六五普法规划实施

第一篇：六五普法规划实施

2011年五五普法规划实施情况和六五普法规划工作调研通知

2011

2关于对全县开展“五.五”普法规划实施情况和

“六.五”普法规划工作的调研通知

根据县人大常委会2011年工作要点及6月13日第59次主任会议安排，县人大常委会组成调研组拟于6月15日开始，赴全县各有关乡镇对“五.五”普法规划实施情况和“六.五”普法规划工作开展专题调研，现将有关调研事项通知如下：

一、调研内容：

1、“五.五”普法规划实施情况

(1)、“五五”普法组织领导机构，实施方案、学习、宣传、法律讲座、图片资料等存档收集情况。

(2)、紧紧围绕全县中心工作和改革、发展、稳定大局，结合解决社会热点、难点问题，有针对性地开展了那些法制宣传教育工作?收效如何?如《食品安全法》、《村民委员会组织法》、《劳动法》、《森林草原法》、《义务教育法》、《宗教事务条例》等。1

(3)、开展了那些专项治理法制教育?如突发事件、边界纠纷、禁毒、两牢刑释解教人员的登记与管理情况。

2、“六.五”普法规划准备情况

(1)组织领导和保障措施。

(2)起步与宣传情况。

(3)面临的困难。

二、有关要求：

各调研组到所到乡镇首先听取五五普法规划实施情况和六五普法规划准备安排情况的汇报，然后查看相关资料，请各有关乡镇提前做好准备。

第二篇：五队中学2013.02六五普法规划实施方案

2013年五队中学六五普法规划实施方案

2011年—2015是国家实施“十二五”规划的五年，也是国家实施“六五”普法的五年。根据连云港市教育局和科技局关于印发《连云港市教育科学系统“六五”普法规划》的通知精神，结合我校实际，制定本规划。

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市 深入推进社会矛盾化解等重点工作，坚持法制宣传与法制实践相结合，大力推进依法行政、依法治校和依法治教，全面落实科学发展观，紧紧围绕依法治校和教育改革的任务目标，深入开展法治宣传教育，加大依法制校和依法治教的力度，注重德育和法制教育并重，法制教育与法制实践相结合，推进教育教学工作的健康发展，为不断提高教学质量、建设和谐校园营造良好的法治环境。

二、总体目标：

按照依法治校，建设和谐校园的要求，着力培养师生的创新意识、实践能力和社会责任感，不断适应社会对公民法律意识的增强和法律素质的提高的需要，结合学校的工作实际，充分发挥学校课堂教学的主渠道作用，深入、广泛、持久地在全校师生员工中进行法制宣传教育，在“五五”普法的基础上进一步提升全校师生的法律意识和法律素质，进一步推进依法治校。

三、主要任务 ：

1、按照教育局“六五”普法规划的要求，以学习和宣传《宪法》为核心，宣传国家的基本法律制度，在全校师生员工中深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、担责任”为内容的法制宣传教育，重点

1 是“六五”普法规划的指导思想、工作任务和目标，《宪法》、《刑法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《信访条列》等法律法规，使全校师生学习法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事成为自觉养成。

2、围绕推进依法治校的要求，广泛深入学习和宣传新修订的《中华人民共和国义务教育法》，使教职工完整、准确地理解《中华人民共和国义务教育法》的意义、制度及条款内容;学习宣传维护教师合法权益、促进学校民主管理的法律法规，学习宣传学生合法权益和预防青少年犯罪的法律法规;学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高全校师生员工依法参与学校管理的积极性。

3、围绕全面实施素质教育的要求，把加强学生法制教育、培养法律观念和提升法律素质，作为素质教育的重要内容和任务之一，形成科学、系统、常态的法制教育网络，建立学生的过程评价融入法律内容的评价标准，从而提高学校的法制教育水平。

4、围绕德育与法制教育并重的要求，在发挥好德育对学生的思想行为的引领功能的同时，注重法制对学生行为的规范作用，建立依法治校与德育并重的长效机制。

四、“六五”普法的对象和要求：

1、“六五”普法的对象：学校全体师生员工。

2、“六五”普法的要求

(1)《宪法》教育是全校师生员工进行法制教育的重要法律，把进一步学习《宪法》知识、掌握《宪法》原则、尊重《宪法》作为养成，培育法制观念、爱国意识的爱校情怀。在学习《宪法》的基础上， 2 结合学校的工作特点，学习相关的法律法规，提高学法用法能力、自我保护意识和自我约束能力。

(2)在开展法制宣传教育中，不断丰富法制教育的内容，创新法制教育手段，建立和完善学校、处室、学年、班级和社会“五结合”的法制教育网络，利用学校周边的法制教育资源，开辟第二课堂，通过课外教育、社会实践、法制专题讲座、演讲比赛、小品比赛、书画比赛、征文比赛、等内容丰富、形式多样的“法制进学年、法制进班级、法制进课堂”等“法制进校园”活动，利用校内局域网、校内报纸、板报、墙报、宣传栏等平台使“六五”普法活动开展得有声有色、有成效。

(3)根据学校“六五”普法工作的需要，集中法律宣讲人员深入开展法律“进学校、进部门、进班级”活动，保障学校“六五”普法工作扎实推进。

(4)充分利用各类法律颁布实施纪念日，组织师生开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。

五、“六五”普法工作步骤与安排 ：

学校“六五”普法规划从2011年9月开始实施，到2015年12月结束。共分三个阶段：

1、宣传发动阶段。2011年9月由安全办依据教育局“六五”普法工作的要求，结合学校实际制定学校的“六五”普法规划，同时做好宣传发动工作。

2、组织实施阶段。2011年至2015年，根据“六五”普法规划和本规划的目标、任务和要求，制定年度普法工作计划，突出年度法制教育工作重点，做到部署及时、措施有效、学习到位、资料齐备。

3

3、迎接检查验收阶段。2015年12月前，对“六五”普法实施情况进行自我总结评估，查找漏洞、不足的问题，进行普法材料的整理归档，并迎接上级验收。

4、落实“六五”普法教育经费保障。学校适当安排教育普法专项经费，主要用于推动对青少年普法的规律与特点的研究与探索，组织编写具有示范性的普法教材，法制宣传教育骨干的培训和全校师生员工考试、知识竞赛、讲座等发生的费用。“六五”普法教育的经费列入单位预算，专款专用，确保落实到位，以保证“六五”普法工作的正常开展。

六、学校“六五”普法领导小组 ： 组 长：庄 建

副组长：陈通伟

成 员：行政人员、各班班主任

灌南县五队中学 二〇一三年二月

第三篇：六五普法规划

“六五”普法工作规划

一、“六五”普法工作目标

以第五个五年普法整体规划为指导，结合公司实际，采取多种形式开展好“六五”普法工作，全面落实“六五”普法规划。

二、“五五”普法工作中暴露出的问题

一是公司上下的普法氛围仍不够浓;二是普法队伍和力量相对薄弱;三是开展普法工作的经费紧缺;四是普法形式缺乏创新;五是对普法成效的考核还不过硬。

三、“六五”普法的重点工作

坚持把普法工作落到实处，达到普法与公司实际经营业务相结合的目的。公司重点学习《矿产资源法》、《石油天然气保护法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》等与企业生产和职工生活密切相关的法律法规。公司内部按年次组织法律座谈会和法律问题讲座，逐年在全公司范围内开展“六五”普法知识竞赛，并重点组织三个普法宣传日活动。

四、“六五”普法涉及的具体工作

(一)按照普法工作要做到年初有计划、年终有总结的工作思路，年初制定针对本年的普法工作计划，年底对一年来的普法工作进行经验总结，并结合上一年的普法经验，为新一年的普法工作打好基础。

(二)继续对我公司已审理终结的案件，进行细致的案例分析，并汇编成案例分析、总结材料。从中汲取经验、教训，以身边的案例教育广大干部职工。

(三)组织法治宣传日宣传活动

1.3月结合“3.15”消费者权益保护日宣传《消费者权益保护法》，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主线，提高职工对依法维权、解决纠纷的认识，增强运用法律手段解决争议纠纷的能力，为公司发展创造和谐环境和良好的管理秩序。

2.4月积极参与到“第七个宪法、法律宣传月”宣传活动中，切实加强宪法和石油天然气管道保护法等重点法律法规宣传。牢固树立学法意识，维护法律权威。

3.12月组织“12.4”法制宣传日宣传活动，结合集团公司和区司法局对“12.4”法制宣传日活动的安排做好宣传活动，并在活动结束后做好总结。

(四)按照“一本书、一张光碟、一场讲座、一个栏目、一场考试、一次总结”的“六个一”普法形式，切实做好对《矿产资源法》、《石油天然气保护法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《物权法》、《土地管理法》的普法宣传工作，使公司各级干部职工进一步提高防范意识和依法解决纠纷的能力。

(五)组织全公司科级以上干部法律座谈会。以机关处室为单位，预先按照各自工作分工所涉及的法律法规问题拟定题目，由各处室准备完毕后，进行座谈，分析工作中涉及法律问题的薄弱环节，集思广益，形成指导意见，做到依法管理、依法经营。

(六)组织以公司总法律顾问为主讲人的法律问题讲座，对我公司内部近年来发生的纠纷、内控及审计中出现的问题进行法律分析，从中汲取教训，避免重蹈覆辙。

(七)在“六五”普法期间，每年末组织法律知识竞赛活动。内容涉及《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《合同法》、《公司法》、《企业国有资产法》、《劳动合同法》、《消防法》、《商标法》、《物权法》、《安全生产法》、《劳动合同法实施条例》等生产经营领域，通过竞赛评比，掀起来年普法工作的新风潮，以全面巩固普法依法治企成果。

(八)按照集团公司的“六五”普法规划，明确“六五”普法指导思想、总体目标、工作原则、主要任务等，全面推进公司法制宣传教育和依法治企工作，进一步加强法律风险防范与控制机制建设，提高全员法律素质和依法决策、管理的能力。

五、普法形式

为加大普法宣传力度，营造良好普法氛围，将采取悬挂横幅、制作法制板报、举办普法讲座、组织普法考试、竞赛和利用广播、管输通讯进行宣传等多种形式开展普法活动，使普法形式多样化，提高普法受众面和职工学法热情。

法律事务部

第四篇：六五普法规划

中共广阳镇委员会、广阳镇人民政府关于在全镇开 展法制宣传教育推进依法治理进程第六个五年规划

(2011-2015年)

在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区工作领导小组办公室的精心指导下，我镇已经顺利实施了“五五” 普法规划，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，人民群众的法律意识和法律素质明显提高;依法治理工作深入开展，各项事业的法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建“平安广阳”中发挥了重要作用。党的十七大和十七届六中全会对做好法制宣传教育工作进一步提出了明确要求。大力开展法制宣传教育，对于保障“十二五”规划的顺利实施和全面建设小康社会宏伟目标的实现，具有十分重要的意义。为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，根据省、市、区文件精神，结合我镇实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，进一步维护宪法和法律权威，为全镇经济、社会全面发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

适应镇党委和政府工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合全区民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和服务水平;进一步增强政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。打造“平安广阳”，构建和谐社会。

三、工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划总体目标，安排和落实法治宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建“平安广阳”。

2、坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

3、坚持求实创新，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规划，转变工作观念，创新工作形式。

4、坚持从实际出发，分类指导。各村、各单位和各部门要根据不同对象和不同行业的特点，确定法律宣传教育的重点内容，根据各自实际，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。

四、主要任务

(一)深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是一切活动的最高准则。深入学习宣传宪法，是法制教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高全镇人民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓，深入人心。要进一步学习和宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念，爱国意识和国家安全统一意识。

(二)深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。要着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由，公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平衡持续较快发展，为国家“十二五”规划保驾护航。运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。要积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。要深入开展文化、体育及相关法律法规的宣传教育，为文化和体育事业发展服务。

(三)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新新型国家的良好社会氛围。要大力开展与农村土地征用和承包地流转、庄基地使用、林权、村务管理以及婚姻家庭等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。

(四)深入学习宣传维护社会和谐稳定，促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务、自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。要加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

(五)坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。贯彻依法治国基本方略，开展多层次多领域依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理，努力提高社会法治化管理水平。

(六)全面开展依法治镇工作。要根据经济社会发展实际，制定依法治理规划，确定阶段性工作计划，明确责任，认真组织实施。要积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实施形式，深入开展法治单位、民主法治示范村创建活动。

(七)深入推进依法行政工作，促进法治政府建设。要完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。要完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要围绕平安建设和群众特别关注的社会难点热点问题，深入开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。

五、工作重点

深入开展法制宣传教育主题活动，继续大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，在各行业掀起学法用法的热潮。

(一)开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查;充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设相关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件;建立和落实公务员学法制度，坚持公务员学法用法考试;积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

(二)开展“法律进乡村”活动，促进社会主义新农村建设。要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动，切实提高全民的法律意识和法制观念;加强农村法制宣传教育基础建设，扩大宣传教育覆盖范围，提高农村法律宣传教育的服务性;继续深化“民主法治示范村”创建活动，健全充满活力的村民自治机制。

(三)开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。要依托辖区“两矿一厂”建立社区居民学法制度，建立社区法制橱窗，建立社区法制图书角，建设社区法制宣传教育队伍，定期开展群众性法制专题宣教活动。充分发挥社区普法志愿者在法制宣传教育中的作用，树立学法守法先进典型，以点带面，全面开展“民主法治社区”创建活动，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

(四)开展“法律进校园”活动，推进青少年法律素质教育。要发挥第一课堂的主渠道作用，坚持品德教育与法制教育并重，将法制教育列入课程，落实法制教育教材、课时和师资，坚持每学期至少上一堂法制课;积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动;开展法制教育师资培训，推动法制副校长工作规范化;组织和引导学校开展依法治理活动。

(五)开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质;按照“谁主管谁负责”的原则，加强对广大职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，建立企业干部职工学法用法制度;深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平;完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育和诚信教育相结合，开展争创诚信守法权益活动，促进企业健康发展。

(六)开展“法律进单位”活动，促进法治化管理。辖区各单位要切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制宣传学习园地，开展经常性法制教育;利用单位培训场所和机构组织，开展对所属人员的法律培训。同时，要积极参与全镇组织的大型普法宣传教育活动，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动，积极探索法制教育与道德教育相结合的新途径。

六、对象和要求

全镇普法宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律、维护法律权威。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和党员干部的法制宣传教育。

(一)加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策，管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善镇党委理论学习中心小组集体学法制度、领导干部年度法律考试制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。

(二)加强公务员法制宣传教育。着力提高依法行政的能力。要培训公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。行政执法人员要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。继续推进公务员年度法制学习培训工作，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

(三)加强青少年法制宣传教育，着力培养法制观念。要努力培养青少年爱国意识、守法意识和权利义务意识。根据不同年龄阶段学生的生理、心里特点和接受能力，有针对性的开展法制教育。要注重中小学生的法律启蒙和法律意识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯;加强高中学生法律基础理论教育，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。要建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，建设利用各种教育阵地，加强对重点青少年群体的教育、管理和服务，积极开展“平安校园”创建活动，通过教育和法制相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。

(四)加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营，依法管理能力。要培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训。要加强对个体经营人员的法制宣传教育，引导他们遵守市场经济相关的法律法规从事经营活动。

(五)加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素质。要着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。加强法制宣传教育与法律服务的结合，创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，开展对村“两委会”干部法律教育培训活动，培养村基层兼职法制干部，壮大农村普法工作队伍。

七、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：

(一)宣传发动阶段：2011年上半年。要根据本规划做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

(二)组织实施阶段：2011年下半年至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各村、各单位实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、监督到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。

(三)检查验收阶段：2015年下半年，在镇党委统一领导下，镇普法依法治理领导小组办公室具体组织对全镇“六五”普法规划实施情况进行总结验收。

八、组织领导和保障

(一)进一步完善党委领导，人大监督，政府实施的领导体制。成立镇普法依法治理领导小组，由镇党委书记任组长，成员由各部门各单位负责人组成，下设办公室，与司法所合署办公，负责对全镇普法依法治理工作进行协调和指导。各村、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，要健全各级普法依法治理领导组织，明确领导职责;要建立和完善领导小组定期会议、联席会议，年度工作汇报、工作监督等制度;人大要加强对法制宣传教育工作的检查和督促、保障规划确定的各项任务的落实。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各村、各部门的目标管理责任制。

(二)建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。镇政府宣传部门和司法行政部门负责规划的制定、组织、实施、协调、指导和检查工作。镇政府各部门及各村各单位要运用各种手段和途径，面向全社会开展法制宣传教育活动。鼓励和引导各类社会组织、广大公民开展和支持法制宣传教育活动。在开展法制宣传教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜，防止形式主义，要注重实效。

(三)建立法制宣传教育激励监督制度。要逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系;建立健全激励监督机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作。

(四)落实法制宣传教育经费保障。各村、各单位要把普法依法治理工作经费纳入预算，专款专用，根据经济社会发展水平制定普法依法治理工作经费保障标准。

(五)培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者培训活动，提高专职法制教育工作者的政治、法律素质和业务能力;加强专兼职法制教育队伍建设，建立法制宣传教育人才资源库;加强普法志愿者业务培训，推进志愿者活动向规范化发展。

(六)加强法制宣传教育阵地建设。不断完善各村各单位法制宣传长廊建设，充分发挥各村广播和板报的作用，利用标语、横幅等手段营造浓厚的法制宣传氛围。

第五篇：六五普法规划

为进一步提高交通运输系统广大干部职工的法律素养，广泛深入宣传学习交通运输法律法规，推进交通运输法治政府部门建设的进程，根据县委、县政府和市局的相关文件精神，结合全交通运输“十二五”期间改革与发展的总目标和主要任务，现就实施“六五”交通运输普法工作提出以下意见：

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面贯彻依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，紧紧围绕连云港“十二五”经济社会发展目标任务，以加强法治文化建设为抓手，以创新体制机制为动力，以提升法治宣传实效为重点，采取切实可行措施，开拓创新，求真务实，在全市交通系统深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，不断提高全系统干部职工的法律意识和法律素质，为保障和促进我交通运输事业的科学发展、率先发展、和谐发展营造良好的法治环境。

(二)工作原则

1、坚持围绕中心，服务行业。围绕“十二五”交通运输发展的目标和任务，立足于推进沿海开发、加快经济转型升级、提升“法治赣榆”建设中心任务，深入开展法制宣传教育的各项工作，在服务大局、服务交通运输事业的科学发展中履行职能、发挥作用。

2、坚持以人为本，服务群众。要把法制宣传教育变成联系广大党员、干部职工、行政管理相对人的纽带和桥梁，把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作的宗旨。着眼于交通运输系统干部职工和社会群众的实际法律需求，重点解决基层和群众关心的热点和难点问题，不断提高法制宣传教育的实际效果，充分发挥法制宣传教育在实现、维护和发展人民群众利益方面的重要作用。

3、坚持学用结合，注重实效。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，突出法制宣传实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的影响力和实际效果，做到普治并举，将法制宣传教育工作转化成现实的生产力，扎实推进交通运输依法治交进程。

4、坚持改革创新，与时俱进。要加强对交通运输法制宣传教育工作的研究，把握交通运输法制宣传教育工作的规律，突出交通运输法制宣传教育的行业特点和社会价值，积极探索新时期交通运输法制宣传教育工作的新特点、新思路，创新工作理念、工作制度、工作机制和工作方法，拓宽工作领域，确保“六五”普法取得实效。

二、主要目标和任务

(一)主要目标

紧密结合我市交通运输法制建设的新进展新成果，通过开展法制宣传教育和依法行政实践，深入宣传宪法，广泛传播基本法律和交通运输法律知识，进一步增强全市各级交通运输主管部门领导干部学法守法用法意识，不断提高依法执政、依法行政、依法决策的意识和能力;进一步增强交通运输系统公务员的法治理念，不断提高运用法律手段解决问题的水平和能力;进一步增强交通运输执法人员法律素养，不断提高执法水平;进一步增强交通运输企事业经营管理人员诚实守法的意识，不断提高依法管理、依法经营的能力;进一步向社会普及交通运输法律知识，推动形成自觉学法守法用法的社会环境，为交通运输科学发展、率先发展、和谐发展营造良好的法治环境。

(二)主要任务

1、深入学习宣传宪法和国家基本法律。宪法是国家的根本法，具有最高权威和法律效力，也是交通运输系统法制宣传教育工作深入学习宣传的重点。各单位要进一步组织学习、了解和掌握中国特色的法律体系和法律制度，重点开展以宪法为核心的基本法律的宣传教育，形

成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律法规的学习宣传，努力提高交通干部职工的政治素质和法律素质，注重把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，增强交通系统干部职工和行业从业人员的法治意识和权责统一意识，提高依法行政、依法办事的能力，充分发挥法律在交通运输法中的规范、引导和保障作用。

2、深入学习宣传社会主义法治理念和建设社会主义法治国家的基本方略。要围绕培育宪政和法治精神，广泛开展社会主义法治理念教育，努力增强交通运输系统广大干部职工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。进一步贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《法治江苏建设纲要》、《江苏省人民政府关于加快推进法治政府建设的意见》、《法治连云港建设纲要》的宣传教育，进一步夯实建设法治政府的基础。大力推动“法治赣榆”创建活动，总结经验、健全制度，提升创建质量和水平。继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，努力形成全面覆盖、职责明确、富有活力的“法律六进”工作格局，引导广大干部职工主动有序地参与法治实践。

3、深入学习宣传与交通运输相关的法律法规。积极开展交通建设、运输、安全等领域法律法规的学习宣传，扩大交通法律、法规、规章的社会影响力，使交通法律法规和规章为广大群众所知晓，群众遵守交通法律、法规、规章的意识不断增强。加强《公路法》、《港口法》等规范交通建设市场法律法规的学习宣传，促进交通运输建设市场的有序发展;加强《道路运输条例》等规范运输市场秩序法律法规的学习宣传，促进交通运输市场信用机制的建立;加强《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《江苏省治理公路超限运输办法》等规范交通运输安全法律法规的学习宣传，强化交通运输的安全保障。要加大对新出台的《公路安全保护条例》和新修改的《江苏省公路条例》、《江苏省内河交通安全管理条例》的学习宣传力度，做好公路、水路安全保护工作，保障人民群众生命财产的安全。

4、深入开展廉政法制宣传教育。以全县交通运输系统的领导干部、公务员和执法人员为重点，进一步加强《公务员法》、《审计法》、《行政监察法》和《廉政准则》等相关法律法规的学习宣传，促进交通运输行业廉政法制文化建设，增强交通运输系统领导干部、公务员和执法人员立党为公、执政为民的理念，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风建设、创先争优活动相结合，进一步转变工作作风，推进政务公开，不断增强领导干部、公务员和执法人员反腐倡廉的意识，提高廉洁自律的自觉性。

5、深入学习宣传社会管理职能方面的法律法规。围绕保障和改善民生开展法制宣传，大力宣传倡导社会责任、规范公权运行、尊重和保障公民权利的法律法规。要坚持以人为本，把提高人民群众法律素质，促进人的全面发展作为普法教育工作目标之一，应把满足人民群众的法律需求作为根本出发点，加强与群众生活密切相关法律法规的宣传教育。要以服务加快转变经济发展方式为主线，围绕促进经济转型升级，大力开展学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进社会团结的相关法律法规，特别是与交通基础设施建设征地拆迁、公共交通管理等相关法律法规的学习宣传，预防和减少社会矛盾，维护社会稳定，促进交通运输和谐发展。要加强信访、投诉、调解、刑事、民事和行政诉讼法律法规的学习宣传，围绕加强社会建设、维护社会和谐稳定，突出宣传有关维护国家安全、社会管理创新、诚实守法经营、突发事件应急管理、公正廉洁执法等方面的法律法规，促进交通运输管理部门依法决策、依法办事，引导公民依法按程序合理表达自己的利益诉求，依法化解矛盾纠纷，解决争议，促进社会公平正义。

6、组织开展交通运输法制宣传教育主题活动。要结合工作实际，开展形式多样、生动活泼

的法制宣传教育活动，突出服务建设“法治赣榆”和推行以法行政的主题，立足促进交通运输经济发展和稳定，进一步深化法律进机关、进企业、进单位、进工地、进港站、进车船活动，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。深入开展“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动。充分利用法制宣传月、法制宣传周、法制宣传日等，大力宣传交通运输法律法规。

7、积极开展交通运输法治文化建设活动。把法制宣传教育融入社会主义先进文化建设过程中，通过法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。组织开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法制宣传教育的形式和载体，用法治的精神和理念充实和引领文化建设活动，促进形成全县交通运输行业浓厚的法治文化氛围。创出品牌，培养树立一批普法先进典型，发挥典型示范作用，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。

三、对象与要求

交通运输系统“六五”普法的对象是：交通运输行业的广大干部职工，包括各级交通运输主管部门的领导干部，交通运输系统的公务员，交通运输行政执法人员，交通运输企事业经营管理人员以及交通运输部门的服务和管理对象。

(一)切实加强领导干部法制宣传教育。交通运输系统领导干部要带头学法守法用法，要把宪法、法律和依法行政、建设法治政府的原则和要求作为学习的重要内容，树立在宪法和法律规范内活动的观念，增强法制观念、提升法律素养，不断提高依法决策、依法行政、依法管理交通运输的意识和能力。把法制宣传教育纳入领导干部理论学习规划，健全领导干部法制讲座、法制培训、法律知识考试等制度，大力推进领导干部学法经常化、制度化。应当把学习掌握法律知识，守法用法情况作为交通运输系统领导干部任职和年度评估考核的重要内容。

(二)大力推进公务员的法制宣传教育。要加大对交通系统干部职工的培训力度，加强与正确履行职责相关的专门法律知识学习，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，不断提高干部职工运用法律手段解决问题的能力。要制定本单位年度法制培训工作计划，要定期开展社会主义法制理念教育，举办专门法律知识和新颁布的法律法规培训班，要对公务员学法用法情况进行定期检查，并作为公务员任职、晋升和年度考核的重要内容。

(三)努力强化行政执法人员的法制宣传教育。交通运输行政执法人员应当熟练掌握和运用与交通运输行政执法工作相关的国家法律法规和交通运输法律法规，如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《江苏省公路条例》、《江苏省内河交通安全管理条例》等。要通过加强执法监督、落实执法责任，做到公正执法、规范执法、文明执法，切实增强执法人员的服务意识和服务能力，杜绝执法不严、执法不公、执法趋利、粗暴执法、以罚代管现象。交通运输行政执法部门要制定培训计划，统一培训要求，丰富培训形式，提高培训水平，建立培训跟踪制度。对所属执法人员每年进行法律知识培训时间不少于15天，进行至少一次法律法规考核，并建立考核档案。考核结果将与执法证件年审、执法人员奖惩等综合管理工作挂钩。

(四)积极开展企事业经营管理人员和管理服务对象的法制宣传教育。要推动交通运输企事业经营管理人员学习社会主义市场经济和与交通运输企事业经营管理相关的法律法规，增强企事业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经营管理的能力和水平。进一步深化企事业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。要采取灵活多样的形式，广泛开展对管理服务对象的法制宣传教育，为维护良好的交通运输秩序营造和谐的法治环境。

四、工作方法和措施

(一)积极组织主题普法教育活动，落实学法制度。大力推进领导干部学法经常化、制度化。定期开展社会主义法制理念教育，举办专门法律知识和新颁布的法律法规培训班，把法律知识作为公务员年度考核的重要内容。

(二)完善并落实好行政执法岗位培训制度，强化执法队伍建设。要加强对交通行政执法人员交通运输行政执法相关的法律法规和业务培训，抓住新法颁布实施、突发事件应对、热点难点问题破解、典型案例研讨、执法文书评审等重要节点，丰富培训形式，强化培训内容，提高培训水平。要通过加强执法监督，通过对执法人员的法律法规知识、执法能力和水平进行抽查，落实执法责任。将对执法人员的考核结果与执法证件年审、执法人员奖惩等综合管理工作挂钩，从制度上保证执法人员公正执法、规范执法、文明执法。

(三)完善交通行政执法监督机制。在接受权力机关、司法机关、人民群众和舆论监督等外部监督的同时，要加强交通内部上下级、主管部门与所属执法单位的层级监督。制定有效交通执法监督机制，完善监督主体、监督内容、监督方法、监督程序以及责任追究等内容。建立投诉、举报、查实回报制度，设立投诉举报电话、举报信箱，明确投诉、举报受理部门和办理人员。同时要坚持完善执法检查制度，就执法主体资格，执法程序，交通法律、法规、规章等实体性执法依据适用，执法文书制作，以及执法风纪等方面情况进行检查。对发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉、以及被内部通报、纠正，在社会上产生消极影响等情形的错案，要严格追究相关责任人员的责任。因执法人员履行职责过程中的故意或者重大过失行为给行政管理相对人造成损害的国家赔偿案件，要建立向责任人进行相应的追偿制度。

(四)进一步完善交通行政执法公示制度。结合行政权力网上公开透明运行工作，把交通行政执法主体、权力事项、执法依据、执法程序、执法结果等信息向社会全面公示。把交通行政执法便民措施、交通轻微违法行为免罚情形、行政处罚自由裁量权基准、行政许可办理流程、所需材料、应具备条件及办理期限等人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项在行政机关办公场所及门户网站上进行公示。增强交通行政执法的透明度，自觉接受社会监督。

(五)认真执行行政复议制度和行政机关负责人参加复议、出庭应诉制度。严格执行《行政复议法》，加强行政复议队伍建设，完善行政复议具体工作制度。通过行政复议，及时发现交通运输行政执法中存在的问题，纠正行政执法工作中的错误。对依法受理的行政复议案件，要重依据、重证据、重程序，严格落实被申请人举证的证据规则，依法作出行政复议决定。对本机关作为行政复议被申请人或行政诉讼被告人的案件，行政机关负责人要积极参加复议或者应诉活动。

(六)充分利用资源，利用各种方式开展普法教育工作。要充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机等媒体的作用，开办普法宣传教育平台、为人民群众提供方便快捷的交通运输法律法规咨询服务。利用各种法律宣传月(周、日)，集中开展相关主题系列宣传教育活动，进一步扩大法制宣传教育工作的社会影响力。通过邀请相关领导和专家开展普法教育讲座、组织收看与普法宣传教育有关的录像、举办法制培训班、举行普法知识竞赛、开展大型咨询宣传活动等形式开展普法宣传教育。

(七)以点带面，树立和推广示范典型。不断总结经验，及时挖掘、树立和宣传、推广典型，充分发挥各类普法依法治理工作典型的示范、辐射、引领作用。通过开展各种形式的普法依法治理创建、评优活动和组织年度考评、中期督导、检查验收等途径，适时表彰和宣传先进典型，营造普法依法治理工作创先争优的氛围。

五、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶层：

(一)宣传发动阶段：2011年。根据省局、市局、县委、县政府“六五”普法规划，结合

实际，制定本部门、本行业、本单位“六五”普法的具体实施意见，做好宣传、发动和组织工作。

(二)组织实施阶段：2012年至2015年上半年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本部门、本行业和本单位实际，每年制订工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。

(三)检查验收阶段：2015年下半年。按照“六五”普法规划确定的目标、任务和要求，组织对“六五”普法规划实施情况进行考核验收，总结经验，对先进集体和先进个人进行表彰。

六、组织领导和保障

(一)加强组织领导。高度重视法制宣传教育工作，进一步完善领导体制和工作机制。要从构建和谐交通、建设法治政府、促进交通运输事业科学发展的高度，切实加强对“六五”普法工作的领导和监督，健全“六五”普法工作的领导小组及其办事机构，明确领导责任，落实专门机构和人员，进一步完善领导小组定期召开会议、听取汇报、督促检查等制度。

(二)健全考评机制。健全普法工作制度，强化责任制;要建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制;要健全激励监督机制，及时总结经验，推广典型，对学法用法先进单位和个人给予表彰奖励。做到年初有部署、年中有检查、年末有总结，保障“六五”普法工作任务落到实处。

(三)落实经费保障。法制宣传教育经费列入年度预算，用于领导干部学法专题讲座、公务员和执法人员的普法培训、交通运输法律法规专题宣传和普法活动，做到专款专用，切实保证“六五”普法工作顺利开展。

二〇一一年十一月十三日