审计整改工作会议讲话

第一篇：审计整改工作会议讲话

在审计工作会议上的讲话

一、要继续坚持突出重点 近年来,全省审计机关始终坚持“全面审计、突出重点”的方针,工作很有成效。今年乃至今后一个时期还要继续贯彻这一方针。应该说,目前,由于我国正处于经济结构战略性调整、社会主义市场经济体制不断完善的重要时期,结构调整和体制转轨中的各种漏洞还不少,经济上的违法、违规的现象还比较严重,整顿财经纪律、维护经济秩序、保障经济健康发展的任务相当繁重。从近几年的审计结果看,财经领域中的腐败问题十分突出,一些部门私设“小金库”、偷逃税款、损失浪费,侵吞、侵占国有资产严重;一些人挪用公款、贪污受贿,诈骗走私,扰乱经济秩序等等。这些问题都需要认真解决,审计机关在这方面也肩负着重要的责任。但审计机关力量有限,面面俱到不可能,必须着眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高质量。特别是要围

二、要进一步加大审计整改力度 今年,朱?基总理在听取国家审计署工作汇报时指出:“要加强对审计决定的跟踪、检查和落实,这是检查督促审计结果执行的一个重要途径,也是审计监督的一项重要职责。”审计工作本身不是目的,而是促进和改进工作的手段,所以,既要检查监督,还要提出建议,更要在处理上加大整改力度,解决实际问题。整改应体现在审计的全过程,要发现和反映问题,还要督促帮助其整改,做到检查与整改相结合,在此基础上研究制定从根本上解决问题的措施和制度。特别是要具体分析问题产生的原因,区别是由于经办人素质低,还是由于为了小团体利益或个人私利的主观故意行为,注重从源头上防止类似的问题再度发生。审计力量有限,对同一个单位不可能今年查了明年再去查,可明年接着再犯怎么办?这就要着眼于既治标,又治本,标本兼治,既要即查即改,又要注重从长远和源头上预防,建立起有效的机制。这样,才能对已经和 正在发生的违法行为及时遏制,堵塞漏洞,规范管理;对可能出现的问题防微杜渐,防患于未然;对玩忽职守、谋取私利的责任人绳之以法,以儆效尤。否则,查出了问题不进行改正,不及时处理,审计的成果就不能得到巩固,问题可能继续延续,故态复萌,审计也会失去威信。应该说,近几年,我省审计机关审计出的问题,纠正和查处工作还不是很理想,有的不了了之。当然,这不光是审计部门的事情,还涉及到政府领导及有关部门的认识。政府领导也要树立一种意识,不要认为审计部门是专挑毛病的。审计检查你,是为了帮助你“治病”。对此,一定要引起重视,认真加以解决。去年,省政府已决定每年专门就预算执行审计中发现的问题和整改情况进行通报,并形成制度,省人大也要专门听取整改情况报告,这已成为今后一个时期人大和政府重点关注并下大气力着手解决的问题。通报情况,就是让政府所有组成部门的负责人都听一听,这也是增强大家法制意识,加强财政财务管理的一种教育。在其他问题上,有关部门要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查处工作机制,审计部门要加强跟踪,及时反馈和报告落实情况,提高审计工作成效,不要一交了之,要对审计结果负责任。同时,要认真总结和探索“即审即改”的做法,去年在审计整改方面,采取了对发现的问题进行现场整改的办法,实实在在地解决了问题,要从依法规范和建立科学机制上进行完善,努力形成制度,不断改进审计工作方式。对那些不纠正、不整改、不落实、屡查屡犯的,一定要加大惩处力度,以绝后患。

三、要积极推进经济责任审计

第二篇：审计结论整改会议主持辞

全县审计结论落实暨领导干部集体谈话工作会议

主持辞

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同志们:

现在开会，经县委县府研究决定，今天召开全县审计结论落实暨领导干部集体谈话工作会议。参加今天会议的有县委经济责任审计领导小组成员，各镇(街)镇长(主任)，财政所长，经济开发区常务副主任，财政局长。去年以来，被市县审计的县直有关部门单位的主要负责人。今天的会议有两项，时间也比较短，但会议内容非常重要，请与会人员将手机关闭或调成震动，集中精力开好会。

下面，会议进行第一项，请县审计局长，县委经济责任审计领导小组办公室主任###同志传达县审计局、财政局《关于审计查出问题的整改意见》。

会议进行第二项，请县委副书记、县长###同志作重要讲话，大家欢迎!

同志们，今天的会议议程已进行完毕，刚才，##同志传达《审计查出问题的整改意见》，####县长代表县委、县政府作了重要讲话。###县长在讲话中着重强调了充分认识经济责任审计工作的重要性和必要性，以及如何正确认识去年以来各镇街、县直有关部门单位主要负责人经济责任审计查出的有关问题，并就如何抓好问题的整改提出了明确要求，###县长的讲话既符合上级文件精神的要求，也完全切中我县实际，具有很强的指导性和可操作性，是我县今年乃至今后一段时期审计工作把握的要点，也是全县各级领导干部，特别是主要领导干部要做到“三个到位”。

一是要认识到位，筑牢思想防线。要充分认识审计查出问题整改工作的重要性、紧迫性、艰巨性，把规范单位财务工作作为常规工作，警钟长鸣，常抓不懈。这次会议召开不仅仅是为了强调审计结论落实，更是领导干部集体谈话会议。会议结束后，与会同志要抓紧将这次会议的精神，特别是###县长讲话精神，尽快在本系统、本单位传达学习，并研究制定贯彻落实会议精神的具体办法和措施。各级各有关部门要严格按照《###审计结论落实暂行规定》的具体要求，高度重视审计结论整改工作。6月底，县政府将安排财政、监察和审计等有关部门，对上述问题的整改落实情况进行专项集中检查。

二是要整改到位，确保无盲区。各镇街及县直有关部门单位要认真分析问题存在的原因，明确整改工作的目标和要求，做到充分关注单位的财务管理工作，狠抓审计查出问题的整改工作。针对存在问题，各镇街、县直有关部门单位，要对照各自实际，逐一落实整改措施，市里要结果的单位和部门要于6月15日前将整改落实情况，形成书面报告报县审计局、财政局，然后由县审计局、财政局汇总整理经县政府审核后上报市政府督察室和市审计局。县审计局通知整改的单位要于6月30日前将整改落实情况书面报送县审计局。对屡审屡犯且情节严重的部门和单位，纪检监察部门要及时介入，追究相关责任人相关责任。

三是要责任到位，做到制度落实。要将审计查出的问题责任到人，由责任人严格按照相关财经法规，积极落实整改措施，进一步完善财政财务管理制度，提高财政财务收支管理。各相关部门和单位要在今后工作中从制度上、机制上分析产生问题的深层次原因，研究杜绝问题发生的措施和方法，在制度健全、机制完善等方面下功夫，努力达到推进依法行政、促进经济社会平稳较

快发展、加强权力监督制约的目的。审计部门要严格执行审计有关规定，坚持原则，敢于动真，敢于碰硬，以过硬的工作作风塑造审计系统的良好形象。要发挥好审计监督的服务作用，在监督中提供服务，在服务中严格监督，既注重查找问题，更要注重帮助被审计单位建章立制，促进管理，为经济社会发展创造良好环境。

第三篇：2008年审计工作会议局长讲话稿

充分发挥审计“免疫系统”功能 为我区经济社会持续快速健康发展服务

——在全区审计工作会议上的讲话 城关区审计局局长 郜伟

2012年2月8日

各位领导、同志们：

这是多年来第二次召开审计工作会议，说明区委、区政府对审计工作十分重视，把全区财政财务管理工作放在了十分重要的位臵，我们深感任务艰巨，责任重大。这次审计工作会议的主要任务是:传达省市党委政府主要领导重要批示和全市审计工作会议精神，总结我区 2007年的审计工作，布臵2008年工作任务。今天参加会议的有区委、区人大、区政府、区政协的领导，区直各部门、区属各单位行政一把手和财务主管人员，出席参加这次会议，标志着这次会议非常重要。区政府俞区长还要做重要讲话，请大家认真学习贯彻落实好。下面，我就贯彻落实省市审计工作会议精神，做好我区的审计工作讲以下几方面意见：

一、2007年审计工作回顾

2007年，在区委、区政府和上级审计机关的领导支持下，我们以围绕中心、服务大局、突出重点为指导思想，以预算执行

- 1安排，对全区城镇职工养老保险基金、城市最低生活保障资金、残疾人就业保障金、城镇职工医疗、工伤、生育保险基金进行了专项审计调查，基本掌握了这几项基金的收支规模和管理使用情况，从制度和机制层面提出了改进专项资金管理的建议，受到了省市审计机关的积极肯定和表扬。五是积极开展绩效审计。根据审计署提出的逐步加大效益审计力度的工作思路，我们对青白石供水工程投资效益进行了审计调查，发现该工程完工后，虽然解决了青白石地区企业和九千多农民的自来水供应问题，但由于管线过长，供水损耗大，供水成本较高，农民负担重，街道和村级组织贴补资金较大，供水效果不理想。为此，我们提出了由财政予以定额贴补的审计建议。

(二)管理措施到位，审计质量不断提高。一是立足审计，服务经济。我们始终把服务全区经济社会发展大局作为审计的目标，合理制定工作计划，确定审计项目，将审计工作着力于发现和督促解决问题，规范和加强管理，提高经济社会效益上，坚持把预算执行审计和审计调查相结合，充分发挥审计调查的优势，从账面发现问题，从管理层面分析问题，从制度层面提出建议。坚持把经济责任审计、预算执行审计和专项审计相结合，实事求是，客观公正进行审计评价，有效节约审计资源，提高工作效率。二是坚持“一审二帮三促进“工作原则。要求审计人员在查处问题的同时，帮助被审计单位分析问题产生的原因，提出整改建议，督促被审计单位进行整改，促进审计整改工作的落实。三是以法

- 3前审计监督的需要。这些困难和问题，需要我们在今后的工作中，积极创造条件，努力争取解决。

二、全区财务管理现状和近两年审计反映出的主要问题 从我区这几年的情况看，审计查出的违纪违规问题一年比一年减少，说明一方面审计监督的力度不断加大，另一方面也反映出各部门财经法纪意识不断增强，财政财务管理水平不断提高。但财政财务管理方面还存在一些不容忽视的问题，需要引起各方面的高度重视。

(一)建设项目不按国家规定办理相关手续，有的未经计划部门立项，有的不按规定进行招标，有的违法分包工程，有的不委托质量检验，到了竣工决算审计阶段，这些问题已无法纠正。由于许多单位无专业技术人员管理建设项目，致使项目竣工后技术资料不完整，经济签证不合规，给决算审计带来很大困难。施工单位高估冒算更是屡见不鲜，竣工决算核减率平均在15%左右，有的高达40%多。

(二)行政事业单位漏缴税金的情况比较普遍，在提供服务、财产租赁等经营性活动中，未按规定办理纳税登记、提供发票，而是使用财政往来结算收据或普通收据收费，或在财务核算过程中将收入、支出隐瞒在往来款项中，以达到偷逃税款的目的。既违反了税收征管法的规定，又违反了票据管理使用办法。

(三)挤占、挪用专项资金问题没有得到有效解决。随着近几年西部大开发进程的加速，中央和省市转移支付资金有较大规

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(八)会计基础工作薄弱，财务人员不按规定使用会计科目，随意调整帐务，会计出纳不对帐，银行存款账实不符，致使会计账面反映的资金不真实。极个别单位会计资料不延续，领导或财务人员更换后另立帐簿核算。

(九)有些单位不积极配合审计工作。审计过程中，为了查清资产、收支情况或者决算，需要财务以外的部门提供会议记录、合同、报告等资料，甚至需要向有关人员调查询问，这时往往就会遇到或明或暗、有意无意的阻力，支持与配合不够，造成审计时间拖延，或者无法弄清事实真相。虽然被审计单位领导和主管财务人员按规定作出了书面承诺，但也有提供虚假资料的情况。

以上这些问题，带有一定的倾向性，希望大家能引以为戒。

三、2008年审计工作安排

2008年审计工作的指导思想是：认真学习贯彻十七大精神，以科学发展观为统领，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字方针，依法有效履行审计监督职责，有力监督财政财务收支的真实、合法、效益，为推进我区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设发挥更大作用。总体要求是：在区委、区政府和上级审计机关的领导下，紧紧围绕全区的经济社会大局，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，有力促进财政财务规范和国有资产保值增值，促进反腐倡廉建设，为促进全区经济社会健康发展服务。

- 7障 5 项基金 ( 企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险 ) 进行审计和审计调查，发现和纠正资金分配管理使用过程中的违法违规问题 , 切实维护好人民群众的根本利益

(三)改进加强经济责任审计，促进领导干部廉政勤政。根据对领导干部加强监督，促进廉政勤政的需要，改进加强经济责任审计。从提高监督的有效性、整改的时效性和规范行为的普遍性考虑，学习借鉴外地先进经验，将经济责任审计逐步由离任审计为主转变为任中审计为主。重点围绕经济责任，对领导干部的管理能力、决策能力、政策执行能力、遵守廉政纪律情况以及群众关注的问题进行审计，促进领导干部认真履行职责，廉洁作为。

(四)加强投资建设项目审计，提高政府投资管理水平。重点检查政府投资建设项目财务管理、资金使用和执行招投标制度、监理制度、合同管理情况，核实工程造价，反映因决策失误和管理不善造成损失浪费等问题，促进提高政府投资建设的管理水平，确保建设项目按期完成。根据项目建设情况，完成国家建设项目竣工决算审计，主要安排对伏直公路工程、马家沟上水工程等项目的竣工决算进行审计。根据我区建设项目的实际情况，探索开展建设项目跟踪审计。

(五)绩效审计及调查项目。今年安排对全区教育费附加资金进行绩效审计调查，了解资金征集、使用、管理、效益发挥情况，分析存在的问题，提出改进建议。

- 9造良好工作氛围。按照“依法、程序、质量、文明”的要求，贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，树立“素质、质量、和谐”的科学审计理念，并以此为先导，监督与服务并重，引领规范审计行为，营造良好工作氛围。努力做到责任审计、质量审计、廉洁审计、和谐审计、文明审计、素质审计、效率审计、建设审计八个方面的统一。

(四)坚持以强化责任提高素质为重点，推进队伍基础建设，适应审计新要求。针对审计队伍和基础工作、基础条件存在诸多不适应的情况，下决心一手抓好审计，一手抓好自身建设，力求适应新要求。不断强化审计责任，增强审计能力，加强审计基础建设。

(五)坚持以保持发扬审计事业良好发展势头为基点，促进审计监督围绕中心服务大局做出新贡献。区委政府高度重视，大力支持，是搞好审计工作最重要的动力、资源和保障;各部门各单位对审计工作的支持配合，广大人民群众对审计的关注和支持，经济社会改革发展中促进财政财务规范和国有资产保值增值对审计的需求，反腐倡廉建设中审计的地位和作用，既是搞好审计的动力，又赋予审计机关更大的责任。这些方面的动力、资源、保障和责任，也是当前审计工作良好发展势头的重要标志。我们会积极正视审计工作发展中的困难和问题，努力提高正确处理审计查出问题的能力水平，为促进全区经济社会又好又快发展尽职尽责。

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第四篇：在全市审计工作会议上的讲话

市长xxx

同志们：

市委、市政府历来十分重视审计工作，开好一年一度的审计工作会议，对于总结经验，明确思路，开创工作新局面，有着积极的推动作用。

2005年，全市各级审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作，针对关系国计民生的重点领域、重点部门和重点资金，围绕人民群众关注的重点、难点和焦点问题展开审计，切实发挥了经济监督的职能作用。全市审计机关共完成审计项目和审计调查项目242个，查出违规金额1.2亿元，管理不规范金额近13亿元，应上交财政4164万元，移送案件3件。面对处置明星电力公司资金风险等重任，审计部门的领导和职工不辞辛劳，做了大量卓有成效的工作。特别是市局领导班子调整后，创新思路，加强管理，转变作风，取得了显著的工作业绩。市委、市政府对审计部门一年来的工作是满意的。实践证明，我市审计队伍是一支可以信赖的过硬队伍。在此，我代表市政府向大家表示祝贺和感谢!下面，我讲几点意见。

一、围绕中心，扎实开展审计监督

2006年是“十一五”规划的开局之年。全市审计部门要再鼓干劲，紧紧围绕市委、市政府工作大局，开拓领域，创新方法，全面做好审计工作。

要着眼发展，找准位置。必须紧紧围绕经济建设这个中心，高度关注经济体制、政策、制度以及经济运行结构和质量等方面的变化，注重研究政府宏观决策和经济发展态势。要做到不仅仅埋头于具体项目，更善于从宏观的角度去研究分析问题，努力提高审计成果的层次和水平，从而在监督中体现服务，寓服务于监督之中，在更高层次上为社会和经济发展服务。

要围绕中心，服务大局。要牢固树立紧紧围绕市委、市政府的中心工作和发展大局来开展审计工作的理念，把人民群众关心的热点难点问题作为审计监督的重点。要密切关注经济发展各项措施的实施情况，关注财政资金的使用效益，关注涉及群众利益问题的落实情况，努力促进我市经济社会的持续健康发展。

要客观公正，改进方法。审计工作必须坚持实事求是、客观公正的审计原则，寓服务于监督之中。既要认真执行《审计法》等法律法规，严格依法办事，又要在审计检查和处理问题时从实际出发，避免工作上出现偏差。要在严格依法处理严重违法违规问题，尤其注意帮助被审计单位规范财政财务管理。对有利于发展、稳定的事，要积极给予支持。对改革开放中出现的新情况、新问题，要具体分析、具体处理，力求每个项目特别是重大审计项目都做到“摸得清家底、查得出问题、提得出建议、经得起检验”，真正当好经济秩序的“卫士”、经济决策的“谋士”。

二、突出重点，增强审计工作的针对性和实效性

全市审计部门要坚持“全面审计、突出重点”的方针，突出加强对重点领域、重点行业、重点部门、重点专项资金的审计监督，做出实效。

要加强对重大违法违规和经济犯罪问题的监督。要加大工作力度，抓住最容易产生腐败的环节，努力铲除腐败滋生和蔓延的土壤，严厉查处各类违纪违法腐败案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

要努力促进被审计单位规范财政财务管理。要通过财政财务审计，促进财政管理体制改革和单位财务管理制度不断健全，提高内部控制和管理水平。把查处问题与规范管理结合起来，把规范市场经济行为与规范政府行政行为结合起来，不断提高审计工作服务宏观决策的水平。

要积极开展效益审计。这是促进国家宏观调控措施的落实，提高财政资金的使用效益的重要举措。特别是近年来，我市城市建设和基础设施建设步伐加快，各种资金投入很大。在开展固定资产投资审计时，要结合开展效益审计，对国家投入的建设资金经过投资活动所取得的有用效果进行审核和评价，重点揭示项目建设管理中存在的问题，评价项目的投资绩效，保证建设资金合理、合法、有效地使用，促进建设项目效益管理水平提高。

要注重运用好审计成果。对审计中发现的涉及领导干部个人的经济问题，要分清责任，及时向纪检和组织部门通报，按规定严肃查处。对发现的被审计单位的问题，既要督促抓好审计整改，确保审计决定的落实，又要注意加强综合研究，对带有普遍性、倾向性的问题，要注意从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施，发挥好审计惩治和防范的双重作用。

三、抓好队伍建设，推进审计事业发展

队伍建设是各项事业发展的基础和前提。审计机关不能满足现状，要不断适应新形势、新任务和新要求，采取有力措施提高审计人员的综合素质，造就一支高素质的审计队伍。

要继续抓好廉政建设。审计人员廉洁自律，是维护审计独立性、提高审计质量的重要保证。要从严治理审计队伍，深入开展反腐倡廉教育，坚持清廉从审，带头执行财经纪律和各项廉政规定。要贯穿一个“严”字，切实加强对干部队伍的管理，发现问题要严肃处理。

要加强干部教育培训。要通过多形式、多内容、多层次的教育和培训，培养和造就一批经验丰富、业务精湛、熟悉财经管理的审计专业人才。同时，还要注意拓宽审计人员的知识面，增强宏观意识，着力培养一批一专多能的复合型人才，努力提高审计人员的综合素质和业务技能。

要抓好审计信息化建设。各级审计部门要多渠道筹集资金，加快自动化、信息化办公步伐，不断提高审计人员计算机知识和操作技能水平，推进计算机在审计实施和审计管理中的更广泛应用，为实现审计手段的现代化奠定基础。

同志们，今年的审计工作任务很重。希望审计战线的全体同志继续发扬勇于拼搏、敢于碰硬、善于创新的精神，高质高效地完成各项目标任务，推动我市审计工作再上一个新台阶，为XX经济社会发展做出新贡献!

第五篇：在全省审计工作会议上的讲话

2012-07-02 15:58:51来源：评论：0 点击：59

省委副书记、省长刘伟平

同志们：

新年伊始，我们就召开全省审计工作会议，体现了省委省政府对审计工作的高度重视。这次会议的主要任务是，深入学习党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届十次全委扩大会议和全省经济工作会议的决策部署，统一思想认识，明确工作任务，在新的起点上把我省审计工作推向更高水平。下面，我着重就做好我省的审计工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识新形势下审计工作的重要性

在过去的一年里和整个“十一五”期间，全省各级审计机关，坚持以科学发展观为指导，认真落实“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，切实履行审计监督职责，积极推动省委省政府重大决策部署的顺利实施，做了大量富有成效的工作，较好地发挥了保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，为全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献。主要体现在这样几个方面：一是审计监督成效显著。各级审计机关紧紧围绕落实国家宏观调控政策、转变经济发展方式、改善民生、廉政建设等重点领域和关键环节，加强预算执行、财政专项资金和重大投资项目审计，不断深化经济责任审计，审计监督力度进一步加大。五年来，在查处违规资金、纠正管理不规范资金和损失浪费资金、核减工程投资等方面做了大量卓有成效的工作。二是服务政府决策的作用进一步增强。在认真开展全面审计的同时，注重及时反馈审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题，从健全和完善体制机制层面提出有针对性的意见和建议，为政府决策提供了重要依据。三是审计制度不断完善。认真贯彻落实《审计法》和省政府《关于进一步加强审计工作的意见》，积极创新工作思路，完善工作运行机制，着力推进从关注资金向关注资金与关注政策和制度并重转变，从偏重个案向重视分析共性问题转变，从事后监督向事前、事中和事后全过程监督转变，不仅有效发挥了预警、揭示、反馈和查错纠弊功能，而且提高了审计工作的法制化、规范化水平。四是自身建设进一步加强。牢固树立“正人先正己”的思想观念，不断加强审计队伍作风建设，认真开展机关“作风建设年”活动，加强学习型机关建设，严格执行《廉政准则》等各项廉政规定，着力提高干部队伍素质，审计工作的质量和水平进一步提升。省委省政府对审计工作是满意的。在此，我代表省委、省政府，向全省审计战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

审计监督制度是宪法规定的一项重要政治制度。党的十七届五中全会全面勾画了未来五年全国经济社会发展的宏伟蓝图，省委十一届十次全委扩大会议明确提出了推动全省经济社会实现跨越式发展的奋斗目标，这对审计工作提出了新的更高的要求。全省各级审计机关和广大审计工作者，要进一步增强做好审计工作的责任感和使命感，充分认识加强审计监督是促进经济社会又好又快发展的重要支撑，只有不断加强对重点部门、关键领域的审计监督，准确掌握经济运行的真实情况，及时发现存在的问题和不足，才能促进科学发展、和谐发展，为全省经济社会跨越发展保驾护航;充分认识加强审计监督是维护人民群众根本利益的重要保障，只有进一步加大对改善民生专项资金的审计监督，揭示挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用的突出问题，才能确保财政资金投向社会发展和改善民生等重点领域，促进各项惠民政策的落实，使广大人民群众从改革发展中得到更多实惠;充分认识加强审计监督是推进依法行政和廉政建设的重要手段，只有坚持依法审计，加强对领导干部经济责任履行情况的审计监督，从体制机制上规范和约束行政权力，才能有效地促进各级政府及其工作部门牢固树立依法行政、廉洁从政的思想观念，依法履行法定职责，更好地从源头上防范和治理腐败，促进领导干部审慎对待和正确运用权力，进一步提高行政行为的科学性、透明度和有效性。

二、突出重点，全面履行审计监督职责

今年是实施“十二五”规划的开局之年。各级审计机关要紧紧围绕全省工作大局，进一步突出审计重点，强化审计措施，提高审计成效，为全省经济社会跨越式发展提供强有力的审计支撑。今年，要重点抓好以下六个方面的工作：

第一，突出对宏观调控政策执行情况的审计监督，确保推动跨越式发展的各项政策措施落到实处。要紧盯落实扩大内需政策和推动全省经济社会又好又快发展，按照审计署《关于进一步支持甘肃审计事业发展的意见》，切实加强对中央宏观调控政策和省委省政府重大决策部署执行情况的监督检查，逐一研究资金的投向和产生的效益，关注和反映政策执行中的新情况新问题，促进各地各部门认真贯彻中央的方针政策和省里的决策部署，确保落实到位。要紧紧围绕省委省政府“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，着眼于促进国家支持甘肃加快发展的《若干意见》贯彻落实，加强对产业政策、投资政策、土地政策等执行效果的审计与调查，尤其要对重大建设项目提前介入，实行全过程跟踪审计，规范投资行为，严肃查处违规招投标、铺张浪费、挪用挤占甚至侵吞重大项目建设资金等违法乱纪行为，促进项目管理，规范投资行为，提高投资效益。要围绕全面实施《甘肃省循环经济总体规划》，加强对节能减排、流域治理、资源保护与利用、

重大基础设施和生态环境建设项目的审计与调查，坚决杜绝高耗能高排放行业和产能过剩行业盲目扩张，促进转变经济发展方式，实现可持续发展。

第二，突出对经济运行潜在风险的审计监督，着力维护经济安全。要坚持把经济安全问题的审计监督作为重要任务，高度重视防范财政和金融风险，关注各级政府的财力和债务负担情况以及地方政府融资平台建管情况，加大对农村信用社、投融资机构、地方商业银行、中小企业担保机构的审计力度，督促金融企业严格自律，加强基础管理、内部控制和风险防范。要着眼于建立和完善公共财政管理体系，按照“揭露矛盾、规范管理、促进改革、提高绩效”的要求，积极探索推进大格局下的预算审计，加强对预算执行、税收征管、财政收支、转移支付等情况的审计监督，科学评价财政资金的使用绩效，从源头上把好财政资金分配、管理和使用关口，揭露和查处挤占挪用、损失浪费、滞留欠拨财政专项资金以及违背产业政策盲目举债搞建设等严重问题，推进依法理财、科学理财，确保财政资金用到最需要的地方。要加强对各级党政机关、司法机关、群众团体、事业单位公用经费和资产管理使用绩效的检查，确保各类财政资金和公共资产健康、安全运行。要从完善国有企业考核和财务监督入手，加大对国有企业领导人经济责任和企业绩效审计力度，高度关注国有资本的投入和收益活动、资本存量的结构分布和质量情况，监督检查和评价国有资本保值增值情况，严肃查处国有资产处置中的腐败问题，保护国家和投资者的合法权益，确保国有资产保值增值。

第三，突出对重点民生项目和资金的审计监督，切实维护人民群众的根本利益。要围绕促进省委省政府确定的“十大惠民工程”的落实，切实加强审计监督，确保专款专用，阳光操作，严禁侵占挪用、暗箱操作。要加强对粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、良种补贴等资金分配、拨付和管理使用情况的审计，确保各项惠农政策不折不扣落到实处。要加强对教育、医疗、就业、社保、住房等专项资金的审计监督，切实把实事办好办实。要全面开展对地震灾后恢复重建项目竣工决算和舟曲特大山洪泥石流灾害灾后恢复重建项目执行的审计，确保项目建设顺利进行。对落实政策不到位以及严重影响和损害群众利益的突出问题，要敢于碰硬，严肃查处。

第四，突出对领导干部经济责任履行情况的审计监督，依法规范权力运行。要严格按照中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》的要求，以促进领导干部推动本地区、本系统、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，依法开展经

济责任审计，尤其要加强对各级领导干部遵守经济法律法规、制定和执行重大经济决策、履行经济责任、遵守廉洁从政(从业)规定以及渎职失职、违法违纪违规等情况的审计监督。要坚持离任审计与任中审计相结合，重点抓好任中审计。要加强对腐败问题多发、易发领域和环节的审计监督，发挥审计对权力的控制预警和约束作用。要加强对审计决定和移交案件落实情况的跟踪检查，积极推行经济责任追究制度和问责机制，使审计工作在更高层次、更广层面上对权力起到监督制约作用。

第五，突出审计成果的推广运用，进一步提高审计监督的成效。要坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，充分发挥审计监督的基础性、建设性作用。要认真落实《甘肃省人民政府关于进一步加强审计整改工作的意见》，健全完善审计整改报告、督查、联动、跟踪检查、问责、结果通报和公告等制度，建立健全审计整改工作联席会议制度，定期通报审计结果，研究解决审计整改工作中的难点问题，落实审计整改责任。对审计工作中发现的带有倾向性和苗头性的问题，要加强综合分析研究，找准原因和症结，及时向政府和有关部门提出解决问题的建议和对策;对审计查出的重大问题，要会同纪检监察机关和组织、财政等部门联合督查，责成被审计单位限期整改;对审而不改、整改不力和屡审屡犯，导致部门、单位发生严重违法违纪案件和造成重大经济损失的，从严追究相关领导和责任人员的纪律、法律责任。要定期或不定期地向社会公布审计计划、审计重点、审计结果和审计决定落实情况，提高审计工作的透明度。

第六，突出提高审计工作质量，充分发挥审计的职能作用。要严格执行国家的各项审计法规，坚持依法、科学、文明、廉洁审计，以更高的质量要求、更具体的措施办法、更明晰的工作责任，强化各个环节的质量控制，把审计事项审深、审透、查实，做到保质保量、不留空隙。要紧紧围绕党委和政府的中心工作，善于从工作大局出发，增强服务意识和发展意识，对重大审计项目特别是涉及人民群众利益的审计结果，要及时向党委、政府进行反馈，为加强宏观管理和依法、民主、科学决策提供参考依据。要从审计监督的实际需要出发，充分调动国家审计、社会审计和内部审计的积极性，有效整合审计资源，形成审计监督的合力，提高审计工作的效率。要加快审计信息化等基础设施建设步伐，充分运用信息资源，不断优化审计手段和技术方法，提高审计的现代化水平。

三、加强领导，为审计工作营造良好环境

审计机关作为依法行政监督部门，肩负着十分重要的职责。各级党委和政府要进一步加强对审计工作的领导，积极支持审计机关依法履行职责，努力为审计工作创造良好条件。

一要高度重视审计工作。审计监督涉及面广，政策性强，工作难度大。各级党委和政府要更加重视和支持审计工作，把审计工作纳入重要议事日程，定期听取审计工作汇报，研究解决审计工作中遇到的重要事项和重大问题。要建立和完善经济责任审计工作联席会议制度，研究制定有关经济责任审计的具体办法和措施，监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况。要配强审计部门领导班子，把业务能力强、想干事、会干事、能干成事的同志充实到审计队伍中来，把优秀的审计干部选调到合适的工作岗位上锻炼，充分调动审计机关和审计工作人员的积极性。要重视解决审计机关在工作经费、工作条件等方面存在的实际困难和问题，确保审计工作健康顺利进行。

二要努力形成审计工作合力。各部门、各行业、各单位都要自觉遵守《审计法》和有关法律法规，支持配合审计部门开展工作。纪检监察、司法机关和人事、财政、国有资产管理等部门要认真办理审计机关移送的事项，形成良好的协作办案机制。组织部门要及早提出经济责任审计委托建议，经联席会议研究确定经济责任审计计划草案，纳入审计机关审计工作计划并组织实施，减少临时委托和追加经济责任审计项目。被审计单位要自觉接受审计监督，正确对待审计结果，认真落实审计决定，切实搞好审计整改。新闻宣传部门要加强舆论宣传，让社会各界更多地了解审计工作、支持审计工作，为审计工作创造良好环境。

三要切实加强自身建设。各级审计部门都要按照建设学习型、创新型、实干型、服务型和廉洁型机关的要求，切实加强领导班子、干部队伍和作风建设，进一步加大教育培训力度，强化审计业务、审计技能和现代科学知识的学习，着力提升审计干部的综合素质和工作能力，教育和引导审计干部树立大局意识、服务意识和责任意识，增强为中心工作服务、为基层服务、为被审计对象服务的责任感。要建立健全内部监督制度，严格执行各项审计纪律和党风廉政建设规定，努力造就一支政治过硬、业务精湛、执法公正、清正廉洁的审计队伍，为审计工作服务经济社会健康发展提供坚强组织保证。