第一篇：杭州市委范文
中共杭州市委组织部
中共杭州市委组织部 杭 州 市 人 事 局
杭人公[2004]416号
关于2005年招考录用
国家公务员(机关工作人员)的通知
文件
各区、县(市)党委组织部、人事局(人事劳动社会保障局)，市直各招考单位：
为改善我市公务员(机关工作人员)队伍结构，提高公务员(机关工作人员)队伍的整体素质，满足各级党政机关补充国家公务员(机关工作人员)的需要，经省委组织部和省人事厅批准，2005年我市面向社会公开招考录用部分国家公务员(机关工作人员)。根据《国家公务员录用暂行规定》、《浙江省国家公务员录用实施办法(试行)》和省委组织部、省人事厅的统一部署，结合我市实际，现就我市招考工作有关事项通知如下：
一、招考计划
根据各区、县(市)和市级机关申报的需求情况，经审核批准，2005年全市计划招考录用899名国家公务员(机关工作人员)，其中市级机关317名，区、县(市)机关467名，乡镇机关115名。具体招考计划详见《附件1》。
二、招考范围、对象和条件
(一)招考的范围和对象：
1、2005年浙江生源全日制普通高校应届毕业生;
2、2005年在浙全日制普通高校省外生源应届本科毕业生;
3、当地户籍的社会其他人员;
4、全国部分重点院校设置法律专业的2005年全日制普通高校应届本科毕业生报考基层法院、检察院的不受生源地限制;
5、硕士以上毕业研究生。报考萧山区、余杭区和县(市)机关的招考范围和对象由各地根据实际情况研究确定。
中小学教师报考国家公务员(机关工作人员)，须由本人书面报告所在学校，经考试、体检、考核，取得国家公务员(机关工作人员)录用通知书后，在2005年暑假期间办理录用手续。委培生报考须征得委托培养单位同意。成人高校毕业生需取得毕业证书后按社会其他人员报考。
(二)报考条件：报考人员除应具备《国家公务员录用暂行规定》和《浙江省国家公务员录用实施办法(试行)》规定的基本条件外，还须具备各招考单位和招考职位要求的其他资格条件。年龄35周岁以下(1969年12月1日以后出生)。
报考公安系统人民警察的，要求男性身高1.68米以上，女性身高1.58米以上;年龄30周岁以下(1974年12月1日以后出生);两眼裸视力4.8以上，其中报考计算机、法医、通信工程、财会、审计、金融、法律、文秘、档案管理、临床医学、外语类、生化、光学图像专业(职位)的，视力可放宽到两眼裸视力4.5以上。报考公安系统人民警察的，体能测评总分必须达到180分以上。
三、招考办法
贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，坚持德才兼备的用人标准，采取公开报名、统一考试、严格考核、择优录用的方式进行。我市仍实行按职位招考的办法，各招考单位按职位要求组织报名，每个考生限报一个职位，经公开报名、统一考试和体检、考核合格 2 后，报组织人事部门审核批准录用。实行垂直管理的单位参加当地组织的考试，具体工作委托当地人事部门会同用人单位实施，拟录用人员名单经当地组织人事部门审核同意后，由市级主管部门报录用审批部门审批。
(一)发布公告。2004年12月8日前，市委组织部、市人事局在《杭州日报》和浙江人事编制网()注册并选择单位和职位进行报名。
(3)网上初审。各招考单位登录浙江人事编制网，查看报考本级机关(单位)的报考者报名情况，根据报考者网上提交的《浙江省国家公务员(机关工作人员)录用考试报名表》及相关材料信息，在3个工作日内进行网上初审。通过网上初审的人员，在浙江人事编制网公布。对网上初审未通过的人员，应说明理由。
市级机关(含基层法院、检察院)的网络报名初审工作，分别由市级各招考单位负责;各区、县(市)的初审工作，分别由各地组织人事部门负责。
(4)报考者查询时间：2004年12月15日—12月20日，报考者在网络报名成功后，登录浙江人事编制网可查询本人网上初审情况。通过网上初审的可得到报考序号。
3 (5)现场确认。通过网上初审的报考者，必须办理现场确认手续，逾期不到现场办理确认手续的，视作放弃报考资格。报考人数不足招考职位计划数3倍的，不开考或酌情核减招考计划数。
报考市级机关和上城、下城、西湖、江干、拱墅区及全市法院、检察院系统的考生办理现场确认手续的时间为：2004年12月25日--26日，地点：杭州和平国际会展中心(杭州市绍兴路158号)。萧山区、余杭区和各县(市)的网络报名现场确认工作必须在2005年1月3日前完成，具体时间、地点由各地组织人事部门确定后在招考公告中公布。
办理报名现场确认手续时，对2005年全日制普通高校应届毕业生应查验学校核发的学生证、《就业推荐表》，教育部高教司制发的《全国普通高校毕业生就业协议书》，身份证等相关证件(证明)原件及复印件;对社会其他人员应查验本人身份证、户口簿(或当地派出所出具的户籍证明)、学历证书、专业技术职务任职资格证书等相关证件(证明)原件及复印件。同时，收缴报名者近期免冠1寸正照1张和报名序号、报名考试费每门考试科目40元等。并发给准考证主证。报考者在2005年1月24日--28日登录浙江人事编制网，下载打印准考证副证。考生必须凭本人身份证、准考证主证、准考证副证才可以参加笔试。
享受国家最低生活保障金的城镇家庭和农村绝对贫困家庭的报考人员在现场报名确认时，提供家庭所在地的县(市、区)级民政部门出具的享受最低生活保障的证明或低保证原件(复印件)，经负责考务工作的部门审核同意后，免除其报名考试费。
(三)笔试。笔试分公共科目和专业科目两部分。
公共科目为《申论》、《行政职业能力测验》(含综合基础知识)两门，由省统一组织考试。
4 专业科目笔试，根据招考职位的专业要求，全省统一设文秘、法律、计算机、行政管理、经济管理、财会、审计、统计、财政税务、城市规划等10个专业，实行全省统考。不能归入上述10个统考专业大类的专业笔试，面试时另定。
全省统一笔试时间：2005年1月29日--30日，考务工作另行通知。《申论》、专业科目笔试成绩满分各为100分，《行政职业能力测验》满分为120分。
笔试结束后，按省统一划定的专业科目笔试合格分数线和最低录用控制分数线，在上线人员中根据各招考职位考生成绩从高分到低分按招考职位计划数的1：3的比例(报考市公安局的为1：2.2 )确定面试对象。
笔试后面试人数达不到规定比例的，可酌情核减招考计划或进行调剂解决。
(四)面试。面试由市组织人事部门会同各区、县(市)组织人事部门统一组织，具体按《浙江省国家公务员录用面试工作细则(试行)》(浙人干〔1997〕105号)规定执行。面试成绩满分为100分，面试合格分为60分。
面试前，对通过网络报名的人员须进行资格复审，证件不全或者所提供的证件(证明)材料不符合报考资格条件的，不得参加面试。报考公安系统人民警察的，面试前须先进行体能测试，体能测试不合格者，不得参加面试。
(五)体检、考核、录用。面试结束后，按考生笔试成绩总分除以考试科目门数再乘以50%，加上面试成绩分数的50%合成总成绩。从高分到低分按招考职位计划数的1：2比例确定体检、考核对象。体检、考核工作分别由各区、县(市)组织人事部门和市级各招考单位负责组织实施。
5 体检工作按浙江省人事厅《关于印发〈浙江省国家公务员录用体检标准〉的通知》(浙人公〔2001〕26号)和《关于国家公务员录用体检有关问题的通知》(浙人公〔2004〕17号)，以及人事部、公安部公布的《公安机关录用人民警察体检项目和标准》(人发〔2001〕74号)执行。在体检工作实施前，若国家有关部门正式下发公务员录用体检标准等新规定，则按国家规定执行。
考核工作根据《浙江省国家公务员录用考核实施细则》(浙人干〔1996〕95号)、《招收人民警察考核实施办法》(浙人干〔1995〕82号)、《浙江省公安机关人民警察录用办法》(浙人干[1998]21号)有关规定精神执行。
体检、考核后，择优确定拟录用对象，并按录用审批权限办理录用手续。市以下法院、检察院拟录用人员由市法院、检察院汇总并分别报省法院、省检察院审核后，由市委组织部办理录用审批手续。
批准录用的人员必须在规定的时间内报到，如逾期不能报到、应届普通高校毕业生不能提供有效毕业证书，或发现有不符合报考资格和录用条件的，取消录用资格。
四、组织领导和有关要求
考试录用国家公务员(机关工作人员)工作，政策性强，涉及面广，社会影响大。各级组织人事部门和市级各招考单位要高度重视，切实加强领导，精心组织，责任到人。要将公开、平等、竞争、择优原则贯穿于整个招考工作全过程，自觉接受广大考生、社会各界、新闻媒体及纪检监察部门的监督。各有关部门要密切配合，共同做好工作。要树立科学的人才观，努力扩大选人视野，放宽对招考对象身份、地域、专业等限制，把德才兼备、具有真才实学的优秀人才选拔到公务员(机关工作人员)队伍中来。要严格组织人事纪律，严防弄虚作假、徇私舞弊，确保招考工作的顺利进行。
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附件1： 1.2005年全市党政机关国家公务员(机关工作人员)招考计划一览表
中共杭州市委组织部
杭州市人事局
二○○四年十二月五日
第二篇：杭州市委十届四次全会报告(印刷稿)
解放思想
敢为人先
反骄破满
跨越发展 共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城
——在市委十届四次全体(扩大)会议上的报告
(2008年7月24日)
王国平
同志们：
现在，我代表市委常委会向全会作报告。
今年是改革开放30周年。从年初开始，市委就着手酝酿新一轮解放思想大行动。今年5月，杭州市代表团赴迪拜打了一场大行动的“前哨战”。上月中旬，市委常委会研究确定了大行动的主题和重点，市委领导小组对大行动作了周密部署。一个多月来，各地各部门围绕主题、突出重点、扎实推进，取得了阶段性成果。这次全会的主要任务，就是以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大精神和省委“创业富民、创新强省”总战略，审议通过市委、市政府《关于开展新一轮解放思想大行动，共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城的决定》，以新一轮解放思想大行动推动杭州新一轮跨越式大发展。
一、关于新一轮解放思想大行动的主题
这次大行动的主题是：解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展。这一主题，既突出了解放思想这个前提，又强调了跨越发展这个目的;既显示了敢为人先的勇气，又体现了反骄破满的清醒，实现了前提与结果、手段与目的的有机统一。
解放思想，是大行动的根本前提。30年的实践证明，只有思想解放到位，发展才能进位;只有思想解放领先，发展才能率先;谁能做到思想先解放、真解放、快解放，谁就能最先把握发展的主动，最先赢得发展的资
1 源，最先实现发展的突破。在新世纪新阶段，杭州要实现新一轮跨越式大发展，仍然要牢牢把握解放思想这把“金钥匙”，开启解放思想这个“总阀门”。当前，我们正面临着践行科学发展观这一重大使命。科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。践行科学发展观，必须坚持发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法。这就要求我们正确处理“好”与“快”的关系，树立又好又快的发展观，既要防止忽视社会成本、忽视资源环境代价、危及子孙后代发展条件的“快”，又要防止陷入“好”与“快”非此即彼的误区，真正认识到科学发展就是“好”与“快”的统一，做到好字当头、好中求快、又好又快;正确处理经济建设与政治、文化、社会建设的关系，既讲物质财富又讲精神财富，既讲改善民生又讲发扬民主，既讲GDP又讲绿色GDP，争当践行科学发展观的排头兵。同时，当前杭州还必须直面“三大挑战”。一是“全球化、新经济、互联网”的挑战。当今时代，经济全球化深入发展，新经济浪潮风起云涌，互联网大有将世界“一网打尽”之势。这既给我们带来了平等的信息机会、均等的市场机会、利用国际市场和资源的机会，也使我们面临更为直接、更加激烈的国际竞争。谁游离于全球化、谁不发展新经济、谁不“触网”，谁就会被飞速前行的时代无情抛弃。二是“高油价、高粮价、高成本”的挑战。国际油价一度突破每桶140美元，全球玉米、大豆和肉类价格屡创新高，通货膨胀趋势在全球范围内蔓延。世界各国正面临自1973年以来首次出现的油价和粮价“两价”齐涨，高油价、高粮价、高通胀“三高”并存的危险局面，导致生产生活成本大幅上升。三是迎接人均生产总值2万美元时代的挑战。今年我市人均生产总值将突破1万美元大关，2015年将突破2万美元大关，跻身发达城市行列。对于一个发达城市需要怎样的城市功能、怎样的产业体系、怎样的社会结构，对未来杭
2 州经济社会将会发生怎样的变动，现在我们心中还不是很有数，还需要在实践中不断探索。开展大行动，就是要以解放思想为先导，解决好在“一大使命、三大挑战”的大背景下杭州发展面临的新情况、新问题，回答好“为谁发展、要什么样的发展、怎样实现又好又快发展”这一重大课题，把我们的思想和行动从不符合科学发展理念、不符合时代发展要求的传统模式、习惯思维和主观偏见中解放出来，不为既有经验所束缚，不为传统模式所制约，不为常规眼光所局限，不为既得利益所羁绊，以思想大解放引领发展观念新转变、发展模式新突破、发展能力新提升、发展阶段新跨越。
敢为人先，是大行动的本质要求。解放思想，说到底就是要敢为人先，就是要敢闯、敢试、敢冒，敢于“摸着石头过河”，敢走别人没有走过的路，敢干别人没有干过的事，敢做“吃螃蟹”的第一人。没有敢为人先的勇气和行动，就体现不出解放思想、反骄破满，就不可能实现新一轮跨越式大发展。
反骄破满，是大行动的题中之义。在新一轮解放思想大行动中，我们既要实事求是地肯定成绩，也要实事求是地看到不足。改革开放特别是迈入新世纪以来，杭州取得了令人瞩目的成就，许多工作走在了全国全省前列，我们完全有理由感到自豪。但自豪不等于自满、不等于骄傲。应当看到，与国内外先进城市相比，与落实科学发展观的要求相比，杭州还有不少“短板”：影响发展的体制机制障碍仍然存在，完善社会主义市场经济体制任重道远，改革攻坚面临深层次矛盾和问题;产业层次不够高，自主创新能力不够强，结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，能源资源、生态环境制约加剧，农业基础依然薄弱，发展后劲亟待增强;经济建设与政治、文化、社会、生态建设“一条腿长、一条腿短”现象依然存在，民主法制建设有待加强，市民文明素质有待提高，社会矛盾和不稳定因素增
3 多;城乡区域发展差距和收入分配差距拉大趋势尚未根本扭转，城乡贫困和低收入人口还有相当数量，统筹协调城乡区域发展、统筹兼顾各方面利益的任务十分艰巨。同时应当看到，当前城市间的竞争已趋于“白热化”，杭州“前有标兵、后有追兵”，正处在一个进退消长的“十字路口”。不进则退，小进也是退。居安要思危，居危更要思危。我们必须坚决防止和克服“小富即安、小进则满”的小农意识，坚决防止和克服沾沾自喜、夜郎自大的自满倾向，反骄破满、居安思危，永不自满、永不自傲，树立更高的发展追求，确立更高的目标定位。
跨越发展，是大行动的根本出发点和落脚点。科学发展是硬道理。对杭州来说，跨越发展就是科学发展。当前，我国已进入以重化工业为主导的发展阶段。杭州缺地矿资源、缺港口资源、缺政策资源、缺项目资源，没有大规模发展重化工业的条件和优势。我们必须确立跨越发展目标，找准比较优势、打造竞争优势、构筑产业优势，最大限度地转化潜在资源优势，最大限度地集聚高端资源要素，最大限度地创新理念、制度、管理、服务，加快实现提升发展工业经济、提升发展服务经济、提升发展文创经济“三级跳”，实现从“杭州制造”向“杭州创造”、“杭州服务”、“杭州创意”的历史性跨越，力争跳过重化工业发展阶段，率先形成高层次“三二一”产业结构，率先迈入以高新技术产业为支撑、以现代服务业为主导的后工业化时代，抢占产业制高点、市场制高点、竞争制高点，为今后十年乃至数十年杭州又好又快发展奠定扎实的战略基础。需要特别强调的是，工业经济、服务经济、文创经济之间的关系，是传承和提升的关系，而不是排斥和否定的关系。发展服务经济、文创经济，并不排斥发展工业经济。相反，只有加快发展现代服务业特别是生产者服务业，加快发展文创产业特别是工业设计服务业，工业经济才能在更高层次上实现更好更快发展，才能进一步提升能级、品牌、附加值，进一步推进节能减排减碳。同样，
4 我们提出跨越发展目标，力争跳过重化工业发展阶段，也并不排斥发展新型重化工业。相反，在有基础、有条件、有优势的特定区域，我们还要大力鼓励和支持集约适度发展新型重化工业。杭州区域发展阶段的差异性、发展水平的差异性、资源禀赋的差异性，决定了对老城区、新城区、五县(市)的产业发展，必须坚持因地制宜、分类指导，而不能搞脱离实际的“一刀切”。
二、关于在新一轮解放思想大行动中完善城市定位
城市定位是引领城市发展的核心，决定着一个城市的发展取向和发展模式。确定城市定位，既要站得高、看得远，着眼时代发展要求和未来发展大势，又要看得见、摸得着，立足现实基础条件和自身比较优势。市第十次党代会确定的覆盖城乡、全民共享“生活品质之城”城市定位，从人们日常的、又是根本的需求角度来审视城市发展，把城市发展放到一个现实而又终极的意义上去把握，使城市与市民紧紧地连在一起，使经济社会发展与市民日常生活紧紧地贴在一起，充分体现了以人为本、以民为先的执政理念，是杭州落实科学发展观、构建和谐社会的生动实践。特别是“覆盖城乡、全民共享”这一定性表述，表明了我们要建设的“生活品质之城”，是不同阶层人民共同生活的美好家园，既关注城市居民，又关注农村居民;既关注本地居民，又关注外来创业务工人员;既关注全体居民生活品质的整体提高，更关注困难群众、弱势群体、低收入阶层生活品质的显著改善，具有很强的导向性，我们必须始终坚持。但从世界眼光、战略思维的角度来衡量，从拉高学习标杆、瞄准国内外先进城市的要求来考虑，我们有必要对“生活品质之城”的定性描述作进一步充实完善，进一步明确杭州城市发展的“全国坐标”、“世界坐标”。在前一段讨论研究基础上，市委、市政府决定把杭州城市定位的表述完善为：中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享，与世界名城相媲美的“生活品质之城”。
5 这一表述，体现了坚持与发展、继承与创新的统一，体现了着眼时代发展要求、未来发展大势与立足现实基础条件、自身比较优势的统一，要求更高，方向更明，内涵更丰富。所谓中国特色、时代特点、杭州特征，就是我们建设“生活品质之城”，必须以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标;必须主动适应“全球化、新经济、互联网”的新形势，紧随时代步伐，不断与时俱进，使杭州这座“生活品质之城”永葆青春和活力;必须立足杭州比较优势，走差异竞争、错位发展之路，扬长避短、趋利避害。我们要始终保持战略上的清醒：在未来的城市竞争中，杭州不能以人口规模拼大小，只能以品质争高低，以特色论输赢。我们必须牢固确立品质导向，努力打造“品质城市”、“品质产业”、“品质环境”、“品质生活”，使品质成为杭州的鲜明特征，成为杭州的核心竞争力。所谓与世界名城相媲美，就是要把打造世界名城作为目标追求，努力在城市品位、产业层次、发展环境、市民素质，特别是人民群众“五大生活品质”等方面向世界名城看齐，使杭州成为经济发达、文化繁荣、政治清明、社会安定、环境优美的“生活品质之城”。
三、关于在新一轮解放思想大行动中调整发展指标
人均生产总值和服务业增加值占生产总值的比重，是衡量一个城市经济社会发展水平的重要指标。市委、市政府认为，在新的形势下，必须进一步解放思想、超前谋划，提出“两个率先”的发展指标：至2015年，全市人均生产总值突破2万美元大关，推动杭州率先迈入发达城市行列;全市服务业增加值占生产总值的比重超过50%，推动杭州率先迈入后工业化时代。
关于人均生产总值突破2万美元。至2015年全市人均生产总值能否突破2万美元大关，取决于经济增长速度、人口规模、人民币兑美元汇率三大因素。预计今年我市户籍人口人均生产总值将达到7.2万元，按当前汇
6 率计算可突破1万美元，提前3年实现市第十次党代会提出的到2011年户籍人口人均生产总值突破1万美元的奋斗目标;常住人口人均生产总值可达6.1万元，按当前汇率计算将达8850美元。到2015年，预计按当年价格计算的全市生产总值将达到13000亿元左右;全市户籍人口为735万左右，常住人口为920万左右，户籍人口和常住人口人均生产总值将分别达到17.7万元和14.2万元。按当前汇率计算，户籍人口人均生产总值将达到2.5万美元，常住人口人均生产总值也将突破2万美元。如果人民币进一步升值，上述目标可提前实现。
关于全市服务业增加值比重超过50%。提高服务业增加值占生产总值的比重，不仅取决于服务业本身的增长速度，还取决于生产总值特别是工业增加值的增长速度。预计今后几年我市服务业将继续呈加快发展态势，到2015年全市可实现服务业增加值6760亿元左右，占生产总值的比重可提高到52%左右，其中市区服务业增加值可达6000亿元左右，占生产总值的比重可提高到58%左右;六城区可实现服务业增加值4460亿元，占生产总值的比重可提高到80%左右。
四、关于在新一轮解放思想大行动中拉高学习标杆
他山之石，可以攻玉。在2000年开展的“思源思进、加快发展”大讨论中，我们提出了高新技术学深圳、对外开放学苏州、个私经济学温州、城建城管学大连“四学”口号，有力地推动了杭州发展。现在杭州发展在不少方面已走在前列，打入了全国城市“第一方阵”。在这种情况下，我们更要反骄破满、拉高标杆，不但要继续向国内先进城市学，而且要瞄准国外先进城市特别是迪拜，学人之长、补己之短，加快建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”。学习国内外先进城市，重点是学理念、学思路、学举措，取回“真经”、把握“真谛”，而不是生搬硬套的“模仿”、“抄袭”、“克隆”。这就需要我们处理好“坚持”与“借鉴”的关系，既彰显杭州的
7 特色，走好自己的路，又站在“巨人的肩膀”上，登高望远，未雨绸缪，力求少走弯路，实现后来居上。为此，要着力在“十学十坚持”上狠下功夫：
——学习国内外先进城市强烈的忧患意识、机遇意识、发展意识，坚持“发展是硬道理”，加快发展、率先发展、科学发展。迪拜酋长拉希德在《我的构想》一书中向我们讲述了这样一个阿拉伯寓言：非洲大草原上，每天清晨，羚羊醒来便懂得自己要跑得比狮子快，否则其命运便是死亡。还是在非洲，每天清晨，狮子醒来便懂得自己要跑得比最慢的羚羊快，否则就会被饿死。不管你是狮子还是羚羊，每当晨光降临，你就要比别人跑得快，才能生存，才能成功。因此，假如我们是羚羊，停下脚步就会被狮子吃掉;假如我们是狮子，停下脚步就会被饿死。他写道：抓住机遇与丧失机遇之间的差别，并不只是前者的事业得到发展，后者的事业却萎缩停滞，而是前者生存，后者消亡。我绝不会放弃一个机会而去等待另一个机会。我们不仅同别人竞赛，而且还同自己竞赛、同时间竞赛。他认为，50年的集中创造与卓越成就，可以将整个民族向前推进一千年。迪拜正是靠着这种强烈的忧患意识、机遇意识、发展意识，抢抓“9.11”事件之后中东和西亚地区不稳定的历史性机遇，抢抓海量“石油美元”寻找新出路的历史性机遇，抢抓“全球化、新经济、互联网”的历史性机遇，实现了快速崛起，以自己50年的跨越发展弥补了阿拉伯世界一千年的落后，创造了一个“人间奇迹”。我们要借鉴迪拜经验，牢记“生于忧患、死于安乐”、“狭路相逢勇者胜”的道理，确立“大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难”的理念，善于发现机遇、抢抓机遇、用好机遇，防止“醒得迟、行得慢”、“起个大早、赶个晚集”，努力做到先人一步、快人一拍、高人一筹、跨越发展。
——学习国内外先进城市追求世界第一的理念，坚持走在前列、争创
8 一流，以大思路、大手笔、大举措，打造“眼球经济”、“注意力经济”，勇立世界城市发展潮头。拉希德写道：雄踞于金字塔尖的领袖，才能引领金字塔。谁会记得登上月球或珠穆朗玛峰的第二个人?谁会记得比赛中排名第二的马匹?排名第二的马匹无人知晓，所以我们应该一马当先。迪拜正是以这种“一马当先”的意识和勇气，创下了众多全球第
一、世界之最：世界上最大的海上人工岛屿、世界上第一座七星级酒店、世界上最大的国际空港、世界上最高的大楼、世界上最大的旅游综合体、世界上最大的购物中心，吸引了全球眼光，为迪拜的发展提供了有力支撑。我们要借鉴迪拜经验，以“要么不干、要干就要争第一”的雄心和胆魄，争创更多的全国第
一、国际之最。
——学习国内外先进城市追求卓越、品质至上的理念，坚持“名画效应”、“品质导向”，加快建设与世界名城相媲美的“生活品质之城”。迪拜的城市定位就是“商业成功之城、品质生活之都”。《我的构想》一书的副标题就是“迎接挑战、追求卓越”。他在书中写到：我们证实，高质量服务比普通服务更节约。如果阿联酋航空公司提供高质量服务，而另一家航空公司提供普通服务，哪家公司成本更高?必定是后者。一个企业是如此，一座城市也是如此。我们要借鉴迪拜经验，坚持品质、追求卓越，打造“世纪精品、传世之作”，放大“名画效应”，实现经济、社会、生态效益最大化。
——学习国内外先进城市强势推进城市化的理念和做法，坚持“一化”带“四化”，走杭州特色科学城市化道路。上世纪50年代，迪拜还是一个滨海小镇，现在已成为一个拥有160万人口、年接待国际游客超过2000万人次的国际大都市。根据迪拜的规划，到2020年，迪拜人口总量将达到1750万，成为中部世界的经济中心。现在迪拜一年的城市建设投入达1000亿美元，远远超过杭州，也远远超过北京和上海。我们要借鉴迪拜经验，
9 牵住城市化这个“牛鼻子”，以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化，做强做优城市。
——学习国内外先进城市超高起点规划的理念和做法，坚持以高起点规划为龙头，全面提升城市规划、建设、管理水平。迪拜城市规划、建设、管理水平堪称世界一流，令人叹为观止。我们要借鉴迪拜经验，落实“四高”方针，特别是要倡导城市美学和建筑美学，开放规划设计市场，邀请国内外一流“高手”，编制、完善、提升各类概念性规划、控制性详规、修建性详规、城市设计、建筑设计，增强规划的超前性、系统性、操作性、权威性，彰显杭州城市的特色和个性。
——学习国内外先进城市“经营城市”的理念和做法，坚持科学经营城市，实现杭州城市的可持续发展。迪拜非常善于在全球化背景下经营城市，特别是经营理念、规划、设计、品牌等“无形资产”。如果说迪拜经营城市比其他城市搞得更好，那是因为迪拜在经营城市“无形资产”上比其他城市搞得更好。我们要借鉴迪拜经验，坚持科学经营城市，把土地、基础设施等“有形资产”作为经营城市的载体，把理念、规划、设计、品牌等“无形资产”作为经营城市的根本，既注重经营“有形资产”，更注重经营“无形资产”，以经营“无形资产”带动经营“有形资产”。
——学习国内外先进城市推进产业转型升级的气魄和胆识，坚持“服务业优先”战略和跨越发展目标，推动杭州率先迈入后工业化时代。迪拜位于世界石油资源最丰富的中东地区，而且拥有极为优越的港口资源，完全具备发展临港型“石油经济”的条件，但迪拜并没有留恋临港型“石油经济”，而是果断地抛弃了临港型“石油经济”，集中精力发展现代服务业，快速完成了从珍珠经济“一级跳”、石油经济“二级跳”到服务经济“三级跳”的历史性跨越，迈入了以服务经济为主导的产业发展新阶段。这是迪拜最了不起的地方。我们要借鉴迪拜经验，加快杭州产业发展“三级跳”，
10 实现跨越式大发展。
——学习国内外先进城市强烈的开放意识，坚持“城市国际化”战略，不断提高杭州城市国际化水平，以开放促竞争，以竞争生活力，以活力助发展。迪拜快速崛起的一个重要原因，就是打好了“阿联酋牌”、“中东牌”、“阿拉伯牌”特别是“国际牌”。有人说，迪拜就像一个披着阿拉伯大袍的混血儿，眼睛是迪拜的，大脑是欧洲的，手脚是印巴的。这个比喻非常形象，也充分说明了开放的极端重要性。我们要借鉴迪拜经验，弘扬“精致和谐、大气开放”的杭州城市人文精神，打好“浙江牌”、“长三角牌”、“中华牌”、“国际牌”，在融入区域一体化和经济全球化中更好地利用国内国际两个市场、两种资源。
——学习国内外先进城市在环境建设上的改天换地精神，坚持把“环境立市”作为杭州发展的核心战略来抓。迪拜曾是地球上最不适宜人类生存和发展的地区，但迪拜人以改天换地、人定胜天的精神，不惜工本搞绿化，实行全球最优惠的免税政策，勇于打破各种传统习俗，营造了虽是沙漠却胜似绿洲的生态环境、人居环境，全球最佳的商业环境、政策环境，世界一流的法治环境、治安环境、人文环境。拉希德写道：创造一个良性竞争、充满安全和希望的环境是任何一个发展构想的首要目标。为创造这样的环境提供条件，应该是世界各国政府的首要考虑。有人说迪拜是世界上最安全的城市。这是对的。我们的安全达到了很高水准。他认为，当一个国家、一个城市成功吸引投资，正确的投资目的并未实现。只有当投资者获得成功时，目标才算实现。他还说，我们不会把私有财产国有化，不会没收、侵占个人财产，不会指责通过正常途径获取利润的人是窃取人民财产。所以，我们欢迎来自阿拉伯的所有资金。我们要借鉴迪拜经验，努力营造一流环境，把杭州打造成生活居住、旅游休闲、投资创业的“天堂”。
——学习国内外先进城市的人才资源导向战略，坚持“人才强市”，打
11 造人才“高地”，为杭州发展提供强大人才支撑。拉希德认为，拥有大批高素质的追求卓越的创新人才是迪拜成功的关键。迪拜坚信自己的儿女们才是最宝贵的财富，是迪拜在今天和未来取得成功的关键所在。他指出，“人”是各国各民族拥有的最宝贵财富。对任何民族或国家而言，“人”都是实现进步的最重要因素。我们把“人的发展”看作衡量国家发展程度的标准。没有训练有素的人力资源，任何一方都无法成功。他认为，发展社会的奥秘在于发展个人，培训个人就等于培训社会;如果我们觉得培训费用过高，就该想想无知的代价。我们要借鉴迪拜经验，切实加大“三支人才队伍”培养和引进力度，以一流环境吸引一流人才，以一流人才创办一流企业。
五、关于在新一轮解放思想大行动中完善发展战略
城市发展战略是围绕城市定位和奋斗目标，对城市发展的全局性、长远性谋划，是城市发展的纲领和路径。市第九次党代会确定的城市化、工业兴市、旅游西进、开放带动、环境立市“五大战略”，具有很强的指导性、针对性、操作性，对杭州经济社会发展起到了巨大推动作用。但上述“五大战略”是在杭州人均生产总值不到3000美元的大背景下、主要是针对城市、产业、环境三大领域制定的。经过7年的发展，杭州将跨入发达城市的“门槛”，迎来人均生产总值从1万美元向2万美元迈进的新时代。落实科学发展观、贯彻省委“创业富民、创新强省”总战略、共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”，也要求杭州城市发展战略提升层次、充实内涵、拓展覆盖面，强化对发展的引领作用。市委、市政府在广泛听取各方意见基础上，研究提出了“六大战略”：“城市国际化”、“工业兴市”、“服务业优先”、“软实力提升”、“环境立市”、“民主民生”。这“六大战略”，涵盖了经济、政治、文化、社会“四大建设”，经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、环境生活品质“五大品质”，城市、产业、文化、环境、民主、民生“六大领域”，充分体现了地域性、连续性、
12 超前性、操作性，是对“五大战略”的传承、提升和完善。
实施“城市国际化”战略。这里讲的“城市国际化”战略，是城市化与国际化的叠加融合，是对原“城市化”、“旅游西进”、“开放带动”战略的整合提升。当前和今后一个时期，城市化仍然是杭州发展的“牛鼻子”，而国际化则是城市化发展到高级阶段的产物，是经济全球化的结果，是现代城市发展的重要动力。实施“城市国际化”战略，就是要坚持“一化”带“四化”、“一化”提升“四化”。所谓“一化”带“四化”，就是要抓住城市化这个“牛鼻子”，以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化;所谓“一化”提升“四化”，就是要把国际化摆在更加突出的位臵，以国际化提升城市化、工业化、信息化、市场化。
坚持“一化”带“四化”，关键是要做好“城”的文章。对“城”，要分4个层面进行规划研究：一是跨行政区划的“城”，也就是我们通常所说的“城市群”、“都市经济圈”;二是以行政区划为单位的“城”，也就是我们通常所说的“城市”;三是城市主城、副城、组团中的城市功能区，也就是我们通常所说的“新城”;四是具有特殊服务功能的建筑群，也就是我们通常所说的“城市综合体”。做好“城市群”、“都市经济圈”文章，就是要按照“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”的总体思路，构建杭州都市经济圈，接轨大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度，打造长三角中心城市。做好“城市”文章，就是要构筑以市区为中心、县城为基础、中心镇为节点、高速公路和“黄金水道”为骨架的市域网络化大都市，打造市域1小时半交通圈、旅游圈、经济圈，以东带西、以城带乡、以工促农，促进八城区与五县(市)集合式、捆绑式发展。为此，要突出抓规划、抓项目、抓服务，做到“规划一张图”、“布局一盘棋”、“设施一体化”、“服务一条龙”、“市民一卡通”。做好“新城”文章，就是要以城市总体规划为指导，围绕“一主三副六组团”
13 格局和市域网络化大都市目标，在市区沿钱塘江规划建设湘湖新城、之江新城、滨江新城、钱江新城、城东新城、钱江世纪城、空港新城、下沙新城、江东新城、临江新城“十大新城”，在余杭区和五县(市)沿江沿路规划建设余杭临平新城、余杭南湖新城、余杭塘栖新城、桐庐凤川—江南新城、淳安坪山新城、建德洋安新城、富阳东洲新城、富阳创新创意产业新城、临安青山湖科创新城、临安锦南新城“十大新城”。新城规划建设的总要求，就是按照“城市有机更新”模式，坚持以民为本、保护第
一、生态优先、文化为要、系统综合、品质至上、集约节约、可持续发展理念，坚持“整治、保护、改造、建设、开发、管理”六位一体，实现“强、大、优、美、高”。“强”，就是竞争力强;“大”，就是规模大;“优”，就是服务优;“美”，就是环境美;“高”，就是建筑高。要引入“紧凑型城市”发展理念，坚持“一调两宽两严”，把20座新城打造成“紧凑型城市”发展模式的“样板”。做好“城市综合体”文章，就是要规划建设一批多功能的旅游城、商贸城、商务城、金融城、奥体城、博览城、枢纽城、大学城。城市综合体是经济社会发展到一定阶段的产物。从某种意义上说，现代服务经济就是一种“楼宇经济”，特别是“综合体经济”。当前，不仅旅游业发展进入了以城市综合体“唱主角”的时代，而且城市发展也开始进入以城市综合体“唱主角”的时代，它已成为现代城市发展的新增点、制高点，也必将在杭州引爆一场新的“产业革命”、“城市革命”。城市综合体是指有机组合3个以上城市功能空间，以一种功能为主、多种功能配套的多功能、高效率建筑群落。主要有4个特征：第一，超大空间尺度。城市综合体是多功能的聚合体，它的英文名称HOPSCA就是英文单词Hotel(酒店)、Office(写字楼)、Park(公园)、Shoppingmall(购物中心)、Convention(会议中心、会展中心)、Apartment(公寓)首个字母的缩写。多功能，必然要求大尺度。第二，“通道树型”交通体系。城市综合体必须通过地下层、
14 地下夹层、天桥层等，将建筑群地下或地上交通和公共空间贯穿起来，同时与城市街道、停车场、市内交通设施有机联系，形成完善的“通道树型”交通体系。第三，现代城市景观设计。城市综合体必须有丰富的景观与宜人的环境。第四，高科技集成设施。城市综合体必须有现代高科技的交通、通信、保安设施。我们要积极引入城市综合体理念，立足现有条件，着眼未来发展，按照新建一批、整合一批、提升一批的思路，坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理“四高”方针，捏紧拳头，重点突破，有序推进，建设湖滨南山路特色街区二期、杭州创新创业新天地、地铁九堡东站综合体、西溪国际旅游综合体、杭州运河商务区综合体、地铁滨康站综合体、奥体博览城、“大美丽洲”良渚文化旅游综合体、市民中心综合体、地铁下沙东站上盖物业综合体、桐庐县城滨江商住综合体、千岛湖进贤湾国际旅游综合体、富阳东洲岛城市“大阳台”综合体、临安太湖源国际生态文化村等100个城市综合体。会后，市委、市政府将分别制定关于加快建设“20座新城”、“100个城市综合体”的《实施意见》，明确建设管理体制和相关政策措施。
坚持“一化”提升“四化”，关键是要以国际化的视野审视杭州城市的发展，以旅游国际化为突破口，着力推进政府管理、社会服务、经济贸易、城市设施、科教文化、生活居住、市民观念的国际化，全面提升杭州的国际化程度。我们要加快构建国际化的体制框架，按照国际规则和国际惯例，创新行政管理体制，建设公共服务型政府，形成国际化的公共服务和制度供给。要加快构建国际化的现代产业体系，形成国际化的市场体系，建设国际化的创新载体，抢抓新一轮国际产业调整和转移机遇，把更高层次的“引进来”和更大步伐的“走出去”结合起来，扩大对外开放，推进科学招商，吸引更多高端国际生产要素为我所用，同时积极引导企业强化全球经营理念，形成全球经营的思维模式、生产模式和管理模式，利用全球资
15 源参与全球竞争，实现由跨国经营向全球公司、从参与国际低端竞争向参与国际高端竞争的战略转变。要加快构建国际化的城市基础设施，特别是要以萧山国际机场二期和东站综合交通枢纽建设为契机，形成“水、陆、空”相结合的现代化、国际化立体交通体系。要加快构建国际化的社会和人文环境，提高市民文明素质，大力引进和培育国际化人才，加快推进教育、医疗卫生、社区管理服务的国际化，为国外人士在杭提供国际化的生活创业环境。要提高城市营销策划的国际化水平，找准“卖点”，加大力度，创新方法，提高杭州的国际知名度、美誉度和竞争力。
实施“工业兴市”战略。当前和今后一个时期，工业仍然是杭州经济的重要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道、推动城市化和生产者服务业发展的主要动力。杭州区域发展的不平衡性，也决定了我们必须继续坚持“工业兴市”战略。在新的发展阶段坚持“工业兴市”战略，核心是坚持两句话：工业要发展，质量要提升。工业要发展，就是要坚持“一高一领先”目标不动摇，坚持“合力兴工”不动摇，强势推进国家级、省级开发区和工业功能区建设，加大企业搬迁力度，制定实施《加快培育发展具有国际竞争力大企业大集团五年行动计划》和《杭州市成长型中小工业企业五年培育计划》，出台减免行政事业性收费、税收优惠和财政扶持政策，减轻企业负担，帮助企业缝制好“过冬的棉袄”，推动杭州工业迎来新一轮高速增长期。质量要提升，就是要把结构调整、产业升级、增长方式转变摆在更加突出的位臵，坚持提升发展传统优势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业“三位一体”方针，走新型工业化道路，打造长三角先进制造业中心。
实施“服务业优先”战略。服务业特别是现代服务业是杭州发展的“新蓝海”、“新增点”，是完善城市功能、提升城市竞争力的重中之重，也是落实科学发展观、转变发展方式、实现“两个率先”的必然选择。我们要克
16 服重制造轻服务的观念，把现代服务业摆在优先发展的战略位臵，加快发展八大门类现代服务业，特别是要确立文化创意产业的战略地位，把服务经济打造成杭州的“首位经济”。
实施“软实力提升”战略。以文化吸引力、感召力和文化创意产业竞争力为主要标志的文化“软实力”，是国家软实力的核心因素，是城市综合竞争力的重要组成部分。上世纪90年代以来，发达国家、新兴工业化国家纷纷调整文化政策，制订国家文化发展战略，在“知识经济高地”进行战略竞争的同时，又在“文化经济高地”展开了新一轮博弈，文化越来越成为世界各国的“角力场”，成为国家和城市发展的“助推器”。杭州有8000年文明史、5000年建城史，有完整的文化序列、良好的文化传统、深厚的文化积淀，文化历来是杭州的优势、特色和核心竞争力。在新世纪新阶段，弘扬优秀传统文化，繁荣先进文化，建设和谐文化，发展文化创意产业，提升文化“软实力”，对于共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”至关重要。我们既要关注经济“硬实力”，更要关注文化“软实力”;既要修复自然生态，更要修复人文生态;既要打造“投资者的天堂”，更要打造“文化人的天堂”。实施“软实力提升”战略，就是要围绕文化名城建设目标，加强社会主义核心价值体系建设，推进社会主义精神文明建设，加快文化创意产业发展，完善公共文化服务体系，创新文化理念、体制机制、文化内容、文化形式、文化业态，以先进文化增强城市凝聚力、激发社会创造力、满足人民群众精神文化需求、提升城市文明程度和市民文明素质，以文化创意产业竞争力提升城市经济核心竞争力。
实施“环境立市”战略。环境就是生产力，环境就是竞争力，环境是杭州最大的优势、最重要的战略资源。新世纪以来，我们坚持“环境立市”不动摇，不仅极大地改善了杭州的发展环境，而且有力地推动了整个城市的升值。如果说迪拜成功的诀窍是“做环境吸引石油美元”，那么杭州成功
17 的诀窍就是“做环境吸引中国民资”，打造“中国民营企业总部中心”。我们要牢固确立“环境重于政策”、“环境投入是回报率最高的生产性投入”的理念，始终坚持把“环境立市”作为杭州发展的核心战略，不惜在做环境上花血本、付代价，努力营造一流的硬件、体制、法制、政策、政务、人文、人居、生态环境。实施“环境立市”战略，要把改善生态环境、提升城市功能、维护良好社会治安秩序放在更加突出的位置。节能减排减碳已越来越成为改善生态环境的重中之重。要积极倡导绿色生产生活方式，加快产业转型升级步伐，发展循环经济，推广“清洁生产”，促进节能减排减碳，打造低碳经济、低碳城市、低碳生活，建设“清洁、亲水、清净、绿色、无视觉污染”的生态型宜居城市。完备的现代化城市功能已越来越成为吸引民资外资的主导性因素。如果说前些年投资者看重优惠政策，看重区位条件，现在则更看重城市的整体功能。要优化城市框架，拓展发展空间，完善开发功能，根据产业基础、资源禀赋、环境承载能力等因素，科学界定不同地区的主体功能定位、主导产业类型。要构建现代化基础设施体系，为城市空间拓展、布局优化、功能重构提供保障。安全感已越来越成为重要的发展环境。要把维护良好社会治安秩序作为实现新一轮跨越式大发展的基石，健全打防控疏体系，强化流动人口管理，打击各种违法犯罪活动，打造中国最具安全感的城市。
实施“民主民生”战略。人民民主是社会主义的生命，是中国共产党始终不渝的奋斗目标。改善民生是发展的根本目的，是以人为本、社会和谐的本质要求。“有禾入口”称“和”，也就是民生;“人皆能言”谓“谐”，也就是民主，和谐是民生民主的“代名词”。只有发扬民主，才能改善民生;只有改善民生，才能体现民主;只有做好民主民生文章，社会才能和谐。实施“民主民生”战略，就是要发展民主，改善民生，并积极探索建立党政、市民、媒体“三位一体”的以民主促民生工作机制，真正做到“发展
18 为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享、发展成效让人民检验”。要坚持和完善人民代表大会制度，支持人大依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行职能，加强同民主党派合作共事，发展和壮大最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。要大力发展基层民主，保障人民当家作主的政治地位，坚持问情于民、问需于民、问计于民，落实人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。要充分发挥新闻媒体的重要作用，利用媒体的公信力和公信度，引导人民群众实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，通过发扬民主来解决涉及人民群众的利益调整问题。要加强党内民主建设，保障党员主体地位，积极推进党务公开，健全完善党代表任期制，充分发挥党代表的作用。要以“破七难”为主抓手，进一步保障和改善民生。当前特别要把深化收入分配制度改革、增加居民收入摆上突出位臵，制定实施城乡居民收入“五年倍增”计划，力争到2012年实现城乡居民总收入比2007年翻一番。健全完善城镇和农村低收入家庭收入稳定增长的机制，确保低收入家庭收入增幅高于全市平均水平。
六、关于在新一轮解放思想大行动中推进转型升级、建立现代产业体系
产业是城市发展的支撑。做大做强做优产业，必须坚持以转型升级为手段，以建立现代产业体系为目标。推进产业转型升级，有3层含义：第一，调整产业结构。就是要坚持先进制造业与现代服务业“两轮驱动”，特别是要大力实施“服务业优先”战略，加快发展文化创意产业，加快实现产业发展“三级跳”，形成高层次“三二一”产业结构。第二，提升产业层次。就是要确立产业高端化、特色化战略导向，淘汰低端产业，提升中端
19 产业，发展高端产业，培育特色产业，推动杭州
一、
二、三产向高端化、特色化方向发展，抢占产业发展的制高点。第三，转变发展方式。就是要加快杭州产业发展从外延式、粗放型发展为主向集约化、生态型发展为主，从投资拉动、资源消耗为主向创新驱动、人才支撑为主转变。
建立现代产业体系，必须回答好在全市人均生产总值超过2万美元甚至4万美元之后，杭州必须形成一个什么样的产业体系这一问题。我们认为，杭州必须通过五至十年的努力，建立一个既与世界接轨又有杭州特色的现代产业体系，这就是制造与创造相互促进，制造业与服务业相互配套，工业化与信息化相互融合，科技、文化、人才互为支撑，以创新性、知识性、开放性、融合性、集聚性、可持续为主要特征的“3+1”现代产业体系。“3”就是
一、
二、三次产业，“1”就是文化创意产业。杭州第一产业发展的战略重点是都市农业，包括生态农业、观光农业、设施农业等现代农业。要坚持以现代科学技术改造传统农业，以现代物质装备提升农业生产力水平，加快推进农业产业结构战略调整，着力发展优势特色产业，积极推动农业与农村工业、农村服务业相融合，建立现代农业体系，实现农业现代化，建设社会主义新农村。第二产业发展的战略重点是传统优势工业、新型重化工业、高新技术产业。也就是要用高新技术、先进适用技术特别是信息技术提升发展纺织、服装、丝绸、食品、饮料、印刷、造纸等传统优势工业;适度发展装备制造、交通运输设备制造、特色精细化工、新能源、海洋产业等“三高二低”新型重化工业，特别要高度重视发展整车制造、石油化工等战略产业;大力发展以信息产业、新型医药和新材料、环保产业为重点的高新技术产业。第三产业发展的战略重点是大旅游产业、文化创意产业、金融业、商贸与物流业、信息与软件业、中介服务业、房地产业、社区服务业等八大门类现代服务业。要以“旅游西进”和“旅游国际化”战略为抓手，坚持国内游、入境游“两轮驱动”和观光游、会展游、
20 休闲游“三位一体”，办好西博会、休博会，培育“十大特色潜力行业”，建设国际旅游综合体，打造“东方休闲之都”。坚持省市联动、市区联动，完善“一区两带”金融功能区，建设金融综合体，促进金融机构集聚，打造长三角南翼金融中心。加快商业特色街区、核心商圈、中央商务区、商贸综合体和物流园区建设，特别要以实施萧山国际机场二期工程为契机，坚持“路、带、港、城”四位一体，大力发展“空港经济”，打造长三角综合交通物流中心。建立“部、省、市”联动机制，加快发展软件、服务外包特别是软件服务外包产业，打响“天堂软件”品牌，打造中国服务外包基地城市。加大国内外著名中介机构引进力度，大力发展知识密集型、高素质、专业化中介机构，引导一般性中介机构向“专、精、特、新”方向发展，提升发展中介服务业。加强宏观调控，保持房价稳定，大力支持杭州房地产企业走规模化、品质化、品牌化、国际化发展之路，推动房地产业持续健康发展。加快构建以社会福利、社会保障、便民利民服务为主要内容的新型社区服务网络，大力发展家政、餐饮、幼托、养老、保健、维修等社区服务业。积极吸引国内外大企业来杭设立各类总部，形成一批研发、创意、软件、外包、商务、总部楼宇，加快发展“楼宇经济”和“总部经济”。
文化创意产业既归属现代服务业，又与其他现代服务业有很大不同，最鲜明的特点就是“人脑+电脑+文化”，是一种典型的“智慧经济”、“大脑经济”。杭州没有大规模发展重化工业的条件和优势，却具有大力发展文化创意产业的人才优势、环境优势、文化优势、产业优势、市场优势。我们要立足杭州比较优势，着眼时代发展大势，集中发展信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业等八大门类文化创意产业，加快建设“十大文化创意产业园区”，全力打造全国文化创意产业中心，为杭州发展装上强大的“创意
21 引擎”，打响“创意杭州”品牌。信息服务业要以互联网信息服务、有线广播电视传输服务、无线广播电视传输服务和卫星传输服务等为重点，做大做强电子商务、搜索引擎、即时通讯、网络游戏等产业，大力发展“互联网经济”特别是电子商务，把杭州打造成世界“互联网经济强市”和“电子商务之都”。动漫游戏业要以动漫制作、网络游戏制作等数字娱乐产业为重点，办好中国国际动漫节，打造“动漫之都”品牌。设计服务业要以工业设计、建筑设计、环境规划设计、园艺设计、城市色彩设计等为重点，打造“设计杭州”品牌。现代传媒业要重点发展广播电视业和新闻出版业，特别是要以华数数字电视公司为龙头，推进“四网融合、天地合一”，打造国内领先、世界一流的“数字杭州”特别是“无线数字杭州”和中国数字电视产业基地。要以书法、绘画、金石篆刻等为重点，依托西泠印社、中国美院等名社名院，大力发展艺术品业;以职业技能培训和艺术类培训为重点，大力发展教育培训业;以文化演艺、疗养保健、运动休闲等特色潜力行业为重点，大力发展文化休闲旅游业;以丝绸女装、动漫游戏、工艺美术、金石书画等文化会展活动为重点，打响中国国际丝绸博览会暨中国国际女装展览会、中国国际动漫节、中国工艺美术大师作品暨国际艺术精品博览会等会展品牌，大力发展文化会展业。
推进产业转型升级、建立现代产业体系，必须着力提高自主创新能力、打造“和谐创业”模式。要紧紧扭住自主创新这一中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和商业模式创新体系，加快建设创新型城市。“和谐创业”模式的最大特点就是知识分子、文化人和大学生创业。知识分子、文化人和大学生创业，产业层次相对较高，通常从事高新技术产业和文化创意产业，与建立现代产业体系的目标完全吻合。要以与浙江大学合作共建“和谐杭州示范区”为抓手，搭建“和谐创业”的空间平台，把“和谐杭州示范区”打造成“和谐创业示范区”，同时
22 积极支持中国美院办好文化创意园，加快杭师大建设省内乃至国内一流综合性大学步伐，实施高校毕业生和留学回国人员创业三年行动计划，培育更多从事文化创意产业的“无领”，培育更多集“知”本家与“资”本家于一身的“马云式”新型企业家，培育更多复合型创业主体。
七、关于在新一轮解放思想大行动中创新体制机制
改革是动力之源、活力之本，体制机制创新是改革的重要目标。我们要以杭州被列为浙江省综合配套改革试点为契机，加快重要领域和关键环节改革步伐。
建立充满活力的创业创新体制，是实现新一轮跨越式大发展的根本保证。要积极推进要素市场化配臵改革、农村集体建设用地使用制度改革、基础设施建设用地有偿使用和农村承包土地使用权流转制度改革。争取浦东新区跨国公司外汇资金管理方式改革试点九项政策在杭延伸，争取开展非上市企业股权转让代办系统(OTC)试点，争取设立综合保税区，开展“区港联动、一港多区”试点。健全鼓励引导“和谐创业”特别是知识分子、文化人、大学生创业的体制，设立政府创业投资引导基金和国有入股、私募形式的创业投资基金，加强大学生创业实训，支持企业提高自主创新能力，强化知识产权服务与保护，消除束缚民营经济发展的体制障碍，放心、放胆、放手、放开发展民营经济，加快建设“浙江民营经济第一强市”。建立有利于集约节约发展的体制，建立排污权有偿使用和排污总量控制制度，开展排污权交易改革试点。
建立改善民生的社会管理体制，是加快以改善民生为重点的社会建设的根本保证。要健全完善解决民生问题的投入、决策、反馈、评估和监督考核机制，确保新增财力三分之二以上用于改善民生，形成破解“七难问题”的长效机制。健全完善覆盖城乡、分类享受、制度贯通的基本医疗和基本养老保障制度，完善大社保管理体制机制和新型社会救助体系。探索
23 建立经济适用房“先租后售、租售并举”制度和“政府主导、公司运作”的经济租赁房建设管理体制，建立具有杭州特色的住房保障体系。探索建立推进优质教育均衡化、平民化、普及化特别是向农村和欠发达地区覆盖的体制，开展高等职业技术学校三明治式教学模式改革试点和外资举办各类教育试点。推进城乡社区卫生机构一体化、标准化、信息化建设，开展社区首诊和双向转诊制度改革试点，深化医疗卫生服务体制改革。以文化发展理念创新带动文化体制、文化内容、文化形式、文化业态创新。开展农民工以土地指标“换户籍、换住房、换社保”改革试点，探索建立农民工市民化机制。
建立科学高效的行政管理体制，是提升优化发展软环境的根本保证。要针对投资者反映的官气重、效率低、条条框框多、审批手续繁、服务不到位等问题，结合新一轮政府机构改革，健全完善行政审批、资源配臵、公共服务、效能监察“四位一体”的综合性政府服务平台，大力推行投资项目审批代办制，充分发挥民间社团组织在行业自律、社会服务、促进和谐方面的积极作用，加快建设公共服务型政府。特别是要建立严格的问责制度，把服务对象的满意度作为领导干部任用奖惩的重要依据，作为市直单位综合考评的重要尺度，绝不能让一个创业人才因为政府服务不到位而流失，绝不能让任何一个投资项目因为政府服务不到位而流走。要总结推广杭州高新区、钱江新城等建设管理体制创新的成功经验，创新“一主三副六组团”特别是20座新城建设管理体制，赋予20座新城国家级或准国家级开发区管理权限，做到“办事不出新城，资金自求平衡”。
八、关于在新一轮解放思想大行动中深化“破七难”
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党的全部价值所在。人民群众支持共产党执政最直接的原因，一是共产党能为人民解难(nàn),二是共产党能为人民解难(nán)。“破七难”是杭州落实科学发展观、构建和谐
24 社会、践行“以人为本、以民为先”执政理念的生动实践，是杭州保障和改善民生的“代名词”、主载体。我们要继续坚持以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，把“主人”的小事当作“公仆”的大事来抓，全面贯彻党的十七大和省、市委有关《决定》精神，以大行动为动力，确保杭州在保障和改善民生上继续走在前列。
深化“破七难”，既要统筹兼顾又要突出重点，既要抓住热点又要覆盖盲点。特别是要顺应人民群众的新期盼、新要求，把人民群众反映强烈的物价上涨、垄断行业服务等问题纳入“破七难”，形成“7+X”新框架，丰富“破七难”的内涵，提高“破七难”的针对性，实现“破七难”的与时俱进。重点抓好10项工作：
1、落实“三个确保”。物价上涨问题是当前人民群众关注的重点。要围绕确保我市CPI涨幅低于全国全省平均水平、确保困难家庭收入增幅赶上CPI增幅、确保城乡居民实际收入逐年有所提高三大目标，突出抓供给、抓补贴、抓监管、抓帮扶，全面落实市委、市政府出台的一系列稳定物价政策措施，特别要抓紧研究出台“两个联动”机制，把物价上涨给老百姓生活带来的负面影响降到最低限度，不让一户家庭因生活困难而过不下去，进一步破解“困难群众生活就业难”。
2、推进“两个调整”。把让老百姓“看得了病、看得起病、看得好病”作为破解“看病难”的重要内容，加快推进市区医院布局调整和专业设臵调整，加快建设滨江医院、下沙医院、之江医院、妇女医院、儿童医院、市十医院等6家非营利性国有控股股份制市属医院。
3、拓展名校集团化办学。创新名校集团化办学的实现途径，扩大名校集团化办学的覆盖面，推动名校集团化办学向学龄前教育、职业教育、成人教育、农村教育拓展，打造优质教育均衡化、普及化、平民化的“杭州模式”，进一步破解“上学难”特别是“上好学难”，让更多的人接受更好的教育，不让杭州的孩子输在人生起跑线上。
4、完善住房保障体系。围绕建设具有杭州特色的住房保障体系，坚持“租、
25 售、改”三位一体，以落实“两个房等人”和解决“两个夹心层”的住房问题为重点，进一步破解“住房难”。特别是要创新经济租赁房建设管理模式，加快经济租赁房建设步伐。
5、推进“公交优先”。坚持地铁、公共汽车、出租汽车、“水上巴士”、“水上的士”、“免费单车”五位一体，实施大公共交通建设工程，完善公交低票价制度，推进公交一体化，建设慢行交通系统，增辟“水上巴士”、“水上的士”线路，拓展“免费单车”系统，探索建设私家车、自行车与公交车换乘系统，加快建设地铁一期工程和快速公交2号线、3号线，让人民群众“行得快捷、停得方便”，进一步破解“行路难”。
6、完善“停车新政”。坚持服从多数、关注少数，坚持行人和非机动车路权优先，完善“停车新政”，进一步破解“停车难”。
7、实行投资项目审批代办制。按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、高效合法、上下联动、配套改革”原则，对重大投资项目实行全程代办，打造杭州公共服务品牌，通过“好办事来办好事”，进一步破解“办事难”。
8、抓好“三项活动”。抓好创建“全国文明城市”、打造“国内最清洁城市”和建设“健康城市”三项活动，提高城市“四化”管理水平，及时解决人民群众反映强烈的环保热点问题，彰显“清洁、亲水、清静、绿色、无视觉污染”的城市特色，进一步破解“清洁卫生难”，保障人民身体健康。
9、提高垄断行业服务质量。加强协调，强化监督，促进通信、供电、供水、供气等垄断行业提高服务质量和服务水平。
10、保障食品安全。加强安全农产品生产基地和食品生产加工企业建设，完善食品安全检验检测体系、信用信息体系和法规体系，健全食品安全信息通报制度和公开发布制度。
九、关于在新一轮解放思想大行动中推进大项目
抓发展必须抓投入，抓投入必须抓项目。只有大项目，才有大投入;只有大投入，才有大产出。迈入新世纪以来，我们先后实施了西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河(杭州段)综合整治与保护开发、市区河道
26 综合整治与保护开发、钱江新城建设、地铁一期、“交通西进”、“东网加密”、“33929”、“三口五路”综合整治、“一纵三横”道路综合整治、“五纵六路”道路综合整治、“两口两线”及扩大范围建设整治、背街小巷改善、危旧房改善等一系列重大工程，有力地推动了杭州发展。要继续坚持大项目带动战略不动摇，靠大项目张扬优势、配臵资源、集聚资金、加快发展，靠大项目调整结构、培植后劲、涵养财源，靠大项目保障民生、改善民生，靠大项目推进“城市有机更新”、提高城市品位档次，为杭州新一轮跨越式大发展提供有力支撑。
要在落实“三年行动计划”中推进大项目。去年以来，按照市委、市政府的要求，各地各部门制定实施了40多个“三年行动计划”，排出了一大批新项目、大项目。各地各有关部门要以义无反顾、克难攻坚、决战决胜的精神，切实抓好项目落地，确保“三年行动计划”取得实效。同时要结合省委、省政府制定实施的“全面小康六大行动计划”，整合资源、搞好结合，制定实施“新农村建设”、“工业功能区建设”、“现代服务业培育”、“综合交通建设”、“新城区建设”、“生态市建设”、“休闲之都建设”、“科技创新能力提升”、“文化名城建设”、“民生保障”新一轮“十大工程”三年行动计划，再上一批新项目、大项目，包括省农业高科技示范园区、杭州萧山汽车园区、杭州萧山石化园区、地铁二期、铁路“三线一枢纽”、第二绕城公路、“三纵五横”城市快速路网、钱江通道及接线、九堡大桥及接线、之江大桥及接线、机场高速路改建、临金高速、沿江景观大道、运河二通道、杭州湾出海码头、城市慢行交通系统、大公共交通系统、钱塘江引水工程、闲林水库、三堡排涝、南宋皇城遗址综合保护、天然气利用、杭氧扩建、浙江新安迈图有机硅有限公司年产30万吨有机硅单体、浙江富春江水电设备有限公司大型潮汐发电机组制造等重大项目。
要在破解“三大难题”中推进大项目。“地从哪里来、钱从哪里来、人
27 往哪里去”，是推进大项目的最大“拦路虎”。要以克难攻坚精神，狠抓高起点规划，通过优化完善规划破解“地从哪里来”问题，进而解决好“钱从哪里来”、“人往哪里去”问题，向规划要空间、要土地、要资金、要效益，实现有限空间无限发展。要切实做到领导到位、责任到位、力量到位、配合到位、工作到位、舆论到位，努力破解征地拆迁这个“天下第一难”。要狠抓执行力，建立健全市、区县(市)、街道(乡镇)、社区(村)四级联动机制，明确任务、落实责任，形成推进大项目的强大合力。
要在“项目推进年”活动中推进大项目。2005年，市委、市政府针对我市固定资产投资、工业技改投入、招商引资三大指标增幅滑坡问题，及时推出了“两项制度、两项活动”。从去年起又组织开展了“项目推进年”活动。我们要以“项目推进年”活动为抓手，健全分级协调、通报督查、目标考核制度，开展银企专项合作月、省市联动服务月、重点工程宣传月、重点项目开工竣工月活动，促进重点项目早立项、早开工、早竣工。
十、关于强化新一轮解放思想大行动的组织保障
这次全会后，大行动将在全市范围内全面推开。各级各部门要精心组织、周密部署、务求实效。一要在加强领导上见行动。市委、市政府要把大行动作为推动当前和今后一个时期杭州发展的总载体、总抓手，切实加强领导。市委领导小组及其办公室要充分发挥牵头抓总作用，加强指导、总结经验、解决问题。各级各部门要由主要领导亲自挂帅，组建机构、落实人员、狠抓落实。各级领导干部要切实做到先解放、真解放、快解放，先行动、真行动、快行动，通过各级领导干部的思想大解放带动全市人民的思想大解放，通过各级领导干部的大行动带动全市人民的大行动。二要在群众参与上见行动。人民群众是大行动的主体。要尊重人民群众的首创精神，动员人民群众参与到大行动中来，从人民群众中汲取智慧和力量。三要在搞好结合上见行动。把大行动与十七大精神主题宣传教育实践活动
28 结合起来，与纪念改革开放30周年结合起来，与“迎奥运、讲文明、树新风”活动和创建全国文明城市结合起来，与完成全年经济社会发展各项目标任务结合起来，与“树新形象、创新业绩”主题实践活动、全面推进党的建设结合起来，做到统筹推进。四要在注重实效上见行动。这次活动之所以称为“大行动”，就是为了突出一个“实”字。要把大行动的着力点放在行动上，放在推动杭州新一轮跨越式大发展上，放在共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”上，放在提高人民群众生活品质上。五要在营造氛围上见行动。宣传舆论部门要把大行动作为当前和今后一个时期的宣传重点，制定宣传计划，加大宣传力度，强化舆论引导，营造良好氛围。
搞好大行动，关键在班子，关键在干部。要结合大行动，认真贯彻最近中央召开的领导班子思想政治建设座谈会精神，深化“树创”活动，加强领导班子和干部队伍建设，为大行动、大发展提供坚强组织保证。
要保持良好精神状态。干部的良好精神状态是城市发展活力的源泉。实践证明，陶醉于成绩、漠视于问题，推动不了发展;停留于表面、畏惧于难题，推动不了发展;固守于经验，止步于创新，推动不了发展。各级领导干部必须切实增强忧患意识、机遇意识、发展意识，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气、争创一流的志气，始终保持想干大事、敢干大事、干成大事的良好精神状态。当前，杭州干部的精神状态总体上是好的，但也存在一些突出问题。有的要求不高，满足于一般化，看到先进不学习，自己落后不着急;有的求稳怕冒、安于现状，创业激情不大、干事热情不高，争先进位意识不强;有的害怕矛盾、回避问题，遇到困难就退缩，碰到难题就扯皮;有的浮于表面、忙于应付，落实任务不得力，推动工作不到位。这些消极的精神状态已成为制约杭州发展的主要障碍，成为企业和群众反映最为强烈的突出问题。要通过大行动，让各级干部经历一次灵魂洗礼、头脑革命，让各级干部为杭州的发展急起
29 来动起来。
要搭建激励干事、鼓励创业的平台。杭州的发展需要政治坚定、清正廉洁、品德高尚、情趣健康的优秀干部，需要敢于大胆负责、敢于直面矛盾、敢于破解难题的优秀干部。我们要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，把勇于开拓创新、敢于克难攻坚、善于打开局面的干部选拔上来，在杭州新一轮跨越式大发展中最大限度地发挥各级干部的积极性、主动性、创造性。各级领导班子要把是否具有开拓创新能力作为衡量自身能力素质的重要标准，把是否取得开拓创新成效作为评价工作业绩的基本要素，不断解放思想、开拓创新、干事创业，为党和人民建立新功。
要加强年轻干部培养锻炼。共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”，是一项长期的战略任务，必须切实加强对年轻干部的培养锻炼，造就一支“再干一个二十年”的高素质干部队伍。我们必须以科学发展观为统领，遵循干部成长规律，把教育培训和实践锻炼有机结合起来，一方面通过课堂内的教育培训提高干部的思想政治素质和文化知识水平，另一方面通过课堂外的实践锻炼提高干部的实际工作能力特别是开拓创新能力。为此，我们连续5年共选派148名年轻干部赴国外参加MPA培训班，连续6年共选派1705名中青年干部到重点工程挂职锻炼，今年又选派547名年轻干部担任投资项目审批代办员。要认真总结推广这些成功经验，坚持学习培训与实践锻炼“两手抓”，鼓励和选派更多年轻干部到基层、到生产一线、到艰苦地方去经受锻炼、增长才干，培养他们甘于吃苦、敢于负责、善于解难的精神，提高他们处理实际问题、应对复杂局面特别是做群众工作的本领。
同志们，时代在前进，社会在进步。开展新一轮解放思想大行动，实现杭州新一轮跨越式大发展，是时代赋予我们的神圣使命，是全市人民对
30 我们的殷切期望。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以科学发展观为统领，解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展，为建设中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡、全民共享，与世界名城相媲美的“生活品质之城”而不懈奋斗!
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第三篇：杭州补交个税 杭州补交社保 补交个税 补交社保 杭州补缴社保
《外地户口杭州购房需要补交社保补交个税，杨恪18368800530》
在杭州购房前需要搞清楚的
您有没有购房资格?您购房算首套还是二套?您能否申请贷款?贷款额度多少?贷款利率是多少?最长还款期限多久?
俗话说磨刀不误砍柴工，购房前把这些问题搞清楚，就会避免日后因某个关键问题卡壳，从而导致时间浪费和经济损失。本文章搜罗了近期购房者咨询的一些热点问题，供广大购房者参考。
1：多年前在省外购买过一套住宅，如今打算在杭州买一套，算首套吗?
答：要看之前购买过的这套房子是否贷过款。如果没有贷款，在杭州购买算首套，可以享受首套房的利率优惠;如果贷过款，无论贷款有没有还清，在银行都会留下贷款记录，在杭州购房申请贷款银行会执行二套房政策，首付比例不低于60%，利率1.1倍。
2：户口在淳安，可以在杭州市区购房吗?
答：根据杭州市房产限购细则，杭州市区户籍包括上城、下城、江干、西湖、拱墅、下沙、之江、滨江、余杭、萧山，但不包含淳安、建德、桐庐、富阳、临安这5个县市。
非杭州市区户籍要在杭州市区购房，必须2年内在杭州市区累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)，且只能购买1套住房。本公司可提供为外地户口客户补交社保或补交个税，为你获得在杭的一套购房资格，有需要联系。
3：二手房最长贷款年限是多少?
答：这要视所购买二手房的房龄以及购房者的年龄情况而定。如果是商业贷款，有的银行规定房龄加上贷款年限不超过40年，也有的银行规定二手房房龄不超过20年。此外购房者女性年龄不得超过60周岁，男性不得超过65周岁，也就是说一位55岁的男性购房者，最高只能申请10年的房贷。目前省公积金的政策是贷款年限加房龄不得超过40年，房龄超过20年的二手房，无论是首套还是二套，首付款比例不低于60%。
4：夫妻婚后使用公积金买过一套房，丈夫是贷款申请人，妻子是共同还款人。现在双方已经离婚，房产归男方所有，女方再购房算首套吗?
答：若房产证已经除名，妻子名下无任何房产，再购房算首套。女方是共同还款人，在银行不会留下贷款记录。若双方离婚房产归女方，男方再购房时，因之前贷过款，就不能享受首套房贷款政策。
5：杭州户口，几年前在余杭买过一套住宅，杭州市房产档案馆是否可以查出这套房产?在主城区再购房的话算首套还是二套?
答：目前余杭、萧山已经与主城区联网，杭州市房产档案馆可以查出余杭、萧山的房产拥有状况。如在余杭已经购买过一套住宅，在主城区再购房算二套。
6：杭州户口，名下拥有两套房产，可以卖出一套再买进一套吗?能否申请银行贷款?答：杭州市区户籍可以购买两套房，以房产证登记为准。卖出一套之后，实际拥有1套住房，还可买进1套。能否申请银行贷款要视情况而定，若之前两套房产均已贷过款，无论还清与否，均不能申请贷款;若只有一套房产贷过款或者均未贷过款，再购房时还可申请贷款，按照二套房政策执行。
7：二套房可以申请公积金贷款吗?
答：如果是市公积金，首套房公积金贷款已还清，且现有人均住房建筑面积低于杭州市统计部门公布的上平均水平(2011杭州市人均住房建筑面积为33.7平方米)的，可以再次申请公积金贷款，首付款比例不低于60%，利率1.1倍。
如果是省公积金，申请二套房公积金贷款时，只需还清首套房公积金贷款，首付款比例不低于60%，利率1.1倍。
8：什么样的条件下可以申请公积金贷款?贷款额度多少?
答：市公积金须连续缴存满1年且月缴存额131元(个人加单位)以上，方可申请贷款。单身月缴存额低于406元，最高可贷额度为15万元;单身月缴存额度高于406元低于975元，最高可贷额度为30万元;单身月缴存额度高于975元，最高可贷额度为50万元。夫妻均缴存住房公积金的，合计可贷额度最高80万元。
省公积金须连续缴存满1年且缴存额243元(个人加单位)以上，方可申请贷款。单身月缴存额高于243元低于487元的，最高可贷额度为30万元;单身月缴存额高于487元的，最高可贷额度为50万元。夫妻均缴存住房公积金的，合计可贷额度最高80万元。
9：目前购买什么样的房子可以在杭州落户?
答：在上城区、钱江新城购买单套住房(包括二手房)总价达100万元以上(含100万元)，或在下城、西湖、江干、拱墅、滨江区内购买单套住房(含二手房)总价达80万元以上(含80万元)，或在杭州经济开发区购买单套住房(含二手房)总价达到60万元以上(含60万元)，经市房管、公安等相关部门审核批准(对学历等也有要求)后可申请办理1户(夫妻以及未成年子女)杭州市区户籍。选择落户的房子必须已经付清全款(如有按揭，必须还清按揭之后才能办理落户)，如果购买的是二手房，原户籍人员的户口必须已经迁出。当然，购房者必须具备购房资格：2年内在杭州市区累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)。
对杭州市房产限购令的解读
2月28日杭州市政府出台《关于进一步做好房地产市场调控工作的实施意见》，实施意见明确实行限购政策，自发布之日起，暂定在本市已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房); 对在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。违反规定购房的，不予办理房地产登记手续。
出台这样的政策对防止恶意炒房起到很大的效果，也是杭州市政府给市发办的一件实事，据调查杭州市总人口642.78万人外来人口200万，外来人口占本地人口的四成。
限购政策的出台，由于没有1年以上社保或都纳税证明使不是杭州人在杭州买了不房。还有很多外地在杭州工作的父母为了让孩子留在身边，接受更好的教育，把孩子留在杭州上学。杭州对杭州社保代理详情欢迎来电洽谈!
一：代理社保的好处：
1)、规范操作，规避风险; 2)、简化手续、降低成本;4)、降低费用; 5)、增加员工满意度。
二：社保代理的服务内容：
1 、根据客户公司或个人客户要求，做出最优代理方案; 2 、代买社会保险、建帐和月报手续;
3 、负责参保人员的增、减员和异地转移手续;
4 、负责参保人员医疗费报销和生育津贴申领手续; 5 、代理企业及个人社会保险补缴手续;
6 、负责办理工伤认定、费用支付相关手续;
7 、解答国家及地方有关社会保险政策法规的咨询。 三：社保代理流程：
1、洽谈具体事宜，签定服务合同;
2、委托代理单位提供相关资料;
3、缴纳相关费用;
4、我司向社保局申报增减员及办理相关事务;
5、我司售后服务，定期联系，长期跟进。
第四篇：杭州概述及杭州旅游攻略
位于中国东南沿海，是浙江的省会和经济、政治、文化中心，是长三角中心城市之一，是国家历史文化名城和著名的风景旅游城市。杭州现辖八个城区和五个县(市)，全市面积16596平方公里，其中市区面积3068平方公里，市区建成区面积327.45平方公里;全市户籍人口666万，其中市区人口414万。
杭州历史悠久，自秦时设县治以来，已有2200多年历史。杭州是华夏文明的发祥地之一。早在4700多年前，就有人类在此繁衍生息，并产生了被称为文明曙光的良渚文化。杭州曾是五代吴越国和南宋王朝两代建都地，是中国七大古都之一。杭州古称钱唐。隋朝开皇九年(589年)废钱唐郡，置杭州，杭州之名首次在历史上出现。南宋建炎三年(1129年)，高宗南渡至杭州，升杭州为临安府。绍兴八年(1138年)南宋正式定都临安，历时140余年。民国元年(1912年)以原钱塘、仁和县地并置杭县。民国十六年(1927年)，析出杭县城区设杭州市，杭州置市始此。1949年5月3日杭州解放，从此揭开了杭州发展新的历史篇章。
杭州是中国八大古都之一，浙江省的省会。这里，江流襟带，山色藏幽，湖光翠秀;这里，史脉悠远，文风炽盛，鱼米之乡、丝绸之府、文物之邦，宋以后享有"人间天堂"的美誉浙江省的省会，浙江经济文化中心之一。这里也是旅游的胜地，例如：桐君山、岳庙、三潭映月、六和塔、宋城、南宋御街、跨湖桥遗址等。
地理位置
杭州位于中国东南沿海北部，坐标为东经118°21′-120°30′，北纬29°11′-30°33′,东临杭州湾，南与绍兴、金华相接，西南与衢州相接，北与湖州、嘉兴两市毗邻，西南与安徽省黄山市交界，西北与安徽省宣城交接。杭州地处长江三角洲南沿和钱塘江流域，地形复杂多样。杭州市西部属浙西丘陵区，主干山脉有天目山等。东部属浙北平原，地势低平，河网密布。具有典型的“江南水乡”特征。省内最大河流钱塘江由西南向东北，流经全市大部分地区。东苕溪通过临安、余杭等地汇入太湖。
自然气候
杭州属亚热带季风性气候，四季分明，温暖湿润，光照充
足，雨量充沛。年平均气温16.2℃，夏季平均气温28.6℃，冬季平均气温3.8℃。无霜期230-260天。年平均降雨量1435毫米，平均相对湿度为76%。
杭州市地处中北亚热带过渡区，温暖湿润，四季分明，光照充足，雨量丰沛。一年中，随着冬、夏季风逆向转换，天气系统、控制气团和天气状况均会发生明显的季节性变化，形成春多雨、夏湿热、秋气爽、冬干冷的气候特征。杭州市由于地貌类型复杂，地势高低悬殊，杭州市光、热、水的地域分配不均，局部地区小气候资源丰富。但因季风在进退时间上和持续强度上的不稳定性，常出现冷热干湿异常，导致灾害性天气。
旅游景区
杭州拥有两个国家级风景名胜区——西湖风景名胜区、“两江两湖”(富春江——新安江——千岛湖——湘湖)风景名胜区;两个国家级自然保护区——天目山、清凉峰自然 保护区;七个国家森林公园——千岛湖、大奇山、午潮山、富春江、青山湖、半山和桐庐瑶琳森林公园;一个国家级旅游度假区——之江国家旅游度假区;全国首个国家级湿地—西溪国家湿地公园。杭州还有全国重点文物保护单位25个、国家级博物馆9个。全市拥有年接待1万人次以上的各类旅游景区、景点120余处。
著名的旅游胜地有瑶琳仙境、桐君山、雷峰塔、岳庙、三潭映月、苏堤、六和塔、宋城、南宋御街、灵隐寺、跨湖桥遗址等。
2011年6月24日，杭州西湖正式列入《世界遗产名录》。
西溪
三堤十景西溪“三堤”：福堤、绿堤、寿堤; 西溪“十景”：秋芦飞雪、火柿映波、龙舟胜会、莲滩鹭影、洪园余韵、蒹葭泛月、渔村烟雨、曲水寻梅、高庄宸迹、河渚听曲。 西湖
杭州西湖位于浙江省杭州市西部， 杭州市市中心，旧称武林水、钱塘湖、西子湖，宋代始称西湖。它以秀丽的湖光山色和众多的名胜古迹闻名中外，是我国著名的旅游胜地，
也被誉为人间天堂。风景区以西湖为中心，分为湖滨区、湖心区、北山区、南山区和钱塘区五个地区，总面积49平方公里。西湖的美在于晴天水潋滟，雨天山空蒙。无论雨雪晴阴，无论早霞晚辉，都能变幻成景;在春花，秋月，夏荷，冬雪中各具美态。湖区以苏堤，白堤两个景段的优美风光称著。
在中墨、中阿建交40周年之际，日前，杭州旅游走进墨西哥、阿根廷和巴西，举办专题促销和座谈活动，成功召开“世界文化遗产——中国杭州西湖”的旅游推介会
西湖十景：
旧十景：苏堤春晓、曲苑风荷、平湖秋月、断桥残雪、柳浪闻莺、花港观鱼、雷峰夕照、双峰插云、南屏晚钟、三潭印月
新十景：云栖竹径、满陇桂雨、虎跑梦泉、龙井问茶、九溪烟树、吴山天风、阮墩环碧、黄龙吐翠、玉皇飞云、宝石流霞
三评西湖十景：灵隐禅踪、六和听涛、岳墓栖霞、湖滨晴雨、钱祠表忠、万松书缘、杨堤景行、三台云水、梅坞春早、北街梦寻
千岛湖
千岛湖碧波万倾，千岛竟秀，群山叠翠，峡谷幽深，溪涧清秀，洞石奇异，还有种类众多的生物资源，文物古迹和丰富的土特产品，构成了享誉中外的岛湖风景特点。近年来，经过大规模的改造和建设，已形成了品位较高、内涵丰富的羡山、屏峰、梅峰、龙山、动物系列、石林六大景区的14处景点。
京杭大运河
拱宸桥东西横跨大运河，是京杭大运河到杭州的终点标志。始建于明崇祯四年(1631年)，清光绪十一年(1888年)重建，中间几经兴废。该桥全长92米，为三孔薄墩石拱桥，纵联分节并列砌筑。桥形巍峨高大，气魄雄伟，是杭州拱墅区的标志性建筑物。该桥于2009年09月26日成为国家发行的《京杭大运河》特种邮票其中一枚的主题。桥东西两岸分别建有中国京杭大运河博物馆、中国伞博物馆、中国扇博物馆、中国刀剪剑博物馆。
广济桥广济桥是京杭大运河上仅存的一座七孔石拱桥，位于杭州市余杭区塘栖镇内。广济桥又名通济桥、碧天桥，俗称长桥，系明弘治十一年(1498年)由鄞人陈守清募建。附近为水北明清街、乾隆御碑、浙江水利通判厅、郭璞井、水南庙。
富义仓是杭州现存唯一的运河航运仓储建筑，具有重要的文物价值。建于光绪六年(1880年)，取名“以仁致富、和则义达”之意。当年杭州所用的米粮皆从运河漕运而来，储于富义仓，与北京的南新仓并称为“天下粮仓”。
杭州水上巴士杭州市内的水上公交系统按站(码头)停靠，用于缓解陆上交通压力和为游客提供旅游服务，目前有三条公交线路，连接大运河、西溪、钱塘江等水系。
钱塘江
浙江省第一大河，发源于安徽省黄山，流经徽、浙二省，古名“浙江”、“折江”或“之江”，最早见名于《山海经》，是越文化的主要发源地之一。河流全长688千米，流域面积5.56万平方千米，年均流量442.5亿立方米，河口潮汐水力资源理论蕴藏量为472万千瓦特。新安江与兰江是钱塘江的源头，于上海市南汇区和宁波市、舟山市嵊泗县之间注入东海，其中杭州附近河段，称“之江”或“罗刹江”。
钱江观潮的时间是按农历计算的。每月的初三和十八日潮势最大，在此前后则递减。每天有两次涌潮，其具体时间会有规律地推移。一年中，又以农历八月十八日的潮势最为壮观，前往观潮的人也最多。历史上俗称这天是“潮神生日”，如今则称为“观潮节”。
钱塘潮的特色 交叉潮、一线潮、回头潮
良渚遗址
距今约5250~4150年，1936年因发现于良渚镇而得名，经半个多世纪的考古调查和发掘，初步查明遗址分布于太湖地区。在杭州市余杭区良渚、安溪、瓶窑三镇境内，分布着以莫角山遗址为核心的50余处 良渚文化遗址，有村落、墓地、祭坛等各种遗存，内涵丰富，范围广阔，遗址密集。
良渚古城近年，考古人员在良渚文化核心区域发现的这片相当于约400个足球场大小，总面积达290多万平方米的古城。
湘湖
浙江湘湖旅游度假区东接萧山城区，西濒钱塘江，北至浙赣铁路，南临杭州绕城高速公路，距杭州萧山国际机场30公里公里，至西湖仅15公里，毗邻正在建设的杭州地铁车站，交通十分便捷。湖北岸城山为春秋时越王句践储粮囤兵之所，湖西老虎洞则是句践卧薪尝胆之地。
跨湖桥遗址 位于萧山城区西南约4公里的城厢街道湘湖村。遗址原有面积数万平方米，已发掘1030平方米。遗址堆积厚2-3米，碳14测年距今7000-8000年。跨湖桥遗址出土的栽培稻实物将浙江的栽培稻历史提前了1000年;出土的独木舟(现藏于湘湖边跨湖桥博物馆内)是迄今我国年代最早的舟。
湘湖八景
城山怀古、览亭眺远、先照晨曦、跨湖夜月、杨岐钟声、横塘棹歌、湖心云影、山脚窑烟
杭州极地海洋公园位于湘湖南岸，2008年建成开放，门票150元人。
杭州乐园即世界休闲博览园，世界休博会举办地，位于湘湖东北角。
天目山
国家级森林和野生动物类型自然保护区,位于杭州西郊。有东西天目之分，一般指西天目，中国特有的野生银杏树最早发现于此。此外，有黄杉、天目梭、天目朴、浙西铁木等41种稀有名贵树种。上山从狮子岩向东北，七星塔旁即为大树王，其树龄估计在1500年以上，宋代即称为"千秋树"。传说清乾隆帝游此，曾用腰带围过，封为"大树王"。
瑶琳仙境
瑶琳仙境位于浙江省桐庐县境内，距杭州80公里，是华东沿海中部亚热带湿润区喀斯特洞穴的典型代表，属国家级风景名胜区。瑶琳仙境，又名瑶琳洞，纵深1公里，总面积达28000平方米，是“中国旅游胜地四十佳”、“浙江省十大旅游胜地”之一。2002年跻入国家AAAA极风景旅游景区行列。它以曲折有致的洞势地貌，瑰丽多姿的群石景观，被誉为“全国诸洞之冠”。画家叶浅予夸它是“中国少有，世界罕见”。
南宋遗址及御街
南宋皇城遗址浙江省重点文物保护单位。位于杭州城南凤凰山东麓宋城路一带。宋高宗赵构定都杭州后，在北宋州治旧址修建宫城禁苑。
南宋太庙遗址位于杭州市六部桥附近，附近还有太庙广场及南宋遗址陈列馆(免费开放)。
南宋御街即?中山路中段与南段，沿街各时期老式建筑林立，景点有杭州九墙、凤凰清真寺、御街陈列馆等等;附近与之交叉的河坊街还有于谦故居。
太子公园
全园以园路、水道为间隔、约略划分为东、中、西三块景区，东部景区为望山坪，颐乐苑等。望山坪系一大草坪，坪面宽广，视野开阔，既可眺翠微山色，又可在草地上或卧憩，或嬉戏。大草坪南瑞，有一处用浅红，灰黑二色磨面石块拼砌而成的太极圆形铺装，其直径约10米，游人到此晨可练拳习舞，夜可歌咏欢娱。中部景区以琵琶洲与翡翠园为主景点。琵琶洲高高隆起，悲翠园参差毗接，两面三刀者相边相倚而成丘坡上遍玉兰，含笑，樱花等观赏花木，下层衬以绣球，火棘及宿根花卉，花影照眼，馨香沁人。
交通
航空
杭州萧山国际机场位于萧山区瓜沥镇，距市中心约30公里，走杭甬高速公路过钱江二桥在瓜沥出口下，或走钱江三桥和机场高速公路前往，车程约40分钟，打的费用约110-120元。
你也可以在市中心武林门乘民航班车前往，单程票价25元/人，6：00-8：00，每小时一班，8：00--19：00，半小时一班。在武林门民航售票处还有通往上海虹桥机场的高速班车，每天从6：00--15：00，对开六班，票价85元。
铁路
杭州是华东地区重要的铁路枢纽，沪杭、浙赣、萧甬、宣杭四条铁路在此交汇。杭州站，当地人俗称城站，以始发车为主。其中杭州和上海南站间每天有5列空调旅游列车往返，行程177公里，票价仅需25元。大多数火车都停靠杭州站，只有少数途径杭州的火车停靠火车东站。杭州的每个区都有代售点。
公路
杭州是浙江省公路网的中心，有东、西、南、北四个方向的长途汽车客运站。
水运(2006年底已停运)
杭州的水路交通，主要是京杭大运河上从苏州至杭州的游船，一般是夜行，暮发朝至，到达地为苏州和无锡两地。在武林门码头上船，17：30发往苏州，次日7：00到抵达，苏州
返航时间为17：30。另有一条为钱塘江的航线。这两条线一般都是在夏季或旅游旺季才开通。
杭州到苏州票价：天堂号游船双人间130元/人，四人间88元/人
吴山号游船双人间95元/人，四人间60元/人
灵山号游船双人间78元/人，四人间上层65元/人，下层55元/人
杭州到无锡票价：虎跑号、龙井号双人间114元，4人间82元
市内交通
公交车
杭州市区编号为
一、两位数(如：7路、16路)的公共汽车和“1”开头的电车(如：153路)，单一票价1元，“K”开头的是空调车，单一票价2元。(只有K16路空调车票价是1元)。“2”开头的都是夜间专线车，即晚上首班车，早上末班车。“3”开头的郊区车和“5”开头的专线车实行多级票价(普通车一般1元起价，空调车2元起价)，“游”字头的旅游专线车全部是空调车，零售票2元/次，3元/人次及5元/人次，联票10元 /张，可坐6次。假日游览专线车仅在双休日和国定节假日开行。杭州公交的营运时间一般为旅游专线车、郊区车6：00-18：00，市区车5：00-22： 00，营运时间超过22：00的线路有1
51、1
52、1
55、K
56、K
3、K
8、201路-213路夜间线等。通宵车有8路(鼓楼-德胜新村)、 228路(火车东站-武林门)、251路(火车站-拱震桥)，208路，夜间发车时间是分时间段的。(附西湖主要公交线路)。
主要公交线路的营运时间为:5:00-22:00,特别像1
51、1
52、K
56、K
3、K8 、K12等营运至23：00，甚至23：45。
小贴士：杭州市区几乎全是无人售票车(包括空调车)，前门上、后门下。搭乘公交车一定要备足零钱，车上不找零。
环湖电瓶车
西湖新南线长3.5公里，分一公园、涌金门、柳浪闻莺、学士桥和长桥5个区块，共有18次历史文化景观，每天8:00--17:30，可在环湖南线内乘坐电瓶车环游西湖，环湖电瓶车现有
4、
8、
11、14座四种，行车速度每小时约10公里。线路分3种：
1、环湖一周游。单向顺时针绕湖行进，票价30元，凭票可在任一站点下车，共可上下车4次。
2、区间往返游。票价10元，在少年宫水闸—西泠桥、跨虹桥==雷峰塔前、一公园—唐云艺术馆3个区间高区间车，可在区间自由上下车2次。
3、包车游。费用每半小时10元。
出租车
杭州出租车起步价11元(3公里)每公里单价2元，超8公里每公里单价2.4元。路近的可乘人力三轮车(起步价5元，每站500米，每站1元)。
小贴士：杭州的出租大多为：帕萨特、索纳塔和红旗，车型要比上海新。傍晚
5、6点上下班高峰期很难叫到车。
西湖隧道已经开通，西侧通道可从环城西路入口直抵南山路，东侧通道是由南往北的车辆从解放路入口穿越湖底到环城西路。隧道限高3米。
站在杭州街头，常常会看到黄色的纯电动出租车,在街道上一水儿的蓝绿色出租车中显得格外抢眼。依托国家电网电动汽车智能充换电服务网络，2011年1月26日，第一批30辆纯电动出租车在杭州西湖文化广场正式发车，车型有众泰朗悦及海马普力马，截至2011年12月底，电动出租车数量达到了200辆。
自行车
自行车出租点：
华侨饭店：位于湖滨路39号，单人车每辆车押金200元， 6元/小时，双人车租金500元，20元/小时，出租时间8：00--21：00。
中山公园：位于孤山中山公园门前，每辆车押金300元，租金单人车6元/小时，双人车15元/小时/。
望湖宾馆：位于湖滨六公园(环城西路2号)，每辆车押金500元，租金5元/小时，仅限于入住该宾馆的游客，24小时服务。
黄龙饭店：15元/小时
西湖游船
国营电动船：西湖游船公司的电动船开行时间为：春夏季7：30-16：30，秋冬季8：00-16：00。票价：普通船35元/人，豪华船45元/人，船票中已包括了游小瀛洲、湖心亭两岛的门票，并免费送游客返回湖岸。
包租手划船：包租船夫手划的小船，限乘6人，租金为每小时80元，1小时起租，时间长可议价。但上湖中小岛游览时，需另买门票：小瀛洲(三潭印月)20元，阮公墩15元，湖心亭免费。
自划船：6人座的自划船，每船2小时起租，起租费20元，超过2小时后每小时加收10元。4人座的自驾艇和双人划艇起租费15元，超过半小时后每半小时加收15元。由于不能全船的人一起弃船上岛，选择自划船的游客只能分批上岛游览，上岛也要另行购买门票，票价同上。
美食
龙井茶叶早在唐代，陆羽便于《茶经》之中提及杭州茶叶。历史上西湖龙井向来有：“狮”、“龙”、“云”、“虎”四个类别。
昌化山核桃又称昌化小胡桃，天目山区临安县昌化、于潜，淳安县临岐、唐村等地。核桃皮厚且坚硬，果肉香嫩，香脆可口，营养价值非常高，有补血、补气和化痰等功效。
杭菊杭菊又名杭白菊，多年生草本植物，是杭州的名产之一，与安徽滁菊、河南邓菊齐名。杭菊有悠久的栽培历史，古代曾用作贡品。
径山香茗产于余杭县径山，至今已有1000多年栽培历史。径山茶外形细嫩有毫，色泽翠绿，香气清雅，滋味甘鲜，饮后颇有回味。宋、元时与天目茶齐名，并列“六品”。径山僧常举行茶宴，接待游方高僧和显贵。
历史文化
有着2200年悠久 历史的杭州是中国七大古都之一，也是国务院确定的重点风景旅 游城市和历史文化名城，历史悠久，源远流长。在杭州市区西北20公里的良渚发现距今四五千年前的新石器晚期的原始村落遗址，并出土了一批新石器晚期的石器、陶器、玉器，史称“良渚文化”。
秦代，杭州开始设县治，称钱唐，距今已有2000多年。南朝置钱唐郡。隋改钱
塘郡为杭州，这是“杭州”之名在历史上首次出现。
隋大业六年开凿了江南运河，从杭州可直达开封和洛阳，促进了杭州经济、文化的发展，此时的杭州已成为“珍异所聚”、“商贾并辏”相当繁荣的城市。
唐代的杭州，贸易发达，居民已超过10万成为与广州、扬州并列的我国古代三大通商口岸之一。
白居易作杭州剌史时，浚西湖筑堤，便利灌溉，西湖也因而更加美丽。
五代十国时，杭州是吴越国的首都。吴越国王钱谬大兴城市建设，发展海上航运，与日本、高丽、新罗、大食等国家和地区进行通商和文化交流。
那时钱塘江边“舟楫辐辏，望之不见首尾”，“西方之货不趾而自集”。杭州成为我国东南地区的一大 都会。
北宋统一中国后，杭州是当时全国主要商埠之一，被称为“富兼华夷”、“百事繁庶”的“地上天宫”。苏轼任杭州知州时，募集民工数万疏浚西湖，以葑泥筑堤。北宋后期，杭州成为全国四大商港之一，有“地有湖山美，东南第一洲”之称。12世纪初，宋室南迁，定都杭州，改名临安府。此后150多年中，杭州一直是当时全国的政治、经济、文化中心。宋时杭州的造船、瓷器、纺织、印刷、造纸和兵器等手工业相当发达。
元代建立行省制度，杭州从此成为浙江省的省会。京杭大运河于元朝至元年间全线开通，杭州水运可直达大都(北京)，成为全国水运交通要津。
1927年，设杭州市，从此杭州确立为市的建制。
1949年5月3日杭州解放。经过全市人民40多年的奋斗，现在的杭州市已具有相当的综合实力，成为浙江省的政治、经济、科技、教育、文化中心。经“中国城市经济社会发展水平评价中心”对1991全国城市有关资料的横向比较，评价结果，杭州市综合实力名列首批中国城市综合实力“50强”第12位。 行政区划
杭州市总面积16596平方公里，其中市辖区3068平方千米;总人口810万人，其中市辖区409.5万人。辖8个市辖区、2个县，代管3个县级市，共82个街道、88个镇、30个乡(包括1个民族乡)，678个社区、65个居民区、3666个行政村;其中市辖区共有67个街道、29个镇，597个社区、4个居民区、807个行政村。位于江干区的钱江新城核心区是杭州市的中央商务区[4]。
上城区。面积18.3平方千米，人口36.2万人。区人民政府驻清波街道惠民路3号，邮编310000。辖6个街道：清波街道、湖滨街道、小营街道、望江街道、南星街道、紫阳街道。
下城区。面积31.46平方千米，人口40.5万人。区人民政府驻文晖路1号，邮编310004。辖8个街道：武林街道、天水街道、朝晖街道、潮鸣街道、长庆街道、石桥街道、东新街道、文晖街道。
江干区。面积210.22平方千米，人口40.4万人。区人民政府驻庆春东路1号，邮编310002。辖6个街道、4个镇：凯旋街道、采荷街道、白杨街道、下沙街道、闸弄口街道、四季青街道;笕桥镇、彭埠镇、丁桥镇、九堡镇。
拱墅区。面积87.49平方千米，人口28.8万人。区人民政府驻台州路1号，邮编310015。辖10个街道：米市巷街道、湖墅街道、小河街道、和睦街道、拱宸桥街道、大关街道、上塘街道、祥符街道、半山街道、康桥街道。
西湖区。面积308.7平方千米，人口62.8万人。区人民政府驻浙大路1号，邮编310013。辖9个街道、2个镇：西湖街道、北山街道、西溪街道、灵隐街道、翠苑街道、文新街道、古荡街道、转塘街道、留下街道、蒋村街道、三墩镇、双浦镇。
滨江区。面积72.02平方千米，人口13.1万人。区人民政府驻西兴街道，邮编310051。辖3个街道：浦沿街道、西兴街道、长河街道。
萧山区。面积1420.22平方千米，人口118.53万人。区人民政府驻北干街道金城路685号，邮编311200。辖11个街道、17个镇：城厢街道、北干街道、蜀山街道、新塘街道、靖江街道、南阳街道、河庄街道、义蓬街道、新湾街道、临江街道、前进街道;临浦镇、义桥镇、戴村镇、河上镇、楼塔镇、浦阳镇、进化镇、瓜沥镇、衙前镇、坎山镇、党山镇、党湾镇、益农镇、新街镇、宁围镇、所前镇、闻堰镇。
余杭区。面积1223.56平方千米，人口83.2万人。区人民政府驻临平街道西大街33号，邮编311100。辖14个街道、6个镇：临平街道、南苑街道、东湖街道、星桥街道、五常街道;乔司街道、崇贤街道、余杭街道、闲林街道、仓前街道、良渚街道、运河街道、仁和街道、中泰街道、塘栖镇、瓶窑镇、鸬鸟镇、黄湖镇、百丈镇、径山镇。
桐庐县。面积1825平方千米，人口40万人。县人民政府驻城南街道迎春南路298号，邮编311500。辖4个街道、6个镇、4个乡(包括1个民族乡)：桐君街道、城南街道、旧县街道、凤川街道;富春江镇、横村镇、分水镇、百江镇、瑶琳镇、江南镇;钟山乡、新合乡、合村乡、莪山畲族乡。
建德市。面积2321平方千米，人口50.8万人。市人民政府驻新安江街道新安路1号，邮编311600。辖3个街道、12个镇、1个乡：洋溪街道、更楼街道、新安江街道;梅城镇、下涯镇、杨村桥镇、乾潭镇、三都镇、寿昌镇、大同镇、航头镇、李家镇、大洋镇、莲花镇、大慈岩镇;钦堂乡。
富阳市。面积1831.2平方千米，人口62.8万人。市人民政府驻富春街道桂花西路25号，邮编311400。辖4个街道、15个镇、6个乡：富春街道、东洲街道、春江街道、鹿山街道;高桥镇、受降镇、场口镇、常安镇、万市镇、洞桥镇、胥口镇、新登镇、渌渚镇、灵桥镇、大源镇、常绿镇、龙门镇、里山镇、永昌镇;环山乡、湖源乡、上官乡、渔山乡、春建乡、新桐乡。
临安市。面积3126.8平方千米，人口51.9万人。市人民政府驻锦城街道衣锦街398号，邮编311300。辖5个街道、13个镇：锦城街道、锦北街道、锦南街道、玲珑街道、青山湖街道;板桥镇、高虹镇、太湖源镇、於潜镇、天目山镇、太阳镇、潜川镇、昌化镇、龙岗镇、河桥镇、湍口镇、清凉峰镇、岛石镇。
淳安县。面积4427平方千米，人口45.3万人。县人民政府驻千岛湖镇新安北路18号，邮编311700。辖11个镇、12个乡：千岛湖镇、临岐镇、威坪镇、姜家镇、汾口镇、大墅镇、梓桐镇、中洲镇、文昌镇、石林镇、枫树岭镇;屏门乡、浪川乡、安阳乡、王阜乡、里商乡、金峰乡、瑶山乡、宋村乡、鸠坑乡、左口乡、富文乡、界首乡。
政治经济
杭州经济快速发展、社会全面进步、社会和谐稳定，逐步形成了以经济强市、旅游胜地、“天堂硅谷”为主要内容的城市特色。
杭州经济总量连续多年居全国省会城市第二位、副省级城市第三位。2005年实现生产总值2918亿元，增长12.5%。杭州有53家企业跻身2004全国民营企业500强，有20家企业进入2004中国企业500强排行榜。目前，杭州市共有私营企业近7万家，注册资金超过700亿元，拥有众多年营业收入亿元以上的私营工业企业。
旅游胜地。杭州的人文源头可追溯到距今约8000年的“跨湖桥文化”，是中国七大古都之一。也是全国四大重点风景旅游城市之一。 2005年，全年接待境内外游客3420万多人次，旅游总收入465亿元。
杭州是国家信息化试点城市、国家软件产业化基地、国家集成电路设计产业化基地，以信息和医药产业为主导的高新技术产业已成为杭州的一大特色和优势。目前，杭州有注册软件企业2000多家，其中有15家成为国家重点软件企业，12家跻身全国“百强软件企业”行列。
块状经济是浙江优势产业和区域经济的主要支撑，2005年浙江30个制造业中，销售收入和利润总额均占全国同行10%以上的产业共有17个。浙江的“块状经济”具有独特的动力机制，形成了不易为其他地区所模仿的核心竞争力。其专业市场与特色制造业互为依托、联动发展的鲜明特点使浙江的“块状经济”增势强劲，有力地促进了先进制造业的基地建设。
第五篇：市委组织部是市委主管组织
市委组织部是市委主管组织、干部工作的职能部门。其主要任务是：坚决贯彻执行党的组织路线和各项方针政策，围绕党在新时期的总路线，抓好组织工作的各项改革，按照干部"四化"方针，加强领导班子的组织、思想、作风建设和干部队伍的建设，发展党的组织，抓好党组织和党员的管理，发展党员教育，提高党组织的战斗力，为全市的经济建设服务。
主要的职能范围是:
一、贯彻执行中央和省、市委有关组织工作的路线、方针、政策和决议;拟订本市组织、干部和人才工作的政策和规划，并组织实施。
二、调查掌握市属各级党组织、党员状况，指导基层组织做好党员管理、教育工作，发展党的队伍，健全党的组织生活制度，增强基层党组织的活力。
三、承办基层党委召开党员代表大会的呈批手续和委员增补批复手续，办理呈批党组织的设置，协助市委做好召开党代会的组织筹备和出席上一级党代会代表的酝酿选举工作，指导和协助基层党委开好党代会。
四、适应新形势，加强农村、学校、非公经济和社区党建等工作，不断扩大党的工作覆盖面。
五、制订市属部、委、办、局、公司、街道单位领导班子建设规划，并负责考察、了解干部，办理副科以上干部的任免和交流工作，同时按干部分管原则，办理市、街党群系统、市人大、市检察院、市法院、市人民团体干部的任免和调配工作。
六、按有关规定办理干部赴港澳和出国的政审工作，负责干部档案管理和所管干部的统计工作。
七、及时了解和掌握市属各单位执行党的干部政策情况，不断深化干部制度改革，总结推广改革经验。
八、负责对市、街和市直部委办局、公司后备干部的考察了解，培养选拔中青年干部，健全后备干部制度。
九、负责协调各部门作好经常性的人才工作，加强调查研究，检查督促人才政策的贯彻执行，协调、指导、督促全市人才工作。
十、了解掌握全市各单位贯彻执行中央、省和市委有关老干部政策的情况，指导并协助有关单位做好干部离退休的审批和管理工作。
十一、负责全市党员党籍、党龄的审查落实和党员不服党组织劝退、延长预备期、取消预备党员资格等方面问题的处理。
十二、负责制订全市党员干部电化教育计划并组织实施。
十三、负责全市干部信息库、党员信息库和《沅江党建网》建设，并做好维护、更新和应用工作。
十四、围绕各个时期的中心任务，对干部和组织工作的重要问题开展调查研究，总结交流经验，对基层党委的组织工作进行业务指导。
十五、完成市委和上级组织部门交办的各项任务。
附：走进沅江市委组