工作作风大会讲话稿

第一篇：工作作风大会讲话稿

乡镇2017年工作动员暨作风建设大会讲话稿

同志们：

今天这次会议，主要任务是对2017年工作进行动员，同时就加强机关作风建设进行部署。新春第一会，为了抓好2017的工作，我们聚焦作风建设，充分体现党委、政府对各村各单位在新的一年中的新期盼新要求，加强作风建设，更是对各村各单位发出了“开好局、紧在前”的总动员令。下面，我主要讲三个方面：

第一方面，切实总结2016，认真对待和深刻反思存在问题，坚定2017年工作信心。

回顾2016年的工作，我们有成绩，这不可否认，但我们还有差距，这也必须正视和面对。说成绩，是因为2016年，经过全镇上下的共同努力，我们在工业项目建设、二期标房建设、现代农业发展、民生改善等方面，确实做出了不小的努力。

比如工业经济和项目建设可以说成果丰硕。2016年标房二期工程规划建设面积5万平方米，主要包括1栋办公楼、3栋标房和1栋钢结构厂房，先期2万多平方米已接近主体完工，4月份投入使用。在抓标房建设的同时，2016年落地企业3家，分别为新沂市宝威印刷有限公司、新沂市凯宁工具有限公司、新沂市润发辅料厂。另有扬州明星牙刷、浙江显达家俱、深圳常兴隆科技、东洋服饰等项目正在进行深度洽谈。

比如现代农业上。2016年，我镇共有规模农业企业6家，各类专业合作组织x家，家庭农场x个，其中直接从事苗木生产和销售的合作社x家，家庭农场x个。新增精品苗木x亩、新增设施农业x亩，流转土地近千亩。完成x亩优质稻米基地农业基础设施提档升级完善工程。

再比如民生实事方面，也是稳步推进。完成危房改造x户。投资x万元按照四级道路标准对邵刘线全长x米提档升级;投资x万元对邵菜线全长x米提档升级，建成路面宽x米道路;投资x万元按二级路标准对x县道xx段进行改造，改造道路全长x米，路面宽9米。投资x万元完成沭河村百年板栗公园景观改造，目前，沭河村已完成省“美丽乡村”建设并以徐州市第一通过徐州市验收。

经济社会发展取得一定成绩。但在工作中也存在着一些问题：一是我镇在全市2016年度绩效考核中位次由2015年第5名滑落至第13名;二是受经济下行影响，招商难度加大，财政收入有限，各项事业投入离群众期盼差距较大;三是少数干部目标定位低，干劲不足，工作执行力不够，尤其是有的基层组织软弱涣散，导致信访压力加大;四是“为官不为”现象在我镇一些干部身上一定程度存在。

存在上述问题的主要原因：客观上受地理位置、交通条件的制约，经济结构性矛盾依然突出，转变经济发展方式任务繁重;主观上主要表现为：有的干部精神懈怠，安于现状，看摊子、守位子，不求有功、但求无过，工作热情减弱，进取意识淡化;有的“在其位不谋其政”，工作敷衍，出工不出力。有的能力欠缺，新办法不会用，老办法不管用，工作靠惯性，做事凭经验，解决问题的思路不宽，促进发展的招数不多;有的思维僵化，思想不够解放，创新意识不强，不会从政策中抓机遇、在调控中找办法;有的担当不足，怕难、怕事、怕得罪人、怕自己利益受影响，不敢负责，不能碰硬，执行政策照本宣科，考虑问题患得患失，做起来缩手缩脚，不求有功但求无过。

以上这些问题，必须切实加以解决，刻不容缓。要出台具体的解决办法和措施。那么，2017年我们该怎么办?

第二方面，切实谋划2017，认真对待和科学制定思路举措，提高2017年工作的成效。

市委在十三届二次全会上，提出了坚持以发展质量和效益为中心，继续实施六大战略，突出生态优先，着力构筑经济、城乡、文化、社会、政治“五大生态体系”，率先在苏北走出一条生态优先、绿色发展特色之路的发展路径。2017年，作为我们xx镇，必须紧紧围绕全市建成“东陇海线上第三大工业城市”，争当徐州“一中心一基地一高地”建设示范区、沿东陇海线经济带“双向开放先行区”的工作大局，同时结合xx的实际，坚持“农业富镇、商贸活镇、工业强镇、城建靓镇、生态立镇”的发展战略，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以改善民生民计为根本，以强化风险防控为底线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力打造和谐富裕的新xx。2017年，重点抓四大方面工作：

一、继续以项目建设为抓手，全力推动工业经济健康发展

1.以标房为载体，加快项目落地。继续把建设标准厂房、引进劳动密集型加工制造企业作为实现工业突破的有效路径。力争新扩建标准厂房三期25000平方米及附属配套设施，引进工业企业4家，吸纳约1000名劳动力就业。

2.以增效为目标，加快发展主导产业。坚持提质增效，明确招商方向和重点，以服装、户外家俱、丝绸等产业项目建设为抓手，展以商招商、资源招商、专业招商。拓宽产业面，加快培育以劳动密集型企业为主的主导产业。

3.以网络为平台，加快发展电商产业。深入实施“互联网+”行动计划，突出抓好互联网与农业、工业、现代服务业的深度融合与创新发展。实施“数字兴农”工程，加快以物联网为重要标志的农业智能系统的示范试验，积极发展智慧农业。大力发展农村电商，加强农产品网络销售平台建设，着力打造一批淘宝村、示范户。利用标准厂房平台，建设电商园区，促进电商集聚发展。

4.以总部经济为依托，实现财政收入新突破。积极招引总部企业落户xx，重点招引影视、文化传媒、广告、游戏等新兴业态，提升产业结构，增加财政收入。

二、以现代休闲农业为引领，切实提升“三农”工作水平

1.抓好“三园”建设。一是积极做好沭河、东鲍、联合三村以百年板栗公园为核心的占地万亩的省级森林公园申报工作;二是继续推进以朱圩、悦集、联合为核心的千亩精品花木园核心区建设。招引社会力量投资在268省道虞姬沟附近建设生态观光农业基地，抓好虞姬沟红荷湿地、高档果蔬采摘、水上生态餐厅、龙潭花园小村、朱圩果树特色村等生态项目;三是依托农垦集团优质稻米基地，建设万亩绿色生态稻米产业园。

2.抓好“三村”创建。一是创建省级“三星级康居乡村”。巩固沂北、朱圩、沭河三星级康居示范村创建成果，邵西、联合、西鲍、陈堰“二星级康居示范村”建设;二是创建省级美丽乡村。以朱圩、沭河美丽乡村为样板，不断推进美丽乡村建设工程。打造产业特色明显、农民收入稳定、群众生产生活环境大幅提升的美丽乡村。三是创建新沂市特色村庄，实现村庄特色化。积极开展花木、多肉、无花果、xx板栗、苗木电商等特色村庄创建工作，培育“一村一品”特色产业。

3.抓好“三路”景观改造。一是积极推进市镇主要交通道路建设，省道268向南延伸、县道203延伸段、县道307振兴西路改造工程，朱沭线、邵沂线、邵联线、邵鲍线提档升级建设，邵时路、刘冲至沭河主干道两侧绿化改造工程;二是完善镇村主要交通道路两侧景观改造，加快推进邵西线、邵刘线、邵陈线、县道203延伸段、县道307延伸段高标准绿化;三是加快田间生产道路两侧景观改造建设工程。重点实施精品花木园核心区内环线建设，依托高标准农田道路建设工程，打造xx镇一小时健身步道、一小时骑行环线旅游线路。根据道路特点合理布局旅游景观及元素，完善全镇以精品花木园、百年板栗园为核心的生态旅游线路。

4.抓好“十三五”精准扶贫。以低收入人口、经济薄弱村为主要帮扶对象，确保到2019年农村低收入人口人均年收入达到x元，生活水平明显提高。把“三增三强”作为扶贫开发的重要抓手，分类实施“点穴式”精准扶贫、精准脱贫。要立足土地流转发展特色产业脱贫，立足标房建设促进就地转移就业脱贫，立足盘活闲置资产资源壮大集体经济脱贫，立足政策性兜底保障失业人口脱贫。稳步推进集体资产股份制改革，建立集体增资、村民增收的良性循环机制。

三、以新型社区为重点，不断提升镇村建设管理水平

1.完善城镇发展功能。按照“布局合理、资源集约、功能完善”的原则，不断完善城镇功能。完成振兴西路、健民路、大桥南路的升级改造，高标准配套绿化亮化及排水工程，完成主要背街小巷及棚户区改造，提升镇区整体环境。镇区主要街道高标准建设绿化景观，新建水冲式公厕2座。抓好沭河公园提档升级、苗木交易市场、雨污分流管网工程等功能项目建设。在镇区南片筹建市民公园，布置沿街小品，体现xx历史文化元素，提升小城镇品位。结合268省道沭河以南段及永久性基本农田及镇区新一轮用地规划调整，进一步完善镇区南片规划，统筹安排体育场、汽车站、物流中心等功能性项目规划。筹划沭河景观带建设，打造沿沭河10公里风光带。

2.加大镇村建设管理力度。进一步完善镇村建设和管理标准化体系，加大出店经营、占道经营管理力度，主要路段根除占道经营现象，其它路段达到整治有序。集中整治镇区沿街房屋外立面，加大门头字号整治力度，对不符合规范的坚决拆除，对新安装的门头字号严格审批。通过铁腕整治，彻底改变xx街经营秩序乱的面貌。着力提升街道卫生保洁标准，加大卫生保洁资金投入，健全保洁队伍，加强对物业公司考核处罚，真正落实常态化管理，创成徐州市卫生镇。推进农民集中居住点规划建设，规划建设一批康居村、花木村，充分彰显乡村特色和韵味。加强农村建房管理，严格执行市政府关于农村建房管理的意见，落实控违拆违责任，加大对违法用地及违法建设的打击力度。完成邵西、菜园、沭河、朱圩、刘冲等村的增减挂钩项目，引导拆迁户到镇区买房，引导撤并村庄向重点村庄集中。

四、以改善民生为目标，实现社会更加和谐进步

坚持尽力而为、量力而行，加大民生投入，推动民生福祉不断提升。

1. 优先发展基础教育。加快落实《江苏省义务教育学校办学标准》，做好xx中学校址搬迁规划准备工作。按照市《2014-2017中小学及幼儿园布局规划》要求，统筹推进新建、改扩建项目建设，逐步解决中小学校舍不足等问题。加大对镇村学前教育建设投入，按照省“优质园”标准新建3所公立幼儿园，即叶海幼儿园、镇中心二园及朱圩幼儿园，做好无证幼儿园清理整顿工作，提高幼儿教师队伍的专业素质。设立xx镇教育基金，动员社会力量，奖励xx优秀教师及优秀学子，建立支持教育事业长效机制。

2.完善社会保障体系。完善农村低保办理制度，加强调查摸底及群众评价，保证公平公正;提高养老服务水平，把敬老院建成xx镇老年服务中心，向社会开放，建成标准型居家养老服务站一个，为老年人提供娱乐、康复、养老服务。发展残疾人居家安养服务，完善养老服务体系。加强社保体系建设，深入推进全民参保登记，实现参保人群全覆盖。强化政府兜底，保障极困人员基本生活。

3.切实维护社会稳定。开展“四项排查”与三个专项整治活动，深入开展“263”专项行动。重点开展农业面源污染治理即禁养区规模养殖场清理、沭河网箱养殖清理、农村生活垃圾治理、安全隐患排查与治理等工作，强化红线意识和底线思维。畅通群众诉求渠道，积极化解群众反映的合理诉求，探索发挥“乡贤”作用等矛盾调处办法。加大对恶意上访、非法上访等行为的打击力度。

第二篇：在抓党建转作风工作动员大会上的讲话

在抓党建转作风暨奋战一百天推动“两重”工作动员大会上的讲话

中国共产党XX县第十四次代表大会提出了“勇当昌抚合作示范排头兵，拼争全省县域经济前十强”的发展目标，实现这一目标，党建是保障、作风是引领、项目是支撑。所以，我们抓党建、转作风、围绕重大项目、重点工作奋战一百天，就是“勇当排头兵、拼争前十强”的具体行动。今天的大会全县所有副科级以上领导干部全部参加，目的就是要对抓党建转作风暨奋战一百天推动“两重”工作进行广泛而深入的动员、全面而精准的部署，也是为了群策群力谋发展、集思广益促发展。

刚才，我们集中观看了县第十四次党代会的专题片;俊峰同志部署了招商引资工作;俊昌同志部署了党建和机关作风建设工作;经开区、文港镇、钟陵乡、人社局、商务局等5个单位主要负责同志作了很好的表态发言;特别是修堂同志站在全县发展大局的高度，对重大项目、重点工作推进作了全面部署，讲得很好，我完全同意，请同志们抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、奋战一百天，要求我们把形势分析透、把问题看清楚、把优势利用好，切实增强“勇当排头兵、拼争前十强”的信心和决心

查摆问题以弥补不足，找准优势以鼓舞斗志。我们“勇当排头兵、拼争前十强”面临两大严峻挑战，拥有四大比较优势。

——两大严峻挑战：

看自身，形势忧人。在历届县委、县人大、县政府、县政协的努力下，XX的产业得到了进一步提升、民生得到了进一步改善、各种发展平台得到了进一步夯实，全县的发展已经在站在了一个新的起点。实践已经证明，我们XX的干部能干事、会干事、干成了事。但对照“勇当排头兵、拼争前十强”的要求，我们在发展上还存在发展质量、产业升级、城乡统筹、民生保障、投资环境等“五大短板”。

发展的问题，归根到底还是干部的问题。我们少数干部还存在“八求”的不良倾向。一是求“闲”。工作满足于一般化、过得去、标准不高、得过且过，缺乏思进、求进、奋进的朝气。二是求“稳”。乐于守摊子，喜欢凭老经验、老办法办事，不敢创新，不敢突破，不愿承担责任。在政策理解上消极片面、执行上简单保守。三是求“混”。陶醉于小成即满的“成绩单”，陶醉于过往成就的“当年勇”，陶醉于过去写下的“功劳簿”，无所事事，浑浑噩噩。还有的当我们提出要勇当昌抚合作示范排头兵的时候，产生一种畸形的“荣誉感”、“自豪感”，

还在想着过去我们曾经是抚州地区的“老大”，而没有正视我们现在的差距，增强责任感、紧迫感。其实在昌抚合作方面,临川区已经走在了我们的前面,时间上早了一年多，而且已经制定了相应规划,提出要争创昌抚合作先行示范。四是求“快”。热衷于“短平快”，过分追求大项目，片面追求快速度，只顾眼前，不顾长远，经不起历史和人民的检验。五是求“官”。官瘾太大，板凳还没有坐热，就想着下一步怎么样，“一山还望一山高”，找关系，托门路，脱离实际搞自我设计，不能正确对待个人前途和职位。关于干部使用，请同志们相信县委。县委将严格按照

“20字”好干部标准，来选干部、用干部。六是求“权”。“官本位”思想严重，特别是有的科长、股长确实很“牛”，不是工作有牛劲，而是对老百姓、对企业家牛的不得了，“火柴头大的权力，也能舞出长矛枪的威风”。有些事情，县里研究通过了，局里开会同意了，但是到了科长、股长那里就卡壳了，成了“科长、股长领导下的局长负责制”。七是求“利”。不是以全县的经济建设为中心，而是以个人的经济利益为中心，不给好处不办事，给了好处乱办事。八是求“乱”。自己不干事，反而对干事创业的人评头品足、搬弄是非。

看周边，态势逼人。这几年我们XX保持了良好的发展势头，但我们在发展，别人也在发展。与周边县区相比，我们主要还存在“四大差距”：一是总量不够大。地区生产总值和财政总收入这两项最能体现经济实力的指标总量，落后于南昌县、新建区等周边县区。二是质量不够高。2015年，我县人均财政总收入仅为0.3万元，排位全省靠后，分别比南昌县、新建区、东乡县低0.86万元、0.31万元、0.19万元;财政总收入占地区生产总值比重仅为7.95%，低于全省大部分区县水平，其中比南昌县低8.61个百分点，比新建区低3.31个百分点，比东乡县低8.57个百分点。三是动力不够足。作为欠发达地区，要加快发展，主要还是要靠项目带动、投资拉动;而我们与发达地区、先进县区的相比，最根本的差距还是体现在有效投入上，体现在项目建设上。纵观周边县区，发展现状是固投规模将近达到或者超过经济规模，这方面我县的差距明显。2015年，我们的地区生产总值是274.54亿元，500万元以上固定资产投资仅为127.6亿元;而周边县区，比如，余干县，地区生产总值不到我们的一半，仅为120.05亿元，但他们的固投规模却与我们相近，达到123.87亿元。还有东乡县，这几年发展比较快，一个重要的原因就是他们始终保持了较大的投入力度，去年他们的500万元以上固定资产投资181.22亿元，超过地区生产总值47.65亿元。四是支撑不够强。工业不如南昌县，农业不如新建区，旅游业不如湾里区、安义县。

分析这些问题，是为了让我们的干部清醒起来、警醒起来，以更端正的态度、更务实的作风、更有效的举措，立足新起点、适应新常态、争创新优势、实现新发展，勇当昌抚合作示范排头兵，拼争全省县域经济前十强。

——四大比较优势：

一是区位优势。

我们XX地处南昌与抚州的中间节点，这种地理区位，必然会提升XX在全省促进昌抚合作中的战略地位，必然会带来省市政策的聚焦，最终把我们的区位优势转化为政策优势、发展优势。所以，勇当昌抚合作示范排头兵，我们是当仁不让，理应扛起这面旗帜。

二是后发优势。

根据中国社科院公布的《中国县域经济发展报告(2015)》，我县经济竞争力排在全省第11位，发展潜力排在全省第6位，潜力优势比较明显。

三是资源优势。

我们有富硒土壤，有军山湖、青岚湖等特色水域,这对我们发展现代农业和休闲旅游业，无疑是最好的基础、最优的资源。同时,我们还有很好文化资源，特别是创业文化。自古以来，我们XX人就敢闯敢试，创业文化厚实。现在全县拥有了走南闯北、遍布全国的20万创业大军。这批创业大军，是我们“勇当排头兵、拼争前十强”的优质资源、宝贵财富。要积极谋划建设在外能人返乡创业园，积极研究政策，对为家乡做出突出贡献的返乡创业能人，要给政治荣誉，引导、鼓励更多在外能人返乡创业。

四是特色优势。

我们有传统的“七个一”特色产业，名声在外，品牌飞扬;我们还有一批富有活力、具备潜力的特色小镇。两天前，我们的李渡、文港、温圳三个乡镇被评为全国重点镇。全国重点镇，江西省124个，南昌市9个，我们XX不仅是全市最多的，也是全省最多的。

总的来看，我县当前面临的形势是机遇和挑战并存、压力与动力同在，但机遇大于挑战、动力大力压力，只要我们进一步坚定信心、下定决心，扬长避短，真抓实干，就一定能克难攻坚、乘势而上，实现跨越发展。

二、奋战一百天，要求我们把党建抓强、把作风抓优、把项目抓实，快速开展“勇当排头兵、拼争前十强”的首场行动

第一，在抓党建方面，要做到突出“三个好”：

一是要守好“责任田”。

全县各级党组织和纪检监察机关要真正把责任扛起来、把担子挑起来，决不允许挂帅不出征，决不允许守土不尽责，决不允许党的事业和党的建设“两张皮”，确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位。要进一步围绕党风廉政建设主体责任清单，构建层层抓落实的责任体系。要强化纪委监督责任，健全联席会议、督导检查、约谈诫勉、当面报告等制度，加强流程管理和过程监督，加大“一案双查”力度，抓一批责任追究典型案件并公开通报，发挥震慑作用，确保责任落实。

二是要用好“党建+”。

要把党建工作融入经济社会发展各个方面全过程，探索党建工作与中心工作融合的新模式、新常态，构建以党建为引领，统筹推进各项工作的新机制，进一步增强党建工作实效，推动党的事业发展。要抓统筹，强化大党建意识，树立统筹抓的理念，把党建工作同本地本部门本单位的各项工作结合起来，协调推进、相互促进、相得益彰;要抓渗透，就是把党组织的教育、监督、管理等基本职能渗透到本地、本部门各项工作的方方面面，使各项任务完成都有党员的身影和奉献;要抓贯穿，就是把党建工作贯穿于本地、本部门各项工作全过程，使工作取得的每一项进展和成绩都凝聚着党组织的支持和努力。

三是管好“健身卡”。

纪律观念和规矩意识是党员干部为官从政的“健身卡”、成长进步的“护身符”。各级党委和纪检监察机关，要坚决把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来、执行到位，在法律底线前架起带电的“高压线”，用纪律和规矩管住党员、管好队伍。党员领导干部要带头遵守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，决不能有令不行、有禁不止，决不能在原则问题和大是大非面前摇摆动摇，决不能参与各种非法组织和非法活动。各级党委要责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，加强对党员的日常教育、管理和监督，发扬啄木鸟精神，看到违反纪律行为就要及时处理，发现不守规矩现象就要马上去管，体现党组织对党员干部的关心。各级纪委要在坚持零容忍惩治腐败的同时，注重抓早抓小、防微杜渐，让“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态，充分体现纪律检查的政治性，确保纪律的刚性约束。

第二，在抓作风方面，要做到坚持“三个以”：

一是要以领导干部的率先垂范来引领作风转变。

县委常委班子成员要以身作则，做到“十个带头”，即带头讲政治、带头谋发展、带头惠民生、带头勤调研、带头抓落实、带头强素质、带头树正气、带头促团结、带头守纪律、带头倡清廉。全县各级领导干部要向县委看齐，一级带着一级干，带出真抓落实、快抓落实、狠抓落实的良好风气。

二是要以旗帜鲜明的用人导向来激励作风转变。

举贤用贤则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要把新的干部选任条例的要求贯彻落实到抓重大项目、重点工作的全过程，探索推进“能上能下”干部使用机制，倒逼干部每天都像最初任职时那样充满活力、尽职尽责，形成能者上、庸者下、劣者汰的“风向标”。

三是要以投资环境的不断优化来彰显作风转变。

全心全意为企业服务、为项目服务是机关部门的天职。服务好一个客商，就可能赢得一大群客商;服务好一个项目，就可能赢得一大批项目。我们要像呵护眼睛一样呵护项目建设，要像呵护生命一样呵护优良的投资环境。各级各部门都要认真思考为企业、为项目、为投资者还能做些什么，多换换角度，多换换位置，千方百计地帮助项目想办法、出主意，促进快开工、快推进、快见效。

第三，在抓项目方面，方向上要做到“四个一起要，四个重点抓”;方法上要用好“三种手段”：

方向上做到“四个一起要，四个重点抓”：

一是大型项目、中型项目、小型项目一起要，重点抓充实“四大板块”的基础性项目。

不管是大型项目、中型项目还是小型项目，也不管是短期见利还是长期见效的项目，只要符合政策要求、符合发展需求，只要能够扩大总量、拉动增长，只要能够增加收入、拉动就业，就应该一视同仁欢迎上、创造条件鼓励上。对于那些有利于促进“四大板块”形成，能够在某个乡镇、某个产业、某个领域起到明显作用的基础性项目，则必须集中一切可以调度的资源确保项目如期落地、提速推进、提质建设。

二是农业项目、工业项目、服务业项目一起要，重点抓引领升级转型的战略性项目。

强调这三类项目一起要，是为了更好推动三次产业协调发展、优化产业结构，进一步凸显农业的基础地位、工业的主导地位、服务业的支撑地位，无论缺失哪一类项目，XX的产业体系就不健全，XX的产业大厦就不稳固。在这三类项目中，要突出抓好能够引领产业升级转型的战略性项目，完善产业链条，提升产业层次，增强县域经济的竞争力。

三是政策扶持项目、招商引资项目、技改扩建项目一起要，重点抓补齐发展短板的关键性项目。

这三类项目是争上资、引外资、用内资的最佳载体，对于XX来说都十分重要，必须时时咬紧、处处盯死，唯有形成三头并进的大势头，才能形成大投入，推动大发展。这其中最为重要的补齐发展短板的项目，一方面这类项目政策要求严格、导向作用明确，不容我们不重点抓;另一方面这类项目资金保障强劲、落地见效较快，没有理由不重点抓;更为重要的是这类项目一旦出了问题，都将可能引起连锁反应，所以抓这类项目既是抓当前更是抓长远，既是保局部更是保全局。

四是城乡建设项目、生态环保项目、社会事业项目一起要，重点抓保障改善民生的共享性项目。

强调这三类项目一起要，是与我们奠基铺路的历史使命紧密相连的，也是与“统筹城乡、保护生态、促进和谐”的攻坚重任环环相扣的。弱化了哪一类项目，都不会有充分的发展度;忽视了哪一类项目，都不会有充分的协调度。在这里突出强调要重点抓保障改善民生的共享性项目，可能是大项目，也可能是小项目，但只要是直接关系民生改善的项目就必须重点抓，而且要千方百计抓紧、不遗余力抓好。因为这些项目如果久推不进、久建不成，就不会是单一的发展问题，还极有可能引发社会问题。

方法上用好“三种手段”：

一是运用有力的行政手段强化保障。

重点是要强化督查考核。督要督出更大压力。对重点目标任务推进情况，进行实时监控、跟踪督办、月月通报，对未完成任务的，要不留情面，张榜公布，黄牌警告，确保考核跟着工作走、围绕落实转。查要查出真实成绩。任务再重也不能注水，压力再大也不能造假。要坚决杜绝以小充大、以旧充新、以虚充实、以一充多等弄虚作假行为，坚决防止批而不动、开而不建的表面热闹。考要考出争先动力。严格兑现考核奖惩，把考核结果与干部的“面子”、“位子”挂钩，形成干与不干、干好干坏、干多干少不一样的“分水岭”，决不允许形成“争先进辛苦一年、高兴一阵子，当后进舒服一年、难过一下子”的不良风气。

二是要运用灵活的经济手段解决问题。

在发展县域经济的过程中，我们不能单纯用行政手段，否则有可能会事倍功半。要学会从市场入手寻找经济发展规律、事业发展的逻辑，用经济的手段解决发展中的问题。比如，在用地上，要开征土地使用税，或者实行腾笼换鸟;在金融上，实行存贷款挂钩，对金融部门支持企业发展情况进行考核，考核结果作为财政性业务资金流向的重要依据，财政性业务资金优先存入对XX县域经济发展做出突出贡献和贷款投放量大的金融机构。

三是要运用严格的法律手段排除障碍。

政法机关要通力配合，正官风，纠民风，依法严厉打击诬告、陷害，不守“明规则”、信奉“潜规则”的行为，依法严厉打击强买强卖、欺行霸市等破坏环境的行为，严厉打击堵门堵路、非法阻工等破坏项目的行为，让坏事的人受到惩罚，让好事的人受到惩诫。要构建正确的、健康的政商关系，依法保护企业的合法权益，依法严厉打击企业非法圈占土地、逃税漏税等行为。要着力抓好服务发展的基础性、宏观性、长远性体制机制建设，立足政法机关职能作用，结合我县具体情况，为发展营造风清气正的政治环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境。

三、奋战一百天，要求我们把心思放在谋发展上，把本事用在干事业上，把功夫下在抓落实上，不断提振“勇当排头兵、拼争前十强”的精神状态

发展进入新常态，干部就要有新状态;发展要当排头兵，干部也要当排头兵。关于干部的精神状态，在这里，我提出“九提倡、九反对”,与同志们共勉。

第一，提倡实干，反对空谈。实干是把规划付之实施的必然要求，是把蓝图变为现实的唯一途径。人民群众喜欢脚踏实地、不事张扬的“老黄牛”型干部，厌恶夸夸其谈、华而不实的“八哥鸟”型干部。全县各级干部都要有实干的精神，做到不搞虚的、不弄假的、不做“空”的，要做就做实实在在;要有实干的能力，做到吃透上级精神，摸清下边情况，找准症结所在，提出具体办法，把决策变成现实;要有实干的效果，做到言必行、行必果、果必效。

第二，提倡专业，反对蛮干。随着发展进入新常态，我们各项工作和项目从谋划、策划到规划，从审批、落地到建设，各个环节都有严格的政策要求、都有规范的推进程序，这已经成为基本规律。这就要求我们必须按规律办事、凭专业把关。要有“专业眼光”，不跟风，不蛮干，更不能想当然;要有“专业素养”，以新理念引领新实践，搞清楚新常态下“怎么看”、“怎么干”，解决好面对新形势不适应、不会为、不善为的问题。

第三，提倡认真，反对敷衍。毛泽东同志说：“世界上最怕认真二字，共产党人最讲究认真。”工作认真是对党和人民的负责，也是对自己的负责。我们讲工作认真，就是要认真安排、认真推进、认真考核、认真兑现，一丝不苟，有始有终。要真抓实干、雷厉风行，说了算、定了干，不能“光打雷不下雨”“只听楼梯响、不见人下来”，谈到重点项目就“有望开工”，谈到难点问题就“有望解决”，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中，在老百姓看来，“有望”就成了“失望”、“承诺”就成了“忽悠”。

第四，提倡具体，反对笼统。所有的工作一具体就能够突破，就能够深入，就能够落实。我们要推动一切工作具体化、明确化，做到任务落实到具体单位、具体个人，强调领导责任、分管责任、部门责任、岗位责任，在全县上下形成具体事情有具体人办、具体人办具体事情的工作局面。同时，不能只要结果，不管过程，而是既要结果，也要管过程。

第五，提倡开放，反对保守。扩大开放，要敢想，破除思维定势，冲破思想束缚，把XX的发展放在全省乃至全国的范围来认识、来谋划;要敢比，不仅要纵向比，还要敢于横向比，敢于同全省全市的先进县市比，比出差距，感到压力，产生动力;要敢干，多说“怎么办”，少说“不能办”，勇于做前人没有做过的事，走前人没有走过的路。

第六，提倡谦虚，反对自满。“谦受益，满招损”。一个人、一个单位、一个团体只有做到谦虚、谦恭，才能不断取得进步。我们讲谦虚，一方面就是要虚心地、客观地看待自己取得的成绩，看待XX这几年取得的成绩，另一方面就是要虚心学习，取人之长，补己之短。特别是不能只是关起门来“念书”，还要走出XX“取经”，到外面去学习别人的先进经验和典型做法，通过学习发现和捕捉更多的机遇。

第七，提倡高效，反对拖拉。要大力倡导“马上就办”的工作作风。涉及群众利益的事要马上办，让群众少跑冤枉路，少吃闭门羹;关系发展全局的事要马上办，简化程序、高效快捷，不等不靠、不推不拖，“案不积卷”、“事不过夜”;说了的事要马上办，做到急事畅通，难事疏通，特事融通，以实际行动提高行政效能，以实际行动创优发展环境;定了的事要马上办，雷厉风行，快速行动。

第八，提倡热情，反对冷漠。对待群众、对待工作最起码的态度是热情。有些干部对群众反映的问题不处理、不解决，对人民的疾苦不关心、不过问，对老百姓的态度不真诚、不热情，既伤害了民心，又损害了形象。要抱着满腔热情沉下基层，扑下身子，亲眼看看百姓的衣食住行，亲身感受百姓的喜怒哀乐，亲自体验百姓的酸甜苦辣。特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，了解情况，打开局面，推进工作，破解难题，竭尽全力为群众办好事、办实事、办大事。

第九，提倡勤俭，反对浪费。“成由勤俭败由奢”。工作要俭以成事，厉行艰苦奋斗，杜绝大手大脚;做人要俭以养德，常思奢靡之害，常思享乐之害，时刻牢记宗旨信念，永远保持清白本色。

同志们，只要有信心，黄土变成金。只要全县上下咬定目标不动摇，埋头苦干不争论，加快发展不折腾，项目一个一个推进，工作一件一件落实，我们“勇当昌抚合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强”的目标一定能够圆满实现!

第三篇：在干部作风整顿活动工作总结大会上的讲话

同志们：

刚才，吴县长对我县开展干部作风整顿活动的情况进行了详细的总结，报告很实在，我完全赞同。县地税局、县林业局和莲塘镇三个单位作的经验介绍，各具特色。今天，我县为期两个多月的干部作风集中整顿活动结束了，总体上看，这次全县机关作风整顿活动基本上达到了县委、县政府提出的目标要求，取得了初步成效，全县干部纪律观念明显加强、服务水平有所提高、工作效能进一步增强。但是干部作风整顿是一项长期的任务，需要长期坚持下去，如何将干部作风整顿活动所带来的新变化、新气象，在今后的工作中不断发扬和继承?值得我们深思。在这里，我就建立健全干部作风整顿活动长效机制、充分发挥干部作风整顿活动的辐射带动作用讲三点意见：

一、用良好的作风，树立干部队伍的良好形象

干部作风，是干部在群众面前的形象。全县广大干部的作风怎么样，干群关系怎么样，直接影响着县委、县政府的形象。群众看政府，有时候会以个体分析整体，“窥一斑而见全豹”，他们所接触到的每一位国家干部，都不仅仅代表其个人,而是代表着党委、政府的整体形象。干部业务能力有多强、服务水平有多好，党委政府的形象就有多高。俗话说得好：“金杯银杯不如百姓的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”。历史证明，人民群众在干部心中有多重，干部在人民群众心中就会有多重;干部对人民群众的感情有多深，人民群众对干部的感情就有多深。我们全县的广大干部要通过这次干部作风整顿活动，形成共识，要在今后工作中坚持不断加强理论学习，自觉提高个人的修养，培养良好的工作习惯，全心全意为人民服务，在群众中树立起良好的干部形象。

如何从严抓好教育监管，树立干部良好形象，打造一支永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的干事创业队伍，领导关注，群众关心。毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定以后，干部就是决定的因素。”胡锦涛总书记也号召广大党员干部要牢记“两个务必”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。切实转变干部作风，必须把加强干部队伍建设当成一项重要而紧迫的任务来抓，坚持弘扬党在长期实践中形成的优良传统和作风，尤其要大力弘扬解放思想、开拓创新的作风，深入实际、联系群众的作风，艰苦奋斗、清正廉洁的作风，认真解决当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题。坚持把加强党风政风建设作为党建的重要工作来抓，不断改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，努力形成开拓进取，积极向上、奋发有为的良好风气。坚持正确的用人导向，大力选拔“有激情、干实事”的干部，把对待工作有激情、有信心，考虑工作有思路有办法，推动工作有胆识有魄力，落实工作有耐力有韧劲的干部，大胆提拔到各级领导岗位。坚决克服形式主义、官僚主义，坚决克服无所用心，无所作为的现象，建设好一支党和人民信赖的干部队伍。

前段时间，我县在干部作风整顿活动中，针对查找到的干部队伍中存在的十大突出问题，进行了集中整顿，全县干部队伍的素质得到了明显提高，作风也得到明显好转，取得了实实在在的效果，基本达到了“两好、两高、一满意”目标。但是，问题解决了并不代表永远都不会出现了，在一定的条件下还有可能死灰复燃，所以还需要我们将干部作风问题当作一项长远的任务来抓，长期不懈地坚持下去，建立健全一整套完善的长效机制，确保干部长期得到教育，提高干部队伍的整体形象。古人云：欲求木之长者，必固其本;欲求流之远者，必浚其源。始终保持良好的干部作风，既要靠个人自觉，又要靠严格管理;既要靠集中教育，又要靠长抓不懈;既要靠思想教育，又要靠制度保障。只有建立健全干部作风整顿的长效机制，保证广大干部坚定理想信念，坚持服务人民群众的宗旨意识，勤政为民，廉洁奉公，才能切实提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

从总体上看，我县广大干部的总体素质是好的，主流是好的，是一支为政清廉、干事创业的队伍。那种“只见树木、不见森林”“只看支流、不看主流”的片面认识是不可取的，甚至对我县今后的发展是非常有害的。我们必须坚持摒弃错误思想，着眼大局，着眼未来，端正态度，统一认识。但是毋庸否认，干部中的极少数人，也还存在着较严重的问题，突出表现在缺乏事业心和责任感，形式主义和官僚主义等还比较严重，损害了我县干部队伍的整体形象。近年发生的个别典型事例就深刻地警示我们，对干部队伍的教育、管理与监督，任何时候都不能放松，只能加强。

面对当前的机遇与挑战，我们的干部队伍必须再振蓬勃朝气，勇于干事创业，用实际行动树立良好的干部形象。一要增强信心。我们要看

到，横县的未来有市委、市政府的正确领导和大力支持，有全体干部和广大人民群众的共同努力，一定能够再创新的辉煌。只要我们善于抓住机遇，咬住发展这个主题，就一定能够加快经济发展步伐。二要勤奋工作。全县广大干部一定要在重大困难面前，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，以坚不可摧的斗志，把思想和行动统一到当前的重点工作上来，竭尽所能，倾情工作，以超常规的办法，打造经济发展新势头。三要勇于开拓。发展才是硬道理，各乡镇、各单位要保持开拓创新的意识，以发展的办法解决问题，善于破解发展中的难点问题和深层次问题，破解涉及群众切身利益的热点问题和突出问题，打造我县经济发展新亮点。四要艰苦奋斗。尽管我们的工作、生活条件比较辛苦，但在难得的机遇面前，要大力倡导艰苦朴素和埋头苦干精神，增强责任意识和奉献意识，为县域经济的崛起而努力奋斗。

同志们，县第十二次党代会和人大、政协“两会”召开之后，我县的发展思路更清了，目标更明了，接下来的问题就是如何以善政之德、善政之才抓落实。善政的关键在于干部队伍。全县广大干部都要把这次大会当成一次心灵的再洗礼，精神的再振奋，按大会提出的要求，树立形象，扎实工作，唯如此，我们的各项事业才真正有希望，我们制定的发展目标才一定能够实现。

二、用良好的作风，营造良好投资环境

过去，各地打造投资环境，习惯于比拼基础设施、优惠政策等硬指标。随着经济和城建发展，各地硬环境已相差无几。此时，服务质量、文明素养、道德水平、治安状况等软环境如何，已成为招商引资成效如何的决定性因素。一片丛林是否能够吸引百鸟，在于这片丛林有无适宜百鸟生长、繁衍的生态条件。一个地区能否吸引投资者，要看这一地区有无有利于投资者兴业生财的社会经济环境。一个地区对资金投入所产生的效应被称为“洼地效应”，而构成能产生“洼地效应”的社会经济环境的关键要素是构筑一个让投资者满意的“服务高地”。我们要倾力构筑这么一个“服务高地”，全面实现工业立县、工业强县目标。而“服务高地”的构建，事关我们全县每个人，而其中最关键的还是我们的干部队伍观念转变和作风建设。

目前，来自群众和企业反映最集中还是我们机关干部服务意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高等问题，这些问题仍然是我县经济快速发展的一个突出阻碍。据群众反映，极个别部门干部发展经济的本领没有，阻碍经济发展的能量倒不小。县委、县政府安排的招商引资任务，一年引不进一个项目，人家费了九牛二虎之力招来一个老板，让他一句话、一个罚款单就吓跑了。有的对县委、县政府加快经济发展的一些政策措施不理解、不支持、不执行、不落实。更有甚者，不服务，只收钱，以收费代服务，以罚款代管理，该管的管不好，不该管的乱插手，把部门利益、个人利益置于全县经济发展的大局之上。

以上这些现象，小的影响部门的形象，大的影响横县的投资环境，影响横县的长远发展。我希望从今天起，从参加会议的各位同志做起，要进一步认清三个关系、树立三种理念，即认清“谁是发展主体”的关系，树立“亲商”的理念;认清“给与取”的关系，树立“双赢”的理念;认清“管与放”的关系，树立服务的理念。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求，坚持标本兼治、综合治理，以铁的手腕和铁的纪律，切实解决好经济发展环境存在的问题，以环境的大改善，促进经济大发展。

1、要进一步强化中心意识和服务意识。加快经济发展是第一要务。各单位、各乡镇都要把促进经济发展作为各项工作的出发点和落脚点，全心全意为经济建设这个中心服务。牢固树立“投资者是上帝，引荐者是功臣，干部是公仆，损坏投资环境是千古罪人”的观念，加大招商引资力度，为招商引资营造良好的氛围，努力优化经济发展环境，切实增强干部加快发展的主体意识，树立人人都是投资环境的观念，更加自觉地服务于经济发展大局。大力提倡议有决、决有行、言必信、行必果的工作作风，说了算，定了干，特事特办、急事急办、马上就办，只要有利于经济社会发展，该放权的放权，该立项的要立项，真正做到想企业之所想，急企业之所急，解企业之所难，帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的“保姆式”服务。

2、要进一步规范行政执法行为，提高服务质量。行政执法部门要依照《行政许可法》，严格执法、公正执法和文明执法，克服行政行为的随意性，切实做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”，增强行政行为的公信力。认真执行市委、市政府和县委、县政府出台的一系列优惠政策和各项承诺制度，方便群众、服务企业。进一步更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量，想方设法为企业和群众提供高效优质的服务。

3、进一步加强制度建设，努力从源头上治理经济发展软环境。按制度办事，可以做到难点不难，热点不热。各单位一定要把制度建设作为治理经济发展软环境的一项重要措施来抓。加大行政审批制度效率，压缩行政审批事项，减少审批环节，提高办事效率，建立健全全程委托代理、集中办公审批、网上申报等服务体系，方便企业、群众。大力推行政务公开，做到办事程序和收费公开透明。继续开展企业评议行政执法部门，加强对评议的指导，通过媒体向社会公布，并将评议结果用于领导的奖惩使用，避免评议活动流于形式。

4、要进一步加大监督检查和案件查处，严厉惩处破坏经济发展软环境的行为。在软环境治理工作中，一方面要加强对干部的正面引导，鼓励干部自觉按照各项制度贯彻执行。另一方面，对个别违反制度，要狠下决心，严厉处罚，以儆效尤。否则，软环境总是永远也解决不好，解决不了。只有大张旗鼓地弘扬正气，毫不手软地刹住邪气，我们的软环境才能得以长久的保持，真正发挥软环境对经济发展的促进和推动作用。

5、要进一步加强机关干部队伍管理工作，实行主要经济部门股长、科长跨部门交流制度。 当前，我们一些职能局，尤其一些有审批权的经济部门，出现一种很不正常的现象，县委、县政府、局班子定下的事，到了股长、科长就中梗阻，群众说这叫做“股长主持下的局长负责制”，外来投资者、老百姓办事最怕这类同志了，不给好处不办事，好处少了缓办事，给了好处乱办事。这类同志虽然只是一小部分，但他对我们干部的形象影响是最直接的。对这些现象，县委、县政府已下定决心进行大整治，下一步，要在全县主要经济部门推行业务股长、科长跨部门交流制度，对那些在部门中群众反映强烈的进行通报处理，并调离原岗位;对那些在一个部门工作时间长，有“老油条”思想的业务股长、科长交流到其他部门，以促其作风转变，同时还起到煅练干部，培养综合型人才的目的;对一些业务能力弱、工作不认真，但求无功无过的业务股长，要坚决换下来，让有能力，肯做事的同志上。一句话，“工作不力挪位子、影响发展摘帽子”。这项制度请县人事局牵头，拟出具体实施办法和方案，报县委、县政府审批后施行。通过以抓中层干部的作风建设为新突破点，进一步推动全县干部队伍作风建设走向深入，带动全社会风气的转变，形成人人参加软环境建设的新局面，推动我县经济健康、快速的发展。

三、用良好的作风，促进全县各项事业又快又好的发展

今年，是“十一五”发展规划的开局之年，“十一五”是我县发展的关键时期，全县广大干部以什么样的精神面貌去应对当前的复杂形势，扬长避短，趋利避害，将直接关系到我县能否在未来五年争创经济社会发展新局面。

实现富民兴县新跨越，关键在党，关键在人，根本在于建设一支想干事、会干事、干成事、不坏事、不出事的高素质干部队伍。做官先做人，诚实乃为官。诚实是官德, 也是每个干部必须具备的基本素质。要加快发展步伐，主要靠我们各级干部不图虚名，清简务本，行必责实，多为群众办一些实实在在的事情。我们一定要在各级干部中大力提倡真抓实干之风，尤其是领导干部要真执行、真落实，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。

一要讲敬业。敬业，对于一个党员干部来说就是要勤政。全县党员干部尤其是领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，始终保持宵衣旰食、夙兴夜寐的良好工作作风，雷厉风行，率先垂范，力戒飘浮作风、懒散作风、官僚主义、形式主义和自由主义，对看准的事要一抓到底，抓出成效。

二要有作为。事在人为，业在人创;有为才有位，无为即让位。党员领导干部既要想事，又要干事。要牢牢把握发展的主动权，为发展而谋，为发展而干。要牢固树立“无功即是过”、“一日不为、寝食难安”的思想，苦干、实干加巧干，励精图治，加快发展。要有“只为成功想办法，不为失败找借口”的思想，树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是落后”的观念，敢于负责，敢担风险，在创新中找出路，在实干中谋发展。

三要抓落实。当前，干部作风中存在的主要问题就是落实不够。对县委、县政府的安排、部署，有个别部门和乡镇强调客观因素多，主观努力少;强调困难多，主动寻求解决办法少;讨价还价多，一门心思抓落实少。我们要充分认识到，作为一个单位、部门，落实党的方针、政策和上级党委、政府的决策是我们的天职，为人民办实事、解难事是我们的义务，没有任何条件可讲。一个单位、部门，工作水平高不高，能力强不强，就是看对经济和社会发展的服务和支持的力度大小。因此，各部门、各乡镇要牢固树立“全县一盘棋”的思想，围绕中心，服务大局，强化配合意识、全局观念，少一些推诿扯皮，少一些斤斤计较，形成加快发展的强大合力。特别是对今年县委、县政府部署的重点工作，要进行认真的对照检查，还没有完成任务的要在最后的两个月时间内，要狠抓落实，进一步量化、细化、时间化、具体化，横到边，纵到底，确保全县各项重点工作任务如期实现。对干部作风整顿活动中没有完成的整改工作，要切实按照制定的时间和要求抓好整改，巩固整顿活动成效，取信于民，各乡镇、各单位还要根据自身实际出发，制定完善实施好干部作风整顿的各项规章制度，把建立长效的机制与联系群众、服务群众、服务经济发展有机结合起来，与考核评估、奖惩激励、监督制约等关键环节结合起来，并分阶段、分步骤抓好落实，最终形成结构合理、关系协调、程序严密的干部作风建设长效制度体系和工作机制。面对新形势、新情况，各单位一定要解放思想，奋发有为，振奋精神，克难攻坚，确保全面完成今年经济社会发展目标任务，实现经济和社会各项事业又好又快发展。

同志们，干部作风建设，不仅关系到各乡镇、各部门的形象，更关系到横县的发展和未来，横县要实现跨越式发展目标，必需要有良好干部作风和机关作风。我们一定以大局为重，以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，牢固树立和全面落实科学发展观，进一步解放思想，求真务实，与时俱进，发扬良好的干部作风，树立机关新形象，努力把我县机关作风建设推上一个新的台阶，为促进横县经济社会全面发展提供良好的作风保证!努力把横县建设得更加美好，创造出更加辉煌的业绩!

第四篇：在全县党务工作暨作风建设动员大会上的讲话

同志们：

全面加强作风建设，建设高素质的干部队伍、高效能的干部群体，是做好各项工作推进、事业发展的根本保证。县委、县政府研究决定把今年作为全县的“作风建设年”。下面，我就如何抓好作风建设讲三点意见。

一、认清形势，正视问题，坚持不懈地推进全县作风建设

党政机关和领导干部的作风建设，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风;一个单位的形象，好在作风，坏在作风;一个干部的印象，优在作风，劣在作风。要不断开创宜章改革发展的新局面，切实加强作风建设，这是事业的需要，社会的期盼，人民的呼唤。这几年，县委、县政府一直十分重视作风建设，相继采取了一系列措施，解决了一些企业和人民群众反映的突出问题，作风建设取得了成效。但我县的干部作风与加快发展的新形势、新任务的要求和人民群众的期望还有较大差距。一是政令执行不到位。少数职能部门以部门利益、小团体利益为重，执行政令时以感情代政令，以“好处”用政令，以“好恶”变政令，有利可图的就积极干、争着干，无利可图的就拖着干、不愿干。有的因循守旧，照搬条条框框，不围绕发展出主意，不结合实际想办法，中梗阻在有些部门还比较突出。二是执法行为不规范。有的行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用职权，侵犯企业和群众利益。有的执法不严，以权代法、以情代法、以利代法，有利就争，无利就推。有的重收费、轻管理，重处罚、轻教育，重查找问题、轻具体指导。个别部门和单位利用职权乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，吃、拿、卡、要和只收费不服务的问题仍有发生。三是工作作风不扎实。有的乡镇领导和干部读通学，不驻乡、不驻村，安排工作遥控指挥，不督促、不落实，矛盾纠纷背后压阵，不靠前、不负责，有人没事做，有事没人做。有的作风飘涪弄虚作假、欺上瞒下。有的不深入调查研究，害怕困难，回避矛盾，躲避群众。四是执行制度不严格。少数部门和机关工作人员不遵守作风建设制度，我行我素，搞“上有政策、下有对策”。各项制度讲在口上，挂在墙上，写在纸上，就是不落实在行动上。“服务承诺制”、“限时办理制”、“首问负责制”、“一个窗口对外”、“一条龙服务”等服务制度流于形式的现象普遍存在。少数部门和单位不认真执行财经纪律，贪图享受、奢侈浪费之风有所滋长，在群众中造成了不良影响。

产生上述问题的主要原因：一是少数干部思想境界不高。思想观念的解放是最大的动力，思想观念的落后是最大的制约。少数干部意志开始衰退，对工作缺乏革命的热情，对事业缺乏奋斗的激情，对追求缺乏执着的感情，对群众缺乏真挚的深情，要么不负责任，怕苦畏难，无所作为;要么不思进取，怕担风险，得过且过;要么不干实事，座而论道，评头论足，妨碍团结，挫伤积极性;要么不讲效率，人浮于事，推诿扯皮，影响服务效能和环境竞争力;要么不顾大局，部门利益至上，患得患失，见利忘义，破坏发展环境，影响事业发展;要么不守纪律，自由主义严重，影响党政机关的威信和形象。二是少数干部能力素质不强。干部职务与能力、文凭与水平、年龄与本领不相适应的现象相当普遍。不少机关工作人员不注重学习，不钻研业务，对政策法规一知半解，对本职工作不求甚解，普遍存在“知识危机”和“本领恐慌”，难以独挡一面开展工作。还有少数人不学无术，赌博屡禁不止，浪费资源、浪费时间、浪费青春，误国、误事、误人。三是体制、制度不健全。从管理体制来看，行政审批制度改革相对滞后，政府职能转换尚未到位，机构不够精简高效，有的执法部门较多使用自收自支性质的人员，客观上为乱收费、乱罚款带来隐患。从用人机制来看，创新不够，活力不强。从制度建设和实施来看，不少管理制度可操作性不强，制约措施不多，顶真碰硬不够，考核评议不严，督查促进不力，干部普遍优越感高于危机感，缺乏真正的压力和积极工作的内在动力。从处理情况来看，触皮不触肉，触事不触人，失之过软，失之过宽。

面对新的形势、新的任务、新的要求，我们必须进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任意识，把作风建设更加重视起来，更加引向深入。

1、加强作风建设，是加快发展、改善环境的重要手段。前不久召开的全县经济工作会议，明确了今后的经济工作思路和措施。要实现这样的奋斗目标，凭借现有的条件不行，必须吸纳和聚集更多的生产要素，有更多的人才支撑、资金支撑和市场支撑。实践证明，一个地区能否具备对内对外开放的巨大吸引力，关键看环境的好坏。“没有梧桐树，难引金凤凰”，环境好就是最好的广告，最好的金字招牌，资金、人才等往往是不引自来;环境不好，客商必跑，不但凤凰不肯落户，连麻雀也会东南飞。环境是生命力、生产力和竞争力，环境创造未来。对宜章这样一个硬环境还不具备优势的地方来说，软环境的优劣显得尤为重要，而作风是软环境建设的一个最重要的方面。

2、加强作风建设，是转变职能、提高效能的迫切需要。现代行政管理与生产要素一样，也是一种资源，同样存在实现优化配置、取得最大效能的问题。我们要经常扪心自问、反思自己，当我们以共产党员、国家干部身份自居的时候，有没有想到离实践“三个代表”的要求差距多远?当我们坐在办公室的时候，有没有想到为地方的建设到底出了多少力、流了多少汗?当我们拿着每月固有的工资，过着舒适生活的时候，有没有想到供养着我们的老百姓很多还在节衣缩食、过着并不宽裕的日子?当我们习惯以条条框框为依据，对生产经营业主颐指气使的时候，有没有想到他们是宜章建设的依靠力量和有功之臣?因此，大家应该明白，加强作风建设，为企业、为纳税人、为老百姓提供最优质高效的服务，这是每一个工作人员的职责所在、责任所在，也是我们的良心所在、道德所在。

3、加强作风建设，是反腐倡廉、廉洁从政的客观要求。由于权力过分集中，使一些公职人员

手中拥有审批权、执法执罚权，而且这些权力在现有体制下又得不到很好的制约和监督，这样就会不可避免地产生权钱交易和以权谋私的行为，严重的甚至走上贪污受贿的犯罪道路。加强作风建设，营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境，就会让～、不公平、滥用职权的行为失去滋生的土壤。所以说，作风建设不仅对基层、对企业有好处，对干部自身也有好处，表面上是对执法者的限制多了、自由度小了，但却可以使干部少犯错误，有利于干部健康成长和事业快速发展。从这个意义上说，抓作风建设、廉政建设也是改善投资环境。

二、突出重点，注重实效，坚定不移地推进全县作风建设

作风建设是一个长期动态的过程，必须牢固树立打持久战、打攻坚战的意识。今年全县的作风建设总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，以密切党群关系为核心，以思想建设为重点，以制度建设为根本，紧扣“开放宜章、平安宜章、诚信宜章、文明宜章、小康宜章”的目标，围绕宜章改革发展稳定的大局，突出“比作风，看评议，提高工作效能;比作用，看服务，提高整体功能;比作为，看贡献，提高发展潜能”，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，求真务实有新提高，建功立业有新成效，努力塑造“为民、务实、清廉”的新形象。各乡镇各部门要注意把握好工作中的重点，突出解决六个方面的问题。

(一)围绕政令畅通加强作风建设，着力解决工作落实不力、效率不高的问题

政令畅通要解决抓工作不深入、不具体、不细致，不认真的问题。我们的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最终无成果、无效益、无功劳，原因在哪里?问题就在于最终的操作上和落实上。为保证全县的政令畅通，一是工作部署要落实，做到措施到位。古人讲，“天下大事，必作于细”。必须吃透上情，摸准下情，紧密结合各自实际的目标任务和工作部署细化分解，制定出具体的方案和相应的措施，落实到部门和个人，一件一件抓落实。对已经布置的工作，对已经看准了的事情，要一抓到底，一干到底，不达目的不罢休。二是工作作风要落实，做到转变到位。要把工作的着力点放在基层，深入到农村第一线、企业第一线，多到困难大、矛盾多的地方去解决问题，多到群众意见大的地方去理顺情绪。三是目标责任要落实，做到责任到位。学会将目标逐级分解，使项项工作有着落。对一些全局性的重点工作和难点问题，可以打破分工界限，由有关领导负责，组成专门班子来抓。要严格实行检查考评、责任追究和表彰激励等制度，推进抓落实走向制度化、程序化、规范化。四是督促检查要落实，做到效果到位。对工作做出决策和部署之后，要有反愧有评估、有总结。要经常深入下去及时掌握工作的进展情况，看落实了多少，落实的效果如何，同时还要针对发现的问题，搞好组织协调，并给予具体可行的指导帮助，保证工作抓一项成一项，事业干一件成一件。

(二)要围绕提高素质加强作风建设，着力解决学风不浓、水平不高的问题

加强学习，提高政治业务素质和工作能力，是我们做好各项工作的前提。在新形势、新任务面前，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的职责，要做合格的干部，必须大力加强学习。今年，要贯彻《纪律处分条例》和《党内监督条例(试行)》，抓好“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育以及科学发展观、全面人才观和正确政绩观教育活动。一要牢记“终身学习”。就是要把学习作为我们的第一需要，把学习同社会的发展紧密联系起来，作为自己的终身追求的目标。二要强化“素质学习”。把知识内化为自身的素质和能力，增强执政的本领。三要坚持“自主学习”，就是要坚持做到干什么，学什么，专什么，就是要抓紧点滴、零碎、机动的时间进行学习，始终以积极主动的态度对待学习，实现“要我学”向“我要学”的转变。四要注重“实践学习”。就是要坚持“理论联系实际”，向群众学习，向基层学习，向一切有经验的同志学习。努力做到学以致用、用以促学、学用相长，五要努力“创新学习”。就是要在学习过程中获取前人和他人从来没有获得的新认识、新技能，或者对前人、他人已经获得的知识、技能有新的理解、新的应用。

(三)要围绕服务大局加强作风建设，着力解决无组织无纪律的问题

当前的大局就是全县经济的发展，影响经济发展的关键因素就是环境。现在，各地的发展竞争十分激烈，优惠政策都放到了底线，有相对差别的就是环境，特别是服务环境，没有好环境就没有大投资，没有大投资就没有大发展。环境决定着今后的发展速度，决定着人民今后的生活质量提高。所以说环境建设是大局。环境问题无小事，有时一件小事就可能坏一件大事，赶走一个大项目。为此，每一名干部在搞好服务上都要维护和促进全县的环境，而不能影响和破坏环境。对破坏环境建设的单位和个人要严查重处，绝不姑息迁就。

增强大局观念、维护发展大局还有非常重要的一点就是要解决无组织无纪律、无中生有、挑拨是非、好事生非、争权夺利、闹不团结的问题。团结问题事关全局，团结出政绩、出人才、出干部。应当说，我县乡镇、县直属单位绝大多数班子是团结的，但也有一些班子不团结。不团结就没有合力、没有积极性，班子成员就会干劲不足，个人能力再强也发挥不出来;不团结就会使战斗力变成磨消力，使想干事的也干不成，想进步的也进步不了。因此，各级各部门领导班子成员在搞好团结上都要努力做到大事讲原则，小事讲风格，多沟通、多理解、多规范，照章办事，照程序工作。希望大家要以史为鉴、以实为鉴，千方百计搞好团结，带好队伍，把心思用在干工作上，把精力用到谋发展上。对出现团结问题的领导班子，既要教育在先，治病救人，又要从严执纪，从严治党。

(四)要围绕求真务实加强作风建设，着力解决不切实际、好大喜功的问题

当前，关键是要引导全县人民不断求现

阶段基本县情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实;求改革发展稳定规律之真，务抓好发展第一要务之实;求人民群众的作用之真，务发展最广大人民根本利益之实;求执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。要采取综合措施，重点解决浮躁、浮夸、浮华、文过饰非、华而不实、做表面文章、好大喜功等问题，坚持做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干，引导党员干部特别是领导干部，紧密联系建设小康县的实践正确处理三个关系：一是局部和全局的关系。既要坚持从本地区本部门的实际出发，创造性地开展工作，注意克服脱离实际、照本宣科的教条式做法，又要牢固树立全局观念，增强在大局下行动的自觉性，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的不良现象。二是眼前和长远的关系。既要抓紧解决当前经济社会发展中亟需解决的突出矛盾和问题，切实提高工作效率，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，又要着眼未来发展，建立长效机制，追求长期效果，坚决防止急功近利、寅吃卯粮的短期行为。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进，坚决克服不思进娶墨守成规的观念和行为。

(五)要围绕依法行政加强作风建设，着力解决服务不优、处事不公的问题

各级干部特别是领导干部为人处事、想问题、干工作必须以维护和发展全县55万人民群众的最大利益为根本出发点和归宿，全力维护以政府利益为代表的公共利益。要坚持做到立党为公、执政为民，依法行政、依规办事，廉洁从政、勤政爱民。从每一名干部特别是领导干部做起，不送不请不贿，不要不拿不贪，该拒的拒，该退的退，该按规定处理的按规定处理，狠刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风。在这次作风建设年中要重点解决机关干部作风中存在门难进、人难找、脸难看、事难办，服务不周，办事不公，追逐名利，以权谋私，损害党和人民利益的问题。要求每一名干部职工，不以权谋私、假公济私、以公带私、损公肥私，要将此作为查摆剖析问题和解决问题的重点。特别要认真排查在具体办事中，尤其是对招商引资项目打交道的过程中，有没有以公带私现象。如果有这种现象，客商会有什么看法?它不仅影响个人形象、机关形象，更重要的是影响党员干部队伍形象，影响党和政府的形象。出现这类问题的根本原因就是本位主义、个人主义、利己主义。各级各部门领导干部要以身作则，筑牢思想道德防线，严格落实党风廉政建设责任制的有关规定，管好自己，管好家人，切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作。同时，还要解决干部中的“麻木症”、“冷漠症”、“独眼症”，一切为了基层，一切为了群众，增强宗旨和群众观念，执行为民服务政策措施，在为民服务中体现自身的价值。

(六)要围绕建功立业加强作风建设，着力解决作风漂涪乡镇干部“走读”的问题

这次作风建设，各级各部门各单位要扎实进行纠风治乱，重点解决作风漂浮，这其中的关键是引导干部艰苦创业、建功立业。一是争做争先创优的表率。要有负重拼搏，争创一流，奋力争先的精神,敢于向先进学，敢于与先进比，在竞争中保持创先位置。我们要求全县的各项工作在全市争一流，在全省争一席。每项工作在全市都要有“保五争三”的工作目标。因此，在干部使用管理上重德才，看业绩。要继续实行双向聘任和竞争上岗制度，根据业绩和考核得分对干部实行轮岗交流，对考核居后者实行待岗制度，优胜劣汰，形成竞争机制。二是争做真抓实干的表率。职务的本质是责任。现在工作难做，尤其是涉及群众的工作更是难上加难，如果我们干部没有一种事业心和创业精神，工作就难以完成，所以我们要发扬发扬无私奉献的精神，敢于触及矛盾，敢于面对困难和问题，知难而进，奋发有为。为使各项工作抓好落实，各级各部门要认真疏理当前工作，排出一批需要重点突破工作予以强力推进。三是争做为民办事的表率。我们工作的对象是群众。我们要通过自身的努力，改善党群、干群关系，要了解群众所思所忧所盼，真正了解～，为民办事。我们要坚持乡镇干部联村包户，联企业包项目。建立民情联系卡制度，每位驻村干部每年住农户家中不少于30晚，不仅有事要到村里去，无事也到群众家里去。

三、加强领导，落实责任，坚强有力地推进全县作风建设

加强作风建设，义不容辞，时不我待。各级各部门要把这项工作摆上重要位置，加强领导，精心组织，强化措施，落实责任，确保取得实效。

(一)坚持推行开门评议，充分发挥监督作用。评议是我们改进作风的重要动力。实际上是一次严肃的考试。应该说，大多数党政干部对党风中存在的各种问题是有判断力的，也有改进的主观愿望，但由于各种利益得失、权限制约、人际关系的影响，一些干部自觉改进作风的动力不足。还有一些干部由于处在掌权的位置上，能感觉到其他部门的作风问题，却感觉不到自己部门存在的作风问题。在这种情况下，评议是干部改进作风的客观动力，是干部改进作风的重要镜子，是干部改进作风的行为坐标。这其中一个重要的措施，就是把人民群众的评议和组织考核联系起来，形成工作评议与服务对象、阶段评议与整体评议、单项评议与综合评议、重点评议与一般评议相结合的推动机制。这样做，许多干部会感到有压力，县委在讨论时认为：干部有压力不是坏事，压力可以激励干部为老百姓多干事;否则，如果老百姓感到压抑沉重，干部感到轻松无责，县委、县政府的领导就要犯方向性的错误。从今年起，每年组织评议的结果，要纳入组织部门对部门工作考核的范围，对评议定级排列前位和末位的乡镇和机关单位领导重点进行考核。评议定级为优秀的要给予表彰。评议定级为不合格或排在后两位的乡镇和机关单位和一事一议评议(个案)超过3次的乡镇和机关单位，对主要领导进行诫勉谈话和实行挂牌(黑牌)警示;对连续两年行风评议不合格或排在后两位的乡镇和机关单位主要领导，采取组织措施。

(二)建立完善工作机制，依靠制度管人管事。俗话说，人管人，得罪人，事倍功半;制度管人，激励人

，事半功倍。作风建设要切实抓出成效，必须要有相应的制度来作保证，没有切实可行的制度，很多措施就难以落实。近年来，各级各部门都制订了一些作风建设的有关文件，现在的问题是制度不完善、不配套，更主要的是制度不落实。因此，我们一方面要根据新的形势发展需要，加快制度建设，另一方面要认真抓落实，维护规章制度的严肃性、权威性，确保各项制度落实到位。同时要建立作风建设长效机制和监督考评机制，研究制订和完善作风建设考核评价方法，将定量考核与定性评议、日常考核与年终评比相结合;要建立和完善投诉受理机制，设立作风建设投诉中心，加大行政效能监察和责任追究力度，认真组织查办投诉事项，做到事事有着落、件件有回音;要拓宽监督渠道，充分发挥和依靠党组织、人大、政协监督的作用，将行政监督与法制监督、社会监督、～监督相结合，对危害和影响作风建设和软环境建设的典型事例公开曝光，依纪查处。

(三)坚持培育先进典型，发挥示范带动作用。要发挥典型的示范作用，抓好作风建设。关键是要抓出一批在作风建设中涌现出来的部门和个人先进典型作为样板和楷模，在全县广泛学习和推广。要重点宣传部门领导带头的典型，窗口部门全心全意为人民服务的典型，执法部门依法行政、用权为民的典型，促进作风建设整体水平迈上一个新的台阶。要认真开展“人民满意单位”、“人民满意公仆”评选活动，改进方法，精心组织，真正以基层、企业、群众“满意不满意”、“拥护不拥护”作为检验和改进作风的标准，促进各级各部门真正把群众的愿望作为第一信号，为基层、为企业、为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

(四)切实加强组织领导，形成齐抓共管合力。各级各部门要根据今天会议的要求，对开展作风建设作出全面部署，要把转变作风、加强作风建设贯穿于全年工作的始终。并摆上重要位置，加强领导，高度重视，一个单位作风建设搞得好不好，关键在于领导干部的重视程度。作风中存在的一些问题，不是领导没有看到，关键是领导决心不大，手段不硬，处理不果断，不愿动真格得罪人。各级各部门党委、党组要集体研究，党政主要领导要亲自过问工作进展情况，分管领导要具体抓，其他领导要协同抓，坚持党委统一领导、部门各负其责、依靠群众支持参与的作风建设领导体制和工作机制，形成各方面协调一致、齐抓共管的良好局面。县委成立作风建设工作领导小组，各单位也要相应成立领导小组，制定具体实施方案。作风建设领导小组要精心组织，周密安排，严肃认真开展工作。各县级领导对所分管单位的作风建设工作要负总责，各级各部门党政“一把手”要从自身做起，既要在班子中带头发扬好作风，又要抓好本地区、本部门、本单位的作风建设，通过抓党风、促政风、带民风，形成奋发向上、只争朝夕、求真务实、真抓实干、建功立业的氛围。纪检、组织、宣传等部门要发挥好组织协调作用。各级各部门要齐抓共管，密切配合，共同推进，凝聚合力，促进全县“三个文明”协调发展。

同志们，加强作风建设是一项极为重要、影响深远的工作。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，认清历史使命，牢记党的宗旨，攻坚克难，真抓实干，与时俱进，拼搏奋斗，全力开创我县各项工作的新局面!

第五篇：作风建设大会讲话稿

篇一：在机关作风建设大会上的讲话

在全区进一步加强干部作风建设

深入推进创先争优活动大会上的讲话

同志们：

在全年发展任务十分繁重、各项建设极其繁忙的第四季度，区委、区政府召开会议，专题研究部署作风建设，主要目的是通过进一步加强作风建设，切实增强责任意识，强化组织纪律，努力建设一支为民、实干、勤廉、高效的干部队伍，为加快攻占柏林“4个发展”、奋力走在全省前列提供坚强有力保证。刚才，会议对我区机关作风建设中涌现的一批先进单位进行了宣传表扬，对近期发生在我区严重影机关和干部形象，严重影响科学发展、和谐发展环境的几个典型事例进行了教育反思。猩猩点灯2家单位主要负责同志分别作了深刻的反思性发言，着重从主观上进行深入的自我审视和检讨，进一步自我加压和整改的态度坚定、诚恳、有力，这充分体现了我们干部勇于自我批评、主动知错改错的优良作风。魔兽同志就进一步加强干部作风建设、深入推进创先争优活动作了具体部署，希望大家会后认真抓好落实。下面，我着重再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好作风建设的

责任感和紧迫感

一个地方发展的兴衰、一项工作落实的成败、一个机关部门形象的好坏，很大程度上取决于干部的作风。回顾攻占柏林过去的发展，在历届区委、区政府带领下，之所以能够取得巨大的成功，实现跨越发展，关键靠的是我们攻占柏林干部团结拼搏、勇于开拓创新的良好精神状态和工作作风，我们攻占柏林干部队伍在作风建设上是有优良传统的，主要表现在四个方面：一是大局意识较强。广大干部能够主动围绕中心工作，认真落实区委、区政府作出的各项决策部署，展现了团结拼搏抓工作、齐心协力谋发展的良好精神状态。二是进取意识较强。面对发展存在的困难和问题，广大干部能够奋发作为，勇于攻坚、善于创新，创造性开展工作，展示了想干事、肯干事、能干事的优良干部形象。三是服务意识较强。广大干部能够坚持以服务为宗旨，为企业分忧、为发展护航，不断强化服务的主动性和贴近度，总体上得到了方方面面的认可。四是效能意识较强。绝大多数部门能够积极转变工作职能、改进部门服务，正确处理程序和效率的关系，以高效率、快节奏推动了发展环境不断优化。总之，这些年来的干部作风建设，为全区经济社会又好又快发展提供了重要保障。

但与此同时，我们也要清醒的认识到，当前在少数单位和个别干部身上，包括少数领导干部，还存在党性不强、纪

律不严、缺乏责任心和事业心等问题，一些工作推进不快、一些遗留问题和群众反映强烈的突出问题得不到有效解决，一些矛盾不断积累;存在着革命意志衰退、不思进取、得过且过的混日子思想;存在着碰到矛盾困难相互推诿，办事情不讲原则、讲人情关系、不作为或乱作为的现象。虽然只是发生在少数单位和个别干部身上，但某种程度上却影响到区委、区政府决策部署的落实成效，影响到党群干群关系，影响到攻占柏林机关干部的整体形象，影响到全区发展的环境。今天之所以召开这个高规格、大规模的会议，就是希望全区广大干部能够从身边发生的事例中受到触动、受到警醒，进一步深刻认识作风建设重在教育引导，切实增强改进作风的紧迫感和责任感，推动机关干部作风建设有一个新提升，真正以硬作风来提升软环境，以软环境来促进硬发展。

二、内强素质，外树形象，进一步提升干部作风建设水平

当前，攻占柏林正处于科学谋划“十二五”，推动转型创新跨越发展的关键时期，产业升级、结构调整、城乡统筹、民生改善等各项任务繁重。省市对攻占柏林更是寄予厚望，要求我们树立“国际一流、国内领先”的目标追求，推动“十二五”时期“三个发展”新跨越。面对新形势、新任务和新要求，我们每一个干部都必须切实担负起攻占柏林新时期发展的重任，以更加优良的作风和过硬的本领，积极投身到新一轮科

学发展的实践中去，争先率先、建功立业。

推动新的发展，更加需要我们的干部讲大局、比贡献。全体机关干部要紧紧围绕全区经济社会发展大局，着力于推进“9个发展”目标，牢固树立全区“一盘棋”的思想，努力为攻占柏林发展作出自己最大的贡献。要坚决破除部门利益、个人利益的狭隘壁垒，把工作做实做细做好，以目标同向、干群同心的强大合力，不折不扣地完成区委、区政府下达的各项任务。

推动新的发展，更加需要我们的干部讲责任、明纪律。讲责任，说到底就是讲事业心，就是讲党性原则、组织纪律。面对一个岗位、一项工作，时刻要牢记肩上的责任，时刻提醒自己的言行是不是符合党和人民的要求、是不是符合党政机关干部形象。

推动新的发展，更加需要我们的干部讲效率、重实干。当前，经济社会发展面临许多新的机遇，也面临更多的矛盾和困难，迫切需要全体干部以真抓实干的作为、苦干巧干的劲头，高效推进各项工作。要把更多的时间和精力放在狠抓落实上，真正做到定下来的事雷厉风行，看准了的事坚决一抓到底，不推诿、不拖拉。要在全体干部中大力倡导“只为成功想办法、不为失败找理由”的进取精神。

推动新的发展，更加需要我们的干部讲创新、争一流。面对发展中的深层次矛盾和制约发展的各种难题，面对人民

群众过上更好生活的新期待，面对社会舆论的新监督，各级各部门和每一个干部，特别是党员领导干部，要主动强化创新意识，以创新的理念、思路和机制，为发展创设优良的软环境、构筑更强的软实力。要不断提升自身素质，提高执政能力，增强应对和驾驭复杂局面的能力和水平，着力破解制约科学发展的困难与矛盾，更好更快地推动攻占柏林转型、创新、跨越发展。

三、强化领导，狠抓落实，确保作风建设取得新成效 干部作风建设常抓不懈、一抓到底，关键在领导、根本在落实。各级各部门要切实把加强干部作风建设摆到突出位置，确保做到三个“一抓到底”。一是领导责任要一抓到底。加快健全“横向到边、纵向到底”的工作责任体系，层层落实责任，逐级传递压力，形成作风建设强大合力。全区各机关部门主要领导干部特别是一把手，要以身作则、率先垂范，切实以自身的表率作用推动作风建设的深入开展，以领导作风的改进促进广大党员干部作风的提升。二是制度建设要一抓到底。着力在长效化的体制机制建设上下功夫，进一步完善岗位责任制度，尤其要对占着岗位不谋事、工作纪律不遵守、拖拉扯皮不办事等不良习气坚决破除;完善考核评议制度，实施量化考核，健全社会评议机制，真正使“能者上、庸者让、劣者下”;完善奖勤罚懒制度，严格严肃责任追究问责制度，实现问责标准具体化、奖惩刚性化，进一步提高干部

篇二：凝心聚力抓落实主动作为求突破——在市总机关作风建设大会上的讲话(2015年2月25日) 凝心聚力抓落实 主动作为求突破

——在市总机关作风建设大会上的讲话

李明安

(2015年2月25日)

同志们：

春节上班后第一天的下午，市总就召开党风廉政暨机关作风建设大会，主要任务是传达今天上午全市能力作风建设大会精神，对今年党风廉政和机关作风建设进行动员部署，确保新一年各项工作有序推进、扎实落实。刚才，锡朝主席回顾总结了去年机关作风建设和党建工作情况，并对今年的工作提出了新的要求，我完全同意。市总党组与分管主席签订了党风廉政建设目标责任书，希望大家抓好落实。借此机会，我首先代表市总党组、主席室，向大家拜个晚年，向过去一年蛮拼的机关全体同志致以衷心的感谢!

2014年，全市工会围绕中心、服务大局，主动作为、切实履职，在提升职工素质、服务改革发展、参与社会治理、服务职工及工会自身建设等各个方面实现新的突破。相继承办了?第五届‘江苏职工读书月’活动?、?全省工会劳动争议排查化解工作推进会?、? 全省餐饮行业工资集体协商工作推进会?和? 全省工会帮扶服务工作转型发展推进会?，进一步彰显了我市工会工作品牌，得到兄弟单位和上级领导的充分认可。获得2014市级机

关工作目标绩效综合考评表扬单位。成绩来之不易，充分展现了机关全体同志一年来积极作为、踏实进取的精神风貌，也为新一年工会工作再创佳绩奠定了扎实的基础。

今天上午，市委谢正义书记在全市能力作风建设大会上强调指出。一要严而又严、实而又实。“三严三实”，是我们作风建设的根本遵循。今年要继续坚持不喊新口号、闷头干实事，不碰高压线、本分履职责，任何时候、任何情况下都要坚持做?明白人、实在人?。二要咬定目标、紧盯节点。围绕市委、市政府“两报告、两文件”确定的目标任务，尤其是“五个年”的重点工作，一个阶段一个阶段地抓推进，一个节点一个节点地抓落实，特别要紧盯“54321”工作重点，花大力气、下狠功夫，一着不让、扭住不放，不找借口、不找理由，坚决完成目标任务。三要一一当当、稳健奋进。新常态下干工作，既要勇于担当，也要稳当妥当。勇于担当，需要我们牢记职责，应该做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着困难也要担。稳当妥当，就是要精心精细地谋划各项工作，做到心中有数、工作有序，蹄疾步稳、行稳致远。四要坚持高标准、严要求。干工作、创事业，既要实事求是，从实际情况出发，也要跳一跳、拼一拼，以客观可能达到的最高标准要求自己。

关于新一年的总体目标、工作思路和具体要求，年前召开的市总六届六次全委会做了具体的明确。蓝图已绘就，目标已确定，必须以严格的机关作风建设作为推进工作的根本保障，主动适应

新常态，求真务实、真抓实干，务求实效。

机关作风建设的关键就是要狠抓落实。总书记指出?一分部署，九分落实。?阐述了抓落实的重要性。经验和教训也告诉我们：千忙万忙，不抓落实等于瞎忙。抓而不实等于白抓，抓而不紧等于没抓。希望各部室、产业工会要紧紧围绕市总确定的工作目标，在抓落实上狠下功夫。

一要振奋精神抓落实。只有保持高昂的精神状态，工作才能高效高质量的完成。今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是扬州建城2500周年的喜庆之年。工会必须在大局下思考、在大局下行动，如何适应经济、政治、民生新常态、如何更好地团结带领全市职工加快推进跨江融合发展和名城建设，各项任务十分繁重。尽管会遇到这样那样的困难，但关键是要有一股奋发有为的工作激情，既要看到困难和挑战的一面，更要看到做好工作的有利条件，增强信心。特别是总书记对工会工作的几次重要讲话和批示精神，以及中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，为工会工作进一步开展指明了方向。各级党委、政府对工会工作的高度重视，工会的各项保障得到进一步加强。要振奋精神，就要以高标准、高质量来抓好工会工作，干工作决不能满足于一般化、过得去，要更加具体、深入、扎实的抓好各项工作的落实，努力迈上新台阶，实现新跨越。

二要把握重点抓落实。工会工作千头万绪，不能平铺直叙，胡子眉毛一把抓，要善于把握工作重点，以重点工作带动整体工

作的全面推进。年初，根据市总六届六次全委会确定的目标任务，下发了2015年工作要点，五个大方面，任务很明确，目标很具体，希望各部室、产业工会认真对照，排出序时进度，抓好落实，兑现承诺。同时，各部室、产业工会结合部门职能特点，确定了2015年两项重点工作，要紧紧抓在手上，夯实工作措施，细化目标分解，一一当当有序推进，持之以恒，抓出成效。

三要求真务实抓落实。要坚持一切从实际出发，注重讲求工作实效。要把习总书记提出的?三严三实?的要求贯穿到工会工作始终。工会的一切工作都要以工作有效、职工满意作为出发点和落脚点，要深入基层一线，认真听取职工意见，了解职工需求，真心实意为职工排忧解难。求真务实要求我们抓工作一定要抓实，从具体化、细节化抓起，不图虚名、不慕虚功。过去我们围绕春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖?四季歌?，做了大量工作。现在面对新形势新要求，我们在唱好老歌的同时，要立足实际，不断拓展服务领域，促进帮扶服务转型升级。持续推进职工生活后勤设施建设，在此基础上，进一步整合资源，依靠党政支持，更加注重职工文化建设。探索试行工会服务卡，稳步推进职工普惠制，切实把党政所需、职工所急、工会所能的事做细做实做好。

四要开拓创新抓落实。贯彻上级部署的工作要善于把上级精神和要求融入到本部门本单位的实际中去，创造性地开展工作。特别是在当前新形势下，工会工作面临许多新情况、新问题，在

努力适应新常态、服务新常态、引领新常态的工会工作实践中，要创新思路、创新方法、创新机制。去年底，各部室、产业工会结合自身实际，提前谋划了一项创新工作，可以说是各具特点、百花待放。年初，市总工会制定了工会工作创新创优成果评比办法，将机关各部室、产业工会创新创优成果纳入评选对象，各部室、产业工会要围绕这些项目，认真培育、总结，打造出一批真正的特色亮点和先进典型，促进工会工作整体水平的提升。

五要转变作风抓落实。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持问题导向，认真整改作风方面存在的突出问题，把切实转变作风，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为一项长期工作来抓。工会干部要多深入基层、深入企业，深入职工，开展?三下三联三交?活动，和职工群众打成一片，主动接地气，畅通服务职工?最后一公里?。要严格落实中央八项规定，坚持勤俭节约，坚决不碰红线，同时要把更多资源向基层倾斜，用在广大职工能够切身感受的地方。要持续做好党员活动日活动，加强与结对旌忠寺社区的联系，确保活动有新意、有实效。要继续坚持市总中心组带机关集中学习形式，理论学习常抓不懈，自我学习不松劲，努力做到理论与实践相结合。要充分发挥机关党委职能作用，加强机关党风廉政建设、精神文明建设、效能建设。

六要强化责任抓落实。抓好工作落实就要建立工作责任制。工会工作任务要先分解细化，再贯彻落实，进一步明确具体的责任目标、责任部门、责任领导、责任人员。要加强工作督查，市 篇三：县委书记在作风建设大会讲话

?2012?第7期

按：2012年5月11日，全县干部作风建设大会在县机关办公大楼二楼多功能会议厅召开。在会上，县委书记何西庆同志作了重要讲话。现将何西庆同志的讲话予以印发，请各乡镇、各单位、各部门组织学习，并认真贯彻落实。

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何西庆同志在全县干部作风建设大会上的讲话

(2012年5月11日 根据录音整理)

同志们：

这次全县干部作风建设大会是县委决定召开的一次重要会议。为开好这次会议，县委常委会专门召开会议进行研究。刚才，大家观看了《直击我县干部作风问题》专题片，家江同志就党内有关法规对干部作风问题相关处理规定和相关案例作了说明和解读，七叉镇等几个单位的负责同志就抓好本单位干部作风建设作了表态发言。下面，我就如何加强干部作风建设，讲几点意见。

一、充分认识加强干部作风建设的重要性

加强干部作风建设是落实党要管党、从严治党的客观要求。坚持党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。历史和现实一再告诉我们，不注重作风建设，势必损害党群干群关— 2 —

系，甚至丧失民心，动摇党的执政基础。因此，我们必须坚持不懈地加强作风建设，正视并解决作风方面存在的突出问题，才能保持党员干部队伍的生机和活力，才能保持队伍的纯洁性。

加强干部作风建设是密切党群干群关系，维护社会和谐稳定的必然选择。密切联系群众是党的优良传统和作风。党风正则干群和，干群和则社会稳。加强干部作风建设，就要牢固树立群众观点，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，以人民群众满意度作为检验工作的根本标准，切实解决好群众反映强烈的突出问题，以良好的党风政风取信于民，维护和谐稳定的社会大局，形成团结拼搏、加快发展的强大合力。

加强干部作风建设是全面推进“一区四地”建设，实现昌江科学发展的重要保障。没有良好的作风和坚定的执行力，实现县委提出今后五年的奋斗目标和主要任务，将无从谈起，各项工作将难以落实，再好的目标都难以实现。我们要以提升干部执行力为主线，通过抓学习强素质、抓服务促效能、抓制度促保障、抓督查促落实，切实转变干部作风，不断提升干部的执行力。

加强干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的迫切需要。作风是干部世界观、人生观、价值观的客观反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不良

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的作风是走向消极腐败的催化剂。从近年来查处的腐败案件来看，几乎党员干部违纪违法都是由作风问题引发的。只有自觉抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性、倾向性问题，坚持防微杜渐、警钟长鸣，才能有效防止和减少腐败现象的发生，保持自身的清正廉洁。

二、正视我县干部队伍作风问题

近年来，我县始终把加强干部作风建设作为改进作风、凝聚人心、提高效能、推动发展的一项重要工程来抓，先后开展“整顿机关作风、创建‘四型’机关”、“干部作风建设年”等系列活动，也取得了一定的成效，干部队伍素质有了新的提高，机关作风有了明显改善。应该肯定，当前我县党员干部队伍主流是好的，大多数党员干部在各自的岗位上兢兢业业地工作，不少同志起早贪黑，加班加点，真抓实干，赢得了群众的广泛好评，取得了明显的工作成效，涌现出一批先进单位和个人，在全县的共同努力下，昌江的各项事业取得了长足的发展。这些成绩的取得，与干部队伍作风的转变、执行力的提高关系密切，这是有目共睹的。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在少数单位和党员干部身上还不同程度地存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突出。从刚才播放的录像中大家看到了我县干部作风存在的问题，但是今天播放的只是其中的一部分，还— 4 —

有一些群众反映强烈，作风方面的深层次问题，难以在录像中体现。我们认为，与上班迟到早退相比，一些干部在履职过程中玩忽职守，不作为、胡作为，公权私用，甚至道德堕落，这些问题显得更严重，对党和政府的形象损害更大。这些问题令人警醒，尽管存在于少数干部、单位，表现在局部领域，但是如果任其发展，就会影响昌江发展稳定的大局。因此，我们必须正视这些问题。

三、动真动硬严抓干部作风建设

干部作风建设，贵在持之以恒，重在取得实效。要做到“五抓”。

一是抓学习，提高素质和能力。作风上的问题，表现在行为上，根子在思想上。我们的干部作风之所以存在许多问题，其根源是一些党员干部长期缺乏学习，世界观、人生观、价值观出现了偏差，权力观、地位观、利益观、政绩观出现了扭曲。有些干部在一些重要的领导岗位干了8年、甚至10年以上，却对自己分管的工作、主抓的业务，政策说不清，

— 5 — 篇四：马平昌书记在全市干部作风建设大会上的讲话

立说立行抓落实 问责问效转作风

——在全市干部作风建设大会上的讲话

(2012年1月29日)

马 平 昌

同志们：

今天是春节后上班的第一天，市委市政府召开这次干部作风建设大会，主要是动员广大干部进一步解放思想、干事创业，转变作风、狠抓落实，奋力开创科学发展跨越发展的新局面。坚持在春节后一上班就召开干部作风建设大会，是我市近年来形成的一个好传统，充分体现了市委市政府抓好干部作风建设的鲜明态度和坚定决心。刚才，建华同志通报了作风建设情况，几个单位作了很好的发言。同时曝光了一批典型案例，希望引起大家的警醒反思。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、站在全市发展大局的高度，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性

我们济宁是人杰地灵的孔孟之乡，大地丰饶秀美，人民勤劳智慧，这方热土始终洋溢着盎然的生机、蕴含着无尽的活力。近几年来，在省委省政府的坚强领导下，在历届班子打下的坚实基础上，通过全市上下的不懈努力，我市的发展开始进入快车道，呈现出经济较快增长、事业全面进步、民生持续改善、社会和谐稳定的好势头，可以说科学发展跨越发展的道路越走越宽广。这是全市人民同心同德、团结奋斗的结果，也是广大干部发挥骨干带头作用、顽强拼搏奋发进取的结果。长期以来，全市各级干部紧紧围绕改革发展稳定的大局，解放思想，开拓创新，真抓实干，用扎实过硬的作风保障和促进了发展，靠干事创业的行动赢得和凝聚了群众，齐心协力开创了今天这样一个好局面。借此机会，我代表市委市政府，向辛勤工作在各个岗位、各条战线上的广大干部表示衷心的感谢!实践表明，一个地方的发展，干部

是第一要素，作风是关键性保障。现在，我市的发展已进入了一个高位求进、加快突破的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以过硬的作风来推进发展，以优良的环境来保障发展。对照这些要求，我们确实还存在一些不适应、不符合的方面，刚才曝光的案例就很能说明问题。各级必须站在全市发展大局的高度，充分认识加强干部作风建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感。

低。否则，我们的既定目标就会落空，跨越崛起更是一句空话。

一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

第三，加强作风建设是树立干部新形象的内在要求。作风就是形象，作风就是力量。这几年来，市委始终坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，每年围绕一个主题，突出几项重点，出台一批举措，以改革创新精神深入推进作风建设，形成了长效机制，取得了明显进步，创出了特色品牌，进一步树立了济宁干部政治坚定、作风优良、能打硬仗的好形象。但也必须看到，作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。当前干部作风中一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。有的干部事业心、责任感不强，得过且过、不求进取，缺乏担当、不敢负责;有的作风不实、效率不高，贪图安逸、四平八稳，回避矛盾、冷硬横推;有的宗旨意识淡薄，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁;有的原则性不强、不敢碰硬，奉行好人主义，热衷于搞小圈子;有的纪律松弛、自由散漫，不作为、乱作为，甚至胆大妄为。尽管这些问题发生在少数单位的少数人身上，有的只是个别现象，但对队伍对大局造成的消极影响却不可低估。“勿以恶小而为之”，如果管得不严、抓得不紧、放任自流，一样会影响干事创业的积极性、主动性，一样会涣散干部队伍的凝聚力、战斗力，一样会损害党委政府在群众中的威望和形象。对我市干部队伍来说，对全市发展大局来说，好作风、好形象、好环境比什么都重要，比什么都金贵。不然，我们用什么抢抓机遇，靠什么招商引资，拿什么争先进位?现在是“全民麦克风、全民摄像头”的网络时代，社会各界对干部的作风问题越来越关注，互联网上每天都有焦点且大多与干部作风相关，一言不慎、一事不周，就很可能引起轩然大波、掀起舆论风暴，这样的例子已屡见不鲜。因此，在干部作风建设上，我们决不能自满、决不能懈怠、决不能大意，必须坚定自觉、一抓到底，以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

二、突出主题、突破重点，推动干部作风建设实现新的明显进步 今年全市干部作风建设，要紧紧围绕科学发展跨越发展大局，以

“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“效能提升年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为加快发展、又好又快发展提供坚强保障。重点抓好以下几个方面的工作。

(一)提升境界、拉高标杆。作风是外在的表现，根子还在于思想境界和认识水平。要始终把解放思想作为一大“法宝”，坚持不懈地在解放思想中转变作风、在解放思想中加快发展。针对当前影响跨越发展的思想观念、工作标准、精神状态等问题，市委决定，今年在全市范围内开展“解放思想跨越发展大讨论”，以新一轮思想大解放，掀起干事创业加快发展的新热潮。要在解放思想中凝聚共识。深入学习贯彻全市经济工作会议精神，把全市上下的思想高度统一到对济宁所处发展阶段、所处竞争环境的认识上来，高度统一到对加快发展是最大任务、慢进则退是最大危机的认识上来，高度统一到“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调上来，高度统一到“三个高于、三个提高”的目标要求上来，切实增强加快发展的责任感紧迫感压力感。要在解放思想中提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展跨越发展的总要求下审视把握，对照先进找差距，瞄准对手谋发展，咬紧标兵争一流，从思想到工作，从思路到措施，树立起与“三个高于、三个提高”相适应的全新标杆，努力在区域率先发展、在全省争先进位。要在解放思想中改革创新。破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维方式的禁锢、克服一切陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以创新的思路推进工作。要认真研究新阶段经济社会发展的新特征，善于用改革的方法破解发展中的矛盾和难题，既要依法行政，认真落实各项政策规定，又要善于做好结合文章，创造性地开展工作。要在解放思想中干事创业。牢固树立强烈的责任意识、竞争意识，始终保持干事创业的蓬勃朝气、昂扬锐气，坚持基调不动摇，咬定目标不放松，加快发展不停步。要敢抓敢管敢于担当，敢于面对矛盾，不惧风险挑战，对看准了的事情，只要有利于加快发展、有利于社会和谐、有利于改善民生，只要大方向正确，就要勇于探索和实践。 篇五：全市干部作风建设大会上的讲话

在全市干部作风建设大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是春节过后召开的第一个全市性大会，在济宁市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才，许伟同志宣读了《关于表彰2011先进单位和先进个人的通报》、《关于2011综合考核后进单位的通报》，播放了党风廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8个单位的负责同志作了表态发言，下步关键是抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设

实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部;在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了邹城的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。

(一)加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新邹城的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强

(二)加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前;无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。邹城机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步;作为企业，没有发展怎么谈扶持政策?还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到邹城的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续;从济宁市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，

甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结!四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

(三)加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛总书记强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。春节前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万邹城人民生活得更加幸福，就是最大责任;如果说讲感情，对人民群众充

满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情;如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民;越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力;越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

二、加强作风建设重在从严管理，必须突出重点、强力突破

任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：

(一)把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。邹城的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新邹城的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好

的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出邹城找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保邹城在济宁市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部;不敢担责任，就不配当干部;不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

(二)把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照济宁市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上;地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上;固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分;任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，邹城的工作才能说好，邹城的发展才能说加快。