地理信息系统在房产测绘行业的应用

众所周知, 房产测绘行业主要是采集和表述房屋和房屋用地的有关信息, 为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费、以及城镇规划建设提供数据和资料, 其测量基本内容包括房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、变更测量、成果资料的检查验收, 房地产测绘生产及管理涉及到海量的文字数值型资料档案和空间数据 (如房产图、房地产宗地图和房产分层分户平面图等) , 而且要进行形式多样的查询, 统计, 制表, 制图和综合分析。随着房地产行业的迅猛发展, 房产测绘业务的工作量不断增加, 以传统手工处理为主的档案管理方式越来越暴露出其存在的弱点。如:工作效率较低、信息共享困难、易出差错以及管理缺乏透明度等问题, 已经不能适应新形势的发展要求。针对上述问题, 我们在借鉴传统档案管理经验的同时, 首先设立了房产测绘档案的长期管理规划, 目的就是要真正实现“以图查房, 资源共享”, 从根本上杜绝房产权属关系及测绘成果管理混乱等问题出现, 因此这个行业的许多信息都需要更好的展示和管理, 而地理信息系统在这个方面有它独特的优势。

测绘企业面向问题的重点, 不再是如何生产数据, 而是在众多的解决方案中, 寻找可行的方式, 方便的解决管理和数据发布环节的问题, 向相关部门、机构提供基于空间地理信息的数据增殖服务。测绘企业未来发展的方向之一就是从传统的获取、分析和维护城市空间信息, 逐步转化为独立运营的、提供基于Internet的地理信息系统网络服务的空间数据运营商。

地理信息系统发展所解决的重要问题之一, 是空间地理信息表现方法与企业数据相结合的问题。问题的解决方式在于采用更为自然的形式表达空间数据, 打破非历史和自然因素造成的空间数据和属性数据的分离, 从基础上实现空间数据分析方法与其他技术的整合, 以及分析方法与数据的共享。共享的、不断更新的空间数据信息, 通过GIS网络服务越来越多的被整合到机构的决策程序里。这些机构可以是政府、行政、学术部门或商业单位, 需要访问同样的基础数据;还有一些相同的功能;当然, 这些机构还会拥有自己的一些特定数据或者功能, 机构可以通过数据运营商取得这些服务。其直接后果是减少机构的数据开发和维护负担, 一定程度上保证机构工作的一致性。

为房产测绘行业服务而设计的房产测绘管理系统, 把地理信息系统作为房产测绘管理系统的一个子系统, 充分发挥其在这方面的优势。房产GIS管理子系统的设计基于GIS的空间管理信息技术, 在完成对生产环节成果数据采集的同时, 将各自独立的房屋幢图管理起来, 加进丘和其他的点、线、面状地物, 形成完备的房屋图形体系, 用于解决测绘企业以房产测绘成果管理为代表的各类业务需求, 实现“以图管房、以图管档”的图文一体化管理目标。

房产GIS管理子系统是房产测绘管理系统的核心子系统之一, 它可以单独使用, 也可以被其他模块调用, 系统突出GIS的功能, 所有的应用以分幅分丘图、房产图的管理为核心, 将所有房产属性数据、图形数据以及空间基础地理信息融于统一的数据管理平台内, 实现办公信息与图形数据的关联与互访, 实现数据的统一管理, 确保了数据的一致性、准确性和实时性。该系统具有以下特点。

(1) 提供专业化的图形管理平台。

GIS数据中心提供的空间数据服务是标准化的数据服务。矢量数据、属性数据通过互联网以Web Services等方式完成。用户单位只需在系统中添加特定的服务接口即可获得所需的服务。同时, 中心还可提供相应的针对矢量图形数据的常规操作代码, 用户无需改动即可获得完成针对图形的简单操作。

(2) 统一的基础数据平台。

空间数据由GIS数据中心以Web Services的方式, 统一向企事业单位提供周期性的数据维护与更新, 确保基础数据的稳定性、连续性。

(3) 专业的空间数据服务。

数据的维护由GIS数据中心提供, 这是专业人员从事的工作。这些服务是专业的, 菜单式的, 用户可以根据自己的需要定制自己需要的空间数据和服务的类别。

(4) 分布式的数据管理模式。

数据的管理是分布式的, 空间基础数据保存在GIS数据服务器上, 其余子系统只记录本系统数据以及与本系统相关的分幅、分户图形数据索引。这样, 用户在子系统中看到的图形数据及相关应用是本地系统保存数据与GIS数据中心提供的图形数据的叠加。这样做的目的, 一方面可以保持空间图形数据的完整、连续性, 另一方面保证了各子系统应用的独立性。

(5) 基于Web多级别的身份验证机制。

针对用户IP地址、用户签名的身份验证机制。

针对用户身份的服务类别管理机制。

信息系统的投入使用, 把工作人员从繁重的事务中解放了出来, 工作人员将注意力和精力从重复劳动转移到提高办件质量和服务水平上, 办证周期也随之大幅度缩短, 有效地解决了办证拥挤、查档困难等老大难问题;由于实现了信息共享和各类限制信息 (司法协助、抵押等) 自动校验, 避免了重复录入造成的前后不一致, 避免了有意或无意的弄虚作假、以权谋私、尤其是诈骗犯罪等行为。该系统提供先进的辅助管理手段, 提高测绘企业的运行效率、管理水平、行业形象和核心竞争力, 协助企业摆脱对技术因素过度依赖的现状, 而更加关注于在应用模式、数据经营体制方面的创新。这将从根本上提高测绘企业的空间信息采集能力, 最终为“数字城市”提供高质量、高共享、高用户化的数据, 为城市房地产管理和决策提供技术支持, 充分体现公开、公平、公正的原则, 全方位的为社会提供快速便捷的服务。现阶段许多测绘企业已经研究并开发了相关的系统和软件。

互联网和地理信息系统的结合即Internet GIS是地理信息系统发展的主要方向之一。要实现Internet GIS, 要求GIS是开放式的, 可靠的, 安全的, 可扩展的, 可集成的。但是应用中也存在着一些问题, 比如空间数据数据源的精度问题, 房地产行业的法律、法规的调整引起的变化, 房产行业的标准不同引起的变化等。有些问题已经解决或正在解决, 但是还会出现新的和不能解决的问题, 我想随着技术和体制的进一步完善, 问题终究会解决的。

摘要：企业的信息化建设经过若干年的发展, 取得了比较大的成果与效益, 但是, 随着企业应用与需求的不断增长和多样性, 信息系统也需要走专业化、多样化的建设之路。这是经济社会发展的必然结果。随着城市建设步伐的加快以及住房制度改革的进一步深入, 房地产测绘业务量迅速增加;同时, 各方面对房地产测绘提出了更高的要求。为了适应房地产市场发展的新形势, 必须运用科学技术, 积极推行房地产测绘生产及管理规范化、现代化、科学化的发展战略。

关键词：地理信息系统,房地产测绘,发展战略