境外取现免手续费的卡

2023-01-03

第一篇：境外取现免手续费的卡

信用卡取现手续费

记者的同事说，不久前他急需现金，而身上只带了一张信用卡，无奈之下只能用信用卡取了2000块钱，付了10元手续费。10天过去了，他突然想起信用卡取现金还要付利息呢。于是赶快去银行偿还，账单显示，2000元，10天的利息为10元。银行工作人员解释说，该行规定信用卡透支取现，每天的利息是万分之五。事后同事说，信用卡透支取现为他解决了燃眉之急，“但是一定要记得及时还利息，千万别小看这万分之五的日息，如果按一年365天计算，利息竟达18.25%。”

面对钱包里日渐丰富的信用卡，如何辨别信用卡的使用优惠?近日，记者对建、工、中、农、招、交、广发行的信用卡境内外取现手续费和透支利息做了一番调查分析。

境内信用卡取现手续费高低相差50元

记者从建行信用卡中心了解到，无论信用卡里是否有存款，建行信用卡取现手续费为每笔0.5%，最低2元最高50元。工行信用卡无论透支与否，取现均不收取手续费。中行信用卡透支取现时，手续费为1%，最低费用8—12元(如果卡内有存款，手续费为0.5%)。农行信用卡透支取现手续费为1%。招行信用卡无论卡内是否有存款，信用卡取现手续费每笔1%，最低10元。交行信用卡透支取现时，手续费为1%，最低10元。广发行信用卡透支取现手续费为2.5%，最低10元(如卡内有存款，不收取手续费)。

按照人民银行的规定，信用卡透支取现每天不能超过2000元。如果以2000元计算，上述几家银行信用卡透支取现的手续费分别是：建行10元、工行无手续费、中行20元、农行20元、招行20元、交行20元、广发行50元。这样算来，七家银行信用卡透支取现手续费，上下之间相差50元。

在调查中记者发现，上述各家银行的信用卡透支取现的利息，都是按天计算，即日息万分之

五。也就是说，当你从信用卡中透支取现那天起，每天都要付取现金额万分之五的利息，直到还清为止。

境外信用卡取现银联帮您省钱

通过调查记者了解到，各家银行信用卡境外取现的手续费也有差别。还以上述几家银行信用卡取现为例。建行、农行、招行、广发行的持卡客户在境外国际组织VISA/MasterCard网络使用信用卡取现，手续费皆按提取金额的3%计算，最低收费额为每笔30元人民币或3美元(包括港澳台)。工行在境外国际组织会员银行信用卡取现手续费按金额的2.9%收取。中行则规定，在境外国际组织会员银行取现，收取交易金额3%的手续费，最低为3.5美元。交行境外通过国际会员组织网络取现，收取交易金额1%的手续费，最低5美元。

如果使用国际会员网络系统，用上述7家银行信用卡，在境外提取相当于2000元人民币的美元，手续费分别是：建行60元、工行58元、中行60元、农行60元、招行60元、交行20元、广发行60元。

另外，建行、工行、农行、交行皆规定，在境外使用银联系统取现，手续费是取现金额的1%加12元人民币。招行的手续费是3%，最低30元人民币，广发行手续费也是交易金额的3%，最低15元人民币收取。如果在境外银联系统信用卡取现，同样取相当于2000元人民币的美元，手续费分别为：建、工、农、交四家银行32元，而招行和广发行为60元。也就是说，在境外，银联系统信用卡取现的手续费要低于使用国际组织会员银行网络的。

在采访中，建行、招行的工作人员告诉记者，信用卡的主要功能是刷卡消费，预借现金(取现)作为信用卡的一种附加功能，主要是为了客户急需现金时提供的。所以两家银行规定，无论信用卡里是否有存款(溢缴款)，凡从信用卡里提取现金都视为预借现金。当然，借款人必须偿还利息。

最近，某行推出了电话预借现金业务，即通过电话语音系统自行操作成功后，客户指定的金额可即时从其信用卡转账到客户名下的借记卡。每张信用卡每日预借现金金额不能超过2000元人民币，手续费仅按交易金额的1%收取，最低10元，日利息万分之五。可以预见的是，人们预借现金的渠道会越来越多，只是还需细算使用成本。

第二篇：15家银行ATM机取现手续费大比拼

http:// 2009年08月31日 16:19 新华网

自助设备已成为时下最便捷的工具，ATM机让更多持卡客户不用等待银行排队取现时间，当你着急用钱时，或者是在外地出差时，如果身边没有本行的取款机，随便找一家银行ATM机取现，你是否知道需要的跨行手续费是多少?本期《理财时代》针对ATM机普卡取现手续费对其中行、工行、农行、建行、北京、民生、招商、兴业、光大、广发、交行、中信、浦发、深发展和华夏15家银行进行走访、电话咨询。

通过走访咨询结果显示，同城跨行取现一般采取按笔收取，而异地取款多为按取现金额收取，一天跨行取现不超过2万元，工行异地取现，不分同城还是异地均收取同样的手续费，每笔2元加上1%的取款手续费用。民生异地取款不分同行和跨行均收取每笔5元的手续费。北京、广发和华夏不分地区，只要是跨行取现均收取同样费用。北京每笔2元收取，广发每月前三笔免费，第四笔开始每笔3元收取。华夏每月第一笔免费，第二笔开始每笔2元收取。

●同城跨行采用按比收取

同城跨行取现手续费一般采取按笔收取，多以每笔2元收取，但广发是以每笔3元收取。有些银行采取优惠措施，兴业和深发展每月不限取款次数均免费，而华夏第一笔取款手续费免费，第二笔开始收取费用。中信前二笔取款手续费免费，第三笔开始收取费用。而广发和民生是前三笔取款手续费免费。第四笔开始收取费用。

●异地同行广发、华夏免费

异地同行取现手续费按取款金额比例收取的占多数，也有按笔收取的。广发和华夏取现不限次数均为免费，中行、工行、民生和兴业采用按比收取，中行每笔10元，工行每笔2元加上1%手续费，民生每笔5元，兴业每月前三笔免费，第四笔开始每笔收取2元。其余均采取按取款金额比例收取，农行1%收取，最低1元，最高100元，建行1%收取，最低2元，最高100元。招行0.5%收取，最低5元，无上限。光大0.5%收取，最低3元，最高50元。交行0.6%收取，最低1元，无上限。中信0.5%收取，不分最低限和上线。浦发0.5%收取，最低3元，最高50元。深发展0.5%收取，最低1元，无上限。

●异地跨行银行大比拼

异地跨行取现一般采取按照取现金额比例加上每笔2元的手续费计算，也有部分银行采取按比收取加他行手续费，如中行每笔10元加2元手续费。民生5元/笔。兴业2元/笔，前三笔免费。华夏2元/笔，第一笔免费。农行1%加2元收取，建行1%加2元收取，无上限。招行0.5%加2元收取，最低5元，无上限。光大0.5%加2元，最低5元，最高25元。交行0.8%加2元，最低5元，无上限。中信0.5%加2元收取，每月前两笔免收2元的费用。浦发0.5%收取，最低5元，无上限。深发展0.5%加2元，无上限。

如在异地跨行取现1万元，不同银行需要的费用为(均为每月的第一笔取现)，广发、华夏、兴业0元，北京2元，民生5元，中行12元，光大25元，中信、浦发50元，招商、深发展52元，交行82元，农行100元，工行、建行102元。

●ATM机上取现提防诈骗

专家提醒客户去ATM机上取款一定要多留心，当心被骗子盗取卡的信息。切记进入自助银行是不需要输入密码的。自助银行往往需要刷卡进入，但是进门时不需要密码。目前有犯罪分子加装自助银行入口密码输入设备，盗取持卡人输入的密码信息。如遇此情况，一定不要输入密码，并及时与银行联系。

取款之前注意检查 ATM 机是否有多余装置，或插卡口、出钞口有异常情况，遇此情况应马上停止使用并与银行联系。输入密码时，应尽量用身体遮挡操作手势。如果取款时出现被吞卡现象，不要着急走开，先等待一下，有时卡过一会儿会自动出来，如果等待了一段时间没出来，即刻与银行联系，如果在银行外的机器上出现问题，及时进入银行与工作人员联系，如果是在商场或者路边的机器上应及时致电到取款行。

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第三篇：农业银行信用卡取现方法、额度、手续费及利息

一、农业银行信用卡取现方法

1、农业银行信用卡在境内预借现金每卡每日累计不得超过2000元人民币，在ATM上预借现金，每卡每日最多为5次;在境外预借现金每卡每日累计不得超过1000美元或等值外币，每月累计不得超过5000美元或等值外币。

2、农业银行信用卡取现额度一般不超过信用卡额度的50%，详情可拨打农业银行客服电话咨询。

二、农业银行信用卡取现手续费及利息

1、农业银行信用卡取现手续费

(1)、境内本行：取现金额的1%，最低人民币1元笔

(2)、境内他行：取现金额的1%+2元，最低人民币3元笔

(3)、境外(银联网络)：取现金额的1%+12元

(4)、境外(非银行网络)：取现金额的3%，最低3美元笔(或等值其他外币)

2、农业银行信用卡取现利息

农业银行信用卡取现不能享受免息期，自透支取现交易日当天起按日利率万分之五收取利息，按月计收复利。

农业银行信用卡利息

农业银行根据中国人民银行统一规定，收取日利率万分之五，按月计收复利。(免息期内不计算利息)

农业银行采用循环信用利息计算法。

循环信用：循环信用是一种按日计息的小额、无担保贷款。您可以按照自己的财务状况，每月在信用卡当期账单的到期还款日前，自行决定还款金额的多少。当您偿还的金额等于或高于当期账单的最低还款额，但低于本期应还金额时，剩余的延后还款的金额就是循环信用余额。循环信用是一种十分便捷的贷款工具，不仅让您享有刷卡的便捷，更是您轻松理财的好选择。您如果选择使用了循环信用，那么在当期就不能享受免息还款期的优惠。

循环信用的利息计算：

上期对账单的每笔消费金额为计息本金，自该笔账款记账日起至该笔账款还清日止为计息天数，日息万分之五为计息利率。循环信用的利息将在下期的账单中列示。

举例说明：

张先生的账单日为每月10日。4月10日银行为张先生打印的本期账单包括了他从3月11日至4月10日之间的所有交易账务本月账单周期张先生仅有一笔消费——3月30日，消费金额为人民币1000元;张先生的本期账单列印“本期应还金额”为人民币1000元，“最低还款额”为100元;不同的还款情况下，张先生的循环利息分别为： (1) 若张先生于5月5日前，全额还款1000元，则在5月10日的对账单中循环利息= 0元

(2) 若张先生于5月5日前，只偿还最低还款额100元，该100元是在5月1日偿还的，则5月10日的对账单的循环利息=20.50元

具体计算如下：

1000元 X 0.05% X 32 天 (3月30日--4月30日)

+ (1000元-100元) X 0.05% X 10 天 (5月1日--5月10日)

= 20.50元

第四篇：对外投资（国外投资、境外投资）手续办理

根据商务部披露的数据显示，2017年全年，我国境内投资者共对全球174个国家和地区的6,236家境外企业新增非金融类直接投资，累计实现投资1,200.8亿美元，同比下降29.4%[1]，表明非理性对外投资得到切实有效遏制，新政策和法规调控初显成效。

同时，我国有关监管部门仍在密集出台有关境外投资的新规定，以进一步规范企业境外投资：

1) 2017年12月26日，国家发改委发布《企业境外投资管理办法》(国家发展和改革委员会令第11号，简称“11号令”);同时，《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第9号，简称“9号令”)同步废止;

2) 2018年1月25日，商务部、中国人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇管理局等七部委联合发布《对外投资备案(核准)报告暂行办法》(商合发[2018]24号，简称“暂行办法”)，暂行办法于发布之日起生效;

3) 2018年1月31日，国家发改委发布《境外投资敏感行业目录(2018年版)》(发改外资[2018]251号，简称“目录”)，11号令和目录均于2018年3月1日生效。

本文将结合11号令、暂行办法等我国对外投资的最新规定对境外投资监管体系进行梳理和介绍，并就敏感行业的变化及我国对外投资的政策导向进行简要分析，以向读者提供有价值的参考。

一、我国现行境外投资监管体系概述

在我国现行的法律体系下，境内企业开展境外投资主要分为发改部门、商务部门/主管金融监管部门及外汇管理部门三条监管线。具体来说：

1发改部门监管

境内企业开展境外投资均需向发改部门履行境外投资项目的核准/备案手续，报告有关信息，并配合监督检查。主要法律依据为11号令，根据11号令，监管对象的范围包括境内金融和非金融企业，事业单位、社会团体等非企业组织，境内自然人通过其控制的境外企业以及港澳台企业对境外开展投资，相比9号令，11号令的监管对象范围有所扩大，并首次将境内企业设在境外的主体以及境内自然人通过其控制的境外企业或港澳台企业对境外的投资行为纳入监管范围。

但就目前来看，境内自然人直接对境外或港澳台地区企业的投资并不在11号令的监管范围;根据我国现行法律法规，发改部门和商务部门并未对境内自然人直接境外投资作出明确、具体的规定，而由外汇管理部门长期主导自然人境外投资的管理，国家外汇管理局于2014年7月4日公布的《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(汇发[2014]37号，简称“37号文”)是境内自然人境外直接投资的主要法律依据。根据37号文，由外汇管理部门对境内居民个人设立的特殊目的公司及相关外汇登记事宜进行管理，境内居民以境内合法资产或权益向特殊目的公司出资前，应向外汇管理部门申请办理境外投资外汇登记手续，在办理境外投资登记手续后，方可办理后续业务。但需要注意的是，37号文仅适用于以返程投资为目的境内自然人境外投融资行为，并不涉及境内自然人境外的实业投资。

2商务部门/主管金融监管部门监管

区分非金融和金融企业，境内企业在开展境外投资时需分别向商务部门或主管金融监管部门履行境外设立企业的核准/备案手续。非金融企业由商务部门依据现行有效的《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)实施核准/备案管理，并向获得核准或备案的企业颁发《企业境外投资证书》;金融企业则由其主管金融监管部门(证监会、保监会和银监会)，分别依据其相关规定开展境外投资的核准/备案手续。

提醒注意的是，对于中央企业从事境外投资，由国资委根据《中央企业境外投资监督管理办法》(国有资产监督管理委员会令第35号)进行监督管理。

3外汇管理部门外汇管理

境内投资主体获得发改部门和商务部门/主管金融监管部门的对外投资核准/备案手续后，根据外汇管理部门的要求办理境外直接投资外汇登记。主要依据为国家外汇管理局于2009年7月13日发布的《境内机构境外直接投资外汇管理规定》(汇发[2009]30号);根据国家外汇管理局于2015年2月13日发布的《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》(汇发[2015]13号)，取消了境内企业境外直接投资的外汇登记核准，改为“银行办理、外管监督”的模式，即由银行直接审核办理境外直接投资项下外汇登记，外汇管理部门通过银行对境外直接投资外汇登记实施间接监管。

二、企业境外投资的审批流程：

1发改部门境外投资项目核准/备案程序 1) 发改部门的具体核准和备案权限：

根据11号令，发改部门对境外投资项目采取核准和备案两种监管方式，实行核准管理的范围仅为投资主体直接或间接投资的敏感类项目，核准机关为国家发改委，敏感类项目包括：(一)涉及敏感国家和地区的项目;(二)涉及敏感行业的项目。11号令对敏感国家和地区作了列举，分为四种情形：一是与我国未建交的国家和地区;二是发生战争、内乱的国家和地区;三是根据我国缔结或参加国际条约、协定等，需要限制企业对其投资的国家和地区;四是其它敏感国家和地区。关于敏感行业的范围笔者将在下文进行论述。

实行备案管理的范围是投资主体直接开展的非敏感类项目，并不包括投资主体间接开展的非敏感类项目，根据11号令，对于投资主体通过其控制的境外企业开展中方投资额在3亿美元及以上的非敏感类项目的，仅需在项目实施前通过网络系统提交情况报告表，将有关信息告知国家发改委。笔者理解，对于中方投资额在3亿美元以下的间接开展的非敏感类项目，投资主体并不需事先履行任何核准/备案或报告手续。

同时，11号令按照中央企业和地方企业的划分以及以中方投资额是否超过3亿美元为标准明确了有权备案机关。具体核准和备案权限请参见如下表格：

2) 核准和备案的流程要求

2商务部门境外投资企业设立的核准/备案程序

1) 商务部门的具体核准和备案权限

根据商务部于2014年9月6日发布的《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号，简称“3号令”)，商务部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行核准和备案管理。企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理，其它情形的境外投资，实行备案管理。笔者注意到，3号令中敏感国家和地区及敏感行业的范围与发改部门的相关规定略有不同，根据3号令，实行核准管理的国家是指与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家以及必要时，商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单;实行核准管理的行业是指涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国(地区)以上利益的行业。需要注意的是，3号令仅适用于非金融企业，金融企业则由其相应的主管金融监管部门履行核准/备案职责，关于金融企业的监管规定本文不作展开。

商务部门的具体核准和备案权限主要以中央或地方企业以及是否涉及敏感国家和地区、敏感行业为标准进行划分，具体划分标准请参见如下表格：

2) 核准及备案流程要求

3) 《对外投资备案(核准)报告暂行办法》的主要内容

在国家发改委发布11号令之后，商务部、中国人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会及外汇管理局等七部委于2018年1月25日联合发布《对外投资备案(核准)报告暂行办法》(商合[2018]24号)，暂行办法于发布之日起生效。

我国目前境外投资监管体系为多部门多线监管，即各部门按照各自出台的规定分别监管，但实践中因各部门运作相对独立，缺少协调机制，亦无统一的法律法规或协调机构，因此，实践中存在一定的监管漏洞，也会给企业境外投资带来审批上的困扰。

暂行办法的出台，主要在于加强各部门间的信息共享和协作机制以及完善各部门之间的内部信息汇总机制。笔者就暂行办法的主要内容简要整理汇总如下：

i. 建立了各部门“管理分级分类、信息统一归口、违规联合惩戒”的对外投资管理模式

根据暂行办法，商务主管部门、金融管理部门依据各自职责负责境内投资主体对外投资的备案或核准管理。国资委负责履行出资人职责的中央企业对外投资的监督和管理。暂行办法进一步明确了各部门对不同主体的境外投资进行核准/备案的职责划分。暂行办法规定，由商务部统一就对外投资核准/备案和报告信息进行汇总，各部门定期向商务部通报对外投资核准/备案和报告信息，商务部定期将汇总信息反馈各前述各部门共享共用，初步建立了各部门间的内部信息汇总和共享机制，有助于各部门根据汇总信息开展监测报告、分析预警、有效干预等工作。同时，对于境内投资主体的违规行为，暂行办法也明确了相应的惩戒措施，如，境内投资主体未按照暂行办法规定履行核准/备案手续和信息报告义务的，商务部会同相关主管部门视情可采取提醒、约谈、通报等措施，必要时将企业违规信息录入全国信用信息共享平台，对企业的行政处罚通过国家企业信息公示系统记于企业名下并向社会进行公示;如发现境内投资主体存在偷逃税款、骗取外汇等行为，相关监管部门应将有关问题线索转交税务公安、工商、外汇管理等部门依法处理。

ii. 明确对境外投资核准/备案按照“鼓励发展+负面清单”的模式进行管理

这一模式借鉴了我国外商投资的管理体系，即将境外投资分为鼓励类、限制类和禁止类。

根据暂行办法，相关主管部门应根据各自职责按照“鼓励发展+负面清单”的模式建立健全相应的对外投资备案(核准)办法，在负面清单中明确限制类、禁止类对外投资行业的领域和方向。笔者认为，“负面清单”的模式有助于境内投资主体尽早评估投资的合规风险，也有利于引导对外投资的领域和方向。

iii. 实行最终目的地管理原则

暂行办法规定对外投资核准/备案的对象是在境外设立的企业，同时，进一步明确在境外设立的企业为最终目的地企业，最终目的地是指境内投资主体投资最终用于项目建设或持续生产经营的所在地，即对于境内投资主体投资到最终目的地企业的路径上设立的所有空壳公司，均不予备案或核准。

iv. 明确“凡备案(核准)必报告”的原则

根据暂行办法，境内投资主体完成对外投资备案(核准)手续后，应按相关规定，向相应的主管部门定期报送对外投资关键环节信息，境内投资主体报送信息的具体内容、途径、频率等由相关主管部门依据职责另行制定;当境内投资主体对外投资出现重大不利事件或突发安全事件时，按“一事一报”原则及时向相关主管部门报送，相关主管部门将情况通报商务部。

3外汇管理部门的登记程序根据国家外汇管理局于2015年发布的《直接投资外汇业务操作指引》[2]，境内机构境外直接投资前期费用登记和外汇登记主要程序如下：

根据《境内机构境外直接投资外汇管理规定》，办理境外直接投资外汇登记前，需要经过境外直接投资主管部门的核准，即取得境外直接投资主管部门对该项投资的核准文件或证书;根据《直接投资外汇业务操作指引》，仅明确境外直接投资外汇登记时需要提交商务部门颁发的《企业境外投资证书》(非金融企业)，并未明确提到发改部门的核准/备案文件。经笔者从外汇管理部门了解，目前外汇管理部门并未强制要求银行在办理外汇登记时必须要求企业提供发改部门的核准/备案文件。根据笔者以前经办的部分项目经验及与多家银行的沟通情况，外汇登记是否会要求企业提供发改部门的核准/备案文件，主要取决于各银行的内部规定或内控要求，部分银行会要求境内企业提供发改部门的核准/备案文件。笔者建议，企业在办理外汇登记前，应与其注册地银行事先确认办理外汇登记的相关要求。

三、敏感行业的变化及我国对外投资的政策导向 1敏感行业的主要变化

2018年1月31日，国家发改委发布《境外投资敏感行业目录(2018年版)》，首次以单独的敏感行业目录形式公布境外投资的敏感行业，目录将武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒以及根据《国务院办公厅转发国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》(国办发[2017]74号，简称“74号文”)，需要限制企业境外投资的行业(包括：房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部及在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台)列为境外投资敏感行业。

根据11号令，涉及敏感行业的项目将属于国家发改委实行核准管理的范围，由国家发改委负责核准。相比于国家发改委早先颁布的9号令中规定的敏感行业，目录对9号令的敏感行业范围有较大调整。

笔者注意到，目录中列明的“房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台”等敏感行业最早是在74号文中以政策的形式首先进行限制的，并将前述行业列为需要限制企业境外投资的行业。主要目的是为了遏制2016年我国境内企业在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的非理性对外投资，防范对外投资风险。根据商务部披露的数据显示，2017年全年，房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。

2 我国对外投资的政策导向 2017年8月18日，国务院办公厅转发国家发改委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见》，以政策的形式进一步明确了我国对于境外投资的监管态度和方向。根据74号文，对境外投资的监管引入了类似外商直接投资中的“负面清单”模式，将境外投资分为鼓励类、限制类和禁止类三类境外投资，笔者理解，除前述三类之外的其它境外投资应为一般的允许开展的境外投资范围，既不属于鼓励类也不属于限制类的情形。 1) 鼓励类境外投资

74号文对鼓励类境外投资项目作了概括性的列举，如：有利于“一带一路”建设的基础设施建设项目，有助于带动我国优势产能、优质装备和技术标准输出的项目，与境外高新技术和先进制造业企业投资合作及在境外设立研发中心的项目，境外油气、矿产等能源资源勘探和开发项目，农林牧副渔等领域投资合作项目，商贸、文化、物流等服务领域的境外投资项目。此外，还支持符合条件的金融机构在境外建立分支机构和服务网络，依法合规开展业务。

同时，对于鼓励类的境外投资，74号文中明确要在税收、外汇、保险、海关、信息等方面进一步提高服务水平，为企业创造更加良好的便利化条件。具体的便利措施则仍需相关部门后续出台相应的配套措施。

2) 限制类境外投资

限制类境外投资包括五种情形，分别是：

(一)赴与我国未建交、发生战乱或者我国缔结的双多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外投资;

(二)房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资;

(三)在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台;

(四)使用不符合投资目的国技术标准要求的落后生产设备开展境外投资;

(五)不符合投资目的国环保、能耗、安全标准的境外投资。74号文规定，前三类情形须境外投资主管部门核准，在74号文之后由国家发改委颁布的11号令和目录，已将前述三类情形明确列为敏感类项目，需事先履行核准程序;至于是否需要商务部门核准，笔者理解，应根据3号令的规定进行认定，倘若属于3号令中规定的敏感国家和地区及敏感行业的范围，则需要同时履行商务部门的核准程序。

笔者在上文中提到，由于目前发改部门关于敏感国家和地区、敏感行业的范围与商务部门相关规定略有不同，因此，实践中可能会出现境外投资项目在发改部门需走核准程序，而商务部门仅需履行备案程序，笔者提醒境内企业在境外投资时注意这一情况。

对于限制类的第四和第五类情形，74号文并未规定关于核准的要求，因此，对于该等情形的境外投资，相关监管部门如何进行管理和审批，有待后续出台具体的配套文件。

3) 禁止类境外投资

74号文禁止境内企业参与危害或可能危害国家利益和国家安全等的境外投资，并列明四种情形，包括：

(一)涉及未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出的境外投资;

(二)运用我国禁止出口的技术、工艺、产品的境外投资;

(三)赌博业、色情业等境外投资;

(四)我国缔结或参加的国际条约规定禁止的境外投资;

(五)其他危害或可能危害国家利益和国家安全的境外投资。

其中关于第二项提及的“禁止出口的技术、工艺、产品”，74号文并未具体说明，笔者认为目前可以参照科技部及商务部于2008年公布的《中国禁止出口限制出口技术目录》和商务部联合相关部门公布的《禁止出口货物目录》。在目前法规政策尚未明确的情况下，笔者建议境内企业在投资前应与相关监管部门进一步咨询和确认。

四、结论及提示

总体来说，我国境外投资监管体系正在不断优化和完善，更符合国际惯例和交易实践的需求，为企业境外投资提供了更为便利的制度化保障。同时，也应该注意到，尽管在实质上放松监管，但监管的方式则进一步全面和系统化，突出了境外投资的事中和事后监管;在投资领域方面也倾向于引导企业更为理性地进行投资。