第一篇：义乌市发展规划范文
义乌市发展和改革局工作规则
各科室，局属各单位：
为进一步完善局机关工作规则，规范工作程序，不断提高机关工作人员的政治业务素质、工作效率和服务质量，推进各项工作制度化、规范化和科学化，特制定本规则。
一、基本要求
根据市委、市府赋予的各项职责，认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会，努力创建学习型、服务型、创新型机关的要求，提倡“团结、实干、高效、创新”的机关工作作风。
㈠团结。在局党委的领导下，全体机关工作人员要同心同德，顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，维护好机关各部门、领导、同志间的团结，形成相互尊重、理解、支持、谦让的工作氛围。
㈡实干。各工作岗位都要按照岗位职责要求，忠于职守，勤勤恳恳、任劳任怨，以强烈的事业心和责任感做好本职工作。工作中要发扬实事求是、理论联系实际、一切从实际出发的工作作风，主动大胆地为领导当参谋、提建议、出点子。
㈢高效。树立雷厉风行的工作作风，发扬精益求精的工作精神。对每项工作要勤于思、劳于心，做到有思路、重调研，有措施、讲方法，分清缓急、不拖拉，达到既重质量又快捷干练的工作效果。
㈣创新。以学习为基础，不断提高自己的政治和业务水平。以创新为手段，在创新中发展，在发展中创新，把谋发展立为我局工作的第一要务。以提高工作实绩为目的，不断开创工作新局面。
二、党委议事规则
按照党章的规定，局党委的主要任务是认真贯彻执行党在各时期的基本路线、方针、政策，讨论和决定本局的重大问题，团结和组织党内外的干部和群众，完成上级党组织和政府交给的任务，指导本机关和直属党组织开展工作。
㈠坚持民主集中制原则
党委委员要认真听取下属党组织和党员群众的意见和建议，经常深入基层，调查研究，摸清基层党组织的实际情况，摸清党员群众的思想脉搏。坚持党委的集体领导，对局内重大问题，须经党委集体讨论。在党委会议前，要将会议议题提前告知党委委员。在充分发扬民主的基础上，按照少数服从多数的原则，通过表决生效。对重大问题发生分歧，党委会议一时不能统一的，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，可暂缓作出决定，待进一步调研后，交下一次会议讨论通过。 ㈡明确党委委员的职责。
局党委书记要勇于负责，起到班长的带头作用;党委其他委员要协助书记做好所分工的本职工作，集体决定了的事情，要分头去办，决不互相推诿。党委委员之间要树立互相信任、互相支持、互相体谅、团结协作和批评与自我批评的良好风气，齐心协力做好工作。党委一班人要处处以党员领导干部的标准严格要求自己，做到坚持原则、严守纪律、保守秘密、维护大局、团结奋斗。
三、局长负责制
㈠本局行政工作实行局长负责制，局长主持全局工作，副局长、调研员协助局长按照各自分工做好工作，确保政令畅通。
㈡局班子成员之间分工不分家，工作中的重要情况和重大问题，副局长及其他成员之间要相互通气，并及时向局长报告。
㈢局班子成员外出，要事先向局长请示。局长外出期间，全局工作由局长委托副局长主持;副局长外出期间，其分管工作应当委托局班子其他成员代管。
㈣坚持一级对一级负责的原则，分管领导对主管领导负责，科室负责人对分管领导负责，科室工作人员对科室负责人负责。
四、会议制度
会议分为党委会、局长办公会议、局务会议、专项会议、民主生活会等。 ㈠党委会(不定期) ⒈主要任务
⑴传达贯彻落实市委、市政府和上级有关部门的重要指示、方针、政策，落实市委布置的专项党务工作任务;
⑵研究本局干部管理权限内的人事任免和工作人员调配;
⑶研究班子自身建设问题和对党员干部的奖惩、党员干部重要案件的查处或协助查处、重要来信来访的反馈意见或报告;
⑷研究本局系统性工作安排和重要工作部署。 ⒉出席范围
党委会由局党委委员出席。会议由党委书记召集或受党委书记委托副书记召集，必要时可请相关议题经办人员参加。
⒊会议准备
⑴根据党委会议内容，由分管委员提出初步工作意见，提交会议讨论研究; ⑵会议内容和时间由办公室通知各与会成员;
⑶布置落实市委布置的专项党务工作任务，由接受任务的同志传达会议精神并提出初步工作安排意见，供党委会研究落实;
⑷党委会要有专人记录。 ㈡局长办公会议(不定期) ⒈主要内容
⑴传达贯彻落实市委、市政府和上级有关部门的重要批示、方针、政策; ⑵决定和部署本局重要工作以及市委、市府统一部署的中心工作; ⑶通报各分管领导近期工作及有关重要会议精神，部署本局阶段性工作安排;
⑷研究其他重要工作事项。 ⒉出席范围
本局班子成员和根据议题需要指定的相关科室负责人，会议由局长或受局长委托的副局长召集。必要时可请调研员、相关议题经办人员参加。
⒊会务准备
⑴根据局长办公会议的议题，办公室将议题及会议时间通知各与会同志; ⑵根据议题内容，由相关职能科室或各条线分管副局长提出初步方案，供会议讨论研究;
⑶研究部署市委、市府布置的中心工作，由接受工作任务的局长或副局长传达市里召开会议的精神，并提出初步工作安排意见，供会议讨论决定;
⑷办公室作好会议记录，如需形成会议纪要的，由办公室拟文，报请局长签发。
㈢局务会议(一般每月一次) ⒈主要任务
⑴传达贯彻落实市委、市政府和上级有关部门的重要指示、方针、政策，以及本局党委会、局长办公会议决定的事项;
⑵讨论研究本局计划、目标和任务，明确工作重点和主攻方向; ⑶总结检查和研究部署阶段性工作任务，阶段性工作要有明确的工作量化指标，并且要落实到每个科室、每个人;
⑷布置落实市委、市府统一部署的中心工作任务。 ⒉出席范围
由局领导班子成员、调研员、科室负责人组成。会议由局长或委托副局长召集。
⒊会议准备
⑴根据实际工作需要，一般在每月第一周的星期一召开;
⑵办公室负责安排会议地点，并将会议时间提前通知各与会同志; ⑶各职能科室要认真总结前阶段工作的经验与不足，对前阶段工作任务未按时完成的，要认真查找原因，明确整改措施，并提出后一阶段的工作安排意见。
4、局务会议研究决定的各项工作任务, 各职能科室要努力按时完成，完成情况及时以书面形式反馈。
㈣专项会议(不定期) ⒈主要任务
⑴市府授权委托本局牵头协调的有关事项; ⑵基本建设和其他项目的可行性论证;
⑶外商投资项目的项目建议书和可行性研究报告的论证和审批; ⑷重大价格、收费标准审核、调整审议; ⑸重大违价案件审理;
⑹重要粮食购销政策的调整，储备粮计划的调整与落实; ⑺重大经济体制改革政策的的调整或出台。 ⒉出席范围
专项会议由局长或副局长召集。相关科室有关同志及市府有关部门的同志参加会议。
⒊会议准备
⑴请本局相关科室将会议时间、会议地点提前2 天通知各与会单位，请他们准时出席;
⑵本局相关职能科室在事先征求各有关部门意见的基础上提出工作意见或协调方案，供会议讨论研究;
⑶会议要有专人记录，以便备查备考。如需形成文字材料的，由本局相关科室拟文，后送各有关部门会签。
㈤民主生活会(半年一次)
1、局党委民主生活会每半年举行一次，由党委书记主持。全体局党委委员参加，必要时可吸收纪检副书记、纪检员、工会主席等有关同志列席。
2、主要任务：
⑴汇报近期自身思想、工作状况; ⑵开展批评与自我批评;
⑶明确班子、支部及其成员加强自身廉政建设的目标、任务。
3、认真做好会前准备。根据上级的要求，确定民主生活会的内容;告知市委组织部、纪委，征求是否派人参加;根据会议内容，会前可向有关部门和各支部征求意见建议。
4、认真组织，开好会议。每个成员必须联系自己和本局实际，认真总结在执行党的路线、方针、政策、国家法律和上级党委决议、指示以及党纪党规方面的情况，检查自己的思想、工作、作风、廉政等方面存在的不足和问题。认真开展批评和自我批评，达到统一思想、团结同志的目的。
5、认真抓好整改。对征求的意见和检查出来的问题，要认真分析，提出整改措施，抓好落实，保证领导班子核心作用的发挥，并将会议情况及时写出书面材料，向组织、纪检部门报告。
五、内部管理制度 ㈠人事管理制度
⒈局办公室为人事管理的承办机构。
⒉局属科室、下属单位干部正副职务任免由局党委会研究决定。其中局办公室主任由党委会研究后，报市委组织部备案后公布。
⒊本局机关及下属单位人员调动由局党委会研究审批。
⒋干部职工年满退休年龄的，必须按照劳动人事管理部门的规定办理退休手续。
㈡请示汇报制度
⒈各科室负责人要经常向分管领导汇报工作计划和落实完成情况，各分管领导定期向主管领导汇报分管范围内的工作开展情况和阶段性进展情况，主管领导定期向市分管领导汇报局整体工作情况，分级接受领导交办的各项工作。
⒉科室重要活动，必须事前向局分管领导和主管领导汇报、通气。 ⒊办公室人员在接到上级相关部门和下属单位的口头或电话通知、报告、请示等事项后，要及时做好记录，情况紧急的要马上向局领导汇报。要求在规定时间内回复或办理的，有关同志要及时提醒、催办。传达领导意见，必须及时、准确。
㈢值班制度
⒈实行周休日、节假日值班制度。
⒉轮到值班的同志要遵守值班时间，坚守岗位，如遇特殊原因不能到岗的，值班人要自行做好调整。
⒊及时处理领导交办的各类事项和突发事件的信息传递、报告、督查、落实工作。
⒋做好领导活动、各类事项登记和有关联络工作。 ⒌做好交接班工作。 ㈣请假制度
⒈因公外出：市内出差，科员经科室负责人同意，报分管副局长批准;科长(主任)直接由分管副局长批准。市外出差，须经分管副局长同意后报局长批准。副局长出差应报局长批准。局长出差报市有关领导批准。本局正副局长出差，应及时与办公室联系，以便及时联系汇报、请示工作。
⒉因事(病)请假：一天及以内须经科室负责人同意，报分管副局长批准;两天及以上须经分管副局长同意后报局长批准。因病请假三天以上，需有医院证明。无特殊事由，请假一般应在事前获准同意后方可离开，并安排好有关工作。无故不请假不来上班的，按旷工论处。请假期满后，按期返回，并及时销假。
⒊年休假按有关规定执行。年内一次性安排，事先需以书面报告，得到局领导批准方可休假。
㈤考勤制度
⒈全体机关干部工作人员应按时上下班，如遇有特殊情况，需请假或补假。 ⒉考勤表中所列有关内容由本人于当日如实填写。如遇请假或出差，应在事后及时补填。有特殊情况的应加以说明。
⒊考勤表由每个科室在次月上班的第一天，经科室负责人审核后交办公室统一汇总。凡请假的需附准假条;市外出差的应附出差依据(如会议通知、领导批示等)。未经批准擅自出差的，差旅费不予报销，并按旷工论处。
⒋根据市委办(2000)11号文件精神，当月病事假超过15天的扣发当月全部奖金，当月超过3天的扣发半个月奖金。
㈥车辆管理制度
⒈局机关车辆均由局办公室集中管理，分线调度，以保证应急用车、局领导工作用车。使用车辆需提前与分管领导联系汇报，由分管领导调配。如遇节假日期间上级领导或突发性任务等临时用车的，由值班驾驶员负责出车。往返市府大院收发文件的，可统筹安排。
⒉车辆驾驶员要服从调度，安全准时到达出车地点，听从用车领导的安排，认真完成出车任务，平时坚守岗位，保持车辆的整洁与良好的车况。发现不安全因素要及时处理和汇报，确保行车安全。
⒊车辆维修坚持定点保养与修理的原则。保养与修理先由驾驶员提出意见，本单位其他驾驶员会诊，100元以上修理项目必须事先报局办公室审核。未经局办公室主任及局领导同意，不准自行易点保养修理。驾驶员出车在外，急需修理时，就近修理，但需及时向局办公室主任汇报。
⒋局办公室对车辆的油耗、公里数、修理费等情况进行核算，并定期公布，实行公开监督。
⒌驾驶员不准私自用车，不得开公车上下班，不准将车停在自家附近过夜。无出车任务，应将车辆停放在地下车库本局车位上，如遇特殊情况确需在自家附近过夜的,需经局办公室主任或局分管领导同意。 ⒍驾驶员里程补贴为0.10元/公里，其中安全要素0.06元/公里。年内如达不到安全行车的，将扣除安全要素里程补贴。
㈦机关干部学习制度
⒈学习计划：每年年初，根据上级有关党员干部政治理论教育和思想政治工作要求，制定全年总体计划，对理论学习、政治教育和思想工作的时间、内容、任务要求作出全面安排。
⒉学习方式及内容：在提倡自学的同时，建立机关干部学习日制度。确定每周三为“学习日”，全体机关干部集中学习。学习内容主要是理论学习，学习国内外时事和党的大政方针，传达贯彻市委、市府和上级有关部门的指示、方针、政策。适时安排理论辅导课，邀请专家、学者或者局领导给全体机关干部作专题理论报告。
⒊学习主持人：分管政工领导，如有特殊情况由其他领导主持。 ⒋学习纪律：学习时间一般不准请假，不准迟到早退，如有特殊情况要提前向主持人请假或报告。
⒌学习记录：由本局学习秘书或指定专人做好记录。
⒍加强监督：主要领导和分管领导要定期对学习情况进行检查，检查情况列入公务员考核。
㈧党委中心组理论学习制度 ⒈集中学习研讨制度
⑴根据上级有关文件精神，局党委建立中心学习组。局党委中心组成员由局党委委员组成，局办公室主任、纪检副书记可根据需要由局党委书记指派列席会议。中心学习组每年年初要明确学习计划、内容、方法，并健全相应的学习制度。
⑵党委中心学习组每年集中理论学习研讨时间累计一般不少于12天，原则上每两个月安排一次。
⑶每次集中学习研讨一般确定一个主题，学习研讨要做到既有理论性，又有针对性，每次都要确定中心发言人，发言人事先要根据论题做好充分准备，并形成发言提纲。
⒉自学制度
⑴局党委中心组要从本部门的实际出发，制订出每年的自学计划，规定自学的主要内容，指定必读篇目。
⑵每次集中学习研讨会前，要明确规定自学的内容、要求和课时。 ⒊读书笔记检查制度 ⑴局党委中心组统一发放学习笔记本，每次集中学习或自学，都必须在统一发放的笔记本上做好笔记。
⑵读书笔记要定期进行检查。每学一段时间，局党委要对中心组成员的学习笔记集中检查、交流。凡检查不合格的，要在党委民主生活会上提出批评。
⒋授课辅导制度
⑴中心学习组每年可邀请上级领导或党校老师作学习辅导。
⑵中心学习组每年要安排部分党委委员到基层党支部上一至二次党课。 ⒌考核检查制度
⑴局党委每年根据上级的布置和要求，统一组织一次理论知识检测或考核，按市委的要求，检查理论学习效果，并将考试成绩存档保管。
⑵理论学习要与实际调研相结合，每个中心组成员要联系自己工作实际撰写调研文章，每年至少一篇，并把它列为年终理论学习考核的依据。
⒍中心组学习由局党委书记或党委书记指定的党委委员主持。 ㈨领导谈话谈心制度
⒈建立局领导同下属干部谈话谈心制度，以及时了解干部的思想、工作、学习情况，征询意见和建议。根据实际情况，可以定期谈心和随时谈心。
⒉局党委书记每年与每位中层干部定期谈话不少于二次，党委其他成员对分管科室的每位干部定期谈话每年不少于二次。
⒊除上述定期谈心外，干部有以下情况时，有关领导应随时找干部谈心：⑴晋级提职;⑵因突出成绩得到较高荣誉;⑶岗位交流;⑷外出办事、学习需较长时间;⑸执行重大任务;⑹出现违纪苗头;⑺发生违纪行为;⑻受到纪律处分;⑼思想情绪出现明显消沉或工作出现较大波动;⑽个人、家庭生活发生不幸和挫折;⑾主动要求与领导谈心的;⑿其它有谈心之必要的。
⒋谈心应做到及时、坦诚、讲原则、重实效，真正做到理解人、关心人、帮助人、教育人。
⒌对谈话谈心中发现的问题，应及时予以处理。谈话谈心的内容及处理情况，必要时应作记录。
㈩财务管理制度
⒈本局机关财务收支实行局长一支笔审批制度。 ⒉有关出差及差旅费报销
⑴差旅费报销由办公室主任审核后报局长审批，市外出差应附出差依据。 ⑵出差住宿等问题处理：参加会议并由会议统一安排住宿的，如实报销;如非会议统一安排住宿的，按市财政有关文件办理。
⑶出差期间需要招待，其支出须事前经局长同意。 ⒊建立经费预算审批单制度。购置办公用品、礼品等，均需由相关科室所提出计划，由办公室审核，并报经局长同意后，由办公室统一办理。
⒋本局一次性开支在5000元以上的，由党委会研究决定。
⒌有关报刊征订，先由各职能科室提出征订种类，经办公室平衡汇总后报局长审核批准。因业务所需，零星征订刊物需事先报请局长审批。
⒍坚持财务公开制度，局财务收支情况每月公布一次。
(十一)接待制度
⒈上级领导部门、各地有关部门、本市有关部门前来联系、指导、检查工作，接待事宜需经局长或局长委托的其他领导同意后由办公室统一安排。
⒉接待事宜应本着热情、周到、安全、节俭的原则，提倡用工作餐。确因工作需要的可在局长或局长委托的其他领导的掌握下，视情确定接待标准。
⒊有关科室事先应将接待人员情况，包括姓名、职务、人数、目的、要求、到义和离义时间准确掌握，以便安排。
⒋承接省、地(市)放在我市召开的会务，应报主管领导同意，需本局承担部分费用的，由相应科室同办公室提出预算方案，经分管局长审核后，报局长批准。
⒌根据市有关规定接待费用提倡付现金。 (十二)印章、介绍信管理使用制度 ⒈本机关印章的种类
⑴义乌市发展和改革局一号印章; ⑵义乌市发展和改革局二号印章; ⑶义乌市物价局印章; ⑷义乌市粮食局印章;
⑸中共义乌市发展和改革局委员会印章;
⑹中共义乌市发展和改革局纪律检查委员会印章; ⑺义乌市发展和改革局局长印章。
2、印章的管理
局机关印章(除义乌市发展和改革局二号印章由市365便民服务中心发展和改革局窗口管理使用外)的日常使用和管理，由局办公室负责。
⑴用印审批制度
a、使用中共义乌市发展和改革局委员会印章，由局党委书记签批; b、使用中共义乌市发展和改革局纪律检查委员会印章，由局纪委书记签批; c、以局名义制发的各种文件，由局长签批方可用印;市365便民服务中心发展和改革局窗口制发的文件、证照由局长授权的副局长签批，使用二号行政公章。
d、以白头文形式向上级申报的各种计划、总结、争取资金项目的报告以及有重要内容的表格式公文，由局分管领导审核后经局长同意方可用印;因时间紧迫等特殊情况由办公室主任掌握使用。
e、证明本局干部身份或介绍信之类等一般性公文的用印，由办公室主任掌握使用。不论何种情况，一律不使用空白介绍信。
⑵印章由文书保管，必须加锁存放在办公室的保险柜内，每次用印完毕即放回原处。同时建立用印登记制度，记明用印时间、主要内容、份数、经办人。
(十三)固定资产管理办法
⒈固定资产范围界定：指房屋、建筑物和使用年限在一年以上、使用过程中能保持其原有实物形态的大宗物品财产。一般设备单位价值在200元以上、专用设备价值在500元以上物品应列入固定资产管理，一般分三类：
第一类：房屋和建筑物。凡产权属于本单位的一切房屋、场地、建筑物及其各种附属设施。
第二类：专用设备。各种物资设备、器械、交通运输工具等，如汽车、空调、电视机、摄像机、照相机、电脑、打印机、复印机、保险箱、传真机等。
第三类：一般设备，包括办公桌、会议桌、档案柜、沙发、椅子等。 ⒉固定资产的购置
购置固定资产应本着勤俭节约、合理配置的原则，根据工作需要和财力的可能，在充分利用原有物资装备的基础上，按批准的计划和预算办理。凡属专项控制的商品，应按规定办理审批手续，属于政府采购的，应按规定程序办理。
⒊固定资产的管理
⑴局办公室要建立固定资产帐目制度，证明实物数量、价值、购置时间，载明固定资产领用登记，并由使用人签名核对。
⑵个人保管使用的固定资产不得随意调换，经批准调换的，应及时办理变更手续。
⑶新购入的固定资产必须向专管员办理物资入库手续，专管员在验收无误后在发票背面签字，然后按规定办理报销手续。
⑷个人保管使用的固定资产，因过失造成损坏或丢失、失窃的，应由责任人予以赔偿。
⒋固定资产的报废： 对确已无法使用的固定资产，办公室专管员要每年进行一次全面清点，提出报废清单后经局长办公会议讨论后核销。
⒌固定资产的移交
工作人员调动，必须必理在用的固定资产移交，经办公室主任及专管员核实后，移交双方签字后做好移交手续。
(十四)工作会议汇报制度 ⒈工作会议汇报的范围：
⑴涉及本局职能的有关政策规定调整的会议; ⑵需要本局贯彻落实有关任务的会议; ⑶其他需要汇报的会议。 ⒉汇报程序：
⑴列入上述三项范围的工作会议采用书面汇报形式;
⑵由各与会同志在会议结束后二天内将会议召集单位(人)、主要内容、承办建议等内容填写《工作会议汇报单》，交分管领导签署意见后送局主要领导签批。遇情况紧急等特殊情形的，应即时与局主要领导联系汇报，并在事后及时补填《工作会议汇报单》送局领导补签。
⑶《工作会议汇报单》经领导签批、承办科室同志签字后送交局办公室归档。
六、公文处理 ㈠收文办理程序
局机关的各类来文，统一由局办公室文书签收、拆封。当天收到的文件，应当天办理登记，急件要随收随送，随批随办。来文分别按以下几种情况处理：
⒈上级有关文件或下级的请示、报告，由办公室文书分类登记，并贴上公文“阅办单”后，先由局主要领导阅批或阅知。经局主要领导阅批或阅知的文件，退还办公室文书，由办公室文书根据主要领导注批意见，在文件登记簿上注明文件去向后，作如下处理：
⑴需要有关科室、下属单位承办的，送有关科室、单位或人员负责具体办理。来文属下级单位请示、报告的，同时应由经办人员告诉来文单位文件去向，以便其直接与承办部门取得联系。
⑵需要由分管领导阅批的，先送分管领导阅批后，根据分管领导意见，再送有关科室、下属单位有关人员办理。
⑶需征求有关部门、单位意见后才能办理的，先由承办单位进行协调、征求意见，并请示阅批领导同意后再办理。
⑷需提交局党委会、局长办公会议、局务会议或专题会议研究决定的，由有关科室做好前期准备工作，提交会议研究、决定后再办理。 ⑸下级呈报的涉及法律、法规性的承办事宜，可请市政府法制办进行法律、法规把关，再转送有关科室、单位办理。
⒉送领导批示或者交有关科室、单位办理的公文，局办公室要负责催办、查办，对局领导交办的事项，要及时反馈情况。
⒊公文办理完毕，承办人员要写上办理结果和办复时间及姓名，及时退回办公室文书注销、存档。
⒋对各类简报、总结、资料等，办公室文书汇集后，分送局领导、各科室同志传阅，要速阅速传，原则上每个科室传阅时间不超过半天。
⒌对不应由我局处理的来文，注明不予以处理原因，退还来文单位。局领导一般不直接受理不按程序送审的公文或文稿。
㈡发文办理程序 ⒈行文规定
⑴行文要注重效用，坚持少而精、讲求效率和质量，通过现场办公、口头商量、电话督办等能解决的事项，不发文件。需要发文的会议通知或会议预备通知，以白头行文，不发正式文件。
⑵向下级行文，必须以发展和改革局党委、发展和改革局(物价局、粮食局)下文。局机关各科室不得以科室名义对外行文。平行机关和不相隶属机关之间告知事项、联系工作、商洽事务，用函件相互行文。向上级请示时，一般不得越级请示。因特殊情况，必须越级请示时，一般应抄送被越过的上级机关。
⒉公文起草
⑴凡需以发展和改革局党委或发展和改革局(物价局、粮食局)名义行文的文件，按科室职能分工，分别由职能科室拟稿。遇有分工交叉的，由主办科室牵头，会同涉及科室共同拟稿。涉及有关部门的事项，事先应认真征求意见和进行必要的协调，尽可能取得一致意见，未能统一的事项，一般不写入文稿，或者把不同意见如实写清楚，提交领导审定。
⑵拟稿要符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，完整、准确地体现领导布置的意图。文稿内容应与以前所发有效文件相衔接，做到重点突出，观点鲜明，结构严谨，条理清楚，文字精练，表述准确，篇幅力求简短。
⑶公文结构层次序数，第一层为“一”、第二层为“㈠”、第三层为“1”、第四层为“⑴”。公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用词、缩略词、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须用汉字外，应当使用阿拉伯数字。日期应当写具体的年、月、日。
⑷书写、修改时不得使用铅笔、圆珠笔、水彩笔和纯蓝墨水。增删文字应在装订线内进行，拟稿统一使用发展和改革局拟稿纸。 ⒊公文审核、签发
⑴公文拟好后，由科室负责人核稿后送局办公室核稿，然后送分管局长审稿，最后由局长审核签发。局长外出时委托主持工作的副局长审核签发。市365便民服务窗口文件签发根据局长授权范围签发。未经科室负责人审核的稿件，局办公室原则上不予核稿。局机关内部刊物，由主要领导签发。
⑵签批文件，主批人应明确签署意见，并写上姓名及审批时间。其他签批人也应签署“拟同意”、“同意”或其他具体意见。签批公文要使用钢笔(用碳素墨水)或毛笔，不得用圆珠笔、水彩笔、铅笔书写。
⑶局办公室对行文是否规范，是否符合《国家机关公文处理办法》等方面进行核稿。必要时送市政府法制办进行法律、法规把关后进入上述程序。
⒋编号。以局名义发布的公文，在局领导签发后，由局办公室统一编列发文号：全局性的文件，以“义发改”编号。需向上级粮食、物价部门上报的文件，加署“义乌市粮食局”、“义乌市物价局”，一般不另加编号;业务性文件，以“义发改×”编号，“×”为相关职能简称字;与外单位的联合发文，需编列本局发文号的，以“义发改”编号，署“义乌市发展和改革局”。不需编列本局文号，涉及粮食、物价职能的联合发文，可直接署“义乌市粮食局”或“义乌市物价局”。
⒌校对。文稿清样由拟稿科室或拟稿人负责校对。在校对中需修改原稿的，必须征得签发人的同意，校对完毕，校对人应签名。由拟稿人计算出印发份数。
⒍经办人对打印、复印材料应注明详细名称、规格、数量等，并应及时签名。做到按次分开记录，不得追加或涂改数据记录。打印材料超过30份的，原则上应采用油印方式。复印材料超过50份，原则上要求打印后油印，有特殊要求的需与办公室取得联系，由办公室统一安排。
⒎发文。以局名义的发文，由局办公室负责发送。邮寄函件，当天投寄。交换箱每天交换取件一次，重要和时效紧急的文件，随时投送取件。
七、廉政建设规定
为了严格执行市委、市府有关廉政建设各项规定，不断加强本局机关的党风廉政建设，建立一支廉洁、勤政、守纪、实干、高效的干部队伍，正确行使市政府赋予的行政职能，为社会、为群众、为基层提供优质服务，特制定本规定。
㈠全体机关工作人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守党的纪律和国家的宪法和法律，自觉维护党和国家的权威和利益。在政治上与党中央保持高度一致。 ㈡不断加强政治理论学习，努力实践“三个代表”重要思想，提高党员干部队伍素质。牢固树立全心全意为人民服务的思想，不断增强拒腐防变能力，提倡以勤政廉洁为荣，以为人民服务为荣，当好人民的公仆。
㈢加强班子建设。认真贯彻民主集中制，凡涉及重大问题，都必须经局党委会和局长办公会议集体讨论决定。经集体讨论决定的事项，班子成员必须严格执行。
㈣全体机关工作人员要加强业务知识学习，熟练掌握本职业务的相关政策和办事程序，努力提高工作能力，提高办事效率。
㈤转变工作作风，端正服务态度。严格遵守办事承诺制度。严格按照规定的程序办事，不以自己特殊的工作岗位徇私舞弊，不借领导名义谋取私利。坚决反对“卡、拿、要、拖”等不正之风，做到急群众所急，想群众所想，努力为群众为基层办实事。树立良好的机关形象，做一个群众满意的好党员好干部。
㈥严格遵守《义乌市党政机关干部廉洁自律十条规定》。
㈦严肃党的纪律，违者必究。凡违反廉政建设规定的，按照上级有关规定处理。
第二篇：义乌市人民政府关于加快电子商务发展的意见
各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
为进一步优化电子商务发展环境，提升电子商务发展水平，促进市场转型升级，增强市场综合竞争力，经市政府研究，现就加快电子商务发展提出如下意见。
一、充分认识发展电子商务的重要性和紧迫性
电子商务是网络化的新型经济活动，是对传统商务的重大变革，是增强经济实力的战略选择。加快电子商务发展，是义乌市场顺应经济全球化和流通业态多元化趋势，突破有形市场地域空间限制，完善市场功能体系，促进转型升级的内在需要;也是义乌加快国际化、现代化步伐，提升区域经济实力和在全球产业格局中竞争力的战略举措。近年来，我市电子商务发展较快，市场与电子商务加速融合发展，电子商务“洼地效应”显现。但我市电子商务仍处在起步阶段，与国内电子商务发达地区相比，还存在应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题，各镇街、各部门要充分认识加快电子商务发展的重要性和紧迫性，高度重视，研究措施，扎实推进，促进有形市场和无形市场良性互动发展。
二、加快电子商务发展的总体思路、基本原则和工作目标
1.总体思路。以科学发展观为指导，依托有形市场和现代物流网络优势，以市场为导向，以企业为主体，加强政府引导，培育壮大电子商务经营主体，完善服务支撑体系，加强公共平台建设，建立健全保障机制，致力建成全球最大日用消费品网货采购中心、全国网商集聚中心，打造小商品电子商务之都，促进市场可持续繁荣发展，推进国际商贸名城建设。
2.基本原则。政府推动与企业主导相结合。完善管理体制，优化政策环境，提高服务质量，充分发挥企业在开展电子商务应用中的主体作用，建立政府与企业的良性互动机制。
实体市场与虚拟市场相结合。把电子商务作为实体市场与虚拟市场相互融合的实现形式，依托有形市场发展基础加快无形市场发展提升，以无形市场发展促进有形市场可持续繁荣。
营造环境与推广应用相结合。加强支撑体系建设，营造电子商务发展的良好环境，以环境建设促进应用发展。加快发展与加强管理相结合。抓住电子商务发展的战略机遇，在大力推进电子商务应用的同时，建立有利于电子商务健康发展的管理体制，维护电子商务活动的正常秩序。
3.工作目标。力争到“十二五”末，全市电子商务发展在国内处于领先水平，电子商务服务业成为新兴的重要产业，基本建成产业集中度高、市场竞争力强的小商品电子商务之都。
——培育引进2-3家有较强影响力的第三方电子商务平台和10家以上有较强市场占有率的专业性行业门户网站。
——聚集一批有较强市场竞争力的网商队伍，基本建成全球最大日用消费品网货采购中心、全国网商集聚中心。
——电子商务应用能级和企业信息化水平显著提升，企业和市场经营户电子商务应用率达分别60%和80%以上，培育优势产业和重点领域电子商务应用示范企业100家以上。
——电子商务支撑体系基本健全，公共服务体系基本完备，形成良好的电子商务发展环境。
三、加快电子商务发展的工作重点
(一)培育壮大经营主体，普及深化电子商务应用
4.加快专业市场电子商务进程。市场业主要加快市场信息化建设，建立第三方电子商务平台，强化网上交易和信息化管理功能。鼓励引导市场经营主体借助电子商务创新交易模式，培育新型市场业态，促进有形市场与无形市场的有机结合。
5.积极培育引进行业门户网站。吸引国内外知名电子商务平台企业来我市设立区域性总部或独立法 人机构开展业务。依托实体市场和块状特色经济优势，培育具有行业特色的本地电子商务平台，扶持建设特色产业行业网站群。鼓励义博会、文博会、旅博会、森博会重大活动筹备组织建立专业商务网站。
6.培育壮大网商队伍。依托有形市场网货资源丰富和物流体系健全的优势，鼓励支持企业和个人通过B2B、B2C、C2C等模式开展网络营销。积极宣传推广我市电子商务环境，吸引外地网商落户我市。支持电子商务骨干企业做大做强，加快形成集聚效应。
7.推进传统企业电子商务应用。充分发挥重点行业骨干企业电子商务应用的示范带动作用，积极发动并支持传统制造业、商贸业及金融、物流、会展等服务领域企业应用电子商务拓展市场。鼓励优势企业以自主品牌为支撑，发挥营销网络优势，积极开发适合自身特点的网上交易平台。鼓励引导有条件的企业应用电子商务手段拓宽采购、销售渠道，变革经营方式，优化供应链与价值链。
(二)加强配套体系建设，强化电子商务服务支撑
8.完善网络基础设施体系。进一步优化、完善网络基础设施，大力支持无线宽带和光纤到户接入，积极推进下一代互联网网络建设，切实提高网络运行速度，加速互联互通、资源共享，进一步夯实电子商务发展基础。
9.优化电子商务物流配送体系。发挥现有物流资源优势，加快物流基础设施建设，大力发展第三方物流，加快现代物流配送中心建设，不断提高物流产业的社会化、集约化、专业化和信息化水平，逐步形成有效支撑电子商务广泛应用的高效、便捷的现代物流体系。
10.完善电子商务支付体系。加快支付服务手段创新，鼓励金融机构开发面向消费者的电子钱包、手机支付等新型在线支付产品，尽快形成由网上支付、移动支付、固网支付以及其他支付渠道构成的新型综合支付体系。鼓励支持非金融机构开展支付服务。扶持发展以电子商务支付为主要业务的第三方支付服务机构，加快第三方支付平台建设。
11.构建电子商务信用服务体系。以义乌信用网为基础，强化政府监管、行业自律及部门间的协调与联系，建立部门间信息资源共享机制，构建网站信用评价体系。建立网上经营主体信用档案，健全信用监督和失信惩戒机制，强化企业守信意识和诚信自律。
12.健全电子商务安全保障体系。积极引导电子商务企业强化安全防范意识，健全信息安全管理制度，加强网络与信息安全防护，提高电子商务系统风险监控能力。完善电子商务安全服务功能，进一步规范电子认证服务，推广数字证书、数字签名的应用。
(三)加快创业平台建设，促进电子商务产业集聚发展
13.规划建设电子商务园区。加快电子商务园区规划布局和建设，强化电子商务企业和配套服务体系的集聚布局，形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区，培育现代电子商务产业集群。
14.培育开发电子商务楼宇项目。按照政府引导、企业主导、社会参与、市场运作的工作原则，创新招商方式和开发模式，加快推进电子商务楼宇经济项目的开发建设和运营管理，更好发挥孵化功能。
15.培育发展网货交易展会。依托网货资源丰富、网商队伍集聚优势，培育发展网货交易专业展会，搭建网商合作交易平台，加快电子商务与会展业的融合发展。
(四)建立健全保障机制，营造电子商务良好发展环境
16.建立电子商务组织保障机制。建立健全电子商务行业发展的领导机构和研究机构，制定电子商务行业发展规划，开展电子商务行业基础性、前沿性研究，统筹协调全市电子商务发展。
17.制定出台电子商务扶持政策。贯彻落实国家、省政府有利于电子商务发展的税费优惠政策。发挥财政资金带动导向作用，研究出台加快电子商务发展的扶持政策，加大电子商务重点应用示范项目扶持力度，优化电子商务发展环境。完善投融资服务体系，建立与电子商务产业发展应用相适应的风险投资、融资担保体系，探索创新电子商务企业信贷方式，加大对电子商务企业的金融支持力度。以市场需求为导向，创新登记注册模式，放宽经营范围核准，探索建立适应电子商务市场特点的市场准入制度。
18.规范电子商务行业监管。发挥公安、工商、税务、文化、信息化、通信管理等部门在电子商务活动中
的监管职能，研究制定电子商务监督管理规范。抓紧开展电子商务公共服务平台建设，建立协同监管机制，加强对电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，加大对网络经济活动的监管力度，维护电子商务活动的正常秩序。充分发挥电子商务中介组织、行业协会的作用，加强行业自律，促进电子商务健康发展。
19.积极培养电子商务人才。义乌工商学院及各职业技术学校要根据市场需求，加强电子商务学科专业建设，培养电子商务技术开发和应用人才;有关部门和行业协会要加大人才引进，加强电子商务知识培训和再教育，形成多元化、多层次的培训教育体系;企业要面向国内外引进一批素质较高、层次合理、专业配套的电子商务人才。
20.强化宣传舆论引导。充分利用各类媒体和有效形式，普及电子商务知识，提高社会各界对发展电子商务重要性认识，形成良好的社会氛围。推荐并宣传一批成功的电子商务应用示范企业和优秀网站，不断扩大示范效应，形成良好的创业氛围。加大电子商务整体形象宣传，提升全市电子商务影响力。
二○一○年十月十六日
主题词：经济管理电子商务△意见
抄送：市委各部门，人大常委会办公室、政协办公室，人武部，法院、检察院。
义乌市人民政府办公室2010年10月16日印发
第三篇：义乌市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的政策意见
义乌市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的政策意见根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》[国发(2007)7
号]和省委、省政府《关于加快服务业发展的若干意见》[浙委(2005)18号]文件精神，今后一个时期，我市要加快现代商贸、物流、购物旅游、信息科技服务、文化体育、房地业等现代服务业发展，构建起立足本地、服务全国、融入世界的现代服务业体系，促进经济结构调整和经济发展方式转变，增强义乌经济综合实力和国际竞争力。根据我市工作实际，现着重就加快商贸服务业发展提出如下意见：
一、加快商贸服务业发展的重要意义、工作思路和工作目标
1、充分认识加快商贸服务业发展的重要意义。商贸服务业是义乌经济社会发展的龙头。加快商贸服务业发展有利于巩固提升市场发展优势，保持经济社会健康、持续、快速发展;有利于缓解资源要素和生态环境制约，推动经济发展方式转变;有利于培育新的经济增长点，优化产业结构，提高经济综合竞争力;有利于提升城市品位，扩大城市影响力;有利于促进社会事业全面发展，改善人民生活，提高生活质量，加快构建和谐社会。当前，我市经济社会发展进入新阶段和经济全球化迅猛发展，为加快商贸服务业发展提供了新的动力和空间，要紧紧抓住重要战略机遇期，以更加积极和开放的姿态，采取切实有效措施，建设大市场，发展大商贸，搞活大流通，促进商贸服务业提升发展，加快推进国际性商贸城市建设。
2、加强商贸服务业发展的总体思路。以科学发展观为指导，以提高商贸流通的效率和加快商贸服务业现代化发展为主线，以功能调整和业态创新为突破口，合理布局市场功能分区，完善城市商业功能，服务国际商贸发展，满足人群消费需求，努力建立起功能定位准确、空间布局合理、业态设施先进、服务体系完善、信息化程度较高的现代化国际都市型商贸服务体系。
3、加快商贸服务业发展目标任务。到2010年，商贸服务业增加值达330亿元，年均递增15%以上，初步形成布局合理、结构优化、服务优质、特色明显的现代商贸服务体系，商贸服务业的经营规模、档次水平、经济效益和辐射功能明显提高，发展水平继续处于全省领先水平。
到2020年，基本实现商贸服务业现代化，服务业增加值占国内生产总值的比重达到58%以上，接近世界中等发达国家的平均水平，形成与经济发展和对外开放相适应，开放、高效、便捷、畅通的现代化商贸新格局，建成大市场、大商贸、大流通的国际性商贸城市。
二、加快商贸服务业发展的政策措施
(一)强化规划指导作用，规范有序地推进现代商贸流通业发展。
1、科学规划商贸服务业布局。按照我市城市总体规划和《市场发展十一五规划》，开展义乌市场发展战略和趋势课题研究，制定专业市场发展规划，正确处理好规模扩张、档次提升、功能创新关系，引导市场可持续繁荣发展。根据《城市商业网点发展规划(2007-2020)》确定的发展目标，细化各商圈及具体商业区块的详细业态规划，制定导向目录和商贸项目准入标准，加快培育有明显特色
的商贸流通服务集聚区或特色街。根据规划要求和建设重点，优化项目布局，提出商业网点建设的阶段性目标，定期发布指南，引导社会投资。
2、保障商贸服务业用地的储备和供应。凡符合土地利用总体规划、城镇建设规划、城市商业网点规划、国家产业政策和供地政策的商贸服务业项目，优先安排土地利用计划，优先办理农用地转(征)用报批手续。统筹盘活土地资源，对专业市场建设予以用地政策倾斜，加快推进市场基础设施建设。对重点商贸服务业项目，优先列入省、市重点建设项目，及时安排建设用地指标，经市政府批准后实行优先优惠供地。对我市经济社会发展影响重大的商贸服务业项目，实行“一事一议”或“一企一策”政策。积极探索通过国资公司投资等途径建设商业用房等新模式，对特定的商贸服务业企业定向招商，提升商贸服务业发展空间。
(二)培育具有现代业态的商贸服务业骨干企业，努力提升商贸服务业竞争力。
1、评选商贸流通明星企业。每年开展“商贸流通明星企业”评选活动，对商场超市、餐饮住宿、休闲服务、展览服务、中介咨询、社区服务等行业主营业务收入排名同行业前三名，纳税额超100万元(含)且比上增长10%以上的盈利企业，认定为“商贸服务明星企业”，由市政府通报表彰，并分别给予10万元、5万元、3万元的奖励。
2、鼓励成长型商贸服务企业发展。商品流通企业营业收入在5000万元-20000万元(含)、20000万元以上且环比增幅在10%以上的，每家分别奖励5万元、10万元;纯餐饮企业营业额在1000-2000万元(含)、2000万元以上，且环比增幅在10%以上的，每家分别奖励5万元、10万元;主营业务收入5000万元(含)以上且环比增幅达到10%以上的其他商贸服务企业，每家奖励5万元。
3、引导商贸服务业上规模。凡符合商贸流通发展规划要求，实际投资额(不含土地成本)达到5000万元、10000万元、20000万元(含)以上的新建项目或实际投资额达到3000万元、5000万元、1亿元(含)以上的改造提升项目，开业后分别给予一次性奖励30万元、50万元、100万元。
4、大力引进大型商贸流通企业。国内外知名购物中心等商贸流通企业入户义乌，营业面积在10000-20000平方米(含)、 20000平方米以上的，开业后分别一次性奖励项目投资者50万元、100万元。市外引进或迁入的大型商贸企业总部，注册资本在1000万元(含)以上，且营业收入在10000万元(含)以上，按销售额的0.2%给予奖励三年，每年最高不超过100万元。
5、鼓励市场经营户实行公司化交易。对市场内经营的个体工商户转型为公司化组织形态的，按其年营业收入给予一次性奖励，首次达到1000万元以上(含)、2000万以下的奖励1万元，首次达到2000万元以上(含)、5000万以下奖励2万元，首次达到5000万以上(含)奖励5万元。
(三)不断发展新兴服务业，着力形成新的增长点。
1、提升发展会展业。对举办专业贸易展览项目的展览单位实施补助：展位规模达到200个以上(含)、500个以下国际标准展位的专业展览项目，每个展位补助200元(在我市首次举办展览或首次举办新的专业展览的单位，展位规模要求可以放宽到100个);展位规模达到500个以上(含)、800个以下国际标准展位的专业展览项目，每个展位补助300元;展位规模达到800个以上(含)国际标准展位的专业展览项目，每个展位补助400元。以上展览项目若由国际性著名展览机构、国家级行业协会主办的，给予一次性奖励5万元。
鼓励引进知名品牌和国外知名企业参展。展会承办单位每引进一家全球500强、国家驰名商标、中国名牌产品、国家免检商品、全国著名商号企业参展的，奖励1000元;每引进一家省著名商标、省名牌商品、省知名商号企业参展的，奖励300元。上述产品的参展商参加义博会、文博会的，可在展会安排上给予优先权，展位费用给予优惠。国际、国家级认定的品牌产品参展展位费优惠50%，省级认定的品牌产品参展展位费优惠20%。
单个专业展览项目享受扶持金额最高不超过50万元，同一展会补助不超过三届。
2、培育壮大金融保险业。鼓励新设金融机构。新设外资银行分支机构的，一次性奖励100万元。新设国内银行业金融机构属于支行(一级支行)的，一次性奖励20万元;属于异地支行的，一次性奖励50万元;属于分行的，一次性奖励80万元。对原在义乌市内设立支行(一级支行和异地支行)的银行业金融机构升格为分行的，给予一次性奖励50万元。
对新设分行或升格为分行且资产总量达80亿元以上的银行业金融机构，可在义乌市中央商务区安排一定面积的营业用房。
鼓励银行业金融机构向农村延伸网点。在农村新设网点，并办理存贷款业务的，给予一次性奖励5万元。
鼓励设立村镇银行。在市内设立村镇银行的，一次性奖励20万元。
鼓励新设证券营业部和保险机构。新设独立核算的证券营业部，一次性奖励20万元;新设独立核算的保险机构，年保费收入达到2000万元以上的，一次性奖励20万元。
3、完善中介服务业。新办或新引进的中介服务业(包括法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、创意设计、信用评估等)的企业，且年营业收入在1000万元以上的，自注册之日起三年内，每年按其实际办公面积100元/平方米补助(每家每年以10万元为限)。
(四)不断繁荣城乡市场，积极构筑城乡一体的现代商贸服务网络。
1、加快发展中心城区社区商业。鼓励连锁企业在中心城区各社区新开(加盟)直营连锁店。凡新开3家及以上的直营连锁购物、餐饮、维修、美容美发、医疗保健、药店、洗染、家政服务和再生资源回收等行业的连锁企业，经营面积在70平方米以上的，且实行统一管理、统一核算、统一配送、统一品牌，经验收确认合格，给予每家连锁直营店5000元的补助。
大力发展社区服务业。对获得国家级和省级商贸服务业示范社区和社区商贸服务业示范企业的，分别一次性奖励20万元、10万元。对现有或新办的家政服务公司，就业人员在20人以上，且年营业收入在100万元以上，符合行业标准，无不良经营记录的，补助三年，每年补助5万元。物业管理公司管理规范、住户满意度较高，且获得国家、省级先进物业管理住宅小区的，分别一次性奖励50万元、20万元。
2、加快构建农村商品流通体系。深入实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程。凡连锁店总部注册在义乌的连锁经营企业，在农村集镇每新设一个符合要求的连锁超市门店，给予5万元的补助。扶持发展农村连锁便利店。凡连锁店总部注册在义乌的连锁经营企业，在农村每新设一个营业面积在150平方米以上、商品种类在2000种以上的直营门店，一次性给予3万元的补助(只补在该村首家开设的门店)。对加盟连锁龙头企业，且50%以上的商品实行统一配送的村级店和放心店，一次性给予5000元的补助。
支持配送中心发展。对销售额6000万元以上，纳税额200万元以上，总部注册在义乌的连锁经营企业建设配送中心，可安排10000平方米以内的仓储用地指标，地价按照工业用地标准进行出让。对专门为连锁店(便利店)进行配送的配送中心，实际投资额(不含土地成本)在1000-1500万元(含)的按1%标准给予补助;1500万元以上部分按1.5%的标准给予补助，此项补助最高不超过30万元。
(五)积极引导商贸服务管理规范化，着力提升商贸服务业发展层次。
1、鼓励商贸服务企业进行股份制改造和上市融资。相关培育及补助政策参照市委〔2007〕63号文件执行。
2、积极实施品牌化、标准化战略。商贸服务业企业创牌、通过ISO体系认证和实施标准化战略的，参照市委[2007]64号相关标准予以奖励。
本地商贸服务业企业或产品首次被授予“中华老字号”称号的，奖励30万元;首次被授予省级“守合同、重信用”称号的，奖励5万元;首次被评为省级消费者信得过单位的，奖励2万元。
3、积极推进市场名牌带动战略。大力引进市外名牌产品直销商和总代理、总经销商：经国家质量监督检验检疫总局咨询机构备案、咨询认可的享有国际影响力的国际著名品牌;国家工商行政管理总局认定的国家驰名商标，国家质量监督检验检疫总局认定的中国名牌产品;省级工商局命名的省著名商标，省级质量技术监督局认定的省名牌产品。
强化政府对优化市场资源的调控。在市场招商、商位安排中，给予名牌产品直销商和总代理、总经销商优先权。包括报名进场的优先权、商位定位的优先权、商位续租的优先权、仓储租赁的优先权、商务服务的优先权。在租金收取上，给予优惠权。具体政策由市场主办单位根据实际情况另行制定。
强化政府对市场引进名牌的奖励。国际、国家认定的名牌商品直销商和总代理、总经销商，经审核确认并挂牌经营的，且经营该品牌
商品满二年的，给予一次性奖励5万元人民币。省级认定的名牌商品直销商，经审核确认并挂牌经营的，且经营该品牌商品满二年的，给予一次性奖励2万元人民币。引进境外地区商品专业馆，经营商品品种在10类以上的，且经营满二年的，给予一次性奖励5万元。
4、支持组建和发展行业组织。依法新组建的商贸服务业行业协会，会员单位在100个以上的，并正常运行一年以上的，一次性补助5万元。
三、不断优化商贸服务业发展环境
1、强化组织领导。建立商贸服务业发展工作组织体系，及时研究解决商贸服务业发展中的重大问题。各行业主管部门要加强对本行业的组织领导，制订和实施行业规划，促进行业发展;各相关部门要各负其责，协调配合，共同推进商贸服务业发展;各镇街要加强对商贸服务业发展的领导，明确班子分工;要探索建立重点企业联系制度，定期走访了解情况，及时帮助协调解决问题。
2、规范行业管理。各相关部门要按照市场经济原则，消除服务业与工业之间、不同所有制服务业之间在工商登记、土地使用、供水供电、税费征收、资金融通、设备进口、人员出境等方面的政策差别。对服务业企业用水、用电逐步实行与工业用水、用电价格并轨。价格行政部门要及时清理政府指导价和政府定价的服务项目，对于已经形成竞争的服务价格，实现市场调节。各单位要规范对服务业企业的收费行为，严格执行国家、省行政事业性收费项目目录，严格执行规定的收费范围和标准，凡是收费标准有规定上、下限幅度的，按下限额度收取。税务部门要按照税收管理权限提供税收政策支持。
3、强化资金支持。市财政设立商贸服务业发展专项资金，支持商贸服务业发展。各金融机构要从资金上积极支持服务业发展，对符合产业导向的市级重点服务业项目，在符合信贷原则的情况下，优先安排信贷资金，优惠贷款利率。各相关部门要加强与商业银行沟通，积极推荐服务业建设项目，引导其在控制信贷风险的前提下，优先向市级重点优质项目的企业发放贷款。
4、营造发展氛围。充分利用新闻媒体及其他宣传舆论阵地的导向作用，广泛进行宣传，强化新闻发布。大力宣传服务业在经济建设中的重要地位，以及与
一、二产产业互动发展的重大意义。创新舆论载体，通过不断宣传服务业的发展成果和涌现出来的典型事件，大力宣传从事服务领域的突出单位和优秀代表，提高企业和群众对发展服务业重要性和必要性的认识，形成发展合力，动员全社会共同关心和支持服务业的发展，营造商贸服务业发展的良好氛围。
四、其他
1、享受本政策的对象为税务登记注册在义乌且财务制度规范、依法经营、照章纳税的商贸服务企业。
2、同一企业扶持(奖励)资金总额不超过企业当年实缴税收地方留成部分。
3、当年营业收入以国、地税纳税申报数为准。
4、当若发生侵权、仿冒、欺诈、商业贿赂以及重大安全生产、食品安全责任事故的企业，一律取消享受优惠政策的资格。
5、本政策由市场贸易局牵头，会同财政、工商、审计、国税、地税、银监等部门，制订有关评选、扶持、奖励补助等具体实施办法。
6、本政策意见自2008年1月1日起试行。此前出台的市委、市政府文件中与此相关的政策意见及相关条款，与本政策意见不一致的，以本政策意见为准。
第四篇：2011义乌发展改革工作总结
2011年发展改革工作总结和2012年工作思路
义乌市发展和改革局
2011年是我市发展改革工作围绕国际贸易综合改革，推进经济社会转型升级的攻坚之年。在市委、市政府的正确指导下，在上级发改部门的大力支持下，我们紧紧围绕建设国际商贸名城的战略目标，深入贯彻落实科学发展观，力行“创新创优、提质提效”和创先争优主题活动，全力争取改革攻坚破难，积极推进大平台、大产业建设，努力解决发展改革工作中的难点热点问题，取得了新的成绩。现将有关情况汇报如下：
一、2011工作总结
一、把握历史机遇，推动各项改革不断深化。
1.全力参与国际贸易综合改革试点。今年3月，国务院批复浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案，同意在义乌市开展国际贸易综合改革试点。5月5日-6日，国际贸易综合改革试点动员会议召开，发改部门紧密沟通衔接国家发改委、省发改委等部门，推动义乌国际贸易综合改革试点各项工作顺利实施，推动省发改委帮助义乌加强与国家发改委的沟通联络，协调推进改革试点工作，帮助义乌建立健全改革工作机制，协调解决改革中遇到的困难和问题。目前“市场采购”新型贸易方式及相关配套监管政策已形成初步方案，预计年底前报国务院办公厅。
2.深入推进统筹城乡综合配套改革。一是在拓展发展空间方面
1 深化改革。积极开展深化土地管理和土地使用制度改革，积极探索山林地和低丘缓坡开发利用新模式。二是在增强发展动力方面深化改革。按照充分发挥市场配置资源的基础性作用的思路和健全社会主义市场经济体制、建设公共服务型政府的目标，不断深化综合执法体制改革，探索形成更加有利于统筹城乡发展的中心城区-小城市(中心镇)-中心村的行政区划体系。同时积极开展深化资源要素市场化配置改革，深化投融资体制改革，探索政府投资项目集中建设等经济领域各项改革。三是在增强城乡均衡发展方面深化改革。深化农村领域各项改革，不断提高城乡基本公共服务均等化水平。启动开展了深化农村集体经济体制改革、资产股份化改革，大力推进农村集体建设用地流转制度改革、城乡新社区建设模式改革等重点难点改革项目。
3.扎实开展小城市试点培育工作。会同有关部门编制了《佛堂镇小城市试点三年行动计划》，同时按照“边编制，边落实”的原则，以项目落实推动小城市发展，大力推进新型工业化，提升产业发展水平，加快发展三产服务业，突出发展特色旅游业，巩固加强农业基础地位，提升农业产业化水平，加快推动基础设施提升，稳步推进新农村建设，扎实推进2011年试点工作计划的落实，并在去年争取资金的基础上，会同镇街今年再次争取了小城市培育资金5000万元。
二、谋划重大项目，拓展城市发展空间。
1.开展重大项目规划编制。完成《义乌市重大项目“十二五”
2 建设规划》编制与报批工作。列入规划项目总数154个，估算总投资2167.3亿元，“十二五”计划投资约1883.4亿元。安排2011年重点工程和重大产业项目计划，共安排实施类重点项目139项，总投资725.6亿元，2011计划投资150.9亿元，包括续建项目62项，新建项目77项(A类49项，B类28项);安排重点工程和重大产业前期工作项目33项。
2.继续争取上级项目和资金支持。今年新增省重点建设项目4项，分别为：义乌国际生产资料市场一期建设工程、03省道义乌段改建工程、义乌机场国际航站楼工程、义乌市中心医院二期工程，目前我市共有30个项目列入2011年省重点建设项目名单;9月份申报增补2011年省重点建设项目1项(浙江省义乌国际生产资料市场配套道路工程一期)。此外，内陆口岸场站等7个项目列入2011年省服务业重大项目计划，36项重点工程申报列入了金华市重点计划。今年申报2011年新增中央投资项目3个， 2个项目分别列入城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程项目2011年第二批中央预算内投资计划和社会养老服务体系建设试点项目2011年中央预算内投资计划，争取工程和产业项目补助资金2062万元。
3.扎实开展“双重”专项行动。认真梳理、汇总、上报了需要省发改委协调的重大项目20项、重大事项4项。省发改委对20项重大项目和事项作出了书面回复，我们也根据领导要求，向市委市政府有关领导进行了书面汇报，同时按照市领导要求，做好项目后续跟踪服务。深化投融资体制改革，出台了《义乌市关于进一步鼓
3 励和引导民间投资健康发展的若干意见》，对当前适宜推行投融资体制改革、引导民间资本投资的项目进行了初步梳理，共提出了43个项目，总投资1052.7亿元，“十二五”计划投资984.2亿元
(三)着力促进产业优化，提升区域经济竞争力。
1.全力推进集聚区建设。今年是全省产业集聚区全面建设启动之年，根据省委省政府的工作部署，我们以国际贸易综合改革为契机，把大平台大产业大项目大企业建设作为转变经济发展的战略重点，以大平台建设拓展新空间，以大产业建设提高竞争力，以大项目建设增强带动力，以大企业建设集聚新优势，扎实推进义乌商贸服务业集聚区建设。委托义乌城市设计规划研究院编制义乌商贸服务业集聚区有关产业功能分区规划，全面开展产业集聚区规划建设宣传工作，在第十三届中国浙江投资贸易洽谈会期间，积极宣传推介义乌商贸服务业集聚区。
2.上市工作取得较大突破。义乌华鼎锦纶股份有限公司经中国证监会批复核准首次公开发行股票8000万股，募集资金总额11.2亿元，并于6月9日在上交所挂牌上市(证券代码：601113)。12月5日，浙江棒杰数码针织品股份有限公司在深圳证券交易所中小板上市，今年2家企业的顺利上市，有效推动了我市企业增强信心、加快上市步伐。同时1家企业已进入省证监局辅导，计划明年初境内中小板IPO，2家企业进行股改并进入省证监局辅导程序，计划明年一季度报会，企业上市工作“上市一批、报会一批、辅导一批”的态势初显。
四、加强经济分析和规划管理，促进区域科学发展。 1.认真做好经济和社会发展监测预测。今年我市经济基本延续去年平稳发展态势，但也面临通胀影响持续加大，资源要素日益趋紧的压力，我局坚持做好经济运行季度分析和重要情况报告，及时对全市的经济社会发展形势进行跟踪分析和预测。围绕市委、市政府的中心工作、影响我市经济社会长远发展的重大问题开展调研，完成《关于发展夜间经济的建议》等调研课题，得到市领导批示肯定。
2.加强市场价格监测力度，把握市场价格动态。今年以来市场价格进一步上涨，我市居民消费价格指数全线上扬。我局通过及时深入市场、经营户了解情况，增加价格监测临时点的办法，及时掌握市场动态，主动与新闻媒体沟通、交流，维护市场秩序。积极参与我市经济适用房公共租赁房及规范房地产交易行为等政策的制定，认真落实商品房明码标价政策。
五、规范管理服务，保证市场价格稳定和粮食安全。 1.进一步减轻企业和群众价费负担。一是继续深化清费减负政策，全面实行遗体接运、火化等殡葬基本服务免费政策，年减负金额达400多万元，保障我市普通百姓基本殡葬需要。二是全面清理了31项涉企行政事业性收费，取消了税务登记证工本费和部分工商管理收费，为企业减轻经济负担每年达100多万元。三是开展民工子弟学校收费和物业服务收费规范情况调研，对我市民工子弟教育学校收费行为和物业服务费收费进行进一步明确。
5 2.推动资源型价格改革。一是开展天然气营运成本价格听证，认真依法履行定价程序，拟定天然气营运成本监审和价格方案，并在此基础上召开了天然气营运成本价格听证会，经过价格听证后报市政府批复，义乌市居民天然气销售价格为3.50元/m3，非居民天然气价格不高于4.50元/m3，对低保户、特困职工家庭户按2.9元/m3的优惠价格供应。二是积极开展义乌市污水收费价格听证会，制定出台义乌市自来水污水处理费。
3.积极开展价格检查。一是围绕人民群众普遍关心的价格热点问题，重点开展了教育收费、涉企涉农收费、农村电价和农网改造和市场价格收费检查。二是开展了清费减负政策落实情况及涉企收费专项检查，及时公布行政事业性收费和经营服务性收费项目和标准。
4.强化粮食市场调控。一是抓好粮食订单签订工作，会同市财政及时研究提出下发了“关于做好2011年粮食收购工作的通知”。明确了今年早、中、晚稻粮食收购政策，与全市108户种粮大户签订了早稻粮食订单合同。共签订粮食订单合同4998吨，发放预购定金98.4万元。二是组织和指导市粮食收储公司认真做好市级储备粮早籼谷在网上粮食市场的竞价销售工作。
二、2012年工作思路
“十二五”时期是我市深化两项改革、谋划大发展的关键时期，是加快转型升级，实现持续繁荣的重要历史机遇期，市发改局2012年将坚持围绕重大决策，推进重大项目，进一步强化经济研判能力，
6 创新创优、提质提效，力求为全市经济社会发展再做新的贡献。
(一)深化大改革、大开放推动大发展
一是按照市委市政府确定的三年行动计划，主动谋划、加强协调、深入攻坚，全面完成各项改革目标和任务。二是在国际贸易综合改革试点的有利环境下，加强务虚研究，深化课题调研，充分发挥参谋助手作用和综合协调作用。市发改局将在下阶段工作中突出国际贸易综合改革、统筹城乡综合配套改革和明年经济社会发展重大思路、项目推进以及“十二五”重大战略规划实施等五个重点内容，搞好经济运行分析，增强经济预测能力，并将在两个方面下足功夫。一方面是在目前历史性发展机遇面前，在建立新型贸易方式体系、产业结构调整和统筹城乡发展等方面集中力量开展调研，多为市委市政府提供思路和意见;另一方面也要认识到当前产业发展存在的问题与困境，增强对形势发展变化的预见性和敏锐性，综合分析资金供给、外需出口、资源涨跌、创新投资等方面的风险，鼓励引导企业进入新的行业领域，提高工作的主动性和前瞻性。为帮助企业脱困、促进产业转型升级积极出谋划策。
(二)建设大平台、大项目支撑大发展
深化谋划一批重大项目。努力把义乌市委市政府的战略规划转化为具体可执行的项目进行运作，继续深入谋划一批推动义乌经济社会科学发展的产业集聚平台、服务业、城市基础设施、综合交通、战略性新兴产业、基本公共服务均等化、小城市培育试点等重大项目，积极培育义乌市“十二五”时期新的投资增长点。加快国内物
7 流中心、青口监管中心等重大项目项目前期和项目报批工作，加强对义乌江综合整治和利用、城市轻轨等前期项目研究。积极推动中心镇改革发展，会同有关部门加大对中心镇培育的要素保障、规划引导等支持力度。
(三)推动大转型、大统筹引领大发展
一是大力发展服务业。作为我们本轮机构改革新增职能，我们将围绕市委市政府战略部署，大力促进服务业发展。围绕国际贸易综合改革试点，加快转变经济发展方式，把现代服务业的培育和发展作为打造全球最具影响力的全球小商品贸易中心的有力支撑，以现有产业为基础，突出发展商贸服务等优势产业，积极争取省里有关服务业发展相关政策，会同有关部门加快培育商贸服务业集聚区建设，努力打造浙江商贸服务业发展引领区。二是加快融入资本市场。把鼓励引导企业进入资本市场直接融资，实现产业资本和金融资本的有效融合作为推进转型升级的重要抓手，积极推进企业上市、企业债券等工作，打造资本市场的义乌品牌，助推地方经济转型升级。三是深入推进统筹城乡综合配套改革，大力培育中心镇、中心村，积极培育有条件的中心镇发展成小城市。
(四)创新大服务、大民生，保障大发展
充分发挥政府投资、重大项目建设和产业规划对促进就业、服务民生的促进作用，重点支持基层社会保障服务设施建设，配合相关部门深化医药卫生体制改革。加强价格成本监审，提高科学管价水平，深入清费治乱减负，着力规范收费行为。进一步加强收费规
8 范管理，不断深化清费减负，及时落实涉农涉企各项减负政策。
(五)转变作风和提高效率相结合，提高为民服务水平。 继续贯彻落实科学发展观，继续深入开展“创新创优、提质提效” 和“商城先锋”创先争优活动，切实转变机关干部作风，提高工作效率，振奋精神，增强凝聚力和战斗力。将党员干部的党风廉政教育与开展为项目推进提供合力、为企业解决困难与需求结合起来，增强干部依法行政观念，增强干部的服务意识、创新意识，提高干部服务发展和改革事业的能力和水平，确保各项工作真正落到实处。
二〇一一年十一月二十日
第五篇：义乌国际商贸城简介及规划
义乌国际商贸城 业态规划及概要
义乌国际商贸城是中国小商品城顺应市场国际化发展需要而建造的现代化批发市场。中国义乌国际商贸城是中国小商品城顺应市场国际化发展需要而建造的现代化批发市场。是浙江省旅游局指定的购物旅游定点单位。
【地址】
稠州北路福田商贸城(福田市场) 太仓义乌国际商贸城[：太仓弇山西路
【简介】
中国义乌国际商贸城是中国小商品城顺应市场国际化发展需要而建造的现代化批发市场。一期工程投资6亿多元，于2002年9月28日建成并投入使用。该工程占地420亩、建筑面积34万平方米，设主体市场、生产企业直销中心、商品采购中心、仓储中心、餐饮中心五大经营区，共有9000多个商位1万多户经营户。 国际商贸城一期市场经营工艺品、饰品、玩具和花类四大行业商品，日客流量达4万多人次，商品销往140多个国家和地区，90%以上商位承接外贸业务，外贸出口占60%以上。
国际商贸城是浙江省旅游局指定的购物旅游定点单位，被省工商局授予为全省首个“五星级市场”称号。
2005年市场通过了ISO9001质量管理体系认证，ISO14001环境管理体系认证，并通过了国家“AAAA”级旅游景点评审。 【经营种类】
种类很多，共28大类，主要包括服装(包括领带和袜等)、饰品、玩具、小五金、拉链和服装配件、室内用品、家电、鞋类、工艺品和化妆品等。来自全国的私营批发企业和生产企业，当中以中小型企业为主。部份在义乌的批发商，也在附近地区开设有工厂。部份工厂的生产规模仍是乡镇企业般，小型饰品公司会把工序外发到城乡各家各户，不过，亦有一些企业已创出自己的品牌。
【规划设计先进】
国际商贸城是浙江省旅游局指定的购物旅游定点单位，被省工商局授予为全省首个“五星级市场”称号。
义乌国际商贸城一期工程设施精良，吸收了国际大型商业中心先进的设计理念，融合高科技、信息化、人性化及专业市场的商业特点，兼受并蓄，功能齐全，是国内最先进的专业市场之一。市场内设中央空调、大型电子信息屏、广播系统、电子信息咨询系统、宽带网络系统、自动扶梯、消防安全监督控制中心;市场人流货流通畅，设有高架桥，汽车可直达市场
二、
三、四楼，拥有三个地面停车场、一个大型地下停车场。
义乌国际商贸城是中国小商品城顺应市场国际化发展需要而建造的现代化批发市场。一期工程占地420亩、建筑面积34万平方米，设主体市场、生产企业直销中心、商品采购中心、仓储中心、餐饮中心五大经营区，共有9000多个商位1万多户经营户。 国际商贸城一期市场经营工艺、饰品、玩具和花类四大行业商品，日客流量达4万多人次，商品销往140多个国家和地区，90%以上商位承接外贸业务，外贸出口占60%以上。
国际商贸城二期位于义乌市稠州北路以东，福田路以西，南接商城大道和国际商贸城一期，交通便捷，区位优势得天独厚。国际商贸城二期由F、G、H三个主体交易区和三个联接体组成，规划占地800亩，投资概算30亿元，总建筑面积约100万平方米。市场建筑分五层，其中一至三层为市场设计，四至五层为生产企业直销中心、特色馆和外贸机构设计。市场分两个阶段开发，其中2004年10月交付使用的F、G区块，建筑面积约60万平方米，一至三层可安排标准商位约7000个;四到五层建筑面积12万平方米。1#连接体(中央大厅)建筑面积3.3万平方米;地下车库建筑面积10万平方米。 国际商贸城二期一阶段入场行业为：五金、电子、电器、箱包、钟表、雨具等。国际商贸城二期建筑宏伟，环境优美，商贾云集，堪称集购物、旅游、休闲为一体的国际性商务中心。
同时，融入多元化、人性化的服务，引进开设了餐饮美食、电信服务、中庭休闲、金融服务、物流运输等服务，市场绿化率和广场服务用地比率分别高达28。5%和24%，环境优美，商业气氛浓厚，充满生机，是一个集购物、旅游为一体的国际性商业中心。
【管理运营】
义乌国际商贸城由浙江中国小商品城集团股份有限公司管理运营， 是浙江中国小商品城集团股份有限公司精心构建的一个以有形市场与无形市场相结合的小商品信息服务平台，义乌中国小商品城官方网站，是最权威的小商品网上批发市场，它集小商品信息发布﹑供需信息交流、服务信息咨询为一体，是代表义乌中国小商品城的官方网站。我们以服务全球小商品采购商、供应商、生产企业为宗旨，立足义乌中国小商品城，致力成为全球最大、最专业的网上小商品城。
【义乌国际商贸城一区】
(总平面规划 一区示意图)
义乌国际商贸城一区(一期)市场是义乌市面向21世纪实施的市场国际化战略扩张的龙头工程。坐落于义乌繁华的稠州路上，东侧为义乌海关办事处，北连国际商贸城二期工程，毗邻梅湖会展中心 、国际物流中心、江东联托运市场、篁园市场、宾王市场，投资6亿多元，于2002年9月28日建成并投入使用。该工程占地420亩、建筑面积34万平方米，市场内设中央空调、大型电子信息屏、广播系统、电子信息咨询系统、宽带网络系统、自动扶梯、消防安全监督控制中心;市场人流货流通畅，设有高架桥，汽车可贸城一期工程设施精良，吸收了国际大型商业中心先进的设计理念，融合高科技、信息化、人性化及专业市场的商业特点，兼受并蓄，功能齐全，是国内最先进的专业市场之直达市场
二、
三、四楼，拥有三个地面停车场、一个大型地下停车场。同时，融入多元化、人性化的服务，引进开设了餐饮美食、电信服务、中庭休闲、金融服务、物流运输等服务，市场绿化率和广场服务用地比率分别高达28.5%和24%，环境优美，商业气氛浓厚，充满生机，是一个集购物、旅游为一体的国际性商业中心。主体市场设生产企业直销中心、商品采购中心、仓储中心、餐饮中心五大经营区，共有9000多个商位1万多户经营户。经营工艺品、饰品、玩具和花类四大行业商品，日均客流量达80000多人次，其中外商达3000多人次，商品销往140多个国家和地区，95%以上商位承接外贸业务，外贸出口占60%以上。被省工商局授予为全省首个“五星级市场”称号。
(义乌国际商贸城一区 外立面)
市场一楼主要经营花类(仿真花)、花类配件、毛绒玩具、充气玩具、电动玩具和普通玩具;二楼主要经营头饰、珠宝首饰;三楼主要经营喜庆工艺、装饰工艺、瓷器水晶、相框和饰品配件;四楼为生产企业直销中心，目前设有台商馆、南方瓷都德化区、深圳原创礼品区等特色区块，汇聚了国内档次最高的工艺陶瓷、水晶、琉璃等工艺品生产企业。[展开详情]银行、邮政、工商、税务、物流配送、仓储、网站推广等配套服务一应俱全，吸引了新光、华鸿、河马精品、卡利雅、优优、童星等众多知名品牌加盟，已成为真正意义上的国际小商品集散中心。
(义乌国际商贸城一区商品示意图)
【义乌国际商贸城二区】
(总平面规划 二区示意图)
义乌国际商贸城二期位于义乌市稠州北路以东，福田路以西，南接商城大道和国际商贸城一期，交通便捷，区位优势得天独厚。国际商贸城二期由F、G、H三个主体交易区和三个联接体组成，规划占地800亩，投资概算30亿元，总建筑面积约100万平方米。市场建筑分五层，其中一至三层为市场设计，四至五层为生产企业直销中心、特色馆和外贸机构设计。市场分两个阶段开发，其中2004年10月交付使用的F、G区块，建筑面积约60万平方米，一至三层可安排标准商位约7000个;四到五层建筑面积12万平方米。1#连接体(中央大厅)建筑面积3.3万平方米;地下车库建筑面积10万平方米。
(义乌国际商贸城二区 外立面)
义乌国际商贸城二区(二期一阶段)于2004年10月22日开业，市场占地483亩，建筑面积60余万平方米，拥有商位8000余个，经营户逾万户。一楼经营箱包、伞具、雨披·袋;二楼经营五金工具、配件、电工产品、锁具、车类;三楼经营五金厨卫、小家电、电讯器材、电子仪器仪表、钟表等;四楼设生产企业直销中心及香港馆、韩商馆、四川馆、安徽馆、江西九江馆、新疆和田馆等精品交易区;五楼设外贸采购服务中心;市场中央大厅
二、三楼设旅游购物中心、中国小商品城发展历史陈列馆。东辅用房配套有工商、税务、派出所、银行、餐饮、物流、邮政、电信等职能和服务机构。市场配套有商务楼、写字楼、四星级酒店及东、西两个广场，开通环线观光旅游车。2005年市场通过了ISO9001质量管理体系认证，ISO14001环境管理体系认证，并通过了国家“AAAA"级旅游景点评审。
(义乌国际商贸城二区商品示意图)
【义乌国际商贸城三区】
(总平面规划 三区示意图)
国际商贸城三区市场于2005年9月投入使用，位于国际商贸城北侧，建筑面积约46万平方米，主体市场1-3层拥有14平方米商位6000余个，4-5层50平方米以上展示厅650余个，经营户8000余户。
(义乌国际商贸城三区 外立面)
一楼经营笔墨用品、纸制品和眼镜;二楼经营办公学习用品和体育休闲用品运动器材;三楼经营化妆品、拉链纽扣•服装辅料;四楼为生产企业直销中心;五楼经营画业(装饰画、相框配件及加工机械)。
市场内设施先进，环境优美，建有电子商务系统、智能安全系统、物流短驳配送系统、金融服务系统等多功能系统，中央空调、大型电子显示屏、宽带网络、网络电视、数据中心、环绕高架车道、大型停车场以及住宿、餐饮、娱乐等配套服务设施一应俱全。国际商贸城三区市场竭诚欢迎中外客商、生产企业、外贸服务机构加盟，共促发展。
【义乌国际商贸城四区】
义乌国际商贸城三期市场总占地面积840亩，总建筑面积175万平方米
义乌国际商贸城四区，其中地下建筑面积32万平方米，地上建筑面积143万平方米，预算总投资50亿元，其建设规模相当于国际商贸城一二期市场的总和。
(义乌国际商贸城四区 外立面)
义乌国际商贸城四区(三期一阶段)市场是义乌中国小商品城第六代市场，该市场于2008年10月21日盛大开业，市场建筑面积达108万平方米，拥有商位16000个，市场一楼经营袜类;二楼经营日用百货、手套、帽类、针棉;三楼经营鞋类、线带、花边、领带、毛线、毛巾;四楼经营文胸内衣、皮带、围巾。市场设有高架车道，各种车辆可直达市场各个楼层。市场泊位丰富，除大型地下停车场外，还有多个地面停车场和屋顶停车场。市场东西两侧为配套辅房，集成现代物流、电子商务、国际贸易、金融服务、餐饮服务等市场配套服务设施，还拥有4D影院、旅游购物等特色商业娱乐服务。中国义乌国际商贸城四区市场借鉴运用当前国际大型商业中心先进的设计理念，融多项高科按于一体，市场内设有中央空调、大型电子信息屏、宽带网络系统、液晶电视系统、太阳能发电设施、雨水回收器、自动天窗及平行扶梯等先进的高科技硬件设施，是目前国内科技含量最高、国际化水平最高的商品批发交易市场，同时也是义乌市场现代化的标志性建筑。
国际商贸城五区市场坐落于义乌市诚信大道以南、银海路以北、东临37省道，西与国际商贸城四区相接，交通便捷，区位优势得天独厚。市场占地266.2亩，建筑面积64万平方米，总投资14.2亿元，分地上五层、地下两层，拥有商位7000余个，主营进口商品、床上用品、纺织品、针织原材料、汽车用品及配件等行业。2011年5月5日正式营业。国际商贸城五区市场吸纳了国际大型商业中心的先进理念，配有电子商务系统、智能安全系统、物流短驳配送系统、金融服务系统，中央空调、大型电子显示屏、宽带网络、数据中心、环绕高架车道、大型停车场、雨水回收器、自动天窗等配套设施一应俱全，堪称集购物、旅游、休闲为一体的国际性商务中心，是国内现代化、国际化水平最高的全球小商品批发交易市场。
(义乌国际商贸城四区商品示意图)
【义乌国际商贸城五区】
义乌国际商贸城五区(三期二阶段)，国际商贸城五区市场是义乌市委、市
政府深入贯彻落实科学发展观，全面推进义乌国家商贸名城建设的核心工程，是义乌市场转型升级的标志性建筑。 国际商贸城五区市场坐落于义乌市诚信大道以南、银海路以北、东临37省道，西与国际商贸城四区相接，交通便捷，区位优势得天独厚。市场占地266.2亩，建筑面积64万平方米，总投资14.2亿元，分地上五层、地下两层，拥有商位7000余个，主营进口商品、床上用品、纺织品、针织原材料、汽车用品及配件等行业。
(义乌国际商贸城五区 外立面)
国际商贸城五区市场于2011年5月5日投入使用，市场占地266.2亩，建筑面积64万平方米，总投资14.2亿元，分地上五层、地下两层，拥有商位7000余个，主营进口商品、床上用品、纺织品、针织原材料、汽车用品及配件等行业，市场专设有网商服务区。
进口商品馆位于国际商贸城五区市场一楼，规划面积10万平方米，拥有商位370余个，馆内设有非洲产品展销中心、食品•保健品、服装•鞋帽•家居用品、珠宝饰品•工艺品、及其它进口商品五大经营区，来自亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲的4.5万余种特色商品汇聚于此。其中，非洲产品展销中心规划面积5000平方米，可供50个友好非洲国家开辟贸易窗口。东盟产品展销中心也即将登陆五区市场，规划面积1000平方米，将为东盟10国提供产品展贸窗口。
国际商贸城五区市场吸纳了国际大型商业中心先进的理念，集购物、旅游、休闲为一体的国际性商务中心，是国内现代化、国际化水平最高的全球商品批发交易市场。
进口商品馆
国际商贸城五区市场于2011年5月5日投入使用，市场占地266.2亩，建筑面积64万平方米，总投资14.2亿元，分地上五层、地下两层，拥有商位7000余个，主营进口商品、床上用品、纺织品、针织原材料、汽车用品及配件等行业，市场专设有网商服务区。
进口商品馆位于国际商贸城五区市场一楼，规划面积10万平方米，拥有商位370余个，馆内设有非洲产品展销中心、食品•保健品、服装•鞋帽•家居用品、珠宝饰品•工艺品、及其它进口商品五大经营区，来自亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲的4.5万余种特色商品汇聚于此。其中，非洲产品展销中心规划面积5000平方米，可供50个友好非洲国家开辟贸易窗口。东盟产品展销中心也即将登陆五区市场，规划面积1000平方米，将为东盟10国提供产品展贸窗口。
国际商贸城五区市场吸纳了国际大型商业中心先进的理念，集购物、旅游、休闲为一体的国际性商务中心，是国内现代化、国际化水平最高的全球商品批发交易市场。
(义乌国际商贸城五区商品示意图)
国际商贸城五区市场吸纳了国际大型商业中心的先进理念，配有电子商务系统、智能安全系统、物流短驳配送系统、金融服务系统，中央空调、大型电子显示屏、宽带网络、数据中心、环绕高架车道、大型停车场、雨水回收器、自动天窗等配套设施一应俱全，堪称集购物、旅游、休闲为一体的国际性商务中心，是国内现代化、国际化水品最高的全球小商品批发交易市场。 主要的电子商务平台在五层,先进的电子商务经营理念以及全新的运作模式吸引了全国各地将近5000名人才聚集,截止目前为止,入驻率达到80%以上,五区五楼运营时间是早上9:00-晚上10:00,据有关人士透露,这将是爆发全球性电子商务的一个整合体,对国内其它地区会是一个很大的冲突,当然也会吸引更多的人才.
【服装市场】
中国小商品城篁园服装市场地处义乌市最为繁华的绣湖商圈，市场总占地117亩，总建筑面积42余万平方米，总投资14亿，于2011年5月正式开业，是浙中地区最大的专业服装市场。
义乌国际商贸城篁园服装市场
为优化行业布局，强化竞争实力，突出规模优势，凸显市场商机，篁园服装市场设商位5000余个，1-5楼分别布局牛仔•裤;男装(皮装);女装;睡衣•羊毛衫•运动服•市内规模、品牌生产企业直销区(衬衫);童装共5个经营类别。同时，在各楼层辟立服装品牌选商区，囊括省级、国家级著名品牌，汇聚名、优、特服装商品，集中展示各地特色服装及潮流精品。市场融合服装行业批发、外贸及零售等多种经营模式，满足国内外服装采购商的不同需求。不仅契合了服装市场规模化、品牌化、国际化的多元发展趋势，更大地提升了义乌服装市场的竞争力，推进了义乌服装行业的繁荣发展。
中国小商品城篁园服装市场——“服装批发旗舰，外贸采购首选”。
义乌国际商贸城篁园服装市场商品示意图
【发展历史】
义乌，以被誉为“华夏第一市”的中国小商品城著称于世。从1982年9月因陋就简在一条臭水河上架起水泥板、支起塑料布用作简易摊位的第一代马路市场，到今天顺应国际化需要而建造的完全现代化、商场化的国际商贸城，其间义乌市场历经六次易址七次扩建，向人们展示了一幅交易场所不断变迁、市场规模不断扩大的宏伟画卷。 【市场雏形】
早在1979年，肩挑货郎担、手摇拨浪鼓，以鸡毛换糖为生的农民在县前街设摊经营小百货，并呈现出良好的发展势头。1982年9月5日，义乌县委、县政府决定正式开放稠城镇小百货市场，市场占地面积4252平方米，摊位750个，800多个经营户，经营商品有2200多种。 【老市场】
1984年，义乌县委、县政府正式提出“兴商建县”的发展战略。同年12月6日，小百货市场移址新马路，新马路市场总投资57万元，占地13590平方米，摊位1849个，改名为义乌小商品市场。1985年市场成交额6190万元。 【商城前身】
1986年9月26日，义乌小商品市场由新马路移址城中路边，投资440万元，占地44000平方米，设固定摊位4096个，临时摊位1000多个。1986年市场成交额首次突破亿元大关，达10029万元。 【篁园市场】
1992年，移址扩建首个大型室内市场——篁园小商品市场。同年2月，第一期工程开业，占地60000平方米，摊位7100多个，投资1.05亿元;8月，国家工商总局发文批准义乌小商品市场更名为 “中国小商品城”。1994年10月，篁园市场第二期工程建成开业。同年市场成交额突破100亿元大关，达101.17亿元。 【宾王市场】
1995年11月宾王市场建成开业，投资4.2亿元，占地28万平方米，共设600间门店和8900个摊位，从业人员2万余人，主营副食品和服装两大类。1995年，中国小商品城成交额达到152亿元。2001年，中国小商品城成交额突破200亿元，达211.97亿元。 【国际商贸城】
义乌国际商贸城是义乌市政府全面实施中国小商品城国际化战略的核心工程。2001年规划兴建，总规划用地35平方公里。按照整体规划，采用分次开发的办法，于2002年、2004年底先后完成一期工程、二期一阶段工程的开发和开业，计划2005年10月完成二期二阶段的开发;
一、二期工程总建筑面积134万平方米，投资概算40亿元，标准商位20000余个，其规模居全球之首。 三期市场位于二期市场东侧，在福田路、银海路、诚信大道和37省道之间，规划用地总面积约840亩，建筑面积近140万平方米，预设商位14000多个，其功能、布局等与
一、二期市场相比，将更趋完善、合理。放眼总占地面积达32平方公里的整个义乌市场集群规划区域，三期市场正处在一个中心的位置。
国际商贸城三期市场在整个市场集群布局中，具有承上启下的作用。受地形影响，三期市场地块布置成井字形的块状市场，而一期市场和二期市场的布局是条状分布，如同一条蜿蜒而来的中国巨龙，再北上蜿蜒又可形成新的苍天巨龙，整个市场建筑的形态是形断而意不断。两条飞扑腾起的巨龙在此首尾呼应，构成整个市场区域“双龙戏珠”的建筑形态。
义乌中国小商品市场概况
中国小商品城座落于浙江省义乌市，创建于1982年，现拥有营业面积470余万平方米，商位7万个，从业人员21万多，日客流量21万余次，经营16个大类、4202个种类、33217个细类、170万个单品。是国际性的小商品流通、信息、展示中心。被联合国、世界银行与摩根士丹利等权威机构称为“全球最大的小商品批发市场”。2011年中国小商品城市场成交额515.12亿元，连续21年居全国各大专业市场榜首。
中国小商品城是我国最大的小商品出口基地之一，商品已出口到219个国家和地区，年出口57万多个标准集装箱，外贸出口占65%，外国企业常驻代表机构数达3059家居全国县域首位，常驻外商达超1.3万名，联合国难民署、外交部等机构在义乌建立采购信息中心，有83个国家[展开详情] 和地区在市场设立进口商品馆，“买全球货、卖全球货”的格局初步形成。
2006年以来，国家商务部先后发布了义乌中国小商品城指数和《小商品分类与代码》行业标准，从而使义乌市场这个“世界超市”取得了全球小商品贸易定价、定标话语权，实现了由输出商品到输出标准和规则的飞跃。
中国小商品城是我国首个AAAA级国家购物旅游景区，2011年吸引959.2万多人次旅游观光购物。中国小商品城管理规范，先后被国家质量检验检疫总局授予“重质量、守信用”市场;被国家工商总局授予“守合同、重信用”市场、“全国信用监管示范市场”等荣誉称号。
发展商概况
浙江中国小商品城集团股份有限公司创建于1993年12月，系国有控股企业。2002年5月9日，公司股票在上海证券交易所挂牌交易,股票代码600415。公司现有总股本27.216亿股，拥有17家分公司，11家参控股企业，5000余名员工。2011年，公司实现营业收入33.96亿元，利润8.47亿元，资产总额达181.12亿元。200
5、2006年连续两年被全球竞争力组织评为“中国上市公司竞争100强”第二名。
公司以独家经营开发、管理、服务义乌中国小商品城为主业，带动相关行业发展。在上级政府的正确领导下，公司踩准各个时期我国宏观经济发展节点，特别是2001年以来，大力发展市场基础建设，创新市场功能，先后建成国际商贸城
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四、五区市场和篁园服装市场，致力于将中国小商品城打造成国际一流的现代化贸易平台。
依托中国小商品城优越的商业环境、得天独厚的市场资源，公司以“两区六城”建设为总抓手，大力推进国际生产资料市场建设，打造新型电子商务模式，培育进口、转口市场，做强做大会展业，参与投资金融领域，发展壮大房地产、酒店，并经营国际贸易、现代物流、广告信息，购物旅游、文化体育等业务，形成市场资源共享与联动发展的集团架构和盈利模式，取得了良好的经济效益和社会效益。
展望未来，在改革试点的旗帜之下，公司发展的战略目标是：以市场为核心，以资本运作为纽带，打造“现代贸易服务集成商”，以此增强商品集聚，提高贸易服务能力，促进市场转型升级。