第一篇：校车管理经验范文
新林区校车管理经验汇报
强化认识抓管理注重落实保平安
--------------新林区校车管理经验汇报 近年来，随着国家教育资源整合以及网点布局的调整，许多浪费资源和基础薄弱的学校、幼儿园，陆续撤并，大量学生、幼儿无法就近入学，交通安全问题就成了摆在学生、家长、学校以及政府面前的一个重要问题，2012年国家颁布了《校车安全管理条例》并加大了对学校、幼儿园校车配置的财政投入，如何做到使学生、幼儿“高高兴兴上学来、平平安安回家去”，就是我们每个校车管理和使用单位的工作重点，新林区在贯彻落实国家条例的基础上，进一步加大校车辆安全管理力度，加强学生、驾驶员的安全意识，切实保障广大未成年人的生命安全，现将具体工作汇报如下：
一、校车基本情况
新林区现有国家标准校车一辆，由政府为新林二小配置。专门负责接送学生，校车生产于2010年，型号为金旅XML6901J13小学生校车，核定载客57人，校车每年都定期年检，校车司机是一名专职司机，驾龄22年，司机证是A1A2。校车装有GPS卫星定位系统，接送学生过程由交警部门全程
监控。针对学生接送途中可能发生的情况提前制定应急处置预案，定期对校车进行安全自查。
二、校车使用管理
我们本着“预防为主、防治结合”的原则，强化管理，具体从以下几方面着手:
(一)、提高认识强化组织领导
加强接送学生车管理，是关系家长切身利益的民心工程，为此成立了“校车管理领导小组”， 由主管教育副区长任组长，教育、公安、交通运输、安监等部门负责人任副组长，成员为校车使用单位，领导小组下设办公室为教育局办公室。安全工作由校车使用单位校长亲自抓;分管副校长协助抓;教导主任、安全专干、全体教职工具体抓，形成人人关心、人人关注、人人监管的管理局面。
(二)、责任到人 健全管理制度
日常接送学生车管理实行领导教师承包制，实行“谁承包，谁负责”的原则，做到责任到人，层层落实。建立健全车辆档案，做到一车一档。学校5名中层领导负责5条村级线路的接送工作，每两名教师负责一辆次接送学生工作，学校还出台了一系列接送学生车管理制度，如“乘车安全管理
制度”、 “接送学生车进出校园制度”、“每日交接工作制度”，“驾驶员月例会制度”、 “档案管理制度”、 “驾驶员十不准”、“包车教师考核制度”等，并完善相关的台帐、记录。对涉及接送学生车安全的各项工作，做到有章可循，不留盲点，不出漏洞。如果接送学生车出现问题，跟车教师需及时上报包线领导，包线领导不能解决的，马上向学校主管领导反映，由学校牵头进行协调解决。对校车监管不善的工作人员、实行“责任追究制”、“一票否决制”，年度不得评优、评先。通过以制度监管、按制度办事的原则，为校车精细化管理打下坚实的基础。
(三)、注重教育 增强安全意识
学校与班主任签订安全责任状，督管他们的安全教育责任。通过定期举行安全例会、知识讲座、班会、晨会、板报、案例、问卷、测验、宣传片、安全教育专题读本等形式，对学生进行切实有效的乘车安全教育，培养他们遵守交通规则，养成良好的乘车习惯。每月定期召开安全例会，组织师生、驾驶员观看交通安全宣传片，发放交通安全知识宣传单，及时通报各地出现的校车安全事故，开展多方面警示、教育，及时把上级的文件精神和学校的要求传达给驾驶员，强化他
们的交通法规观念和安全行车意识。学校每学期召开两次全校性家长会，征求家长意见、向家长渗透安全防范意识，学校还与学生家长签订了交通安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任，学校经常性的与“接送学生车监管家长委员会”沟通，听取、采纳他们对接送学生车管理的合理化建议。
(三)、狠抓落实 精心组织实施
1、严管校园周边秩序。在上、下学高峰期间，安排保安和值周教师加强对学校门口的管控力度，特别是在校车进出校门时，由保安做好车辆的引导工作，切实确保接送学生车进出安全。
2、严格车辆日常监管。要求校车必须遵守“定员、定人、定点、定线、定时、限速”进行运营。定员就是要求每台接送学生车按照核载人数固定乘坐的学生数;定人就是每台车乘坐的学生要固定，驾驶员要固定，不得捎带其他人员;定点就是学生上、下车的地点要固定;定线就是每台接送学生车经过的上、下学的路线要固定;定时就是要求司机严格遵守学校的作息时间，司机不能随意的提前或滞后接送学生;限速就是要求司机路上行驶不得超过道路限速要求。遇
到雨、雪、雾等恶劣天气，经学校研究后视情况告知包车教师，及时通知驾驶员延缓上学时间或停课，确保学生安全。
3、实行无缝式接送学生乘车。学生上学时，必须由监护人或委托人亲自将学生送上车;对缺席的学生司机要联系家长，问清原因，到校后立即告知值周教师，由值周教师通知包车教师和班主任，班主任填好乘车台账后上报教导处。放学后，包车教师清点人数无误后，亲自将学生送上车。待接送学生车有序离开后，教师方可离校。每台车设有学生车长2名，协助司机管理车内秩序并照看低年级学生、智障生、残疾生等特殊学生。
(四)、多方协调实行联动管理
教育局、学校经常与区委、区政府、局安全科、派出所、交警队的部门沟通，通报接送学生车运行现状，并针对学生的租用车出现的相关问题，召开实地现场会，审核雇佣车资质，取缔“三无”车辆，打击超员行为，尽力消除安全隐患。
接送学生车管理不是“面子工程”，而是关系到每一个孩子人身安全的大事，我们必须清醒的认识到它的重要性、长期性、复杂性和艰巨性。接送学生车管理没有最好，只有更好。我们将更加努力的做好接送学生车管理工作，让全体
孩子安全，让学生家长满意，让各级领导放心，为打造和谐、安全的社会环境而不懈努力!
新林区人民政府教育局
二0一三年八月一日
第二篇：双鸭山校车经验
双鸭山农场交警中队创新校车管理模式
双鸭山农场交警中队提出了以做到“一个确保”、实施“二个设定”、采取“三个措施”、落实“四个联合”、推进“五个到位”工作格局为内容的“54321”校车管理模式，使双鸭山农场中小学校车管理水平进一步得到提升，呈现出中小学生道路安全家长安心、学生舒心、领导放心的良好氛围。
一、推进“五个到位”实现校车管理模式化
一是教育到位。学校与交警队联合开展交通安全知识教育活动，使中小学生从小养成遵章守纪的良好习惯。在校园内开设了交通安全知识宣传园地，使中小学生了解违章的危害性。同时悬挂宣传条幅，摆放展示版开展特色教育。
二是检查到位。对校车认真落实“四查”。即“校门查”：对上学、放学时段派出交警，对校门附近接送学生的车辆和驾驶员例行检查，杜绝交通违法行为。“设点查”：在校车行驶必经路段设置执勤点，查超员、超速、违法行为;重点查处学校临时租用车俩、家长租用车俩的违法行为。“流动查”：派出警车不定时、不定点巡逻，重点查处其它车辆不按规定让行校车、强超强会校车的违法行为。“举报查”：建立交通违法举报制度，公布举报电话，鼓励学生、家长、教师举报违法违规接送学生的车辆和驾驶员，及时查处涉牌、涉证、 1
报废车、超员、超速的交通违法行为。
三是责任到位。与相关管理部门和有关人员签订了《接送学生车辆交通安全责任状》、《随车教师责任状》、《校车驾驶员保证书》，将工作任务分解、量化、落实到到具体部门和人员，并将中小学生道路交通安全情况纳入领导干部政绩考核重要内容，实行一票否决制。
四是治理到位。农场投资5万余元，在中小学门前铺设了3条减速带、设置了禁止鸣喇叭、限速5公里、注意儿童等交通警示标志。在恶劣天气条件下派警车开道护送校车，确保车辆安全行驶。
五是互送到位。校方指定教师一车一人随车护送学生到家，当面与家长签字确认，做到万无一失。
二、落实“四个联合”实现校车管理程序化
一是联合交警查车况。对校车在接送学生前必须对车况进行全面检查，发现车辆有故障、驾驶员饮酒等违法行为，坚决禁止出车，并履行签字手续。
二是联合学校精管理。学校做到一车一人专职教师护送学生，与校车教师签订安全责任状，对学生乘车“定车定位”，不是住宿生、不是学生一律不能乘坐校车，一但发现处罚校车教师;学校与交警中队不定期召开交通安全联席会议,共同研究解决接送学生过程中出现的新问题、新情况。
三是联合安全重协调。安全部门对中小学生校车管理不定
期进行检查，重点是车况是否完好，车座椅是否牢固等，查出存在安全隐患，签发限期整改通知书，同时对学校学生的安全疏导演练、食品卫生、教室、教学设施不定期抽查，发现问题及时整改。
四是联合单位搞对接。校车送回本单位的学生必须有一名单位领导与随车教师签字确认，保证将车辆上的学生交到家长手中。
三、采取“三个措施”实现校车管理制度化
一是建立档案。对校车、驾驶员和随车教师建立档案，包括个人信息、照片、健康状况等基础资料建档留存;随车教师挂牌上岗，保证责任到人。
二是建立制度。学校建立了《校车接送中小学生管理制度》、《校车运输中小学生方案》、《交通安全情况通报和协调制度》等制度。
三是制订预案。学校制定了《双鸭山农场接送中小学生安全应急处置预案》，对突发事件启动应急处置预案，将损失少减少到最小。
四、实施“两个设定”实现校车管理规范化
一是设定路线。交警中队明确规定校车接送中小学生必须按规定的路线行驶，驾驶员不得善自改变行车路线，一但遇到堵路等特殊情况，必须向交警中队汇报后按其指示的路线行驶，并填写改变行车路线登记表。
二是设定座序。学校对每名学生乘车的车号，座序都进行编排，学生必须按编排的号码乘坐，随车教师需进一步核对清楚，少一名学生不能发车，核对无差错方可发车。
五、做到“一个确保”实现校车管理目标化
双鸭山交警中队与相关部门积极有效配合，较好完成接送中小学生的重要任务。全年接送学生人次、行程公里，几年来从未发生任何涉及中小学生的交通安全事故，得到了广大学生家长好评，也得到了上级领导的认可。双鸭山交警中队在7.5公里的交通主干线上担当着中小学生交通安全的卫士，为农场社会经济又好又快发展，确保一方平安。
第三篇：校车管理草案赋予校车通行特权
国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《校车安全管理条例(草案)》。 校车安全管理条例(草案)获通过
新闻会议指出，条例起草过程中，通过到地方调研、召开座谈会和上网公布等方式，广泛征求了社会各界的意见，作了多次修改。草案按照确保安全、切合实际的总体思路，规定了保障校车安全的基本制度。会议决定，条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。
在《校车安全条例(草案)》征求意见稿出台之前，北京师范大学袁桂林教授曾作为专家代表参与论证。对于此次通过的草案，袁教授表示支持和期待，对六大基本思路逐一进行了解读。 1 保障学生就近入学
地方政府要依法保障学生就近入学或在寄宿制学校入学，减少学生交通风险。对确实难以保障就近入学且公共交通不能满足需要的农村地区，要采取措施保障学生获得校车服务。
就近入学格局已被打破
【解读】北京师范大学袁桂林教授说，解决校车问题首先要保证学生就近入学。就近入学原则是义务教育法早就规定的，也是农村义务教育布局一个根本性的指导原则。现在的问题是就近入学的格局被打破了，孩子上学普遍比较远，造成农村很多地方要去乡镇读小学，很麻烦。后来，国家通过建立寄宿制学校解决上学远问题。
小学阶段还是应该强调就近入学，不适宜搞寄宿制，这是教育规律要求的。这一时期，孩子要在家庭接受教育，要有亲情呵护和关爱。而且现在我国处于人口流动量比较大的年代，农村的儿童在减少，流动人口向城市流动速度较快，去农村做调查时也发现，很多寄宿制学校都是闲置的。
在有的农村学校已经撤并的情况下，在寄宿制学校和校车两者关系上，应主导校车优先，即使是中学生，也不应该强求一律。 2 县级以上政府负总责
明确政府及有关部门的校车安全管理职责。县级以上地方政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责。国务院有关部门对校车安全管理履行统一指导、督促等职责。
应明确哪一级政府负责
【解读】袁桂林说，这条规定是对的，但至于县级以上哪级政府来负责，没有进一步明确。县级以上地方政府包括省、市、县三级，如果不明确这一点，一旦出现问题容易造成推诿、扯皮的情况。袁桂林认为应该以地级市为主，便于招商引资，在地级市范围内，由校车公司开展市场化运作，便于开展业务和经营。此外，校车具体由哪个部门管理还应明确，到底是教育部门，抑或交通部门，还是公安部门，或者成立一个专门的部门来管理，都应该明确。 3 派专人随车照管学生
规定了学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任。建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，指派照管人员随车照管学生。
专人照看抬高运营门槛
【解读】袁桂林认为，指派专人照看学生涉及到运营公司的成本问题，要有编制，要开工资。校车本来效率就低，早上出车、晚上收车，中间时段是闲置的，本来就不盈利，再养一个人怎么办?如果这样的话更没有公司愿意干了，进入门槛太高。
在征求意见阶段，关于这个问题也有很多争论，不妨通过聘请与校车运行线路同路的教师来兼职担任管理员，可能更有效解决问题。
此外，在事权没有明确之前，由哪个部门来建立健全校车管理制度还存在主语模糊的情况。 4 对驾驶员要求更严格
设定校车使用许可。对校车安全技术条件和校车驾驶人资格条件规定了比一般客车更为严格的要求。
校车司机应是固定职业
【解读】袁桂林指出，设定校车使用许可是一个很重要的管理措施。对车而言，不是涂了黄颜色，画一个标志就是校车，这个许可应该是车辆的牌照，就像军车、公交车一样，它属于特种车辆。现在，大量运行的校车都不达标，之前工信部颁布了技术条例，对车辆安全和驾驶人提出严格要求。
国家应将校车司机列入固定职业类型，不能简单要求有几年驾照，无违规记录等。将校车司机作为一个工种，列入国家人事和社会保障部的职业目录中，设定不同的级别，建立考核和晋升机制，通过一种激励机制来保证这一行业的稳定性。 5 赋予校车优先权
赋予校车通过优先权，对校车最高时速和严禁超载作了明确规定。
建议增加按照规划行驶
【解读】袁桂林认为，校车三项路权是很有必要的，还应该加一条：校车应该按照规划的线路和规划站点营运、行驶和停靠。校车不能什么路都走，一定是要在规定的路线中行驶。地方政府根据学生居住的分散情况、学校的位置来规划线路。校车在城市行驶可以走公交线路，在农村应该在规定的线路运营，停靠站点也是固定的，这样才能解决大家对校车增加交通拥堵的担心。
对校车限速和限载也是很重要的，这些都是减少事故的重要措施。但现在有的校车生产厂家总是在车辆动力系统上制造噱头，吹嘘动力系统如何如何，增加了校车的成本。其实，校车限速后，对动力系统要求并不高，相反可以降低一些成本。这应该引起注意。
6 明确法律责任
对违法使用车辆或提供校车服务、不履行安全管理责任等，分别规定了法律责任，包括依法追究刑事责任。
按人群划分更利于定责
【解读】在罚则部分，袁桂林在之前参与讨论时提出，征求意见稿许多是举例说明，一旦出现具体的违规情况，不易追责，容易推诿扯皮。他认为，最好以人群为线索。比如，生产厂商要生产什么车辆;运营公司要购置什么车辆;司机要如何操作驾驶;跟车的看护人员有什么行为规范;学校校长如何教育学生;家长有什么责任;孩子乘车应注意什么，有什么行为要求;政府的责任是什么。要按人群来说，而不是按事情来说，不同的身份，不同的人群有不同的要求，一定要说到这一步才有意义。
不同的人看了才知道自己要怎么做，这样各尽其责，校车才能真正安全。安全问题不是小事，责任问题没说清楚，法案的教育价值就没有了。 北京落点
重点发展农村校车
北京市教委委员叶茂林之前表示，北京发展校车应首先保证就近入学原则，减少长途跋涉的学生数量;优化公交线路，以发展公交为主解决城区学生乘车问题。北京解决校车重点应在农村地区，特别是山区寄宿制学生的交通需求。
记者从市教委了解到，目前，在本市备案的校车共有500余辆，包括学校自有车辆、社会提供车辆和共建单位提供的车辆，但没有备案却在运行的接送学生车辆实际比这个数字更多。
去年外地发生校车事故之后，市交管局联合教育系统彻底清理全市所有学校、幼儿园校车使用情况。从去年11月到今年1月，本市共核查505辆备案校车和538名校车司机，发现其中23名司机不符合安全条件，就此责成使用方作出更换处理。
市教委已要求各级教育部门排查现有校车的安全隐患，并对校车提出了限速60公里，在大雪、大雾等极端天气停驶等要求。
市教委和市交管局昨天都表示，下一步，北京市将根据国家出台的校车管理相关规定，对校车如何发展、如何规划布局等问题制定相应措施。 条例历程
2011年9月26日，山西校车事故，7名初中生死亡;11月16日，甘肃校车事故，19名幼童遇难;11月26日，辽宁校车事故，35名孩子受伤……
2011年11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上要求，“法制办要在一个月内制定出《校车安全条例》”。
2011年12月11日，国务院法制办公布《校车安全条例(草案)》征求意见稿，向全社会征求民意，截止期为2012年1月11日。
2012年1月13日，《专用校车安全技术条件》《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准通过审查。
2012年1月17日，国务院法制办表示，共有2818人次提出7030条意见，主要围绕十大热点提出许多不同的意见和建议：1.就近入学还是发展校车?2.幼儿和高中生是否应当使用校车?3.校车高标准是否可行?4.教育部门牵头还是其他部门牵头?5.校车运营是否应当市场化?6.驾驶人资格条件是否应该更加严格?7.校车是否应该享有优先权?8.学校是否应派随车照管人员?9.是否应该加重法律责任?10.3年过渡期长还是短? 2012年3月5日，“加强校车安全管理确保孩子们的人身安全。”校车安全问题首次写进政府工作报告。
温家宝：将实现城乡养老保险的全覆盖
2012-03-15 16:23 作者：ww 来源：未知
十一届全国人大五次会议举行闭幕会，大会闭幕后，国务院总理温家宝在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。
温家宝称，任内将城乡养老保险的全覆盖。将按照新的标准，全面推进集中连片的贫困地区的扶贫工作。
以下是答问文字实录：
[中央电视台记者]总理您好，我是中央电视台和中国网络电视台的记者。我想问您的问题是，近年来您已经有很多次提起要促进社会的公平正义，但是现在社会上一些不公平的现象仍然是老百姓关注的焦点。请问您在任期之内还会做哪些工作进一步促进社会的公平正义?另外，我们知道您常常会上网，在网络上您可以看到网民对政府工作、对您本人的肯定和赞扬，但是也会有“拍砖”的，您怎么看待这些批评的声音?谢谢。 [03-14 12:37]
[温家宝]我曾经说过，公平正义比太阳还光辉。公平正义是社会主义的本质特征。实事求是地讲，9年来，我们为实现社会的公平正义做了大量不可磨灭的工作。[03-14 12:38]
[温家宝]首先，在法律上，我们通过修改宪法，将尊重和保障人权写入宪法。我们制定了物权法，使合法的私有财产得到法律保护。我们修改了选举法，使城乡选民具有平等的权利。我们废除了收容遣送条例，使农民自由进城务工。在短短的几年，中国城市化率超过50%。[03-14 12:40]
[温家宝]其次，在农村，我们坚决地取消了农业税，减轻了农民的不合理负担。[03-14 12:40]
[温家宝]第三，在教育上，我们实行了九年免费义务制教育，对农村的孩子上职业学校实行免费，同时对大学和农村高中阶段的教育实行奖助学金制度，对困难地区农村寄宿制学校给予补贴。[03-14 12:42]
[温家宝]第四，我们建立和完善了包括养老、失业、医疗、低保在内的社会保障体系。企业职工医疗保险、城市居民医疗保险和新农合已经覆盖13亿人口。[03-14 12:43]
[温家宝]这些都是我们社会朝着公平正义迈出了具有制度性的一步。当然，我深知，社会分配不公以及司法不公还引起群众的不满。我们必须继续推进促进社会公平的各项工作。[03-14 12:44]
[温家宝]在我任职的最后一年，我们政府将做几件困难的事情，一定要做，努力做好，而不留给后人。[03-14 12:44]
[温家宝]第一件事情，就是要制定收入分配体制改革的总体方案。第二件事情，就是要制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权。第三件事情，实现城乡养老保险的全覆盖。第四件事情，按照新的标准全面推进集中连片的贫困地区的扶贫工作。第五件事情，我们已经将教育经费占GDP的 4%列入预算，我们一定要通过努力实现这个目标，并使经费合理使用。谢谢你。[03-14 12:47]
[温家宝]政府的一切权力都是人民赋予的，我们应该创造条件让人民提出意见批评政府。因此，在网上听到有“拍砖”的声音，我并不感到奇怪，我以为这是正常的事情。群众许多批评的意见值得我们深思，而政府重视和决定的许多重大问题，经常是从群众“拍砖”里头得到的。[03-14 12:52]
[温家宝]我甚至考虑，把一些经常批评政府的代表人士请到中南海，面对面地听取他们意见。如果你们注意的话，在今年政府工作报告听取意见的安排中，我们已经尝试做了，但还很不够。[03-14 12:53] [温家宝]在我担任总理期间，确实谣诼不断，我虽然不为所动，但是心里也不免感到有些痛苦。这种痛苦不是信而见疑、忠而被谤的痛苦，而是我独立的人格不为人们所理解，我对社会感到有点忧虑。我将坚持人言不足恤的勇气，义无反顾地继续奋斗。[03-14 12:55]
代表委员回应六大民生热点
2012-03-14 11:18 作者：半月谈 来源：半月谈
每年两会召开，民生都是一个倍受关注的焦点话题。物价、楼市、社保、就业、教育、医疗等六方面都是会议的焦点。
稳定物价水平，保障低收入群体生活
物价与百姓生活息息相关。本次调查显示，“稳物价”很受关注，其中，“物价总水平保持稳定”(73.7%)和“给生活困难群体增加物价补贴”(60.3%)两个选项在受访者中认可度最高。
全国政协常委、全国政协经济委员会副主任厉以宁说，2012年，我们面临不确定的国际环境，输入型通胀会不会引发国内的物价上涨?虽然实现了连续多年的农业丰收，但今年的气候会怎样?很多条件不可控，存在不确定性。综合考虑各方面因素，政府工作报告提出把CPI控制在4%左右是合适的。
全国人大代表、湖北钟祥金汉江公司董事长周家贵认为，今年要保持物价水平稳定，除了控制好货币信贷总量之外，关键在于保障农产品的供给。周家贵建议，一要继续提高农产品最低收购价，使农民的生产收益能够得到较快、合理的增长;二要建立对农产品主产区的利益补偿机制，对发展潜力大的粮食主产区重点倾斜;三要深化流通体制改革，切实把中间成本降下来，让消费者得到更多实惠。
对受访者关注的“给生活困难群体增加物价补贴”问题，全国政协委员、商务部原部长助理黄海认为，可以考虑把对低收入群体的补贴和最低生活保障标准的调整，与农产品价格涨幅挂钩，而不是与居民消费价格涨幅(CPI)挂钩。
“我国经济发展不平衡，消费水平和结构差异很大。对低收入群体进行补贴，以CPI作为依据不够妥当。”黄海建议，在发布CPI的基础上，编制并发布农产品价格指数，并据此确定对低收入群体进行生活补贴的时机及幅度，减轻物价上涨对低收入群体实际生活水平的影响。
巩固调控成果，促进房价合理回归
近年来快速上涨的房价在去年得到了遏制，限购、限价、限贷等房地产调控措施开始取得成效。在本次调查中，受访者对“抑制„炒房‟行为，大力推进保障房建设”非常关注，62.4%的受访者认为应“通过调控，使房价回归合理水平”，接近六成的受访者(59.6%)认为应“确保保障性住房的公平分配”。
全国人大代表、广西壮族自治区发改委党组书记章远新认为，一些城市房价虚高，实施限购等政策是必要的，这对抑制炒房等行为具有积极作用。他同时建议，在继续实施限购等政策促使房价合理回归的同时，要加快推进保障房建设，加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
全国人大代表、山东德州市委书记吴翠云表示，半月谈的民生热点调查来自基层，符合实际。保障性安居工程是民心工程。对地方党委和政府来说，搞好保障性安居工程建设，除了认识到位以外，还需做好以下三方面工作：一是加大资金投入，二是加大土地供应，三是提供政策保障。前两条重在推动保障房的建设，第三条则重在解决保障房的分配、管理和退出问题。下大力气做好这三方面工作，才能推动保障性安居工程健康、快速发展。
吴翠云说，德州是经济欠发达地区，财政收入并不宽裕。2011年，德州市委、市政府作出了建设“幸福德州”的决策。和学有所教、病有所医一样，住有所居成为“幸福德州”建设的重要内容。对于住房困难家庭而言，幸福的目标很明确，就是拥有一个温暖的家。
为此，去年德州投资7.37亿元用于保障性住房建设，完成省下达任务的131.8%，综合开工率和竣工率都名列山东省前列。今年1月12日，德州中心城区第八批保障性住房抽签分配完毕，由于过程透明，公平公正，老百姓的认可度很高。
完善社保制度，提高百姓保障水平
今年政府工作报告提出，要加快完善社会保障体系，年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。这些举措与百姓的民生诉求十分契合。本次调查显示，受访者中对“社会保障力度更大”(56.1%)、“百姓办理和享受社保更方便快捷”(53.2%)两个选项认可度最高。
全国人大代表、湖北省荆门市委书记王玲说，过去几年，社会保障工作取得了很大成绩。下一步，应针对现实中存在的问题进一步加以完善。“比如，目前虽然居民医保与新农合筹资水平相当，但享受的诊疗服务范围、住院报销比例和封顶线等都存在较大差异。”王玲建议，应构建统一基本制度框架下的多层次医保体系，设立不同档次的缴费标准和待遇水平，所有人员不论户籍、身份和年龄均纳入制度覆盖范围。
在养老保险方面，全国政协委员、重庆市人民检察院第一分院副检察长李钺锋认为，随着大量农民进入城市，应加快实现新型农村养老保险与城镇企业职工养老保险的对接。“参加新农保的人员，因职业变动符合参加城保条件的，应参加城保。”李钺锋说，将新农保关系转入城保，新农保参保年限可作为城保参保年限进行补缴。转移时将新农保个人账户储存额(含财政补贴)全部转入城保，抵算应缴的企业职工基本养老保险费。
全国人大代表、农民工朱雪芹则表示，养老、医保的全国统筹、异地联网是全社会特别是流动人口普遍关心的问题。由于流动频繁，一些农民工在打工地虽然缴纳了保险，却往往因时间不够而“自动归零”。即便没有遇到上述情况，到别的地方打工后，不管是领取养老金还是报销医疗费都要奔波劳累，存在诸多不便。
“我们非常希望实现养老、医保„卡随人走，异地转移‟，让社保实现„全国漫游‟。”朱雪芹说。 促进就业增长，做好重点人群就业工作
前不久公布的“十二五”促进就业规划提出，实施就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。从本次调查的结果看，受访者对“促进就业，维护劳动者权益”呼声很高，其中，四成左右的受访者认为应该“鼓励高校毕业生到基层一线工作”(41.3%)，并“以财政补贴支持企业吸纳就业”(39.8%)。
全国政协委员、厦门市政协原副主席庄威说，由于对薪资待遇和工作环境等不满意，目前一些高校毕业生不愿意到生产一线就业。他建议，应建立面向生产一线的高校毕业生就业见习制度，并通过财政补贴、税收优惠等政策，降低企业录用高校毕业生的成本，鼓励企业提高薪资水平，吸纳更多的高校毕业生就业。
对于新生代农民工的就业问题，全国人大代表、冀中能源集团公司董事长王社平认为，促进就业的政策靠政府，稳定用工的办法却在企业。在冀中能源集团，农民工中的80%是新生代农民工。为了取得企业发展和农民工成长的双赢，冀中能源集团在两个方面进行了探索。一是通过企业文化建设留心留人，使农民工日常工作有干头。二是改革企业用工制度，建立农民工转正机制，让农民工有奔头。通过个人申报、班组考核、组织评审等规范程序，集团已连续3年为千余名农民工办了转正手续。
更多的代表、委员则表示，促进吸纳就业能力强的小微企业发展，是扩大就业的根本途径。据中国中小商业企业协会统计，中小企业提供了75%以上的城镇就业机会。中小企业、微型企业以及个体工商户是名副其实的吸纳就业主渠道。“当前的情况下，减轻中小微企业和个体工商户的税负是稳定就业最直接、最有效的选择。”全国人大常委会委员、中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成教授说。
注重教育公平，加强教育薄弱环节建设
全国人大代表、青岛港集团董事局主席、总裁常德传说，教育公平一直是个热点话题，近年来国家在这方面也采取了一系列举措。教育公平有利于和谐社会建设，因此必须高度重视，以更坚决的态度、更灵活的方式毫不懈怠地加以推进。
从本次调查结果来看，“推动教育改革、促进教育资源均衡”也受到被访者很高的关注。被访者认为，今年尤其应该重点解决“流动学童在父母打工的城市上学”(44.0%)、“大力推进幼儿园建设，解决入园难”(43.3%)等问题。
对此，全国人大代表、宁波维科家纺甬大制品分厂副厂长杨晓霞建议，应尽快制定进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试的办法，加快取消进城务工人员随迁子女异地高考的限制。杨晓霞说，很多进城务工人员子女在务工地出生、长大，他们实际上是新市民，应该享有在当地参加高考的权利。
在解决入园难方面，全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健说，发展学前教育是一项长期、艰巨的工程，不仅要短期重点突破，更要以制度建设来提供长期保障。随着家长对学前教育优质资源的需求日益强烈，必须转变观念，构建“政府主导，社会参与，公办民办并举”的学前教育发展新理念。
全国人大代表、江苏省泗洪县界集镇实验小学教师裴昌彩认为，在条件成熟时，应把幼儿园纳入义务教育。目前，各地高度重视农村幼儿园建设，校舍、设备等硬件条件有了很大改善，但合格的教师还比较缺乏。为此，应加大幼教师资培养力度，同时有关方面应提高农村幼儿园老师的待遇。
推进医疗改革，缓解“看病贵”“看病难”
至于对医改的希望，从这次调查看，受访者选择最多的是“药价降下来”(61.9%)和“加快取消„以药补医‟”(50.7%)。
全国人大代表、山东滨州医学院护理学院院长刘凤说，百姓看病贵的原因错综复杂，但“以药补医”是症结之一。如何破解“以药补医”格局?刘凤建议，首先是政府要增加投入，其次是要提高医生的诊疗服务收费。只有多管齐下、综合治理，才能解决百姓看病贵问题。
全国政协委员、卫生部部长陈竺也坦承，“以药补医”，包括加成部分、流通过程虚高部分，都必须革除。一定要改革，尤其是在招标采购环节，而且不仅是药物，还包括耗材。此外，要撬动价格机制改革，把被“以药补医”扭曲的医疗服务价格理顺，把过低的护理费、诊疗费、手术费提上来，从而实现有降有升，总量控制，调整结构。
全国人大代表、贵阳医学院附属医院副院长孙诚谊则建议，应降低准入门槛，让民营医院享受平等待遇，通过市场化竞争来促进“看病贵”“看病难”问题的解决。
孙诚谊在两会召开前到多家公立和民营医院调研，听取医务工作者的意见和建议。调研过程中，贵州省纳雍县一家非营利性民营医院给了孙诚谊很大启示。他说，2006年，这家民营医院以非营利性机构方式进入当地市场，不仅使山区群众看病难、看病贵的状况明显改善，还促进了县公立医院改革。
在竞争中，各扬特色，优势互补，最终惠及患者。“应该按照今年政府工作报告的要求，鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。”孙诚谊说。
第四篇：学生校车管理制度及校车驾驶员管理规定
新星小学
校车管理制度及校车驾驶员管理规定
为确保学生校车的行车安全，切实保障学生的生命安全和学校财产安全，特制定如下管理制度：
1、成立学校行车安全管理领导小组。由校长任组长，各部门主任为组员。
2、建立教师随车制度。学校每天有一名值日教师随车，负责学生上下车、过马路和行车过程中学生的秩序与安全。随车教师必须认真填写随车记录。
3、驾驶员的安全行车规定。
(1)驾驶员在驾驶车辆时，须携带有效驾驶证、行驶证及有关证件。
(2)不疲劳驾车。
(3)遵守交通规则，不违章驾车。
(4)驾驶员工作期间不得饮酒。
(5)经常学习交通法规。
(6)保持车况良好，经常检查车辆运载情况，发现问题及时解决。
(7)驾驶员在校内行驶车速不能超于每小时5公里。
(8)载送教学生的车辆，行驶车速不准超过每小时50公里。
4、违规与事故处理
(1)在下列情形之一的情况下，违反交通规则或发生事故，由驾驶人负担，并予以记过或免职处分。
①无照驾驶。
②未经许可将校车借予他人使用。
(2)违反交通规则，其罚款由驾驶人负担。
(3)各种车辆如在公务途中遇不可抗拒之车祸发生，应先急救伤患人员，尽快做好相应的安全技术措施。向附近警察机关报案，并即与管理部门及主管联络协助处理。如属小事故，可先行处理后向管理部门报告。
(4)意外事故造成车辆损坏，在扣除保险金额后再视实际情况由驾驶员与学
校共同负担。
(5)发生交通事故后，如需向受害当事人赔偿损失，经扣除保险金额后，其差额由驾驶人与学校各负担一半。
5、汽车例行保养修理规定
(1)车辆例行保养是各级保养的基础，属于预防性的日常维护作业，以清洁、检查为中心内容，学生校车驾驶员应单独完成。要求：附件齐全、螺栓、螺母不松、不缺，保持轮胎气压正常制动可靠、转向灵活，润滑良好、灯光喇叭正常等。
(2)车辆必须保证在不延误解送学生的情况下，进厂修理(特殊情况例外)。
(3)车辆需维修或保养时，应提前报告主管人，由主管报告总务主任，经主任同意并签名即可。由主管记录公里数，并会同学生校车驾驶员一起进厂，否则校方将不承认此款项。
(4)维修车辆出厂，学生校车驾驶员必须仔细检验、确认修理妥当，才可签字提车，否则立即告知厂方再次检查或报告主管、另安排检修。
6、学生校车驾驶员接送学生规定
(1)家长未在接送地点等候、接回学生，可在附近打电话通知家长，或者将学生送回学校。绝不可以让学生独自回家。
(2)家长不允许要求学生校车驾驶员在沿途增添停车点或更改线路。
(3)学生校车驾驶员应按校车表的时间准时到达停车点，若提前到达应确定已上齐学生，否则需等候至预定时间方可开车。
7、学生校车驾驶员日常工作规定
(1)除经常洗车辆，保持车厢内外清洁整齐外，也不准将车厢内的垃圾抛弃在停车场上。
(2)在接送学生期间，除学生或主管同意的人士之外，学生校车驾驶员不得私下允许其他人(包括教职员工)搭乘校车，否则将按学校有关规定惩处。
(3)若学生校车驾驶员于工作期间违反交通规则而遭交警处理，学生校车驾驶员必须即时呈交案发报告，按情况评估相关费用并由个人分担相应部分。
8、学生校车驾驶员的职责
(1)学校学生校车驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及有关交通安全管理的规章规则。
(2)学生校车驾驶员应爱惜学校车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。
(3)学生校车驾驶员每天抽适当时间擦洗车辆，以保持车辆的清洁。
(4)出车前要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调查。出车回来要检查存油量，发现油量不足，应立即加油，不得将学生载入加油站加油。
(5)学生校车驾驶员发现所驾驶的车辆有故障时要立即检修。
(6)对车辆的各种证件的有效性经常检查，整齐证件才出车。
(7)晚间学生校车驾驶员要注意休息，逢星期日至星期四晚上23点前必须睡觉(特殊情况例外)，不准开疲劳车，不准酒后驾车。
(8)学生校车驾驶员驾车一定要遵守交通规则，文明开车，不准危险驾车。
(9)学生校车驾驶员故意违章或证件不全被罚款的费用不予以报销。违章造成后果由当事人负责。
(10)校内不准按喇叭，车内不准吸烟。
(11)学生校车驾驶员对师生应热情、礼貌，说话文明。
(12)学生校车驾驶员接送学生，要准时出车，不要误点。
(13)学生校车驾驶员出车执行任务时，遇特殊情况不能按时返回，应立即通知学校，并说明原因。
9、驾驶员守则
(1)努力学习专业技术，熟悉掌握车辆的技术性能，精通本职业务，遵守交通法规。
(2)具备崇高的职业道德，良好的文明素质，高度的事业心、责任心，敬岗爱业。
(3)遵纪守法，服从领导，团结同事，爱护车辆，爱护公共财物。
(4)负责随车物资、工具等的保管和使用。换车时应做好移交手续和车况检查，交接不清的由双方共同赔偿。凡丢失损坏的由驾驶员负责赔偿。
(5)车辆的牌照、手续等一切证件，必须认真保管，由于丢失所造成的一切经济损失由当事人自己承担。
(6)做到安全行车，优质服务。遇到事故，肇事者应及时向领导报告。特殊
情况可灵活处理。
(7)严禁酒后开车;严禁私自动车;严禁私自将车交与他人或他人换车驾驶;严禁公车私用;严禁私自改变行车路线。违者按学校制定的目标责任指标考核办法处理。
(8)严格执行学校、部的各项规章制度，违者按有关规定处理。
除贯彻上述规定外，还要做到：驾驶车辆时必须携带驾驶证和行驶证;不准转借、涂改或伪造驾驶证;不准把车辆交给没有驾驶证的人驾驶;不准驾驶与驾驶证驾车型不相符的车辆;未按规定审检不合格的，不准继续驾驶车辆;饮酒后不准驾驶车辆;在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆;车门、车厢没有关好，不准行车;不准穿拖鞋驾驶车辆;不准驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或者有其他妨碍行车的行为等。
10、学生校车驾驶员遇投诉事项处理
(1)家长态度有礼貌，对学生具爱心，若遇无理家长，亦需耐心聆听，并尽量克制自己，避免与家长发生争执，事后可将事件告知学校。
(2)学生校车驾驶员若遭到家长投诉，必须及时报告校车管理领导小组。
(3)应熟悉每位接送学生家长之面孔，如果遇到陌生家长接着学生，要提高警觉，并向学生证实接着者之身份，若在不肯定的情况下，不可以其接走学生
第五篇：校车安全管理部发布《校车安全管理责任书(范本)》
中国校车交易网讯：为推动各地深入贯彻落实《校车安全管理条例》，加强对地方工作的指导，明确使用校车的学校和校车服务提供者的责任，确保校车安全，近日，校车安全管理部际联席会议办公室发布了《校车安全管理责任书(范本)》，供各地参考。
责任书描述了使用校车的学校(甲方)、校车服务提供者(乙方)、校车及其驾驶人和随车照管人员的基本情况，明确了校车驾驶人和随车照管人员的指派单位，详尽约定了甲方和乙方的责任。
责任书约定的甲方责任有六项：一是指派专人参与校车安全管理，负责与乙方对接;二是会同乙方定期对随车照管人员进行安全教育;三是建立学生乘车安全管理制度，做好学生在学校校园内或校门附近上下车的组织管理工作;四是配合乙方共同做好校车交通事故的处置和处理工作;五是建立健全安全教育制度，对教师、学生及其监护人进行交通安全教育;六是健全完善校车安全管理档案，实现一车一档。
乙方责任有八项：一是建立健全校车安全管理制度，加强安全技术条件检查，定期进行安全维护，保证校车处于良好技术状态;二是保证所有校车符合国家有关标准，配备校车标志灯和停车指示标志、有关安全设备和卫星定位装置;三是加强校车驾驶人管理，定期对校车驾驶人开展安全教育，保证校车驾驶人与校车标牌记载的驾驶人一致;四是保证提供服务的校车和校车驾驶人符合国家规定的条件;五是校车运载学生，应当按照校车标牌载明的线路行驶;六是及时处置校车接送学生期间发生的道路交通事故，安全转运学生，配合公安机关交管部门做好交通事故处理工作;七是严格按照有关规定使用校车标牌和校车标志灯;八是在校车因故不能接送学生时，调配其他符合国家标准的校车。
责任书约定，在责任书有效期内，乙方提供的校车或驾驶人出现不符合责任书规定的情况时，甲方有权向公安交管部门报告并终止乙方接送学生服务。
责任书应每学期签订一次，与《校车安全管理条例》和《机动车登记规定》要求校车每半年进行一次安全技术检验的规定相一致。