践行四种形态调研报告

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第一篇：践行四种形态调研报告

践行执纪监督“四种形态”的调研报告

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山9月24日至26日在福建调研时指出，要把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来，黄陵县纪委围绕“四种形态”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，提高监督执纪问责实效，在践行“四种形态”上取得了一定成效。同时，在工作中也遇到一些难点阻力，亟待我们研究和解决。

一、我县践行监督执纪“四种形态”的具体举措

1、认真学思践悟，深刻领会内涵。县纪委向全县172名县级领导、县直部门党委(党总支)书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发《学思践悟》读本，并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式，进行深入细致学习，使大家对当前党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新举措，以及“四种形态”有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式，组织纪检监察干部认真学习王岐山书记关于“四种形态”重要论述精神，使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求，切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将“四种形态”的精神实质、深刻内涵传递给每位干部，准确把握“大多数”与“极极少数”、“治标”与“治本”、“严管”与“厚爱”等关系，并研究提出了贯彻落实“四种形态”、推进监督执纪问责的具体要求。取得了“传上情、解疑惑，聚共识、促工作”的效果。

2、坚持抓小抓早，深化作风建设。严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常态化机制，把“四种形态”真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部作风和纠正“四风”方面，推进作风建设常态长效，健全完善“四风”问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定，出台《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，制定《八项规定监督检查办法》。严惩顶风违纪行为，紧盯春节、“五一”等重要节点，开展监督执纪。自2012年以来，共开展重点督查和明查暗访34次，查处案件15起，党政纪处分13人，警示训诫41人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理，相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动，推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，组织实施创建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，扎实开展民主评议政风行风工作，有效杜绝了“慵懒散”、 “吃拿卡要”、“中梗阻”等现象，各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。在信访举报工作方面，找准服务纪律审查工作的落脚点，把好问题线索精准化筛选关口，突出抓早抓小，及时发现、核查违反纪律和规矩的问题，对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，及时约谈函询，及早教育提醒，防止小问题演变为大错误。

3、落实“两个责任”，强化责任担当。全县各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。一是夯实各级责任。县委制定印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，分制定切合工作实际、操作性强的《党风廉政建设和反腐败工作意见》等规范性文件。在每年初召开的纪检监察工作会议上，逐层签订目标责任书，坚持以上率下、逐级传导压力。二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查，2012年以来，安排检查考核60余次。出台《党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设工作实施单独考核。在2015年年初召开的乡镇党委书记述职报告会上，县委书记、纪委书记就党风廉政建设主体责任履行情况进行大会点评。三是严格责任追究。按照有关规定加大责任追究力度，依规实行“一票否决”。对落实“主体责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对21名领导干部分别实施了警示训诫，县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导，“一票否决”单位4个，有力推动了反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。

4、突出审查重点，严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业，建立健全大案要案发现、查处机制，始终保持高压态势，坚持纪在法前、纪严于法，着眼“大多数”，宽严相济“正歪树”，盯紧“少数”，动辄则咎“治病树”，严防“极极少数”，重典治乱“拔烂树”。一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行信访举报民情直通车制度，出台《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》，试行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车”窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案源渠道。二是注重办案质量。推行案件协作区制度，执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用，出台《县委反腐败协调领导小组案件协调工作暂行规定》，定期召开会议研究工作，县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员37人，县纪委向公安局移交案件线索 1件。三是突出办案重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。今年重点开展“群众身边不正之风和腐败问题”专项整治活动，共收到各类问题线索30件(涉及农村基层干部23件)，目前查结27件，正在初核2件，1件由检察院介入调查。2012年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报267件，初核169件，立案204件，结案204件，党政纪处分209人，挽回经济损失12.25万元。

二、践行监督执纪“四种形态”遇到的难点阻力

尽管我县在践行监督执纪“四种形态”过程中取得了一定成绩，但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以下三个方面：

一是思想认识不到位。“四种形态”是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式，对“四种形态”在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪“四种形态”的学习宣传不够，致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。

二是监督执纪方式方法滞后。在实践中，由于没有建立与监督执纪“四种形态”相适应的配套制度，致使没有将“四种形态”贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，“四种形态”从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。

三是“两个责任”落实不够有力。从认识层面来看，“两个责任”作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实“两个责任”，还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看，未出台落实“两个”责任的考核评价和追责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面来看，县委和县纪委在落实“两个责任”上，能够做到认识准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织执行标准不高，执行力层层递减;在监督责任落实上，有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实的力度还不够。

三、对如何更好践行监督执纪“四种形态”的对策建议

针对践行“四种形态”遇到的难点和阻力，全县各级纪检监察组织要努力在“四个新”上下功夫，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党。

一是思想认识要有新提升。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新，是深化“三转”的方向引领。要在监督执纪实践中，把握运用好“四种形态”，首先在思想认识上要有新提升。要把纪委的职责回归到党章的要求，聚焦监督执纪问责，体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐败的高压态势，强化不敢腐的氛围，又要持续探索遏制腐败的治本之策，加强纪律建设，强化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效机制。当前，要以新《准则》和《条例》的颁布为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线”，干净做事。

二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责，“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信息化建设，及时分析“四种形态”结构特点，研判反腐败形势，提出对策举措。还要看到，“四种形态”并不是要在数量层面放缓反腐败的节奏，它凸显的是对违纪行为“零容忍”的理念。只要违纪，动辄则咎，“四种形态”才能从理念变为现实。

三是监督举措要有新拓展。有效的监督，是落实“四种形态”理念的重要保障。只有监督到位、“触角”灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要全面开展专项巡查工作，对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起。深入推进纪检监察机关“三转”，进一步改革县纪委、监察局内设机构，确保真正把精力集中到主责主业上来。深入推进派出机构改革，不断完善工作制度，创新监督方式，把派出机构的权威和优势充分发挥出来。要加强对党政正职的监督，完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控，用纪律锁紧制度的笼子，让心存侥幸者不敢妄为。

四是“两个责任”要有新突破。监督执纪“四种形态”，既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。要把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面。要健全责任追究制度体系，制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，明确责任追究的程序、情形和方式、力度，形成“责任分解、检查监督、倒查追究”的完整链条。对职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的，要严肃问责;对组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出的，对苗头性、倾向性问题失察失管的，也要进行责任追究。问责追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，触犯刑律的，移送司法机关处理，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程。

第二篇：领导讲话：自觉践行“四种形态”

同志们：

大家好!首先，我代表市委、市纪委对大家到新的岗位工作表示祝贺!按照规定，今天由我与大家进行廉政谈话，这是我到任X后的第三次廉政谈话。第一次廉政谈话，主要围绕干部是否在状态，如何促进X经济社会发展，讲了加强学习、明了纪律、正确对待监督、做敢于担当的干部四个方面的内容。第二次廉政谈话，围绕自觉践行“四种形态”，做合格领导干部来讲。

这段时间我一直在思考：廉政谈话，为什么要谈?怎样谈?怎样保证谈话效果?特别是今天参加谈话的同志，多数是县市和市直部门的主要领导，岗位十分重要。结合近段时间的思考，与大家谈两个方面的问题。一是“热运行”与“冷思考”。干部不论职务变动到哪个岗位，心情都是处于“热运行”状态，这种时候，怎么来冷静思考岗位的变动，筑牢拒腐防变的思想防线。二是如何建立良好的工作思维。在座的都是经历了多个岗位磨炼过来的，不管我们经历了多少个岗位，应该都会想在每一个岗位任期内，是否进行了认真思考和总结，是否真正符合岗位要求、获得群众支持与信任，还有些什么遗憾。我想只要掌握了科学的工作思维，我们的工作会少一些缺憾。

一、用“冷思考”处理“热运行”，筑牢拒腐防变思想防线

在“热运行”当中如何能够“冷思考”，其实就是解决思想的问题，我们在上任伊始就要在思想上立一些基本规矩，做到“三个正确面对”，筑牢思想防线。

第一，正确面对权力。正确面对手中的权力，首先，要明了权力的来源，特别是身处关键岗位的同志，更要保持头脑冷静，清醒认识到：个人的一切权力都来源于人民、来自于党的赋予，不论担任什么职务只是分工不同而已。其次，要搞清楚手中的权力怎么用。权力用于公，权力越大，可以做更多的事情;权力用于私，权力越大，惹出的麻烦事就会越多。作为领导干部要主动把权力晒在阳光下，自觉将手中权力装进制度的笼子，把个人说了就算的权力放到最低。有些事情，即使自己做得再隐密，也会被发现，因此，越是权力集中的岗位，越要公私分明，做到桥归桥、路归路，各方面都理得顺顺畅畅，个人因素参杂越少越好。

我认为，只要个人心里面真正想阳光、想公正，有的是办法;但心里面不想阳光、不想公正，也有的是办法，关键看自己怎么面对权力。如果大家在对待权力上出现思想滑坡，就不会是采取今天这样的谈话方式，而要采用其他方式进行谈话，那是大家都不愿意看到的结局。

第二，正确面对监督。监督是什么?监督就是旁边有人帮自己看看身上有什么灰尘，给自己提个醒，把灰尘掸掉，这是多好的一件事情。但是现在就是有一些干部怕监督，还有的是讨厌监督，有的是只听好听话、怕听难听话，有的权力“任性”，甚至有一些干部对纪委监委的监督置若罔闻。为什么怕面对监督?那就证明干部不敢在阳光底下做事，或者是在私底下做了很多事情怕被人“掀盖子”“拉帘子”，这是很危险的。正如一句谚语：上帝要你灭亡，首先让你疯狂。大家上任初始就要理性对待监督，现在一些关键岗位的干部还应主动要求加强监督，人有时候自己会看不清自己，旁边有人提醒，经常打打“预防针”，咬耳扯袖，防患于未然。中纪委提出的监督执纪“四种形态”，是我们党管党治党的一种理想状态，千万不要误认为管党治党要求松了，有了违纪问题也不处理或轻处理了。而是要求把纪律和规矩挺在前面，用纪律规矩的尺子对照和衡量全体党员干部的行为，有针对性地发现问题和处理问题，抓早抓小，动辄则咎，做到更加严格的管党治党。前几天，我们在全市范围内进行点名道姓通报了一批督查发现的X名违反作风纪律规定的干部，并约谈相关单位主要领导，真正做到“红脸出汗”，这就是执纪从严的做法。“奖要奖得心动，惩要惩得心痛”，没有痛就难记住。因此，希望在座的各位领导，要有接受监督的胸怀，从思想上重视监督，从行动上支持监督。

第三，正确面对群众。近年来，我们党持续开展学习教育活动，在群众工作方面形成一些好的经验和方法，要正确面对群众。另外，面对群众不能片面的理解为农村的劳动群众，而是泛指领导干部的下级，比如说，对于局长来说，除领导班子外的干部职工就是群众。根据市纪委监委接到的信访举报显示：一些部门领导对干部颐指气使、拉帮结派，让群众无所适从。从我到X近三个月的时间，到全市X个乡镇(街道、农场)调研的情况看，基层干部能力不弱、工作积极性不低，但对群众工作做得好与不好有什么区别、对经济社会发展有哪些好处、群众工作应该怎么开展等一些基本认识上存在偏差。部分领导干部在实际工作中，没有养成正确对待群众工作的习惯，没有掌握有效开展群众工作的方法。有些同志当上领导后就只会“正确面对领导”，而不会正确面对群众，在领导面前头压得有多低，对待群众就能头抬得多高，对待领导和群众态度180°大转弯，这样的同志就是连做人的基本道理都不懂了，那还得从做人开始补课，做领导更是欠缺太大了。今天在座的，多数是县市和部门的主要领导，对一个地区一个领域政治生态环境的营造起着主导作用。工作中大家不能搞亲亲疏疏，要定规矩、立标准，做到奖惩分明。

二、如何建立良好的工作思维

习总书记说，“党把干部放在一个岗位上是信任，是重托，要意气风发、满腔热情干好。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。”如果我们在一个岗位工作两三年后回首，发现自己“每年都是重复昨天的故事”，一直就在原地转圈。主要原因就是思维方式、工作方法出了问题。因此，如何建立起一个好的工作思维对于开展好工作比较重要。通过转岗以后的“冷思考”，最近我总结出了一些工作思维与大家分享。

工作应该怎么做?我认为，要有一个完整的、系统的、科学的思维，不能见子打子。现在很多同志做事情一来就猛干蛮干，做之前没有计划，干完以后就完了，也没有结果，如果用科学语言来讲就是只会实施，这是最简单的办法。如果再上升一点，就是在实施之前进行规划或者计划，然后再实施，实施完了进行总结，“规划(或计划)-实施-总结”就是绝大多数人的工作方法了。但这是个完整的思维方法吗?不是!大家在做有些工作时，特别是抓经济、抓宏观工作，会有越做心里越没底的感受，这就是没有策划。工作没有策划，方向就会发生错误。王岐山书记曾说过“只要方向正确，迈出一步也是胜利”。同理，如果方向错误，跑得越远越失误。策划非常重要，管方向，往哪里走，走到什么程度的问题，如果没有策划就没有解决方向问题。但是不是按照“策划-规划(或计划)-实施-总结”开展工作就算完了呢?如果这样的话，还会带来两个困惑：一是工作做得好上级不了解。这是因为上级面对的点比较多，不可能事无巨细、全部知晓，如果总结后没有汇报，自己的工作成绩上级不知道就不能怪上级官僚主义。二是工作都是为了群众好，为什么群众不理解?究其原因，就是没有宣传。还有的同志担心宣传多了出事情，其实宣传只要把握一个度：宣传工作永远不会多，宣传个人永远都是多。宣传是向广大人民群众的汇报，要让广大人民群众知道，做了什么事情，效果怎样，经验教训是些什么。所以在宣传上不要有什么顾虑。

综上所述，“策划-规划(或计划)-实施-总结-汇报-宣传”一个完整的工作思维就出来了。如果大家养成这样的工作思维，工作就会越干越顺畅。

今天就跟大家交流这么多，与大家互相探讨、共同提高。谢谢大家!

第三篇：浅谈践行“四种形态”的几点认识

摘要：“四种形态”是党十八大以来管党治党丰富实践的深刻总结，是党风廉政监督执纪理念的重大突破，体现了党中央对全体党员干部的高度负责、真心关爱，有利于最大限度减少腐败存量、遏制腐败增量，祛邪扬善、匡扶正气，形成良好的政治生态。

中国论文网 /3/view-12952013.htm

关键词：党风廉政;监督执纪;“四种形态”

一、用严守政治纪律和规矩践行“四种形态”

古人说：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩” [1]。纪律和规矩是管党治党的标杆与戒尺，既是衡量的

尺子，又是实行戒律的尺子。王岐山同志强调，坚持全面从严治党，就是要把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位[2]。这一重要论述，为贯彻落实总书记系列重要讲话精神，找准了全面从严治党的着力点，明确了纪律建设的治本功能，为强化监督执纪问责指明了方向。把纪律和规矩挺在前面，第一，是为了从严治党，保证党不出问题。第二，是因为如果不把纪律和规矩挺在前面，则对党内层面构不上违法的很多问题和错误没有了制约，党员就没了党内规矩。第三，是因为党作为执政党，决定了在重要领导岗位上的干部绝大部分都是党员，对党员领导干部应当有高于普通民众、高于普通党员的要求和管束，党员领导干部不能成为不受管束的特殊人群，否则党的前途非常危险。第四，党员干部除了过失性质的违法，在违法前，一般都会违纪。严重违纪违法的党员干部，往往有先犯小错，而后犯大错的过程。因此，必须用纪律管住

小错，避免形成大罪。第五，遏制腐败蔓延要两手抓，一手打大，一手禁小，否则腐败就会不断地由小变大，存量和增量就会不断增多，蔓延的势头就得不到遏制。要禁小，纪律和规矩必须挺在前面。

二、用制度落地生根践行“四种形态”

十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从无视党的制度，破坏党的规矩开始的。从上级以及我们内部开展的历次效能监察、内控检查、审计中发现的问题来看，制度执行不到位，有章不循、有程序不依、自行其是的现象还较为普遍，必须通过“三严三实”、“两学一做”加以彻底查摆、分析与纠正。具体到工作中，要重点加强“八项规定”、招投标管理、业务外包、物资采购与管理、合同管理、财务管理等制度的执行力度，严防“四风”，严肃财经纪律，杜绝违规行为，堵死从小错酿成大错、从违纪走

向违法的道路。

三、用落实“二个责任”践行“四种形态”

“二个责任”即党委、纪委在管党治党上担负的主体责任和监督责任。党委的主体责任即党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。党委要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督，以规范党员干部行为。

四、用紧抓“常态”不放践行“四种形态”

过去纪委在执纪中有一种倾向，有了问题要么不处理、要处理就“算总账”，即所谓“要么不得罪、要得罪就得罪死”。明明第一种形态就能处理的问题，却放任自流、养痈遗患，最后发展演变成第

二、第三甚至第四种形态，这对组织和干部都是不负责任。只有让红脸出汗成

为常态，实现党内政治生活正常化，使党员干部远离底线，全面从严治党才能落到实处。

党委要主动承担起监督执纪问责“四种形态”的主体责任，党政“一把手”和班子成员都要承担起落实“第一种形态”的任务，对分管领域内发现的问题都要开展提醒谈话，切实负起责任，落实好党风廉政建设责任制。一方面要结合“三严三实”、“两学一做”等活动，通过进一步提高党员民主评议、民主生活会等会议质量，个人查、相互查，摆问题、抓整改，让咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态;另一方面要加强党员领导干部的考核和评定，对考核排名靠后的党员干部进行组织谈话或诫勉谈话，把考核结果与年终绩效考核挂钩。再一方面针对管理、履职不到位的问题。要通过学习相关规章制度，下文提醒要求，采取效能监察、执规执纪专项检查等措施发现问题，及时纠正，做到早提醒早预防，绝不允许任何单位、任何个人行为凌驾

于制度之上，超越管理�俗荚诵校�实现制度落地扎根。对不按规定、不按程序、不按要求办事的，将按照公司党风廉政建设责任制责任追究办法严肃追究相关领导的责任。只有这样运用咬耳、扯袖、红脸、出汗，让坏思想、坏心态、坏作风消灭在萌芽状态，党员干部就不至于突破底线而受到纪律处分，“极极少数”自然就会越来越少。

五、用转变观念践行“四种形态”

实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，必须提高思想政治水准和把握政策能力，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。一要转变执纪理念。牢固树立查办大案要案是政绩、抓早抓小更是政绩的观念，正确把握和处理“树木”和“森林”的关系，从“盯违法”转向“盯违纪”，从“管少数”转向“管全体”，在拔“烂树”的同时，治“病树”、正“歪树”，防止出现要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的现象。二要加大

探索力度。认真落实约谈、诫勉谈话等制度，及时就发现问题加强对领导干部的谈话教育。建立健全综合使用党纪轻处分、组织调整的机制制度，对违反党纪的行为根据性质、情节及造成的后果，及时作出党纪轻处分和组织调整，防止小错变成大错。三要突出执纪特色。把纪律挺在前面、贯穿于执纪审查工作全过程，从信访受理、线索处置、谈话，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都体现严明纪律的要求，把监督执纪工作做深做细做实，不能让执纪审查成为“司法调查”、让纪委成为党内的“公检法”。

总之，“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化，覆盖所有的违纪情形，既契合全面从严治党的内在要求，又具有现实操作性。作为纪律检查机关，各项工作都必须围绕纪律来进行，要求在执行纪律上更加细化、更加严格，要依纪监督、从严执纪，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。

第四篇：安定区气象局践行监督执纪“四种形态”的实施办法

安定区气象局

践行监督执纪“四种形态”的实施办法

为贯彻落实全面从严治党要求，践行监督执纪“四种形态”，深化我局党风廉政建设和反腐败工作，制定我局践行监督执纪“四种形态”实施办法。

一、指导思想

践行监督执纪“四种形态”要以党的十八大精神为统领，以总书记系列重要讲话精神为指导，以维护党章党规党纪、强化党内监督为重点，按照“纪严于法、纪在法前”的要求，用更高的标准、更严的纪律要求约束各级党组织和全体党员。切实加强源头治理，通过严明纪律把党的领导落到实处，抓住少数，管住全体党员，营造风清气正的气象服务环境，为我区气象事业的发展提供坚强保障。

二、工作原则

坚持纪律教育，确保党员熟知纪律规定，明确纪律红线，使全体党员知敬畏、存戒惧，让守纪律、讲规矩成为思想自觉和行动习惯。

坚持抓早抓小，切实抓苗头、管小节，对存在轻微违纪行为的党员，依纪给予轻处分或组织处理，防止小错酿成大错。

坚持治病救人，对存在严重违纪行为的党员，综合考虑其情节性质、后果影响、悔错纠错等情况，依纪给予重处分或作出重大职务调整，防止党员走上违法犯罪的道路。

坚持严肃查处，发现严重违纪涉嫌违法犯罪的行为，做好案件检查、纪律处分和案件移送，确保我局党员队伍的纯洁性。

三、责任分工

实践运用监督执纪“四种形态”，局党组负主体责任，负责本办法的组织实施。党组书记是第一责任人，领导班子其他成员根据分工承担“一岗双责”。纪检组负监督责任，协助党组抓好本办法的实施。各单位要把践行“四种形态”作为全面从严治党重要内容，切实落实管党治党主体责任，各单位主要负责人履行“第一责任人”责任，班子成员要严格落实“一岗双责”。

四、工作任务和实施办法

(一)加强日常监管，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态 1.经常开展谈心活动。全体干部要围绕思想、纪律、作风等方面情况，开展深入细致的思想政治工作，经常与党员谈心。党组书记每半年至少要与班子成员进行一次谈心活动，要定期与各单位主要负责人进行谈心;领导班子其他成员每年要与分管联系单位主要负责人进行两次谈心活动。对涉及选人用人、财务管理、科研经费、基建工程、物资采购、招生录取、对外服务与合作等重点领域和重点岗位要进行重点谈心。对领导班子成员以及各单位党政主要负责人违反党规党纪的苗头性问题和思想、工作、作风等方面的一般性问题，党组书记、分管和联系的班子成员听到看到后都要及时谈话提醒。

2.适时开展批评教育。对巡视中发现的违反党纪党规的问题、领导干部经济责任审计、内部审计检查中发现的问题和日常监督工作中发现的问题，经核查确有轻微违规违纪行为的党员，党组织要及时进行批评教育，要在一定范围内的内部会议上点名批评、民主生活会上作批评和自我批评，提出整改措施。每年至少召开一次民主生活会，严格规范民主生活会各环节，推动党内关系正常化，建立健全派员参加下级党组织民主生活会制度。

3.加强谈话函询力度。针对有群众反映但比较笼统，需要本人书面说明情况的，可按照有关规定对被反映的党员进行函询，让本人实事求是地说明情况。对答复函未说清问题的，要采用谈话方式进一步了解，或者在初核基础上进行谈话。强化谈话函询结果的运用，对应当整改的问题，及时跟进督促整改;对拒不改正甚至屡教不改的，必须严格依纪依规严肃处理。必要时，可对谈话函询结果进行核实验证，对核实发现不如实说明问题的，要严肃处理，构成立案审查条件的要坚决立案，从重处理并予以通报。

(二)做到违纪必究，让党纪轻处分和组织调整成为大多数

1.给予轻处分。从盯违法向盯违纪转变，对轻微违纪的党员给予党内警告或党内严重警告处分。对指向性明确的问题和线索，要按照规定程序做好核查。核查发现轻微违纪，要按照《中国共产党纪律处分条例》及时给予党纪处分。

2.进行组织调整。对信访举报较多、群众意见较大、造成不良影响、不适宜再担任现职务的干部，要及时进行组织调整。要根据党员的违纪事实、性质和危害，依规依纪向党组织提出调整岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等组织调整建议。对群众反映大并造成不良影响，或虽构成违纪但根据有关规定可免予党纪处分的党员，要进行诫勉谈话。被反映的党员干部要写出情况说明或作出检查。

(三)提高审查时效，让重处分和重大职务调整成为少数

1.给予重处分。对违纪问题的核查，要提高审查时效，做到快查快结。对问题性质比较严重的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分。

2.进行重大职务调整。对于受到党纪重处分的党员，在党外组织担任职务的，应当建议党外组织依照规定作出免职、撤职、降职等处理。

(四)保持高压态势，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数

1.突出惩处重点。要持续保持遏制腐败的高压态势。重点查处党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题，特别是对以上三类情况集于一身的必须严肃审查。要聚焦违纪问题，规范执纪审理工作，在认真审核违纪事实、证据的基础上，加强对党纪条规适用和处理方式的审核把关。

2.做好纪法衔接。对于受到党纪重处分的党员，涉嫌违法犯罪的党员，应当及时移送有关司法机关依法处理;需要给予其他纪律处分的，应当向有关机关提出建议。对于在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为但不涉及犯罪的，或者有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，要分别按照《中国共产党纪律处分条例》给予纪律处分。

五、落实责任，务求实效

(一)严格落实“两个责任”。要层层传导压力，督促全体党员履行好各自责任，形成统筹推进、齐抓共管、层层落实的良好局面。要把践行“四种形态”作为落实管党主体责任的重要方式，作为关心爱护党员的重要手段，加强领导，及时听取有关情况的汇报，旗帜鲜明支持纪委开展工作。要把践行“四种形态”作为落实“一岗双责”的重要内容，对管辖范围内的政治生态和党员健康成长负责，把践行“四种形态”情况纳入年度述职述廉内容。要把践行“四种形态”作为检验工作的标准，切实履行监督责任，聚焦“六大纪律”，严肃监督执纪问责。纪检干部要敢于担当，增强履职能力，在大是大非和原则性问题面前保持定力、旗帜鲜明，做到忠诚、干净、担当。

(二)建立健全长效机制。要建立健全日常联动监管机制，强化党内监督，坚持民主集中制，要指导、督促规范党内政治生活。积极探索纪律教育经常化的途径，健全谈心、谈话、函询、民主生活会等相关制度。要完善信访举报受理、问题线索管理、纪律审查制度，严格执行案件联合审理制度，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式。通过纪律审查、思想教育，让犯有严重错误的同志认识错误、主动改正。对于问题界于相邻两种形态之间的，要力求通过本人的觉悟和组织的帮助，使其彻底整改，从后一种形态向前一种形态转化，提升执纪效果。

(三)切实强化追责问责。要把追责问责作为全面从严治党的重要抓手，严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，对失职失责党组织和党员领导干部要追究主体责任、监督责任和领导责任。追责问责要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施。 本办法由党组纪检组负责解释，自发布之日起施行。

第五篇：落实四种形态调研报告

执纪四种形态，是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，接下来是小编为大家搜集的落实四种形态调研报告，供大家参考，希望可以帮助到大家。

四种形态调研报告范文(一)

王**在福建调研时提出的监督执纪四种形态，是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择，是开展监督执纪问责的行动指南，具有很强的思想性、针对性...

中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记王岐山**年9月24日至26

日在福建调研并主持召开座谈会，听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。他强调，要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，把纪律和规矩挺在前面，把握运...

如何运用四种形态开展纪律审查 王岐山同志在福建调研时强调，党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败、要运用好监督执纪的四种形态。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常...

党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要...

监督执纪四种形态，是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结，是

把纪律和规矩挺在前面的具体体现，是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择，是开展监督执纪问责的行动指南，具有很强的思想性、针对性和指导性。在实践中，我们必须...

超临界状态，看百度百科对液体超临界状态的介绍：

1 含苞待放 2 刚刚绽放 3 盛开着的 4 先前热热闹闹开过的(凋谢的)

目前只有四种，明确的告诉你常见的三种为：一个标准大气压0以下的冰;一个标准大气压0到100以内的水;一个标准大气压100以上的水蒸气。最后一种非科学实验是很难见到的。第四种状态就是等离子态。等离子状态使指物质原子内的电子在高温下脱...

9500第一形态，12000第二形态，15000第三形态，18000第四形态。只要战斗力到，自动就会变化，战斗力上去之后又下来了，形态也会变回去。

(1)家蚕的发育是完全变态发育，经过卵、幼虫、蛹和成虫等4个时期.图

中①是卵，②是成虫，③是蛹，④是幼虫.(2)家蚕的发育顺序是①④③②，属于完全变态发育.(3)蝗虫的发育属于不完全变态发育，不完全变态发育：幼体与成体的形态结构和生活习性...

四种形态调研报告范文(二)

王岐山同志在福建调研时强调，要把握运用监督执纪四种形态，以严明的纪律推进全面从严治党。

一是经常开展批评和自我批评，推动党内关系正常化。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，这一形态是我们党的优良传统和宝贵经验。党的十八大以来，南平市体育局党组开展了党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，突出问题导向，逐一列出问题、整改、责任清单，制定整改方案，开展批评与自我批评，使咬咬耳朵、扯扯袖子、红红脸、出出汗，成为体育局机关党内政治生活的常态化。

二是突出抓早抓小，用纪律管住

多数人。党纪轻处分和组织处理要成为大多数，这一形态是全面从严治党的内在要求。全面从严治党，就是要全方位、全覆盖，克服纪法不分、以办案数量论英雄，纠正把查办案件、反腐败等同于从严治党的观念，避免把纪委当做党内公检法，造成疏于对违纪党员的处理，甚至使党员处于纪律脱管状态。今年来，南平市体育局切实把纪律和规矩挺在前面，全面梳理完善局机关制度并汇编成册，认真开展警示教育，组织全体党员干部到市警示教育基地接受教育，对市纪委案例通报每期必学，以《准则》和《条例》为依据，及时发现和纠正违反六大纪律的苗头性、倾向性问题，切实抓早抓小，用纪律管住全体党员。

三是加强纪律管束力度，教育挽救少数人。对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，这一形态是我们党惩前毖后、治病救人一惯方针的具体体现。案例分析表明，多数违法者都是从违纪开始的，由量变导致质变，

最终滑向违法犯罪的深渊。因此，加大纪律管束力度，显得非常必要。南平市体育局党组既注重全面管住大多数，也不忘重点管住关键少数，在集体廉政谈话的同时，对中层领导实行个别廉政谈话，并签订责任状。当发现个别党员干部出现违反群众纪律和工作纪律行为时，及时以党组名义向上级报告，让纪律约束成为全体党员的行为规范和自觉遵循。

四是保持高压态势，严惩极极少数人。严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，这一形态是我们党保持高压态势严惩腐败的具体体现。监督执纪的四种形态，是严明纪律的具体化，让党员的思想和行为时刻得以匡正和校准，避免由违纪滑向违法的境地。但这并不意味着对违法犯罪的腐败分子以纪代法、高举轻放，极极少数也不意味着打虎数量的绝对减少，而是说要尽量防止党员干部沦为阶下囚。当前，仍然有极极少数人，心存侥幸、 依然故我，殊

不知，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，这极极少数腐败分子终将付出沉重代价。