第一篇：企业建立职工书屋
试析职工书屋在企业文化职工文化建设中的作用
在社会主义文化大发展大繁荣的浪潮中，企业文化职工文化日益受到重视、日渐被提上建设日程，在此过程中，职工书屋建设也得到了前所未有的重视和发展，并且日益发挥着不可替代的重要的载体作用。
职工书屋建设现状及发展趋势
为了不断满足广大职工群众日益增长的精神文化需求，为了推动企业文化职工文化的发展与繁荣，从2008年1月起，全国总工会就全面启动了惠及广大职工的文化建设工程――职工书屋建设工程。2010年，全国总工会又把职工书屋建设纳入了全国职工素质建设工程五年规划，进一步加大了职工书屋建设力度。截止2013年1月，全国总工会共扶持建设全国工会职工书屋示范点5000家，带动全国各级工会建设职工书屋5万余家，逐步形成了阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书设施网络。
2012年以来，辽宁省总工会借助开展“六个专项行动”的契机，建立了辽宁职工文化网，率先在全国进行了电子书屋建设的推行工作，进而推动了传统书屋与电子书屋的有机结合，使我省的职工书屋建设步入了数字化时代。
与此同时，朝阳市总工会也在打破传统书屋模式方面进行了大胆的尝试，创建出了“喀左”模式的多功能职工书屋，推广了朝阳县总工会以电子书屋建设促进职工文化发展的运行模式，推进了职工书屋的进一步发展，受到了广大职工的欢迎。走进喀左供电分公司，你会在书香四溢的环境中感受到走进职工书屋已成为喀左电力人的习惯，读书已成为喀左电力人的文化风尚，全员学习、终身学习的氛围已经在企业创新发展中逐步形成。喀左供电分公司的职工书屋建立在一个220多平方米的扇形平面上，分出三个区域：第一个区域是阅读、知识授课区，这里有数千种图书可以供职工自由选择，有电视、光碟、网络视频等多媒体进行传道授业解惑，还有结合喀左地方文化特色设置的紫砂小型茶吧，在书香中又飘动着淡淡的茶香。第二个区域是凸显网络时代的电子信息交流区，这里汇集了6万余种的电子图书和杂志精品，职工可以在繁忙的工作间隙里用很短的时间进行快速浏览，汲取所需的知识精华。第三个区域是娱乐休闲区，这里设置了各种棋牌和体感健身游戏机，还有融合了喀左地方文化特色、精品纷呈的海内外楹联和充分展示职工创作灵感的十字绣工，不但能够缓解工作压力，也使职工时时处处都感受到书与家的味道，成为职工学习休闲娱乐的好去处。
为了扩大“喀左”模式的效应，市总工会于2012年9月在喀左供电分公司召开了现场经验交流会议，省电力系统也将其作为职工书屋建设的标杆进行推广，从而助推了朝阳职工书屋的发展和壮大。到目前为止，全市自建职工书屋达到370余家，省级以上职工书屋示范点达到23家。从职工书屋建设的现状来看，其发展前景可观，将呈现遍地开花和实现多功能、步入数字化的趋势。
职工书屋在企业文化建设中的作用
企业文化是“文化”的延伸和具体化，是企业在一系列的政治、经济、文化的实践活动中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念，包括经营准则、经营作风、企业精神、道德规范和发展目标等的总和。企业文化是企业战略决策与经营政策的内驱因素，也是企业一切制度有效运作的基础。它是凝聚员工精神的领袖，是员工行为的航向灯。它既是企业的无形资产，也是其它企业难以模仿的核心资源。每一个可持续发展的优秀企业，都必须拥有优秀的企业文化做支撑。而在每个优秀企业的企业文化中，职工书屋都发挥了重要的支撑作用
一、为企业文化建设创建阵地。在创建企业文化过程中，企业需要建立很多的载体，而职工书屋作为有型的刚性载体越来越受到企业及各级工会组织的重视。喀左供电分公司从提升员工整体素质出发，致力于打造多层次、多方面地满足职工精神文化需求的载体。2011年，他们投资约30余万元，将传统的图书室扩建成了目前使用面积达220平方米的多功能、现代化职工书屋，不仅为广大职工提供了一个温馨、舒适的学习休闲环境，而且创建了优秀的企业文化建设阵地。经过近两年的改进和完善，喀左供电分公司多功能职工书屋现已发展成为国家电网系统省级优秀精品书屋，并以硬件的方式成为喀左供电分公司向外展示企业文化建设的实体窗口。此例说明，职工书屋已经成为企业文化建设的刚性阵地，是营造浓厚企业文化氛围不可缺少的要件。
二、为企业文化传播搭建平台。在创建企业文化过程中，职工书屋已经成为传播企业文化的平台。企业文化的形成、企业文化的认同，都会在职工书屋中寻到根源。企业文化手册、企业文化报刊、企业文化建设成果……都可以在职工书屋中占有一席之地，并丰富着职工书屋的内涵。凌源供电分公司在建设多功能职工书屋过程中，就将企业文化作为职工书屋建设的一项重要内容列入规划，使其成为企业文化建设不可分割的一部分。朝阳县公路管理段沥青拌合站的职工书屋，将企业文化的标识、理念都融汇在其中，使其成为有机的整体。职工书屋正在成为企业传播企业文化的有利平台
三、为企业持续发展提供助力。职工书屋是知识的储备库，是职工的“加油站”，如何充分利用好职工书屋的智力仓库作用，是各级工会组织正在努力实践探讨的新的工作课题。东风朝柴动力有限公司，通过把职工书屋办到生产一线的实践探索，不仅丰富了职工文化生活，也使其成为职工了解世界、学习知识、增长才干的窗口。在参加市总举办的技能大赛活动中，工会为员工购买了《钳工》、《电焊工》、《焊工工艺学》、《企业叉车驾驶与维修》等书;在全国总工会举办的技能大赛活动中，工会为参加全国汽车调试工大赛参赛者购买了《汽车构造》、国家标准GB7258―2004《机动车运行安全技术条件、《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(Ⅱ)》、《汽车发动机可靠性试验方法》等11套书籍，不但解决了职工书籍短缺的燃眉之急，使参赛的职工及时补习了所需的知识点，也使参赛的职工能够全身心地投入到比赛中去，使他们分别取得了前
一、二名的好成绩，并获得了晋升技术等级的良机。近几年来，全市有200余名技术工人通过参加技能比赛晋升了技术等级，改善了工资结构。职工书屋在改变技术工人结构、提升幸福指数的同时，也为企业的可持续发展提供了智力保障和支撑。
总之，职工书屋既是企业文化建设的刚性阵地和展示平台，也是企业文化建设软实力不可或缺的展示窗口，它在推行企业文化、提高职工素质、推动企业健康发展方面都发挥了不可替代的重要作用。
职工书屋在职工文化建设中的作用
职工文化是社会主义文化在企业中的具体反映，主要包括企业精神、职工道德风尚、职工文化素质、职工文化阵地建设、职工文化体育活动等，它既是企业文化建设中的重要组成部分，也是企业文化建设重要的实践载体，与企业文化建设水乳交融。职工书屋是职工文化建设的重要载体，在发展繁荣职工文化建设进程中发挥着不可替代的重要作用。
一、为职工文化建设创建阵地。职工书屋是职工文化建设过程中的刚性阵地和不可缺少的有效载体。在加强职工文化活动阵地建设过程中，朝阳发电厂工会本着“服务基层、服务职工”的宗旨，结合外出检修运行人员多、地点分散、工作条件艰苦、精神生活匮乏等实际情况，投入专项资金订购了书架、书箱，并在生产一线设立了流动书架、图书漂流箱、图书角等多种形式的流动书屋。另外，他们还通过开展赠书捐书活动，使一线职工时时有书读，处处有书看。他们还通过组织开展读书座谈会、读书征文、红诗朗诵会等活动，将职工书屋搭建成了职工增长知识、提升品位、成就梦想的舞台。舞台虽小，却积累沉淀出了具有特色的朝电书香文化，为职工的自我成长、企业的转型发展提供了有力的精神支撑和智力保障。在全市各类企业的职工文化建设中，职工书屋都以其有形的阵地方式为企业和广大职工所熟知与喜爱。
二、为提升职工素质提供助力。职工书屋是广大职工增长知识、提升素质的“加油站”。在这里，职工可以任意选取自己知识的增长点，可以任意确定自己生产技术方面攻坚的主方向，并为此积淀知识的底蕴，蓄积知识的能量。几年来，凌钢公司数以千计的青工借助职工书屋的各类书籍，攻克了数百个生产经营中出现的难题，为企业节省资金达数千万元。他们在提升自身素质的同时，也赢得了企业的认同和嘉奖，每年都有数十名员工得到重奖，晋升技术等级。其它各类企业的工会和广大职工也借助职工书屋这个载体和平台，不断提升着广大职工的文化素质。
三、为展示职工才华搭建平台。职工书屋是知识的宝库，也是展示职工才华的平台。在喀左供电分公司、凌源供电分公司的职工书屋里，汇聚职工才华的各类文化作品被陈列在职工书屋这个大雅之堂的一角。企业文化手册、企业文化报、职工文化作品集、精选的楹联、栩栩如生的十字绣……都成为职工书屋最为灵动的一部分。还有读书朗诵会、读书报告会、读书心得等各类读书活动的开展，都使职工享有了展示才华的良机，增强了职工的成就感和幸福感。
四、为“职工之家”注入新活力。建设“职工之家”，是工会一直坚持的初衷。新的职工书屋的建立，为“职工之家”建设注入新的活力。它不但密切了工会与广大职工的关系，使职工切身感受到了“职工之家”给予的精神文化上的关怀，也使工会在“职工之家”建设过程中找到新的出发点和落脚点，进而成为“职工之家”建设新的亮点，增强了“职工之家”的吸引力和凝聚力。在省总工会开展的“六个专项行动”中，职工书屋建设被列入企业文化职工文化建设考核范围，也进一步证明了职工书屋建设在工会工作中的重要地位和作用。
总之，职工书屋是职工文化建设的重要载体，也是职工文化建设中最具生命力和最具活力的因素。职工书屋的普遍建设，惠及了企业和广大职工，为职工素质的普遍提高和企业的可持续发展提供了永久的助力。
实践证明，无论是企业文化建设，还是职工文化建设，都离不开职工书屋这个刚性的载体。我们只有下力建设好职工书屋，才能使工会“职工之家”成为广大职工的精神乐园，才能更好地发挥工会的大学校作用，为企业文化职工文化的发展与繁荣和社会主义大文化的发展与繁荣做出应有的贡献。
职工书屋建设，未雨绸缪，任重道远。
第二篇：市总工会推动企业建立职工帮扶中心（站）
“我们在积极争取上级工会和企业党政的支持和帮助，全力推行在企业建立职工帮扶中心(站)建设，力争在6月底前，实现职工帮扶中心(站)的挂牌成立，推动工会帮扶工作可持续发展。”甘肃稀土集团有限责任公司工会主席姚钰表态。
为切实加强工会帮扶工作，建立健全工会服务职工的长效机制，推动工会参与加强和创新社会管理，进一步延伸帮扶网络，切实做好新形势下困难职工帮扶救助工作，维护职工队伍稳定，促进社会和谐发展。日前，市总工会下发了《关于在企业建立职工帮扶中心(站)的通知》，按照《通知》要求，企业帮扶中心(站)将打造有办公场所、有工作人员、有规章制度、有帮扶项目和有工作经费等“五有”作为标准化建设的内容，承担起本企业职工的帮扶救助工作，使工会帮扶和送温暖活动在企业经常化，确保对困难职工的帮扶救助全覆盖、不遗漏。
按照要求，今后职工人数在1000人以上的大中型企业，都要建立以“五有”为标准的帮扶中心;职工人数1000人以下、500人以上或者建立困难职工档案的人数在200人以上的各类企业，要建立帮扶救助站。同时，在原国有企业改制后，接收下岗失业职工较多的街道、乡镇(社区)建立帮扶站，将下岗失业人员纳入工会帮扶网络。
近年来，我市各级工会组织从阵地、制度、人员、资金等方面入手，不断加强帮扶中心规范化建设，努力构建救助、维权和服务“三位一体”的帮扶工作格局;着力打造服务规范快捷、制度公开健全、资金渠道畅通、帮扶成效明显的工会“窗口”和困难职工之家。目前，市及县区帮扶中心均达到了规范化建设标准，设立了以信访接待、政策咨询、生活救助、法律援助、技能培训、职业介绍、办理资证“七位一体”的“一站式”服务窗口，建立了各项帮扶救助制度，财政每年配套一定比例的资金且逐年增加，县区级配备了副科级帮扶中心主任。我市已初步形成了以困难职工帮扶中心为主要载体，以困难职工和农民工为主要对象，以市级帮扶中心为骨干，县区级帮扶中心为支撑，乡镇、街道、社区和较大企业帮扶中心(站)为补充的“全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作”的帮扶工作网络体系，实现对困难职工帮扶救助的全覆盖、不遗漏。
2012年，市总工会共筹集帮扶救助专项资金683.6万余元，帮扶救助困难职工15126人。其中：医疗救助115.6748万元，救助困难职工989人;生活救助275.29304万元，救助困难职工7664人;金秋助学141.12万元，资助1165名困难职工家庭子女;技能培训119.72万元，培训下岗失业、就业困难人员1048人;夏送清凉31.8655万元，慰问职工农民工4210人。
第三篇： 关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见
各中央企业党委(党组)：
职工代表大会(以下简称职代会)是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，是中国特色基层民主政治建设的成功经验。为了全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的精神，贯彻落实科学发展观，在建立健全现代企业制度过程中建立和完善中央企业职代会制度，推进企业职工民主管理工作的制度化、规范化建设，促进中央企业持续健康发展，依据•中华人民共和国宪法‣、•中华人民共和国公司法‣、•中华人民共和国工会法‣、•中华人民共和国劳动法‣、•全民所有制工业企业职工代表大会条例‣等法律法规的规定，结合中央企业实际，提出以下意见。
一、实行职代会制度必须坚持的基本原则
(一)坚持党的领导的原则。
实行职代会制度，核心在于坚持党的领导。国有企业党组织在企业发挥政治核心作用，是职工依法参与企业民主管理的政治保证和组织保证。企业职代会必须坚持企业党委(党组)的领导，把贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针落到实处。
(二)坚持推进基层民主政治建设的原则。
企业职代会必须以充分发扬民主、依法行使职权、促进公平正义、维护团结稳定为宗旨，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，推进企业决策的科学化、民主化，推进和丰富基层民主政治建设的实践和成果。
(三)坚持促进企业发展的原则。
企业职代会在国有资产管理体制改革和企业改革发展中，要坚持全面落实、自觉实践科学发展观，充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性、
1 创造性，有效实现企业发展与职工发展的和谐统一，增强企业的核心竞争力和国际竞争力，努力实现企业又好又快地发展。
(四)坚持推进现代企业制度建设的原则。
企业职代会必须在体制和机制上积极探索创新，在遵循和维护法律法规赋予职代会、董事会、监事会和经理层的职权的基础上，实现现代企业制度下职代会制度与公司董事会、监事会、经理层等治理结构的有效衔接，实现国家利益、出资人利益、企业利益和职工利益的协调发展，推进现代企业制度建设。
(五)坚持促进劳动关系和谐的原则。
企业职代会必须以职工为本，进一步加大协调劳动关系和化解矛盾的力度，主动依法科学地维护职工权益，努力建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，推动和谐企业建设。
二、职代会的职权
中央企业应根据国家有关法律法规及•中共中央办公厅 国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知‣(中办发„2002‟13号)、•中共中央办公厅转发†中共中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见‡的通知‣(中办发„2004‟31号)、•企业工会工作条例‣(总工发„2006‟61号)和国资委有关加强民主管理、维护职工权益的规定，结合企业的实际情况，坚持行使和落实职代会的以下职权：
1审议建议权。职代会应听取企业工作报告，审议企业经营方针、中长期发展规划、计划、财务预决算等重要事项的报告;审议企业改制方案和重大改革措施;审议职工劳动安全卫生措施，职工教育培训计划、奖励方案和经费使用情况;听取企业经营方面的重大问题、制订重要规章制度的情况以及实行厂务公开及集体合同履行等情况的报告，并提出意见 2 和建议。企业拟订的职务消费管理制度在履行内部决策程序前，应当通过职代会等形式听取职工意见。
2审议通过权。职代会应审议企业提出的企业改制中的职工安置方案、职工奖惩办法及企业其他涉及职工切身利益的重要规章制度;应审议经企业和工会协商提出的集体合同草案、企业年金方案、住房制度改革方案等涉及职工切身利益的重大事项。在审议方案的基础上，进行投票表决，形成通过或不通过的决议。
3监督评议权。职代会应在企业党组织领导下，在国资委企业领导人员管理部门的指导和参与下，每年或定期组织职工代表听取企业领导班子成员或已建立规范法人治理结构的企业的经营班子成员报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。民主评议的结果可根据干部管理权限，报国资委企业领导人员管理部门或董事会。
4民主选举权。职代会应依法选举、监督和罢免企业职工董事、职工监事;选举职代会专门委员会(小组)成员;选举企业劳动争议调解委员会中的职工代表。
5法律法规赋予职代会的其他权利。
未建立集团一级职代会的中央企业，应抓紧建立职代会，认真落实职代会职权;已经建立集团一级职代会的中央企业，应结合企业实际，继续完善和落实职代会的职权内容。其中，国有独资公司董事会试点的中央企业，应在现代企业制度框架内，结合企业实际，积极探索与公司董事会、监事会、经理层等治理结构有效衔接的职代会职权内容;子企业数量多、分布广的中央企业，应结合企业实际，决定适应本企业组织构架的职代会职权内容;多元投资主体的中央企业、整体上市的中央企业和其他类型的中央企业，也应结合企业实际，决定适应本企业产权结构的职代会职权内容。
3
由于中央企业的产权结构、组织构架差异比较大，职代会的职权内容可以有所不同，但都应坚持企业重要事项必须提请职代会审议;涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过;企业领导班子成员或已建立规范法人治理结构的企业的经营班子成员必须向职代会报告履行职责和廉洁自律的情况，并接受职工代表的民主评议。
中央企业所属企业应根据本意见及所在省市关于职代会制度的有关规定，结合本企业的实际情况，确定并落实职代会的各项职权。
三、职工代表的结构、权利和义务
职工代表是企业职工民主管理的主体，职工代表结构合理、权利保障和义务履行，是实行职工民主管理的基本保证。
(一)职工代表的产生和结构。
依法享有政治权利并与本企业建立劳动关系的职工，均可当选为本企业的职工代表。为保证中央企业职代会的运作质量，职工代表应有良好的品行和较好的群众基础，有一定的生产、管理知识和工作经验，具有较好的参与民主管理的能力。
职工代表的总人数根据企业规模等实际情况而定，既要保证职工代表的覆盖面和代表性，又要保证职代会制度的可操作性。
规模较小的中央企业的职工代表选举，应以班组(科室)、工段(作业区)或者分厂(车间)为选区进行，须有本选区全体职工三分之二以上参加，候选人获得应到人数过半数赞成票方可当选。其中有条件的企业，也可以按照职工自荐、竞职演说、群众信任投票和组织审定的基本程序，实行职工代表竞选制。规模较大的中央企业，其职工代表一般由所属子(分)企业职代会选举产生。
职工代表的结构应以一线职工(包括一线工人、技术人员和管理人员)为主体。子企业分布比较集中的中央企业的正副职负责人及所辖子企业正职负责人担任的职工代表，一般不超过代表总数的25%;子企业数量多、分
4 布广的中央企业的正副职负责人及所辖子企业正职负责人担任的职工代表，一般不超过代表总数的35%。贸易型、高新技术型企业的职工代表，应以一线的贸易、科技人员等为主体。在职工代表中，劳模先进人物、青年职工和女职工应占适当比例。
职代会新建或换届，应建立职工代表资格审查小组，负责审查代表是否依法享有政治权利并与本单位建立了劳动关系，代表的产生是否符合民主程序，代表的结构比例是否符合相关规定，并向职代会报告审查结果。
企业的职工代表实行常任制，可连选连任。根据需要职代会可设置列席代表与特邀代表。
(二)职工代表的权利。
职工代表在职代会上有选举权、被选举权和表决权;有权参加职代会及其工作机构组织的各项活动;因参加职代会组织的有关活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇;依法行使职权时，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。职工代表在劳动合同期间，除严重违反企业规章制度、因严重失职给企业利益造成重大损失外，企业不得与其解除劳动合同。确需解除劳动合同的，应当事先征求企业工会组织的意见。
(三)职工代表的义务。
职工代表应认真学习党和国家的方针政策、法律法规和现代企业管理知识，不断提高政治觉悟、技术业务素质和参与管理的能力;密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求;模范遵守国家的法律法规和企业的规章制度，保守企业商业秘密，做好本职工作;认真执行职代会的决议，完成职代会交付的任务。
(四)职工代表的变动、罢免及补选。
职工代表对本选区的职工负责，职工有权监督职工代表履行职权的情况。
5
职工代表调离企业、与企业解除劳动合同、退休或死亡，其代表资格自行终止。
职工代表在受到纪检监察、公安、司法机关审查期间，其代表资格暂时中止。各选区有权对触犯法律、受到行政或党纪处分及有其他不称职行为的职工代表提出罢免申请，罢免的民主程序由各企业职代会或工会确定并履行。
职工代表出现缺额时，应由原选区依照规定的民主程序和结构要求及时补选产生，并在下一次职代会上确认。
四、职代会运作的基本程序
职代会运作的基本程序是体现职工代表和广大职工意愿的根本保证。
(一)职代会对民主选举和涉及职工切身利益的重大事项的表决方式。
职代会进行民主选举和审议通过涉及职工切身利益的重大事项时，必须采用无记名投票表决方式;一般事项也可采用其他表决方式，但须获得应到职工代表过半数赞成票通过。
(二)职代会主席团成员的选举产生程序。
在征求职工代表意见的基础上，召开职工代表团(组)长会议，协商提出主席团成员候选人名单。主席团成员必须在职代会的预备会议上由职工代表选举产生。
主席团成员应有一线职工、技术管理人员和企业负责人，人数可以根据企业的具体情况确定。劳模先进人物、青年职工和女职工的代表在主席团成员中应有适当名额。
(三)职代会专门委员会(小组)成员的选举产生程序。
职代会可设立若干个专门委员会(小组),受职代会领导，为职代会依法行使职权服务。
专门委员会(小组)应根据职代会职权内容与企业规模设立，如提案、民主评议干部等。专门委员会(小组)的成员人选，一般由职工代表担任，
6 也可以推荐部分熟悉业务的非职工代表。专门委员会(小组)成员在职代会全体会议上由职工代表选举产生。
(四)召开职代会临时会议的程序。
职代会闭会期间,遇有重大事项，经经理层、工会或三分之一以上职工代表的提议,并由企业党委(党组)审定同意后，可以召开职代会临时会议。
五、职代会的主要工作制度
职代会的主要工作制度，是职代会正常运作的基本保证，也是职代会制度建设的重要内容。
(一)职代会的组织制度。
中央企业的职代会一般每届3-5年，每年至少召开一次会议。每次会议必须有全体职工代表的三分之二以上出席，方可召开。
凡提交职代会审议、讨论的各类报告、方案、规定等有关事项，在不泄露商业秘密的前提下，一般应在正式会议召开前印发给职工代表，时间不少于7天。在职代会正式会议召开前一周内，由工会负责召开职代会预备会议。在预备会议期间，要报告大会的筹备情况，提请审议通过会前与董事会、经理层沟通、协商并经党委(党组)讨论的大会议题、议程，同时决定大会的其他有关事项;组织职工代表在选区内听取职工群众对企业工作报告和其他议案的意见;职工代表分组审议企业工作报告及有关专项议案;根据代表审议提出的意见、建议，对有关议案作修改，提交职代会正式会议审议。如中央企业由于所属子(分)企业分布广等原因，提前印发材料和召开预备会议有困难，可根据实际情况而定。
(二)职代会的日常民主管理工作制度。
1联席会议制度。
企业职代会的联席会议在职代会闭会期间，由企业工会主持召开，就需要临时解决涉及职工切身利益的重要问题，以及对职代会审议通过的方案在实施中发生的个别需要作部分修改或补充的问题进行协商处理，履行
7 民主程序。联席会议形成的意见、决议或决定，必须向下次职代会报告，提请确认，职代会对职权范围内的事项具有最终审定权。联席会议由职代会主席团成员、职工代表团(组)长、职代会专门委员会(小组)负责人、工会委员会成员、职工董事、职工监事组成。联席会议可以根据会议内容邀请本企业其他有关人员参加。
2质量评估制度。
在企业党委(党组)领导下，每年组织开展对本企业上一职代会运行质量的评估工作。评估内容可以分为“职权履行”、“程序规范”、“决议执行”、“制度落实”、“组织领导”等方面。评估采取召开职工代表座谈会、开展职工代表个别访谈、组织职工代表民主测评等方式。工会可会同企业有关部门，对评估的情况进行综合分析，研究提出改进意见，并在下一次职工代表大会上报告测评结果以及实施整改的情况。
3专门委员会(小组)工作制度。
职代会专门委员会(小组)在职代会召开前，开展对提请职代会审议的与本委员会(小组)专业对口的有关事项、议题、提案或方案的审议工作，并在职代会有关会议上阐述审议意见。
在职代会闭会期间，各专门委员会(小组)对属于本委员会(小组)职责范围内需要临时决定的事项进行审定，并将审定事项报告下一次职代会，由大会予以确认;开展对企业有关部门执行职代会决议、决定情况的检查监督工作;协助并监督企业有关部门处理、落实经职代会确认的职工代表提案，并将有关情况报告下一次职代会。
4职工代表巡视检查制度。
在职代会闭会期间，职代会要组织部分职工代表对职代会各项决议、决定执行和提案落实的情况进行检查和监督;也可以组织部分职工代表通过向有关部门询问、查阅报表资料、提合理化建议等形式，对企业重大决 8 策的执行情况、职工群众关心的热点问题等内容进行巡视检查，督促相关部门对有关问题进行及时改进。
5职工代表培训及述职、评议制度。
企业要制订关于职工代表培训的规划和专题培训目标，组织全体职工代表在任职期内分期分批参加法律法规、现代企业管理、民主管理等业务知识的培训，提高职工代表的综合素质。
有条件的企业工会在职工代表任职期间，组织职工代表向本选区的职工作一次工作述职，接受职工群众的评议，也可以探索建立职工群众对职工代表履行职责情况的质询制度。
(三)职代会的文书档案管理制度。
企业工会对职代会的各种文字材料，要组织专人，分门别类，建档归案，并加强日常管理，做到有章可循、有案可查。
六、职代会与公司治理结构的关系
建立规范法人治理结构的企业，依照公司法，董事会行使经营决策权，经理层行使经营管理权，监事会行使监督权，职代会行使职工民主管理权。
(一)正确定位职代会职权。
董事会依照公司法，对企业经营计划、投资方案等重要事项行使决策权，职代会对企业重要事项行使审议建议权。董事会、经理层在制订涉及职工切身利益的有关方案时，要充分听取职代会的意见，职代会对涉及职工切身利益的重大事项有审议通过权。董事会、经理层行使企业人员聘用权，职代会对企业经营班子成员行使评议监督权。
(二)合理确定职代会会期、内容。
职代会的会期、内容要与每年决定企业计划等重要事项的董事会会议有机衔接，具体会期由各中央企业视实际情况决定。如职代会在董事会会议之后召开，则应按照职代会职权和厂务公开具体内容的规定，在职代会上报告董事会会议的有关重大决策;如职代会在董事会会议之前召开，
9 则职代会在职权范围内关于企业重要事项的审议意见、决议和涉及职工切身利益重大事项的决定应由参加职代会的职工董事在董事会会议上准确反映，或由工会代表职代会向董事会报告。
(三)充分发挥职工董事、职工监事的作用。
职工董事是职代会与董事会联系的纽带，代表职工参与企业决策。职工董事要严格按照公司法和国资委制定的•国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法(试行)‣的要求选举产生，与其他董事享有同等权利，承担相应义务。职工董事要严格履行董事的职责，正确反映职代会和职工代表的意见，维护国家、出资人、企业和职工四方的利益。董事会讨论研究涉及职工切身利益的重大事项时，职工董事应事先听取企业工会和职工代表的意见，全面准确反映职工意见，维护职工的合法权益。
职工监事是职代会与监事会联系的纽带，代表职工参与企业监督。职工监事的选举和职责履行要严格按照公司法和•国有企业监事会暂行条例‣(国务院令第283号)的要求实施。职工监事与其他监事享有同等权利，承担相应义务，要正确反映职代会和职工代表的意见。
职工董事、职工监事在董事会会议与监事会会议召开前，在不泄露商业秘密和企业一段时间需要保密的问题的前提下，应就会议有关内容开展调研，充分听取职工代表的意见。
职工董事、职工监事应定期向职代会就反映职工意见、参与决策与监督、维护职工权益等内容报告履行职责的情况，接受职工代表的监督、质询和考核。对工作不称职的、群众不满意的职工董事、职工监事，职代会要通过相应程序予以撤换或罢免。
七、加强组织领导，明确责任分工，搞好协调配合
中央企业党委(党组)要加强组织领导，明确责任分工，搞好协调配合，促使建立和完善职代会制度的工作取得切实成效。
(一)企业党委(党组)要加强对职代会工作的领导。
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企业党委(党组)要坚持贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分发挥政治核心作用，支持和保证职代会依法行使各项职权。党委(党组)要定期听取职代会工作情况的汇报，切实加强对职代会工作的领导，指导协调企业各有关方面，及时研究解决职代会制度建设中遇到的问题，落实企业工会的人员编制，充分发挥职代会应有的作用;要定期组织企业负责人进行法律法规、现代企业管理等知识的培训，提高他们的民主管理意识;要加强督导力度，促进企业健全完善民主管理的各项机制，扎实提高企业民主管理工作的水平。
(二)董事会、经理层要积极推进职代会制度的落实。
董事会、经理层要牢固树立依靠职工办企业的观念，尊重职工代表民主参与、民主管理、民主决策和民主监督的权利，重视职代会提出的建议和意见，支持职代会依法行使职权;要把建立和完善职代会制度与健全现代企业制度有机结合起来，切实加以推进，并把职代会制度作为企业管理的重要基础制度;要督促企业有关部门落实职代会提案和决议，在企业管理费中列支职代会工作费用;要进一步规范企业行为，提高企业科学决策、民主决策的水平，推动企业的健康、可持续发展。
(三)工会应当承担并履行好职代会工作机构的职责。
企业工会作为职代会的工作机构，在建立和完善职代会制度的工作中应发挥重要作用。要运用各种形式向职工群众宣传民主管理的有关知识，组织传达职代会精神，宣传和发动职工落实职代会决议;要搞好职工代表选举，做好职代会筹备和组织工作;要组织职代会专门委员会(小组)和部分职工代表开展对职代会决议和提案落实情况的检查;要为职工群众反映意见、要求和建议创造条件，维护职工代表的合法权益;要加强对职工代表的培训和教育，不断提高职工代表的综合素质和参与民主管理水平。
(四)建立职代会工作问责制度，促进企业各方切实担负建立和完善职代会制度的责任。
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建立职代会工作问责制度，督促企业党委(党组)、董事会、经理层、工会承担好各自职责。对妨碍职代会制度实施、甚至阻挠职工行使民主管理权利的企业有关人员进行严肃批评或给予必要的组织处理。国资委党委将组织有关部门，定期对各企业职代会的运行质量进行评估，评估结果将作为对各企业民主管理工作的重要考核依据。
各中央企业要按照本意见的要求，结合企业实际情况，制订贯彻落实的实施意见或细则，要明确目标责任，加强组织协调，努力探索创新，注重工作实效，并将意见贯彻落实到所属企业，推动建立符合现代企业制度要求的企业民主管理体系，开创中央企业的职工民主管理工作的新局面，更好地为中央企业的经济建设和改革发展服务。
国资委党委
国 资 委 二OO七年七月二十二日
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第四篇：建设职工书屋，提升职工素质
——钢宇公司职工书屋建设的几点做法 厦门钢宇工业有限公司成立于2003年，座落在厦门市海沧东孚工业区，占地320,000平方米，总投资额达到九千万美元，主要生产跑步机、脚踏车、椭圆车、力量训练器以及自行车类等健身器材，同时也包含健身器材零部件的生产。目前全公司拥有职工平均在2500人左右，其中工程师等技术人员约有400人。公司产品销售遍及美国、英国、加拿大、澳大利亚、法国、德国、意大利、日本等二十几个国家，客户包括Wal—mart、Kmart、Sears、Costco等世界著名零售巨头，形成了庞大的世界性销售网络。
随着企业的不断发展壮大和职工人数的不断增长，我公司由于远离市区，职工业余文化生活较为单调，公司根据企业的情况从实际出发，多方筹措通过整合现有的部分报刊资料，又积极购买了部分书籍建立了职工书屋。职工书屋自有产权的场地280㎡，配备兼职管理员人员4人，藏书量4500册，报刊32种(类)，电子音像制品100张，书架12组，联网电脑2台，桌椅250套。同时，为了切实发挥职工书屋的学习教育娱乐功能，又通过以下几方面加强管理，以保证充分发挥职工书屋的主要作用。
一是有针对性的持续投入。公司每年都把职工书屋建设列入专门的企业文化建设范畴之中予以重点经费支持，保证职工书屋内的各种报刊资料都能得到及时更新。同时在每年报刊资料的征订过程中根据部门和岗位差异性进行有针对性的订阅，逐渐建成了专业书籍和业余阅读相结合的书屋格局，为建立创新型学习型企业起到了助推作用。
二是健全书屋制度，严格管理标准。为充分发挥职工书屋丰富职工精神文化生活，从规范书屋各项管理制度着手，公司建立健全了职工书屋管理制度和职工书籍借阅制度，配置了职工书屋兼职管理人员和确定了职工书屋开放时间，周一至周六每晚18：00—21：30，周日8:00-17:30。从而使职工书屋做到了规范化管理。
三是准确把握职工阅读需求。为职工书屋配好书，是职工书屋吸引职工的关键。我公司为运动器材生产企业，现有员工2500余名，在图书阅读上总体上呈现实用型阅读需求的特征，因而具有十分明确的阅读目的，急需用什么样的知识就读什么样的书。阅读与生产、科研等密切相关。公司根据这一阅读特征，通过征订大量机械、管理等类别的报刊资料，不仅满足了广大职工的业余文化生活，而且为建立创新型学习型企业起到了积极作用。
四是开展征文比赛，激发员工读书热情。为鼓励员工多学习，并把学习的心得进行交流，公司创办《钢宇报》，每月一期，报刊稿件来源于公司员工，并根据文章篇幅和质量发给稿费。每半年进行员工最喜爱的文章评选，获奖者发给奖金和荣誉证书。去年，在公司五周年厂庆活动中，举办“钢宇五周年”征文比赛，对优秀文章分别评选出
一、
二、三等奖，并给积极组织员工参与征文比赛活动的部门评为“优秀组织奖”。
总体来讲，我公司职工书屋创建以来，对改善职工读书条件、培养创新型技术型职工起到了积极作用。通过结合公司实际情况职工书屋配备了焊接、机械维修等大量职工看得懂、用得上的实用类图书，对提升职工职业技能起到了积极作用。同时职工书屋也是企业进行精神文化建设的主要阵地之一，是企业离职工最近的文化服务项目之一。职工书屋直接建在职工宿舍区，能为职工提供便捷、不间断的文化服务，对丰富职工业余文化生活，提升职工精神文化生活品味，切实推进企业精神文化建设起到了积极作用。
我们在职工书屋建设方面虽然取得了一定的成绩，但与一些职工书屋建设先进单位相比，资金不足、进展不快，作用没有得到充分发挥，为充分发挥职工书屋对推动企业精神文化建设的作用，在今后的工作中，我们拟主要从以下两方面着手加强职工书屋的建设，从而充分发挥职工书屋的主要作用。
一是在企业内部建立捐助平台拓展职工书屋的发展渠道。职工书屋是作为一项造福企业职工的的公益性事业，得到了企业职工的广泛关注与支持。在以后的工作中我们将建立企业内部职工图书捐助制度，在员工绩效考核上予以加分，从而使广大职工积极参与到职工书屋的建设中来，从而拓宽职工书屋的发展渠道。
二是建立职工书屋工程建设的长效机制，保持职工书屋的生命力。建立职工书屋工程建设的长效机制，是保证职工书屋能长期发挥作用的前提。一方面要解决好图书更新问题。职工书屋图书不能及时更新，就会失去对职工的吸引力，所以职工书屋必须常办常新。对职工书屋不搞“一次性”投入，要保证每年有一定的投入用于图书更新。另一方也要解决好职工书屋管理问题，从而保证职工书屋的长久生命力。
总的来说职工书屋建设是一项创新型的工作，会遇到许多新问题、新情况，需要我们把对工作的热情与科学的方法有机结合起来，求真务实，扎实工作，推动职工书屋的不断发展，为富职工业余文化生活，提升职工精神文化生活品味，切实推进企业精神文化建设起到了积极作用起到积极作用。
厦门钢宇工业有限公司 二〇一一年九月五日
第五篇：职工书屋
供电管理处“职工书屋” 建设情况汇报
近几年来，供电管理处工会坚持科学发展观，致力满足职工日益增长的精神文化需求，着力加强“职工书屋”建设，极大调动了职工读书兴趣，有效提升了职工综合素质，最大限度发挥书屋在企业改革发展中的独特文化作用。供电管理处现有职工1700多人，在前线上班工作的有
人，考虑到他们的业余生活比较单调、枯燥，管理处工会定期去前线送书，给他们送去精神食粮，得到了职工们的热烈欢迎。通过这项活动使他们从中受到教育，得到提高。并养成爱学习、活到老学到老，达到用不同的方式提高职工的个人素质，陶冶情操的目的。现将建设情况汇报如下：
一、职工书屋建设的基本情况
管理处在开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动中大力改建和建设“职工书屋”，为职工群众提供学习场所和学习资料。目前我处“职工书屋”占地面积有100平方米，分为藏书室、阅览室，书柜10个，有图书5000余册，报纸杂志100余种，每年约有千1000名职工借阅图书杂志，图书借阅量有3000余册。先后投入经费10余万元。我处将逐步培育、完善、规范全场“职工书屋”建设，为职工读书学习提供必要的资源。
为加强“职工书屋”的管理工作。工会建立了书屋的管理制度和借阅制度，指定了兼职人员对书屋进行管理，在做好日常的管理和整理工作外，并做好图书借阅登记工作。为让广大职工能充分认识到读书的重要性，了解“职工书屋”，在职工大会上向全体职工提出了“希望全体职工人人养成爱读书、多读书、读好书的习惯。在读书中体味人生，感悟生命；在读书中陶冶情操、健全人格；在读书中提高生活品位；在读书中成长成才。提倡不论是领导干部还是广大职工，希望每一个人都根据自己的兴趣、爱好与志向，选择你所喜爱的书籍，积极参加到读书的活动中来！”的倡议，让广大职工充分认识到只有不断读书学习，个人才能得到全面发展，只有人人参与，使读书蔚成风尚，我们的事业才会有新的动力，才能更加兴旺发达。
二、职工书屋在精神文明建设中发挥重要作用
自“职工书屋”建立以来，广大职工读书热情被充分地调动起来，踊跃参与到读书活动中来，读书成为他们工作之余和闲暇之余的主要活动。读书，让人一生受益无穷。在精神文明建设的进程中，就需要我们不断学习新的知识，运用新的方法，去解决前进中出现的新的问题。我处工会“职工书屋”的建立，为广大职工提供了丰富的精神食粮，它提高广大职工的读书热情，逐步在全处形成崇尚科学、尊重知识的良好风气。让贫乏和平庸远离我们！让博学和睿智丰富我们！让追求知识、尊重人才成为我们这个时代最美的时尚！
三、当前职工书屋建设存在的问题
我们在职工书屋建设方面虽然取得了一定的成绩，但与一些职工书屋建设先进单位相比，起步比较晚、资金不足、进展不快，作用没有得到充分发挥。当前我们的职工书屋建设主要存在以下几个方面的问题：
（一）资金投入不足，缺少保障措施。一是所需建设资金还没有列入财政预算。二是没有落实配套资金。职工书屋建设虽然列入民生工程中，但到目前为止，职工书屋工程建设上还没有财政资金投入，也没有制定出相应的财政保障机制，从而在很大程度上影响了职工书屋工程建设数量与质量。三是没有解决建设、管理职工书屋工程的工作经费。
（二）职工书屋管理不够规范，服务不到位，影响了作用的发挥。现有职工书屋多数属于“一次性”建设的，比较重视初始的建设，较少有后续的管理与服务，致使部分职工书屋处于自生自灭的状态。有的图书很快流失，有的被闲置成为摆设、成为“仓库”，没有发挥服务职工的作用。
（三）职工书屋场所相对落后，配套建设不到位。职工书屋场所过小，图书不能分类摆放，缺少书柜，桌椅及一些学习光盘、电子图书等配套建设。
四、推进职工书屋工程建设的对策与措施
（一）尽快落实职工书屋工程建设配套资金，建立稳定的资金保障机制。建议要安排配套资金，解决职工书屋的相关配套设施。所有建设资金在财政专户中封闭运行，保证建设资金专款专用。建立职工书屋工程建设目标考评体系，强化跟踪问效。
（二）准确把握职工阅读需求，为职工书屋配好书
配好书，是职工书屋吸引职工的关键。必须在调查研究的基础上准确掌握当前职工阅读人群结构和阅读需求。关于职工阅读需求，总体上呈现实用型阅读需求的特征。职工阅读人群具有十分明确的阅读目的，急需用什么样的知识就读什么样的书。阅读与劳动、学业、生活密切相关。如学生希望能读到助学类图书以及课外读物，专业户（经营户）喜欢读与自己从事的行业相关的科技类图书，遇到法律问题的职工希望读到法律类图书，一般职工希望读到生活保健方面的书。因此职工书屋应配置少儿类30%、农业科技类、生活类、政经类、文化类、综合类等书。
（三）建立社会捐助平台，为职工书屋工程壮大建设力量
鼓励社会捐助是职工书屋工程建设的重要原则之一。职工书屋工程作为一项造福广大农民的公益性事业，得到社会各界的广泛关注与支持。要注重建立社会捐助平台，使社会力量在参与职工书屋建设，拓宽职工书屋工程的发展渠道。
（四）建立职工书屋工程建设的长效机制，保持职工书屋的生命力 建立职工书屋工程建设的长效机制，是保证职工书屋能长期发挥作用的前提。一是要解决好图书更新问题。职工书屋图书不能及时更新，就会失去对职工的吸引力，所以职工书屋必须常办常新。对已经建设起来的职工书屋不能搞“一次性”投入，要保证每年有一定的投入用于图书更新。。二是要解决好职工书屋管理员的报酬问题。实践证明，管理员的服务意识、责任心、积极性是决定职工书屋成败的关键因素。
职工书屋建设是一项创新型的工作，会遇到许多新问题、新情况，需要我们把对工作的热情与科学的方法有机结合起来，始终坚持一切为了职工、一切服务职工群众，求真务实，扎实工作，推动农场公共文化事业又好又快地发展，为建设社会主义新农村做出应有的贡献！