海洋环境污染论文提纲

论文题目：我国突发性海洋环境污染应急管理法律制度研究

摘要：近年来海上突发事件的频繁发生,所带来的海洋环境与生态资源的污染正在全球范围日趋严重,海洋环境突发污染事件带来的环境污染影响已经引起了各个国家的高度重视,海洋环境的污染会直接或者间接地危害依海而生的渔民人身安全和财产安全。在海洋环境污染事件中,突发性的海洋环境污染事件具有威胁大、污染广、扩散快等特点,目前我国的海洋环境污染应急管理的法律法规尚不完善,存在应急预案缺乏责任制度、信息公开不及时等诸多问题,对海洋环境的保护有待加强。本文以突发性海洋环境污染应急管理法律制度为研究对象,对其理论概念进行梳理,以我国目前的立法现状以及法律体制分析海洋环境应急管理存在的法律问题,通过法律分析和案例研究,总结出海洋环境应急管理的立法建议,完善应急管理的法律制度。第一章为理论概述。主要梳理了突发性海洋环境污染事件以及应急管理的概念和特点,总结了海洋环境污染应急管理的各个参与主体,并且通过法律规范总结应急管理法律制度的相关内容。第二章为应急管理的法律问题分析。论文从立法角度分析我国突发性海洋环境污染事件应急管理法律制度所存在的相关问题,主要包括应急预案规定缺乏责任制度、执法部门之间存在职权交叉、信息公开与上报不及时以及善后的统一完善机制不足,并且通过近几年实际案例的研究和分析,增加其实证性。第三章为国外经验借鉴。以美国、日本和加拿大的海洋环境应急管理作为例,对其立法现状进行分析,从多元化的主体参与、应急预案以及信息公开等方面总结出适用于我国的立法经验。第四部分为立法建议和完善。结合第三章的国外经验,针对第二章所提出的海洋环境应急管理所存在的法律问题予以法律完善,主要包括健全应急预案的责任制、实现应急管理的多元化主体参与、完善信息公开法律制度、落实应急管理的后期恢复工作。

关键词：突发性海洋污染;应急法律制度;应急预案;多元主体参与

学科专业：法律硕士（非法学）（专业学位）

摘要

abstract

引言

一、突发性海洋环境污染应急管理的一般理论

(一)突发性海洋环境污染应急管理概念界定

1.突发性海洋环境污染事件的概念

2.突发性海洋环境污染事件的特点

3.海洋环境污染应急管理的概念

4.海洋环境污染应急管理的特点

(二)海洋环境污染应急管理的主体及职能

1.政府和职能部门的主导职能

2.公益组织的协作监督职能

3.企业的协作职能

(三)海洋环境污染应急管理法律制度的内容

1.应急预案制度

2.信息公开制度

3.事后恢复制度

二、我国突发性海洋污染应急管理立法现状及问题

(一)我国突发性海洋环境污染应急管理的立法现状

1.法律层面

2.法规和部门规章层面

(二)我国突发性海洋环境污染应急管理法律制度存在的问题

1.应急预案法律体系不健全

2.各执法主体之间职权存在交叉

3.信息报告和公开职责履行不到位

4.事后处理机制仍需完善

三、国外海洋环境污染应急管理法律制度的研究

(一)国外海洋环境污染应急管理法律现状分析

1.美国海洋环境污染应急管理法律制度

2.日本海洋环境污染应急管理法律制度

3.加拿大海洋环境污染应急管理法律制度

(二)国外海洋环境污染应急管理经验的借鉴

四、我国突发性海洋环境污染应急管理法律制度的完善

(一)完善应急预案法律机制

1.建立严格的应急预案责任制度

2.健全应急预案制度规定

(二)明确执法职责和参与主体

1.明确各执法部门职权

2.形成多元化主体参与

3.完善横向应急联动机制

(三)完善信息公开和信息报告制度

1.落实政企间信息互通交流

2.明确企业信息通报的责任制度

(四)完善事后恢复和救济保障制度

1.健全跟踪评估执法活动

2.完善事后财产保障措施

结论

参考文献

致谢

研究生履历