安建设考核评价的重要依据。

(四)强化信息报送。

各村、社区和镇相关部门要及时了解掌握整改工作进展,按时向镇扫黑除恶专项斗争领导小组报送整改方案、整改落实情况及每月整改工作情况。对专项整治工作,每半个月报送工作进度。同时,坚持边推进边总结边提高,把不折不扣贯彻党委政府决策部署同本地本部门具体实际结合起来,注意将成熟的经验和做法转化为制度、规范,针对存在的突出问题,研究解决办法,形成打击、整治、管理、建设的长效机制,推动扫黑除恶专项斗争工作常态化。

第四篇:xx乡扫黑除恶专项斗争汇报材料`问题

内部资料

XX县扫黑除恶专项斗争工作材料

XX乡扫黑除恶专项斗争工作情况汇报

(XX乡扫黑除恶专项斗争领导小组办公室)

扫黑除恶专项斗争开展以来,我乡迅速贯彻落实中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求,坚持重拳出击,迅速在全乡掀起扫黑除恶专项斗争工作的高潮,已取得阶段性成效,现将我乡扫黑除恶工作情况汇报如下:

一、主要工作

1、强化组织领导,明确责任分工。印发《XX乡扫黑除恶专项行动实施方案》并成立了由乡党委书记XX同志任组长,乡长XX任第一副组长,其他班子成员任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。

2、强化思想认识,及时安排部署。分别于2月13日;3月12日;4月2日晚,;4月3日;5月22日,;7月23日;8月5日;8月15日,组织召开扫黑除恶专项斗争相关会议,传达上级指示精神及工作动员部署。

3、强化宣传力度,极力营造氛围。充分利用“XXXX”微信公众号、微信群、宣传单、宣传栏,悬挂横幅、走字屏等多种宣传形式进行宣传。张贴《通告》150余张,宣传标语600余张,在全乡主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅100余幅。同时,各村均设置举报箱,公开举报电话。

4、强化摸底排查,明确打击对象。坚决做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,把扫黑除恶与反腐败斗争、整顿软弱涣散党组织等结合起来,坚决铲除黑恶势力“保护伞”及滋生土壤。活动开展以来我乡已联合坪山派出所打击1起聚众斗殴的黑恶势力,收集线索1条,并上报到县扫黑办。

5.以征迁攻坚为契机,将扫黑除恶专项斗争推向纵深。我乡巧借征地拆迁工作契机,进一步把“扫黑除恶”工作推向纵深。在开展征地拆迁过程中,统筹考虑,开阔视野,对征拆信访户、拆迁钉子户、违建对抗户认真梳理,仔细甄别,细致排查,使更多涉黑涉恶犯罪线索进入工作视线。使得征迁工作开展顺利,并成功化解一起阻挠施工事件。

6.“扫黑除恶”助力村级组织换届。在开展扫黑除恶专项行动中,结合扫黑除恶专项斗争和村“两委”换届选举,把两项工作同部署、同落实,把好入口关,坚决打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举行为,坚决防止“村霸”、涉黑涉恶人员进入村“两委”班子,营造出风清气正的良好环境,圆满完成我乡换届选举工作。

7.“扫黑除恶”推动生猪污染整治。今年以来,县里加大力度对全县范围内的生猪污染进行整治,我乡生猪污染综合治理任务重,时间短,是一场硬仗。但我乡充分利用扫黑除恶专项行动的高压态势,将两项工作有效结合,有效的推进了生猪污染整治工作。

二、存在问题

(一)政治站位方面

1.传达上级精神不够迅速。乡党委、政府高度重视,每月召开扫黑除恶专项斗争工作会议同时也通过其他各类会议第一时间将上级指示要求自上而下传达贯彻,但在乡机关、村(场)、乡直单位“三级联动”传导过程中存在传达不全面、不及时、不深入的短板,传导有时局限在乡班子成员,机关其他挂村工作组长、村(场)、乡直单位未能在第一时间知悉上级的指示要求,对专项斗争工作的迅速推进造成一定影响。

2.联席会议内容相对单一。乡综治办定期组织扫黑除恶专项斗争成员单位有关人员召开联席会议,有效的促进各成员单位的信息互通、经验交流,但会议内容不够务实。议题集中在对上级指示精神的传导以及已开展工作的汇报,缺乏对当前专项斗争工作的研判分析,各单位汇报避重就轻谈成绩多、找毛病少,对下一步的工作思路不够清晰造成会议成效打了折扣,未能取得理想效果。 3.个别村(场)负责人重视不够。在每周开展的扫黑除恶专项斗争督导检查中,发现少数村主干对专项斗争的基本应知应会知识不了解,工作落实方面通过村两委会议贯彻,思想上不够重视,对当前的高压形势认识不足,工作主动性有所欠缺,将上级下达的任务传达给其他村两委,本人亲力亲为少,抓工作贯彻落实力度不够。

(二)宣传发动方面

1.宣传形式创新不足。在开展宣传发动的工作过程中,往往是通过悬挂横幅、led走字屏、发放宣传单的常规模式,这些宣传方式虽然能取得一定的成效,但在与群众互动过程中存在脱节现象,群众往往只是有一个初步的认识,不能充分调动人民群众参与的积极性和主动性。

2.覆盖面还不够广。一是年龄层次单一,未能很好的将老、中、青三代年龄结构含概进宣传工作中,通过走访调研发现村级的青年群众在一定程度上对专项斗争工作还是不了解;二是辐射区域有局限,宣传发动没有做到通组到户,部分偏远的村组宣传氛围不够浓厚;三是宣传受众范围小,农村群众在日间务农、务工,留在家中的通常都是老人,上户宣传的效果打了折扣。

3.延续性有所欠缺。宣传发动工作存在一时冷,一时热的情况,未能把长效宣传发动工作机制建立好,宣传工作队人员较少且业务水平有待加强。

(三)深挖彻查方面

1.线索收集渠道窄。目前的线索摸排主要是通过专项行动的成员单位提供,举报箱、举报电话、举报邮箱未能很好的发挥作用,在调动、鼓励、依靠人民群众深挖线索的工作上做的不到位。

2.线索摸查数量少。自3月专项斗争开展以来我乡仅收集核实4条线索,涉及“林霸”、聚众聚赌、打架斗殴三类,其中2条由派出所提供、1条由村级上报、1条从举报箱中群体提供。其他专项斗争成员单位作为线索摸查的主力军工作力度还需进一步加强。

(四)工作台账方面

1.会议记录不完整。一是由于议题较多、时间紧,在有些会议记录上未形成系统、完善的会议记录;二是会议记录格式有些不规范,对于发言的决议、要点存在记录不全,少数会议的内容记载不够全面,存在缺项。

2.工作留痕存短板。各项工作的影像资料收集不全特别是视频收集方面,部分工作仅是拍照,留声留音做的不够;文字信息报道数量较少,党政领导对于专项斗争的重要批示未形成系统台账;工作部署的材料较多,但在跟踪、督导、反馈等过程中仅通过笔记本记录未形成问题清单、整改通报等书面性材料。 3.建档归类不细致。笼统的将内页资料归类的档案盒内,分类归档可进一步再细化,例如信访材料可细化为环保类、建设类等;材料目录化管理不足,未将档案盒的材料形成系统的目录列表,不利于查阅管理。

(五)建章立制方面

1.奖惩机制有待完善。现有的奖惩机制绝大部分都是依靠以往的工作经验以及借鉴其他奖惩机制而做出的,而在实际扫黑除恶专项斗争中,并不能够较好的调动全员参与的积极性,因有些村民心存顾忌,在匿名举报时是否能够获得奖励以及在获得奖励的同时是否会泄露其身份信息,给其带来不好的影响。所以或许存在有线索无法收集的情况发生。

2.经费保障有待健全。在扫黑除恶专项斗争工作中,无论是宣传还是奖励等方面或多或少的都需要经费开支,因为我乡下辖15个村1个场数量较多,村级财政又比较困难,如果仅仅依托于乡级财政那么就会导致在开展扫黑除恶专项斗争工作中存在一定的局限性,调动群众参与的积极性存在一定的阻碍。

3.业务知识有待提高。业务工作水平有待于进一步提高。业务工作经验较少,业务学习不深不透,浮在面上。在学习上总是就学习而学习。创新能力有待于进一步增强,在平时工作中,习惯用老办法解决新问题,创新的思维不灵活,创新的办法不多,想问题,干工作,创造性不强。

三、下阶段工作计划

1.提高站位深化认识。认真学习贯彻总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神,引导全乡各级党员干部提高站位、深化认识,进一步增强深化专项斗争的思想自觉和行动自觉。

2.探索创新宣传方式。建立长效宣传工作机制,综合运用传统媒体和新媒体,顺应互联网时代大趋势,加强与广大群众的互动,提高群众知晓率和参与率。

3.拓宽线索收集渠道。建立健全信息保密和人身保护制度,大力宣传有奖举报奖励制度,发现涉黑涉恶线索及时上报,绝不姑息,建立从源头遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

XX乡扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018年9月18日

第五篇:乡镇落实省市扫黑除恶督导反馈问题整改工作方案

自扫黑除恶专项斗争工作开展以来,我乡按照中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争工作的要求,在县委、县扫黑办的指导下,结合我乡实际,本着“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”的工作目标,扫黑除恶专项斗争工作已取得了初步的成效,但距离上级扫黑除恶专项斗争工作要求还有一定差距。为进一步抓好我乡扫黑除恶专项斗争工作,确保扫黑除恶省市督导反馈的各项问题得到整改落实,特制定本整改工作方案:

一、存在的问题

一是宣传的形式和内容比较单一,宣传力度不够,氛围不够浓烈,未及时将扫黑除恶开展的摸排打击情况进行规范登记造册和整理归档;

二是各部门协作不够紧密,个别扫黑除恶成员部门职责不够明确,协调、联动机制不够健全。在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题;

三是摸排线索的力度不够,个别村对扫黑除恶专项斗争活动的重要性紧迫性认识不足,摸排出的问题上报和反馈不及时。

二、整改措施

(一)进一步提高站位

各部门认真学习贯彻总书记重要指示精神,围绕中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争工作的安排部署,始终保持扫黑除恶高压态势,不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制。各职能部门必须各司其职、密切协作,将全乡扫黑除恶专项斗争工作上升一个台阶。

(二)进一步健全制度

建立健全扫黑除恶联动机制,对摸排出的问题线索建立管理台账,落实专人负责,严守保密纪律,严格按程序制度处理,对所有问题线索做到条条有回音,件件有结果。将宣传资料图片,工作开展痕迹等内容及时整理归档,形成专题材料。

(三)进一步加大摸排力度

各村要加大宣传力度,让扫黑除恶专项斗争深入人心,在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打、人人参与的氛围。同时,再次落实扫黑除恶举报电话,加大群众监督和举报力度。对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,加强对派出所等职能部门开展扫黑除恶工作的督导,深究彻查形成严打高压态势,营造一个稳定和谐的社会环境。