国家园林城市实施方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《国家园林城市实施方案》，希望对大家有所帮助。

第一篇：国家园林城市实施方案

创建国家园林城市实施方案》《国家园林城市标准》的通知

关于印发《创建国家园林城市实施方案》《国家园林城市标准》的通知

(2004-10-14)

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4二OOO年五月十一日，国家建设部发出建城[2000]106号文件，“关于印发《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》的通知”，其全文如下：

为做好创建国家园林城市工作，进一步规范国家园林城市的申报、考核及有关管理工作，我部制订了《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》，现印发给你们。请各地结合实际情况，认真贯彻执行。

附件：1.创建国家园林城市实施方案

2.国家园林城市标准

抄送：各有关城市园林局

附件一

创建国家园林城市实施方案

为加快我国城市园林绿化建设步伐，提高城市建设管理水平，使创建国家园林城市活动更加规范化、标准化和制度化，特制定创建国家园林城市实施方案。

一、指导思想

以党的十五大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，以提高城市生态环境质量为目标，调动全社会力量参与城市园林绿化建设，创建国家园林城市，实施城市可持续发展和生物多样性保护行动计划，不断提高城市规划、建设和管理水平，促进经济、社会发展。

二、开展范围

全国设市城市人民政府均可申报国家园林城市。

直辖市人民政府可申报国家园林城区。

三、申报条件

园林城市要建立申报制，凡同时具备下列条件的城市方可申报国家园林城市。

1、城市人民政府已提出创建国家园林城市计划，并实施3年以上的;

2、城市人民政府对照建设部《国家园林城市标准》组织自检，认为达到国家园林城市标准的;

3、已开展省级园林城市创建活动的，需获得省级园林城市称号。

四、申报程序

国家园林城市的评选每两年开展一次，申报时间为评选年的五月份前，命名时间为十月份以后。

1、由申报城市人民政府向建设部提出申请，并抄报省级建设行政主管部门;

2、由所在省建设行政主管部门对申报城市组织资格评定，根据评定结果，向建设部提出意见。

五、申报材料

1、城市人民政府关于创建国家园林城市情况的汇报;

2、所在省建设行政主管部门的评审意见;

3、城市人民政府关于城市概况、城市建设、城市环境状况等有关情况的说明;

4、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明;

5、城市园林绿化情况的说明(城市公园建设、绿地建设与养护管理、大环境绿化建设、城市全民义务植树情况、古树名木保护管理、苗圃建设、法制建设和行业管理情况、科研成果、机构设置与队伍建设、投融资情况、居住区绿化、创建园林式单位等群众性绿化活动开展情况及创建工作的有关资料等)。

六、考核办法

建设部接到申请后，对申报城市统一组织城市绿化航空遥感测试，根据航空遥感测试结果、环境质量指标和城市基础设施建设情况进行初审，初审合格的城市，组织有关部门和专家进行实地考核。

七、命名表彰

经考核符合标准的城市(城区)，由建设部命名为“国家园林城市”或“国家园林城区”，颁发奖牌和证书。

八、复查管理

对已命名为“国家园林城市(城区)”实行复查制，每五年复查一次，复查合格的，保留“国家园林城市(城区)”称号，对复查验收不合格的，给予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“国家园林城市(城区)”称号。

九、工作要求

创建园林城市(城区)是一项社会系统工程，是符合当前社会进步、经济发展形势需要地，造福子孙后代的民心工程，各城市要本着为人民服务，对人民负责、对子孙后代负责的精神，搞好创建园林城市活动，加强城市生态环境建设和城市基础设施建设，改善城市环境，促进城市可持续发展。

改善城市生态环境，建设优美舒适的园林城市，是全社会性的共同责任，需要全民动员、

全社会参与。各级各部门要高度重视，加强领导，要避免搞“花架子”，搞形式主义，搞突击、一阵风，要做到认识上真正统一，领导上真正重视，措施上真正一位，工作上真正务实，使创建园林城市活动扎扎实实、富有成效。

创建园林城市(城区)，要注重科学规划，加强管理。是坚持实事求是，因地制宜，讲求实效。要防止虚报、瞒报、弄虚作假等现象的发生，要量力而行，把好事办好，让百姓满意，让市民高兴。

附件二

国家园林城市标准

一、组织管理(10分)

1、认真执行国务院《城市绿化条例》;

2、市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活动动员有力，组织保障、政策资金落实;

3、创建工作指导思想明确，实施措施有力;

4、结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用;

5、城市园林绿化行政主管部门的机构完善，职能明确，行业管理到位;

6、管理法规和制度健全、配套;

7、执法管理落实、有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件;

8、园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。

二、规划设计(10分)

1、城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，严格实施规划，取得良好的生态、环境效益;

2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完善系统;

3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划;

4、认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平，景观效果好。

三、景观保护(8分)

1、突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护;

2、城市布局合理，建筑和谐，容貌美观;

3、城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力;

4、户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。

四、绿化建设(30分)

(一)指标管理

1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标最近五年逐年增长;

2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标，达到基本指标;

3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均公共绿地面积差距在2平方米内。

(二)道路绿化

1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上;

2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%;

3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的风光带。

(三)居住区绿化

1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，辟有休息活动园地，改造旧居住绿化面积也不少于总用地面积的25%;

2、全市园林式居住区占60%以上;

3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保护完整。

(四)单位绿化

1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动，标准科学合理，制度严格，成效显著;

2、达标单位占70%以上，先进单位占20%以上;

3、各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动，取得良好的效果。

(五)苗圃建设

1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2%以上;

2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80%以上，并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要;

3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。

(六)城市全民义务植树

城市全民义务植树每年完成，植树成活率和保存率均不低于85%，尽责率在80%以上。

(七)立体绿化

垂直绿化普遍开展，积极推广屋顶绿化，景观效果好。

五、园林建设(12分)

1、城市建设精品多，标志性设施有特色，水平高;

2、城市公园绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明;

3、公园设计突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积为的70%以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好;

4、推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提高，绿地维护管理良好;

5、城市广场建设要突出以植物造景为主，植物本配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌。

六、生态建设(15分)

1、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌;

2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好;

3、城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显;

4、生活垃圾无害化处理率达60%以上;

5、污水处理率35%以上;

6、城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上;

7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造，形成城市园林景观，效果显著;

七、市政建设(15分)

1、燃气普及率80%以上;

2、万人拥有公共交运车辆达10辆(标台)以上;

3、实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道灯光亮灯率97%以上;

4、人均拥有道路面积9平方米以上;

5、用水普及率98%以上;

6、水质综合合格率100%。

八、特别条款

1、经遥感技术鉴定核实，达不到基本指标，不予验收;

2、城市绿地系统规划未编制，或未按规定获批准纳入城市总体规划的，暂缓验收;

3、连续发生重大破坏绿化成果的行为，暂缓验收;

4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的，加1分;

5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公共绿地面积每高于1平

方米，加1分;最高加5分;

6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平方米，倒扣1分;

7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5%的，倒扣1分;

8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分;

9、有严重破坏绿化成果的行为，视情况倒扣分。

园林城市基本指标表

大城市 中等城市 小城市

人均公共绿地 秦岭淮撕河以南 6.5 7 8

秦岭淮撕河以北 6 6.5 7.5

绿地率(%) 秦岭淮撕河以南 30 32 34

秦岭淮撕河以北 28 30 32

绿化覆盖率% 秦岭淮撕河以南 35 37 39

秦岭淮撕河以北 33 35 37

直辖市园林城区验收

基本指标按中等城市执行。以下项目不列入验收范围:

1、城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，规划得到实施和严格管理，取得良好的生态、环境效益;

2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整的系统;

3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性规划;

4、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌;

5、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好。

第二篇：创建国家园林城市实施方案

来源：景观中国

建城[2000]106号

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，直辖市园林局，计划单列市建委、深圳市城管办：为做好创建国家园林城市工作，进一步规范国家园林城市的申报、考核及有关管理工作，我部制订了《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》，现印发给你们。请各地结合实际情况，认真贯彻执行。

附：

1.创建国家园林城市实施方案

2.国家园林城市标准

创建国家园林城市实施方案

为加快我国城市园林绿化建设步伐，提高城市建设管理水平，使创建国家园林城市活动更加规范化、标准化和制度化，特制定创建国家园林城市实施方案。

一、指导思想

以党的十五大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，以提高城市生态环境质量为目标，调动全社会力量参与城市园林绿化建设，创建国家园林城市，实施城市可持续发展和生物多样性保护行动计划，不断提高城市规划、建设和管理水平，促进经济、社会发展。

二、开展范围全国设市城市人民政府均可申报国家园林城市。 直辖市人民政府可申报国家园林城区。

三、申报条件

园林城市要建立申报制，凡同时具备下列条件的城市方可申报国家园林城市。

1.城市人民政府已提出创建国家园林城市计划，并实施3年以上的;

2.城市人民政府对照建设部《国家园林城市标准》组织自检，认为达到国家园林城市标准的;

3.已开展识园林城市创建活动的，需获得识园林城市称号。

四、申报程序

国家园林城市的评选每两年开展一次，申报时间为评选年的五月份前，命名时间为十月份以后。

1.由申报城市人民政府向建设部提出申请，并抄报识建设行政主管部门;

2.由所在省设行政主管部门对申报城市组织资格评定，根据评定结果，向建设部提出意见。

五、申报材料

1.城市人民政府关于创建国家园林城市情况的汇报;

2.所在省设行政主管部门的评审意见;

3.城市人民政府关于城市概况、城市建设、城市环境状况等有关情况的说明;

4.城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明;

5.城市园林绿化情况的说明(城市公园建设、绿地建设与养护管理、大环境绿化建设、城市全民义务植树情况、古树名木保护管理、苗圃建设、法制建设和行业管理情况、科研成果、机构设置与队伍建设、投融资情况、居住区绿化、创建园林式单位等群众性绿化活动开展情况及创建工作的有关资料等)。

六、考核办法

建设部接到申请后，对申报城市统一组织城市绿化航空遥感测试，根据航空遥感测试结果、环境质量指标和城市基础设施建设情况进行初审，初审合格的城市，组织有关部门和专家进行实地考核。

七、命名表彰

经考核符合标准的城市(城区)，由建设部命名为“国家园林城市”或“国家园林城区”，颁发奖牌和证书。

八、复查管理

对已命名为“国家园林城市(城区)”实行复查制，每五年复查一次，复查合格的，保留“国家园林城市(城区)”称号，对复查验收不合格的，给予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“国家园林城市(城区)”称号。

九、工作要求

创建园林城市(城区)是一项社会系统工程，是符合当前社会进步、经济发展形势需要，造福子孙后代的民心工程，各城市要本着为人民服务，对人民负责、对子孙后代负责的精神，搞好创建园林城市活动，加强城市生态环境建设和城市基础设施建设，改善城市环境，促进城市可持续发展。

改善城市生态环境，建设优美舒适的园林城市，是全社会的共同责任，需要全民动员、全社会参与。各级各部门要高度重视，加强领导，要避免搞“花架子”，搞形式主义，搞突击、一阵风，要做到认识上真正统一，领导上真正重视，措施上真正到位，工作上真正务实，使创建园林城市活动扎扎实实、富有成效。

创建园林城市(城区)，要注重科学规划，加强管理。要坚持实事求是，因地制宜，讲求实效。要防止虚报、瞒报、弄虚作假等现象的发生，要量力而行，把好事办好，让百姓满意，让市民高兴。

第三篇：创建国家级园林城市实施方案

登封市

为了促使我市园林绿化建设事业再上新台阶，进一步改善城市生态环境和投资环境、提高市民生活环境质量、促进城市化发展进程。进而加快我市现代化旅游名城的建设步伐。

一、创建国家园林城市的重要性与必要性

二、国家级园林城市标准

三、我市园林绿化现状与国家园林城市指标的对比情况

⒋绿化达标道路、绿化达标公园符合要求：目前我市的少林路、市雕东路、嵩阳路、阳城路、北环路、南环路、登封大道已分别通过省级绿化达标。嵩阳公园已于年月通过省级绿化达标。但部分绿化达标道路的绿化现状亟待改进。

⒌花园式单位创建情况。

四、园林城市建设的指导思想

五、目标及任务

我们已先后在嵩阳路、颍河路、少室路、环山路、北环路规划了处游园，总面积亩的绿化用地，现已建成处。

⒉搞好重要地段的美化整改工作

截止目前，我市的居民区绿化仍呈无序状态，由于无统一规划，各居民区的绿化属“乱插花”。

第四篇：邢台市创建国家园林城市实施方案

附件1：

邢台市创建国家园林城市实施方案

(征求意见稿)

为实现市政府提出的在三年内创建国家园林城市的目标，进一步改善我市生态环境，提高人居环境质量，实现城市的可持续发展，依照《国家园林城市评选标准》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持政府组织、全民参与、统一规划、严格标准、因地制宜、讲求实效的原则，发挥市、区两级政府和社会的积极性，以提高城市生态环境质量为目标，实施城市可持续发展和生物多样性保护，把我市建设成为环境优美、功能完备、生态良好、特色鲜明的国家级园林城市。

二、工作目标

用改革的思路解决绿化土地、资金问题，用创新的办法推进创建工作，用创业的精神塑造优美的环境，用2-3年的时间，全面达到《国家园林城市标准》，确保2013年把邢台创建成绿化景观优美、生态环境良好、功能设施齐全、现代气息浓郁、人居环境适宜的国家园林城市。具体目标是：

(一)综合管理。由市编办、市法制办、市财政局、市规划局、市城管执法局、市园林局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作：一是完善园林绿化管理体制，做到机构、编制、人员、经费、任务“五落实”。各区县要健全绿化组织，明确专职绿化工作人员;二是法规和制度齐全配套，依照法律法规行使管理职能;三是绿化专项资金有保障，政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费，并逐年增加;四是提高城市园林绿化科研能力，健全园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构，近三年有园林科研项目在实际应用中得到推广;五是由具有相关规划资质的单位编制《城市绿地系统规划》，经政府批准实施。《城市绿地系统规划》纳入城市总体规划，并与之相协调，城市绿地布局合理，功能完善，形成科学合理的绿地系统;六是严格实施城市绿线、蓝线;七是绿线管理制度、园林绿化工程管理制度、养护管理制度、园林绿化公示制度、控制大树移栽制度、外来物种入侵制度、义务植树制度等城市园林绿化制度健全;八是建立园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台，实现城市园林绿化建设和管理实施动态监管，保障公众参与和社会监督;九是公众对城市园林绿化的满意率达到80%。

(二)绿化建设。由市城管执法局、市规划局、市统计局、市林业局、市房管局、市园林局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作，一是城市绿化覆盖率、城市绿地率、人均公园绿地面积三项指标要随着城市规模的扩大和人口的增加逐年递增，经遥感技术鉴定核实，分别达到36%、31%和9平方米以上;二是各城区人均公园绿地面积达到5平方米，绿地率全部达到25%以上;三是绿化覆盖面积中乔灌木所占比率达到60%以上;四是道路绿化普及率、道路绿地达标率分别在95%和80%以上，林荫停车场推广率、河道绿化普及率分别达到60%和80%;五是建成大于40hm²的一个植物园，万人拥有综合公园指数≥0.06，公园绿地半径覆盖率达到70%;六是城市新建、改建居住区绿地达标率和城市公共设施绿地达标率达到95%;七是城市防护绿地实施率和生产绿地占建成区面积比率分别达到80%和2%;八是受损弃置地生态与景观恢复率达到80%。

为保障绿化建设顺利实施，突出抓好重点骨干绿化建设项目，一是坚持规划先行，突出抓好西北新区绿化，使绿化在新区布局上占有较大的比重，彰显特色，打造亮点;二是抓好郭守敬大道(西段)、北外环、八一大街西延等8条新建道路的绿化，提高道路绿积、绿量和艺术水平;三是抓好百泉公园、生态公园、植物园的建设，缩小服务半径，提高人均公园绿地面积指数;四是抓好出市口绿化，提升城市形

3 象;五是抓好苗木基地建设，引进、选育一批具有地域特色的植物品种;六是大力开展立体绿化、庭院绿化、居住区绿化，大力开展义务植树，掀起全民共建园林城的热潮。

(三)建设管控。由市规划局、市城管执法局、市文化局、市林业局、市公安局、市园林局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作：一是城市园林绿化综合评价值，城市公园绿地功能性评价值、景观性评价值、文化性评价值，城市道路绿化评价值均达到8分;二是划定城市紫线，城市历史风貌、风景名胜区、文化与自然遗产得到有效保护;三是推广立体绿化，城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等城市“其他绿地”得到有效保护;四是公园管理规范化率、公园绿地应急避险场所实施率分别达到90%和70%;五是节约型绿地建设率、生物防治推广率分别达到60%和50%;六是古树名木保护率达到95%;七是水体岸线自然化率达到80%;八是打击破坏绿化成果的行为。

(四)生态环境。由市环保局、市规划局、市林业局、市城管执法局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作，一是城市大气污染指数小于100的天数达到240天以上;二是地表水Ⅳ类及以上水体比率达到50%;三是区域环境噪声平均值和城市热岛效应强度分别小于56.00dB(A)和30℃;四是做好生物多样性和城市湿地资源普查，采取有效措施保 4 护生物多样性和城市湿地资源;五是本地木本植物指数达到0.8。

(五)节能减排。由市建设局、市房管局、市环保局、市煤热公司落实。重点抓好以下几项工作，一是节能建筑比例超过35%;二是住宅供热计量收费比例超过25%。

(六)市政设施。由市城管执法局、市建设局、市水务局、水业集团、市公安局、市交警支队、市交通局落实。重点抓好以下几项工作，一是城市市政基础设施安全运行;二是城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率均达到80%，且不低于申报年全国设市城市平均值;三是城市道路完好率、城市管网水检验项目合格率分别达到95%和99%;四是城市主干道平峰期平均车速达到每小时35公里;五是城市容貌评价值达到8分。

(七)人居环境。由市房管局、市规划局、市城管执法局、市建设局、市教育局、市卫生局、市体育局、市文化局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作，一是社区教育、医疗、体育文化、便民服务、公厕等配套设施齐全;二是建成区基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理;三是城中村改造按规划实施;四是林荫路推广率达到70%。

(八)社会保障。由市规划局、市建设局、市城管执法局、市房管局、市园林局落实。重点抓好以下几项工作，一是住房保障率和保障性住房建设计划完成率分别达到80%和

5 100%;二是主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，其管理、使用情况良好。

(九)宣传督导。由市委督查室、市政府督查室、市委宣传部、市文明委、市广播电视台、邢台日报社负责落实。重点抓好以下几项工作，一是加大创建工作宣传力度，动员广大市民积极参与，营造创建工作的浓厚氛围;二是充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传工具，对创建工作进行跟踪报道;三是对创建工作进行督导，每月对创建情况进行通报。

三、组织机构

(一)成立“邢台市创建国家园林城市工作指挥部”，负责全市创建国家园林城市工作的领导和组织实施工作。

(二)指挥部下设创建办公室，负责日常创建工作，承担创建活动的组织、实施、指导、协调、宣传、督察、迎检等任务。创建办公室设在市城管执法局。

(三)按照职责分工，成立9个专项小组，负责创建工作的具体实施，分别为综合管理组、绿化建设组、建设管控组、生态环境组、节能减排组、市政设施组、人居环境组、社会保障组、宣传督导组。

四、工作步骤

根据《国家园林城市标准》要求，结合我市实际情况，将国家园林城市工作分成三个阶段进行。

6 第一阶段，组织准备和宣传发动阶段(2011年1月—2011年4月)。主要是组建各级创建工作班子，制定规划，分解任务，落实责任，宣传发动。通过大力宣传创建国家园林城市的意义，宣传国家有关法律、法规和《城市绿化条例》，形成良好的创建氛围，动员全市人民和全社会力量积极投身创建国家园林城市活动。

第二阶段，实施阶段(2011年5月—2012年9月)。 一是对照国家园林城市标准，按照各自分工进行实施，保证工作不缺项，限期达标;二是高质量编制各种创建资料;三是认真自查，确认达标后向建设部提出书面申请。

第三阶段，迎检验收阶段(2012年10月—2013年9月)。一是对照《国家园林城市标准》，逐项搞好查漏补缺工作，全面巩固前段创建成果;二是认真做好各项准备，迎接检查验收;三是及时整改，通过验收。

五、工作措施

(一)宣传措施。创建国家园林城市涉及社会方方面面，事关广大群众切身利益，必须加大宣传力度，动员广大市民积极参与。市委宣传部要发动各新闻媒体对创建工作进行优先报道，各单位要充分利用网络、电视、广播、报纸、板报、橱窗等宣传工具，广泛发动群众，让创建活动家喻户晓，人人皆知。

(二)经济措施。创建国家园林城市所需建设经费巨大，

7 要坚持“人民城市人民建，公益事业大家办”的原则，创新思路、广开财路，按照“市里保重点，区里包辖区，开发商包小区，单位包达标”的办法，由各级各单位和社会积极筹措资金，弥补财政投入不足的缺口，确保按质按量如期完成创建任务。

(三)政策性措施。严格控制绿线，由市规划局和市园林局具体负责实施《邢台市城市绿线管理办法》，园林绿化工程规划设计方案，须报市园林局组织评审同意后，方可施工;新建居住区严格绿色图章审批，实行绿化不达标一票否决，不能进入下一个审批环节。旧的居住区绿化不达标，实施破硬还绿、改造升级，并不得建设临建和停车场;进一步加大执法力度，从严查处园林绿化违规行为。

(四)行政措施。实行创建工作目标管理责任制，由市创建办制定《邢台市创建国家园林城市实施细则》、《邢台市创建国家园林城市目标任务分解表》，层层签订责任状，形成分级负责的目标考核体系;各区县、各部门要相应成立创建工作指挥部，作为与市创建办的工作对接;要坚持定期调度，每月各小组调度一次创建工作，每季度创建办调度一次创建工作，每半年指挥部听取一次创建工作汇报，每年对创建工作进行一次考核验收和总结;市创建办要组织开展检查评比活动，量化打分，排定名次，每月进行情况通报;创建工作将列入市委市政府考核指标，考核的结果要实行双

8 挂钩，即与领导的晋升晋级挂钩，与“市文明单位的评选”挂钩;市委市政府两个督查室要把创建国家园林城市工作作为一项重要任务，组织成员进行专项督查、跟踪督查、全程督查，各新闻单位要进一步加大正反两方面的宣传报道力度，对进展快的责任单位进行表彰，对于行动迟缓、落实不力、排名居后、影响大局的单位，要公开曝光，保障创建工作的顺利进行。

第五篇：发改局创建国家园林城市实施方案

隆发改发[2009]65号

隆德县发改局创建国家园林县城

工作实施方案

为了认真贯彻落实县委、政府关于创建国家园林城市有关文件精神，全面加大创园力度，加快我县城市绿化建设步伐，营造良好的城市生态环境，依据县创建国家园林城市领导小组的有关要求，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想，树立科学的发展观和牢固的群众观，坚持以人为本的城市发展理念，以深化改革为动力，以改善城市生态环境质量为目标，以扩大城市绿量为主线，调动社会力量开展多形式园林绿化建设活动，多建公共绿地、街头绿地，不断完善基础设施建设和城市功能，促进城市经济和社会发展提供有力的环境支撑。

二、主要任务

(一)按照《隆德县创建国家园林县城实施方案》的要求，着力做好县城污水处理厂建设项目。完成县城污水处理厂及集污管网建设续建工程，确保污水处理厂尽快建成投入使用，使污水处理率达到85%以上。

(二)认真落实好隆德县十一五规划纲要关于创园工作的安排部署。制定好隆德县十二五规划纲要，将创建国家园林城市写入隆德县十二五规划纲要。

三、实施步骤

创建国家园林县城工作，要在县建国家园林县城领导小组的统一领导下，按照统一计划、统一组织、统一标准、统一检查验收的要求，争取在规划期内一举达标。

(一)宣传发动、制订方案、夯实基础阶段(2009年初)。充分开展宣传活动，在我单位迅速掀起争创园林县城、争做绿化先进单位、争当先进绿化居民的活动高潮。

(二)集中攻坚阶段(2009年5月-2009年12月)。要根据统一部署，落实责任，在提高绿化意识，增加城市绿量上狠下功夫。对绿化工程建设，要按照目标和任务要求，集中人力、精力、财力和时间，高质量完成任务。

(三)巩固提高阶段(2010年1月-2010年12月)。按照县委、政府创建国家园林县城的标准，查漏补缺，查找不足，制订整改措施，狠抓整改达标。

(四)冲刺迎检阶段(2011年1月1日至国家园林县城检查团实地检查之日)。进一步查找不足，制订整改措施，落实责任，限期整改。做好迎检的各项准备工作，由国家园林城市检查团对我县创建工作进行验收，并确保一举达标。

四、工作措施

(一)加强领导，落实责任。创建国家园林县城，既是完善城市绿化、优化城市基础设施功能的需要，也是促进城市可持续发展、提高人居环境质量的重要途径要把创建工作切实列入重要议事日程，加强领导，提高认识，深入动员。各区要建立专门的创建领导小组，组建专班，负责创建工作的组织协调与督办落实。单位领导要亲自抓创建工作，明确创建任务，采取有效措施，确保创建工作顺利实施。

(二)加强督办，严格奖惩。完善考评制度，对创园工作中表现突出的部门和个人要进行奖励，对积极性不足、工作跟不上进度的部门和个人要批评约谈，保证创建工作如期期达标。

(三)加大宣传力度，强化创建意识。通过编发创建简报，及时反映工作动态。及时解决创建过程中的疑难问题。要广泛收集市民对县城绿化建设管理的意见和建议，及时解决群众关心的热点问题，动员社会各界力量，推动创建工作的顺利开展。

五、考核评估

(一)项目完成后要进行全面的考核评估，内容包括：项目建设进度，项目内业资料完备情况、项目建设质量。

(二)评估内容与方法：文档资料,现场抽查,群众访谈。

隆德县发展和改革局 2009年4月20日