第一篇：市委常委分工范文
常委分工负责制问题探讨
集体领导和常委分工负责制是党内的一项组织制度。这次党委换届，领导班子按照党的十六届四中全会精神，实施了配备改革，常委分工负责制又赋予了新的内涵。**市委积极适应形势要求，进一步突出市委的领导核心地位，努力创新和完善市委领导体制和工作机制，充分发挥常委会委员在决策、落实中的职能作用，对常委分工负责制度进行了进一步完善和强化，有效地促进了领导班子的高效协调运转。
常委分工负责就是在坚持党委集体领导的前提下，就党委的决议、决定的贯彻落实以及党委的其他日常工作，在常委中进行科学合理分工。常委分工负责制度在常委职责、工作规则和常委责任等方面进一步作了规范和明确
只有严格地、科学地实行个人分工负责制，才能切实有效地保证市委决策的贯彻执行，使党委的工作真正落到实处。常委分工负责要围绕党委的中心工作而展开，为完成党委的中心工作服务。
一是明确了常委的职责。主要是：积极参与集体领导，关心全面工作。在常委会集体决定重大问题时，实事求是地充分发表自己的意见，参与决策;根据集体决定和个人分工，对职权范围内的事项敢于负责，充分发挥积极性、主动性和创造性;深入调查研究，倾听群众呼声，及时将群众的意见和建议向市委常委会反映。对分管范围内的重大事项组织制定预案，提交常委会集体决策，并根据集体的决定、决策，具体组织实施;临时处置紧急情况、突发事件，并及时向常委会报告;对同级党组织成员和下级党组织及其党员领导干部进行监督，教育、管理和监督分管范围内的党员干部;酝酿副乡(局)级以上干部的任免事项，向组织推荐领导干部，向组织推荐领导干部人选时，必须负责地写出推荐材料并署名;完成其他应由常委会成员负责的，以及上级组织、领导交办的事项。
二是明确了工作的规则。常委会委员分工负责制度必须遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。常委要按各自分工，敢于负责，主动工作。正常工作每月集中汇报交流一次，重要问题注意相互沟通，并向书记报告，重大事项提请市委常委会研究，特别重大问题提交市委全委会讨论决定。根据需要，对一些重要情况可及时向市人大常委会、市政协通报。常委需要提交常委会讨论的议题，由市委办公室汇总，报书记审定;常委分工联系的部门提出的议题，须事先征得分管常委的同意。常委要认真履行自己的职责，深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见，充分发表意见和看法。会议讨论时，主持人应发扬民主、严格遵守会议程序和规定。常委因事请假，其意见或建议，应在会前以书面形式提出，会后由市委办公室或有关部门向其转达常委会讨论决定的事项。市委常委会、全委会的决定决策一旦形成，任何个人无权改变，并由常委会委员分工负责组织实施。对决策进行重大调整或变更，应由作出该决策的全委会或常委会决定。
三是明确了常委的责任。常委会委员不遵守、不执行集体的决定决策，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的纪律责任。市委领导班子及其成员违反议事规则和决策程序的，应当批评纠正，造成重大损失的，必须给予党的纪律处分。对于紧急情况，常委会委员应临机作出处理，但事后要迅速向市委常委会或全委会报告。常委处置紧急情况，贻误时机，处置不当，造成不应有的损失的，应当区别情况，按照有关规定追究纪律责任。常委泄露应该保密的会议内容和讨论情况的，应当批评教育，情节严重的必须给予党的纪律处分。常委必须严格遵守《党章》，自觉执行《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等各项规定，带头执行《干部任用条例》，严格遵守民主集中制，认真落实党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”和廉洁承诺，切实担负党风廉政建设的领导责任。自觉接受党组织、社会和群众的监督。
常委分工负责制的建立，克服了以往党委领导体制和工作机制的一些弊端，激发了常委工作的积极性、主动性和创造性，提高了领导班子的执政能力和执政效率
一是责权得到统一。按照基本不交叉的原则，把党委的工作分工到每位常委。书记主持市委全面工作，总揽全局，把握方向。副书记分别分管政府工作和市委日常工作。每个常委都分工负责一条线，各司其职、各负其责，每个常委都是分管工作的第一责任人，在各自分工的工作中，具有一定的知情权、决策权和处置权，从而进一步增强了常委抓落实的责任感。
二是活力得到增强。以前一项工作既有一名副书记分管，也有一名常委分管，往往使常委陷入“过问多了越权、过问少了失职”的两难境地，在体制和机制上限制了常委工作的主动性、能动性和创造性的发挥。常委分工负责制实现了责权的统一，极大地激发了常委放开手脚干事、全力以赴负责和坚持不懈抓落实的工作热情。
三是效率得到提高。过去，我们对重大问题的决策，都是先由书记办公会酝酿讨论，再提交常委会决策。书记办公会由书记、副书记和分管常委参加，人数已接近或超过常委半数，书记办公会形成的意见，事实上已经主导了常委会的决策。副书记显然成了一个领导层次，常委会在一定程度上已经变成了程序性的过程。这虽然有利于减少工作中的失误，但在较大程度上降低了决策效率。党的地方委员会工作条例明确规定，书记办公会不是一级决策机构。实行常委分工负责制以后，我们取消了书记办公会，加强常委会前的相互沟通和酝酿，提高了工作效率。
在常委分工负责制实施过程中，我们体会到还要注意防止和克服一些认识上的误区，要正确把握好集体领导与个人分工负责、决策与落实、常委之间、党委与政府之间以及加强制度建设等方面的关系
一是要正确把握集体领导与个人分工负责的关系。集体领导是党的领导的最高原则之一。实行常委分工负责制不是要削弱集体领导，而是要在决策上扩大集体领导的覆盖面，在落实上增强个人分工的责任感，真正做到集体领导与个人分工负责相结合，把集体领导和个人分工负责引向不同的广度和深度。常委不但在参与决策时要畅所欲言，而且自己分管工作的重要事项、重大决策要及时提交常委会集体决策。常委会集体决策时，充分尊重分管常委的意见，同时也要防止一人说了算。
二是要正确把握书记、副书记、常委及与政府副职之间的关系。书记主持市委全面工作，应当善于总揽全局，把握方向，对常委会委员进行科学合理分工，组织协调各方面的力量;模范地执行民主集中制，听取和采纳各种意见，重大问题必须由党委集体讨论，支持副书记、常委做好工作，经常交换意见，沟通思想。副书记分别主持政府全面工作、负责市委日常工作。副书记、常委不仅要对自己分管的工作切实履行职责，而且要关心全局，胸怀全局，把分管工作放在市委工作大局中通盘考虑，积极参与集体领导，自觉接受书记的检查和指导，相互信任，相互支持，并做好与其他常委分管工作的协作。专职副书记既负责市委日常工作，又分管一定的与其他常委不交叉的工作，明确了其副书记与常委的双重身份。在处理党委与政府关系上，市委抓大事、谋全局、作决策，政府主要是抓好各项决策、决定的贯彻落实。我市有2名常委兼任副市长，分工基本与政府分工一致，比如农业和农村工作由1名常委副市长直接抓在手上，较好地解决了党政班子成员分工交叉的问题，但在有些工作上，常委与副市长分工交叉的现象还不能完全解决，常委坚持做到分工不越位，联系不取代，主要帮助推进工作，协调矛盾，营造环境，把握方向。
三是要正确把握决策与落实的关系。常委会是决策机构，常委分工负责制是落实机制。常委会的重要职能和工作方法是，围绕党的中心任务和人民群众的利益，调查研究、科学决策、贯彻落实、督查反馈、完善提升。对常委会集体作出的决策，应由分工常委落实的，必须抓好贯彻落实。常委既要严格执行决策，又要善于发挥主观能动性，大胆开展工作，对工作中遇到的具体问题，要敢于拍板，敢于负责。我市从实际出发，注重提高常委分工对重点工作的覆盖面，形成了园区建设、新农村建设、城市工作、社会事业发展、环境建设和法治**创建六块工作，每快都由市委常委分工负责，并把市委常委、副市长、市人大、市政协领导力量全部整合进来，增强工作合力，加大推进力度，提高落实能力。同时我们还围绕全市五大主导产业和十大产业集群的发展，把重要产业、重点企业、重大项目有机结合起来，分别由市委常委牵头挂钩联系、重点推进，提高了决策和落实的效果。市委还专门成立督查室，加强重要事项的督查和信息反馈。
四是要正确把握分工负责与严格制度的关系。常委分工负责制是一项系统工程，并不简单是单纯地把工作分工到各位常委，要适应新形势、新要求，着力提升常委整体和个体素质，不断完善运行和监督机制。换届后，我们修定了市委中心组学习制度、联系群众与调查研究制度等7个方面的16项配套制度，健全常委会议事规则和决策程序，进一步完善决策机制。建立重大事项通报制度、督查制度、民主生活制度、廉洁自律制度和党务公开制度等，强化权责监督。不断增强领导班子科学决策、统筹协调、开拓创新、执行落实的能力，提高班子成员独当一面开展工作的政策理论水平和组织领导能力，切实担负起领导和带领干部群众加快建设小康社会的任务。
第二篇：市委常委
市委常委、常务副市长民主生活会发言提纲
(2011年12月)
今年8月份，我从EE市调到DD工作，任市委常委、常务副市长。几个月来，我始终坚持紧密配合党政班子领导，积极融入新的领导集体，认真履行工作职责。借这次民主生活会之机，按照通知要求，对近期工作进行了总结和反思，查找了思想和工作上存在的问题，制定了努力方向和整改措施，恳请大家多提宝贵意见。
一、存在的主要问题
1、调查研究仍需要进一步深入。到DD后，为了解全市的基本情况，我认真参加市委和政府领导组织的调研活动，自己也有针对性地做了调查研究，与有关部门进行了座谈，但由于工作较多，加之时间有限，带着问题到基层调查研究取得第一手资料还不够，多停留在就事论事，缺乏深层次思考。对全市的基本情况只是有了初步了解，对分管部门和分管的工作领域了解得也不够深入细致，特别是对我市的财源建设状况还不能做到了如指掌，对财税收入计划分析还不十分透彻，对新生的和潜在的财源、税源抓得还不够彻底，发展壮大县域经济的思路不够完善、思想观念创新不够。
2、工作方法仍需要进一步改进。主要表现在：一是抓落实的执行力还需加强。对自己分管的各项工作，在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，重安排，轻要求。二是工作标准还要进一步提升。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。三是群众路线执行不够好。虽然能够始终坚持以民为本，但是还没有真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众，更满足于自上而下的解决一些大的民生问题，没能真正走进基层、走近群众，自下而上的倾听民生诉求和群众意愿。在调研中往往是听取部门意见多，直接到基层群众听取意见少，由此导致认识上的片面性。
3、自律意识仍需要进一步加强。我始终高度重视党风廉政建设，特别是在工作和生活中，能够坚持原则，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，能够认真履行“一岗双责”制，严格要求自己、亲属、身边工作人员以及分管的部门，做到经常抓、严格管。但有时为了跑项目、争资金，在公务接待方面，存在着超标准接待的现象。在思想上对涉及廉政建设的根本性问题、前瞻性问题、长远性问题探讨得还不够深入、分析得还不够透彻、考虑得还不够周到，一定程度上忽视了对分管部门、分管领域的廉政教育。
二、问题产生的根源
针对查摆出的上述问题，经过深刻反思，感到产生问题的根源有以下几点：
一是对理论知识还缺乏深入理解。把学习理论当作软指标，没有处理好学习与工作的关系，在坚持理论联
系实际的学风上下的功夫不深，存在重实践轻理论倾向，缺乏对理论的系统学习和深入的理解。
二是对工作还缺乏大胆创新。通过认真剖析后认识到，自己的创新意识还不够强，创新的思路还不够宽，创新的层次还不高，有时还存在惯性，致使不能以锐意创新的劲头开去展工作。
三是对执政为民理解不够。工作中，能够始终坚持不断强化理想信念和宗旨意识，但在理解上却不够深入，对发展关注较多，对民生关注相对较少，对发展中出现的一些新情况、新问题，还缺少深入调查研究。 四是对自己要求还不够严格。自我约束、自我监督、自我提高不够，还不能紧紧跟上时代发展的步伐，一定程度上影响了工作质量。
三、今后努力方向和整改措施
在今后的工作中，我将正视问题，改正不足，努力做到以下几点：
一是在加强理论学习上下功夫。坚持以人为本执政为民理念，认真学习科学发展和转变经济发展方式等先进理论，积极借鉴先进地区好的经验做法，牢固树立超前意识、开放意识，进一步解放思想，更新观念，使自身的思想观念与思维方式尽快适应形势发展的要求，跟上时代发展的节拍，努力把学习成果转变为执政为民、推动发展的能力，将以人为本的理念与抢抓机遇、加快发展相统一，围绕实现建设富裕文明和谐幸福新DD的奋斗目标，通过思想观念的大转变推动工作的大突破。
二是在狠抓大局观念上下功夫。作为一名政府班子的副职，我将认真履行工作职责，尊重领导，服从领导，积极主动配合领导工作，自觉做到配合不争权、用权不专断、处事不越位，尽责不争功。同时，要进一步增加工作的预见性和主动性，把分管工作更加紧密地融入全市经济社会发展大局，多向领导汇报，多与同志沟通，多与部门联系，多集中心思和精力解决工作中遇到的突出困难和问题。
三是在推动经济发展上下功夫。牢牢长吉一体化和长东北战略深入实施的历史机遇，紧紧围绕市委“三城并进，二三产业并举”战略部署，进一步解放思想，积极谋划DD未来发展的新思路、新方法、新举措，强化争创一流理念，从更宽的视野、更高的站位谋划发展，以一流的工作、一流的效率、一流的业绩，努力推动新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，突出抓好财政增收、民生改善、审计统计、政务公开、优化软环境等相关工作。
四是在树立廉洁形象上下功夫。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，始终坚持立党为公、执政为民。严格遵守纪律，自觉接受监督，慎独、慎微、慎初、慎交，自重、自省、自警、自励，在生活上艰苦奋斗、勤俭节约，在工作上吃苦耐劳、埋头苦干。加强党性修养，规范自己的言行，提升思想境界，筑牢道德防线，追求健康的生活情趣，时刻把自己置于群众中，始终保持良好的工作作风、良好的精神状态、良好的公仆形象。
第三篇：市委常委
市委常委、纪委书记吴伟柱同志在机关全体干部大会上的讲话
市委常委、纪委书记吴伟柱同志在机关
全体干部大会上的讲话
(根据录音整理，未经本人审阅2010年2月21日)
今天是正月初八，是一个非常好的日子，也是一个非常吉祥的日子。今天召开新年第一个机关全体干部大会，作为新任的书记，我谨向同志们，并通过你们，向全市广大纪检干部表示美好的祝愿：衷心祝福我们抚州纪检监察事业蓬勃发展!衷心祝福全市纪检监察干部工作顺利，身体健康，家庭幸福!
昨天市纪委书记会研究今天上午召开全体机关干部大会，赵钢副书记刚才也说了，这个会一方面表示我们现在正式上班，大家要开始投入紧张的工作了;另一方面也表示我本人已到岗，正式与同志们开始共同工作了。根据昨天市纪委书记会的意见，我们几位书记今天要结合分管工作讲一讲。我昨天晚上也作了些思考，主要想讲三个问题，一是到任的几点感受，二是工作的几点思考，三是近期的几点要求。
一、到任的几点感受
根据省委的安排，我来抚州工作，到市纪委任职。这是组织的信任，我衷心感谢、愉快服从。特别是有幸来到享誉古今的才子之乡——抚州市工作，我深感高兴与荣幸。抚州对我来说，一切都很陌生，但又很熟悉。我说的陌生，是客观的环境，如地域、人员、风俗等;我说的熟悉，是厚重的文化底蕴、鲜明的临川文化、发展的抚州速度，纪检的成功经验，这些我在网络等媒体上都看过，我在九江市纪委工作期间也比较关注抚州纪检监察工作，知道抚州市纪委有许多工作做得好，所以说又很熟悉。
真正说到抚州，最令我难忘的是三次震撼。一是外地人对抚州名人的推崇让我震撼。去年10月份，我带队到广西北海考察。期间，北海市纪委安排我们到涠洲岛参观。涠洲岛的风景非常好，有许许多多可以值得一看的地方，但是真正让我难忘的，是当地人非常推崇一位文化名人，即被称为“东方的莎士比亚”的汤显祖，他是我们抚州临川人，祖籍临川云山，后迁居汤家山。我当时都不敢想象，在那么一个天涯海角，一位江西人受到如此的推崇。当地的老百姓不仅称他为汤公，而且对他非常景仰，特意为他立了全岛最大的塑像。接待的人听说我们是江西人，也对我们投以赞许的目光，接待都非常热情，让我们实实在在沾了抚州人的光。站在岛上，望着汤显祖塑像临海凭风，万民崇拜，我思想上确实受到震撼。二是抚州赶超发展的成就让我震撼。近年来，在以良淼书记、张勇市长为班长的抚州市委、市政府的坚强领导下，抚州的发展速度非常快，主要经济指标呈现出提速进位的良好态势，新型城镇化和城市建设成为全省的榜样，经济社会等各项工作成效十分明显。我年前来抚州报到和现在正式来上班，所到、所见之处都是大干快上、热气腾腾、赶超发展的喜人场面，正如尚勇书记所说的大手笔、大场面、日新月异。苏荣书记也对抚州的工作给予了高度评价，并
讲过两句话：一句是“抚州正进入了风正气顺心齐劲足的发展局面”，另一句是“抚州搞到这个程度，我感到惊讶!”省委书记对一个地市的发展表示惊讶，这充分说明我们抚州各项工作确确实实是在快速发展。回顾省委领导的高度评价和展望赶超发展的恢宏场面，我思想上确实受到震撼。三是市委、市政府主要领导对纪检监察工作的重视让我震撼。苏荣书记讲的“风正”，与我们纪检工作有关。苏荣书记能这样评价抚州，我就感觉到良淼书记、张勇市长作为市委、市政府的主要领导，以实际行动履行了反腐倡廉建设第一责任人的职责，对反腐倡廉工作是亲自布署、亲自督办、亲自协调的。我来抚州之后，与几位副书记及其他同志交流时，他们都说市委、市政府对我们纪检监察工作非常支持。看到市委、市政府主要领导对纪检监察工作的强力支持和高位推动，我思想上确实受到震撼。所以说，这三个震撼是我初识抚州、感知抚州的美好印象，也必将是抚州吸引我、激励我顽强拼搏、开拓进取的不竭动力。
“邺水朱华，光照临川之笔”，这是《滕王阁序》对我们抚州博大精深历史文化的由衷赞美。“主攻两区、建设两城、项目带动、提速进位”，凸显了今天的抚州经济和社会发展的活力。现在市委又提出来“积极策应鄱阳湖经济圈建设，打造江西对接海西经济区的桥头堡”的思路，就更加昭示了我们抚州美好的明天。所以说，作为抚州市领导班子中的一名新成员，作为抚州纪检监察干部中的一名新成员，能有机会在抚州这块令人羡慕、引人向往的热土上工作和生活，我感到非常的自豪，同时也感到一种责任、一种压力和一种挑战。
我们抚州的纪检工作在历任纪委班子的领导下，特别是在以小平同志为班长的前任市纪委常委会的领导下，扎实工作，开拓创新，为抚州的科学发展、赶超发展作出了重要贡献。作为新任的书记，我要接好这个接力棒!年前到市委报到时，我也向市委表态，要努力接好这个接力棒，并表示在今后的工作中要“用精诚之心去谋事、用拼搏之心去干事、用正直之心去处事、用团结之心去共事”，努力做到迅速融入，不托后腿;服从大局，不打折扣;秉公执纪，不卸担子;严格自律，不辱使命。在这里，也请同志们相信我，监督我，帮助我!
俗话说：“百年修得同船渡”，能够在一起共事是一种难得的缘分。我来抚州虽然只有几天时间，但能感觉到抚州市纪委是一个和谐的集体、是一个温暖的家庭。我会珍惜这个机会，也会努力维护好、发展好这个局面。今天第一次在大会上跟大家讲话，我没有什么承诺，但我会把大家的期望放在心上，把纪委的责任担在肩上，与同志们一道真诚共事、大胆谋事、扎实干事，努力把工作做得更好一点，争取对抚州的贡献更大一些。
二、工作的几点思考
我们抚州过去的工作做得很好，但今后的工作还要继续向前推进。对今年全市反腐倡廉建设，我个人有一个初步的思考，等一下还要召开市纪委常委会研究工作。我的思路是：把握一条主线，突出两个重点，抓好三个层面，贯彻四项基本要求，也叫做一二三四向前进。
1、把握一条主线。即牢牢把握加强和完善惩治和预防腐败体系建设这一条主线。年前，我和赵钢副书记、云发副书记都参加了省纪委十二届七次全会。会后，我也认真学习了中纪委全会和省纪委全会精神，并领会要突出这一条主线。
2、突出两个重点。即要突出加强反腐倡廉制度建设和党员干部作风建设。尚勇书记在省纪委《工作报告》里把这两个重点用黑体字突现出来了，胡总书记在讲话中专门谈了制度建设和作风建设，我们在工作中要突出这两个重点。
3、抓好三个层面。一是领导机关和领导干部。二是重点领域和关键岗位，三是农村企业和城市社区，也就是基层农村党风廉政建设。
4、贯彻四项基本要求。一是坚持服从服务大局，提升纪检工作的贡献率，我们总是说纪检监察工作要服从大局，现在我们要提高贡献率。如何有效提高贡献率，我觉得要突出三点，即“要真正的胸怀全局、要积极的推动全局、要坚决的维护全局”。不要以为这简单的三句话意思差不多，其实是三种不同的含意。我们要认真理解其中的含义，并转化为具体的行动，努力提升纪检工作的贡献率。
二是坚持维护党纪民生，提升人民群众的满意率，我们纪委的职能是维护党纪民生，为人民服务。如何让人民群众满意，又如何去着力，我觉得可以通过三个方面去努力：第一，反腐反贪。我们对腐败必须毫不含糊，坚决查处。抚州这几年查办案件成绩显著，在全省反应是很好的。第二，治懒治庸。就是抓好干部作风建设。第三，问责问效。我觉得，如果认认真真按照这几方面去做，相信老百姓是会满意的。
三是坚持带头务实创新，提升纪检干部的认同率。市委和甘书记多次在大会上要求我们纪检监察干部要带头务实创新，这也是抚州赶超发展对我们提出的新要求。如何提升纪检干部的认同率，我认为有以下几个着力点：第一，要以绩效管理为导向。昨天，几位副书记和一室、二室及办公室的同志向我提供了绩效管理的情况，我觉得搞得不错，今后还要继续坚持，还要完善加强，并以这个为导向。第二，要以“四实四创”为载体。做好绩效管理要有载体，今年要把“四实四创”作为我们绩效管理的重要载体。“四实”：即察实情，勇于建言献策;讲实话，敢于坚持原则;办实事，推动工作落实;求实效，提高工作绩效。“四创”：即思路创新，不断开创纪检监察工作的新局面;制度创新，不断推进管理的规范化、科学化;机制创新，不断增强反腐倡廉工作活力;载体创新，不断丰富党风廉政建设的工作形式。至于如何开展“四实四创”主题实践活动，以后还要召开市纪委常委会进行专题研究和部署。第三，要以比学赶帮为动力。做好以上三点，特别是实施好“四实四创”活动，我相信一定能把纪检监察工作提高到一个新的水平，也能不断提升社会对纪检监察干部的认同率。
四是坚持保护干部创业，降低党员干部的违纪率。反腐败，纪委必须毫不动摇。但是，我们查办案件的目的不是搞倒一批干部，而是教育干部，降低党员干部的违纪率。保护干部干事创业，纪检监察机关必须牢固树立“教育为先、预防为主、治病救人”的思想。具体来说，就是要贯彻落实好尚勇书记在今年省纪委全会上提出的几项非常重要的工作：第一，要深化警示教育工程。我们的警示教育工作开展的不错，分管宣传教育工作的领导和宣教室的同志要深入思考，继续做好、做强这篇文章。第二，要打造腐败风险防控工程。腐败风险是管理学运用到纪检监察工作上的一个新概念。去年，外地在研究加强县委书记岗位风险防控的做法，并提出了原则性的方针和思路，今年省纪委全会上也就此项工作进行了强调和部署，并力图有所突破。我们抚州是一个比较大的市，要认真谋划、切实抓好这项工作，争取使在县委书记、县长岗位上的同志不犯错误或少犯错误，并在这方面出经验、见成效。第三，要推进阳光廉洁工程。抚州这方面的工作做的不错，《中国监察》封面、封底都连续刊登和宣传过我们的经验和做法，但还需要继续推进。第四，要实施信访监督工程。如何发挥信访监督作用，有效保护干部，意义重大，值得深入研究。要进一步创新信访监督机制，规范信访运作流程，真正做到预防腐败与保护干部有机结合。党培养一名干部不容易，我们要大张旗鼓地宣传纪委的职责不是单纯的查案，也有保护干部职能，并且这是我们工作的出发点。
围绕这个工作思路，我们各地各部门要有效探索、扎实工作。机关各室要实行“五个一”工作目标，即“抓好一个试点单位、培养一个先进典型、创造一套有益经验、打造一个特色品牌、争取一个上级先进”。同时，为保证各室“五个一”工作目标的完成，机关要积极组织干部深入开展“五个一”活动，即“学一个榜样、读一本好书、出一个点子、争一项先进、改一个缺点”。这些工作目标和活动的要求与标准说高也不高，但要全部做到也不低。“五个一”工作目标落实情况和“五个一”活动完成情况，年底要组织检查和评比，我平时也可能会到各地各部门，到机关各室去看一看，希望能迅速行动，精心部署，狠抓落实，务求实效。
三、近期的几点要求
刚才云发副书记、志雄副书记都谈了今年的工作打算，待会赵钢副书记还会提要求，希望大家认真落实。现在，我对近期工作提几点要求，希望大家抓好落实。
1、投入紧张工作。新年伊始为什么要立即召开机关干部大会?因为昨天第一天上班，许多领导都参加新春植树活动，之后机关各室互相走一走，这些也都可以。今天初八，我们开了这个会，就表示大家要把心收拢起来，迅速投入紧张的工作。
2、拿出工作意见。我们现在正在筹备市纪委二届七次全会，待会还要召开(市纪委)常委会听取筹备工作的汇报。希望各室能深入调研，认真思考，进一步谋划好今年的工作，并于三天内把工作意见交到办公室，并由办公室汇总送我。各室的工作意见，要充分体现务
实、创新的精神，既要有些创意，又要切实可行，为全市反腐倡廉建设“求实效，争先进”打好基础。所以这几天，机关各室要抓紧召开室务会，在总结原有工作经验的基础上，认真讨论，深入研究，群策群力地提出今年工作的新思路，努力使各自工作特色更鲜明，成效更明显。我跟三位副书记交换意见时也说过，我们抚州是“高产田”、出经验的地方，要想“高产田里夺高产”，肯定是很不容易的，需要付出更多的汗水和智慧。但是，只要大家齐心协力、开拓创新，我想一定会有办法的，也能不断开创抚州纪检监察工作新局面。
3、提出工作建议。为更好、更快地了解工作、熟悉情况，我想请机关各室主任、副主任给我写一封信，内容不限，可以是汇报思想，也可以谈工作建议;字数不定，篇幅可长可短，两三百亦可，两三千也行;形式不拘，可以手写，也可打印。一周内，大家必须把写好的信封好并交到办公室，之后由办公室收集送我。我会亲自拆封，并认真阅读你们的来信。
4、完善管理制度。请办公室把我们委局机关有关学习、办案、管理等制度整理出来给我看一看，我目前还没有看到这方面的材料。若没有或不健全，请办公室尽快修订完善，届时提交市纪委书记会、常委会研究。比如说请假制度，县级干部怎么请，科级干部怎么请，我不了解抚州的规定，但我想应有一个便于操作的制度。此外，各室也要根据自己的实际，制订完善好本室的制度。
这几件具体的事，请同志们近期认真抓好落实。相信通过大家的共同努力，我们一定会有一个好的收成!
今天就讲这些，待会还要召开市纪委常委会。最后，我想用毛主席的三句话与同志们共勉：好好学习，天天向上;团结紧张，严肃活泼;发扬革命传统，争取更大的光荣!
谢谢!
第四篇：市委常委扩大会讲话
文章标题：市委常委扩大会讲话
在市委常委扩大会上的讲话
同志们：
今天，市委召开常委扩大会。参加会议的对象有：市委常委，市人大、政府、政协领导，各乡镇党委和十五个相关部门负责人。会议的主要议题是：传达、贯彻省委副书记乔传秀在江山检查指导先进性教育活动，以及下访接待群众时的重要讲话精神，对本次省、市、县
三级领导下访接访件进行交办，进一步明确做好下一阶段先进性教育和群众信访工作的任务和要求，促进当前各项工作，推进经济社会更快更好发展。
9月22至23日，乔副书记在我市检查指导第二批次先进性教育活动开展情况，并下访接待群众。副省长金德水参加了下访接待。省委副秘书长陈一新、徐令义，衢州市委书记厉志海、市长孙建国等省、市领导和相关部门负责人陪同检查和接访。22日下午，乔副书记一行先后到江化股份、虎山集团、清湖镇等地开展实地调研，下基层，进车间，认真检查企业、乡镇开展先进性教育活动情况，分别听取汇报并作重要讲话。晚上，乔副书记听取了我市先进性教育工作情况汇报，对我市工作作了充分肯定，并作重要指示。23日上午，乔副书记、金副省长和衢州市四套班子领导分别率队到淤头、须江、贺村、长台、峡口等乡镇下访接待群众，乔副书记在淤头亲自接待了4批6人次群众来访。在之后举行的接访情况汇报会上，乔副书记就做好新时期群众信访工作也作了重要讲话。
刚才，徐朝金和赖瑞洪两位领导分别传达了乔副书记关于先进性教育和群众信访工作的重要讲话精神，具体内容已经根据录音整理全文下发，其主要精神在相关新闻宣传中也有详细阐述，请大家会后继续组织学习，深刻领会，力求吃准、吃透，认真贯彻落实。
下面，我就贯彻落实乔副书记的重要指示精神，进一步做好先进性教育、群众信访及当前各项工作，强调三点意见。
一、突出重点环节，进一步抓好先进性教育活动相关工作
主要抓好以下四个方面工作：
1、认真学习贯彻乔副书记重要讲话精神，切实增强抓好先进性教育活动的责任感。
乔副书记对我市的先进性教育活动十分关注，这次来江，已经是今年以来第4次亲临我市检查指导教育活动情况。乔副书记的重要讲话，对下一步开展先进性教育活动提出了具体的目标和要求，为我们指明了方向，对于全市上下扎实推进先进性教育活动具有十分重要的指导意义。近期，一是要把乔副书记讲话精神作为学习教育的重点内容，及时传达到每一个基层党组织和所有党员。市级班子领导要带头学习，各单位党委(党组)要及时组织中心组成员进行认真学习，深刻领会精神实质，各基层党支部要及时组织所有党员进行原原本本、认认真真的学习。各级党员领导干部要深入联系单位，加强学习指导，确保将乔副书记的讲话精神传达到每一个基层党组织和所有党员。二是要对照乔副书记讲话精神和具体要求，查找自身存在的问题和不足。特别是在落实第一批先进性教育整改措施、开展好第二批分析评议以及探索建立先进性教育长效机制等方面，要按照乔副书记提出的“高标准、严要求、新起点”等具体要求，认真对照检查，深刻查找不足，在今后的工作中不断加以改进或加强。三是要以乔副书记讲话精神为指导，把先进性教育活动不断推向深入。各级党组织要在认真学习的基础上广泛开展讨论，进一步统一思想，加深理解，并以乔副书记的讲话精神为指导，把先进性教育活动不断推向深入，进一步掀起教育活动新高潮。
2、认真抓好“回头看”，巩固扩大第一批教育活动成果。
前不久，我市全面开展了第一批先进性教育活动巩固扩大成果和“回头看”工作，从梳理结果看，全市第一批次教育单位党组织领导班子集体制定整改措施702条，已经整改的有522条，正在落实整改的有140条，尚未整改的40条，党员个人制定整改措施17256条，其中已经整改和正在整改的有15530条，尚未整改的1726条。在“回头看”工作中，大部分第一批教育单位如交通局、公安局、规划建设局、国土局等比较认真，但也有少数部门没有引起足够重视，如少数单位制订了整改方案，但落实不够到位;个别单位整改措施落实了，但有反弹的倾向;个别单位在整改中有做表面文章、敷衍了事的现象;有些党组织解决了一些存在问题，但建立长效机制，举一反三，从根本上解决实际问题还不够等。
乔副书记对“回头看”工作提出了明确要求，强调要坚持一级带一级、一级抓一级、一级督导一级，切实巩固和扩大第一批先进性教育活动的成果，确保已经向党内外同志、群众承诺的整改措施件件落到实处，让人民群众得到实惠。第一批教育单位各党组织要按照乔副书记指示精神，严格执行整改盘点销号制度，对照整改计划，加大整改力度，加强督促检查，确保取得实效，努力满意群众。在此基础上，对前一段整改情况进行一次全面自查、梳理，对目前尚未整改或多数群众不满意的，不得擅自销号。要着眼于提高
党员素质、着眼于加强基层组织建设、着眼于更好地服务人民群众、着眼于建立坚强有力、群众满意拥护的各级领导班子，积极探索创新，不断总结经验，切实建立健全长效机制，确保党组织和党员教育管理经常化、制度化、规范化。
3、严格要求，深入抓好第二批先进性教育活动。
目前，我市第二批先进性教育活动正处于分析评议阶段后期
。鉴于中央将于11月下旬启动第三批教育活动，并于春节前后结束整个教育活动的总体部署，第二批教育单位党组织一定要按照乔副书记提出的“务求实效、干在实处、走在前列、群众满意”的要求，深入扎实推进先进性教育各项工作，在确保教育质量的前提下，保证整体进度不拖后腿。
一是要认真“补课”，不折不扣保证教育质量。从市委督导组、巡回检查组反馈的情况及我们掌握的情况看，第二批教育单位大部分党组织对教育活动是认真重视的，如淤头镇、清湖镇、双溪口乡、江化公司等，但也发现了一些不可忽视的问题，如还有少数党组织学习教育还没有达到“全覆盖”的要求;少部分党组织征求意见不够广泛，所征求到的意见数量少、质量低，没有真正找准问题，个别乡镇党委班子征求的意见仅有10多条;少数党组织对党性分析材料把关不严，少数党员自我剖析不够深刻;一些企业党组织民主生活会已开，但党性分析材料未写好;有少部分党组织只注重教育活动的进度，忽视教育活动的质量，特别是在民主生活会前没有进行充分沟通，造成民主生活会质量不高、成效不好;少数单位党组织以工作代替教育等。对此，市委保持先进性教育领导小组要求，第二批教育单位各党组织一定要做到时间服从质量，不盲目追求进度，及时采取各种措施进行认真“补课”。对由于各种原因没有参加学习培训的流动党员，要组织进行补课，努力达到学习教育全覆盖的要求;对征求意见不充分的，所征求的意见数量少、质量低的，要继续组织安排意见征求工作;对于党员思想不稳定的，要继续开展谈心谈话，消除其思想顾虑;对党性剖析不深刻的，要进一步修改完善;对准备不充分的，不要急于召开民主生活会。
二是要精心实施，继续抓好分析评议阶段各项工作。各单位要按照市委8月24日第二阶段动员会议精神，抓住四个重点环节，把握“四个要点”，既要防止因“一刀切”而出现偏差，又要防止因指导不力而走过场，确保高质量地完成分析评议阶段的各项工作。要继续抓好谈心谈话。市级党员领导干部要普遍找各自联系点党政主要负责人开展谈心谈话。另外，我们还准备由市委组织部牵头，广泛深入地与乡镇市管领导干部开展谈心谈话活动，深入了解广大基层领导干部的思想动态，并积极加以引导，进一步理顺情绪。要精心指导好民主生活会。各联系领导要精心指导好各基层党组织民主生活会，特别要引导各级党组织突出“争先创优、团结干事”和“加快跻身全国两百强”的主题，力争使每个教育单位的“两个生活会”都能开出高标准、高质量。要进一步完善党性分析材料。各级党组织要积极引导广大党员在开展批评和自我批评的基础上，虚心接受、充分吸收民主生活会上提出的意见建议，进一步修改完善党性分析材料，为制定整改措施打下坚实的基础。要扎实抓好民主评议工作。专题生活会后，我们要求各党支部实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并如实向其本人反馈。民主评议告一段落后，我们还要求各级党组织采取适当方式、在一定范围内及时向群众通报，并做到边议边改，即知即改，取信于民，满意群众。
三是要上下联动，做好第二批整改提高阶段各项工作。根据我市实际，到9月底，分析评议阶段工作将基本结束，我们将于国庆节前专门召开会议，部署整改提高阶段工作。乔副书记在这次讲话中，从实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的高度，从为第三批先进性教育活动奠定更好的思想基础、舆论基础、群众基础、工作基础的高度指出了整改工作的重要性。各单位要正确把握先进性教育活动的目标要求，抓紧考虑第二批先进性教育活动整改提高阶段工作，抓住党组织和党员队伍的现状特点和存在的突出问题，特别是对一些普遍存在、带有深层次原因、基层党组织自身难以解决的问题，要坚持上下联动，合力解决，建立健全长效工作机制。要认真制订整改计划。各级党组织和广大党员，要针对分析评议阶段查摆出的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改措施和方案，并通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修改和完善。要严格落实整改责任。各级党组织要将整改任务进行分解，明确相关责任科室和完成时间，落实具体责任人，对整改情况认真进行督查。要针对突出问题建立盘点销号制度，特别针对涉及面广、工作量大、难度高，且事关群众切身利益的急事、难事和群众反映强烈的突出问题，还要组成专门班子，切实抓好整改，确保事事有回音，件件有落实。要上下联动推动整改。各单位要抓住一些普遍存在、带有深层次原因、仅靠基层党组织自身难以解决、需要多方协同才能解决的突出问题，坚持上下联动，合力解决。特别是对于第二批教育活动中征求上来的意见，需要第一批教育单位共同参与整改的，各乡镇、街道、企业等要及时上报市先进性教育活动办公室，统一进行汇总后，交有关部门办理。各级党组织要真正注重群众要求最迫切的、最当务之急的事情抓起，从群众最希望办经过努力又有条件办的事情抓起，让群众切身感受到先进性教育活动取得的利益。
乔副书记在这次调研、检查过程中，还对我市提出了两个重点课题：一是要在建立健全保持共产党员先进性的长效机制上下真功夫，做实在文章，分部门、乡镇等不同层面，努力使党员教育管理、监督激励经常化、制度化、规范化，提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是积极探索国有企业改制后，如何继续做好企业党建工作，保证党组织、党员继续发挥作用。为此，市委组织部要牵头负责，相关乡镇、部门配合，围绕“党员长期受教育，群众长期得实惠”的目标，积极探索先进性教育长效机制。同时，要指导企业进一步加强党建工作，积极探索建立企业党组织和党员发挥作用的机制。两个课题都要形成调研成果，及时向乔副书记报告。
4、紧密联系实际，超前谋划第三批教育活动各项准备工作。
根据初步的调查摸底，我市参加第三批先进性教育活动共有631个单位，698个党支部，16420名党员。参加农村先进性教育活动对象，呈现出文化程度偏低、党员数量多、老党员多，流动党员多的特点。我市已在淤头镇先行进行第三批教育活动试点。各乡镇党委要在抓好第二批教育活动质量的前提下，学习借鉴试点经验，超前谋划第三批教育活动的各项准备工作。
一是要加强调查研究。各乡镇党委要认真摸清农村基层党组织和党员队伍建设的现状;摸清开展第三批先进性教育活动的有利因素和可能遇到的问题;摸清农村基层干部和党员对搞好先进性教育活动的意见建议;摸清农民群众的实际困难和迫切要求，进一步摸清底数，掌握情况，研究分析问题，提出对策措施，为第三批教育的顺利展开打下基础。
二是要夯实组织基础。对一些矛盾比较突出、问题比较复杂的村进行整顿，把群众反映的热点、难点问题作为突破口进行集中整治，特别是对一些财务问题较多的村，要组织专门力量进行清理整顿，帮助解决存在的问题，建立健全财务管理和民主理财制度，确保新一届村“两委”顺利运行。对村级换届后，村党组织班子配备不健全的村，尤其是未产生村党支部书记的村，要在10月底前，完成村党组织班子配备工作。要按照“组织基础好、干部素质好、工作运行好、团结协作好、服务群众好”的“五好”要求，着力加强和完善以村经济合作社、团组织、妇代会、民兵连、治保调委会等村级配套组织建设。要及时开展“双找”活动，确保教育活动全覆盖，为开展农村先进性教育活动奠定组织基础、创造更好条件。
三是要抓好骨干培训。要按照分级负责的原则，对新一届村两委成员开展上岗培训，并就先进性教育活动指导原则、目标要求、方式方法等方面内容先行开展学习培训，努力提高农村党员干部的思想认识。要加强农村工作指导员、科技特派员的培训，发挥他们在先进性教育活动中的指导作用。
四是要开展结对帮扶。要继续深入开展“落实‘三真’、关爱基层”行动，建好用好党内互助帮扶基金，进一步完善党内互助帮扶六项机制，继续开展党内结对帮扶活动，落实农村“五项保障制度”，帮扶救助生活困难的党员，关心爱护农村老党员，帮助他们解决生产生活存在的实际困难，增强他们对村党组织的归属感，增强村党组织的凝聚力和战斗力。
五是要建好村级组织办公场所。集体薄弱村村级办公场所建设是省委落实第一批次先进性教育活动整改的一项重要举措。目前，我市村级办公场所建设前期各项准备工作进展顺利，涉及的136个行政村制定了分村实施计划，并已完成了选址工作，92个村完成工程招投标，74个村已动工建设。现在已经是9月中旬，可以说时间紧、任务重、要求高。各乡镇要按照省、市委的要求，切实把这项工作作为检验第二批教育活动成果的重要标志，作为第三批教育活动整改先行的重要举措，切实把这项利民工程抓紧抓实抓好，争取在10月1日全部开工建设。
二、切实落实责任，进一步加强新时期群众信访工作
这次乔副书记、金副省长等省、市领导来我市下访接待群众，是我市第一次组织这样大规模、高层次的领导接访活动，总体上看，安排妥善、过程顺利、秩序良好、成效显著，领导是满意和肯定的。半天时间共接待来访群众158批261人次，其中当场解决的有25批38人次;交办调处的96批133人次;解释疏导的37批90人次。其中礼贤大桥和碗窑溪筑坝灭螺两项工作，省里在资金上给予了大力支持，为当地群众办了一件大实事。具体有三个方面值得肯定：一是领导重视，认识到位。市委、市政府主要领导高度重视，专门研究、过问接访活动安排。徐副书记、赖副书记、黄副市长等领导具体负责，亲自协调，不断完善方案，进行周密部署。二是心中有数，准备到位。接访活动前，各级做了大量摸底、排查、调处等前期工作，基本做到心中有数;淤头、须江、贺村、长台、峡口等5个领导接访点乡镇工作细致，接访场所布置合理，人员安排得当，工作分工周密;接访日，每个乡镇还派出党政主要领导和信访干部到场，保证了领导接访的顺利进行。三是各尽其责，保障到位。两办、信访局、机关事务局等相关部门分工协作，密切配合，统筹兼顾，组织有力;市公安局精心制定安全保卫工作方案，配备充足警力，领导带队参与保卫，确保万无一失;交通、国土、建设、经贸、教育、民政、人事劳动、司法、农业、水利、卫生、信用联社等参加接访的部门，事先对约访案件进行了深入调查和研究，为领导决策提供了很好的建议。
当然，整个活动组织、安排和接访工作也暴露出一些问题，如个别部门、乡镇重视不够，排查不细，出现陪同接访人员不到位或其他异常状况，需要引起高度注意，在今后认真加以改进或加强。
下一步，当务之急是要迅速落实这158件领导接访件，分解责任，抓紧解决，争取在最快的时间内向乔副书记、金副省长和省信访局报结。同时，要以这次省、市领导下访为契机，进一步加大面上信访工作力度，全力打造“平安江山”，维护社会和谐稳定，为实现“跻身全国两百强”目标创造良好环境。
1、深刻领会，认真贯彻落实乔副书记重要讲话精神。
乔副书记在下访情况汇报会上的几点重要指示，为我们做好下一阶段群众信访工作明确了重点，指明了方向。首先，全市各级领导干部，特别是信访干部，要认真学习乔副书记关于群众信访工作的重要论断，领会其讲话的精神实质，结合具体工作，扎实抓好落实。对于乔副书记提出的关于进一步落实好领导干部下访接待群众制度，贯彻执行好新修订的《信访条例》，讲究诚信、取信于民等具体要求，必须不折不扣落实到位。其次，要认真学习乔副书记等领导的亲民爱民思想和求真务实作风，进一步增强做好群众信访工作的责任感和使命感。乔副书记等领导身居高位，但心系群众，凡是涉及到老百姓的事，就诚心诚意去做，并且身体力行，一抓到底。乔副书记反复强调，能为老百姓多做一些事情，就会感到心里踏实、舒畅。各级领导干部应该从中受到深刻教育，得到很大启发，进一步增强工作责任感和使命感，多为群众办实事、做好事、解忧难。
2、各负其责，确保本次接访件在11月底前100办结。
今天的会上，我们对本次省、市、县三级领导下访接待时的158件群众信访件进行了交办，总体原则是按照各接访点、接访室的安排，由我市相关领导负责包案解决，交办单已经发到各位领导手中。对这批信访件的处理解决，提五点要求：一是要抓紧交办任务。各位责任领导要在10月1日前召开交办会，把信访件向相关部门、乡镇进行交办，明确责任单位，尽快启动办理。二是要建立相应组织。其中礼贤大桥建设和达河溪筑坝灭螺两项工作，要列入2006年的市政府为民办实事项目，并分别由徐朝金、徐大清两位领导牵头，成立领导小组，实行全程负责，确保两项工程年内开工，尽快建成。三是要进一步明确责任。每一个信访案件都要专门组建工作班子，落实能力好、责任心强的具体办理人员，提供人力财力，切实抓好落实，在规定时限内办结。四是要加强督查指导。两办、市信访局负责对信访件办理情况的督查指导，10月1日以后，各承办单位每半个月向市信访局报送一次办理进度，汇总后定期向省里报进度。五是要限时办理报结。对领导明确办结时限的，必须按时办结，如管民章兄妹的落户问题，必须在本周期内办完。对未明确时限的，原则上要求在10月底前办理完毕，难度特别大的，最迟必须在11月底前办理完毕。对于不符合政策法规、确实无法落实的，责任领导要在10月底前上门做一次解释疏导工作，确保11月底前实现息诉止访。
3、从严要求，着力提高干部的政策水平和工作能力。
在本次领导接访、处访过程中，绝大多数干部体现了良好的政治素养、较高的政策水平和工作能力。但也有个别案例处理不妥，反映了有的干部在政策水平、群众工作能力等方面还有一些差距。乔副书记、厉书记明确要求各级干部要从严要求，加强学习，不断提高政策水平和做群众工作的能力。在这一方面，要注重把握以下几点：一是要依法、按政策处理信访问题。这是做好信访工作的前提，也是解决信访问题的底线。二是要从大局的角度出发，提高研究、把握和运用政策的水平。跳出部门的条条框框，维护大局稳定，致力提高研究、把握和运用政策的水平，力求合情、合理、合法处理信访问题，使上访群众信服。三是要坚持实事求是原则。要以唯实的态度解决信访问题，对应该解决、能够解决的，要当场解决或明确时限解决;对不符合政策、法规，又难以变通解决的，要耐心解释、说服，赢得上访群众的理解;对过高和无理的要求，要理直气壮地做工作，把道理讲清楚，绝不估息迁就。四是对群众要有深厚感情。关心群众疾苦，善于换位思考，体谅每一位来信来访群众的难处和苦衷，缩短和群众之间的距离，密切党群干群关系。对于不违反政策法规，可上可下的个性问题，要尽可能让利于民。要掌握做群众思想工作的艺术，真正做到以情感人、以理服人。
4、强化责任，健全、完善群众信访工作的机制和制度。
乔副书记高度重视信访工作制度问题，指出要进一步强化信访工作责任制。在这一方面，一要负起责任。按照“属地管理”的原则，各乡镇、部门党政主要负责人，就是信访工作的第一责任人和直接责任人，必须守土有责，主动负责、敢于负责，努力把问题解决在当地，保一方平安。二要主动接访。信访问题宜疏不宜堵。回避了一时，只能积起群众更大的怨气，造成更大的矛盾和问题。因此，要进一步坚持和完善领导接待日、领导下访、包案处理等有效工作制度，敞开大门接待群众，畅通信访渠道，理顺群众情绪，化解各类社会矛盾。三要依靠基层。各乡镇、部门、基层单位要大胆开展工作，果断处理问题，不上交矛盾，不推卸责任。市委、市政府要为乡镇、部门撑腰，维护基层权威。要加强基层班子建设和干部教育管理，提高基层组织战斗力，提高调处纠纷、化解矛盾的能力。四要解决问题。群众信访工作的核心是要务实解决问题。各乡镇、部门都要以高度的责任感，认真解决群众信访问题，并力求果断、彻底，不留后遗症。五要完善制度。进一步完善和落实乡镇、部门责任制和信访工作十项制度，完善一级对一级负责的工作机制，推进信访工作走上制度化、程序化、规范化轨道。
5、突出发展，创造良好的信访工作大环境。
信访工作为发展创造良好的内外部环境，同时，良好的大环境也是做好信访工作的基本前提。要紧紧围绕“跻身全国两百强”目标，进一步营造干事的氛围、争先的氛围、务实的氛围、团结的氛围，把全市上下的兴奋点和注意力集中到讲发展、讲大局、讲形象、讲奉献上来，进一步突出发展主基调，弘扬发展主旋律，凝聚人心，积聚合力，万众一心，加快发展，努力实现“跻身全国两百强”奋斗目标。
三、推动当前工作，确保全年各项目标任务顺利完成
乔副书记在讲话最后，代表省委、省政府，对我市改革发展稳定所取得的成就给予充分肯定。近期，出席衢州市建市20周年庆典的许多领导在我市视察时，也对我市近年来的经济、社会、城市等方面的发展状况和良好氛围给予高度评价。这些既是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策，更是对江山今后发展的殷切期望。今年以来，我们主动顺应宏观调控，克服要素制约，狠抓“兴工强市、借力发展”战略和“六六”产业工程，促进经济社会保持平稳较快发展。1至8月已实现生产总值43.3亿元，同比增长13;财政总收入和地方财政收入分别增长15.6和22;全社会固定资产投资增长17;外贸出口增长62。但和全年目标任务相比，时间已过三分之二，各项工作进度不容乐观，实现生产总值70亿、财政收入6亿的目标压力很大。我们要以贯彻落实乔副书记重要讲话精神为契机，进一步坚定信心，狠抓落实，努力完成全年目标任务。
1、要始终保持高昂的精神状态。“争先进位”是个永恒的主题，特别是在年终冲刺阶段，更要对照目标，加压奋起，确保信心不动摇、精神不滑坡、目标不降低、工作不松劲。当前，要以乔副书记讲话精神为动力，将激发出来的热情和干劲及时转化到各项工作中，落实到具体行动上，以高昂的精神状态和强大的工作合力，扎实抓好各项工作落实。
2、要集中精力抓好当前工作。最近，乡镇、部门领导干部出门考察较多，回来后应该及时收心，集中精力，抓紧、务实开展工作，尽量把时间补回来。特别是要全力以赴、抓紧抓好项目建设、招商引资、帮助企业解决问题、检查解决管理服务方面的问题、扎实推进“六六”产业工程、加快工业基地建设等重点工作。对省、衢州市重点项目和“310工程”，要突出抓开工、抓进度，确定无法实施的要抓紧调整。加快推进铁路西移工程后续工作，做好黄衢南高速公路建设开工准备。要持续做好城北大型超市等一批在谈项目的跟踪洽谈，盯牢不放，确保顺利签约。引资任务尚未完成、仍无计划意向部门、乡镇要抓紧行动，扎实招商。相关部门要切实加强督查，认真落实招商引资工作责任制。
3、要积极推进社会和谐发展。一是要高度关注民生，抓好就业培训，努力提供就业岗位，提高居民收入，改善群众生活。二是要不断完善社保机制，完善新型农村合作医疗制度，平稳做好新一年的费用收缴工作。高度重视做好被征地人员基本生活保障工作，杜绝出现群体性上访。三是要认真落实各项突发事件和公共危机应急预案，提高应对和处置突发公共事件的能力。依法抓好群众信访、安全生产、食品药品安全、社会治安、市场经济秩序等工作，维护社会和谐稳定。
4、要重点思考明年的目标思路。现在已经是临近年终，各级各部门要紧紧围绕“跻身全国两百强”的努力方向和行动计划，对接行动纲要，认真开展调研工作，尽早形成明年工作思路大框架。已有初步思路的部门、乡镇，要进一步深入研究，作出重点工作安排，把工作思路细化、深化，增强操作性。同时，要结合市委十一五规划建议中提出的“三大百亿工程”，提前思考明年重点项目安排，提前启动项目前期工作，增强项目支撑，把各项目标思路落到实处。市委常委会将在10月份专题听取各口子、各经济综合部门和各产业领导小组的汇报。
总之，乔副书记等领导来江检查指导工作，是对我市各项工作的肯定、鼓励和促进。我们要以贯彻落实乔副书记讲话精神为动力，以更加高昂的热情和干劲，进一步做好先进性教育和群众信访工作，促进当前各项工作，推进经济社会更快更好发展，努力实现“跻身全国两百强”的奋斗目标。
《市委常委扩大会讲话》来源于，欢迎阅读市委常委扩大会讲话。
第五篇：市委常委会（扩大）会议
第二个联合国“中小微企业日”，企业服务推动中小企业高质量发展 奋力推动治南兴南
南充市委书记宋朝华：坚持做到 “ 十个往深处做、往实里抓 ”
7 月 2 日晚上，南充市委书记宋朝华主持召开市委常委会(扩大)会议，专题传达学习省委十一届三次全会精神，并研究南充市贯彻意见。他强调，要坚决贯彻落实省委全会精神，坚持做到“十个往深处做、往实里抓”，奋力推动治南兴南再上新台阶。
宋朝华在讲话中指出，省委十一届三次全会是在四川转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次重要会议，意义重大、影响深远，主题鲜明、反响强烈，内容丰富、求真务实，让人强烈感受到省委“与党同心、对党忠诚”的政治定力、“再上台阶、再谱新篇”的发展定力、“求真务实、真抓实干”的执行定力。
宋朝华要求，要深刻领会把握省委全会精神，切实把思想认识行动统一到省委要求上来。务必深刻领会此次全会的重大意义和深远影响;务必深刻领会省委 “推动治蜀兴川再上新台阶”，尤其是扎实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻、组织开展“大学习大讨论大调研”活动、精心筹备省委十一届三次全会这“三件大事”的成绩成效;务必深刻领会省委“一干多支、五区协同”战略谋划;务必深刻领会“推动高质量发展”的总体要求;务必深刻领会“全面从严治党”的全新部署;务必深刻领会“事关南充发展”的重大机
遇，特别是区域中心城市、成南达万高铁、嘉陵江流域国家生态文明先行示范区、国家级重大开放平台、利泽航电枢纽“五大标志性突破”。
宋朝华强调，要坚决贯彻落实省委全会精神，奋力推动治南兴南再上新台阶。具体要做到“十个往深处做、往实里抓”：
一是坚决把“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及‘四川篇’往深处做、往实里抓”。习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”是指导治蜀兴川实践的强大思想武器，必须深刻领会、全面把握、坚定贯彻，用以武装头脑、指导实践、推动工作。
二是坚决把“以‘成渝第二城’为载体建设区域中心城市”往深处做、往实里抓。要下定决心、坚定信心、保持恒心，着眼全省“一盘棋”来谋划推动“成渝第二城”建设。
三是坚决把“构建全面开放新格局”往深处做、往实里抓。要开展大招商，招商引资、招大引强、招强引优，全力引进一批大企业、大集团、大项目;要搭建大平台，坚持多领域、多渠道、多层次开放，加快打造重点园区、重要口岸、重大平台，拓展南充发展新空间;要优化大环境，坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，进一步打造高质高效的政务环境、公平公正的市场环境、亲商护商的人文环境，全力构建“亲”“清”政商关系。
四是坚决把“建设重要交通枢纽节点”往深处做、往实里抓。要打通对外大通道，全面贯彻省委“四向拓展、全域开放”要求，打通南充对外
的“动脉血栓”;要构建内部大循环，坚持“水陆空”并举，形成连接东西、贯通南北、通江达海、城乡一体的立体交通网络;要实现城乡大联网，市区之间、县县之间、城乡之间无缝对接、通达通畅。
五是坚决把“构建现代产业体系”往深处做、往实里抓。坚持产业兴市、实体强市，培育大企业、发展大产业、构建大集群。要改造提升传统优势产业，发展壮大汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业“五大千亿产业集群”;要培育壮大战略性新兴产业，加快培育电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保“五大百亿战略性新兴产业”;要大力发展现代服务业，积极培育新技术、新产业、新业态、新模式，推动经济加快转型。
六是坚决把“乡村振兴、脱贫攻坚和改善民生”往深处做、往实里抓。要决战决胜脱贫摘帽，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，作为天大的事、使出天大的力、尽到天大的责;要加力加劲乡村振兴，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“20 字方针”，发展壮大现代农业产业园区，大力推进“美丽四川·宜居乡村”农村人居环境整治;要抓实抓好改善民生，着力解决教育、医疗、就业、社保等群众“急难愁盼”的民生问题，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。
七是坚决把“建设文化强市”往深处做、往实里抓。要加强思想文化建设，扎实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”宣传，统筹推进践行社会主义核心价值观、文化改革发展、文化创作和文化
惠民，增强优秀文化产品供给能力;要加强意识形态工作，全面加强网络安全和信息化工作，全力营造清新、清爽、清朗的网络空间;要加强传统文化弘扬，传承弘扬三国文化、红色文化、丝绸文化，进一步做大做强南充软实力。
八是坚决把“筑牢嘉陵江中游生态屏障”往深处做、往实里抓。认真践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决把生态工程作为战略工程来抓，在“打硬仗”上下功夫、在“补短板”上下功夫、在“强整改”上下功夫，守护好嘉陵江最柔美的身段、川中最秀美的丘陵、巴蜀最宜居的环境。
九是坚决把“防范化解重大风险”往深处做、往实里抓。必须时刻保持清醒头脑、增强忧患意识，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，抓住“牵一发而动全身”的突出问题，坚决防范化解金融风险、债务风险、安全稳定风险。
十是坚决把“营造风清气正政治生态”往深处做、往实里抓。必须以彻底肃清拉票贿选余毒为抓手，持续用力、久久为功、善作善成，坚决打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐“三场持久战”，进一步巩固发展良好政治生态。