第一篇：工会职工书屋申请
申报全国工会职工书屋示范点
柴达木监狱申报全国工会职工书屋示范点
（柴达木监狱工会李颖）按照《中华全国总工会关于开展全国工会“职工书屋”建设的实施意见》（总工发［2008］3号）和《全国职工素质建设工程五年规划（2010-2014年）》等有关文件部署，柴达木监狱于2011年4月申报全国工会职工书屋示范点。
柴达木监狱党委认识到文化是软实力，职工书屋是监狱文化建设的有效载体，力求把有利于警察职工文化建设的好事办好，同时把职工书屋打造成内聚人气、外树形象的职工文化品牌。自2009年以来监狱先后投入5万元专项资金在职工图书室的建设上，购置了书架、杂志柜、阅读桌椅、音像器材等设备，并引进了图书管理系统，配备了1名专职图书管理员。创建工作得到了局工会的肯定，在图书、设施、设备等方面给予了大力的支持。在各级领导的关心、支持下，柴达木监狱工会的职工书屋已初具规模，目前占地面积为206平方米、书架26组，阅览桌椅10组，配备电脑1台，音像光盘80余张，藏书2万余册，内容涉及文学、政治、经济、历史、地理、哲学、保健等多个方面.是一个集图书室、阅览室为一体的职工书屋。为确保职工书屋规范运行，柴达木监狱建立健全了图书借阅制度、图书管理员责任制度等多项制度，并将之简化成精短句装裱上墙，真正做到了有
章可循。为提高管理方法，信息化建设水平，更好的为民警职工服务，图书室引进了书籍借阅电子管理系统，将书籍信息录入电脑进行分类管理，并为民警职工办理了电子借书卡，使图书借阅手续更加规范化、科学化。在20011年，监狱依托职工图书室这一文化阵地，开展了读书活动，通过读书活动，引导广大民警职工形成读好书的习惯，推进了监狱学习型机关和学习型警察职工建设。为确保职工书屋创建工作健康有序发展，柴达监狱工会每年划拨一定金额的专项资金用于购买新图书，不断丰富图书种类，努力为民警职工提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品。引导广大民警职工把读书学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，拿出更多的时间和精力博览群书，在工作之余陶冶情操，升华品味，提高素质。
第二篇：市工会“职工书屋”建设调查报告（模版）
市工会“职工书屋”建设调查报告 实施“职工书屋”建设活动，是工会组织围绕党的中心工作，服务科学发展、社会主义和谐社会建设的具体体现，也是维护职工群众精神文化权益，提高职工队伍素质，推进工人阶级知识化进程的重要举措。市总工会以建设“职工书屋”为契机，努力为职工成才成长提供良好的平台与环境，取得阶段性成果。总工会宣教部8月至9月份对全
市的职工书屋、搭建职工全员学习、全程学习、终身学习的平台、道德教育情况进行调查。重点对企业行政领导、中层干部及企业职工采取了开座谈会、问卷的方式对企业“职工书屋”建设工作进行调研、测评。测评、调查中把搭建读书平台、突出文化关爱、提高职工的整体素质等方面的工作作为职工书屋设建调研的“总抓手”和“切入点”，调查工作突出“细、实、广”。在不断探索和拓宽企业一线职工群众读书学习的良好氛围工作的新途径，保障职工终身教育体制的完善，发挥工会组织在推进企业改革、发展、稳定中的作用做了大量艰苦和富有成效的工作。
一、开展“职工书屋”建设的基本情况
1、统一部署，形成氛围市今年首批50个“职工书屋”示范点，分设在市县区的基层企事业单位、经济技术开发区和重点建设项目工地，市还将用3年时间建设100个市级“职工书屋”，逐步形成阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书设施网络。根据全国总工会和省总工会“职工书屋”建设工作的统一部署，在先期进行调研摸底、考察选点和图书配送的基础上，建成了两个全国工会“职工书屋”示范点，两个省“职工书屋”示范点。各县区工会也相继建成了“职工书屋”示范点。并通过主流媒体广泛宣传和大力推介“职工书屋”的功能和作用，力求引起社会关注，吸引公众眼球，形成氛围，扩大影响。市总工会分管主席和各县区工会领导分别深入到基层开座谈会，与职工群众探讨与交流办好“职工书屋”的途径与实效，进一步改革、改进“职工书屋”的设施与配置，丰富、拓宽“职工书屋”的内容与形式，力争把“职工书屋”办成职工欢迎和认可的标志性品牌。调查表明： 70%的企事业党政领导重视职工书屋建设;有50%公司领导能及时给予指导和支持;90%以上行政领导十分重视提高职工综合素质;有65%的行政领导能够把职工书屋建设贯穿企业管理的全过程，并纳入目标、管理责任制中。
2、分级管理，突出重点
市总工会下发《市总工会关于开展“职工书屋”建设实施意见》要求各县区工会根据全国、省、市“职工书屋”三级建设标准，区分不同层次职工的特点和需求，因地制宜、因企制宜，制定统一的推广标准，实施科学的布点方案，完善规范的考核体系，积极争取党政领导的支持和社会各界、各部门的配合，相应加大对基层书屋的资金投入与规范建设，将“职工书屋”建设与和谐企业创建工作相结合，把“职工书屋”的建设纳入和谐企业创建目标的考核范畴，引导企业重视从精神文化层面维护职工的学习权、教育权，打造特色书屋、精品书屋。目前，“职工书屋”示范点图书配送、制度规范和借阅管理工作都已到位，正式向广大职工提供服务。
并根据农民工多的特点，市总工会决定把职工书屋的重点向农民工集中的经济技术开发区、重点建设项目和非公企业倾斜，将农民工群体作为实施读书成才文化战略的主体，让农民工成为“职工书屋”的优先参与者与主要受益者，让他们“走出车间，走进书屋”，不断接受新文化、新思维，新理念，进一步融入城市、融入社会。在首批50家市级示范点中，经济技术开发区、乡镇和非公企业的职工书屋占47%。各县区市工会也应相应加大对基层书屋的资金投入与规范建设，舞阳电力公司不断创新职工读书学习的载体，今年初又重新开始筹建了职工书屋，在职工书屋成立的当天，公司领导带领工会工作人员为职工书屋送来了“礼物”：两台电脑、近册书籍。新建的职工书屋面积有100余平方米。目前全市职工书屋建设特点是以点带面，推而广之，力争把好事办好、实事办实，通过多面扶持，夯实职工书屋建设的基础。
3、拓展平台，提升水平
市工会以“职工书屋”为依托，拓展平台，举办了特色鲜明、形态丰富、通俗易懂、灵活多样的创新性读书活动，通过读书竞赛、读书报告，读书论坛、读书成才演讲比赛等措施，营造团队学习的氛围，提高职工的读书质量和品味，赋予传统的职工读书活动以鲜活的生命力和全新的时代内涵。市工会在读书基础上还在职工中广泛开展征集“读书心得”活动。这些“心得”以劳动感言、职业感想、人生感悟、生活感怀为主线，表达了改革开放三十年来工人阶级对社会变化、时代变迁的感知与感动。征集活动通过读书演讲形式，展示和展现当代工人阶级的精神风貌、文化素质和学习成果，浓缩和折射当代工人阶级的劳动价值观、时代价值观和职业价值观。市电业局工会倡导开展“人捐一本书，月读一本书”展示活动
，现场接收到个人捐赠的图书约1000册，郾城区总工会在建设“职工书屋”的同时，倡导每名职工特别是农民工“每天读书一小时、每月读一本书、每年参加一次学习培训、每三年个人学历或技能提升一个档次”的“四个一”活动，掀起新的职工读书活动热潮。临颍县总工会通过整合社会资源，提高了图书的利用率，使这项活动更具有效性和持续性。舞阳银鸽纸产公司工
会将职工书屋建设，作为职工素质工程的重要内容来抓，以不同方式，积极努力想办法，通过购买或捐赠书籍，帮助一线职工加快书屋建设，通过免费开放书屋、开展读书月活动、朗诵大赛、知识竞赛等方式，努力营造一线职工群众读书学习的良好氛围。提升职工“清闲”、“求知”、的读书境界，不断扩大视野、增加知识、培养情趣、陶冶性灵。目前全市工会正在做好做实“职工书屋”示范点的基础性工作，不断创新读书活动，不断提高服务水平，让更多的职工、特别是农民工加入到读书这一美丽和快乐的生命体验中，营造人文劳动环境，建设人本企业文化，推进职工队伍知识化进程。
二、存在问题
一是个别企事业领导对开展职工书屋建设工作认识不够，认为企业的职工就是雇用劳动者，处于从属地位，只要产品出的多，其他什么也不管。没想到职工的位置和经历不同，文化和素养差异，所以在工作中及其他方面的表现就不一样。如有企业职工素质偏低，要生产过程中有破坏事件，对供电、供水及关键设备不注意节约和保护。有些因个人利益“小事闹大、大事闹翻天”，使工作无法正常进行。
二是有个别职工书屋服务“窗口”，工作人员素质不高，语言不文明、办事不廉洁，有悖于建设职工书屋的初衷，在社会上和职工中造成不好的影响。
三、工作对策
企业发展的管理水平：一方面取决于经营者的经营理念，另一方面取决于员工的思想素质、创新能力、扎实勤奋、乐于奉献的精神。但两者有机的结合，就离不开工会的作用，工会组织的战斗力，取决于公司员工、单位职工的信赖程度，取决于工会干部思想、工作水平。工会在培养一支高素质的职工队伍作为重要目标之一，并从选拔、培训、管理、使用、监督、保护各个环节入手，下大气力，花大本钱，着力提高职工整体素质。
1、发挥工会教育职能，加强职工思想教育工作。
要经常组织企业领导和广大职工参加工会组织的各种教育、学习活动，及时提高职工观念创新、勇于开拓、敢于创新和综合素质。重点培养职工的主人翁责任感和主人翁精神，同时发挥“职工书屋”学习平台阵地优势，利用工会的活动阵地，采取职工喜闻乐见的形式，开展各种学习活动，改善教育制度。引导和培养职工热爱社会主义、热爱党、热爱工作、能于创新、无私奉献。
2、齐心协力做好“职工书屋”建设工作。
进一步强化“职工书屋”建设工作，建立健全“职工书屋”建设各项规章制度。把成立职工书屋，搭建职工全员学习、全程学习、终身学习的平台作为企、事业单位的根本原则来加以执行，帮助职工群众树立正确的世界观、人生观、价值观，体现出良好的职业道德和爱岗敬业精神。以满足不同层次职工多样化需求，营造浓厚的读书氛围，扩大读书的影响力，让好书激励员工，鼓舞士气，逐步在员工中形成学习——思考——工作——提高的良性循环局面。
3、树立为职工群体服务的意识。职工书屋工作人员在为职工服务中要端正思想。特别是在对待农民工上，要多为他们投入一份深厚的感情和关怀，努力营造一个充满人文关怀的温馨的、平等的文化环境让他们亲身体验到神圣的平等权利。没有歧视，没有等级，在自由平等宽松的氛围中学习新知识、获取新信息。让来职工书屋求知的每一位职工都能感受的职工书屋的温暖和人文关怀，努力使职工书屋成为职工的精神家园。
第三篇：XXX工会关于职工书屋建设资金补助的请示
XXX总工会：
我公司位于交通便捷的XX高速公路XX国道X侧“XXXXXXX之乡”XXXXXX段，是由XXXXXX投资者从民间自筹资金在XX县XXX镇兴办的民营股份制企业，为XX市重点招商引资项目。公司经过XX年的发展，现有员工XXX余人，其中工会会员XXX多人，下属有XXXXX公司、XXXXXXXX公司、现已达到年XXX万吨、XXX万吨、XXXX万吨的生产能力。
我公司为深入学习贯彻党的十七大精神，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，加强职工思想道德建设，丰富职工精神文化生活，提高职工队伍素质，实施职工素质教育工程，涌现更多的学习型组织和知识型人才。公司将遵循“突出重点、因地制宜、有所侧重、分步实施”的原则，努力改善职工的学习条件，传播先进文化，倡导“爱读书、读好书”的习惯，公司工会按照上级工会要求，积极筹建“职工书屋”，统一认识、精心策划、认真组织，把建设“职工书屋”作为一项企业文化工程和素质建设工程来抓。“职工书屋”主要涉及企业生产技术知识、历史地理、名人传记、党政、法律、文学等方面的书籍。 公司工会在今年X月份建设“职工之家”共投入资金XX万多元，为了进一步加强“职工书屋”的建设，恳请总工会给予XX万元的资金支持，更快、更好的发展好“职工书屋”，为职工提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品。
当否，请示。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
工
会
XXXX年XX月XX日
第四篇：全国工会职工书屋建设工程五年规划
(2014-2018年) 为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神、总书记重要讲话和中国工会十六大精神，学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥工会组织在推动社会主义文化大发展大繁荣中的重要作用，切实保障职工的精神文化权益，提高职工队伍整体素质，根据《国家“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要》和《中华全国总工会关于开展全国工会职工书屋建设的实施意见》(总工发„2008‟3号)，在认真总结工会职工书屋工作经验的基础上，制定本规划。
一、总体要求
今后五年是职工书屋建设发展的重要时期。面对新起点、新形势，全国工会职工书屋建设将坚持以党的十八大、十八届三中全会、总书记系列重要讲话和中国工会十六大精神为指导，以维护职工精神文化权益、提高职工队伍素质、促进职工文化建设为宗旨，着力加强对阅读学习条件缺乏的地区、单位和职工的覆盖力度，着力发挥职工书屋作用，提高职工书屋建设管理水平，不断满足广大职工特别是一线职工、农民工多样化的阅读学习需求，团结动员广大职工为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
今后五年，全国工会职工书屋建设的基本要求是：
——坚持正确的政治导向。要使职工书屋成为新时期工会组织密切联系职工群众的有效载体，成为开展涵养社会主义核心价值观实践活动的平台阵地，通过提供优秀的精神文化产品、开展丰富的阅读学习活动，大力弘扬主旋律，传播正能量，倡导工人阶级优秀品质和劳模精神，加强对社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育，积极培育社会主义精神文明风尚。
——坚持为企业职工服务的宗旨。要把满足职工群众精神文化需求同提高职工素质结合起来,在提供多样化的精神文化产品的同时，加强科学文化、技术技能方面的读物及相关文化设施的配备;要把服务职工同教育引导职工结合起来，充分利用职工书屋的资源、场地等优势，开展形式多样的职工学习培训活动，推动职工文化和企业文化建设发展。
——坚持扩大学习条件不足地区职工书屋建设的覆盖面。职工书屋建设要重点向学习阅读条件不足的地区特别是老少边穷等读书困难地区倾斜，让更多职工特别是困难地区的一线职工、农民工共同享有文化发展的成果。
——坚持把发挥作用放在突出位置。要进一步拓展职工书屋在企业职工文化建设方面的功能，把图书利用情况、活动开展情况、职工群众参与情况等作为重要标准，不断增强职工书屋的魅力和活力，引导、激发和帮助广大职工读书成才，使职工书屋成为增强工会组织吸引力凝聚力的重要载体，成为工会服务职工工作体系的重要组成部分，成为职工的精神文化家园。
——坚持以创新精神推动职工书屋建设可持续发展。要重点抓好理念创新、手段创新、服务创新，不断丰富拓展职工书屋的内容及形式、内涵和外延、功能与作用，使职工书屋常建常新，永葆生机活力。
二、主要目标
2014-2018年，全国工会职工书屋建设的主要目标是：进一步覆盖阅读学习条件不足的地区、单位和职工，进一步增强职工书屋的综合利用功能和活力，进一步推进数字化建设，进一步提高便利化水平，基本形成标准化管理服务体系，使职工书屋真正成为职工学习成才的重要平台、企业职工文化建设的重要载体、全民阅读活动与公共文化服务体系的重要组成部分。
(一)阅读学习条件不足地区职工书屋建设进一步扩大。2014年到2018年，全国总工会每年继续在各地建职工书屋示范点1000个，带动各地工会每年新建职工书屋10000个。新建的职工书屋要确保重点建在缺少阅读学习条件、切实需要帮助的地区和基层单位，向基础设施较差的中西部地区、老少边穷及少数民族地区、新型城镇化进程中农民工集中流入的地区、单位倾斜。
(二)建设水平进一步提升。全国总工会出资援建的职工书屋基本标准是：藏书量3000册、报刊20种以上，电子音像制品不少于80种(张)，有可上网电脑，由同级工会调配专(兼)职工作人员从事职工书屋的日常管理。各地工会根据企业实际情况因地制宜、分类指导建设职工书屋，可通过小型图书角、书架、流动书箱等创新模式和灵活适用的方式为流动性较大的一线职工提供阅读学习条件。
(三)作用发挥进一步增强。重视依托职工书屋开展读书、征文、演讲、朗诵、文艺创作等各类活动，丰富职工的精神文化生活。要进一步发挥职工书屋的教育培训作用，加强社会主义核心价值观教育、职工素质技能培训等，重点选配涵养社会主义核心价值观、弘扬主旋律、传播正能量、宣传劳模等先进人物、弘扬中华传统文化、提升职工素质与修养等方面的图书，使职工书屋进一步成为团结和凝聚职工群众的重要阵地，成为工会提高职工素质、推进企业职工文化建设的重要抓手。
(四)服务能力进一步提高。要加大对职工书屋的资金投入，不断完善职工书屋的阅读设施，及时更新图书品种，改善职工的阅读体验。树立以职工为本的服务理念，重视青年职工群体的阅读需求，注重选配图书的思想性、实用性和时代性，为职工提供专业的阅读指导，通过创新活动引导职工多读书、读好书。不断丰富服务内容，拓展服务功能，使职工书屋成为全民阅读的重要载体。
(五)工作格局进一步健全。要进一步建立健全党政重视、企业支持、工会主导、社会参与的职工书屋建设工作格局，切实发挥全国工会职工书屋建设领导小组的职能，加强对各地职工书屋建设的指导。全国总工会宣传教育部和中国工人出版社要进一步做好职工书屋的日常管理服务工作。各省级工会要进一步建立健全相应的领导机构，统一部署指导、协调推进本地区职工书屋建设。
(六)职工书屋管理进一步规范。配合职工书屋五年规划，制定《全国工会职工书屋管理规范》,推进职工书屋规范化管理,更加充分地发挥已建职工书屋的功能和作用。
三、重点任务
(一)推进职工书屋综合化建设，努力实现功能的延伸。要在发挥职工书屋阅读学习功能的基础上，进一步向职工综合文化平台延伸。要及时更新图书，完善阅读设施，进一步增强职工的学习效果。要与职工素质建设工程相结合，利用职工书屋丰富的学习教育资源开展思想政治教育、技术技能培训等活动;要与企业职工文化建设相结合，依托职工书屋举办读书会、演讲、朗诵、文艺创作、书画摄影展览等各类活动，让职工书屋成为职工自我学习、自我教育、自我提高的综合平台。有条件的职工书屋可开展公益性的图书经营活动，增强职工书屋的活力，使职工书屋建设与组建工会、创办职工帮扶服务中心、建设“职工之家”等工作进一步有机结合，在促进工会成为枢纽型社会组织，成为学习型、服务型、创新型组织过程中发挥重要作用。
(二)推进职工书屋数字化建设，努力实现内容的延伸。在切实配好纸质图书的同时，积极探索职工书屋数字化建设。完善和更新职工书屋电脑及上网设施，为职工提供网络阅读、信息查询的便利条件。因地制宜，加大对数字化、多媒体阅读设施的建设，为职工提供无线上网、手机阅读等服务。开发建设全国职工书屋图书数据库，逐步形成各级工会共享的电子职工书屋阅读平台。
(三)推进职工书屋便利化建设，努力实现服务的延伸。各地工会要根据企业实际情况和职工的需求，统筹考虑做好书屋选址、基础设施建设、人员配备等方面的工作，为职工书屋便利化建设创造条件。各地职工书屋要及时更新图书、合理安排开放时间，完善借阅管理制度，开展各类活动，为职工提供周到便利的服务，吸引更多的职工群众到书屋中来。
四、保障措施
(一)加强组织领导，健全全国工会职工书屋统一管理服务体系。全国工会职工书屋建设领导小组要在全总书记处的领导下，认真履行各项职能，在总体规划、工作部署、资金落实、督促检查等方面发挥更大作用。各地工会要高度重视职工书屋建设工作，省级工会、市(地)级工会要建立健全相应的领导机构。强化全国工会职工书屋图书配送中心职能，进一步做好职工书屋建设日常管理、图书选配等工作，每年结合职工素质建设要求和职工学习阅读需求，经认真筛选编制推荐图书目录供各地工会和基层职工书屋选订。在省、市(地)级工会探索建立职工书屋图书配送站，在全国工会职工书屋图书配送中心的指导下开展工作。建设全国工会职工书屋网，逐步实现集信息发布、工作管理、网上订单等于一体的综合服务功能。加强职工书屋管理人员队伍建设，积极开展业务培训、工作交流等活动。
(二)加大政策协调和资金投入力度，完善职工书屋社会化运行机制。积极争取中央财政的支持，各县(区)以上总工会要将职工书屋建设资金列入本级经费预算，按照与上级工会出资规模不低于1∶1的比例配套资金，争取同级财政支持，共同用于职工书屋建设。推动职工书屋建设与政府公共文化建设、企业文化建设结合起来，督促企业将职工教育经费用于职工书屋建设，把更多的人力、物力、财力投入到基层。引导社会组织和企业支持职工书屋建设，鼓励党政干部、工会工作者和职工群众向职工书屋捐赠图书。严格防范劣质图书及不合格文化产品流入职工书屋。广泛动员工会报刊、网站以及社会主流媒体宣传职工书屋建设的重要意义与经验成果，不断扩大职工书屋的社会影响力。
(三)加强工作创新和制度创新，实现职工书屋可持续发展。创新职工书屋组建方式，规模以上企业可以单建，中小企业聚集的园区可以联合建，有条件的单位可以新建，有基础设施的可以增建，硬件条件有限的单位可以利用现有场地设施灵活建，千方百计为职工提供必要的读书场所和配套设施。统一制定职工书屋管理办法，明确职工书屋软硬件建设标准，规范挂牌及标识使用，加强职工书屋品牌保护和法律维权工作。总结推广经验，完善考核、激励和约束机制，确保职工书屋建设持续健康发展。各级工会要对职工书屋建设进度、建设质量和运行状况进行督查，指导职工书屋完善功能定位、明确服务目标、落实任务和责任，不断增强职工书屋的凝聚力和吸引力。
(四)整合工会出版资源，为职工书屋提供更多更好的图书。要以职工书屋建设为契机，适应职工生产生活方式转变和知识信息更新的时代潮流，组织实施职工书屋出版工程。重点围绕提高职工思想修养与素质技能、传播主旋律、弘扬传统文化等方面持续策划出版职工适用、质量上乘的图书，满足职工书屋建设的实际需要。
各省、自治区、直辖市总工会按照本《规划》精神，结合实际，制定贯彻落实具体措施。
第五篇：总工发[2008]3号 中华全国总工会关于开展 全国工会职工书屋建设的实施意见
总工发[2008]3号
中华全国总工会关于开展
全国工会“职工书屋”建设的实施意见
(2008年1月18 日)
为认真贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，切实保障职工群众的文化权益，根据《国家‚十一五‛时期文化发展规划纲要》的部署和中办、国办《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》精神，全国总工会决定从2008年开始，在全国工会开展‚职工书屋‛建设工作。现提出如下意见：
一、 重大意义与指导思想
在全国工会实施‚职工书屋‛建设，是全国工会学习贯彻党的十七大精神，按照社会主义核心价值体系的要求，加强职工思想道德建设,深化‚创建学习型组织、争做知识型职工‛活动，实施职工素质工程的一项重要举措，是新时期工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的重要手段，是全面提高职
1 工队伍整体素质，满足广大职工日益增长的文化需求的迫切要求，也是工会参与公共文化服务体系建设、增强国家文化软实力、推动社会主义文化大发展大繁荣的基础工程。
实施‚职工书屋‛建设，必须坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观等重大战略思想为指导，以社会主义核心价值体系为根本，以改善一线职工特别是农民工的学习条件为目的，传播先进文化，普及科技知识，引导职工养成‚爱读书，读好书‛的良好习惯，开启职工智慧，激发职工的创造活力，丰富职工的精神文化生活，保障职工的基本文化权益，努力营造广大职工共建共享和谐社会的良好氛围。
二、工作目标
建设‚职工书屋‛，是各级工会组织为广大基层职工提供和创造方便实用的读书场所和学习条件的重要工作。‚职工书屋‛由全国总工会统一命名，主要在一线职工特别是农民工工作和居住相对集中的基层企事业单位、城市社区、工业园区、乡(镇)村和重点建设项目工地建立。
‚职工书屋‛建设的总体目标是,从2008年开始，力争用5年左右的时间，在全国目前尚缺乏读书条件的基层企事业单位、社区等建设5万个‚职工书屋‛，逐步形成阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书设施网络。从2008年至2010年的三年间，全总及各地工会要投入资金，集中力量，在各地建设3000个‚职工书屋‛示范点，通过以点带面，推动‚职工书屋‛建设
2 的全面展开。
三、基本原则
(一)坚持‚职工书屋‛的公益性质。公益性文化事业是保障人民基本文化权益的主要途径。建设‚职工书屋‛，要坚持为职工群众服务、为发展繁荣社会主义文化服务的方向，始终把社会效益放在首位，以职工群众欢迎、受益作为标准，做到社会效益与经济效益相统一。
(二)坚持多渠道筹集建设资金。筹集‚职工书屋‛的建设资金，必须采取‚多条腿走路‛的方式。对于‚职工书屋‛示范点的建设，全总将连续三年总计投入6000万元专项资金支持各地工会‚职工书屋‛示范点建设，各地工会也要按比例筹集配套资金。同时还要积极争取政府支持、企业赞助和社会捐助。
(三)坚持把重点放在基层。在实施‚职工书屋‛建设过程中，要坚持贴近基层、贴近实际、贴近职工的原则，以企事业单位、工业园区、职工特别是农民工相对集中的乡(镇)村、重点项目工地作为‚职工书屋‛建设重点，以一线职工作为重点服务对象。同时，要注意发挥工会现有文化设施包括职工之家、文化宫、俱乐部图书馆(室)、阅览室的阵地作用。
(四)坚持因地制宜、分步实施。要注重满足职工群众的实际需要，注重调动基层单位的积极性和创造性。除全总出资援建的示范点需要遵循一定建设标准外，各地规划建设的‚职工书屋‛要从实际出发，可以不设统一标准，边建设、边使用、边完善，
3 循序渐进、逐步提高。
四、建设方式
(一)统一工作部署，全面推进全国工会‚职工书屋‛建设工作。各级地方工会负责对本地区的职工书屋建设进行总体设计和组织实施。包括：制订本地区‚职工书屋‛建设规划;深入社区、行业和基层，进行选点考察;建立示范点，具体指导本地区‚职工书屋‛建设的管理运作;开展群众性读书活动和捐赠助读活动;及时了解情况、总结推广经验，确保‚职工书屋‛建设规范、有序可持续地健康发展。
(二)明确工作目标，全面落实‚职工书屋‛建设任务。全国总工会从2008年开始，连续三年每年投入2000万，重点援建3000个‚职工书屋‛示范点。省、市(地)、县(区)三级工会按照与全总出资规模1：1的比例筹措资金，共同用于支持基层单位建设‚职工书屋‛示范点。全总用于援建‚职工书屋‛示范点的资金，在综合考虑各地职工总数、基层工会数和农民工总数等因素的基础上，以配送图书和工人日报的方式分配到各省、自治区、直辖市总工会的‚职工书屋‛示范点。地方工会按1：1的配套资金主要用于解决‚职工书屋‛示范点除房屋之外的基础性设施建设、相关设备和部分图书的购置。全总宣教部负责指导全国‚职工书屋‛建设工作。
(三)建立规范有序、公开透明的图书征集配送机制。为确保‚职工书屋‛建设的公正公开、规范有序，使用有限资金为基
4 层职工多买书、买好书，全总将以工人出版社为龙头建立‚‘职工书屋’图书配送中心‛，协调相关出版社、新华书店等图书供应商，集中征集采购图书，为基层‚职工书屋‛示范点建设提供送书、配书、购书和售后服务的一条龙服务机制。地方工会在自建‚职工书屋‛时,也应以公开透明方式采购图书、音像制品和必配设备。
(四)结合工作实际，稳步推进‚职工书屋‛健康发展。各地工会要坚持实事求是、分类指导、由点到面，充分调动企业和基层单位的积极性和创造性，依据本地实际自行规范工会‚职工书屋‛建设标准。暂时不具备条件的地方，可在‚职工书屋‛的场地面积、基础设施条件和藏书量方面灵活掌握。全总出资援建的‚职工书屋‛示范点，应遵循以下建设标准：藏书量3000册、报刊20种以上，电子音像制品不少于80种(张)，有可上网电脑，由同级工会调配1-2名工作人员从事‚职工书屋‛的日常管理。
(五)整合社会资源，为‚职工书屋‛的可持续发展创造条件。对管理规范、服务较好、具备一定经营条件的‚职工书屋‛，可鼓励在工商行政管理部门登记为独立法人实体，资产所有权为基层工会，由新闻出版行政部门授予出版物经营许可证。书屋管理人在保证书屋正常运行的基础上，可开展出版物经营业务，获得的经营收入，按规定比例用于购买新的出版物，不断扩大书屋规模。
五、工作要求
(一)统一思想、提高认识。实施‚职工书屋‛建设工作是
5 今后一个时期职工文化建设的一项重要政治任务。各级工会要高度重视‚职工书屋‛建设工作，统一认识、精心策划、认真组织，整合资源，形成合力，力求把好事办好，实事办实，把‚职工书屋‛打造成内聚人气、外树形象的职工文化品牌，切实抓紧抓好，抓出成效。
(二)统筹规划、分工负责。全总有关部门要切实做好职工书屋建设的整体规划、全总专项资金的分配使用及监管、组织图书配送等各个环节的工作，同时要对地方工会加强指导和督导，认真总结推广典型经验。省、市(地)级工会要落实专门负责此项工作的机构和人员，对本地的‚职工书屋‛建设工作进行部署、组织、协调和指导。要按照《全国工会‚职工书屋‛建设目标及配书款分配方案》的总体要求，结合本地实际，在深入基层调查研究的基础上，制订‚职工书屋‛建设实施方案和计划，确定本地区首批‚职工书屋‛建设候选单位名单，将任务细化、量化，分解落实到具体单位，明确完成任务的时间、步骤和责任人，确保‚职工书屋‛建设顺利展开。
(三)加大投入，落实经费。各地工会要统筹兼顾，合理安排，把‚职工书屋‛建设资金列入经费预算。要积极争取各级党委、政府的重视和支持，把‚职工书屋‛建设纳入地方公共文化服务体系建设范围，在建设资金、场地、经营许可、税费减免等方面给予优惠扶持。全总每年投入 ‚职工书屋‛的援建资金，以配送图书和工人日报的形式分配到各地工会。工人出版社要成
6 立‚职工书屋图书配送中心‛，根据全总有关部门核定的采购书目清单，协调其他出版发行单位集中征集采购图书，为基层‚职工书屋‛建设提供配书、购书、送书和后期服务等一条龙服务。要积极争取全社会的支持，协调各基层单位把职工教育培训经费等资金投入到‚职工书屋‛建设中来，鼓励企业捐助‚职工书屋‛建设，参与‚职工书屋‛结对援建工作。要切实组织好以‚捐好书、献爱心‛为主题的捐书助读活动，将捐赠的图书用于充实‚职工书屋‛。要积极推动现有职工图书馆(室)的产权主体单位增加投入，改善设施装备，更新图书，在现有的工会图书馆(室)与‚职工书屋‛之间实现资源共享和网络联动。
(四)加强管理，完善工作制度。上级工会要对‚职工书屋‛的建设进度、建设质量和运行状况进行督察。要指导‚职工书屋‛完善功能定位，明确服务目标、任务和责任，建立考核、激励和约束机制，提高使用效益。要积极探索、建立和完善各项规章制度，逐步建立健全‚职工书屋‛的借阅制度、财务管理制度和图书管理员责任制度。‚职工书屋‛建设资金的使用和管理，必须遵循专款专用、公开透明、公平竞争、公正信用的原则，有效防止实施过程中的各种问题，确保‚职工书屋‛健康有序地稳步发展。
(五)立足创新，探索可持续发展模式。要准确把握社会文化生活的新特点和职工群众对精神文化的新期待，适应职工群众精神文化需求呈现出多层次、多方面、多样性的特点，在内容上、形式上进行积极探索和大胆创造。要从实际出发，立足于既便利
7 职工，又长期发挥效益，在实行会员制、网络化管理、图书资源共享、图书采购配送、流动服务和更新改造资金筹措等方面进行积极探索，积累经验，逐步形成具有工会特色、可持续发展的‚职工书屋‛管理运行模式。
(六)广泛宣传，掀起新的读书热潮。各级工会在‚职工书屋‛建设过程中，要坚持以人为本，充分发挥‚职工书屋‛的文化功能，通过开展读书知识竞赛、读书会、读书演讲、读书节、读书论坛、星级书屋评选等丰富多样的活动，努力为职工群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品，引导职工‚爱读书，读好书‛。要运用各类报刊、影视、互联网等现代传媒手段，广泛宣传各地‚职工书屋‛建设中的成功经验，不断扩大‚职工书屋‛的社会影响力，努力掀起新的职工读书热潮。