坚持求真务实作风

第一篇：坚持求真务实作风

朱进：坚持求真务实增强履职实效

[键入文字]

形式主义是片面地注重形式而不管实际，或只看重事物的现象而不屑于分析其本质的作风和思想方法。扫除形式主义之风，必须对准焦距，找准定位，抓住要害。结合人民政协履职实践，要克服形式主义，关键是要落实总书记提出的“三严三实”要求，真正把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效上，从而充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、服务大局、建言献策的重要作用。

一是在察实情上下功夫。人民群众是我们党的力量之源和胜利之本，他们中蕴藏着无穷的智慧和力量。而形式主义往往眼睛向上，不注重调查研究，凭经验办事。察实情，最重要、最根本的方法就是深入基层、深入群众，开展调查研究。拜群众为师、向群众学习，问政于民、问需于民、问计于民，把群众的智慧和力量汇聚起来，作为我们工作的重要依据和动力。全国政协主席俞正声在全国政协十二届二次会议所作的报告中指出，做好新形势下政协工作，必须积极践行履职为民理念，深入界别群众和基层群众听取意见、反映诉求，拒绝冷漠和懈怠，努力维护和实现群众利益，切实做到人民政协为人民。

察实情，从政协调研工作看，还有改进的空间。调查研究要更接地气，就要多到改革建设最前沿、城市农村最底层、矛盾问题最集中的地方去。不搞蜻蜓点水式的调研，真正做到“沉下身子”、“静下心来”，看了堂前看屋后，既看先进也看落后，深入基层掌握第一手资料，在获得丰富、真实可靠的信息的基础上，认真分析，“解剖麻雀”。察实情，还要更加密切与政协委员和各界群众联系，尽可能多地了解社会各阶层、各利益群体和社会底层群众的意见诉求，使政协的意见建议成为党政科学民主决策的重要民意资源。应加强与民主党派、工商联的联系合作，主动走访委员和委员单位，完善委员联系群众办法，广泛听取各方面的意见建议。增强界别活动的针对性和实效性，通过界别渠道倾听群众呼声、反映各界诉求。

二是在出实招上下功夫。坚持实事求是，一切从实际出发，是推动科学发展的重要前提。出实招，从政协履职看，就是要把握好宏观献策与微观求实的关系，把握好服务大局与服务群众的关系，充分利用政协平台，协助党委、政府多做协调关系、增进共识的工作，多做跟踪问效、支持促进的工作。要进一步增强问题导向，找准履职的结合点和切入点，着力把委员和各界人士的智慧集中到务实献策和破解难题上，使所提意见建议更加务实管用有效。比如，针对上学难、就医难、就业难、办事难，以及交通拥堵、环境污染等民生热点问题，政协可以通过提案、建议案等形式去推动解决。政协的提案、建议案，不一定多，也不需要提出“放之四海而皆准”的“大道理”，而是要力求实实在在、简明扼要、多出“干货”，力求做到所提建议具有科学性、针对性和可操作性。

三是在办实事上下功夫。实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是一切工作的出发点和落脚点。而形式主义则表现为做事只顾眼前利益，喜欢做表面文章，对事关群众安危冷暖的事情，往往是领导看得见的才做，看不见的就少做甚至不做。办实事，就是要始终想呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

[键入文字]

群众之所想、急群众之所急，真心实意排民忧、解民难、帮民困，切实把涉及群众生产生活的民生事项办好、做实。应该说，政协为老百姓办实事还是有一定的条件和资源优势的。应该尽可能充分发挥政协智力资源、人脉资源丰富等优势，尽心尽力地为老百姓排忧解难，为基层发展提供思路、献计出力。实践证明，近些年，各级政协组织深入基层联系点开展挂钩帮扶、“三解三促”等活动，组织政协委员踊跃参与智力扶贫、光彩事业、捐资助学、送医支教等惠民活动，展示了政协组织亲民为民的良好形象。政协工作践行群众路线，就要把服务民生贯穿履职各个环节，更加积极主动为群众解难事、办实事、做好事。要探索建立委员结对帮扶困难群众的长效机制，防止出现“一阵风”、走过场，使委员服务群众的工作能够“落地生根”，取得实实在在的效果。

四是在求实效上下功夫。无论察实情、出实招，还是办实事，最终都要落到求实效上。形式主义的一个显著特征，就是走程序、走过场，结果矛盾和问题却没有解决好。反对形式主义，就是要把工作的着眼点放在真正解决好问题上，从群众反映最强烈的问题入手，真正取得人民群众看得见、摸得着的实际成效。求实效，从政协履职来看，要从提高协商议政的质量和实效出发，适当精简会议，改进组织方式，注重会议成效。提案办理不能仅满足于“答复率”，应把着力点放在“落实率”和实际“满意率”上。求实效，还要把工作重点放在持之以恒地推动相关矛盾和问题的解决上。在每年确定政协工作重点时，可以把上年度形成的协商成果作为本年度视察工作、提案督办和民主评议工作的重点内容来组织和推进，形成从调研协商、提出建议到视察监督环环相扣的履职链条。只有这样“紧盯不放”，才能取得实实在在的效果，赢得人民群众的信任和认可。求实效，从政协机关管理来看，也有不少需要改进的地方。比如，学习上应克服装装门面、学用脱节的现象，加强机关干部政治理论素养，切实增强学习成效;机关制度执行要真正落到实处，不能止于开了会、发了文、讲了话，还要有跟踪督查的具体措施，从而不断提高机关工作的执行力和社会各界的满意度。

呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

第二篇：坚持求真务实是提高领导能力的根本保证

《中央军委关于加强军队党组织能力建设的意见》指出，各级领导干部要带头弘扬求真务实精神，与时俱进，扎实工作，为建设强大的现代化、正规化革命军队而奋斗。各级党委和领导干部要深刻认识弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风对于加强能力建设的极端重要性，坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假;敢于坚持真理，勇于知难而进，端正思想作风和工作作风，积极投身中国特色军事变革的伟大实践，努力完成新时期军队建设的各项任务。破除“怕”字，敢于说真话报实情

求真务实是党的思想路线的核心内容，是加强军队党组织能力建设、增强“四个本领”的内在要求和重要保证。坚持求真务实，就是要一切从实际出发，说真话、办实事。密切联系群众是我们党开展工作的根本方针。无论在革命年代还是社会主义建设时期，我们党都正确把握事物的发展规律，按照人民群众的需要和愿望，使自己的路线方针政策符合中国的国情，符合人民群众的意愿，走出了一条具有中国特色的革命和建设之路。在新的历史时期，各级党委和领导干部要继承和发扬党的优良传统和作风，大兴求真务实之风。

但是，在有些部门和有的领导干部那里，党的优良传统和作风被淡化了，在贯彻执行党的路线方针政策和落实上级指示决定上，出现了变通现象和庸俗之风。有的在执行上级指示时，怕照着做吃亏，把“不折不扣贯彻落实”挂在口头上，实际工作中却敷衍应付，个别人还把功夫下在揣摸上级意图上;有的把汇报工作当成显示自己的时机，报喜不报忧，讲成绩滔滔不绝，很少讲存在问题;有的在给上级提意见和建议时，怕得罪领导，提意见“犹抱琵琶半遮面”，羞羞答答，不敢讲真话。这些都不是领导干部应有的品质和作风。共产党员就是要不唯书、不唯上、只唯实，敢于讲真话、报实情。要发扬大无畏的革命精神和政治勇气，相信真理，捍卫真理。上级作出的指示决定，是从全局考虑的，带有普遍性，必须严格贯彻执行。但在具体工作中还要紧密结合本单位的实际，解决好自身问题，创造性地抓好落实。

各级党组织和领导干部都应该模范坚持求实态度和创新精神，使扎扎实实抓落实成为一种时尚和风气。

克服“难”字，振奋精神鼓实劲

大兴求真务实之风，就要真抓实干，敢于动真格，用真功。在革命和建设的道路上，遇到这样那样的曲折、困难，都是在所难免的。共产党人在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，以坚韧不拔的意志和无所畏惧的英雄气概，探索中国革命的道路，探索中国特色社会主义建设道路，克服一个又一个难关，从胜利走向胜利。各级党组织和领导干部都应该充分认识求真务实的深刻内涵，振奋精神，励精图治，迎难而上，埋头苦干，力求有所作为。

学习贯彻中央关于加强党的执政能力建设的《决定》和军委的《意见》，提高党组织的领导能力，提高党员干部的素质，在推进中国特色军事变革中贡献自己的力量，是摆在各级领导面前的一项重要任务。要完成这一任务，同样会遇到各种各样的困难和矛盾，如信息化建设的知识要掌握，思想政治工作要加强，武器装备要更新，人员素质要提高，物质保障要改善等，都不是轻而易举能搞好的，需要付出艰苦的努力，才能克服困难、解决矛盾，获得成功。面对困难和矛盾有两种态度，一种是迎难而上，探索其特点和规律，通过不懈努力战而胜之;另一种是遇到困难绕道走，有了矛盾不开口，采取回避的态度。值得注意的是，有些领导干部就持后一种态度，一事当前不是想着怎样带领群众向困难做斗争，而是不断叫苦、喊难，把时间和精力花费在请求援助上，得不到援助就索性拖下去，结果矛盾久拖不决，问题依旧。求真务实，就是要勇于开拓创新，克服困难，解决问题，干好工作。共产党员、领导干部要有迎着困难前进的勇气，在实践中摸索规律、总结经验，学到解决困难和矛盾的方法，使自己的能力和素质得到提高。

摒弃“虚”字，树立正确的政绩观

十六届四中全会《决定》指出，领导干部要坚持科学发展观和正确政绩观。树立正确的政绩观，其核心内容是坚持实事求是、真抓实干，不搞华而不实的所谓“政绩”。弄虚作假害党误国，这方面有过深刻教训，如大跃进时期的虚假产量，“文革”时期的假大空，都给党和人民的事业带来了巨大损失。追求虚假政绩，其根源是私心在作怪，权力观出现偏差，过多地考虑权力地位，为了个人职务的升迁，不惜搞虚假政绩作为筹码。有的干部思想作风不端正，搞形式主义、花架子，好大喜功，目的都是为了在个人的“政绩”上添一笔。坚持求真务实，就要坚持选拔任用干部的标准，建立一支政治品质好、综合素质强，有正确政绩观的干部队伍。群众对说实话、办实事、求实效的干部最欢迎，对弄虚作假、搞不正之风的干部最厌恶。各级党委在选拔任用干部时，一定要坚持走群众路线，讲民主、重民意，对群众信不过、意见大的干部坚决不用。加强思想教育，引导干部树立正确的政绩观、权力观、利益观，使干部真正明白为谁而奋斗，如何奋斗，把全部的心思和精力用在工作上，努力践行为人民服务的宗旨。完善干部的考核标准和程序，量化评价指标，增强评价工作透明度。通过严格的考核、选拔、管理端正用人导向，让扎扎实实干实事的干部有用武之地;对弄虚作假、甚至骗取荣誉的人，要严肃批评教育，对虚假政绩应给予公开曝光，使其不能得到任用和实惠。

丢掉“懒”字，在真抓实干上下功夫

做好领导工作，关键在于模范带头，真抓实干。领导干部是干事业的带头人，是群众的榜样。做领导工作不仅仅是下命令、当指挥，而且要有良好的精神状态，大力弘扬艰苦奋斗精神，克服思想上的懒惰作风，处处身先士卒、模范带头，刻苦学习、埋头苦干，把弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风落实到领导工作的各个环节。

首先，要带头抓好科学理论的学习，为形成正确的工作导向提供理论指导。有些干部在学习上静不下来，深不进去，思路理不清，研究工作没有深度，解决问题拿不出主意，这样怎么能实实在在抓工作呢?各级干部应该把学习当作第一需要，刻苦钻研，融会贯通，把握精髓，武装头脑，联系实际，指导工作。其次，要带头深入细致地搞好调查研究，按照客观规律办事。有的领导干部工作不深入，作风不民主，抓工作缺乏主见，随意性很大，作出的决策往往不切实际，造成损失和浪费。推进中国特色军事变革，有许多新情况新问题需要研究、解决，各级领导干部必须以求真务实的精神想问题、作决策、干工作，脚踏实地推动工

作更上一层楼。再次，要带头纠正工作上出现的偏差。领导工作不可能十全十美，要想减少失误，就必须遵循客观规律，接受实践检验。工作出现某些偏差并不可怕，可怕的是固执己见，以一贯正确自居。勇于战胜自我，敢于否定自我，是干部成熟的重要标志。坚持真理不是固执己见。领导干部要认真听取各方面的意见，以实事求是的态度对待工作中的偏差，做到早发现、早纠正。这样才能不断进步，取得更大的成绩。

应该说，我们党的绝大多数领导干部，在党和人民的教育培养下，树立了正确的人生观、价值观和政绩观，不辱使命，不负众望，忠心耿耿，鞠躬尽瘁，为党和人民的事业作出了重要贡献。但有些领导干部不是这样，从近几年披露的成克杰、胡长清、李嘉延、王怀忠等领导干部，他们或者大肆收受贿赂、非法侵占公私财物，或者虚报成绩、大搞“形象工程”脱变为腐败分子，其基本原因是：思想作风不端正、工作作风不扎实，忘记了为人民服务的宗旨，正确的世界观、人生观和领导价值观得以扭曲。毛泽东曾指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”江泽民同志也曾指出：“要永远把人民的利益放在高于一切、重于一切的地位。”作为领导干部，要干成一番事业，就要懂得在领导工作中什么是最有价值的东西。无论是古代的清官，还是当代的人民公仆，他们都不把金钱、权力和美色看作是最有价值观的，而认为最有价值是秉公办事、清正廉洁的人格和为人民、为祖国服务的政绩。当代的焦裕录、孔凡森、郑培民等都是典型的模范领导干部。因此，我们想事情，做工作，想得对不对，做得好不好，根本的衡量尺度，就是人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应。也就是说，只有按照“三个代表”重要思想指导自己的言行，坚持求真务实的作风，扎扎实实干事业，心中永远装着最广大人民群众的利益，就一定是一个称职的领导干部，一个人民放心和拥护的好领导干部。第四，深化干部人事制度改革，严格坚持选拔干部的条件和标准。一是要坚持党管干部的原则，全6面贯彻革命化、知识化、专业化的方针。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。真正做到按德才用人，树立正确的用人导向，引导领导干部干实事、创实绩。二是要建立严格的监督和追究规则。推行重大决策票决制、听证制、质询制、公示制，做到科学决策。同时，要推行决策失误责任追究制、经济赔偿制、引咎辞职制等。对追求“政绩工程”造成重大损失的，除给予党纪政纪处分外，还应当责令其辞职或引咎辞职，并按一定的比例承担经济损失，对借机贪污受贿或造成重大责任事故的，要追究其法律责任。三是要建立健全科学的干部考察选拔制度。坚持科学的政绩考评体系，既要考察领导干部工作中那些看得见摸得着的现实有形成绩，也要看其为下一步工作打下基础性的无形成绩;既不忽视个人成绩在集体成绩产生的作用或影响，也不能把集体的成绩算到个人身上;既要看到主观努力的影响，也要看到客观条件制约;既要看政绩效果，也要分析政绩成本。通过建立任期经济责任审计制度、群众评议制度、专家评审制度等，揭开虚假政绩的面纱，戳穿少数领导干部的投机行为。这样，才能使德才兼备的优秀领导人才得到重用，使搞假政绩的人得到处罚，党的执政能力就会不断加强，党的事业兴旺发达才有保证。参考文献：[1]中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定[N].解放军报，2oo4一O1一o2.[2]江泽民.加强思想政治建设，提高干部和党员队伍素质.

第三篇：坚持求真务实必须"五观端正"

坚持求真务实必须“五观端正”

中共**省##县委书记###

求真务实是党的优良传统和思想路线的核心内容，党的三代领导核心和胡锦涛同志对求真务实都有过精辟的论述。虽然求真务实并不是一个新的理论命题，然而正如黑格尔所说：熟知并非真知。我们要在工作实践中真正把求真务实这四个字领会透、坚持好

一是坐而论道易，亲历亲为难。

，并不是一件十分容易的事，甚至是一件很不容易的事。结合近段学习思考和多年工作实践，我认为，坚持求真务实，必须坚持辨证唯物主义和由表及里的认识论观点，从表象上知其所难，从本质上查其所缘，从思想深处端正“五观”。从表象上归纳，做到求真务实大体有“四易四难”：求真务实，“求真”就是对纷繁复杂的客观事物在认知上由表及里、去伪存真，掌握其内在联系和本质规律;“务实”就是把求得的真知、真理外化为实践、行动，落到具体工作中。求真务实，“求真”是基础和前提，“务实”是目的和结果，是求真认知的深化。实践中，一些人往往停留在识真、知真层面，谈起求真务实的道理古今中外、口若悬河，或把求真务实当作“标签”到处乱贴，就是付不诸行动，见不到实效。一些人身处磨砺期时，卧薪尝胆，真抓实干，内外环境一变，形势一旦好转，或滋生骄逸，浅思薄虑，或“贪大求洋”、“激情膨胀”、好大喜功。一些人用“唯上”的态度剪裁求真务实，上面喜欢什么就讲什么，关注什么就抓什么，上级看得到的工作求真务实，看不到的工作浮光掠影，甚至弄虚作假。一些人以个人得失取舍求真务实，自身虽不乏“不为浮云遮望眼”的能力，但把个人名利得失看得过重，遇到矛盾绕着走，唯恐有损个人利益。究其存在以上四种情况的原因，我感到主要有两个方面，一是在源头—“总开关”上出了问题，二是在机制—干部使用的“指挥棒”上出了偏差。就前者而言，我们共产党人的思想核心是政治追求和价值取向。实践反复证明，政治追求什么和价值取向如何，决定着求真务实的彻底程度，每个党员领导干部只有把求真务实内化为世界观、人生观、价值观，才能在任何时候、任何情况下，始终坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，才能从根源上解决会不会、想不想、愿不愿求真务实的问题。就后者而言，关键在干部考核这个“导向器”，核心在干部任用这根“指挥棒”。实事求是地讲，我们现行的干部考核体系、任用机制还不尽完善，考核重集中、轻平时，重“政绩”、淡民意，干部任用论资排辈、隐形台阶较多、下的啦怀┑鹊龋谝恍┦焙蚩凸凵闲纬闪讼录丁氨ㄏ驳孟病⒈ㄓ堑糜恰保蛞恍└刹恐患稹八赏痢蓖凇⒉豢小坝补峭贰保拔扌挠酌纭⒅幌朐源笫鳌保颉安磺笥泄Γ笪薰钡南窒螅庖彩堑贾乱恍┤嗽谇笳嫖袷得媲俺鱿帧安皇俏也恢俏椅蘖Α保弧安皇俏沂秩恚俏也桓摇钡闹匾颉?ANlang=EN-Ugt;

坚持求真务实确实很重要、很必要，但要一以贯之地坚持好求真务实前提是提高认识，关键要“五观”端正：

一、端正群众观，不让私心杂念动摇求真务实。

坚持全心全意为人民群众，摆正同人民群众的关系，是坚持求真务实的一个基石。树牢群众观点，才能产生求真务实的巨大勇气和内在动力，才能不为“东西南北风”和一切私心杂念所动摇。一要洗净脑子，真心关注群众。群众是涤荡私心杂念的永动机和检验求真务实的试金石。要想无私无畏，真正做到求真务实，就必须彻底抛弃个人私心，忘我、忘物、忘财，排除杂念，从灵魂深处关注群众，从一言一行贴近群众，每时每地服务群众，切实做到与群众同呼吸，共命运，心连心，正所谓“心净方为真”。二要放下架子，虚心问计群众。“一人之智，不如众人之愚”。群众是真正的英雄，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。每个党员干部要做到求真务实，就必须相信群众，依靠群众，深入到群众中去听实话，摸实情，谋实招。只有这样，群众才愿对我们讲实情，说真话，我们的策略和措施才能切合实际，求得实效。拿我县来说，1998-2000年##县连续三年遭受严重自然灾害，大灾之后经济发展元气大伤，干部教师每月只能发260元的生活费，全县干群士气低落。为谋##脱困发展之真，务全县上下卧薪尝胆之实，我们专门集中一个月时间，在全县组织开展了以加快##发展为主题的全民献计献策活动，从县四大班子领导到乡镇、局委干部，深入农村、企业与农民、职工座谈，先后收集到有价值的意见和建议1600多条，论文500多篇。通过集中群众智慧，不仅对我们把握实情、科学决策起到了极大的促进作用，而且使广大群众切身体会到县委、县政府依靠群众谋良策，求真务实图发展的态度和决心，极大地鼓舞了士气，凝聚了民心，为迅速打开工作新局面打下了坚实的群众基础。三要扑下身子，倾心造福群众。“意莫高于爱民

第四篇：坚持为民务实清廉群众路线

2013年民主生活会发言材料

2013年10月26日，根据县纪委、县组织部的通知精神，以学习贯彻落实党的十八大精神，坚持为民、务实、清廉为主题，认真开好2013乡科级领导班子和党员领导干部民主生活会的要求，我认真地进行了系统学习。深刻学习领会《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规。坚持以严肃认真，实事求是，民主团结为目的，以反对“四风”服务群众为重点，牢固树立群众观点，自觉加强党性修养和作风养成。坚持为民务实清廉群众路线，结合个人思想和工作实际，我对照坚定政治信仰、贯彻群众路线、坚持党性原则及遵守清廉从政等情况，进行了深刻的分析，通过学习和征求意见，发现了自身存在的问题：查找存在的不足和原因，下面，我将对照检查汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

从学习工作情况、存在的不足和努力的方向三个方面向各位汇报:

一、工作学习情况：牢记“改变”是进步的起点，“学习”是成功的因素，坚持终身学习。立足本职工作，力争做到讲政治、顾大局、守纪律，将理论学习和做好实际工作有机的统一起来，学好自身业务知识，做好本职工作。

1.学习上认真学习了党的十八大和十八届一中全会精神，学习了总书记《认真学习党章、严格遵守党章》的重要文章和《党员领导干部廉洁从政若干准则》、等资料。通过系列学习，提高思想认识水平，努力将思想认识统一到党的十八大精神上。

2.工作上能立足本职工作，细心做好服务。本着求真务实态度，根据乡镇工作发展的需要，坚持重实际、鼓干劲、求实效，做好本职工作。通过学习提高工作的水平，了解乡情民意。关注百姓，心系百姓利益，扑下身子做好工作。

二、存在的不足：通过学习并结合自身思想工作和生活实际，对照“为民、务实、清廉”主题，从执政为民理念，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项。进行了认真剖析，以求真务实的态度逐一进行了对照检查，发现还存在一些问题和不足，主要体现在以下三个方面:

1.在学习态度上，缺乏自觉性和积极性，上级要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习学习与自己业务无关的一些知识。

2. 需加强对为民、务实、清廉理念的认识和理解。虽然在日常工作开展上，认真践行“为民、务实、清廉”这一理念。由于社会的发展进步，未能结合发展中出现的新的问题、新的情况对“为民、务实、清廉”进行重新认识，导致理念的认识理解更新不及时，未能从思想上真正认识到全心全意为人民群众服务是工作的出发点和落脚点。

3.工作开展创新力度不够。日常工作中虽然能够从维护好、实现好党员干部的根本利益出发，但在工作上，方法手段的创新力度还不够，活动组织形式的创新力度还不够。对问题

的解决还不彻底，职工参与学习的积极性还有待进一步调动。 廉洁从业，学习力度不够。虽然工作中坚持廉洁奉公，但在清廉和自律意识方面，对相关制度、纪律的掌握不够细，不够透彻。学习力度有待加强。

三、努力的方向针对自身存在的问题和发现的不足，我将在以下几方面做出努力:

1.加强理论学习，不断增强自身的党性修养。通过学习，进一步增强立党为公、执政为民服务发展的公仆意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬艰苦奋斗的优良作风，做到爱岗敬业，乐于奉献，、更新观念，用全新的思想全新的理念，提高自己素质，为加快我乡各项工作的发展做出自己的努力。

2.进一步全面了解乡情民意，做到动态理解“为民、务实、清廉”理念。在新形势下，做到工作决策从人民群众的根本利益出发，真正体现以人为本、执政为民。充分考虑群众利益，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作。密切关注群众反应，多方收集群众意见，及时完善决策，最大限度地减少损害群众利益的问题和现象发生。

3.坚持求真务实，强化创新观念，坚持对广大干部职工的利益负责，坚持对全乡大局的发展负责，求真务实，开拓创新，切实做好工会的各项工作。务实工作，深入基层、深入群众，解决实际问题。坚持实事求是，做到知实情、出实招、办实事、求实效，不断提高筹划能力、协调能力、沟通能力、落实能力。在实践中不断学习和探索，探索纪检工作新方法，创新工作新机制，开创纪检的工作新局面。

4.加强廉政教育，廉洁自律警钟长鸣。坚定理想信念，加强党性锻炼;遵守党性国法，加强廉政法规知识学习;坚持高尚的精神追求，树立廉政理念，争做廉洁自律的表率，永葆共产党人的浩然正气。始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己，加强道德修养，将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程，不断提高自身素质，认真执行廉洁自律的相关规定，塑造新时期党员干部的良好形象。严格规范自己的行为。从小节做起，严于律己，自觉保持廉洁情操，做到干干净净办事，清清白白做人。同时，以开展党的群众路线实践教育活动学习为契机，开展形式多样的廉政教育。加强廉政教育，保持广大党员干部组织纯洁性、作风纯洁性，切实做到拒腐蚀、永不沾。廉洁从政中加快乡域经济的发展。 剖析不足、排找差距是为了更好地完成推动本职工作。

今后，对我来说要改正缺点、认真学习、扎实工作，为全乡发展做出应有的贡献。健全完善各项工作制度，培养良好的思想、学习和生活作风，以优良的作风不断开创全乡的反腐倡廉的新局面。在此，也清醒地认识到本人除了前述问题以外，仍有不足和欠缺，恳请各位领导和同志们给予批评、监督和帮助。

2013年11月10日

第五篇：强化责任担当坚持务实重干

强化责任担当 坚持务实重干 全力以赴打赢水库移民脱贫攻坚战

---吕国范同志在全省水库移民扶贫工作暨避险解困试点

工作推进会上的讲话

(2017年9月22日)

同志们：

经报请省政府同意，今天召开全省移民扶贫暨避险解困试点工作推进会，主要任务是，深入学习贯彻全省脱贫攻坚第四次推进会和水利部移民局避险解困推进会精神，总结交流经验做法，安排部署下步工作，进一步统一思想，提高认识，创新思路，强化措施，推动我省贫困移民扶贫和避险解困工作向纵深发展。刚才，六个市县移民部门作了交流发言，介绍了各自移民扶贫工作经验做法和下步打算，希望大家结合各自实际，相互学习借鉴。厅党组对这次高度重视，受柳身厅长委托，戴厅长亲临会议，一会儿还要就有关工作进行安排。各地各有关部门一定要贯彻落实这次会议精神，推动我省贫困移民脱贫工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定做好移民扶贫工作的信心和决心 2016年以来，在省委、省政府和厅党组的坚强领导下，全省移民战线按照去年8月4日水库移民扶贫工作会议精神

1 和部署，迎难而上，积极作为，狠抓落实，去年全省建档立卡贫困移民4.5万人，精准脱贫1.2万人，脱贫率26.7%，我省移民人均可支配收入达到10455元，同比增长10.6%，南水北调移民人均可支配收入达到12693元，全省移民扶贫工作取得了阶段性成效，具体体现在三个到位、三个确保：

(一)组织领导到位，确保了脱贫攻坚工作稳步推进 一是持续加强组织领导。为大力推进我省贫困移民精准扶贫工作，省移民办成立了以办领导为组长的四个督导组，分赴各地对脱贫攻坚工作进行督导，切实压实各级责任，指导工作开展，取得了良好成效。南阳、平顶山、许昌、汝州等地还成立了移民扶贫工作领导机构，专门负责贫困移民脱贫工作，为移民脱贫攻坚提供了组织保障。二是不断出台指导文件。去年，我们根据国家有关精神，结合我省实际，经过充分的调查研究，出台了《关于切实做好水库贫困移民脱贫攻坚工作的实施意见》，省政府办公厅予以转发，并制定了《关于在全省移民村大力扶持乡村旅游产业发展的指导意见》、《关于联合开展金融扶贫“移民贷”工作的指导意见》、《关于加快推进我省移民企业挂牌上市工作的指导意见》等一系列文件，省移民办与省邮储银行还研究制定了“移民贷”操作指南，为移民扶贫工作顺利推进提供了政策保障。三是科学制定扶贫规划。按照水利部移民局的安排和要求，指导各地编制了移民后期扶持“十三五”规划和“水库移民贫困移民脱贫攻坚工作方案”，并按照审批权限进行了批复;汇

2 编了全省移民后期扶持“十三五”规划和《河南省大中型水库贫困移民脱贫攻坚工作方案》，并报部移民局备案，得到部移民局的充分肯定。

(二)政策落实到位，确保了各项扶贫举措落地生根 一是再次组织精准识别。去年，根据水利部移民局贫困人口精准识别的有关精神，组织全省各级移民部门开展了大中型水库移民人口信息与扶贫开发建档立卡人口信息对接工作，对贫困移民进行精准识别。今年，按照省政府重新核定建档立卡贫困人口的要求，各级移民机构又同扶贫部门进行再次对接、审核和“回头看”，截至8月底，核定全省建档立卡贫困移民20408户，41039人。二是继续强化典型带动。按照国家“一村一品”发展模式，全省编制完成了1200多个移民村经济发展规划，充分挖掘地区优势资源，结合地方实际，因地制宜，不断培育壮大富民产业，推出商城县七里冲村、襄城县张庄村、辉县市仓房村等一大批“一村一品”发展典型。很多移民村发展得到了各级政府和有关部门的高度认可，省移民办对全省移民村获得的国家、省、市的荣誉进行了统计，今天予以印发，希望各地继续努力，积极进取，争取更大成绩。三是持续推进美丽家园建设。我省自2014年实施移民美丽家园建设以来，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村标准，通过以点带面，示范带动，对300个有一定基础和优势的移民村进行集中打造，先后投入移民美丽家园建设资金20亿元(其中

3 整合水利、交通、林业等其它涉农部门资金3亿元，约占总投入的15%)，组织实施各类移民项目7700多个，催生出一批“宜居、宜业、秀美”的移民美丽乡村，贫困移民生活环境得到很大改善。同时，将移民美丽家园建设作为专项列入“十三五”规划，配套安排了总投资50亿元6000多个项目，为移民美丽家园建设注入了强大动力，极大带动了贫困移民增收发展。

(三)创新驱动到位，确保了移民脱贫步伐不断加快 一是探索资金使用新模式。我们改变了以往后期扶持资金“撒胡椒面”分配方式，决定从今年开始的三年，将我省大中型水库移民后期扶持结余资金的60%切块下达到53个贫困县，从今年的实施情况看，效果明显。近年来，各地在探索扶持资金高效利用方面也了大量工作，全省共筹集扶持资金6.5亿元投入到移民生产发展领域，撬动社会资金22.5亿元，形成了移民发展、脱贫致富的强大合力。如平顶山叶县积极探索移民互助金试点项目，由县扶贫部门和移民部门共同注资设立移民互助金，现已注资12个村，投入资金248万元，受益移民357户，利用率100%;汝州市政府安排200万元财政资金专门用于移民金融贷款风险抵押;南阳市鸭河工区在第三批避险解困试点工作中，除国家和省级补助资金外，整合各类资金近3500万元，占总投资的48%，有效缓解了项目资金短缺的问题。二是发挥集体经济新优势。我省按照“扶持资金项目化，项目资产集体化，集体收益全民化”

4 的发展模式，以扶持集体收益带动移民增收，取得了显著成绩。目前全省708个重点移民村中有90%以上有集体收入，其中：20%移民村集体收入突破20万元， 60多个村突破50万元接近100万元，郑州市7个南水北调移民村集体超过100万元，辉县侯家坡村等4个村已突破了200万元，不断扩大的集体收入为贫困移民早日脱贫提供了重要保障。积极成立经济合作组织，全省移民村已注册登记新型农村经济合作组织2000多家，在经济组织牵头下，流转移民村土地13.6万亩，安排移民劳动力就业4.7万多人，对移民脱贫致富发挥了重要作用。三是激发增收致富新动能。去年我们提出了移民乡村旅游、金融扶贫“移民贷”、移民企业挂牌上市三项改革举措，发展势头好、后劲足，成为移民脱贫攻坚工作的亮点工程。截至目前，全省56个旅游试点村累计投入资金65123万元(其中移民扶持资金11396万元，统筹资金10946万元，其他渠道投入42781万元)，26个试点村已经全面启动实施，其中15个试点村已初具规模，新郑市新李营、舞钢市岗李、湖滨区东坡、淅川县竹园等9个试点村初显成效。许昌市秋庄村依托佛耳岗水库，修建的“秋庄村鑫两源生态旅游园”，总投资1.7亿元，被评为“国家级旅游景区”;安阳市化象村，投资9000多万元打造现代农业示范基地，被国家旅游局命名为全国首批“中国乡村旅游模范村”，去年客流量达20多万人次。全省金融扶持“移民贷”帮助734个移民户和经济组织贷出4033万元，其中平顶山市鲁山县

5 一年来共发放贷款54万余元，惠及12个移民户(或经济组织)，深受当地移民好评。全省已有6家移民企业成功在四板挂牌，10余家企业正积极准备挂牌工作，发展势头强劲。

以上成绩的取得，是党中央、国务院正确决策和省委、省政府、厅党组坚强领导的结果，更是全省移民系统努力拼搏、勤付出的结果。一年来，各级移民干部俯下身子、扎实工作，真心扶贫、真情奉献，树立了形象，取得了实效，收获了成绩。在此，我代表省移民办向全省广大移民干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!希望同志们发扬成绩，再接再厉，把移民扶贫工作做得更好、更到位、更有成效。

二、提高站位，增强做好移民扶贫工作的责任感和紧迫感

扶贫工作是关乎群众长治久安，是关乎党在群众中威信和形象，各级党委政府高度重视，社会各界高度关注。7月9日，全省脱贫攻坚第四次推进会议在郑州召开。会议学习了总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，通报了我省脱贫攻坚问题整改情况，总结了前段工作成绩及存在问题，并对进一步做好全省脱贫攻坚工作进行了再动员、再部署。省委书记谢伏瞻、省长陈润儿出席会议并发表重要讲话。

会议指出，脱贫攻坚讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。中央和省委对精准扶贫要求之高、把关之严前所未有，必须用超常的力度、超常的措施推进。

6 今年以来，省委省政府主要领导接连到各地明察暗访，对脱贫攻坚进行加压推进，无不体现我省推动脱贫攻坚的决心和意志。谢书记要求“提高政治站位，端正指导思想，扭转工作作风，狠抓工作落实，加强组织领导，强化责任担当”。强调“脱贫攻坚工作必须用下苦功夫真功夫硬功夫、下一番‘绣花’的功夫，一针一线、细致入微，不能有半点马虎;必须一村一策、一户一策、一人一策，精准施策，精准脱贫;必须要确保各类档卡资料指标准确无误、经得起核查”。陈润儿省长要求“端正态度、正视差距，自觉扛起脱贫攻坚政治责任，举一反

三、查找问题，按照精准要求切实抓好整改，落实责任、严格考核，坚决扭转脱贫攻坚被动局面”。王铁省长指出做好脱贫攻坚工作关键要把握好五个核心要义，即“端正态度，扭转作风，对标精准，真抓实干，担当责任”。

虽然扶贫工作各级领导很重视，我们的工作也取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是脱贫攻坚认识不高，精准扶贫重视不够。有的地方把扶贫开发单一看作是政府和扶贫部门的责任，认为移民部门只是负责移民后期扶持工作，自己在扶贫工作中不能当尖兵，不宜“冲锋陷阵”。对沟通协调各方力量推进移民脱贫攻坚工作不主动，对争取行业部门资金支持移民脱贫发展存在畏难情绪，开展贫困移民精准识别、致贫原因分析、精准施策等工作不积极。二是致贫原因分析不深，脱贫解困举措不细。一些基层移民部门对辖区内贫困移民的致贫原因调研、分析不深、不透，制订

7 脱贫计划不准、不细，扶贫工作无法实现精准。部分地区采取扶贫措施缺乏精细、精准，有的地方虽然编制了移民脱贫攻坚方案，但移民脱贫攻坚方案与当地综合扶贫方案结合不紧，移民脱贫攻坚方案对贫困移民脱贫攻坚的具体指导性不够，导致方案中设计的扶贫项目没能及时落地、发挥效益，存在“两张皮”现象。三是开拓进取步伐不快，创新发展推动不力。一些地方认为产业发展是群众的事、市场的事，在规划、引导、服务上不用心、不用力;认为产业扶贫难度大、见效慢、有风险、出错率高，依然存在重基础设施建设轻特色产业发展的观念。部分地区移民乡村旅游、“移民贷”、企业挂牌上市等改革举措推进也不够理想，顾虑较多，放不开手脚，目前56个旅游试点村还有30个村尚未启动，41个“移民贷”试点县仅有5个县实际发出贷款，创新举措进展缓慢。

打赢脱贫攻坚战，既是重大的民生问题，也是重大的政治问题。在脱贫攻坚战中没有观望者，对水库移民脱贫攻坚工作，虽然主体责任在各级党委、政府，但同时也是各级移民部门重要的政治任务和义不容辞的责任。如果出现贫困移民未脱贫或者假脱贫现象，那我们移民部门、移民干部肯定也要负重要责任。当前，全省还有4.1万贫困移民尚未脱贫，且剩下的都是贫中之贫、困中之困;再加上前几年脱贫人口的巩固脱贫、稳定脱贫、防止返贫工作，扶贫工作任务繁重、挑战重重。现在我们的脱贫攻坚工作已经从“平时”进入“战时”，各级移民部门要进一步增强责任感紧迫感，牢固树立

8 脱贫攻坚“年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨头、年年都是攻坚战”的意识，端正态度，主动作为，积极与其他相关部门沟通协调，争取多方面资源向水库移民脱贫工作倾斜，形成扶贫工作合力;要拿出“不破楼兰终不还”的劲头，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲真抓实干，不折不扣落实精准扶贫精准脱贫要求;要坚持问题导向，下足“绣花”功夫，以决战决胜的信心和定力，全力以赴坚决打赢水库移民脱贫攻坚战。

三、狠抓落实，坚决打赢移民脱贫工作攻坚战 脱贫攻坚是各地各级的“头等大事”，是中央和省委作出的庄严承诺，各级移民部门要服从和服务于脱贫攻坚这个中心工作，积极投身到精准扶贫、精准脱贫中去，切实抓好移民脱贫攻坚各项工作，坚决打赢移民脱贫攻坚战。

(一)以精细精准保障扶贫效果

精准是脱贫攻坚的核心要义，必须将其贯穿于整个脱贫攻坚工作中，切实改变“大而化之”“大水漫灌”的传统思维和工作方式，做到“四个精准”：一是贫困识别精准。要在前期精准识别认定和登记造册的基础上，认真开展“回头看”，继续摸准精准识贫数据，确保贫困移民应进必进、不落一个。要全面了解掌握辖区贫困移民分布、致贫原因、帮扶措施、脱贫计划等情况，做到底数清楚。要主动与当地扶贫部门对接，及时掌握贫困移民脱贫动态信息，做好脱贫移民巩固脱贫、稳定脱贫、防止返贫工作。二是政策实施精准。

9 要充分发挥移民后扶政策的助力和叠加作用，针对2017年计划摘帽的贫困县，紧密结合当地扶贫规划，制订贫困移民脱贫攻坚方案，细化任务台账，将扶贫措施落实到户、到人，确保本脱贫的贫困移民享受到一项以上移民帮扶政策。2018年以后脱贫的贫困县，也要结合实际，分别制订脱贫方案，逐村逐户研究帮扶政策，为下步精准施策打下基础。非贫困县移民机构，要把移民脱贫攻坚方案纳入当地整体脱贫规划，制订向贫困移民倾斜的帮扶措施，着力推进贫困移民脱贫。三是资金使用精准。要切实加快资金支付进度，避免资金长期结存。下步我省将探索依据项目实施情况分配项目资金份额，项目实施进度快、效果好的地方，加大扶持力度;项目推进不力、进度缓慢的，缩减资金分配量。各地要结合地方实际，及时建立项目库，制订实施计划，明确目标责任，细化项目内容，提高资金使用效率。四是信息管理精准。要把水库移民后期扶持信息化建设作为贫困移民精准化管理的重要抓手，加强资料录入和数据清洗，10月底前全面完成数据清洗工作，年底前基本实现运行，确保系统尽快投入使用。下步将把后扶信息化建设作为后扶工作绩效考核的重要内容，各级移民管理机构一定要高度重视，安排专人负责，加强对信息化系统的使用管理，确保信息化系统切实发挥效益。

(二)以产业项目带动移民增收

总书记指出“发展产业是实现脱贫的根本之策。

10 要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。一要因地制宜，推动“一村一品”。各地要结合实际，坚持“一村一品”的发展路径，以移民增收较快的种、养、加项目为基础，大力发展特色农产品、畜牧养殖、优质粮食、设施农业、特色加工等地域特色产业，带动贫困移民就业创业。要充分发挥市场主体作用，从市场角度考量，因地制宜，深挖“特色”，切忌盲目模仿。要充分挖掘移民村资源和产业优势，加快产业结构调整，大力推进移民村一二三产业融合发展，形成各产业相互配合、共同发展的良好局面。二要广泛动员，构建“美丽家园”。全面落实“十三五”期间美丽家园建设规划涉及的基础设施规划、社会事业设施规划、生态建设及环境保护规划中总投资28亿元的11573个项目，以项目发展建设美丽家园，以美丽家园建设带动贫困移民脱贫解困。按照《中共河南省委农村工作领导小组关于印发河南省改善农村人居环境五年行动计划(2016-2020)》要求，积极与有关部门对接，将贫困移民发展和移民村畅通工程、环境净化工程、乡村绿化工程、村庄亮化工程、农村文化工程等项目相结合，帮助贫困移民改善居住条件、美化生活环境。着力开展省级移民美丽家园建设命名表彰活动，营造浓厚建设氛围，力争打造1500个移民美丽家园乡村，并推选500个“省级移民美丽家园”，不断提升贫困移民幸福感获得感自豪感。三要培育典型，打造移民品牌。要高度重视典型培育工作，努力培育一批不同类型、不同层次的示范点，形

11 成一批树得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型和精品样板，创造一批富有地域特色、可供复制借鉴的工作经验，力争将贫困移民短板变为移民特色亮点。各级移民部门要加强对培育典型的服务指导，帮助协调相关行业扶持政策，并在移民扶持资金安排上予以适当倾斜。要注重典型宣传，通过启动移民乡村旅游标牌、树立移民扶持资金项目标志碑以及宣传水库移民扶持政策等方式，努力营造全社会关注支持移民扶贫事业的浓厚氛围。

(三)以改革创新掀起发展新潮

要打赢移民脱贫攻坚战，必须在开拓创新上下功夫、求突破。一要创新合作经营模式。积极引进龙头企业、专业合作社等经济管理组织，通过“企业+基地+合作社+移民户”的模式，实现规模化经营。鼓励贫困移民积极参与到产业发展中，激发贫困移民致富的动力和活力，解决贫困移民就业难题。支持移民村尤其是分散安置移民村组建专业合作社，有条件的地方可以探索水库移民扶持基金进社入股分红，增加移民收入。二要创新资产收益模式。今年5月，财政部、农业部、国务院扶贫办联合下发了《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》，对支持资产收益扶贫工作提出了意见，大家要认真学习，积极实践，确保资产收益。要大胆探索发展物业经济，选择合适的地方建购门面房、扶贫车间、冷库等经营设施，所形成的资产折股量化给贫困村、贫困户;要鼓励探索将脱贫对象的土地、林地、水面、宅基

12 地等生产资料折价入股，为他们提供收入保障。移民扶持资金形成的村集体资产，应专账管理，倾斜用于补贴贫困移民收益，形成贫困移民长期稳定增收渠道。三要创新就业带动模式。各级移民管理机构要利用有关机构，积极组织各类就业技能培训，也可以采取移民个人找培训门路、移民部门给予补贴的方式，帮助那些有劳动力但缺技术的贫困移民提升就业能力，力争让所有贫困移民劳动力掌握一项以上适应创业就业需要的实用技能，确保每个家庭有一名移民就业，帮助移民获得工资性收入。四要创新直接帮扶模式。要针对贫困移民不同致贫原因，创新直接帮扶模式，第一时间解决贫困移民燃眉之急。对水库贫困移民的适龄子女，除享受国家统一的教育资助政策外，还可以从水库移民扶持基金中适当给予救助。对参加新型农村合作医疗享受财政补贴后个人缴费仍有困难的特殊水库贫困移民，可通过水库移民扶持基金予以适当补助。有集体收益的移民村，可从集体收益中优先予以补助。要继续探索水库移民扶持基金对贫困移民户发展产业的直接补助、担保服务、小额贷款风险抵押、保险保费补助等扶持政策，多形式、多渠道为移民脱贫解困、增收致富提供资金支持。

四、着力推进避险解困项目，助力移民脱贫攻坚工作 避险解困项目是推进移民脱贫致富的重要举措，国家发改委、水利部移民局、省财政厅等单位都十分关注。2015年我省启动避险解困试点工作，截至目前已压茬启动实施了

413 批避险解困试点工作，总投资达18.64亿元，涉及4.27万人。试点工作实施以来，相关市、县高度重视，成立了专门领导机构，认真组织实施，目前除个别试点市县外，全省试点工作总体推进顺利。信阳市、三门峡市第一批试点工作建设任务基本完成，正在扫尾和准备总结验收工作。南阳市淅川县探索的房屋移民自建、基础设施乡镇统建相结合的发展模式，不仅调动了移民积极性，也保障了项目有序推进，取得了良好效果。平顶山市把白龟山水库回流移民安置和避险解困试点工作、城镇化改造相结合，为破解回流移民难题进行了有益探索。

但是，工作不平衡问题不容忽视，特别是一些试点县实施进度缓慢、资金结存量大，个别县工作进度严重滞后，中央和省下达资金几乎没有支付，造成大量资金长期闲置，这不仅影响了全省的试点工作进度，还可能受到上级的通报批评，甚至追责。这其中固然有其客观原因，但部分试点县思想重视不够、工作措施不到位、盲目决策等是造成试点工作严重滞后的重要原因。按照水利部移民局的部署，今后还要继续大力开展避险解困试点工作，当前首要任务是必须加快推进已经启动的各批试点。

(一)进一步提高认识，高度重视

避险解困试点工作是国家针对移民居住不安全、生存环境恶劣、生活困难等问题而采取的一项重要扶贫举措，各地存在的问题一定要引起足够重视，切实按要求推进试点工

14 作。同时，避险解困试点是目前移民群众满意度最高的一项惠民利民政策，是一项实实在在的民生工程，各地必须要切实负起责任，担起担子，以对扶贫事业和对贫困群众负责的态度将避险解困工作提上日程。我省避险解困试点工作遵循自愿申报的原则，申报时各地政府负责人都做出了土地指标、资金和政策统筹等承诺，都曾拍胸脯保证要如期完成，各试点县务必按照承诺加大推进力度，保障项目质量和进度。另外，近期国家审计署可能会选择部分省(市)就此项工作进行审计，各地一定要提高认识，强化措施，切实把好的政策落实好、执行好，好事办好，让贫困移民早日脱贫解困。

(二)进一步梳理问题，加快进度

各试点市县要进一步梳理各自避险解困项目推进中存在的问题，找准问题症结，建立任务台账，明确时间节点，签订目标责任书，扎实推进项目落实。要更加注重研究问题解决办法，制定得力有效的措施，确保目标任务完成。要切实加快资金支付进度，确保账面资金尽快形成有效支付，尽快发挥资金效益。今年年底前，第一批试点大部分试点县要在完成搬迁安置任务，并按省办今年3月份下达的督导意见，完成总结和验收工作，第二批试点完成主体工程建设任务，第三批试点全面开工建设，第四批试点完成前期工作手续并适时开工建设;具备验收条件的市县要按程序尽早完成项目验收组织工作，确保贫困移民早日享受到项目效益。

15

(三)进一步加强督导，抓好落实

避险解困试点工作实行属地管理，试点县(市、区)人民政府是责任主体，要成立专门管理机构，明确牵头部门，落实部门责任，出台相关优惠政策，确保配套项目、资金落实到位。各级移民管理机构要把避险解困试点工作作为重点督导内容，继续加大巡回督导力度，层层分解任务、逐级传递压力，切实加大项目推进力度。问题比较严重的市，可以申请市政府督查室进行督导，把责任压实、压牢、压紧，压到县级政府，确保试点工作顺利实施。省移民办将根据各地试点工作完成情况，对试点工作进度滞后、措施不力的，采取通报、下发督办函、约谈、暂停后期扶持项目资金等措施进行督导整改，仍不能整改的，将建议省政府有关部门追责处理;对于试点工作中表现突出的单位和个人予以表彰。

(四)进一步完善机制，规范管理

2016年2月初，省移民办印发了《关于落实水利部移民局大中型水库移民避险解困试点工作专项检查意见的通知》，要求各地加强制度建设，完善实施管理、监督管理等相关制度，但目前部分试点县仍未建立专门的避险解困管理制度，导致管理不规范，出现了一系列问题。各地要在认真总结和借鉴外地经验的基础上，结合实际，尽快建立试点项目管理制度，从制度层面上规范和约束试点工作，以保障试点工作的有序进行。省移民办也将不断加强避险解困试点工作顶层政策设计，近期已组织专家对制定的避险解困试点项

16 目“实施管理办法”和“验收办法”进行了审定，待修改完善后印发实施。

党的十九大召开在即，稳定问题是压倒一切的政治任务。贫困移民因生产生活困难，问题和诉求较多，成为信访稳定问题的重要因素。各级要高度关注和重视这个群体，采取切实措施，强化信访责任，积极稳妥推进各类矛盾问题的解决。十九大召开之前的这段时间，全省移民信访稳定工作实行零报告制度，有事报事，无事报平安。不按时报送信息或报送不实的，省移民办将通报相关市县。希望大家一定要从紧、从严、从细做好这项工作，千方百计保证移民大局稳定。

同志们，水库移民脱贫工作已经到了攻坚拔寨的关键阶段，能否如期完成任务，是对各级移民部门的重大政治考验。我们要坚决贯彻中央和省委、省政府的决策部署，进一步提升认识、振奋精神、强化措施、狠抓落实，全力完成我省水库移民脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会、实现移民长治久安做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

谢谢大家!

17