铁路运输工作总结

2022-07-17

回首每一天的周而复始，你是否在工作的过程中，获得了宝贵的成长经验？工作作为我们的立身之本，工作是见证我们成长的标志，为自己写一份独有的工作报告吧。让我们在回首自己忙碌岁月的同时，发现自己工作的不足之处，寻找出更好的工作方式，成为更好的自己。今天小编给大家找来了《铁路运输工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：铁路运输工作总结

铁路运输监理总结

铁路信号工程

监理工作总结

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铁路信号工程建设监理工作总结

一、工程概况

本工程为铁路信号室外工程所涉及高炉区、XX站、XX岗站、炉前站联锁道岔，站场涉及面广。高炉区道岔14组、矮二显信号机20架;原料站新增道岔7组、矮二显信号机13架、高五显2架;望城岗站新增道岔1组、矮二显信号机1架、高五显1架;炉前站新增道岔2组、矮二显信号机5架。共有24组道岔，总投资约XXX万元，其中设备费103.016万元，建安费XXXX万元，合同工期为2011年8月18~2011年9月20日。设计单位为XX工程技术有限公司，承包单位为XX铁路工程器材厂，质量监督部门为X市质量监督站新钢分站。本工程于2011年8月26具备开工条件，开始开工。铁路信号室外工程，即有新建工程也有改造工程，是为在老系统上进行安装改造调整的铁路运输的工程。其信号专业的工程特点是：信号室外设备的安装及电缆径路的选择和敷设难度较大;又是既有线改建，施工对运输的影响，以及对人身安全和行车安全的防护、控制尤为重要。

二、监理组织机构、监理人员和投入的监理设施

针对本工程的特征，XX监理公司成立了铁路运输工程监理部，设总监理工程师1人、专业监理工程3人、负责施工阶段的质量控制、进度控制和投资控制，合同管理和信息管理以及协调各方关系。本项目监理部在就近的原三钢厂办公楼设立了现场办公室，配备了必备的检测工具，项目总监理工程师每天到施工现场巡检一次，现场监理工程师每天向总监理工程师汇报一次施工现场的有关情况，做到发现问题及时处理。投入的监理设施为5m 钢卷尺若干把，30m钢卷尺一把，DELL电脑及打印机、复印机一台等。

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三、工程质量控制情况

我项目监理部对工程项目开工前审查施工单位资质：承包单位应向监理工程师提交施工组织设计(方案)报审表和施工组织设计(方案)，经监理工程师、总监审核签认后报送建设单位审批。单位工程开工前，施工单位应向监理提交“开工报告”，专业监理工程师在接到“开工报告”两日内，签署审核意见，并将“开工报告”移送建设单位审批，建设单位批准后，要求工程施工必须严格遵循铁道部有关规程、规范、规则、细则、设计文件、技术标准及有关安全规章制度，在工程施工过程中实行全面、全过程的监理。室内外转辙机安装、电缆敷设等进行了重点监理。在电缆敷设监理过程中，重点抓好电缆沟验收工作，要求施工单位挖好电缆沟后先自检，自检合格后再报验，然后监理人员验收。主要确认电缆沟深是否符合施工规范的要求，确定何处应加设防护措施，提出施放电缆时应注意的事项。信号电缆沟深度应符合下列要求：普通土敷设单层电缆：≥750mm;普通土敷设双层电缆：≥850mm;在石质地带敷设电缆：≥500mm，电缆沟边距最近轨底边缘外侧为2m，当路肩宽度不够时不得少于1.7m。电缆敷设严格按图施工，严格实行旁站监理，从而确保电缆敷设的施工质量。对进场的原材料和构配件严格查验，不合格的原材料坚决不准使用在工程上。进场原材料严格按有关规定进行测试，测试合格后才能使用。对每道工序进行严格把关，施工单位每道工序施工完后先自检，自检合格后报请查验，经查验合格并同意后方可进入下道工序施工，并要求施工单位随工程进度收集和整理好施工资料。在施工过程中，通过监理人员的巡检、抽检和查验，发现工程施工过程中存在一些质量通病，我项目监理部均通过口头通知、监理工程师通知单要求施工单位进行整改或返工。针对室外信号工程施工产生

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的质量问题，主要质量问题是信号接地不符合要求，且施工单位擅自隐蔽，电气接线不规范。我项目监理部发出了质量整改通知，要求施工单位分析质量问题产生原因，提出整改措施。并对整改情况进行复查。对分部、单位工作组织有关单位进行了验收。最后经过监理公司组织初验和建设单位组织终验，参加验收单位有建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位和质量监督站。我公司综合各验收单位的意见对各单位工程质量进行了评估并出具了评估报告。铁路信号室外单位工程划分5分部，各分部工程均符合标准及设计要求，铁路信号室外工程工程竣工质量控制资料基本齐全，安全和主要使用功能核查及抽查均符合要求，观感质量验收均符合要求，单位工程均评定为合格。

四、工程进度控制情况

本工程从2011年8月底开工以来，我项目监理部对各施工单位各阶段的人员组成、施工人员数量、投入的机械设备、材料的采购等进行严格控制，要求现场管理人员全部到位，施工人员的数量能满足工期要求，各工种之间能相互协调，进场的原材料能满足工期要求。在改造线路上施工时，由于施工现场不安全因素较多，工作面小，部份工程无法同时施工，故有些工程开工较晚，造成施工进度不一致。对工程施工进度实行动态管理，实际进度与计划进度产生偏差时，通过认真分析产生的原因，并及时向施工单位提出，建议施工单位调整施工方案，采取相应措施。本工程的施工工期与合同工期相比均有延误，但工程基本能按甲方要求的施工进度计划竣工。

五、工程投资控制情况

本工程严格按设计图纸和甲方要求并经设计同意的修改图施工，工程要求增加的工程量必须经甲方、监理和设计等单位认可后才能实施，本工程投资能

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控制在施工合同规定的范围内。

六、施工过程中出现的问题及处理情况

在施工过程中没有出现大的问题，常见的问题基本已及时处理，但有几个问题虽已处理完善，但对工程影响较大，现予以总结并提出建议：

关于施工进度问题：本工程四站为运营站，有部份运输段由于未对施工现场实施有效管理，未主动与现场操作人员联系，施工进度较慢。建议以后要加强与现场操作人员的沟通联系。

七、监理工作成效

我项目监理部在铁路信号室外工程监理过程中，严格按监理程序办事，并得到了建设单位和质量监督部门的大力支持，得到了设计单位和施工单位的密切配合，从而使工程顺利竣工，确保了工程质量，工程造价得到严格控制。

XXXXX监理部

2012年3月

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第二篇：铁路运输检察院年终工作总结

按照省院《规范化建设分类考核标准及暂行办法》，我们佳铁检察院认真学习、把握标准，加强领导、健全机构，分劈目标、落实责任，严格考核、强力推进，使目标考核工作的开展呈现出良好态势，有力地促进了各项检察工作的健康发展。下面分四个方面将工作情况汇报

一、基本工作情况

(一)检察业务建设

1、反贪工作。今年开年以来，反贪局共受理并初查案件线索6件，由于案件线索内容分散，真实性差，虽经大量工作，但大都没有成案，4月份以后，分院集中优势兵力查办“北亚”案件，分三批抽调我院办案骨干13人次，我院顾全大局，服从调度，文秘写作网听从指挥，全力配合分院把“北亚”案件深入查处。经过近三个月的工作，在分院大要案指挥中心的指挥下，一举突破2起大要案，立案后，经最高检统一协调，将案件移交广州铁检分院承办。

2、渎检工作。今年，渎检部门受理分院交办渎职侵权案件线索4件，我们克服人员少，力量薄弱的实际困难，在院党组的直接领导下，由反贪侦查部门和渎职侵权部门协同作战，一举侦破一起公安干警于生彪徇私枉法案件，20*年9月22日，法院判处于生彪拘役六个月，从立案到法院下判，仅用了不到二个月的时间，连续三年消灭了渎职侵权案件空白点。

3、侦查监督工作。全年共受理公安机关(截止到11月10日)

提请报捕的刑事案件34件62人，经审查批准逮捕24件45人，其中盗窃15件34人，****2件3人，诈骗4件5人，伤害1件1人,持有毒品1件1,人交通肇事1件1人。受理本院自侦案件1件1人,经审查批捕,案件性质为徇私枉法。不批捕9件16人，提前介入5件15人，平均办案时限3天，批捕和不批捕准确率为100%。全年办理立案监督案件3件5人，按照省院、分院要求达标。

4、公诉工作。受理案件情况。从去年11月25日截止现在共受理公安机关移送审查起诉案件35件75人，本院自行侦查的案件1件1人。受理的案件中，其中涉嫌交通肇事1件1人，非法持有毒品1件1人，故意伤害3件3人，****2件3人，盗窃22件57人，诈骗4件5人，敲诈勒索1件4人，徇私枉法1件1人;受理的案件中，重大案件6件，占受理案件总数的17.1%，全部适用提前介入，引导取证;一般案件29件，占受理案件总数的82.8%。受理案件数比上年同期下降了31.3%。

公诉案件情况。从去年11月25日截止现在共向法院公诉案件31件61人;认定罪名分别为非法持有毒品1件1人,****2件3人，故意伤害3件3人，盗窃20件44人，诈骗4件6人,敲诈勒索1件4人;公诉案件普通程序10件，其中被告人认罪的普通程序简易审案3件，其余均为简易程序;公诉案件平均办案时限18.8天，公诉案件除1件1人因被告人无诉讼能力法院中止审理和1件1人待开庭审理未判决外，其余法院全部作了有罪判决，公诉案件下判率分别为93.5%和96.7%;全年无无罪判决案件，无撤回起诉案件，公诉案件准确率、定性准确

率达百分之百;公诉案件无超时限办案。全年无不起诉案件。

5、民行工作。为促进民行工作的深入开展，发挥民行检察工作的监督职能作用，今年我们与法院民行庭沟通，统计并跟踪2006年法院受理民事案件判决率、上诉率等情况，及时上报分院民行处。由于案件管辖范围所限，全年没有民行案件。

6、监所工作。(1)驻所检察基本情况。全年共驻所检察280余天，科长到所检察110余天，主管副检察长检查指导工作50余天，检察长到所检查指导工作6次。对重点在押人员进行谈话教育180人次;进行大课教育6次;配合看守所进行联合检查50余次;针对看守所安全防范情况和监管情况发生的问题，共发出检察

建议8份，均得到了落实。(2)安全防范检察情况。驻所检察人员每天都能多次深入监区进行巡回检察，认真查看监区状况、监管人员的职务状态和在押人员的思想状态，发现问题都能及时提出纠正和处理意见。在节日到来之前和“两会”召开之前，都能召开科务会，认真研究制定工作方案，主动会同看守所召开联席会议，共同研究制定安全防范措施和防范预案，24小时驻所检察值班，有效地保证了看守所节假日期间的安全和稳定。(3)执法监督检察情况。我们严格按照高检院监所厅、哈铁分院采用4篇。

第三篇：铁路运输调度工作规则

1983年10月1日，铁道部

第一章组织机构及职责范围分级管理，统一指挥

第1条铁路运输调度工作，实行分级管理，集中统一指挥的原则。铁道部设调度处，铁路局设调度科，铁路分局设调度所，编组、区段站设调度(改编作业量大的编组站设调度室)。

铁道部调度处，铁路局调度科，铁路分局调度所，编组、区段站调度(室)分别代表铁道部长，铁路局长，铁路分局长，编组、区段站长，根据分级管理，统一指挥的原则，分别掌管全国铁路、铁路局、铁路分局和车站的日常运输组织指挥工作。

第2条铁道部设值班处长，调度员;铁路局设值班科长，主任列车调度员、列车调度员，各工种主任调度员、调度员;铁路分局设值班主任，列车调度员，各工种主任调度员、调度员。

编组、区段站设值班站长，车站调度员，货运调度员，助理调度员(设调度室的编组站应设室主任、副主任)。

铁道部值班处长、铁路局值班科长、铁路分局值班主任、车站值班站长分别领导一班工作。在日常运输工作中，具有组织指挥本班各工种调度和有关人员协调动作，统一行动的职责。

在组织实现日(班)计划中，下级调度必须服从上级调度的指挥;铁道部、铁路局、铁路分局各工种调度分别由值班处长、值班科长、值班主任统一组织指挥。

车站和各单位在完成班工作任务中，受车站值班站长统一指挥，在完成阶段计划任务中受车站调度员统一指挥。各级调度职责范围

第3条铁道部调度职责范围：

1、负责组织全路货流、车流，平衡各铁路局运用车保有量，经济合理地使用机车车辆，充分利用通过能力及运输设备，编制全路运输工作日常计划，并组织各局完成;

2、监督检查各铁路局按列车编组计划编车、按列车运行图行车、按方案组织运输，督促组织各局按部批计划均衡地完成局间分界站列车、车辆交接任务，及时处理局间分界站出现的问题;

3、制定、掌握全路去向别和限制口的装车计划和装车数量，督促检查各铁路局按旬、按日、按班均衡地完成装车和卸车任务;

4、掌握全国重点厂矿、企业、港口和车站的装卸车，搞好与路外单位的协作;

5、掌握专列、军运、重点超限货物车辆的运行情况及跨铁路局的直达列车和定期货物列车的开行情况;

6、按阶段收取各铁路局调度工作报告，检查日常运输工作完成情况;

7、掌握部备用货车，批准部备用货车的备用、解除，检查各铁路局对备用货车的管理情况;

8、掌握全路客流和国际旅客列车及跨铁路局重点直通旅客列车的运行，组织各局有计划、均衡地输送旅客，处理跨局旅客列车的加开、停运、变更径路、客车甩挂及客车调拨;

9、负责全路守车、专用货车的统一调整，军运备品的回送，篷布的运用和备用、解除;

10、检查、通报安全正点情况，及时收取重大、大事故概况和自然灾害情况，当发生事故、灾害中断行车时，及时指示有关列车的运行方向、迂回径路和机车运用办法，根据铁路局的要求，调动跨局的救援列车;

11、维护调度纪律，检查各铁路局调度执行部令和规章制度的情况，对违令、违章造成不良后果的提出处理意见;

12、负责全路日常运输工作完成情况的分析和技术教育工作，抓好典型，及时总结、推广调度工作先进经验，不断提高全路调度组织指挥水平。第4条铁路局调度职责范围：

1、负责铁路局管内货流、车流组织，平衡各铁路分局的运用车保有量，组织各分局完成部令规定的车流调整计划，经济合理地使用机车车辆，充分利用通过能力及运输设备，编制铁路局运输工作日常计划，并组织各分局完成;

2、监督检查各铁路分局按列车编组计划编车、按列车运行图行车、按方案组织运输，组织各分局按铁道部、铁路局批准计划均衡地交接列车和车辆，保持各分界站机车与列车的紧密衔接，及时解决、处理局间及分局间分界站发生的问题;

3、按铁道部批准的旬、日计划掌握去向别和限制口的装车，组织各铁路分局按旬、按日、按班均衡地完成装车和卸车任务;

4、掌握铁路局管内主要厂矿、企业、港口和主要站的装卸车，搞好与路外单位的协作;

5、掌握铁路局管内专列、军运、装载超限货物车辆的运行、挂运情况及直达列车、成组装车和定期货物列车、排空列车的开行情况;

6、按时收取各铁路分局调度工作报告，检查各铁路分局日(班)计划执行情况及列车运行、机车车辆运用情况，预防、处理日常运输工作中发生的问题，并及时将有关情况报部;

7、认真执行部备用货车的管理制度，检查、掌握铁路局管内部备用货车和港口、国境站备用货车的备用、解除;

8、掌握铁路局管内的客流及跨铁路分局的旅客列车运行情况，组织分局有计划均衡地运送旅客，处理局管内旅客列车的加开、停运，客车甩挂和调拨;

9、负责铁路局管内守车、专用货车的调整，军运备品的回送，沿零货物运输，篷布的运用和备用、解除;

10、检查、通报各铁路分局安全正点情况，及时收取事故概况和自然灾害情况，发生中断行车事故时，应首先向有关领导报告和采取措施迅速恢复行车，必要时，调动跨铁路分局救援列车或向铁道部调度提出要求，调动跨铁路局的救援列车;

11、维护调度纪律，检查各铁路分局调度执行局令和规章制度及上级指示的情况，发现问题及时纠正，对违令、违章造成不良后果的提出处理意见;

12、负责铁路局管内调度工作分析和技术教育工作，抓好典型，及时总结、推广调度工作先进经验，不断提高调度组织指挥水平。第5条铁路分局调度职责范围：

1、负责铁路分局管内的货流、车流组织和车流调整，按阶段均衡地完成铁道部、铁路局下达的车流调整计划，经济合理地使用机车车辆，充分利用通过能力和运输设备，及时、准确地掌握现在车数及其分布情况，编制分局运输工作日常计划，并组织站、段完成;

2、组织车站按列车编组计划、列车运行图和运输方案编发列车，保证列车按运行图正点运行，检查各站、段日(班)计划执行情况，处理区间内装卸车，办理区间和线路临时封锁或开通;

3、按铁路局批准的计划组织列车在分界站均衡交接，保证机车与列车的紧密衔接，经常保持与邻分局的密切联系，及时洽商、解决发生的问题，保证分界站畅通无阻;

4、按铁路局批准的旬、日计划掌握去向别和限制口的装车，组织各站、段按旬、按日、按班均衡地完成装卸车任务;

5、掌握铁路分局管内各站和主要厂矿、企业、港口装卸车，搞好与路外单位的协作;

6、掌握铁路分局管内专列、军运、装载超限货物车辆的运行、挂运情况及直达列车、成组装车和定期货物列车、排空列车的开行情况;

7、及时收取、上报调度工作报告，并向邻分局作出正确的列车预报;

8、认真执行部备用货车的管理制度，严格掌握铁路分局管内部备用货车及港口、国境站备用货车的备用、解除;

9、掌握铁路分局管内客流、旅客列车运行情况，组织车站按计划均衡地输送旅客，负责组织分局管内旅客列车的临时加开、停运、迂回运输和客车甩挂;

10、负责铁路分局管内守车、专用货车的调整，军运备品的回送，沿零货物运输及篷布运用和备用、解除;

11、检查、通报各站、段安全正点情况，及时收取、上报事故概况和自然灾害情况，对中断行车事故，应采取积极措施迅速恢复行车，必要时，调动救援列车或向铁路局调度要求调动跨分局的救援列车;

12、维护调度纪律，检查各站、段执行调度命令和规章制度的情况，发现问题立即纠正;

13、负责铁路分局管内调度工作分析和技术教育工作，抓好典型，及时总结、推广运输生产先进经验，不断改进调度工作，提高运输组织指挥水平。

第6条车站调度职责范围：

1、掌握货源、货流、车流，根据分局下达的日(班)计划，正确编制和组织实现车站的班计划和阶段计划，保证按列车编组计划和列车运行图编、发列车，不间断地接发列车，按计划完成班计划和阶段计划的任务;

2、经济合理地运用车站技术设备和能力，掌握调车机运用，组织有关部门、单位密切配合，协同动作，按作业计划、技术作业过程和时间标准，完成编组和解体列车的任务，提高调车作业效率，加速机车车辆周转;

3、及时收集到达列车预、确报，掌握车流变化，正确推算现车和指标，按阶段向铁路分局调度所汇报车流和车站作业情况;

4、主动与厂矿企业联系，及时预报重车到达情况和取送作业计划，掌握货位、装卸劳力情况，按计划组织均衡地完成装车和卸车任务，组织货物作业车、检修车和专用车的及时取送，缩短待取、待送时间;

5、保证安全生产，维护调度纪律，认真执行调度命令、上级指示和规章制度，在安全的基础上努力提高运输效率;

6、正确、及时填画技术作业图表，并运用技术作业图表组织指挥运输生产;

7、认真分析考核车站日常作业计划的兑现情况和日常运输生产完成情况，及时向分局和车站领导报告。

第7条铁道部、铁路局、铁路分局、车站调度人员的具体职责范围，分别自行制定。

第二章调度基本工作制度电话会议

第8条为检查、落实当日运输生产情况，布置、审批次日计划，各铁路局每日召开两次电话会议;

1、第一次电话会议——每日十时前召开，由调度所主任汇报第一班计划任务完成情况，及保证完成全日计划的措施;根据铁道部布置次日轮廓计划，向铁路分局下达次日计划任务;布置重点工作要求。

2、第二次电话会议——每日十六时前召开，由调度所主任报告当日运输工作完成情况，及次日日(班)计划安排。交接班和班中会

第9条为保持调度工作的连续性，各级调度应建立完善的交接班和班中会制度。

铁道部、铁路局、铁路分局交接班和班中会，分别由值班处长、值班科长、值班主任负责主持，各工种调度人员参加。

1、接班会内容：首先由值班负责人传达有关命令指示，介绍本班安全情况、运输任务完成情况及注意事项。在接班负责人的主持下，根据上述情况，结合各工种调度接班前了解的情况，研究、制定本班完成任务的具体措施。

2、交班会内容：各工种调度员分别总结本班任务完成情况，落实好坏典型事例，提出问题，总结经验教训。

各工种调度的交班内容和待办事项必须清楚、完整，不得遗漏。

3、班中会内容：在值班中，每班至少召开班中会一次，根据日(班)计划的执行情况，共同研究完成本班和确保全日任务的具体措施，布置次日日(班)计划和重点任务，分头组织落实。报告制度

第10条为保持各级调度的持续联系，准确的掌握工作进度和不误时机地处理问题，车站向分局调度，下级各工种调度向上级各工种调度，应建立以下报告制度。

1、车站向铁路分局：

(1)车站于列车到、开或通过后，应及时报告车次、时分和列车状态; (2)列车始发站和列车摘挂作业站，应及时报告列车解编进度、编组内容和列车编组变化情况;

(3)机车及股道使用情况、安全情况和必要事项应随时报告; (4)每六小时，车站有关工种向分局所属工种调度，上报各项规定内容的报告。

2、铁路分局向铁路局：

(1)每

三、四小时，分局行车台向铁路局行车台，报告管内列车运行情况;

(2)每班九时三十分(二十一时三十分)前，调度所值班主任向铁路局行车台值班人员，报告接班后分局管内的运输情况，预计本班分界站列车交接、排空、机车运用情况;

(3)每六小时和十二小时，分局各工种调度向铁路局所属工种调度，上报各项规定内容的报告;

(4)安全情况和必要事项，应随时报告。

3、铁路局向铁道部：

(1)每班十时(二十二时)前，局值班科长向铁道部调度台值班人员，报告接班后的管内运输情况，预计本班分界站列车交接、排空、机车运用情况，十八时前全日运输工作完成情况的综合分析;

(2)每六小时和十二小时，局各工种调度向铁道部所属工种调度，上报各项规定内容的报告;

(3)安全情况和必要事项，应随时报告。

4、当上级调度向下级调度、站、段了解有关运输情况时，有关人员应及时汇报。分界站会议

第11条为加强铁路局(分局)间的协作，保证分界站运输畅通，铁路局(分局)间分界站会议每半年召开一次，由两铁路局(分局)轮流主持召开，必要时，由铁道部(铁路局)组织，研究改进列车交接工作，制定、修改分界站协议。深入现场

第12条为提高调度人员组织指挥水平，加强各级调度和调度与站、段职工的工作联系，各级调度应有计划、有目的地经常组织调度人员深入现场，熟悉设备、人员情况，交换工作意见，改进工作作风，解决好日常运输生产中存在的问题。

深入现场的活动方法：可采取添乘机车、列车、召开座谈会、联劳会、同班会、跟班劳动、专题调查研究等多种形式。深入现场行前要有计划，返后要有报告。

调度人员添乘机车、列车时，应发给机车登乘证和守车添乘证明，并准在乘务员公寓食宿。

第13条为加强调度工作的全面管理，各铁路局须根据自局的具体情况，制定各工种岗位责任制度和保密等有关制度。

第三章调度人员的选拔、培训

第14条调度人员负有指挥日常运输的重要责任，各级领导应重视调度队伍的建设。

铁道部、铁路局、铁路分局三级调度，应分别指定一名副处长、副科长、副主任具体负责调度人员的选拔、培训工作，制定规划组织实现。第15条各级调度人员的选拔，应遵守下列规定：

1、铁道部、铁路局调度人员，应分别由铁路局调度科和铁路分局调度所中选拔;

2、铁路分局列车调度员，须从具有中等运输专业(包括具有高中文化程度)以上水平，并有实践工作经验的车站调度员、车站值班员、调车区长、运转车长中选拔;

3、调度所主任、副主任，必须具有列车调度员、计划调度员的经历;

4、车站调度员，应从有实践工作经验和指挥能力的调车区长中选拔。上述选拔人员自从事调度工作起，应保持其调度专业性，不得任意调离、变动。

第16条新选拔的调度人员，必须经过调度专业知识学习，学习主要内容应包括：铁路技术管理规程、铁路运输调度工作规则、行车组织规则、铁路行车事故处理规则，其他内容各铁路局可根据具体情况自行选定。学习期限，一般不少于六个月，经考试合格后，方准单独工作。第17条为不断提高调度人员的业务水平，除各级调度应经常组织不脱产的业务学习外，铁道部、铁路局每年应组织脱产专业培训班，对现职运输调度人员进行轮流培训，具体分工如下：铁道部运输调度人员，铁路局调度科长、副科长，分局调度所主任、副主任由铁道部负责;铁路局、铁路分局的其他调度人员由铁路局负责。

第18条铁道部、铁路局、铁路分局调度人员实行三班半制，但铁路分局运输繁忙调度区段的列车调度员应实行四班制。以上三级调度均应各自配备全员总数百分之八的预备率。

第四章车流调整

第19条为保持全路运用车的合理分布及各线车流的相对稳定，车流调整工作必须实行高度集中，统一调整的原则。

铁道部调度处、铁路局调度科应指定专人负责车流调整工作，研究掌握货流、车流变化规律及有关技术设备的使用效能，建立近期和远期的车流推算制度，有预见、有计划地进行车流调整。

第20条为了及时、准确的掌握车流动态，铁道部每日零时前，将当日十八时各铁路局装往、待发各铁路局的重车数通知各铁路局。第21条车流调整分为：重车调整、空车调整和备用车调整，并通过旬、日计划组织实现。必要时，可下达临时调整计划。重车调整

第22条重车调整是车流调整的主要措施，调整方法有去向别装车调整、限制装车、停止装车、变更重车输送径路和集中装车。

第23条按去向别组织均衡装车是保持各铁路局、分局车流稳定和运输秩序正常的基础。各铁路局、分局、车站必须严格掌握装车去向，进行去向别装车调整时，要执行下列规定：

1、运输工作不正常，影响旬装车计划不能实现或运输效率提高需要超过旬装车计划时，应首先用减少或增加自局(分局)管内的装车进行调整，如需减少、增加外局(分局)的装车时，须经铁道部、铁路局批准;

2、货源落空或货流发生变化，不能实现旬计划去向别装车时，应将情况及时报铁道部，以变更旬计划的去向别装车;

3、分界站接入某方向的重车不足或增多时，应首先采取增加或减少自局(分局)装往该去向装车数量的方法进行调整。如延续时间较长，自局(分局)调整又有一定困难时，应将情况及时报铁道部(铁路局)，由部(局)统一调整。

第24条为消除局部重车积压，可采取限制装车、停止装车和变更车流输送径路。

1、遇下列情况按《货运日常工作组织办法》第十三条规定，采取限制装车或停止装车：

(1)装车数超过区段通过能力和编组站作业能力时; (2)装车数超过卸车地的卸车能力时;

(3)因天灾、事故，线路、轮渡封闭中断行车时; (4)因其他原因发生车辆积压或堵塞时。

2、遇天灾、事故中断行车或重车严重积压、堵塞时，经铁道部调度命令批准，可变更跨局的车流输送径路。

变更车流输送径路，应适应有关区段的通过能力，并指定变更径路的期限、列数、车数和列车编组计划。

凡经上级调度命令批准，采取限装、停装或变更车流输送径路时，铁路局、分局、车站均不准在限装或停装期间，承认通过及到达限装、停装区段(或车站)的途中转票和变更到站。第25条遇下列情况可采取集中装车：

1、某铁路局(分局)的管内重车严重不足时;

2、某方向移交重车严重不足时;

3、重点厂矿、企业、港口急需到达物资或外运物资严重积压时;

4、急需防洪、抢险、救灾物资时。

集中装车仅在所经区段通过能力和到站卸车能力允许的条件下，方准采用。空车调整

第26条空车调整是为了合理地运用空车，保证装车需要的调整措施。空车调整必须做到缩短空车行程，组织车种代用，消除同车种对流。各铁路局、分局、车站必须从全局出发，严格遵守排空纪律，按照上级调度批准的车种、车数均衡地完成排空任务。

第27条空车调整方法有：正常调整、综合调整和紧急调整。

1、正常调整：根据计划的车种别装车、卸车的差数，接空数和各铁路局(分局)实际运用车保有量确定排空车数。

2、综合调整：货流、车流发生变化或重车流增加时，在不影响接空局重点物资装车需要的前提下，经铁道部(铁路局)下达日计划命令时批准，可采取以重、空车总数进行综合调整。重、空车数一经日计划命令批准，各铁路局(分局)不得再增加重车代替空车。

3、紧急调整：为保证特殊紧急运输任务需要所采取的非常措施。各铁路局(分局)接到紧急空车调整命令后，必须按照规定的时间、车种、车数完成排空任务。备用货车

第28条备用货车是为了适应货流、车流变化，保证完成临时紧急运输任务的需要，所储备的技术状态良好的空货车。

备用货车(以下简称备用车)分为一般备用车、专用货车备用车和港口、国境站备用车。

一般备用车和专用货车备用车的备用、解除，必须经铁道部备用车命令批准。港口、国境站备用车的备用、解除，各铁路局根据铁道部每季批准的计划，按照指定的车站、车种、数量，以铁路局备用车命令批准。非标准轨的货车备用、解除由所在铁路局负责处理。备用车的备用、解除必须符合下列规定：

1、一般备用车必须备满四十八小时，专用货车和港口、国境站备用车必须备满二十四小时，才能解除备用。备用时间不够解除时，自备用时起仍按运用车计算;

2、一般备用车在一个铁路分局管内，当天对同车种的货车不得既备用又解除(但由于备用车在同一基地转移，所造成同车种的备用、解除可不受此限);

3、需经备用基地检查员检查。

因紧急军用需要解除备用车时，经铁道部批准可不受本条

1、2两项条件限制。

第29条确定或变更备用车基地站名和基地的最大容车量时，须由铁路局批准，以局文公布并报部备案。

第30条备用车必须停放在铁路局批准的备用车基地内。港口、国境站备用车必须停放在指定的港口、国境站。凡未停放在指定地点的均不准统计为备用车。备用车在不同基地间不得转移，在同一基地内转移时，须由铁路分局备用车命令批准。第31条备用车的管理：

1、铁路局、分局、备用站和基地检车员，均须分别建立备用车登记簿，按备用日期、命令号码、地点、车种、车数等内容顺序进行登记。备用站和基地检车员并须登记时间、车号、吨位备查;

2、铁道部、铁路局、分局调度分别建立备用车命令簿，单独规定备用车命令号码;

3、备用车应存放在指定的线路内，为避免与运用车混淆，车站应在备用车列两端的车辆两侧或单个车辆的两侧“货票插”内，插入“备用车”字样的车牌;

4、备用车不得先装车后解除，不准将重车、租用车、企业自备车和外国货车列车备用。

专用货车的调整、使用和外国货车的掌握

第32条专用货车(包括保温车、散装粮食车、家畜车、罐车、风动石碴车、散装水泥车、毒品专用车、基本型号为“D”字的长大货物车和涂有“专用车”字样的一般货车)的调整方法，除按一般货车调整规定办理外，空车应按铁道部指定的方向、到站回送，有配属站的除部另有指定外，均应向配属站回送。

专用货车的回送，要按规定填写回送单据。凡以货车代用客车时，需经铁道部调度命令批准。

第33条为使保温车、罐车经常保持设备完整，性能良好，各铁路局不得以保温车代用其他货车，各种罐车应分类使用。保温车、罐车必须代用时，需经铁道部特运调度批准。

第34条外国货车保留或在国境站积压时，要采取优先放行和换装措施，对暂时没有确定到站的进口货物，经铁道部准许，可换装在我国货车内待发或及时组织卸车。

凡外国空货车(包括利用装该国货物的车辆)，应经由最短径路向所属国回送。经铁道部调度命令批准，可在国内顺路装车使用。守车调整

第35条为确保货物列车正常开行，铁路局(分局)应加强守车日常调整工作。调整的依据是月度技术计划规定的守车保有量。铁路局间由铁道部、铁路分局间由铁路局负责调整。

第36条守车日常调整分为：日间调整和临时调整。

1、日间调整：铁路局(分局)间，应根据当日分界站实际列车出入差数，由入超铁路局(分局)制定次日守车回送计划，计划内容包括：挂运车次、时刻、辆数。在实际执行中两铁路局(分局)应逐列掌握，并区别计划、实际每日十八时(六时)逐级上报铁道部(铁路局)。相邻两铁路局，有二至三个分界站时，经两局协商同意，可作两铁路局间的日间综合调整。

在日间调整中，入超铁路局未能按回送计划完成时，必须在次日补足欠数。

2、临时调整：铁道部、铁路局根据实际守车保有量和运输任务的需要，进行临时调整，以调度命令指定车次、回送铁路局(分局)、径路、辆数和回送期限。

第37条出厂新造守车统由铁道部指定回送铁路局，接收局应派人前往负责押运。

守车在调整、回送途中，各铁路局(分局)不得拆散、动用。第38条新线的守车保有量，分别由基建总局、铁路局按月或按季提出守车计划，经铁道部运输局审核确定。新线守车出入应当日交接平衡。第39条为加强守车的掌握，编组站、区段站、大量装卸站(包括港口、国境站)每六小时向铁路分局，铁路分局每十二小时向铁路局，汇报上述车站现存守车辆数和分界站出入辆数。铁路局每日二十一时前，向铁道部汇报当日十八时管内现有守车辆数及不良守车辆数。

第五章运输工作日常计划

第40条运输工作日常计划包括旬计划、日(班)计划和车站作业计划。它应保证均衡地完成月度货物运输计划、技术计划，实现列车编组计划、列车运行图及运输方案。

第41条运输工作日常计划的编制应遵守下列原则：

1、认真贯彻党和国家的运输方针政策，执行先计划内后计划外，先重点后一般，先中央后地方的运输原则;

2、坚持一卸、二排、三装的运输组织原则，装车要首先考虑挂运(挂线)、交车和卸车能力;

3、严格按列车编组计划编车，按列车运行图行车，按运输方案组织运输，按车站行车工作细则组织作业，最大限度地组织直达、成组运输;

4、经济合理地使用机车车辆和其他运输设备，在安全的基础上提高运输效率;

5、按旬、按日、按阶段组织均衡运输;

6、发挥联劳作用，挖掘设备潜力，组织平行快速作业，提高经济效益。旬计划第42条旬计划是根据月度货物运输计划、技术计划、运输方案和货源、货流、车流变化以及运用车分布情况，制定的旬间调整计划。它是铁道部、铁路局、铁路分局逐级监督、组织日常运输工作的重要依据。第43条旬计划由铁道部运输局长、铁路局运输处长、分局运输科长主持，组织有关人员进行编制，分别经铁道部长、铁路局长、铁路分局长批准。

第44条旬计划的主要内容：

1、铁道部 (1)装、卸车数;

(2)去向别和通过限制口的使用车数;

(3)分界站列车出入对数、重车数和车种别空车数; (4)分号列车运行图 (5)直达列车列数、车数; (6)篷布运用计划; (7)重点工作要求。

2、铁路局、铁路分局 (1)装、卸车数。

(2)按品类、去向别的装车数，去向别及通过限制口的使用车数; (3)日历装车计划，直达列车和成组装车计划;

(4)各区段列车对数(铁路局只规定分界站列车对数)，分号列车运行图及施工方案;

(5)分界站交接重车数、车种别排空车数，守车调整车数; (6)各区段机车运用台数和机车周转图; (7)篷布运用计划; (8)重点工作要求。

第45条旬计划的上报及下达时间：

1、旬计划编制前，铁道部、铁路局、铁路分局应分别向铁路局、分局、车站(车务段)提出次旬计划的指示及重点工作要求;

2、车站(车务段)应于每旬开始前五天的十八时前，将旬装车安排报铁路分局，分局于每旬开始前四天的十二时前报铁路局，局于每旬开始前三天的十二时前报铁道部;

3、铁道部每旬开始前三天的十八时前，将旬计划下达铁路局，局于每旬开始前两天的十时前下达铁路分局，分局于当日十五时前下达站、段。调度日(班)计划

第46条日(班)计划包括货运工作计划、列车工作计划和机车工作计划。

日计划是由当日十八时至次日十八时一日内的日间运输工作计划。日计划分为两个班计划：当日十八时至次日六时为第一班计划;次日六时至十八时为第二班计划。铁路分局可根据第一班计划的执行情况和日计划任务，对第二班计划内容进行部分调整。

第47条日计划的编制铁道部由调度处长负责;铁路局由调度科长负责，货工科长、机车运用科长和有关人员参加;铁路分局由调度所主任负责，主任货运调度员、主任机车调度员及有关人员参加。第48条铁道部、铁路局每日应分别在九时、十时前向铁路局、铁路分局下达次日轮廓计划。

铁道部、铁路局轮廓计划内容有：分界站交接列车数、重车数、车种别排空车数、守车调整数、通过限制口的装车数(铁路局下达的轮廓计划还包括装、卸车任务)和重点要求。

第49条铁路局、铁路分局编制日计划的主要依据：

1、铁道部、铁路局下达的轮廓计划;

2、旬计划、月度货物运输计划、技术计划、列车编组计划、列车运行图、机车周转图、运输方案、施工计划和站、段有关技术作业时间标准;

3、日要车计划(军用应有军运任务通知书，超限货物应提出批准装运电报)和物资部门的要求;

4、预计当日十八时各类运用车数、车站现在车数(重车分去向其中到本分局和邻分局管内摘挂车流分到站，待卸车、空车分车种)和机车分布情况;

5、列车预确报;

6、分界站协议。

第50条铁路局、铁路分局日计划内容：

1、货运工作计划

(1)各站卸车数(到站整列货物要有品名、收货人); (2)各站按发货单位、品名、到站别的装车数; (3)直达列车和成组装车的列数、组数及车数; (4)装卸劳力、机械调配计划; (5)篷布运用计划。

2、列车工作计划

(1)列车到、发及运行计划，包括列车车次、发站、到站、发到时刻、编组内容、始发列车车辆来源、枢纽小运转列车运行计划，机车交路及机车型号;

(2)分界站列车交接计划，包括列车车次、到开时刻、各列车中去向别重车数(到邻分局的重车分到站)和车种别空车数; (3)管内工作车输送计划和各站配空挂运计划;

(4)快运零担列车、沿零摘挂列车和摘挂列车的装卸、甩挂作业计划; (5)守车和专用货车的使用、调整计划; (6)施工封锁计划。

3、机车工作计划 (1)各区段机车周转图;

(2)机车沿线走行公里、机车运用台数和机车日车公里; (3)机车洗(定)修、中检、回送计划及重点要求。

第51条铁路分局各工种调度人员，在每日十四时半前向有关站、段收集编制日(班)计划的资料，并向调度所主任提供：

1、货运调度员——预计当日十八时各站卸车数、装车数和去向别装车数，十八时待卸车，有关停、限装命令，卸车单位的卸车能力。

2、计划及列车调度员——预计当日十八时各站运用车(重车分去向，其中到本分局和邻分局管内摘挂车流分到站，待卸车、空车分车种)，守车、备用车等分布情况，在途列车的编组内容和预计到达编组站、区段站、分界站的时刻。

3、机车调度员——预计当日十八时运用机车和回送机车(注明能否牵引列车)的分布情况，机车检修情况。

4、供电调度员——电气化区段的停电、施工情况。

5、预报调度员——列车到达预确报。

6、篷布、零担调度员——预计十八时篷布分布情况，沿零车辆增、减和沿零货物积压情况。

7、军运、特运调度员——整列和零星军用要车计划的车种、吨位、车数、配车时间及挂运要求，超限货物车辆的分布及挂运条件、车次及超限货物车辆挂运通知单，专用货车的备用、解除和调配计划。

8、客运调度员——旅客列车的加开、停运、中途折返、迂回运输和整列客车底回送等情况。

9、其他各工种调度员按职责范围，分别提供有关资料。第52条编制货运工作计划的规定：

1、卸车计划——根据预计当日十八时管内工作车，确定次日卸车计划;根据十八时实际管内工作车确定次日应卸车，并以此考核铁路局、铁路分局卸车完成情况;根据“管内工作车去向表”(运货四)确定各站的卸车任务。

2、装车计划——必须在保证排空任务和次日空车正常保有量的前提下，由调度所主任会同主任货运调度员，严格按旬计划审批各站日要车，确定装车日计划。

3、第一班装、卸车计划应达到全日计划的百分之四十五以上。第53条编制列车工作计划的规定：

1、列车工作计划必须有全日车次和全日编组内容。

编制列车工作计划必须有可靠的资料，禁止编制无车流保证的空头计划。各区段日计划列数，要按列车运行图做到四个阶段的基本均衡(

二、四阶段均不得超过全日的百分之二十六，如列车运行图规定

二、四阶段超过百分之二十六时，按列车运行图计算)。

2、日计划列车对数小于或大于当旬的分号列车运行图(包括基本列车运行图，以下同)时，选定列车车次，应以旬计划规定的分号列车运行图为基础，在首先保证核心列车开行的前提下，按阶段均衡地安排停运、加开列车车次，或选用与日计划列车对数相适应的分号列车运行图。小分号列车运行图的列车开满后，方准开行大分号列车运行图的列车车次;大分号列车运行图的列车开满后，方准开行基本列车运行图的列车车次;基本列车运行图的列车开满后，方准加开临时定点的列车车次。列车运行图中的摘挂列车已开满仍有剩余摘挂车流(有一个区间达到牵引定数的百分之七十或满长)时，可加开临时定点的摘挂列车，但跨铁路局的加开列数不得超过1列。

列车运行图规定的货物列车是否开满，跨铁路局(分局)列车，以分界站全日移交列车计算;铁路分局管内列车以编组站或区段站全日发出列车计算;干支线衔接的区段，列车对数应分别计算;列车运行图规定在中间站始发和到达的列车未开满，但贯通全区段运行的列车已开满时，可

视为列车运行图已开满。

3、列车工作计划要确保排空列车的开行。第一班计划的排空车数必须达到全日计划的百分之四十五以上。

4、编制列车工作计划时，旬计划规定列车对数26对及其以上的分界站允许往上波动2对，25对及其以下的分界站允许往上波动1对。铁道部指定的限制口，未经铁道部批准不准向上波动，一般情况下，不应超过图定列数。

分界站日计划列车对数大于或小于旬计划规定的分号列车运行图时，增开或停运的列车车次，由相邻两铁路局(分局)本着均衡交车的原则协商确定。

5、始发列车计划应按列车运行图规定的时刻制定。中转列车可按预计到达时刻，在分号列车运行图中选定紧密衔接的适当运行线。图定车次贯通到底的直达货物列车，在接续的区段站或编组站因晚点不能使用原图定运行线时，在制定日(班)计划时，准许利用图定的直达或直通列车运行线开车，但必须保持原车次不变。

6、直达、直通列车运行线确无车流时，允许利用该运行线开行区段列车。区段列车运行线不得开行直达、直通列车。

快运零担、沿零摘挂和摘挂列车与其他货物列车运行线不得互相串用。在中间站始发或终到的列车，如列车运行图规定为通过时刻，在编制日(班)计划时，应另加起停车附加时分。

7、跨铁路局(分局)图定货物列车在八对及其以下的区段，始发列车无适当车次使用时，在征得邻局(分局)同意后，可制定临时定点列车计划，其旅行时间不得超过本区段内同类列车最长旅行时间。

8、开行列车运行图以外的阶梯直达列车，只限于作业站间可临时定点。

9、列车运行图规定十八时后由分界站交出的列车，不准作十八时前的交车计划。

分界站当日未交出的晚点列车，必须纳入次日计划。接近十八时的晚点列车，来不及纳入次日计划时，准许十八时后晚点交出。

10、限速列车、有时间限制的军用列车和在区间整列装卸的列车，不能利用列车运行图中的运行线时，可开行临时定点列车。

限速列车，在制定日(班)计划时允许只定始发和到达时刻，运行时刻可在三～四小时列车运行调整计划中确定。

11、途中保留的列车，解除保留时应利用空闲运行线运行。如确无适当运行线可利用时，方准开行临时定点列车到达前方第一个编组站或区段站。

12、开行跨铁路局(分局)的超轴列车，须征得邻局(分局)的同意。

13、第二班列车工作计划的调整，除遵守以上各款有关规定外，并应符合下列要求：

(1)第一班计划规定的车次有停运时，第二班不准增开列车; (2)第一班计划规定的车次已开满，第二班需要增开列车，或第一班虽未开满，第二班需要调整列车车次时，跨铁路局(分局)的必须取得邻局(分局)的同意。

14、班计划一经确定，必须维护计划的严肃性，在执行中不准变更列车车次和整列方向别的编组内容，遇有特殊情况必须变更时，要预先征得相邻铁路局(分局)同意，并须报请上一级调度批准。

15、日(班)列车工作计划编制后，相邻铁路分局调度所必须主动将分界站列车交接计划(包括车次、时刻、编组内容、机车交路)核对一致后，方准逐级上报铁路局、铁道部批准。第54条编制机车工作计划的规定：

1、机车工作计划要保证日常运输任务的需要，按列车工作计划供应质量良好的机车。

2、机车周转图必须根据列车工作计划和规定的技术作业时间、乘务员劳动时间进行编制。不准编制反交路。如编有紧交路时，必须制定保证实现的组织措施。消除对放单机，减少单机走行。采取有效方法，保证按计划完成各项指标。

3、利用回送机车牵引列车时，必须纳入日(班)计划。

第55条货运工作计划、列车工作计划、机车工作计划是日(班)计划三个相互关联的有机组成部分，三者要紧密衔接，环环相扣，不能脱节。第56条日计划的审批和下达：

1、铁路分局日计划，经运输、机务科长审核，铁路分局长批准后，在铁路局十六时前召开的电话会议上报局，不迟于十七时三十分前以调度命令下达站、段。

十八时至二十一时、六时至九时的列车工作计划，应分别提前在十六时、四时前下达有关站、段。对车次的考核，仍以正式下达的日(班)计划为依据。

2、铁路局日计划，经运输处长、机务处长审核，铁路局长批准后，于十七时前报铁道部，同时以调度命令下达铁路分局。

3、铁道部日计划，经调度处长、机车运用处长审核，运输局长批准后，于十七时四十分前以调度命令下达铁路局。

铁道部对铁路局上报计划有调整时，应按铁道部批准的计划，由铁路局、铁路分局逐级以调度命令更正，并组织实现。

4、第二班的调整计划，由调度所值班主任负责，各工种调度人员参加。根据铁路局批准的日计划(包括部对局上报计划的调整任务)制定，于四时前报铁路局，经值班科长同意后，于四时三十分以调度命令下达铁路分局，分局于五时前以调度命令下达有关站、段。车站作业计划

第57条车站作业计划是车站保证完成分局日(班)计划，实现列车运行图、列车编组计划、月度货物运输计划和技术计划的行动计划。车站必须根据分局调度所下达的日(班)计划，正确地编制车站班计划、阶段计划和调车作业计划，并在分局调度的指挥下组织实现。

全路各编组站和作业量大的区段站、货运站和客货运站，均须按照本规则的规定，正确编制和执行车站作业计划。其他配有专用调车机作业的车站，其作业计划的编制与执行，由铁路局按本规则精神结合具体条件制定补充规定公布实行。班计划

第58条班计划是车站完成一个班运输生产任务的作业组织计划。内容主要包括：

1、列车到达计划：各方向到达的列车车次、时分、机车型号、编组内容(去向别重车数、车种别空车数、到达本站重车数);

2、列车出发计划：发往各方向的列车车次、时分、机车交路及型号、编组内容(去向别重车数、车种别空车数)、车流来源;

3、卸车计划：全站卸车数、主要卸车点大宗货物卸车数、卸后空车用途;

4、装车计划：全站装车数、主要装车点大宗货物品类、车种、去向别的装车数、配空来源，挂运车次;

核心列车、方案“三定”列车及直达、成组装车各主要装车点品类、车种、去向别的装车数、配空来源、挂运车次;

5、客车底取送、摘挂、调转的车次、时间、车种、辆数;

6、班任务，主要包括：

货车出入总数，阶段运用车计划，货车平均中转时间，货车一次货物作业平均停留时间;

全站及各场别的到、发列数，编、解列数，无调直通列数; 各货场和专用线别的装、卸车数;

计划扣修车数，站、段、厂修竣车数，货车备用及解除计划; 厂、矿、港、林交接站和国境站货车交接次数、时间、车种、辆数; 工务、电务施工计划; 其他临时重点任务。

第59条为正确编制班计划，车站调度员、货运调度员和其他有关工种人员，按铁路局规定的内容和时间，向分局调度所有关工种调度人员，提供编制日(班)计划资料。

车站值班站长(调度室主任或车站调度员)每天将十五时(三时)至十八时(六时)本站出发列车计划和编组内容及预计十八时(六时)的全站现车数，去向别重车数(其中到本分局和邻分局管内摘挂车流分到站)、车种别空车数、本站作业车数，按铁路局规定时间，电话报告分局调

度所(计划调度员)，与其核对十五时(三时)至十八时(六时)本站到达列车计划，共同确定十八时(六时)至二十一时(九时)车站到、发列车计划，提出编制班计划的建议。

第60条车站值班站长(调度室主任或车站调度员)每天按规定时间，抄收分局调度所下达的班计划。内容主要包括：

1、各方向到达的列车车次、时分、编组内容(去向别重车数、车种别空车数、本站作业车数);

2、发往各方向的列车车次、时分、机车交路及型号，编组内容(去向别重车数、车种别空车数、直达、成组车数)，编组要求、车流来源、特种车辆及货物的编挂限制;

3、快运零担列车、摘挂列车和沿途摘挂列车的装卸、甩挂作业计划;

4、按发货单位、品名、到站别的装车(包括直达和成组装车)计划及空车来源;

5、卸车数(整列货物品名、收货人)及排空任务;

6、守车调整、回送计划;

7、施工封锁计划;

8、重点任务、指示。第61条车站值班站长或有关人员，每天按车站规定时间，将编制车站班计划所需资料，提供给主管副站长(调度室主任或运转主任)，内容主要包括：

1、全站十八时(六时)的现在车数;

2、到达列车占用线别，待解车次、时间、编组内容;

3、待发列车占用线别，待发作业准备情况;

4、第一个阶段计划内到达列车预确报;

5、装卸车(包括直达、成组、中转零担)待装卸、取送、挂运车数、去向，预计十八时(六时)装、卸车数、挂运车次、空车用途;

6、场间待交换车数，预计十八时(六时)的交换车数;

7、货车扣修及修竣计划;

8、预计各方向机车台数、型号、交路计划;

9、调车机作业进度、煤水量、预计入段时间，分类线运用情况;

10、设备维修、施工要点、其他临时重点任务及调度命令、指示。第62条班计划由主管副站长(调度室主任或运转主任)按车站规定的时间亲自编制。编制方法一般为：

1、列车到达计划：将分局调度所在班计划中下达的到达本站的列车车次、时分、编组内容，直接填记在班计划表有关栏内，不再另作计划;

2、列车出发计划：根据分局调度所在班计划中下达的本站发往各方向列车的编组内容，结合站存现车情况(包括：已在编组线集结的车辆、到发线待解的车辆、本站到达的中转车、本班内可挂出的有效作业车和修竣车)推算出方向别车流，按列车编组计划与分局调度所计划调度员共

同确定车流来源计划，连同分局调度所在班计划中下达的各次出发列车的机车使用计划，一并填记在班计划表有关栏内;

3、卸车计划：根据分局调度所在班计划中下达的卸车任务，对站存待卸车和有确报的到达卸车，安排卸车地点、卸完时间、空车用途和排空车次。对仅有预报班内预计到达的整列货物，安排卸车场地、卸力和机具，填记在班计划表有关栏内;

4、装车计划：根据分局调度所批准的承认车计划，按品类、到站、车种、车数安排装车地点、配空来源、装完时间和挂运车次。连同优先配车和装运的易燃、易爆、鲜活、易腐等重点物资的装完时间和编挂车次，一并填记在班计划表有关栏内;

5、取送车计划：根据二十时(八时)待取待送车数、地点和班内计划到达的作业车数、时间及出发列车编组需要，加以确定。扣修车和修竣车的取送计划，根据扣修任务和预计修竣车数、车种、时间，加以确定，一并填记在班计划表有关栏内;

6、指标计划：由主管副站长或其指定的专人，推定本班货车中转和一次货物作业平均停留时间，填记在班计划表有关栏内。其公式为： (18至6点)中转货车中转平车总停留小时

(1) =-------------- 均停留时间 (18至6点)中转车总数

货车中转总停留小时=每小时结存中转车数之和。

每小时结存中转车数=前一小时结存数+本小时到达中转车数-本小时出发中转车数。

每小时到达中每小时出发中 +

转车数之和转车数之和

中转总=--------------- 车数 2 (2)货车一次货物作业平均停留时间 (18至6点)作业车总停留小时

=--------------------- (18至6点)(装车+卸车+零倒)次数

作业车总停留小时=每小时结存作业车数之和。

每小时结存作业车数=前一小时结存数+本小时到达作业车数—本小时出发作业车数。

7、重点事项：根据班计划任务和生产关键，加以确定，主要包括：保证安全正点、组织快速中转和机车折返，压缩中、停指标和超额完成运输生产任务等。填记在班计划表有关栏内。

班计划的编制，要保证核心列车按计划装车、编组和正点开行。第63条班计划由站长(或副站长)负责审批。并部署重点任务和关键事项。审批重点包括：

1、各方向到、开列车对数，全站和分场的货车出入总数，编解任务及主要装卸点装卸任务与能力是否适应。核心列车能否保证按计划开行;

2、推定的中、停时，能否完成月计划。累计不能完成，要向分局汇报，连续三天完不成，要找原因，订措施;

3、各方向各阶段的流线结合和车流接续情况，是否压流、欠车;

4、军运、特运车辆及列车的到发、装卸、编解、零星甩挂的安排是否符合规章、命令、指示;

5、安全、正点注意事项;

6、施工、运输两不误的计划与措施是否落实。

第64条接班前由主管副站长(调度室主任或运转主任)在值班站长召集的班计划会上向车站值班员、车站调度员、货运调度员、调车区长等有关人员传达布置班计划。由车站调度员传达布置第一个阶段计划，并组织落实。

当班值班站长和车站调度员在接班点名会上，向全体接班人员分别传达布置班计划和第一个阶段计划。

当班的班组长接班前要组织本班组召开班前预想会，具体落实有关作业计划和措施。阶段计划

第65条阶段计划是保证实现班计划的三～四小时行动计划，内容主要包括：

1、各方向到达列车车次、时分、机车型号、进入场别、占用线别、编组内容、解体顺序和起止时分;

2、发往各方向的列车车次、时分、机车交路及型号、编组内容、车流来源、占用发车场别、线别、编组作业起止时分;

3、各货场及专用线别的卸车数(包括直达、成组)、品名、收货人、送车时间、卸空时间、空车用途;

4、各货场及专用线别的装车数、车种、品名、到站、空车来源、送入时间、装完时间、挂运车次;

5、超重、超长列车注意事项，特殊或重点军用、超限等特种货物和车辆加挂的车次、辆数、编挂限制;

6、单机挂车车次、时分、机型、辆数、重车去向、空车车种、管内到站、挂运要求;

7、中转列车成组甩挂车次、时间、辆数、去向;

8、各场(区)及货场、专用线间的车辆(包括检修、洗刷、加冰、倒装等车辆)的交换次数、取送地点、时间、辆数;

9、客车底取送及摘挂的车次、时间、地点、车种、辆数;

10、调车机运用和整备计划，驼峰解体、牵出线编组及货调取送作业的安排。

第66条车站调度员(或助理调度员)于每天十八时、二十四时、六时、十二时向分局调度所报告包括重车分去向(其中：到本分局和邻分局管内摘挂车流分到站)、待卸车和空车分车种的站存现车情况。分局调度所于阶段计划开始前一小时，将下阶段的列车运行调整计划(包括：到发列车车次、预到时分，编组内容、机车交路及型号、零摘列车沿途作业)等有关情况通知车站值班站长(或车站调度员)。第67条阶段计划的编制，须掌握下列资料：

1、列车到发和占线情况;

2、现车分布状况;

3、班计划规定该阶段内到发列车时分、编组内容;

4、编组、解体、装车、卸车、取送和场间交换作业情况;

5、到达列车预确报;

6、调车场分类线使用情况;

7、调车机运用和整备状况;

8、机车交路情况。

第68条阶段计划中的到发线运用计划。由车站调度员和车站值班员共同负责确定，由车站值班员亲自掌握。车站调度员或车站值班员必须变更到发线使用计划时，均须征得对方同意并在技术作业图表中作鲜明标记。

车站调度员和车站值班员，在确定和变更列车到发线运用计划互相矛盾时，应由车站值班站长加以决定。

第69条阶段计划由车站调度员根据班计划和本规则有关规定，按列车编组计划、机车牵引定数、列车计长以及《技规》、《行规》规定的编挂限制、《站细》规定的列车占线程序、各项技术作业的时间标准和调车区的划分、调车机的作业分工，利用车站技术作业图表进行编制，值班站长负责审批。

第70条阶段计划由车站调度员和车站值班员于阶段计划开始半小时前，分别向下列人员布置下达：

1、向调车区长(或驼峰值班员)下达：

(1)到发列车车次、时分、占用到发线顺序、线别、占线时分; (2)解体车列顺序、车次、起止时分;

(3)编组列车顺序、车次、起止时分、编组内容、车辆来源; (4)客车底取送时间、辆数、车次;

(5)装卸、扣修、修竣、加冰、消毒、倒装等车辆取送时间、地点、辆数;

(6)调车机整备计划、驼峰及牵出线作业安排。

2、向货运调度员下达：

(1)编挂本站作业车的车次、时分、品名、车种、车数; (2)到达本站卸的重车数、卸点、品名、收货人;

(3)各货场、专用线本站作业车取送时间、辆数、装卸要求、挂运车次。

由货运调度员掌握取送车作业的站，直接由货运调度员向有关作业点货运员下达。

3、向列检所值班员、机务段值班员、列车段值班员传达、向车场助理值班员、场(区)信号长、扳道长等有关人员下达到发列车车次、时分、占线顺序、线别和重点要求。

4、向客运值班主任(或客运值班员)和列检值班员传达旅客列车晚点、变更进路和客车摘挂计划。

有关人员下达阶段计划时，须将上级有关命令、指示、重点要求一并向有关工种人员传达布置。调车作业计划

第71条调车作业计划是保证实现阶段计划的调车作业具体行动计划。由调车区长负责编制。

第72条调车作业计划的编制，应根据阶段计划和现车分布状况、到达列车编组确报、驼峰(牵出线)利用情况及调车场线路固定用途和存车情况、各装卸点作业进度及调车机工作动态等实际情况，按照《站细》及有关规定进行编制。

第73条调车作业计划由调车区长用调车作业通知单按“站细”规定，向有关人员下达。因设备条件限制，须以传递方式传达调车作业通知单时，其传递方法和要求，按《站细》规定执行。

第74条调车长、连结员和制动长接到调车作业通知单后，要及时组织制定具体作业方法，按线、按钩、按人落实。调车作业通知单要及时下达，防止等待计划中断作业。第75条调车作业通知单格式由铁路局规定，其内容包括：

1、月日;

2、顺号;

3、调车组别;

4、作业内容(编组或解体车次、取送作业或站内整理)及起止时分;

5、运用股道;

6、摘挂车数(包括解体作业第一钩牵出开口处的车种、车号及其他作业摘挂10辆以上的摘或挂的车种、车号);

7、注意事项及特殊限制;

8、调车区长姓名。

车站报告、联系制度

第76条车站有关人员在完成作业计划过程中，须遵守下列报告、联系制度：

1、调车区长(或掌握现车人员)：

(1)接班后和每一阶段作业计划完成之后，及时向车站调度员报告现车情况;

(2)列车编组内容确定后或编组作业开始，通知车号员做好列车编组的票据排顺和列车编组顺序表的编制工作;

(3)列车编成后，及时通知车站值班员做好发车前的准备工作; (4)每一调车作业通知单完成后，向车站调度员报告实际作业起止时分和有关情况;

(5)下达取送车作业计划后，要通知货运调度员转告有关作业点的货运员。

2、车站值班员：

(1)每次列车到发后，将到发时分、占用股道、机车型号通知车站调度员;

(2)到达列车办理闭塞后，及时通知车号员、货运检查员、列检及有关人员;

(3)每一到达列车技术检查完了后，根据列检值班员的通知，及时告知车站调度员;

(4)出发列车编成后，及时通知列检进行技术检查。

3、货运调度员(或货运值班员)：

(1)接班后和每一阶段计划完了后，以及各货场或专用线每批车辆装卸作业完了之后，向车站调度员或调车区长报告作业进度和现车情况(去向别重车、车种别空车、车辆停留线别、顺序); (2)接到车站调度员或调车区长的取送车调车作业通知单后，及时通知有关装卸点的货运员。

4、车号员：

(1)对出发列车须按规定正确编制列车编组顺序表，保证出发列车确报与实际列车编组内容完全相符;

(2)对到达列车须及时核对现车，发现现车与确报不符，及时向车站调度员或调车区长报告。责任制

第77条车站有关领导和计划指挥人员在完成作业计划中的责任制规定如下：

1、站长、主管副站长对实现车站作业计划，保证安全生产和运输畅通，完成计划规定的各项任务和技术指标计划，负全面责任。必须亲自掌握重点列车接发编解和重点物资装卸取送作业。要定期主持召开地区联劳协作会议，及时解决部门、单位之间的矛盾。组织好班间工作衔接与协调配合。改善薄弱环节，解决关键问题。保证车站日常运输生产有计划有秩序的进行。

车站调度室主任和运转主任要协助站长和主管副站长，贯彻其责任制。

2、车站值班站长是实现班计划的领导者和组织者。要通过组织实现阶段计划，保证班计划的全面实施。对有关工种、单位和部门执行班计划和阶段计划的情况、进度，要随时掌握、检查和督促，及时解决存在的问题。组织与加强联劳协作，提高作业质量和效率。保证质量良好地全面完成班计划任务。

3、车站调度员在值班站长领导下，是本班运输工作的指挥者和组织者。须按规定编制和下达阶段计划。按阶段推算现车和掌握车流变化。及时向调车区长下达调车任务。正确运用技术作业图表掌握和指挥运输生产。督促调车区长按计划完成各项调车作业计划。及时调整和解决作业计

划中的问题。因车流变化或其他影响，须变更作业计划时，必须提前下达周密布置具体落实。保证完成班计划和阶段计划规定的各项任务。

4、车站值班员在值班站长领导下，为本班办理接发列车的统一指挥者与组织者。必须与车站调度员、机务段、列车段和列检所的值班员保持密切联系。正确掌握列车到发计划和接发车作业。合理运用到发线。组织好本务机车的出入段、列车技术检查和运转车长作业。保证不间断地接

车和正点发车。

5、货运调度员在值班站长领导下，为完成本班装卸、取送作业的组织者。须协助车站调度员认真编制和执行阶段计划。按计划组织核心列车、直达列车(包括成组)的装车。有效地组织卸车，均衡地完成装车任务。随时掌握作业进度和计划执行情况。及时解决作业中的问题。保证按班计划完成装卸车任务。

6、调车区长在车站调度员领导下，为调车作业的领导者和组织者。要正确掌握本区现车，及时确定本区调车作业计划。编制并下达调车作业通知单。随时掌握调车作业进度和调车机工作动态。正确记录各项作业起止时分和兑现情况。最大限度地减少调车作业等待时间和与其他作业的

相互干扰。掌握好固定分类线的使用。搞好调车作业联劳协作。提高调车作业效率，及时解决临时发生的问题，按计划组织完成各项调车任务。

第六章日常运输工作的组织与监督卸车、排车、装车工作组织

第78条卸车是运输工作中的一个主要环节，它是完成排空和装车计划的可靠保证，各级调度都必须把卸车工作放在首位。要做到：

1、切实地编制好管内工作车输送计划、中间站甩挂作业计划，加速管内工作车的移动及跨铁路局重车的移交，重点掌握枢纽小运转列车的输送和零摘列车、管内循环列车的挂运计划;

2、掌握重点厂矿、港口、国境站及主要卸车站的卸车、搬运能力和物资存量情况;

3、及时向相邻铁路局(分局)、卸车站、卸车单位预报重车到达情况，组织卸车单位准备卸车力量，做到随到随卸;

4、加强待卸车分析，对长期待卸的货物应查明具体原因，采取有效措施。

第79条各铁路局(分局)要严格按日(班)计划规定的排空车次、车种、车数组织实现。当排空与装车发生矛盾时，应先排后装。跨铁路局(分局)的空车直达列车，非经铁道部(铁路局)调度命令批准，各铁路局(分局)无权动用。

第80条各级调度要按日计划去向、品类组织装车，重点掌握主要厂、矿及重点物资的装车情况。

对通过限制口的装车要按日(班)计划组织完成，并严格掌握，不准超装、欠装，必需超装时，须经铁道部调度命令批准。

第81条日要车计划要根据旬计划的日历装车按排提报，没有日要车不准承认装车。严格控制日计划外的装车，消除无承认车命令的装车。铁道部、铁路局(分局)指定的临时紧急物资，可临时承认，并保证优先装车和挂运。

中间站卸后的零星空车，可装运有旬计划而未纳入日计划的货物，但应以调度命令承认。如涉及跨铁路局(分局)的装车超过规定数量时，需经上级调度批准。

第82条各铁路局、分局、车站要组织掌握直达列车和成组列车的货源，及时配送空车，保证直达列车、成组装车计划的实现。列车工作组织

第83条行车工作必须严格执行单一指挥的原则。列车调度员是一个调度区段行车的统一指挥者，有关行车人员必须执行列车调度员的命令、指示，不得违反。

第84条为实现按图行车，列车调度员应熟悉主要行车人员和机车、车辆、线路等设备情况，掌握天候变化对行车工作影响的规律，善于组织行车有关人员协调动作，保证列车按列车运行图正点运行。

第85条相邻铁路局(分局)间在分界站列车交接工作上，应保持紧密联系，对出现的问题，双方要主动协商解决，当双方意见不能一致时，应逐级上报：分局间分界站出现的问题，由铁路局解决;铁路局间分界站出现的问题，由铁道部解决。一经上级调度决定，有关人员必须无条件地服从。

第86条列车运行图规定十八时后由分界站交出的列车，不准提早到十八时前交出，但分界站为中间站时，由于列车运行早点，准许十八时前交车，但不准早于前一条列车运行线。

第87条编组站始发列车晚点超过六小时，不准开车，由于途中运行晚点的列车，准许由分界站交出。

第88条要按日(班)计划规定的机车交路及时指派单机接运邻局(分局)列车，不准以机车控制邻局(分局)交车。应放回的单机必须按时放回，不准扣压拖延。

由于列车晚点、停运影响接运邻局(分局)列车时，要及时调整机车交路或采取“拔头”、放单机等措施，保证按日(班)计划接运邻局(分局)列车。

第89条列车调度员要掌握机车运用，并在列车运行图上标明实际交路，当变更日(班)计划机车交路时，要征得机车所属局(分局)的同意。第90条列车调度员根据列车实际运行情况，及时铺划和下达

三、四小时列车运行调整计划。其主要内容：

1、编组、区段站列车到、发时刻和中间站列车会让计划;

2、零摘列车作业计划;

3、区段装卸车和施工计划;

4、重点列车注意事项。

第91条列车运行整理在正常情况下，应按列车运行图办理。当列车不能按列车运行图运行时，除特殊情况外，要按下列规定等级顺序调整：

1、国际旅客列车;

2、特别旅客快车;

3、直通旅客快车、管内旅客快车;

4、直通旅客列车、管内旅客列车(包括市郊旅客列车);

5、混合列车(包括货物列车中编挂乘坐旅客车辆10辆经上);

6、军用列车;

7、快运货物列车;

8、直达货物列车、直通货物列车;

9、区段货物列车;

10、快运零担列车、摘挂列车、沿零摘挂列车;

11、超限货物列车;

12、区段小运转列车、枢纽小运转列车;

13、路用列车;

14、重型轨道车。

单机应根据指定用途确定其等级，救援列车、专用和特殊指定的列车，按指定的条件运行。

第92条列车调度员进行列车运行调整时，一般可采取如下方法：

1、充分利用线路允许速度，组织缩短列车区间运行时分;

2、选择合理的会让站、越行站，在线路允许速度内加速放行列车;

3、组织列车进行快速、平行作业，缩短列车在站作业时间;

4、按《技规》规定，组织反方向行车及列车合并运行;

5、变更机车给水站或组织列车通过给水站。

第93条为确保列车安全正点和良好地运行秩序，列车在始发站始发前，值乘司机、车长应主动与列车调度员取得联系，听取列车调度员对司机、车长的重点要求。

第94条列车运行图有固定接续的中转列车，临时发生早点或晚点时，在编组站、区段站可利用空闲运行线运行。

第95条列车调度员对下列列车的处理，应在列车发、到一小时前，向有关站、段和乘务员下达调度命令：

1、利用空闲运行线运行;

2、合并运行或列车保留及恢复运行;

3、使用原车次在枢纽区内变更始发或到达的编组站;

4、管内整列重车或整列空车变更到站。

第96条为确保实现列车工作计划，挖掘运输潜力，提高运输效率，要求：

1、组织晚点旅客列车恢复正点或赶点;

2、组织货物列车压缩区段旅行时分;

3、组织各类货物列车在编组站、区段站快速中转，将中转时分压缩到图定同类列车最低标准的中转时分;

4、在保证列车正点的前提下，利用列车运行图规定的停站时间，组织不摘车作业;

5、按日(班)计划及技术作业过程的规定时间，当日十八时卸不空、装不完的车辆，组织在当日十八时卸空、装完，将无效车变有效车;

6、按《技规》规定，组织货物列车超轴和组织单机挂车;

7、组织机车紧交路。

以上各款，铁路分局应按“挖潜提效逐日登记日报”(附表三)规定的项目，逐日、逐旬、逐月进行统计，于次月三日前用电话报铁路局;铁路局应按“挖潜提效完成情况月报”(附表四)规定的项目，逐月进行统计，于次月五日前向铁道部寄出。安全生产

第97条调度指挥，必须坚持安全生产。各级调度人员应做到：

1、值班中要精力集中、坚守岗位、严格遵守规章制度，处理问题必须根据规章制度的规定办理。

2、熟悉有关站、段及列车的技术设备、作业过程、各项技术作业标准及各站接发列车的有关规定，正确地指挥列车运行。

3、遇有施工慢行、设备故障、区间装卸、天气不良等情况和对区间封锁、开通的处理。除列车调度员应严格遵守有关规定办理外，值班主任应加强检查。

4、及时预防事故，当得到现场关于列车、线路出现危及行车安全的报告时，应及时指示有关人员立即停车，查明情况，妥善处理。

5、双线反方向行车时，应向两端站确认区间空闲后，方可发布命令。

6、超限货物车辆的运行，必须根据超限货物装运电报规定的运行条件，由列车调度员以调度命令下达有关站、段。

第98条各级领导对调度人员应经常进行安全生产教育，组织学习有关规章、命令，加强基本功训练，制定调度工作安全措施。调度命令

第99条铁道部、铁路局、铁路分局三级调度在组织、指挥日常运输工作中，有权发布与运输有关的调度命令，下级调度和站、段以及行车有关人员必须坚决执行。

调度命令的发布应按《技规》有关规定办理，并应做到：

1、指挥列车运行的命令和口头指示，只能由列车调度员发布。旅客列车的加开、停运、折返、变更径路及车辆甩挂的命令，经铁道部、铁路局、铁路分局客运调度分别报告值班处长、值班科长、值班主任同意签字后，由客运调度员发布。

2、调度命令发布前，应详尽了解现场情况，书写命令内容、受令单位，必须正确、完整、清晰，先拟后发，发布时要复诵核对。

3、铁路分局列车调度员发布行车命令，要一事一令，不得填写其他内容。遇有不正确的文字不准涂改，应圈掉后重新书写。

第100条调度命令号码的编制应按不同工种分别规定，铁路分局各工种的调度命令按日循环，铁道部、铁路局各工种的调度命令按月循环。调度命令日期的划分，以零时为界。日循环及月循环命令号码的起讫时间，均以十八时区分。各级调度命令应妥善保管一年。调度工作分析

第101条调度工作分析，是通过日常运输综合分析发现问题，制定措施，不断提高调度工作质量，促进运输生产的有效方法。

铁道部、铁路局和铁路分局的调度工作分析，应设专人负责，配备主任分析调度员、分析调度员、工程师(包括技术教育工程师)。上述人员必须具有一定的业务水平和实践经验。

调度工作分析，可分为日常分析、定期分析和专题分析。

1、日常分析：

(1)装、卸车完成情况及夜间作业均衡完成情况; (2)各种数量、质量指标完成情况; (3)运输方案执行情况;

(4)旅客、货物列车出发、运行和贯性晚点列车原因; (5)分界站列车交接和排出空车的均衡完成情况; (6)运用车分布及车流状况; (7)直达列车、成组装车完成情况;

(8)列车欠轴、超轴、机外停车、乘务员超劳情况; (9)调度工作安全情况。

2、定期分析：根据日常运输工作完成情况，收集、积累有关资料，按时作出旬、月分析，并提出改进日常运输组织工作意见和建议，以便及时采取技术组织措施。

3、专题分析：分析人员要深入实际，调查研究，善于发现问题，及时作出必要的专题分析，并提出改进意见或措施。车站作业分析

第102条每班工作结束后，站长(或主管副站长)主持召开班工作总结分析会。调度室主任、运转、货运、装卸主任、车站调度员、车站值班员、货运调度员、调车区长、技术室有关人员和其他必要人员参加，听取交班的值班站长和有关人员汇报一班工作情况，并对下列内容进行重点总结分析：

1、安全生产情况：事故和事故苗子、违章违纪等不安全因素及责任者，防止事故人员及其主要经验;

2、出发列车晚点原因及责任者;

3、列车编组违反《技规》、《行规》和列车编组计划、调度命令的情况、原因、责任者;

4、装卸车计划(包括直达、成组)未完成的原因及责任者;

5、中、停时指标，未完成计划的原因及责任者;

6、列车编组晚点和未按规定时间完成车列解体任务的原因及责任者;

7、调车机故障或整备影响调车作业计划完成的情况;

8、未完成规定的交班基础条件的原因及责任者;

9、堵塞、满线、运输不畅通或其他主客观影响正常运输生产的情况、原因、后果及恢复正常的措施;

10、完成任务的先进经验和工作方法，未完成任务的原因、教训和改进意见。

第103条站长(或主管副站长)在交班会上，要通过班计划表和作业图表检查工作，对值班站长总结分析的有关内容给以指示，由技术室记录于交班记录簿内。调度日(班)计划考核

第104条日(班)计划考核按下列规定逐日进行：

1、装车计划兑现率

第四篇：2010年铁路运输检察院年终工作总结

2006年，我们**铁路运输检察院深入贯彻全国、全省检察工作会议精神，按照全局检察长工作会议的部署，坚持分院“六个突破”全国争先的工作思路，立足检察业务、检察队伍和信息化建设“三位一体”的长效机制建设，以落实省院规范化建设分类考核为核心，结合实际，突出重点，加大力度，务求实效，稳步推进各项检察工作，为实现全年目标奠定了基础。

一、基本工作情况

年初以来我们*铁检察院严格按照分院“六个突破” 全国争先的思路，全面推进各项检察工作。

1、服务大局工作。今年，我院紧紧围绕打击、预防、服务的主线开展工作。一是深入开展反贪、渎检工作。开年以来，反贪局共受理并初查案件线索6件，由于案件线索内容分散，真实性差，虽经大量工作，但都没有成案。4月份以后，分院集中优势兵力查办“北亚”案件，分三批抽调我院办案骨干14人次，我院顾全大局，服从调度，听从指挥，全力配合分院把“北亚”案件深入查处。经过近三个月的工作，在分院大要案指挥中心的指挥下，一举突破2起大要案，立案后，经最高检统一协调，将案件移交广州铁检分院承办。今年，渎检部门受理分院交办渎职侵权案件线索4件，我们克服人员少，力量薄弱的实际困难，在院党组的直接领导下，由反贪侦查部门和渎职侵权部门协同作战，一举侦破一起公安干警于生彪徇私枉法案件，2006年9月22日，法院判处于生彪拘役六个月，从立案到法院下判，仅用了不到二个月的时间，连续三年消灭了渎职侵权案件空白点。二是积极推进职务犯罪预防工作。今年，我们积极推进职务犯罪预防工作。上法制课2堂，受教育400余人次，新建立了7个预防网络单位。召开两次预防职务犯罪座谈会，对铁路检察机关案件管辖范围进行了全方位宣传;深入福前线、双鸭山站和房建办施工现场进行法制宣传和预防职务犯罪工作，在看守所召开了三次预防职务犯罪教育会议，主管检察长亲自讲课，收到了很好的效果。针对铁路改革的新形势，我们积极深入到**地区7个被撤并的站段开展撤并前、撤并中、撤并后三个阶段的预防工作，有效地防止了国有资产的流失和私分国有资产现象的发生。今年根据铁路局预防领导小组的工作部署，我们重点在**车务段开展了车务系统的系统预防工作，建立了“两点(福利屯、大陆两个战略装车点)、一线(福前线)”，写出了《全力抓好具有铁路特色的预防职务犯罪工作》的经验材料，被黑龙江省委预防职务犯罪领导小组采用，预防调研材料被《黑龙江法制报》、哈铁分院采用4篇。三是认真开展举报控申工作，维护稳定。认真落实“三个百分之百”工作原则，全年共接待来访24件26人，满意率达到95%以上。受理分院批转举报线索11件15人，初查案件6件10人，落实首办责任制，对署名举报人做到认真细致解答相关法律知识，得到了举报人对检察机关的信服。重视涉检访工作，对“两访一户”采取有效稳控措施，达到息诉罢访。开展以“惩治职务犯罪、维护公平正义”为主题的举报宣传活动，收到了较好的法律效果和社会效果。

2、质量立检工作。我们坚持质量就是生命线的原则，严把案件质量关。侦查监督科全年共受理公安机关(截止到11月10日)提请报捕的刑事案件34件62人，经审查批准逮捕24件45人，其中盗窃15件34人，强奸2件3人，诈骗4件5人，伤害1件1人,持有毒品1件1,人交通肇事1件1人。受理本院自侦案件1件1人,经审查批捕,案件性质为徇私枉法。不批捕9件16人，提前介入5件15人，平均办案时限3天，批捕和不批捕准确率为100%。全年办理立案监督案件3件5人，按照省院、分院要求达标。公诉科从去年11月25日截止现在共受理公安机关移送审查起诉案件35件75人，本院自行侦查的案件1件1人。受理的案件中，其中涉嫌交通肇事1件1人，非法持有毒品1件1人，故意伤害3件3人，强奸2件3人，盗窃22件57人，诈骗4件5人，敲诈勒索1件4人，徇私枉法1件1人;受理的案件中，重大案件6件，占受理案件总数的17.1%，全部适用提前介入，引导取证;一般案件29件，占受理案件总数的82.8%。受理案件数比上年同期下降了31.3%。公诉案件情况。从去年11月25日截止现在共向法院公诉案件31件61人;认定罪名分别为非法持有毒品1件1人,强奸2件3人，故意伤害3件3人，盗窃20件44人，诈骗4件6人,敲诈勒索1件4人;公诉案件普通程序10件，其中被告人认罪的普通程序简易审案3件，其余均为简易程序;公诉案件平均办案时限18.8天，公诉案件除1件1 人因被告人无诉讼能力法院中止审理和1件1人待开庭审理未判决外，其余法院全部作了有罪判决，公诉案件下判率分别为93.5%和96.7%;全年无无罪判决案件，无撤回起诉案件，公诉案件准确率、定性准确率达百分之百;公诉案件无超时限办案。全年无不起诉案件。监所科(1)驻所检察基本情况。全年共驻所检察280余天，科长到所检察110余天，主管副检察长检查指导工作50余天，检察长到所检查指导工作6次。对重点在押人员进行谈话教育180人次;进行大课教育6次;配合看守所进行联合检查50余次;针对看守所安全防范情况和监管情况发生的问题，共发出检察建议8份，均得到了落实。(2)安全防范检察情况。驻所检察人员每天都能多次深入监区进行巡回检察，认真查看监区状况、监管人员的职务状态和在押人员的

思想状态，发现问题都能及时提出纠正和处理意见。在节日到来之前和“两会”召开之前，都能召开科务会，认真研究制定工作方案，主动会同看守所召开联席会议，共同研究制定安全防范措施和防范预案， 24小时驻所检察值班，有效地保证了看守所节假日期间的安全和稳定。(3)执法监督检察情况。我们严格按照高检院监所厅《关于对部分省份超期羁押案件进行核查的紧急通知》的精神和分院监所处的要求，成立了以主管检察长曲毓庆为组长的核查小组，按照《通知》要求，到看守所对当时羁押的全部犯罪嫌疑人、被告人的羁押时限逐人逐案进行了认真核查，没有发现超期羁押问题，巩固了分院20多年无超期羁押的成果。同时组织科内人员对2003年以来管内被判处管制、独立适用剥夺政治权利、宣告缓刑、决定暂予监外执行罪犯的情况进行了统计，对以上人员的交付执行情况、监管考察情况按照《人民检察院监外执行检察工作流程》的各项检察内容和程序逐一进行了检察，经执法检察，监外执行罪犯都能按时依法交付执行，没有发现违法问题。(4)加强检察室规范化建设。按照国家级规范化驻所检察室的标准，大力加强驻所检察室的规范化建设，积极申报进入国家三级驻所检察室，经过省院监所检察处的检查验收，今年5月荣获了最高检察院颁发的国家“三级规范化检察室”奖牌，实现了进入国家级驻所检察室的目标。

3、科技强检工作。按照分院提出的“2242”目标和省院技术部门规范化建设标准，我院设立了专用中心机房，开通了数据传输和专线信息发布系统，电子邮件已与上级实现互通达标，密码传真机房达到一级标准。正确使用办公、办案软件，充分发挥局域网优势，实现了公文网上流转和大要案远程指挥;案件流程、驻所检察、举报自动受理、政治工作、警务中心五项管理水平不断提高，干警应用网络的能力不断提高。

4、素质兴检工作。我们按照分院的总体部署，落实“1123”素质兴检工作目标。一是深入开展“三项活动”，不断提高干警的政治素质。我们把社会主义法治理念教育活动、社会主义荣辱观教育活动和“对照奖牌找差距”活动有机结合，深化教育，提升认识，统一思想，规范执法行为，树立争先意识，使干警的政治思想觉悟有了很大提高，全身心地投入到全国争先的检察工作之中。二是深入开展学习型创建活动，不断提高班子的勤政能力和干警的业务水平。在推进学习型领导班子、学习型检委会活动中，我们注重从拓展学习领域，丰富学习内容，活化学习载体入手，进一步提高班子、检委会的领导能力和决策水平;制定并落实详细的周、月、季、半年、全年学习计划，积极开展兴趣小组活动，开辟电子阅览室，深入推进业务培训和岗位练兵，切实提高了队伍业务素质。同时，为参加司法考试的干警创造条件，支持脱产学习，营造了良好的学习环境，促进了干警学习业务的积极性。三是开展“学树”活动，落实“三达标”。年初以来，我们认真贯彻落实全国检察机关第六次“双先”表彰大会精神，从弘扬先进，鼓舞士气，激励斗志，激发全体干警争先创优积极性入手，努力营造学先进、赶先进、争一流的良好氛围，先后选树了全省检察系统优秀驻所检察员、哈铁分院三等功荣立者汉明、全局政法战线“学创”活动先进个人杨成林、哈铁分院“十个第一人”活动“控申第一人”三等功荣立者邹向杰、哈铁分院“十个第一人”活动“调研第一人”三等功荣立者王鹏成等一批先进典型，大力宣传典型的先进事迹，号召全院向先进学习，振奋了精神，凝聚了力量，激发了干警干事创业的积极性和创造性，推动了工作的健康发展。落实“三达标”情况：领导班子6人，其中本科以上学历5人，占班子成员83%;全院检察人员34人，本科以上学历25人，占全员7

3、5%，其中研究生学历1人;检察官100%具有本科以上学历(含检察官续职资格培训合格证书);全院从事检察业务部门人员25人，法律专业人员24人，占96%，达到省院规定要求;获得计算机等级证书一级18人、二级3人，占6

1、76%;今年在各种新闻媒体发表宣传稿件篇1086篇，其中：《黑龙江省法制日报》3篇、《黑龙江省预防职务犯罪工作参考》1篇、省院《党监广角》发表1篇、《全国铁路检察长研讨班论文集》发表1篇、《三江晚报》2篇、省龙剑网30篇、在本院网站共发稿1048篇(其中转发稿件325篇，自行撰写723篇)。

5、从严治检工作。一是认真落实《哈铁检察机关管理规范》，大力加强检务督察工作。在开展检务督察工作上，按照《黑龙江省检察机关检务督察工作暂行规定》和分院纪检监察室的指示精神，成立了以党组成员为主的领导组，设立检务督察办公室负责日常检务督察工作，全年我们围绕检务督察的内容，遵循检务督察的方法和程序，对全院执法办案、检风检纪等情况进行了检务督察，在肯定成绩的基础上，提出了改进工作的意见和建议，促进了各项检察工作的顺利开展。在执行“一案三卡”制度上，按照黑检哈铁分(2005)24号《哈铁检察分院关于在哈铁检察机关实行“一案三卡”监督制度的通知》文件精神，我们严格实行“一案三卡”的范围，牢牢把握“一案三卡”的内容及操作程序，认真实施“一案三卡”的要求，把9类案件全部纳入监督视野和范畴，坚持做到“三个一”：科长每月对干警落实“一案三卡”情况进行一次检查，检查情况纳入干警月份绩效考评内容;检务督察组每季度检查一次“一案三卡”落实情况，检查情况纳入党风廉政建设责任制考核内容;院党组每半年将落实“一案三卡”情况向分院报告一次。在检查“四项规定”落实情况上，按照执法监察的主要内容，我们对办案安全、办案纪律、收支两条线、枪支管理等四项工作每季定期检查一次，肯定成绩，指出问题。按照黑检纪发(2006)6号文件精神，我们对2003年以来的三类(撤案、不起诉、法院判无罪)自侦案件扣押、冻结款物进行了认真清理检查，没有发现问题，形成报告上报分院;根据《全省枪支管理信息系统建设的实施方案》的通知精神，我们建立了枪支管理信息系统，对枪支管理进行了严格认真的检查，没有发现任何问题，并按规定将检查情况向有关部门进行了汇报;按照上级规定，我们结合实际情况对办案纪律进行不定期的抽查，检务督察组对自侦的大要案、刑检的重特大案件以及群众关注的案件进行跟踪检查，防止徇私枉法、以案谋私等违法乱纪情况的发生;同时，我们牢固树立安全第一的思想，从深化认识，打牢思想基础;严密制度，规范办案程序;注重实效，落实安全措施;科学防范，筑牢安全屏障入手，加大力度，牢牢把握办案安全防范的主动权，确保了办案安全无事故，撰写的《开展检务督察，实施重点整治，牢牢把握办案安全防范的主动权》的经验材料，在分院电视电话会议上交流，并被推荐到省院。二是严格党风廉政建设责任制的各项要求。党组高度重视党风廉政建设工作，每季召开会议专门研究党风廉政建设工作，组织各子系统领导、各科长签订了《党风廉政建设责任状》，明确了相关的奖罚条件，并分别对副科长以上14名领导干部建立了廉政档案。根据分院党组关于召开专题民主生活会的通知要求，我们在分别召开支委会、支部大会，党小组民主生活会，广泛征求意见的基础上，于4月8日和10月17日召开了两次党组班子专题民主生活会。按照专题民主生活会的内容，与会的党组成员进行了个人查摆，查找在思想上、工作上、作风上、形象上等方面存在的突出问题，并针对问题开展批评与自我批评，制定整改措施，形成了党组决议，从而振奋了精神，增强了团结，提高了领导班子的凝聚力和战斗力。同时，严格落实中纪委、高检院、省院的有关规定，加大执纪力度，杜绝了干警违法违纪和严重不良反映。三是强化绩效管理工作。按照分院干警岗位绩效评估考核工作的规定，积极推进绩效评估考核，同时充分发挥班子成员、子系统负责人和中层干部“三定、五包、八管”责任制的落实，使绩效管理工作有序推进，促进了各项检察工作的顺利开展。

6、从优待检工作。我们积极创造条件，将从优待检目标落到实处。积极组织迎新春体育比赛和联欢会等内容丰富、形式多样的文体活动，丰富干警的精神生活，增强队伍凝聚力;积极创造条件，为干警准备了啤酒、饮料、大米、鸡蛋、豆油等节日礼品;积极走访离退休老同志和困难干警家庭，并给予一定经济补助。“七一”前，我们组织了一次郊游，并为部分干警调整了年休假。

二、工作中的几个特点

今年，我们*铁检察院坚持分院“六个突破”全国争先的工作思路，牢牢把握省院规范化建设分类考核的目标项点，紧紧围绕铁路局中心工作认真履行职责，创新开展工作。工作中有如下几个特点：

(一)突出中心，抓住重点，深入开展社会主义法治理念教育活动

自今年3月份全国检察机关开展社会主义法治理念教育活动以来，我们把这项活动作为贯穿全年的重点工作深入抓好落实。主要抓了四个阶段的工作。

一是搭建“三个平台”，奠定活动基础。接到分院下发的关于开展社会主义法治理念教育活动的通知后，我院党组高度重视，立即召开了党组会、全院大会进行动员部署，通过学习动员，全体干警对中央开展社会主义法治理念教育活动有了清醒的认识，统一了思想。在此基础上，我们成立了教育活动领导组，制定了实施方案和推进计划。为了保证教育活动按照上级部署集中时间、集中精力认真抓好，不走过场。我们把教育活动与开展各项检察工作统筹兼顾，抓好“五个结合”，即：同社会主义荣辱观教育活动紧密结合起来，引导干警牢固树立“八荣八耻”的荣辱观，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德;同队伍建设紧密结合起来，通过教育活动促进队伍素质提高，用队伍建设的成果来检验教育成效;同专项整改活动紧密结合起来，从执法思想、执法理念的高度深入剖析和切实解决人民群众反映强烈的突出执法问题，让人民群众及时看到法治理念教育的成果;同执法规范化建设紧密结合起来，进一步建立健全执法规范化体系，把各项执法活动纳入规范有序的轨道，不断提高执法规范化水平，确保严格公正文明执法;同全国争先工作目标紧密结合起来，把法治理念教育作为统领和促进各项检察工作的主旨和灵魂，狠抓规范化建设分类考核，落实“六个突破”58个项点，突出工作亮点，展示工作作为，用法治理念教育活动的成效来检验实现全国争先工作目标的成果。由于我们按照分院的统一部署，，深入动员、精心组织、统筹兼顾，搭建了思想、组织、工作三个平台，有效的推进了教育活动第一阶段工作。

二是坚持“三个到位”，抓好学习培训。为了抓好学习培训阶段的工作，我们积极整合教育培训资源，完善学习的组织机制和制度机制。制定了学习培训阶段的总体规划和脱产集中培训的具体规划，成立了学习领导组、学习督察组和学习组织组

，完善了学习制度、考勤制度、讲评制度和交流制度，落实了人员保证措施、时间保证措施和内容保证措施。为妥善处理工学矛盾，我们从工作实际出发，采取了紧扣计划自我学、集中辅导专题学、业余时间补课学、外出办案带着学、交流体会互相学、专题讨论深入学等学习“六法”，保证了学习质量。与此同时，为使社会主义法治理念学习更贴近检察工作实际，我们开展了“面对奖牌查找差距”进一步加强自身建设、“迎七一我为党旗添光彩”进一步发挥了党员作用、“法治理念在我心中”进一步增强为民执法意识三个主题实践活动。通过社会主义法治理念的学习，组织干警进行演讲，抒发学习感受，展示学习心得，促进了学习的深入开展，使全体干警对社会主义法治理念的认识得到了升华，深刻领会了社会主义法治理念的实质和内涵。

三是结合工作实际，认真查摆反思。在查摆阶段，我们通过认真的查摆，共收集到意见和问题81条，其中院领导班子14条，职能科室14条，干警个人53条。经过认真梳理，党组逐条研究，共归纳出以下八个方面的问题：

(1)社会主义法治理念学习不到位。具体表现在：个别干警学习不认真、不自觉，学习笔记记录不全，学习体会不深刻，对开展社会主义法治理念教育活动认识浮浅，查摆个人问题没有切中要害。

(2)是执法能力和执法水平不到位。具体表现在：个别干警在查办案件中追究犯罪的意识不强，不能有效的扩大侦查线索，深挖余罪;个别干警法律文书制作粗糙，有漏项和错误现象。

(3)服务大局意识不到位。具体表现在：个别干警在查办职务犯罪个案中，重打击轻预防，注重追求办案的法律效果而往往轻视办案的社会效果。

(4)执行办案程序和办案纪律不到位。具体表现在：提审中有3名干警提审2名嫌疑人的现象。

(5)开展法制宣传不到位。具体表现在：工作中只局限于完成上级下达的法制宣传任务，而主动深入基层搞调研、法制宣传少，即使开展了一些诸如举报宣传周、侦查监督宣传周等活动，但是在宣传的深度上、广度上，以及形式和效果上还有待进一步提高。

(6)涉检上访息诉工作还不到位。具体表现在：如对上访老户胡子玉，虽经两级院对其申诉上访要求做了大量的工作，并且依据给予了答复，但仍没有达到息诉的目的。近期胡子玉又到分院进行上访，并声称如达不到上访要求，将继续上省、进京，由此带来的负面影响不可低估，需进一步采取有效措施予以解决，达到息诉的目的。

(7)检察监督工作不到位。具体表现在：在执法检察监督工作中，由于监督意识不强，发挥监督职能的观念弱化，因而存在监督不力的罚金刑适用较多的问题，我院业务职能部门虽然也进行了适当的纠正，也因顾及检法两家的工作关系，未能开展大胆、有力的监督。对公安机关的立案监督开展的广泛和深度也未能达到要求，不能经常性地深入发案单位和受案单位开展走访和调查，对公安机关在立案、采取强制措施以及羁押、审讯是否合乎程序法，也缺少经常性的检查和监督，仅限于案件卷宗的范围之中，纠其原因，也主要是顾及公检两家的工作关系。

(8)规章制度执行不到位。具体表现在：个别干警自我要求不严，工作中不能严格执行《分院管理规范》，迟到、早退、中午饮酒的现象还没有彻底杜绝。

四是落实整改措施，着眼长远机制。我们针对以上查摆出的问题，在每个科室、每名干警制定整改措施的基础上，全院制定了8条整改措施：

(1)进一步深化社会主义法治理念教育，全面提高公正执法能力;

(2)进一步加大教育培训力度，全面提高执法执法水平和能力;

(3)进一步追求办案质量和办案效率，全面提高履行职能和服务大局能力;

(4)进一步严密办案程序和办案纪律，全面提高遵章守纪能力;

(5)进一步在宣传的形式和效果上下功夫，全面提高法制宣传能力;

(6)进一步加大群众来信来访工作的处理力度，全面提高涉检上访息诉的能力;

(7)进一步增强执法监督意识，全面提高侦查、监管、审判监督能力;

(8)进一步加强对干警的教育管理，全面提高队伍的科学管理能力。

在此基础上，着眼规划办案、办公和队伍建设的长远机制，全面落实《分院管理规范》，把基层院建设提高到一个新水平。

(二)把握标准，注重实效，全面落实省院规范化建设分类考核目标

按照省院《规范化建设分类考核标准》，我们加强领导、、落实责任，严格考核、强力推进，较好地完成了省院下达的工作目标，有力地促进了各项检察工作的健康发展。

1、统一思想认识，打牢落实“考核目标”的思想基础。省院下发的“考核目标”是在2005年目标基础上修改和完善的，是今年全省检察工作的总体奋斗目标，是推进各项检察工作的总抓手，是衡量工作好坏的一把尺度，是我们实现全国争先创优目标的基准线。“考核目标”中的各项标准和要求分解得很细致，涵盖的工作内容和考核细则也很多，加在

一起共5个方面23个考核内容131个考核项点，要掌握这些内容，就必须集中时间逐条逐标准地组织好学习，切实把思想统一到“考核目标”上来。为此，院党组几次例会专题研究，并召开子系统会议具体分析，充分认识到，省院制定的考核目标是我院年内工作应该达到的基本标准，这是一个起码的工作要求。完成基本目标是前提、是基础，多办案、提高案件的起诉率和有罪判决率、推动工作创新，实现全国争先，才是目的和结果。如果我们只满足于完成基本目标，就会导致分院的整体工作在全省分市院排位中下滑。对此，我们一定要有清醒的认识，要多办案、办好案，力争在考核中达到优秀档次，在全省d类基层院排序中争取好名次，只有这样才能实现我们“六个突破”全国争先的奋斗目标。思想统一了，认识提高了，同时也增强了完成任务的信心和决心。

2、加强组织领导，建立落实“两个目标”的责任体系。为确保完成省院下达的考核目标，我们重点把握三个环节：一是突出中心意识。把“考核目标”作为院领导推动各项工作的首要任务来抓，形成“一把手”摆布各项工作以“考核目标”为中心、主管检察长抓分管工作以落实“考核目标”为中心、各科室长落实工作以“考核目标”为中心的中心工作意识，使“考核目标”成为贯穿各项检察工作的主线。二是细化考核标准。我院认真研究省院下发的对基层院主要工作目标考核考评办法，紧密结合工作实际，研究制定了推进计划和实施措施，把23个考核内容具体落实到子系统和各科室，把131个考核项点细化分解，责任落实到人。各科室针对考核项点找准薄弱点，选准突破点，创建成功点，在重点工作目标难点上攻坚克难。在确保完成80分基础分的同时，把重点放在20分的加分项目和反贪、渎检10分加分(100分之外的)项目上来，确保该得的分得足，能加的分加到上限。三是加强组织领导。院成立了目标管理考核工作领导组，实行“一把手”负总责，主管检察长系统把关，各科室长具体对口负责的责任体系。领导组下设办公室，办公室设在院政治处，由政治处主任兼任办公室主任，成员由各科长组成。各职能科室都指定一名专人负责目标管理综合工作，负责上传下达，每月末28日前将目标管理完成情况报送院目标管理工作办公室。院主管检察长和党组成员都负有主管责任，担负起所分管业务部门目标完成情况的指导、督导职责，每季度末听取一次情况汇报，形成上下互动的责任网络，指导推进目标管理工作顺利完成。

3、采取有效措施，确保落实“考核目标”取得实效。一是抓指导，整体推进。院目标管理工作办公室坚持每月定期对各科室开展目标管理工作情况进行面对面地指导;及时发现工作推进过程中出现的问题，认真帮助解决，确保目标管理工作顺利推进。二是抓典型，以点带面。我院坚持“打造工作亮点，以点带面”的工作思路，把预防职务犯罪、公诉案件质量、实施检务督察作为今年工作的“亮点”和品牌，要求在重点工作上有所突破，用单项工作的突破带动整体工作的深入，用典型推动目标管理工作的开展。三是抓考核，检查落实。为了保障高标准地完成各项工作目标，我们对目标实行动态考核，每月总结汇报工作首先总结汇报目标管理工作，根据目标完成情况提出具体要求，对工作的弱项和难点进行“会诊”，提出解决方案，纳入下月攻关目标，确保工作目标的完成。

(三)服务大局，体现特色，深入开展职务犯罪预防工作

开年以来，我院认真贯彻中政委、高检院、省院关于开展预防职务犯罪的指示精神，结合铁路企业的特点和实际，坚持做好“四个一”，全力抓好具有铁路特色的预防职务犯罪工作。通过有效的预防工作，职务犯罪的势头得到了遏制，干部职工的法制意识增强，为铁路的改革和跨越式发展做出了积极的贡献。

一是树立一个理念，服务铁路跨越发展大局。随着铁路的几次大提速，长大重载运营模式的推广，铁路跨越式发展的步伐逐渐加快，这就更需要在法制的轨道上运行，在法制的环境中生长;需要我们检察机关通过有效的宣传、预防，让我们铁路企业的决策者了解、熟知法律，依法改革，依法办事，让职工群众了解改革的必要性，改革才能畅通无阻，改革的步伐才能更快。因此，我们坚持树立全新的工作理念，发挥职能作用，打防并举，通过打击、预防，减少犯罪的发生。观念的更新，认识的提升，为我们开展职务犯罪预防工作奠定了坚实的思想基础。在此基础上，我们成立了院预防职务犯罪领导小组以及站段预防职务犯罪领导小组的两级预防组织机构，形成了覆盖率100%的预防网络体系，健全了“三员”队伍。根据铁路分局撤销和站段撤并的实际情况，我们还及时地对站段的预防组织机构进行了二次调整，对预防组织的成员进行了及时补充。同时，针对铁路企业的工作实际和易发生职务犯罪的环节，我们制定了预防职务犯罪立项制度，检察机关内部协调配合制度，检察机关与站段联席会议制度等工作制度23项。并在充分调研的基础上，对关键环节，如货运的请、发车和调度环节，客运旺季的客票出售环节，铁路物资的采购环节，线桥工程的承发包等环节，与有关部门制定了权力流程图，按权力的流程环节制定了严格的防控制度。对“六管”人员，如管请、配车人员，客票管理人员，物资采购管理人员，工程开发管理人员，财务计划审批人员等，配合站段纪委制定了约束制度。在宣传工作上，我们从扩大宣传阵地入手，制作室内

宣传板2块，宣传墙1面，室外宣传板2块;在院门厅建立《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》的电子滚动字幕并连续播放;将《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》印制成宣传单2000份，到网络单位开展宣传;院党组6位成员亲自备课到站段讲授法制课;编写预防工作简报、信息4份。同时，我们与预防网络单位共同行动，对预防的各类表、簿、卡、文件、影像资料等进行归类和整理，形成预防工作卷60卷并进入微机管理。

二是突出一个重点，打造铁路运输良好环境。通过加大查办职务犯罪力度，在查办职务犯罪中体现预防;通过加大快捕快诉工作力度，在专项打击中体现预防;通过加大综合治理工作力度，在“一清二查三堵”中体现预防。今年以来，通过办案，我们向发案单位提出书面检察建议6份，口头建议10次，帮助企业堵塞管理漏洞20余项。

三是抓住一个关键，构筑铁路特色的预防体系。我们抓住春节、寒暑假车票紧张和春运车皮紧张的关键环节，适时预防;同时，抓住管理车皮、车票、物资采购、工程承发包等关键岗位，关键人员，重点预防;另外抓住分局、站段撤并的关键时期开展专项预防，使预防工作针对性强、效果好。

四是开展一个活动，活化铁路预防工作载体。我们通过确定一个工作重点，以点带面，开展特色预防;建立两个教育基地，集中培训，开展廉政教育;选树三个先进典型，榜样引路，开展自我教育;运用四个现实案例，以案说法，开展警示教育等手段活化教育形式，收到了良好的效果。《坚持“四个一”，全力抓好具有铁路特色的职务犯罪预防工作》的经验被分院和省院采用。

三、存在问题

今年，我院在分院党组的领导下，按照 “六个突破”全国争先的总体要求做了一定工作，但按照分院标准和兄弟院相比还存在一些问题和不足，具体表现在：

一是由于案源枯竭，案件线索质量不高，前3个月反贪局虽然初查案件线索6件，但都没有成案，自侦工作远远落后于其它基层院。4月份以后，分院集中优势兵力查办“北亚”案件，分三批抽调我院办案骨干13人次，经过近三个月的工作，在分院大要案指挥中心的指挥下，一举突破2起大要案，立案后，经最高检统一协调，将案件移交广州铁检分院承办。总体看，我院在查处职务犯罪案件上力度还不大，效果不明显。

二是对缠访老户还需进一步采取有效措施，稳控上访人，达到息诉罢访的目的。

三是深入细致的思想政治工作还有待进一步加强，稳定干警队伍，不出问题。

针对上述问题，我院将在明年的工作中予以改进。

四、2007年工作的初步打算

2007年我院将在省院、路局党委和分院的领导下，紧紧围绕分院“一年全员提素，两年打造精品，三年冲出国门”的总体部署，以继续深入开展社会主义法治理念教育活动为中心，以落实全省规范化建设分类考核工作为主线，以加大打击和预防职务犯罪为重点，以全员提素为目标，振奋精神，再鼓斗志，加强领导，精心组织，统筹兼顾，突出重点，加大力度，期到必成，全面完成省院、分院下达的工作任务，再创佳院新的辉煌。

1、进一步深入开展社会主义法治理念教育活动，打牢公正执法的思想基础。

按照上级指示精神，为把社会主义法治理念教育活动引向深入，明年在十个月的法治理念教育工作中，要做到“四个深化”：一是深化认识，统一思想。要克服厌倦情绪，把思想统一到党的十六届六中全会《决定》上来;二是深化学习，把握实质。要通过《江泽民文选》等一系列文件的学习，把维护社会稳定和依法治国的思想理念根植打牢;三是深化查摆，认真整改。要把查摆出的问题逐项、逐条的进行再分析、再认识，真正作到整改问题不留尾巴，解决问题不留后患。四是深化管理，完善机制。按照上级院的指示精神，抓好“四个体系”、“五项机制”建设，建立起公正执法的长效机制。

2、进一步加大打击和预防职务犯罪工作的力度，真正发挥铁检机关服务大局的职能作用。

按照上级指示精神，广泛开展“办案质量效率年”活动。突出抓好案件的每个程序、每个环节、落实办案责任和监督责任，努力提高办案效率，充分发挥铁检机关的职能作用，进一步加大打击和预防职务犯罪工作的力度，牢牢把握案件质量关，办铁案、办精品案，使每个案件都能经得起历史的考验。

3、进一步深化目标考核，在省院规范化建设分类考核中再上一个新台阶。

省院规范化建设分类考核是衡量全省检察机关各项检察工作的一把标尺，基层院工作的评价靠目标考核、靠数据说话，佳院全国争先目标的实现仅仅是争先创优工作中的一个阶段，按照分院党组“一年全员提素，两年打造精品，三年冲出国门”新一轮三年奋斗目标，按照省院的高标准要求，我们还有很多工作要做，还有很高的目标需要攀登，因此，在新的一年工作中，我们决心再深打基础，再创新的业绩，争取在省院规范化建设分类考核中再上一个新的台阶。

4、进一步加强队伍建设，全面提高检察干警的政治、业务和综合素质。

2007年是分院提出的“全员提素年”，我们要以此为契机，深打基础，把握机遇，把全面提高检察干警的政治、业务和综合素质作为加强队伍建设的根本，加大学习、培训力度，把司法考试作为一个突破点，全力公关，力争有新的突破，以此带动全员素质的提高。

**铁路运输检察院

2006年11月30日