六五普法宣传资料

第一篇：六五普法宣传资料

运六五普法宣传

运市档发[2011]31号

运城市档案局

关于印发《运城市档案系统“六五”法制宣传

教育规划(2011—2015年)》的通知

各县(市、区)档案局，各开发区管委会档案部门，市直各有关单位：

现将《运城市档案系统“六五”法制宣传教育规划(2011—2015年)》印发给你们，请结合本地本单位的实际情况认真组织实施，并制定出档案“六五”普法规划实施方案，于2011年12月15日前报市档案局。

联 系 人：市档案局业务科 联系电话：0359-2660457

二○一一年九月二十五日

主题词：法制宣传教育 “六五”普法 规划 通知 抄 报：省档案局

抄 送：市委依法治市领导组办公室 市政府法制办 运城市档案局 2011年9月25日印发

运城市档案系统“六五”法制宣传教育规划

(2011—2015年)

为深入落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，继续深入开展档案法制宣传教育，全面提高档案事业法治化管理水平，为我市经济社会转型跨越发展营造良好的法制环境，根据《山西省档案系统“六五”法制宣传教育规划(2011—2015年)》和市委、市政府转发的《运城市2011—2015年依法治市规划》精神和要求，结合我市档案工作实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标与基本原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略和我市依法治市的要求，紧紧围绕运城建设山西向东向西开放的桥头堡、大通道的工作大局，深入开展法制宣传教育，坚持依法治档的工作方向，坚持档案“六五”普法工作与档案法治实践相结合原则，努力提高全社会学法守法用法的自觉性和档案部门依法治档的水平，为推进依法治市和我市档案事业科学发展营造良好的法治环境。

(二)主要目标

3 通过深入扎实的档案“六五”普法和档案法治实践，进一步增强全社会档案法律意识和法治观念，保障各县市区依法履行档案工作职责，促进以《档案法》为核心的国家档案法规体系建设稳步实施，推动运城档案事业沿着法治化轨道科学发展。

(三)基本原则

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”时期我市国民经济和社会发展的总体要求以及全市档案事业发展的主要目标和主要任务，积极深入开展档案“六五”普法工作，确保档案工作更好地服务全市经济发展、服务保障和改善民生、服务维护社会和谐稳定。

——坚持以人为本，服务群众。着眼于广大人民群众对档案领域法制工作的实际需求，开展形式多样的档案法制宣传教育活动，把档案普法工作与服务群众紧密结合起来，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

——坚持分类指导，注重实效。根据宣传时间和对象等特点，确定档案法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。

——坚持学用结合，普治并举。坚持学法与用法相结合，档案普法工作与档案法治实践相结合，突出档案法治实践的重要作用，不断提高普法工作的实际效果，深入推进各项档案业务工作依法进行。

4 ——坚持与时俱进，改革创新。把握档案法制宣传教育工作中出现的新情况、新规律、新理念，探索档案法制宣传教育工作的有效方式和途径，完善工作机制，体现档案法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

二、重点任务

(一)学习宣传以《宪法》国家基本法律和中国特色社会主义法律体系。抓好《宪法》的学习宣传教育，大力宣传《宪法》所确立的我国的国体、政体、根本制度、根本任务、基本经济制度、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等主要内容和精神，使广大档案工作者全面深刻理解《宪法》的基本原则和精神，进一步增强公民的《宪法》意识、维护《宪法》权威，使《宪法》在全社会得到一体遵行。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用，在全市档案系统形成学法守法用法的良好法治氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，特别要学习促进经济发展、保障和改善民生及社会管理、反腐倡廉等方面的法律法规，使广大档案工作人员充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障，进一步坚定走中国特色社会主义法治道路的决心和信心。

(二)学习宣传与国家档案事业发展密切相关的法律法规。深入学习和广泛宣传《档案法》、《档案法实施办法》、《山西省档案管理条例》等档案法律法规知识，进一步提高广大档案工作人员的法律素质、依法行政意识和依法治档能力，增强公民提高依法维护自身合法权利的能力和履行法定义务的自觉性，使档案法律法规真正深入人心。特别是《国家档案法规体系方案》和《山西省档案系统“六五”法制宣传教育规划》修订出台后，全市各级档案部门在档案“六五”普法工作中要注意围绕新出台的档案法律法规，认真组织好宣传贯彻和教育培训工作，使档案工作人员和社会公众准确、全面地掌握相关法律、法规、规章的立法原意，了解和掌握档案法治理念的新变化，为新法的顺利出台和实施营造良好的社会环境。

(三)学习贯彻规范政府行政行为的法律法规。全市各级档案部门要继续深入学习《公务员法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等一系列规范政府行政行为的法律法规，提高依法治档的自觉性。深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，逐步完善依法行政机制、健全依法行政制度、严格依法行政程序、强化行政行为监督，完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度，推进法律法规的有效实施，不断提高档案部门的公信力和执行力。加大法制培训力度，定期开展档案法律知识轮训和新颁布法律法规专

6 题培训，把学法用法考试考核情况作为档案工作人员任职晋升的重要依据。

(四)积极组织开展档案法制宣传教育主题活动。按照国家和省市普法工作的部署与要求，继续深化“档案法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，结合不同部门、不同行业和不同人群的实际需要，采取有针对性的措施，进一步推进档案普法向社会各领域、各行业、各方面延伸，努力营造全社会学法守法用法的氛围。利用“12〃4”全国法制宣传日、《档案法》、《山西省档案管理条例》颁布实施纪念日等，广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的档案宣传教育活动，利用广播、电视、报纸和互联网、移动多媒体等新兴传媒手段，采取法制报告会、专题培训、座谈研讨、展览展示等多种形式，多渠道、多角度、多层次开展普法教育，弘扬法治精神，繁荣法治文化，切实增强法制宣传教育的实效。

三、具体安排

档案“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，分为3个阶段：

宣传发动阶段：2011年下半年。全市各级档案部门要根据本规划结合实际情况制定出档案“六五”普法规划，并做好宣传发动、培训骨干等工作。

组织实施阶段：2011年下半年至2015年。全市各级档案部门要依据本规划逐年制订档案“六五”普法工作计划并组织

7 实施、总结等工作，做到部署及时、措施有效、指导有力，确保档案“六五”普法规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：2015年下半年。全市各级档案部门要按照本规划确定的目标、任务和要求对档案“六五”普法工作进行自检，采取自下而上的方式逐级组织考核验收市档案局将在对各县(市、区)、市直各部门、各单位自检的基础上进行检查，组织评选全市档案系统“六五”普法先进单位、先进个人并进行表彰。

四、工作要求

(一)切实加强领导。全市各级档案部门要充分认识档案“六五”普法工作的重要性，将档案“六五”普法工作纳入档案发展规划。领导班子成员特别是党政一把手要对档案“六五”普法工作亲自挂帅、亲自部署、亲自督查、亲身参与，并建立健全普法依法治理领导小组，制定出相应的工作制度。通过建立有领导、有制度、有计划、有实施、有监督的长效机制，推动档案“六五”普法工作深入开展。

(二)保障法制宣传教育经费。各县(市、区)政府要把普法和依法治理经费列入财政预算，切实予以保障，并根据工作需要和经济发展情况，建立动态增长机制。各县(市、区)档案局，各机关、企业单位档案部门要根据法制宣传教育工作的实际情况，统筹安排相关经费，保证普法和依法治理工作正常开展。

(三)加强队伍建设。各县(市、区)档案局，各机关、企事业单位档案部门要注重培养法制宣传教育队伍，并为其提供必

8 要的工作条件和培训机会，提高法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力，不断提高普法工作水平。

(四)突出普法工作的重点。各县(市、区)档案局，市直各机关、企事业单位档案部门要结合自己的具体情况，确定重点内容，突出做好与档案工作密切相关的法律法规宣传教育。抓住重点对象，努力提高领导干部、公务员、企事业单位管理人员等重点对象的档案法治观念和档案意识。

(五)完善考评体系。建立健全考核评估指标体系，对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制，将考评结果与奖励措施挂钩，及时总结推广典型经验，表彰先进，推动普法工作创新发展 。

第二篇：六五普法宣传标语

六五普法宣传标语

7、学法以明道，用法以立身。

8、与法同行，成长有保障。

9、诚是做人之道，法乃治国之本

13、增强法制观念 建设法治企业

14、人人学法用法，个个依法办事

16、智者以法护身，愚人以身试法

17、您的权益需要法律保护，法律权威需要您的维护;

19、大事小事依法办事，大节小节守廉为节。

20、和谐与文明同在，法治与发展共存

24、依法生产，守法经营，合法发展。

25、送子孙高楼大厦，不如教其守法用法

29、弘扬宪法精神 构建和谐社会

30、尊重宪法，崇尚法治

31、切实加强监管 依法保护环境

32、学法用法，做遵纪守法好少年!

33、法是铁，律是轨，不循法律要出轨

34、加强法治文化建设，弘扬法治精神

36、完善残疾人保障机制 落实平等参与共享精神

37、一言一行遵纪守法，一生一世清正做人!

39、知法明礼，用法维善，护法除恶，守法心安。

42、弘扬法治精神 促进科学发展

43、普及法律知识，弘扬法治精神，推进法治建设;

44、日忙夜忙，学法不忘。

45、弘扬民主精神，加强法治观念，坚持依法行事，维护法治环境;

46、关注交通 保护生命

47、手拉手践行法治，心连心共建和谐

49、做人以和为贵，做事以法为本

51、法律是灯，照亮征程;法治是桨，迈向希望

52、守法，法有情有义;违法，法铁面无私

55、立身德为首，处事法是先。

57、知法铭心智，懂法正言行，守法创和谐。

58、弘扬宪法精神，增强法治观念

59、学法知法懂法事事讲法;守法用法护法人人普法

60、健康发展，依法经营，与时俱进，步步为赢。

62、爱祖国、学法律、创和谐

63、学法以正，普法以诚，明法以精，尚法以恒。

64、弘扬法治精神 推进依法治国

67、依法治国，建设社会主义法治国家。

69、读书明理，普法医愚，守法律己，和谐添彩!

70、增强职工维权意识 提高职工法律素养

72、扩大基础民主 搞好村民自治

75、学法护法者智，违法乱法者愚

78、关注生命 关注安全

80、人生行万里，法律记心里

84、学法辨是非，知法明荣辱，用法处纷争。

89、遵纪守法 知行荣辱

91、依法保障食品安全 营造放心饮食环境

92、知法守法你我他，幸福平安千万家

9

5、百行德为首，万事法为先

96、假日出游 依法维权

97、没有规矩不成方圆，不守法律举步维艰

98、人人守法，法守人人

10

3、学法辨是非，知法明荣辱，用法止纷争

10

7、遵章守法事事顺，违法犯规时时难。

10

8、传播法治理念，弘扬法治精神，建设法治文化

10

9、弘扬法治精神，构建和谐企业

1

12、金贵银贵平安最贵，千好万好守法最好

1

13、知法守法用法，和平和美和谐

1

16、播下法治的种子，收获和谐的果实!

1

18、诚信是生活的通行证，法治是社会的安全网

1

19、公正及时解决劳动争议 促进劳动关系和谐稳定

120、情动人，理服人，法育人

1

22、正确行使公民权利 自觉履行公民义务

1

25、服务企业发展 法治保障先行

第三篇：六五普法宣传标语

1、认真实施“六五”普法规划，扎实开展法制宣传教育

2、传播法律知识，培养法制观念，弘扬法治精神

3、围绕中心，服务大局，深入开展“六五”法制宣传教育;

4、深入开展“六五”普法，全面提高公民法律素质

5、深入开展法制宣传教育，推进经济社会协调发展

6、学法辨是非，知法明荣辱，用法止纷争

7、深入开展法制宣传教育，全面推进法治建设进程

8、完善残疾人保障机制 落实平等参与共享精神

9、有法可依，有法必依，执法必严，违法必究

10、普及法律知识，弘扬法治精神，推进法治建设;

11、加强法制宣传，服务经济建设，坚持科学发展

12、落实“六五”普法规划 促进和谐社会建设

13、正确行使公民权利 自觉履行公民义务

14、弘扬民主精神，加强法制观念，坚持依法行事，维护法治环境;

15、加强法治文化建设，弘扬法治精神

16、开展普法教育，营造发展环境

17、弘扬宪法精神，增强法治观念

18、学好法律明是非，依法维权不吃亏

19、严厉打击知识产权侵权行为 增强全社会知识产权保护意识

20、深入开展法制宣传教育，不断提高全民法律意识和法律素质

21、加强法制宣传，传播法治理念，弘扬法治精神

22、深入开展“六五”普法，全面落实科学发展观

23、崇尚法律权威，维护法律尊严，培养守法习惯，强化用法意识;

24、学法、守法、知法、护法，为你为我为大家;

25、尊重和保护消费者合法权益 营造安全放心消费环境

26、弘扬民主精神，加强法治观念，坚持依法行事，维护法治环境;

27、积极学法，自觉守法，主动用法，诚心护法;

28、您的权益需要法律保护，法律权威需要您的维护;

29、普及法律知识，弘扬法治精神;

30、事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事;

31、学法、守法、知法、护法，为你为我为大家;

32、营造良好法治环境，促进经济健康发展;

33、依法治国，建设社会主义法治国家。

34、人人学法用法，个个依法办事

35、深入开展法制宣传教育，全力服务发展大局

36、深入开展法制宣传教育，推进经济社会协调发展

37、传播法治理念，弘扬法治精神，建设法治文化

38、坚持依法行政，努力建设法治政府;

39、事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事;

40、崇尚法律权威，维护法律尊严，培养守法习惯，强化用法意识;

41、天天学法明是非，时时想法强观念，处处守法树文明，事事用法维权益;

42、心中遵法，自主学法，办事依法，维权用法，诚信守法，和谐有法;

43、加强法制宣传教育 提高全民法律素质

44、尊重宪法，崇尚法治

45、弘扬法治精神 促进科学发展

46、深入开展“法律六进”活动 掀起全民学法用法热潮

47、弘扬法治精神 推进依法治国

48、开展普法教育 确保公民依法行使当家作主的权利

49、弘扬宪法精神 构建和谐社会

50、加强法制宣传教育 提高全社会法治化管理水平

51、一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育

52、开展法制宣传教育是全社会的共同责任

53、加强农民法制宣传教育 服务社会主义新农村建设

54、开展法制宣传教育 提高农民法制观念和法律素质

55、扩大基础民主 搞好村民自治

56、爱祖国、学法律、创和谐

57、公正及时解决劳动争议 促进劳动关系和谐稳定

58、关注交通 保护生命

59、正确行使宪法权利 依法履行公民义务

60、依法保障食品安全 营造放心饮食环境

61、假日出游 依法维权

62、关注生命 关注安全

63、深入开展住房保障工作 解决困难家庭住房难题

64、贯彻落实突发事件应对法 营造安全祥和的生存环境

65、切实加强监管 依法保护环境

第四篇：六五普法学习资料doc

一、“六五”普法应知应会知识

1、什么是“六五”普法?“六五”普法的起、止时间?

“六五”普法，是指2011-2015年第六个五年法制宣传教育的简称。党中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》(简称“六五“普法规划)。“六五”普法的规划从2011年起，至2015年结束。分三个阶段实施：2011年为宣传发动阶段。2012年至2014年为组织实施阶段。2015年为总结验收阶段。

2、“六五”普法工作的指导思想是什么?

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期全区经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，继续深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进经济发展和社会和谐稳定，为建设和谐富裕新宁夏营造良好法治环境。

3、第六个五年法制宣传教育工作应遵循什么原则?

做好“六五”普法工作，必须坚持围绕中心，服务大局;坚持以人为本，服务民生;坚持分类指导，注重实效;坚持学用结合，普治并举;坚持与时俱进，改革创新的原则。

4、“六五”普法工作的主要目标是什么?

进一步普及基本法律常识，全民法律意识、法律素质和依法维权、合法表达诉求的能力显著提高;进一步加强法治政府建设，各级领导干部和国家公职人员依法决策 、依法行政、依法解决和处理问题的能力显著提高;进一步深化法治城市、法治县(市、区)和依法治理示范单位创建活动，全社会法制化管理水平显著提高。

5、“六五”普法工作的主要任务是什么?

(1)突出学习宣传宪法。(2)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。(3)深入开展社会主义法治理念教育。(4)深入学习宣传促进经济发展的法律法规。(5)深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。(6)深入学习宣传社会管理的法律法规。(7)深入开展反腐倡廉法制宣传教育。(8)深入推进社会主义法治文化建设。(9)深入推进依法治理。(10)深入开展地方性法规的学习宣传。

6、“法律六进”活动、“一学三讲”内容、“三下乡”、“四进社区”活动，具体指什么?

“法律六进”活动指法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位;“一学三讲”内容，学法律、讲权利、讲义务、讲责任;“三下乡”活动指科技、文化、卫生三进农村，“四进社区“活动指科技、文化、卫生和法律四进社区。

7、什么事法律知识、法律意识、法律行为?

法律知识是公民对法律的认知程度，是人们在法律学习和法律实践过程中所获取的法律信息;法律意识是人们对法律和法律现象的观点、知识和心理态度的总称;法律行为是指人们所实施的，能够发生法律效力，产生一定法律效果的行为。

二、宪法及相关知识

8、什么是宪法?

宪法是“治国安邦”的总章程，主要对国家基本制度、国家机关组织与活动原则以及公民政治权利等国家和社会生活的根本问题作出规定。宪法具有最高的法律效力，各族人民、一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体，各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。依法治国首先是依宪治国，依法执政的关键是依宪执政。

9、宪法的最高法律效力体现在哪些方面?

(1)首先是宪法是其他法律的立法依据和立法基础，没有宪法依据和宪法授权则不能制定法律;(2)其他法律不得同宪法相抵触，其他法律即使有宪法上的立法依据，其内容和精神也不得与宪法的原则和条文相抵触;(3)宪法是一个国家一切组织和个人活动的最高行为准则。

10、我国现行宪法的基本原则是什么?

(1)人民主权原则;(2)人权原则;(3)法治原则。

11、我国的国体是什么?

我国《宪法》第一条规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是宪法对我国的国家阶级性质，亦即我国国体的明确规定。

12、我国的政体是什么?政党制度是什么?

我国的政权组织形式是人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。其内容包括：(1)国家的一切权利属于人民;(2)选民民主选举代表是人民代表是人民代表大会制度的前提;(3)以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心;(4)对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。

我国的政党制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

13、我国公民的基本权利有哪些?

(一)政治权利和自由。主要包括(1)平等权;(2)选举权和被选举权;(3)言论自由;(4)出版自由;(5)集会、游行、示威自由;(6)结社自由。

(二)宗教信仰自由。

(三)人身自由。

(四)批评、建议、申诉、控告、检举和获得赔偿的权利。

(五)社会经济权利。

(六)文化教育权利。

(七)婚姻、家庭、妇女、老人、儿童受国家保护的权利。

(八)保护华侨和归侨以及侨眷的权益。

14、我国公民的基本义务是什么?

(一)维护国家统一和各民族的团结。

(二)遵纪守法和尊重社会公德。

(三)维护祖国的安全、荣誉和利益。

(四)保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织。

(五)依法纳税。

(六)其他方面的义务。

三、中国特色社会主义法律体系知识

15、依法治国的科学内涵是什么?

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济社会事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

在我国，依法治国有其特定的内涵和要求，是党的领导、人民当家作主和依法办事的有机结合。

(一)党的领导是依法治国的根本保证。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是中国法制建设保持社会主义性质，依法治国历史进程沿着正确方向推进的重要保证。

(二)广大人民群众是依法治国的实践主体。人民民主专政是中国的国家制度，是社会主义法治的政权基础,社会主义法制将党的主张和人民的意志统一起来上升为国家意志。依法治国的核心就是保障广大人民群众享有管理国家事务和社会事务的权力。

(三)依法办事是依法治国的必然要求。依法治国的对象是国家的各项工作。依法治国就是将国家的各项工作纳入法律调整的轨道，充分发挥法律在管理国家和社会事务中的特殊作用，实现国家各项工作的制度化、法制化。

16、依法治国的基本要求是什么?

(一)国家维护社会主义法制的统一和尊严;

(二)一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触;

(三)一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

(四)任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

17、什么是社会主义法治理念?

社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体，是指导和调整社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的方针和原则，是马克思列宁主义关于国家与法的理论同中国国情和现代化建设实际相结合的产物，是中国社会主义民主与法治实践经验的总结。

18、社会主义法治理念的基本内容是什么?

依法治国是社会主义法治的核心内容;执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命;党的领导是社会主义法治的根本保障。

19、社会主义法治理念的重要意义是什么?

(一)社会主义法治理念对于法治的发展具有重要的意义，坚持社会主义法治理念，有利于始终坚持社会主义法治的正确政治方向。

(二)社会主义法治理念有利于倡导崇尚法律的社会风尚，尊崇宪法和法律，相信宪法和法律，是社会安定和人民幸福的重要保证。

(三)社会主义法治理念有利于形成遵从法律的社会秩序，遵从法律是社会主义法治的基本要求，社会主义法治的建设，必须依赖于全体社会成员对法律制度的遵守和服从。

(四)社会主义法治理念有利于形成维护法治的社会环境，法治作为一种社会管理模式和生活方式的秩序状态，其建立、坚持和有效推进，需要营造良好的法治风气，需要全社会自觉维护法治的尊严和权威。

20、什么是“法”? 法是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映统治阶级意志的规范体系，这个意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的。法通过规定人民在相互关系中的权利和义务，确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序。

21、法律责任的概念和特征是什么?

广义的法律责任与法律义务同义，狭义的法律责任专指违法者对自己实施的违法行为必须承担的责任。这里讲的是狭义的法律责任。其特点是：它与违法有不可分的联系，违法是承担法律责任的前提和根据，它体现国家对违法行为的否定性评价;它通常只能由有权的国家机关或经授权的组织予以认定;它是国家对违法行为实行法律制裁的根据。

22、什么是中国特色社会主义法律体系?

中国已形成了以宪法为核心，主要由七个法律部门和三个不同层级的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系、七个法律部门是：宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。三个不同层级的法律规范是：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例。此外，中央军委等军事部门有军事法规和规章的制定权;全国人民代表大会、最高人民法院、最高人民检察院等有权机构对法律的解释也是社会主义法律体系的有机组成部分;国务院有关部门以及省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的大量规章也被视为广义的法律的范畴;我国参加或加入的国际公约、条约等也属于我国法律体系的重要部分。我国的法律体系由宪法、法律、行政法规、军事法规、地方性法规、自治条例和单行条例、有权机关的法律解释、国务院部门及地方政府规章、国际条约组成。

依法行政与行政法律知识

23、依法行政的概念是什么?

依法行政，或称行政法治，是指行政机关的组织、权限、手段、方式以及违法后果均由法律作出规定，行政机关的行政行为必须严格遵守法律的规定并积极保证法律的实施。

24、依法行政的内容是什么?

依法行政的基本内容是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

25、依法行政的主体必须具备哪些法定条件?

(1)必须是一定的社会组织;(2)必须享有行政权;(3)必须能以自己的名义实施行政行为;(4)必须能依法承担法律后果。

26、行政主体的范围包括哪些?

(1)职权行政主体，即各类国家行政机关。(2)授权行政主体，包括行政机构、企业单位、事业单位、社会团体和其他组织。(3)受委托组织，即基于行政委托而行使行政权的社会组织。

27、行政机关的概念是什么?

行政机关是依法成立的行使国家行政职权的国家机关。

28、行政机关的种类有哪些?

(1)中央行政机关，包括国务院、国务院各部委、国务院直属机构、国务院部委管理的国家局;(2)地方行政机关，包括地方各级人民政府、县级以上地方各级人民政府的职能部门、地方人民政府的派出机关;(3)行政机构，包括法律法规特别授权的行政机关内设机构、政府职能部门的派出机构。

29、行政处罚的种类有哪些?

(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得、没收非法财物;(4)责令停产停业;(5)暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

30、行为人实施了违法行为，而不给予行政处罚的特定情形有哪些?

(1)不满十四周岁的人有违法行为的;(2)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;(3)违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果的;(4)超过追诉时效的。

31、行政处罚中，应当从轻或减轻处罚的情形有哪些?

(1)已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。(2)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(3)受他人胁迫有违法行为的;(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(5)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

32、

第五篇：六五普法规划

青国资委〔2011〕57号

青岛市政府国资委

关于印发《青岛市政府国资委系统法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》的通知

各监管企业，各区(市)国资管理机构：

现将《青岛市政府国资委系统法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》印发给你们，请结合实际，作出具体安排，认真组织实施。

二〇一一年十月十四日

青岛市政府国资委系统

法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)

为进一步落实党的十七大和十七届五中全会提出的深入开展法制宣传教育的重大任务，适应“十二五”时期新形势对国资委系统法制宣传教育提出的新要求，进一步提高全市各级国资监管机构依法行权履责水平，奠定国资委系统企业改革发展坚实的法治基础，根据中央、省、市对“六五”普法工作的部署要求，结合我市国资监管工作和国资委系统企业改革发展实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市“十二五”时期国资监管和国资委系统企业改革发展规划的目标任务，全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，广泛深入开展法制宣传教育，全面深化依法治理，积极培育法治文化，大力弘扬社会主义法治精神，为国资委系统企业发展、实现国有资产保值增值营造良好的法治环境。

(二)主要目标。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提升领导干部社会主义法治理念，增强依法决策的能力;进一步提升国资监管机构工作人员法治意识，增强依法行权履责和服务企业的能力;进一步提升国资委系统企业经营 -2- 管理人员的法律意识和法律素质，增强诚实守信和依法经营、依法办事的能力;进一步提升国资委系统企业广大干部职工学法用法、遵法守法意识，增强参与普法的积极性和依法维护合法权益的能力;进一步提升依法治理观念，增强国资监管机构依法行权履责和国资委系统企业依法经营管理的能力。

(三)主要原则。按照“十二五”时期全市经济社会发展的总体要求，结合实际，有针对性地确定普法工作的重点内容，服务国资委系统企业改革发展大局。注重实效，坚持把学法守法用法与完善国有资产监管体制和制度结合起来，与依法履行出资人职责、提高国资监管水平结合起来，与加强法治机构建设结合起来，将国资监管和国资委系统企业改革发展的各项重点工作纳入法治化、规范化轨道。创新普法方式，以提高各级国资监管机构依法行权履责和国资委系统企业依法经营管理的水平为目标，完善各项培训制度，体现普法工作的时代性和创造性。

二、主要任务

(一)深入学习宣传宪法。大力宣传我国的根本制度和根本任务，突出抓好宪法关于基本经济制度规定的学习宣传，深刻理解国有企业改革发展对于坚持和巩固公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的重要意义。

(二)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本经验、基本构成和基本特征，全面认识中国特色社

-3- 会主义法律体系，形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在国资监管和企业发展中的规范、引导和保障作用。

(三)深入学习宣传与国有资产监管密切相关的法律知识。结合健全完善国资监管体制和制度的要求，抓好与加强有效监管、深化国资委系统企业改革密切相关的法律知识的学习宣传，特别是抓好以企业国有资产法为龙头、以企业国有资产监督管理条例为基础的国有资产监管法规体系的学习宣传，抓好公司法、证券法等履行职责必须掌握的法律法规的学习宣传。结合依法行权履责、加强法治机构建设的要求，抓好《全面推进依法行政实施纲要》及国务院、省市关于加强法治政府建设等有关文件及规定的学习宣传。

(四)深入学习宣传与企业生产经营管理密切相关的法律知识。要结合加强自主创新能力建设，抓好知识产权保护法律法规的学习宣传;结合实施“走出去”战略，抓好世界贸易组织规则和国际贸易投资法律知识的学习宣传;结合维护国资委系统企业形象，履行社会责任，抓好诚实守信、节能减排、安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的学习宣传。

同时，要深入学习宣传国家在促进经济发展、保障改善民生、加强社会管理、加强反腐倡廉等方面的法律法规。继续深化“法律进机关、进企业、进单位”主题活动。深入开展“12·4”全国法制宣传日活动和依法治理工作，利用法律宣传月、宣传周、宣传日等，开展形式多样的法制宣传教育活动，针对机关、企 -4- 业和单位的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。

(五)强化法制学习宣传教育与法治实践的结合,深入推进依法治理。要学用结合，学以致用，把学法用法与推进国有资产管理体制改革结合起来，与推进国资委系统企业改革与发展结合起来，与日常工作结合起来，努力做到决策有据、工作有序、行为规范，在国有资产监管和国资委系统企业改革发展中充分运用好法律手段，提高国资监管机构依法行权履责和国资委系统企业依法经营管理的能力。

三、对象和要求

国资委系统“六五”普法的对象是国资监管机构全体工作人员及直属事业单位的干部职工、国资委系统企业广大干部职工。

(一)切实加强领导干部学法守法用法，提高依法决策能力。领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法用法守法，增强法治观念，充实法律知识。进一步完善法制讲座制度、理论中心组集体学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度和法律知识考试等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。

(二)大力推进国资监管机构工作人员学法守法用法，提高依法行权履责能力。加强通用法律知识和履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高机关干部运用法律手段解决问题的能力。加大机关干部培训力度，每年法律知识培训时间不少于40小时。要把普法培训与依法履行职责结合起来，与国有资产

-5- 监管日常工作结合起来，努力做到决策有据、工作有序、行为规范，在国有资产监管中充分运用好法律手段，增强监管工作的宏观性、规范性、合法性和高效性。

(三)积极开展国资委系统企业经营管理人员法制宣传教育，提高依法经营管理能力。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，增强国资委系统企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在国资委系统企业依法经营管理中的作用。

(四)认真组织国资委系统企业广大干部职工参与法制宣传教育，提高遵纪守法的自觉性和依法维护合法权益的能力。采取有效措施，切实保障国资委系统企业广大干部职工的学法时间。积极创新方式，提高国资委系统企业广大干部职工参与普法的积极性。

四、工作步骤和安排

全市国资委系统第六个五年法制宣传教育工作从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：

(一)宣传发动阶段：2011年，做好各项基础性工作，保证“六五”普法工作顺利开展。一是统一思想，提高认识，营造浓厚的普法氛围。二是结合实际，制定“六五”普法工作规划。三是建立健全“六五”普法工作领导小组和工作机构，做到普法工作领导重视，机构落实，人员到位。

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(二)组织实施阶段：2011年至2015年。依据“六五”普法确定的目标、任务和要求，结合实际，制定工作计划，突出工作重点，明确工作要求，并认真组织实施。按照规定的学法时间，对各类普法对象进行培训。及时组织普法工作总结，确保“六五”普法工作全面贯彻落实。

(三)检查验收阶段：2015年下半年，国资委普法工作领导小组组织“六五”普法实施情况的总结验收，通过自查、抽查等方式，总结经验，查找问题，同时组织迎接上级检查验收，推动“六五”普法工作的全面完成。

五、组织领导和保障

(一)切实加强领导。成立市政府国资委 “六五”普法工作领导小组及领导小组办公室，负责对市政府国资委及直属事业单位、各监管企业和各区(市)国资管理机构的普法工作进行组织、协调、指导、检查和总结验收。各监管企业和各区(市)国资管理机构要指定一名领导负责“六五”普法工作，成立“六五”普法领导机构和工作机构，确定普法工作联络员，制定“六五”普法具体实施方案，并抓好工作落实。

(二)抓好队伍建设。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，对法制工作人员定期进行重点法律培训，提高政治业务素质和工作能力。

(三)落实工作经费保障。普法工作所需经费要列入相应预算，要根据实际情况制定经费保障措施，建立动态增长机制，切实予以保障，保证普法工作有效运转。

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(四)加强理论研究。深入开展普法依法治理工作规律、工作方式及长效机制等方面的理论研究，创新工作理念，改进工作方式，增强工作的针对性和实效性，推动普法依法治理工作科学化、民主化、规范化发展。

主题词：转发

法制

教育

规划

通知

抄送：国务院国资委，省政府国资委，市普法办。 青岛市政府国资委办公室

2011年10月14日印发

共印8份

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