中铁隧道施工测量

第一篇：中铁隧道施工测量

中铁十一局集团隧道施工测量方案

中铁十一局集团第三工程有限公司 黄石市李家坊隧道工程项目经理部 李家坊隧道施工测量方案 二〇〇九年四月二十一日 李家坊隧道施工测量方案 (一 )、工程概况

李家坊隧道二期工程是在原有李家坊隧道一期工程西侧新建的一条隧道，为单向双车道隧道，设计行车速度60km/h。与一期工程线位基本平行，两洞测设间距30—35m。

隧道起讫桩号YK0+875~YK2+140，全长1265m;平面线型：直线，R=1500右偏圆曲线，直线;纵坡为1.35%(1245m)和-1.5%(20m)的人字坡。隧道竖曲线变坡点里程为YK1+820。采用进出口双向掘进。 右线平曲线要素表

坐标

桩点名称 里程桩号

X(N) 直圆点(ZY) 曲中点(ZQ) 圆直点(YZ)

Y(E) YK0+976.14 3339559.053 502914.002 YK1+217.81 3339318.777 502890.653 YK1+459.48 3339085.357 502829.062 (二 )、施工工序流程

一、主要测量工作及仪器配置 ①、平面控制测量 ②、高程控制测量

③、放样洞内开挖断面、钢支撑定位 ④、放样衬砌断面 ⑤、贯通测量

复测及控制测量使用测量仪器表 序仪器名称 规格型号

单

数

备 注 号 1 2 双频GPS 全站仪

位

RTKGPS1230 台 徕卡TCR402 徕DSZ2+FS1 苏光DS3

台 套 卡

套

量 3 1

5+1ppm 2″2+2ppm 0.01mm 1㎜ 3 4 5 水准仪 水准仪 限界检测仪

台 1

1 1 BJSD-2 1mm

二、测量人员配备及分工

项目部工程部设测量班，隧道工区设测量组，综合素质能达到独立胜任隧道工程的控制测量和隧道放样的水平。测量班和工区测量组实行班(组)长负责，测量班负责对隧道工区施工测量工作进行指导，测量组长为隧道施工及时提供定位和服务。

我公司实行三级复合制度，平面测量和导线点的布控由公司精测队完成，并按开挖进度情况进行复检，项目部测量班长负责测量组测量过程的监督和测量成果的复核，随时做到监控测量，测量组在测量时加强自检自核。

(三)、主要测量工作及内容： ①、平面控制测设

隧道平面控制测量的任务主要是保证隧道的精度和正确的贯通，并定出施工中线。 1)、洞口投点测设

施工时通过洞外精测点，引进洞内采用双导线布置形成闭合导线，采用全站仪、精密水准仪等测量仪器，精确控制隧道中线。

洞口导线点位埋设使用Φ22钢筋(钢筋顶上刻十字线)埋于洞口附近坚固稳定的地面上，并用混凝土固定桩位，点与点之间通视良好。点位布置完毕后，利用设计院交接的导线网点GPS点(已知)作基准点，使用全站仪引测附合导线上各点的坐标值(并经平差)，使用精密水准仪从高等级的2个BM点测定导线上各点的高程(并经平差)。水平角的观测正倒镜六个测回中误差≤±2.5″，每条附合导线长度必须往返观测各三次读数，在允许值内取均值，导线全长闭合差≤±1/30000。 2)、洞内导线测量

隧道洞内导线控制测量在洞外控制测量的基础上，结合洞内施工特点布设导线，以洞口投点为起始点，沿中线布设，形成导线环。导线边长根据测量设计的要求并考虑实际通视条件，选择长边布设。导线点布设在施工干扰小、稳固可靠的地方。

由洞外向洞内的测角、测距工作，在夜晚或阴天进行，洞内的测角测距，在测回间采用仪器和觇标多次置中的方法，并采用双照准法(两次照准、两次读数)观测。照准的目标应有足够的明亮度。并保证仪器和反射镜面无水雾。

洞内导线平差，采用条件平差或间接平差，也可采用近似平差。洞内导线的坐标和方位角，必须依据洞外控制点的坐标和方位角进行传算。 ②、高程控制

高程控制点的布设是利用平面控制点的埋石，如特殊需要时进行加密，其布置形式也为附和水准线路。精密水准点的复测按四等水准控制。观测精度符合偶然误差±2mm，全中误差±4mm，往返闭合差≤±8

(L为往返测段路线段长，以km计)。两次观测误差超限时重测。当重测结果与原测成果比较不超过限值时，取三次成果的平均值。

洞内高程必须由洞外高程控制点传算。每隔100～150米设立一对高程控制点。洞内高程采用水准仪进行往返观测。并定期进行复测。 ③、放样洞内开挖断面、钢支撑定位

隧道开挖采用全站仪进行中线放样及水准仪进行高程测量。开挖面至预计贯通面100米时，开挖断面可适当加宽(加宽值不超过隧道横向贯通误差限差的一半。初期支护完成后，采用断面检测仪对开挖断面进行检查，发现欠挖后及时报与施工班组处理。仰拱断面由设计高程线每隔0.5m(自中线向左右)向下量出开挖深度。 ④、放样衬砌断面

隧道立模衬砌前，必须对衬砌段进行中线放样和高程测定。并标注特殊部位的高程位置。隧道衬砌施工完成后，必须对衬砌段进行中线放样和高程复合，并测出衬砌后的净空断面。 ⑤、贯通误差的测定及调整

为确保施工进度和改善施工环境，项目部采用进出口两方相向掘进，考虑出口施工条件比较好，预计贯通点为YK1+400，取YK1+400的理论坐标为贯通点，由两端导线分别测量该点坐标，测量该点横向贯通误差、纵向贯通误差、水平角求算方位角贯通误差和高程贯通误差。

隧道贯通误差

式中：

m外—控制网误差对横向贯通误差影响值; m1—由进口计算的影响值; m2—由出口计算的影响值;

mβ—由控制点放设中线时理论高度中误差;

隧道贯通后，中线和高程的实际贯通误差，应在未衬砌地段调整，调线地段的开挖和衬砌，均应以调整后的中线和高程进行放样。因本隧道贯通面处于直线段，因此中线采用折线法调整并符合《测规》表4 .9.3的规定。 通过导线测得的贯通误差按下述要求调整：

(1)、方位角贯通误差分配在未衬砌地段的导线角上; (2)、计算贯通点坐标闭合差;

(3)、坐标闭合差在调线地段导线上，按边长比例分配，闭合差很小时按坐标平差处理; (4)、采用调整后的导线坐标作为未衬砌地段中线放样的依据。 高程贯通误差在规定的贯通误差限差之内时，按下列方法调整： (1)、由两端测得的贯通点高程，取平均值作为调整后的高程;

(2)、按高程贯通误差的一半，分别在两端未衬砌地段的高程点上按路线长度的比例调整; (3)、以调整后的高程，作为未衬砌地段高程放样的依据。

(四)、竣工测量

隧道竣工后，在中线复测的基础上埋设永久中线点。在直线上每200米设一个，曲线上按曲线五大桩埋设。永久中线点设立后在隧道边墙上绘出符合《工程测量规范》GB50026-9

3、《城市测量规范》CJJ8-99。

(五)、 测量资料管理

测量放样的依据是施工图纸及相关规范，要求使用的图纸及规范必须盖“受控”章，确保其有效。对工程所用测量资料加以分类存档，并按要求进行管理。所有原始测量数据必须在现场用铅笔记录在规定的测量手簿内，记录数据字迹应端正、整齐、清楚，不得更改、擦改、转抄。每次施测前应在室内做好测量资料计算，同时将施工过程、测量方法及要求对测量人员交底。

测量资料必须由一人计算，另一人复核签认后才能用于现场测量放样。所有现场测量原始记录，必须将观测者、记录者、复核者记录清楚且须是各岗位操作人员自己签名。中线施工放样记录必须用经纬仪簿记录，各项内容应填写清楚。水平高程施工放样记录必须用水准仪簿记录，记录中各项内容应填写清楚、完整。

(六)、 注意事项 严格按规程办事，遇到超限时要认真检查，不合规范要求及时返工。 测量组人员团结配合，保持测量人员的相对稳定。

制定仪器维修和保养制度及周检计划，加强仪器的维修和保养工作，保持其良好状态，按时送检。

专人负责对桩点的保护，注意防止桩点沉降、偏移并定期复核，有偏差时及时调整。 观测和计算结果必须做到记录真实，注记明确，计算清楚，格式统一，装订成册和长期保管。 一切原始观测记录和记事项目必须在现场记录清楚，不得涂改，不得凭记忆补记，手簿必须填明页次，注明观测人、记录人、计算人、复核人、观测日期、起始时间、气象条件、使用的仪器和觇标的类型，并详细记录观测时的特殊情况。因超限划去的观测记录应注明原因。未经复核和检算的资料严禁使用。

(七)、 测量质量的保证措施

执行现行有关测量技术规范，保证各项测量成果的精度和可靠性。

定期组织测量人员与相邻施工单位共同进行洞内外控制点联测，保证控制点的准确性。 认真审核用于测量的图纸资料，复测后方可使用，抄录数据资料，必须仔细核对，且须经第二人核对。

各种测量的原始记录，必须在现场同步完成，严禁事后补记补绘，原始资料不允许涂改，不合格时，应当补测或重测。

测量的外业作业必须采取多测回观测，并形成合格检核条件;内业工作，坚持两组独立平行计算和相互校核。

重要的定位和放样，必须采用不同的测量方法或测量环境下进行。

利用已知点(包括控制点、方向点、高程点)必须坚持先检测后用的原则，即已知点检测无误或合格时才能利用。

注：本施工测量方案由中铁十一局集团第三工程有限公司黄石市李家坊隧道工程项目经理部工程技术部负责解释。

中铁十一局集团第三工程有限公司黄石市李家坊隧道工程项目经理部工程技术部 二〇〇九年四月二十一日

第二篇：中铁十一局集团公司工程测量管理办法

第一章

总

则

第一条

为了加强工程测量管理，使工程测量规范化、制度化，防止测量事故发生，更好地为工程建设服务，根据有关规定，特制定本办法。

第二条

工程测量工作是工程建设的重要环节，是施工阶段的重要技术基础工作。搞好工程测量，提高测量成果水平，是防止测量事故，确保工程质量，加快施工进度，提高经济效益的重要手段。

第三条

施工测量的基本任务是按照设计文件，将建筑设施标定于正确位置，确保建设项目符合设计要求。

第四条

工程测量人员必须遵守《中华人民共和国测绘法》及国家、行业、部门的现行法规、政策和规定。工程测量的技术依据必须是所承担工程项目现行、有效的规范、标准、规则、规定及设计文件的有关要求。

第五条

工程测量工作是一项艰苦、细致的集体劳动。测量工作人员应具备良好的身体素质，树立吃苦耐劳、严肃认真、实施求实、团结协作的工作作风。

第六条

随着新技术、新标准的不断出现，企业生产规模不断扩大，各单位应保持工程测量队伍与生产规模相适应，同时必须加强测量人员培训，不断提高测量人员的技术素质，积极推广使用测量新设备、新技术，使测量工作更好的适应企业发展的需要。

第七条 为加强集团公司测量管理，本办法将集团公司在建项目分为A、B、C三类，其中：A类项目指设立集团公司指挥部的重大、综合项目;B类项目指集团公司托管项目或以集团公司名义中标单个公司承建的项目;C类项目指工程公司自行承揽、施工的项目。

第二章

组织形式和职责范围

第八条

集团公司工程测量工作，实行集团公司/指挥部、工程公司/项目部(队)，或相应级别的分级管理实施体系。各级总工程师和工程技术部门负责对本单位工程测量管理工作进行管理，对下一级进行指导和服务。

1、机构设置和人员编制

(1)集团公司技术部设专人负责集团公司工程测量管理和实施工作。

(2)集团公司指挥部技术部门(或根据需要设专人)负责本指挥部测量管理工作。 (3)工程公司必须设精测队，精测队按公司部级或副部级设置，编制2~3人，具体负责本公司测量管理工作。

(4)项目部设测量队，具体负责本项目施工测量工作，测工人数根据工程任务大小编配，但不少于4人。

(5)施工队设负责测量的技术员，并组建测量班，测量工人数根据工程规模大小配置，但不少于3人。

第九条

职责范围

1、集团公司

(1)负责集团公司工程测量管理、协调工作，制定集团公司测量管理办法、制度。定期对各工程公司、集团公司项目部测量工作进行监督、检查、指导。搞好集团公司工程测量机构建设。

(2)及时跟踪国内最新测量发展动向，发布测量新技术、新设备、新方法等测量技术信息。

(3)掌握集团公司精密测量仪器设备的配置，根据需要编制测量仪器配置计划。办理集团公司测量仪器设备的申请、购买、调配以及报废手续。

(4)负责集团公司A类工程项目测量方案审查、组织A类项目的复测以及3000米以上的特大桥、3000米以上的长大隧道的控制测量方案、成果审查复核，建立A类项目复测台账，对A类工程项目每半年组织一次全线复测或根据业主要求组织复测。

(5)集团公司指挥部技术部门是本指挥部测量工作的主管部门，负责组织、协调本项目测量交接桩、复测、标段间联测，对指挥部所属各参建单位日常测量进行监督、检查、指导。根据需要，定期(每半年)要求集团公司、工程公司对本项目进行现场复核、检查。

(6)负责测量新技术培训、指导，主要是无砟轨道精密测量、精密控制测量、特殊结构测量等的培训，不断提高、更新测量技术。

2、各工程公司

(1)负责本公司测量管理、协调工作，制定本级测量管理办法及测量实施细则，对所属各项目、施工队的工程测量工作进行指导、监督、检查。建立本单位测量台账，对本公司测量成果负责。

(2)负责组织本单位参建项目交接桩工作，负责承建项目专项测量方案(重点关键部位、特殊结构桥梁、长大隧道、大型综合站场等)的编制、审核，并按上级有关业务部门批准的方案组织实施。

(3)负责完成本单位新上项目复测、控制点加密、控制测量等工作，负责对承建项目定期组织全面复测，对A、B类项目每半年组织一次全面复测，对C类项目原则上每半年组织一次全面复测(或根据根据施工需要、业主等有关要求及时组织复测)。复测必须形成正式的测量报告，并向项目进行书面交底。

(4)负责对所属项目施工过程测量监控及重点工程的定期复测。500米以上的长大隧道主要负责编制洞内、外控制测量方案并报上级有关部门审核，指导完成隧道洞口投点及隧道洞内控制导线测设，并进行隧道贯通误差预计。洞外控制测量每半年复测一次，洞内控制点导线每掘进500~600米复核一次;同时检核隧道断面尺寸及隧道中线等。对1000米以上的特大桥主要负责桥梁控制测量网的测设，并负责检查复核墩台中线坐标计算表，墩身施工前至少组织复核一次承台中线及标高，架梁施工前组织一次墩台中线、垫石标高、锚栓孔位置全面检查、复核。

(5)负责本标段测量成果对项目测量队进行正式的书面交底，主要包括采用技术标准、精度等级、使用仪器、复测成果的确认、特殊复杂结构及其它测量注意事项等。

(6)负责对项目测量放样资料、现场控制桩橛稳定性、测量成果资料交接、测量技术交底进行监督、检查、指导。

(7)掌握本单位测量仪器设备配置情况，根据需要编制仪器购置计划。建立测量仪器设备台帐、测量仪器设备管理明细表等;进行测量仪器的定期检查、检定，发现问题及时维修;办理全公司测量仪器设备的申请、购买、调配以及报废手续。

(8)配合上级主管部门组织的测量复核、复测等工作。协调所属项目的工程测量工作，组织实施交接桩、复测、控制测量、成果复核及竣工测量。

(9)负责编制本公司季度测量复测计划并负责按计划组织复测，负责按要求及时填报测量报表，报送集团公司技术部。

(10)负责本单位测量队伍建设，做好测量人员的培训、考核、配置和队伍建设工作，确保各工程项目测量人员持证上岗以及主要测量人员专业技术素质满足工程施工要求。

3、项目部

项目部技术部门是本项目测量工作的主管部门，测量队受技术部门的领导以及日常工作安排，具体职责是：

(1)负责本项目部测量管理及项目施工测量工作，制定本级测量管理办法、测量实施细则及各项测量管理制度。

(2)参加上级组织的各种测量工作(如：交接桩、复测、检测等)。负责本项目的施工放样测量以及与相邻施工段的联测。并负责对本项目的各类测量资料归档整理。负责建立本项目测量管理台账。

(3)对上级布设控制网、加密网等控制测量成果、控制桩橛进行现场复核。负责对1000米以下的桥梁、500米以下的隧道实施控制测量。定期(2~3个月)对本管段施工导线进行一次复测，确保控制点稳定可靠。负责施工过程中对作业层进行测量技术交底。

(4)负责日常施工过程测量，主要包括：隧道施工导线测量、中线测量、隧道轮廓放样、开挖断面检测、台车就位及二衬断面尺寸检测、隧道监控量测、沉降观测以及桥梁墩台放样、模板定位、垫石标高等日常施工放样测量。对本项目施工放样测量成果正确性负责。

(5)负责对施工队工程结构局部细部几何尺寸测量放样进行复核，隧道每掘进10~15米必须及时复核开挖中线、隧道断面及其他结构几何尺寸。及时复核桥梁桩基、承台、墩身、垫石中线及标高，保证工程结构几何尺寸复合设计要求。

(6)负责本项目测量仪器设备的使用、保养，建立本级测量仪器设备台账、明细表及检定周期表。确保项目使用仪器设备稳定有效。

4、工程队

完成本队所承担工程的施工测量，施工放样等测量工作。参加上级组织的各种测量工作。

第三章

工程测量管理制度

第十条

测量成果交接制

测量成果主要包括测量设计资料，测量原始记录资料，各种内业成果，测绘终产品，测量桩橛，点之记和各种精度分析、评定资料等。

1、设计单位测量成果交接

项目上场后，应及时办理测量资料交接手续，现场点交测量桩橛，进行现场交接桩并签署交接桩纪要、交接桩纪要签字、盖章齐全。接桩工作由公司精测队组织，项目部具体实施。完成交接桩后应立即组织全线复测，复测过程中，完成测量桩橛的点交和补齐工作。复测完成后，整理上报复测成果。

2、内部控制测量成果的交接

内部测量成果交接时，交接双方应充分履行交接双方签字程序，并确认交接成果。交方应备存一份内部控制测量成果资料，接方应核实资料内容和现场桩橛的实际情况。

3、竣工测量成果移交

工程竣工验收时，先完成各种竣工测量桩橛、标志桩、测量标志和永久水准基点的点验工作，办理工程验交手续。工程竣工资料移交，先办理竣工测量资料资料的移交，再办理工程竣工资料移交手续。

4、交接范围

线状建筑物(如铁路、公路等)各平面、纵断面线路参数、长短链及平面、高程控制点成果报告，控制点点之记等所有控制及精度评定分析资料。

面状建筑物(如机场、铁路编组站、大型工业厂房等)的建筑基线、矩形方格网、平面、高程网的控制测量资料和所有控制桩及精度评定。

大范围工程(如水库、水电站)的各种平面、高程控制测量资料和所有控制桩及精度评定。分期施工控制测量资料，控制网点规划、用途资料等。

永久水准基点，国家各等级平面控制点、水准点以及现场平面、高程控制点桩橛，各种重要测量桩橛及点之记。

5、交接要求

桩橛交接，按成果资料和交接桩表在现场逐点点交。点交时，应置镜核实无误且点之记、桩橛标志均正确无误后方可接受。对于重要桩橛，如发现松动或破坏、丢失，应要求交方补齐。交接要做好详细记录，形成交接桩纪要，交接的庄橛应向管区外延伸至少两个重要桩橛。

控制测量成果中要有精度评定和可靠性分析资料及最终控制效果的精度估算资料。最终控制效果的估计精度应优于设计要求。

交接手续要齐全，签署完善，记录字迹清晰，文字简练。 桩橛标志明显，符合规定，刻画清晰，标准统一。 测量资料必须要有测量负责人签字并加盖单位公章。 交接完成后办理交接纪要，加盖双方单位公章。

6、成果保存

工程竣工后，按建设单位或有关文件的要求，备齐有关资料，必要时与有关单位协商具体内容。测量成果资料由各单位主管测量部门负责移交并归档保存。

第十一条 复核制度

1、桩橛复测

交接桩完成后，应立即组织对桩橛进行同等精度的复测。

复测时要特别注意长大隧道、特大桥和桥隧相连地段的测量以及各分段工程接合部的贯通联测。如发现桩橛位置不对或精度不够，应及时报设计部门进行处理。

复测工作完成后，及时固桩和护桩，并将复测报告和控制测量成果资料报监理单位或业主进行审批。未经桩橛复测或复测不合格未经处理的工程不得施工。

2、测量资料复核

控制测量成果使用前，必须由上一级单位的测量主管工程师进行复核，确认无误后方可使用。

集团公司所属各级测量机构负责本级测量成果的复核检查，检查复核的主要内容有：外业记录和内业资料是否规范;测量方法是否合理;计算是否正确;桥梁墩台位置(特别是曲线桥梁及不等跨桥梁墩台位置)、涵洞轴线位置、隧道洞门位置及标高是否正确，隧道断面尺寸是否满足设计要求;测站平差方法是否合理，成果是否正确，有无笔误;对最终使用平差成果进行验算，确保成果准确可靠。

3、施工过程的检查复核

对构筑物的放样测量，测设前要对所有控制桩橛进行认真核实，放样数据必须进行换手复核，确保放样数据准确无误。放样数据与检算资料由项目测量主管统一归档保管。

各工程公司测量主管(或精测队)对所属重难点工程项目(长大隧道、特大桥、桥隧群等)在施工过程中要进行检查复核，检查复核内容包括：控制桩橛是否丢失、破坏、移位等;桥梁墩、台中心位置，隧道线路中线、断面尺寸是否正确等。发现问题及时纠正调整。

第十二条

测量资料管理和桩橛保护制度

1、原始测量资料管理

一切原始测量记录和记事项目，必须现场根据测量规范进行测量和记录。测量记录宜使用固定页码的专用手簿或国家测绘出版社出版的各种测量记录手簿，并填写页码，注明观测者、记录者、天气、仪器名称、编号、观测日期、时间等。因超限划去的观测记录应注明原因，不得涂改和撕毁。

测量工作完成后，原始测量资料应收集齐全、归档管理。

2、内业资料管理

测量内业资料，必须收集齐全，及时整理，并按用途、工程项目分类登记，由专人负责保管。

3、测量标志保护

永久性重要控制测量标志，应埋设在施工干扰范围之外，不易被破坏的基岩或稳定地层上。各种测量标志是测量成果的具体体现，每个职工都应有自觉保护测量标志的意识，任何单位和个人都不得以任何理由随意破坏测量控制桩橛。

第十三条

测量季度报表制

1、集团公司测量实行季度报表制，根据在建工程情况，工程公司每季度编制本单位测量复测计划，测量计划主要包括：本季度测量项目、项目测量负责人及联系方式，计划复测频率、计划复测时间等。

2、工程公司按照季度测量计划组织测量复测，并将复测有关情况以报表形式每季度上报集团公司技术部，测量季度报表主要包括：项目计划复测频率、已完成复测次数、复测精度指标是否满足规范要求。对重点项目、长大隧道洞内外控制测量、长大桥梁、特殊复杂结构工程、无砟轨道测量情况以及施工放样测量(隧道中线、断面、桥梁垫石标高等)抽查情况要做专门的书面报告。

3、对重点单位工程测量报表必须每季度全覆盖，对500米以上的隧道、1000米以上的特大桥梁要求每季度实行报表报告。隧道除上报洞内控制测量次数、精度指标外，还应上报断面检核数量、检核的次数等;桥梁应上报墩台抽查的数量等。季度未进行复测的实行零报告(季度报表注明本季度未复测)。

4、测量报表必须真实、具体反应本单位项目测量情况和精度指标，工程公司在建项目必须全部纳入测量报表监控，测量报表于每季度末前一周上报。

第十四条

测量总结和报告制度

1、总结制度

测量工作进行一个阶段或完成重、难点测量项目后，都应及时进行总结，对工作中的技术创新，技术特点，组织、操作的经验等写出总结报告。对工程测量事故，应写出专题报告。

各种测量总结应由专人负责保管，必要时可向上一级测量主管部门呈报。

2、报告制度

发生测量错误,应及时向上级报告，具体按照本办法第五章规定办理。

第四章

测量人员管理

第十五条

测量技术人员

1、集团公司、工程公司专业工程师，应具有本科以上学历，中级以上职称，三年以上的现场测量经验，能独立完成重大测量方案的制定与实施;了解工程测量的发展动向，熟悉工程测量业务的全过程，能进行复杂工程测量方案设计并能组织实施。

2、指挥部、项目部测量工程师应具备大专以上学历，三年以上现场测量经验，熟悉常规测量的全过程，能进行工程测量方案设计和数据处理工作。

3、工程队负责测量的技术人员，应具备大专以上学历，有较丰富的现场测量经验，熟悉各种常规测量仪器的操作要点和使用方法，能进行常规测量计算工作。

4、测量工一般应具备高中以上文化程度和动手操作仪器的能力，经过培训后，持证上岗。

第十六条

测量人员的录用、管理

工程测量工作属于复杂技术工作，从事工程测量的人员，应由测量管理部门、人力资源管理部门择优选拔，通过培训，考核聘用。

工程测量人员实行统一管理，各子、分公司应建立本单位测量人员档案，并将本单位测量工程师、技师、高级测工人员名单报集团公司技术部备案。

第十七条

培训上岗和考评制度

1、测量工必须先培训后上岗。各级测量工要坚持学习测量理论知识，钻研业务，不断提高自己的专业技术水平。

2、各单位必须重视测量机构的建设，提高测量工的技术等级，逐步取得“测绘等级证书”，扩大业务范围，提高单位综合施工能力。

3、各单位应建立测量人员考评制度，加强对测量人员工作业绩和工作能力的考核。不合格的测量人员，应调换工作岗位。

第十八条

知识更新

为适应工程测量的新技术的需要，各级应组织不同形式测量人员的培训和知识更新。 各级测量机构应加强纵、横向联系和技术合作，适时通过各种形式交流经验，相互学习、相互促进、共同提高。

第五章

仪器设备管理和使用

第十九条 仪器设备配置

1、各子、分公司应视本单位的具体情况，结合工程实际，尽可能配备先进的测量仪器设备、测量软件等，提高测量自动化程度和工作效率，保证测量成果精度。

2、各单位应加强精密测量仪器设备(GPS、全站仪、精密水准仪等)的管理，配置应做到可靠、合理、经济，应尽可能考虑数据接口及全局资源共享。购置精密测量仪器设备(精密全站仪、GPS、精密电子水准仪等)，须书面上报集团公司。

第二十条

仪器设备使用与管理

1、各种仪器均属计量器具，应符合计量器具管理规定。使用的测量软件必须是通过国家检测的正版软件。

2、测量仪器设备分集团公司、子(分)公司两级管理。集团公司精密测量仪器(GPS、全站仪、精密水准仪等)由集团公司技术部统一管理、调配、使用，各子、分公司如需使用，需向集团公司技术部提出申请，由集团公司技术部派专人指导使用，未经集团公司批准，不得擅自使用，使用过程中造成仪器损坏、丢失等，由使用单位负责修复、赔偿。

3、测量仪器应按其检定周期定期送具有资质的部门进行检定。使用前必须进行自检(常规检校)，并做好记录。使用过程中要做好防护，严禁日晒雨淋。使用过后及时进行保养、维护。

4、测量仪器应有专门的仪器柜存放，环境要求干燥、通风。全站仪、光电仪应每月至少开机一次。光学类仪器应至少每季度开箱晾置一次。

5、各级必须建立健全测量仪器设备台帐、测量设备管理名细表。仪器的借用、调拨应办理使用登记、签认手续。

6、仪器报废

光电类、激光类仪器超过使用寿命，零点漂移严重，测量结果不稳定，测量结果可靠性低时，必须申请报废。

常规仪器损坏后无法修复，或仪器破旧，示值难辨，性能不稳定，影响测量质量时，必须申请报废。

第六章

工程复测及控制测量

第二十一条

所有项目开工前必须组织全线复测和标段联测，复测、联测成果报批合格后方能正式施工。

第二十二条

新上项目应首先组织交接桩，交接桩主要包括：平面、水准基点控制点成果及点之记、测量技术报告、平差计算资料、重点工程(长大隧道、特大桥梁及特殊复杂结构工程)控制测量报告、签字齐全的交接桩纪要、线路平纵曲线、长短链等线路参数等。相邻标段还需签署共用桩协议。一般A类项目，由集团公司指挥部组织、协调参建单位完成交接桩，必要时集团公司技术部参与组织;B、C类项目由承建单位负责组织交接桩。

第二十三条

复测前编制复测技术方案，复测方案必须满足现行行业规范、标准及设计标准的有关规定，A类项目复测方案由集团公司指挥部组织编制、B、C类项目由承建单位精测队负责编制。复测方案按规定报批经审核、批准后方能组织实施。复测前检查标石完好，复测方法、精度与原测相同。复测过程中发现问题按照有关要求及时报设计、监理等处理。复测时要特别注意长大隧道、特大桥和桥隧相连地段的测量以及各分段工程结合部、相邻标段的贯通测量。

第二十四条 复测完成后编制复测成果报告，复测成果报告内容及方法必须符合铁路、公路、市政、水利水电等现行行业规范标准及有关设计标准的规定。复测报告编制、审核、批准必须签字、盖章齐全。一般审核由参建单位精测队技术负责人签字、审批由项目总工签字。复测成果报告应向项目部、施工队进行书面交底。

第二十五条

复测完成后，根据施工需要及时组织施工控制点的加密测量，控制点加密测量应采用同级扩展的方法进行。

第二十六条

控制网加密前，应详细踏勘现场，根据现场实际情况编制施工控制网加密测量设计书，加密控制测量设计书由各参建单位按施工段落分段编制。

第二十七条

加密控制测量由承建单位公司精测队组织实施，采用分段施测，整网平差的原则进行。加密控制测量必须满足现行行业有关规范标准及设计有关规定。

第二十八条

加密控制测量成果报告按要求履行签字、盖章手续，加密控制测量成果由承建单位公司精测队负责审核。加密成果报告按规定报批并对作业层进行技术交底。

第七章

施工过程测量

第二十九条

施工过程测量主要指施工过程中各类构筑物几何结构尺寸放样、施工导线测量以及施工过程工程定期复测、检测。

第三十条

施工过程测量必须严格坚持换手复核制，对于一般结构物放样测量数据由项目部测量班进行相互复核检查;对于500米以上隧道进洞关系、1000米以上桥梁墩台坐标数据、特殊复杂结构工程项目放样数据由承建单位公司精测队负责审核、检查。换手复核必须严格签字、交接手续。

第三十一条

对于含有特殊、复杂空间结构的单位(分部)工程在开工前，应单独编制专项施工测量(放样)方案，按规定履行报批审核手续。

第三十二条

施工过程测量应严格履行测量技术交底。复测报告、加密测量成果、专项测量技术方案、重大测量注意事项等一般由工程公司精测队负责向项目部进行技术交底。构筑物放样应由项目专业工程师向测量班进行技术交底，现场测量桩橛、测量成果、桥梁墩台中线、标高以及隧道中线、断面轮廓超欠挖等应由项目测量班向专业工程师和作业队进行测量交底。测量交底严格履行签字、交接手续。

第三十三条

施工过程中实行定期复测。A类项目每半年组织一次全线复测，B、C类项目原则每半年组织一次全线复测或根据业主及实际施工情况定期组织全线复测。全线复测主要内容包括设计所交平面、高程控制点，加密控制点、重点结构物中线、标高复核等。

第三十四条

施工过程中，隧道每掘进500~600米复核一次洞内控制点坐标、高程，同时抽检隧道中线、开挖断面超欠挖及二衬断面尺寸等。桥梁承台施工完毕墩身施工前应复测中线及标高，墩身施工完毕、垫石施工前应复核墩顶标高及锚栓孔位置。工程公司精测队负责组织、督促500米以上隧道、1000米以上特大桥梁的检查复测。项目负责500米以下的隧道、1000米以下桥梁的检查、复核。检查、复测情况按本办法第十三条的有关要求以报表形式上报集团公司技术部。

第三十五条

对于盾构施工，盾构始发姿态调整由工程公司精测队负责指导完成。盾构始发前进行第一次联系测量, 盾构掘进至150米左右时进行第二次联系测量;竖井施工的隧道联系三角形测量时，盾构掘进前或井底掘进至40米及以上长度空间进行第一次联系测量。以后盾构每掘进150米左右时进行一次联系测量，或根据业主有关要求定期组织联系测量。盾构区间贯通前200米必须组织一次联系测量。

第三十六条

施工过程中，项目部实行工序测量检核验收。即上道工序几何结构尺寸经复测满足规范要求进行下道工序施工。对于桥梁应分别逐级复测验收桩基、承台、墩身及垫石顶面中心坐标及标高;隧道应分别逐级复测验收中线、开挖断面、二衬断面等。无砟轨道分别验收梁面标高、路基支撑层、桥梁底座等。每次检查验收应填写书面记录，签字手续齐全。

第三十六条

项目测量班施工过程测量中发现有疑义或部分桩橛有破坏迹象时应立即上报并组织复测，进一步确认后进行后续施工。

第八章

竣工测量

第三十九条 线下工程竣工后、轨道施工前应及时组织竣工测量。竣工测量主要包括：全线平面、高程控制点的复测，线路曲线五大桩测设、线路中线的贯通恢复以及线下工程平纵断面几何尺寸检查。隧道主要进行洞内平面、高程控制点测量、中线贯通测量、隧道断面测量等。桥梁主要进行墩顶高程、墩中心十字线、垫石标高、锚栓孔尺寸中心位置等。

第四十条 竣工测量完成后及时归档正整理测量资料。主要包括控制点成果表、点之记、线路参数、外业控制桩橛及各类测量放样、检查复核表等。

第九章

测量事故报告及处理流程

第四十一条

任何时间、任何地点，一旦发现测量事故，首先应立即通知工地施工、技术负责人，暂停错误部位施工。同时立即上报本级或上级技术管理部门，研究具体处理方案，严禁对事故隐瞒不报或擅自调整。

第四十二条

发生测量问题，项目部本级可以通过现场技术手段加以调整(调整必须满足现行规范、标准、设计文件的限差要求)，属于局部测量放样错误、未造成经济损失和后果的，项目测量班首先向项目部技术主管汇报，技术主管会同相关人员研究解决方案，同时以书面形式将问题的原因、解决方案、处理结果向子公司测量、技术管理部门汇报。对事故隐瞒不报者，追究项目部相关人员责任。

第四十三条

发生测量错误，可以调整，但项目部本级难以调整或没有足够把握调整时，应将测量事故及时向子公司测量、技术管理部门报告，子公司测量、技术主管接到测量事故报告后应向本级分管领导汇报，由子公司会同有关测量、技术、施工负责人，现场研究制定处理方案，充分论证其可行性，同时将事故原因、解决方案、处理结果等向集团公司技术管理部书面报告。对事故隐瞒不报者，追究项目部、子公司相关人员责任。

第四十四条

发生测量事故,可以调整，但项目部及子公司均难以通过技术手段解决时，应及时上报集团公司技术管理部，集团公司测量、技术主管应向本级分管领导汇报，由集团公司组织有关专家研究处理方案，必要时，向设计单位申请设计变更。对事故隐瞒不报者，追究相关人员责任。

第四十五条

发生测量事故，无法通过技术手段调整，必须返工时，事故报告、处理的流程按集团公司质量管理办法质量事故处理报告程序相关规定办理。

第十章

责任追究 第四十六条

测量工作责任追究是对测量单位和人员在测量工作中，因故意、过失或者疏忽，违反有关规程、规范、标准及有关管理、设计文件，导致测量数据差错，造成工程损失、隐患或事故等技术方面过错责任的追究，按照谁签字谁负责、谁主管谁负责的原则给予责任单位或责任人的行政处理。

第四十七条

集团公司测量工作责任追究，分为测量技术操作责任追究和测量技术管理责任追究。

第四十八条

测量技术操作责任追究是指现场直接从事测量作业的单位和人员，因故意、过失或者疏忽，违反有关规程、规范、标准及规章制度、作业文件等，导致测量数据差错，造成工程损失等测量操作方面的过错责任追究。按照谁操作，谁负责的原则进行责任追究。

第四十九条

测量技术管理责任追究是指从事测量技术管理工作的单位和人员，不认真履行测量技术管理职责，测量监督、管理不力，导致测量管理混乱，工作中测量检查、复核的频率、覆盖范围不够，或检查、复核未及时发现存在的测量差错等因测量管理方面造成工程损失的过错责任追究。按照谁主管，谁负责的原则进行责任追究。

第五十条

测量事故责任追究根据职责范围，按照项目部、子公司、集团公司(含集团公司指挥部)分级进行。

第五十一条

下列情形追究集团公司(含指挥部)测量管理工作过错责任： (1)集团公司所属重大工程项目(设立集团公司指挥部的项目)，未组织全线复测或者发现复测结果与设计值相差较大未及时向设计单位上报解决而擅自施工造成测量事故的; (2)集团公司所属重大工程项目，3000米以上的特大桥、3000米以上的特长隧道等重难点工程项目，未检查、复核控制测量(隧道洞外控制测量)结果而发生差错造成损失的; (3)出具错误控制测量成果报告，技术交底错误的; (4)因故意、过失或者疏忽造成测量错误的其它行为。 第五十二条

下列情形追究子公司测量工作过错责任：

(1)所属项目部配置测量人员因技术等级、能力、专业年限、数量等不满足工程项目施工需要而造成测量事故的;

(2)测量仪器精度等级不满足工程需要、未按有关规定检校及检定证书过期，造成仪器设备失准而造成测量事故的;

(3)所属工程项目复测、控制测量(包括桥梁、隧道洞内、外及其它重难点工程项目控制测量)不按照国家、行业有关规定、标准、规范进行或者对测量工作不负责任造成测量结果计算错误的;

(4)对本级测量工作放任不管，不认真履行测量复核、检查、指导、监督程序或者复测、检查的频率不够、未全面覆盖所属工程项目，对所属项目工地测量成果存在粗差、错误未及时发现并纠正而造成损失的;

(5)施工过程中未定期(长大隧道掘进至500~800米或每年)进行复测或者检查复核的频率、覆盖范围不够未及时发现控制桩破坏、移动导致测量结果差错造成损失的;

(6)出具错误测量成果报告，对项目部测量班交底错误的;

(7)因故意、过失或者疏忽造成测量错误的其它行为。

第五十三条

下列情形追究项目部(施工现场)测量工作过错责任：

(1)未按规定对仪器进行检校或者仪器操作错误，造成原始测量数据、记录数据错误或者编造、涂改测量数据的;

(2)对测量仪器管理不严、保管不善、造成损坏、影响正常使用者;

(3)施工放样测量数据计算错误或构筑物结构尺寸、桥梁墩台定位、隧道洞门投点、标高等放样错误的; (4)不认真履行测量换手复核制度，测量成果未经复核、签字，擅自使用造成损失的; (5)测量工作不负责任、不仔细复核现场桩位，测量过程中已经发现或应该发现而未及时发现测量粗差、错误并及时上报、纠正并造成损失的; (6)因故意、过失或者疏忽造成测量错误的其它行为。

第五十四条

测量过错所造成的偏差超出限差(标准、规范、设计文件规定的限差)许可，但可以通过技术手段加以调整的，其责任追究形式主要为：批评教育，书面检查，通报批评，调离测量岗位等。

第五十五条

测量过错所造成的偏差超出限差(标准、规范、设计文件规定的限差)许可，无法通过技术手段加以调整的，其责任追究形式主要为：批评教育，书面检查，通报批评，调离测量岗位等。情节较为严重，造成较大经济损失和严重后果的，按照集团公司质量管理办法有关规定给予责任人或责任单位相关行政处理。

第五十六条

对测量责任单位或责任人的责任追究应本着实事求是、公平公正，有错必究、过罚相当及惩前毖后、治病救人的原则进行。

第十一章

奖惩制度

第五十七条

奖励

为加强工程测量管理工作，促进全集团公司工程测量工作科学管理，防止测量事故发生，充分发挥广大测量人员的积极性和创造性，工程项目竣工后，对工程测量管理先进单位、测量有功人员给于奖励。测量工工作积极踏实，认真钻研，业务熟练，成绩突出者，可以优先聘任。

第五十八条

惩罚

施工生产过程中，违反测量、计量法规，弄虚作假，不严格执行测量、计量管理制度，由于测量责任过错，给企业造成损失者，应按本办法第七章实行测量事故责任追究。

第十二章

附则

第五十九条 本办法如与国家、有关部委颁发的新规定不符，则按新规定执行。

第六十条 各子(分)公司、集团公司指挥部应根据本单位实际，参照集团公司有关办法、制度制订相应的测量管理制度或测量工作实施细则。

第三篇：中铁隧道集团公司党委

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

根据总公司党委的统一部署和要求，为巩固提高学习实践科学发展观活动成果，将《中铁隧道集团公司领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》中明确的整改思路和举措进一步目标化、具体化、责任化，使学习实践科学发展观活动的整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，特制定本整改落实方案。

一、更新思想观念，树立科学发展思路

1、全面加强新理论新知识的学习。以增强领导班子创新思维和战略思维能力为重点，切实加强各级党员领导干部理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装思想，深化各级领导干部对科学发展观内涵和企业发展规律的认识。完善两级党委中心组理论学习制度和培训制度，把现代市场经济、先进发展经验等新思想新观念列入学习培训的内容，促使党员领导干部树立科学发展的新思想新理念。

(牵头领导：郭大焕、张继奎、崔原、丁荣富;主要牵头人：郭大焕;责任部门：党委宣传部、干部部;主要责任部门：党委宣传部)

2、大力培养树立科学发展的先进典型。认真总结在践行科学发展观中涌现出的好做法、好经验、好成效，适时推出学习实践活动先进党组织1-2个和模范践行科学发展观典型

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人物1-2名，进行广泛宣传，充分发挥典型的示范作用，使全集团上下学有榜样、赶有目标，切实树立全面协调可持续发展的科学发展理念，形成崇尚科学发展、谋划科学发展、实践科学发展的新气象。

(牵头领导：崔原、丁荣富;主要牵头人：丁荣富;责任部门：党委组织部、宣传部;主要责任部门：党委宣传部)

3、深入开展形式多样的解放思想大讨论活动。紧密结合总部机关的工作特点和岗位职责，继续开展解放思想大讨论活动，在思想碰撞中切实找准解决本部门问题的措施和办法，分清轻重缓急和难易程度，量化细化解决问题的目标和时限，并接受员工监督。

(牵头领导：丁荣富;责任部门：机关各部门;主要责任部门：机关党委)

二、突出抓好经营生产，提高科学发展水平

4、提高传统主业的市场占有率。创新经营机制，强化系统管理和片区经营工作，加大资质和经营资源协调力度，坚持“有所为，有所不为”的经营原则和“四不揽”的要求，不断提升专业经营、区域经营、长线经营、深度经营的能力。加强经营网络建设和信息追踪力度，要紧紧抓住铁路大上的历史性机遇，深度经营，尤其要加大铁路二级市场运作力度，保证2009年承揽铁路工程150亿元以上。稳步拓展地铁、公路市场，科学统筹做好行业、区域和重点城市的规模经营，确保2009年实现非铁路市场新签合同额在去年基础上提高

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15%以上的目标。其中，新上地铁项目的城市要实现20%左右的市场份额。以特级资质重新就位为契机，加大水利水电、储油储气工程、地下空间、城市管道的介入力度，扩大经营范围，提升企业竞争层次。

(牵头领导：郭大焕、张继奎、崔原、初继旺、魏都、周振国、宋建平、范国文、罗琼;主要牵头人：宋建平;责任部门：经营部)

5、着力干好在建工程，确保项目履约。加强施组的优化设计和施工技术工艺创新，做到新上项目快展开、在建项目快推进、收尾项目快销号，确保重难点工程项目的质量、安全、工期和效益。完善预派专家管理机制，建立集团专家库，扩大专家范围，于2009年7月底前向各单位收集统计现职专家，汇总审核后分片区登记造册管理，并研究制定预派专家补充管理办法，增强预派专家对重难点项目的支持力度。加强重难点项目管理，制定《监控量测管理办法》，抓好地质预报、有害气体检测等基础性工作。

(牵头领导：张继奎、崔原、初继旺、魏都、李建斌、周振国、范国文、唐忠、罗琼、洪开荣;主要牵头人：唐忠;责任部门：工程部、总工办、设备部、人事部、安质处、合同部、企划部;主要责任部门：工程部)

6、加大海外市场开发力度。积极适应国际市场变化，充分发挥集团专业优势，按照“广泛联合、共赢发展”的思路，加强与国内外企业间的合作，依托伊朗项目延伸开发，

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扩大市场份额，确保2009年实现7亿元境外经营目标。继续完善海外公司管理体系，不断提升海外项目经营管理水平。

(牵头领导：魏都;责任部门：海外部)

7、加快主业产品结构优化调整。坚持“上中下游”协调发展的原则，抓好BT、代建制、设计施工总承包等项目的运作，在注重防范风险的同时，善于把握潜在机遇，适度开发对企业战略发展切实必要、风险较小、回收周期短、收益率高的项目，不断探索集团产业多元化的新路子，提高企业抗风险能力。

(牵头领导：宋建平;责任部门：投资部)

8、完善子(分)公司负责人、项目经理薪酬与绩效考核办法、以及总部机关员工薪酬管理与绩效考核办法。进一步规范子分公司负责人绩效考核，2009年10月1日前制定《中铁隧道集团子分公司绩效评价和考核办法》。结合在建工程项目工期压力、地质环境、管理难度、技术难度、市场和政治等因素，2009年11月1日前制定《项目经理薪酬与绩效考核办法》，建立在建项目风险抵押金与项目薪酬体系，体现项目经理的职业价值，推进职业经理人收入分配的市场化、规范化。根据企业管理规模、项目盈利水平和同行业单位收入标准，本着“多劳多得、效率优先”原则，2009年12月8日前制定集团公司《机关员工薪酬管理与绩效考核办法》，满足企业管理需要。

(牵头领导：郭大焕、张继奎;责任部门：企划部、人

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事部;主要责任部门：企划部)

9、建立健全项目成本管理体系。制定适合企业管理水平的企业定额，以企业定额为依据，进行责任成本预算编制和项目成本管理;2009年下半年召开集团合同管理工作会，根据责任成本效能监察情况和目前企业成本管理现状，讨论修订《项目成本管理办法》，规范项目成本管理行为。制定《合同人员专业化考核管理办法》，强化合同专业人员管理，提高合同管理人员综合素质，满足项目精细化管理和全面提升企业合同管理水平的需要。

(牵头领导：唐忠;责任部门：合同部)

10、加快工程项目综合管理信息系统建设。以总公司试点为契机，大力推进工程项目综合管理信息系统建设，促进项目管理的标准化、企业管理的信息化、领导决策的科学化。不断总结实践经验，2009年10月底以前制定发布《中铁隧道集团工程项目综合管理信息系统管理办法》。采取周保月、月保季、季保年的强有力措施，确保2009年8月底以前完成18个在建A类项目的推进工作，确保2009年底50%以上的工程项目正常运行该系统进行管理，确保2010年底该系统覆盖全集团所有工程项目， 力争用2-3年时间，使集团的信息建设综合水平上一个新台阶。

(牵头领导：张继奎、唐忠;主要牵头人：唐忠;责任部门：公司办、工程部、合同部、设备部、安质部、财务部;主要责任部门：公司办)

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11、加强以项目为重点的审计工作。抓好项目管理过程中的管控，围绕工程项目资金、分包合同、材料物资、机械设备租赁、现场管理、劳动力使用等内容开展审计工作，充分发挥“一审”、“二帮”、“三促进”的监督服务职能，为项目健康运行提供有力保障。继续做好领导干部尤其是项目经理的经济责任审计工作，对领导干部任期内的不良资产、潜亏、潜盈等情况予以认真核实和披露，对审计中发现的违规违纪情况加强跟踪、督促整改，不断提高审计工作的执行力。

(牵头领导：裴广进、丁荣富;主要牵头人：裴广进;责任部门：审计处、监察处;主要责任部门：审计处)

三、破解企业规模扩张与资源不足的难题，提升科学发展能力

12、强化工程项目管理。围绕“协作层队伍的管理关系和现场管理接口”、“综合大标段的项目组织、资源组织和现场的管控方式”、“检验与试验的定位及运行方式、测量的定位与运行方式”、“系统对信用评价的掌控机制与现场支持体系” 开展项目管理工作调研，学习借鉴兄弟单位的先进做法，同时挖掘集团内部在项目系统管理、资源组织、试验和测量、技术管理等方面的好做法。召开项目管理工作会议，总结推广好经验好做法。修订《预派专家管理办法》、《物资供应办法》。改进项目目标考核体系，将竣工验收手续移交、技术总结纳入项目竣工考核。

(牵头领导：唐忠;责任部门：工程部、企划部、人事

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部、合同部;主要责任部门：工程部)

13、进一步规范协作层的管理。认真抓好《协作层成员管理暂行办法》和《协作层管理实施细则》的落实，并根据新情况及时进行补充完善。在2009年7月举办集团协作层高管人员研讨交流会，明确总部机关与协作队伍的管理接口和责任分工，2009年下半年推动各系统部门建立正常的管理接口，实现从系统到项目对协作层管理的正常化，通过管理机制楔入与延伸，提高协作队伍施工管理能力;通过企业文化渗透使其与集团专业队伍融合，确保协作队伍在施工组织、施工过程等方面得到有效控制;通过资本纽带，从企业层面加强对协作队伍成员的掌控。切实把好协作队伍的入口关，引入市场竞争机制。

(牵头领导：唐忠;责任部门：企划部)

14、完善分包管理办法，规范分包管理。结合企业实际，2009年7月修订下发《集团分包管理办法》，加强工程分包过程监管。强化分包合同管理，在集团范围内签订分包合同必须经子分公司负责人授权，所有合同必须备案。加强分包管理监督检查，根据查找出的问题，2009年底完善分包管理配套文件。

(牵头领导：唐忠;责任部门：合同部)

15、采取自购、租赁、分包等办法解决生产设备紧张状况。贯彻总公司文件精神，探索制定适合企业实际的《设备集中采购办法》、《利用社会设备资源管理办法》、《特种设备

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管理办法》，修订《专用设备租赁办法》。抓好项目施工前机械设备配置的策划工作，编制机械设备进场计划，并列入实施性施工组织设计。严把自带设备协作单位的入场关，合同签订前进行装备能力认证，认证不合格不得进场。针对项目施工条件的变化，及时调整机械设备配置计划。

(牵头领导：李建斌;责任部门：设备部)

16、推行“架子队”管理模式。积极探索和推行铁路工程项目“架子队”管理模式，2009年7月底前完成各铁路项目“架子队”管理模式的宣讲工作，指导施工型子分公司选择有条件的铁路项目开展“架子队”样板培育，并积极总结推广成功经验，通过完善“架子队”的管理模式和运行机制，用好、用活社会资源，力争2010年底形成项目管理监控层和劳务层分开管理、分开建设的格局。

(牵头领导：唐忠;责任部门：工程部、人事部;主要责任部门：工程部)

17、积极推进劳务公司建设。探索符合国家劳动法律法规要求的混岗劳务用工新机制，指导各用工单位建立劳务公司(基地)信用评价办法，对有条件的劳务基地实施资质增项，择机尝试用劳务分包协议取代劳务派遣协议，同时加强子分公司和项目部劳务用工管理业务人员从业能力培训，努力提高劳务用工管理水平。到2010年6月底，培育3-5家能够优质、高效满足企业混岗劳务用工需求的劳务基地。

(牵头领导：唐忠;责任部门：人事部)

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四、深化企业改革，增强科学发展动力

18、进一步提高公司治理水平。按照现代企业制度要求，进一步规范和完善法人治理结构，建立董事会决策重大项事前调查论证制度，建立和完善董事会决议执行跟踪和效果评价体系，积极探索完善监事会工作联系机制，努力形成董事会独立决策、监事会监督约束到位、经理层严格执行的法人治理模式。

(牵头领导：郭大焕、张继奎;责任部门：董事会秘书处、监事会办公室、公司办)

19、明晰母子公司职能定位。加强母、子(分)公司的职能定位研究，分析集团当前面临的外部发展环境和内部管理环境，2009年12月前理顺集团公司与子、分公司之间合法、合规的管控模式，进一步规范母、子(分)公司分工，健全和完善以资产为纽带、产权关系顺畅、资源优化配置的管理体系，加强内部管控，全面提高集团的控制力和影响力。

(牵头领导：郭大焕、张继奎;责任部门：企划部) 20、运用市场经济机制，改进项目管理合同履约责任主体与资源配置方式。结合当前规模扩张与资源供需矛盾，明确工程项目合同履约责任主体实行项目经理负责制，主要管理人员实行项目薪酬制度，其他人员实行项目工资总额控制制度，完善项目考核奖励标准，建立项目管理团队中心，培育不同类型的项目管理职业人队伍。采取优惠政策，培育不同类型劳务派遣管理公司，建立项目所需施工队伍的市场化

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信誉评价体系。

(牵头领导：张继奎;责任部门：企划部、人事部;主要责任部门：企划部)

21、深化劳动用工、干部人事、工资分配“三项制度”改革。按照市场化管理要求，进一步破除身份管理和劳动用工的双轨制，改革员工的聘用办法，对大学毕业生等新进人员逐步实行市场化管理，积极探索建立以合同管理为核心，以岗位管理为基础的市场化用工机制。积极探索建立企业领导人员“能上能下”的用人机制，创新领导人员选拔管理方式，完善领导人员任期制。深入贯彻国资委党委《关于加快推进中央企业公开招聘经营管理者和内部竞争上岗工作的通知》精神，2010年底前建立和完善项目部领导人员管理、项目经理竞聘管理、关键岗位人员轮岗交流管理、收入分配管理、企业负责人薪酬管理、内部绩效评价和考核办法及相关配套制度。建立和完善集团公司薪酬管理、绩效考核制度，以及子分公司负责人薪酬和绩效考核方案，尤其是要完善项目经理绩效考核制度，使经营业绩与薪酬、奖罚挂钩。健全和完善员工岗位业绩考核体系，做到“因事设岗、因岗定责、按绩付酬”，充分调动员工的积极性。

(牵头领导：郭大焕、张继奎;责任部门：人事部、企划部;主要责任部门：人事部)

22、进一步加强资金集中管理。以构建“集团大财务”格局为目标，加强对各单位资金系统银行账户的授权清理工

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作，对不常用且没有特殊用途的银行账户进行销户。建立更大范围的资金集中管理和共享机制，增强集团公司资金调度中心功能，逐步将三级公司的资金大部分集中在集团公司和子分公司总部，争取2009年底实现银行账户集中数量、调控集中资金量双双达到80%以上。积极拓宽融资渠道，加强与银行、信托、租赁等金融单位的合作，科学筹措资金，努力降低融资成本和财务风险。

(牵头领导：裴广进;责任部门：财务部)

23、进一步加强对物资集中采购的管理工作。严格供应商准入制度，加强对供应商销售资质和诚信的把关，推行供应商动态考核和淘汰机制，对供应商进行分级管理。进一步加强物资招标采购管理，检查《中铁隧道集团公司物资招标采购办法》在各项目的贯彻落实情况，要求落实不到位的项目限期整改。进一步加强物资采购价格管理，对A类项目每月物资采购价格进行公示，达到物资采购公开透明。

(牵头领导：唐忠;责任部门：工程部)

24、进一步推进设备集中采购和统一调配。严格执行总公司大型设备集中采购管理办法，2009年9月底完成设备采购和闲置设备信息平台建设，加大新设备采购信息收集力度，统一协调各子分公司闲置设备的调配、租赁，优化常规设备与盾构(TBM)设备的资源配置比例，提高集中采购与调配效率。

(牵头领导：李建斌;责任部门：设备部)

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五、大力推进科技创新，提升科学发展实力

25、加快科技创新体系建设，促进技术进步和科技成果转化。不断完善以集团技术研发中心为龙头、科研所为主体、集团专家委员会为支持、高校和勘测设计单位为合作伙伴的科技创新体系，修订集团《科学技术进步奖励办法》、《科技成果鉴定(评审验收)办法》、《国家“863”计划及纵向科技创新来源项目经费使用管理办法》等文件，加大对重点科研项目的全过程控制，确保不低于年产值的0.5%科研投入比例。2009年组织完成科技创新成果通过集团公司评审或验收不少于10项;组织完成科技创新成果通过总公司级评审2-3项;组织完成科技创新成果通过省部级鉴定或评审1-2项;申报市级(含总公司级)及以上级别的科技进步奖4-6项。

(牵头领导：洪开荣;责任部门：总工办)

26、进一步提高科研成果的实用性和前瞻性，创造更多拥有自主知识产权的科研成果。坚持把科技创新与服务现场结合起来，紧密围绕长大隧道、过江过海隧道、城市地铁等施工难题，争取立大项、出大成果。2011年突出抓好铁道部科技研究开发计划课题“隧道施工机械化配套技术及装备研究”以及总公司一批重点科研项目的参与研发工作。从提高集团公司高新技术企业实力出发，2009年四季度举办山岭隧道施工技术专题交流会，进一步促进集团专业技术水平的提升。注重和鼓励知识产权的开发利用，加强企业自主知识产权、专有技术的保护和成果转让工作。2009年集团力争取得

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发明专利4项、实用新型6项。

(牵头领导：李建斌、唐忠、洪开荣;主要牵头人：洪开荣;责任部门：总工办、工程部、设备部;主要责任部门：总工办)

27、加强超前地质预报、通风、防水、注浆等专业技术开发，提升技术优势。紧密企业生产实际，加大在超前地质预报、通风、防水、注浆等专业技术的开发力度，加强核心领域的新技术、新材料、新产品研究，认真做好科研立项的评审、验收和过程监控，完善科研创新规划，落实合同经费，严格执行实施大纲，确保科研项目按计划完成。

(牵头领导：唐忠、洪开荣;主要牵头人：洪开荣;责任部门：总工办、工程部;主要责任部门：总工办)

28、加快推进盾构产业化步伐。瞄准“占领中国中铁内部市场、开拓外部市场”目标，加大科技投入，消化吸收外方技术，力争建成盾构技术国家重点实验室，积极开展盾构关键技术攻关和自主创新，抢占国内盾构技术制高点。站在打造“中国中铁隧道盾构”品牌高度，努力争取中国中铁的政策扶持，将盾构产业积极融入中国中铁的工业制造板块，争取建立以中铁隧道为主导的研制基地，以中国中铁内部市场推动盾构产业化的良性发展，努力形成年设计制造12台的生产能力，今年要按期保质保量完成10台盾构、2台TBM的制造任务，实现盾构制造产值6亿元以上，使盾构产业成为集团新的经济增长点。

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(牵头领导：李建斌;责任部门：设备部)

六、加强安全生产管理，提高科学发展质量

29、认真落实安全生产责任制。抓好以“一岗双责”为核心的安全生产责任制的落实，明晰各系统、各岗位安全管理工作内容，建立健全责任考核制度。扎实开展“大反思、大排查、大整顿”活动，进一步提高全员安全生产意识。深入抓好《安全生产费用管理办法》的落实，保证项目安全生产的资金投入，保证项目的基本安全生产条件。完善区域性事故应急体系，达到反应迅速、处置得当。按照“四个不放过”要求，严肃查处事故，促进各岗位安全生产责任的履行。

(牵头领导：唐忠;责任部门：机关各部门;主要责任部门：安质处)

30、深入开展“生命至上，安全至尊”主题教育。适应企业发展需要，以“生命至上，安全至尊”为主题，在2009年广泛开展“六个一”(一场宣讲、一封家书、一次反思、一次整改、一次竞赛、一个联系点)活动，进一步强化全体员工的“安全发展就是科学发展”、“安全就是效益、就是信誉”、“安全是最大的政治”等意识，提高现场管理和作业的合规性，为建设本质安全型企业打牢基础。

(牵头领导：丁荣富;责任部门：党委宣传部)

31、加强以农民工为重点的一线员工安全教育培训。以重点工程为依托，开展现场管理技术培训，2009年三季度完成京石、贵广、渝利、南广、兰渝等集团大型铁路项目员工

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的安全培训工作。继续贯彻落实《关于加强劳务工培训工作指导意见》，2009年下半年，进一步加大对子、分公司劳务工培训工作的检查、督导力度，并将各A类项目和子、分公司2009年劳务工安全培训工作作为绩效考核的主要指标，确保劳务工100%参加培训并考试合格。

(牵头领导：张继奎、唐忠;主要牵头人：张继奎;责任部门：人事部、安质处;主要责任部门：人事部)

32、认真抓好群众安全生产监督员工作。按照一线员工总数(含协作队伍)5%以上比例，建立健全群众安全监督员队伍，2009年6月底前首批选聘的群众安全生产监督员人数不低于2000人，到2009年9月底，各单位全部建立群众安全生产监督员队伍，做到覆盖各工程项目。通过加强培训、强化考核、落实待遇等措施，激励工作积极性，充分发挥群众安全监督员的宣传、带头、监督、警示作用。

(牵头领导：初继旺、唐忠;主要牵头人：初继旺;责任部门：工会、安质处;主要责任部门：工会)

33、充分发挥共青团组织在安全生产中的作用。继续深入开展“安全生产、青年先行”主题实践活动，以“青年安全生产形势任务宣讲暨青年安全文化广场活动”为载体，从2009年7月开始，组织青年安全生产宣讲团深入到各重点项目和各大片区开展安全知识宣传活动，进一步提高全员安全生产意识和技能。举办第七期团干部暨青年安全生产监督岗岗员(安全宣讲员)培训班，抓好共青团安全监督岗员培训，

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同时购制1500个“中国中铁安全生产监督岗岗员”臂章，统一监督岗岗员标识，规范安全监督工作。联合安质处开展“中铁隧道青年百佳安全生产建议单”评选活动，鼓励团员青年填写《青年安全生产隐患排查建议单》，进一步激发广大青年员工参与安全生产的积极性。

(牵头领导：初继旺;责任部门：团委)

七、加强干部、人才队伍建设，提供科学发展智力支持

34、深入开展“四好班子”创建活动。以集团公司、子分公司领导班子为重点，以党委中心组学习活动为载体，组织集团专家和高校知名教授、学者开展专题讲座，进一步提高领导班子的科学判断形势的能力和战略思维能力。加强后备干部队伍建设，研究制定干部队伍建设培训规划，定期举办领导干部培训班，2009年7月将举办第一期青年干部培训班，着力提升优秀年轻干部的综合能力和水平。加强民主集中制建设，完善职代会、常委会、董事会、监事会、总经理办公会等议事机制和程序，强化各级领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和程序意识，提高决策科学化、民主化。加强领导干部作风建设，强化党的宗旨意识和理想信念教育，使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的作风，推动企业科学发展。

(牵头领导：全体党委常委;主要牵头人：郭大焕;责任部门：党委干部部、组织部;主要责任部门：干部部)

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35、创新适应市场要求的人才激励约束机制。坚持效率优先、兼顾公平的原则，完善向关键岗位和有突出贡献人员倾斜的分配激励政策，为人才创造良好的工作条件和生活环境，把“四个留人”(事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人)的要求落到实处。建立企业人才选用“绿色通道”，2009年7月底前对集团《人才引进管理办法》进行修订，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，普遍引入竞争机制，把组织考核推荐与引入市场机制、面向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，对企业急需人才尤其是高端人才实行柔性选用和流动方式，通过兼职、咨询、技术交流等形式，广泛吸引紧缺性人才、高层次人才为我所用。

(牵头领导：张继奎;责任部门：人事部)

36、加强项目经理队伍建设。根据中国中铁《职业项目经理人制度》，结合企业实际，研究制定集团《项目经理管理制度》，充分利用中国中铁推行职业项目经理人制度的契机，大力加强项目经理队伍建设，探索项目经理后备人才培养新机制，通过设立与行政、技术相并行的职业项目经理岗位职务序列、提升职业项目经理人才的经济地位、选派优秀技术人员担任“项目经理助理”、到国内高校进修等办法，引导项目管理人员将项目管理作为终身职业，加快培养适应企业发展要求的项目经理人队伍。

(牵头领导：郭大焕、张继奎、洪开荣;主要牵头人：郭

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大焕、张继奎;责任部门：人事部)

37、加强专家人才队伍建设。以重点项目和重大科研成果实践为依托，突出抓好院士、设计大师和专家后备人才的培养、推选工作，2009年7月底完成专家人才相关管理制度的修订工作，突出选拔培养一批具有突出专业创新能力和业绩的优秀人才作为后备人选，建立专家队伍的梯次结构，为保持企业人才竞争优势提供有力支撑。

(牵头领导：郭大焕、张继奎、洪开荣;主要牵头人：郭大焕、张继奎;责任部门：人事部)

38、加强高技能人才队伍建设。抓好高级技师、技师的培训、评审、选拔的规划工作，2009年7月底修订下发《职业技能鉴定站考核管理办法》，加大技师评聘力度，在技师、高级技师鉴定考评上，实行能力考核与业绩评定相结合的方式，对具有丰富实践经验的技术工人，可放宽职业技能鉴定申报条件，同时通过多举办短、平、快的专题培训班，加强技术人才培训，努力提高技能人才队伍的整体素质。

(牵头领导：张继奎;责任部门：人事部)

39、加强复合型政工干部队伍建设。重点提高政工干部的政治素质和管理能力，2009年7月底前对集团《干部交流制度》进行修订完善，尝试建立政工干部和行政干部定期交流制度，努力培养一批既熟悉思想政治工作、又懂生产经营管理、具有开拓创新精神的复合型人才。

(牵头领导：郭大焕;责任部门：党委干部部)

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40、加强机关员工的能力素质建设。以创建学习型、创新型、服务型、高效型、和谐型机关为目标，加强机关制度建设和创新，引导机关员工注重理论知识与业务知识学习，进一步转变工作作风，牢固树立主动为基层服务、为现场服务的思想，切实提高驾驭全局的能力、集中管控的能力、应对挑战的能力、推动发展的能力和严格执行的能力。

(牵头领导：郭大焕、张继奎、丁荣富;主要牵头人：丁荣富;责任部门：机关党委、人事部;主要责任部门：机关党委)

41、加强企业法律顾问队伍建设，加大法律事务工作力度。认真抓好企业总法律制度的落实，对尚未建立企业总法律顾问制度的子分公司进行分析评估，在有条件的单位建立企业总法律顾问制度，增强和完善企业法律事务系统建设。加强法律人员培训，提高法制队伍整体素质。到2010年底，确保子公司独立法律事务机构达到70%以上，企业总法律顾问专职率达到70%以上，执业法律顾问占有率达到70%以上，法律顾问队伍总人数能满足管理需求。组织开展法制工作调研，切实了解需和掌握工程项目对法律工作的需求，理清工作思路，健全法律服务的长效机制，确保工程项目法律事务工作体系化、制度化。加强项目合同签订和履行的监控，防范项目法律纠纷的发生。到2010年底，企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率达到100%。

(牵头领导：裴广进;责任部门：法律部)

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八、着力解决企业运行质量不高的问题，加快科学发展步伐

42、全力做好四处脱困工作。认真研究分析四处的实际情况和造成困难的根本原因，进一步细化实施方案和措施。在经营方面，优先使用集团公司资质，并加强其自身经营系统建设，巩固和完善经营片区，提高长效经营能力。在资金方面，减少四处参建的A、B类项目管理费上缴比例。在人力资源上，进一步充实四处班子领导力量，协调、补充管理、技术等紧缺人才，同时在人才培训上给予指导和支持，加快四处人员素质的提升。在系统管理方面，加强指导，帮助四处梳理和完善系统管理制度，充实和加强系统部门力量，提高自身系统管理能力。通过以上措施，确保2010年四处基本实现脱困目标。

(牵头领导：郭大焕、张继奎;责任部门：企划部)

43、顺利推进内江321项目建设。在目前321项目已复工的基础上，就确保内江市政府将来实现项目回购的担保问题，以及为保证项目正常推进而产生的其他相关问题，尽快制定切实可行的工作方案，推动321项目建设顺利进行。

(牵头领导：裴广进、罗琼;主要牵头人：罗琼;责任部门：投资部)

44、扎实做好与芳达公司的诉讼工作。把该案件的诉讼作为重中之重的工作来抓，完善工作思路，加大工作力度，争取在2009年底实现集团公司对芳达公司所形成的全部债

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权的清偿，维护企业合法权益。

(牵头领导：裴广进;责任部门：法律部)

九、解决关系员工群众切身利益的问题，共享科学发展成果

45、确保员工养老保险足额缴纳和离退休人员养老金正常发放。及时掌握各子分公司养老保险费缴纳情况，建立健全养老保险费缴纳情况信息报告制度，自2009年7月起要求各子分公司上报《养老保险费缴纳情况表》。督促各子分公司建立养老保险基金调剂制度，做好养老保险费按时足额征缴，如遇特殊情况及时启动基金调剂机制，确保养老保险费足额上缴。督促各子分公司积极做好参保地社保机构的工作，及时反映我单位情况，以取得理解支持，保证离退休人员养老金按时足额发放。

(牵头领导：魏都;责任部门：社管中心)

46、着力解决拖欠员工和农民工资问题。认真落实集团公司《关于规范应付职工薪酬科目会计核算的紧急通知》精神，督促各单位、各项目每季度末将拖欠的员工工资支付完毕，并保证年末不再有余额挂账。积极筹措资金，尽力解决部分项目无力按时足额发放工资的现状。进一步完善和强化执行民工工资保证金制度，除按业主或地方政府部门的要求建立民工工资保证金专户外，督促集团各单位对协作队伍或分包单位也应按照相关要求收取一定比例的民工工资保证金。加强农民工工资发放的监管，由项目部财务根据工区提

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供的名单直接代发农民工工资。制定确保员工及农民工工资发放的具体奖罚制度。通过以上措施，到2009年6月底，集团中期财务报表反映的应付职工 “工资、奖金、津贴和补贴”一项余额下降一半;到2009年底，力争解决。

(牵头领导：裴广进;责任部门：财务部、人事部、企划部、工会;主要责任部门：财务部)

47、加快建设洛阳基地34号住宅楼，解决企业骨干住房问题。积极与洛阳市政府有关部门沟通协调，加快项目进度。到2009年9月底，完成施工图纸设计、施工单位确认及签订施工合同等前期准备工作，2009年10月1日正式开工，到2011年9月中旬完成基础和人防地下室工程、地上主体工程、室内外装修工程以及室外管线和配套设施的施工，并交验使用。

(牵头领导：丁荣富;责任部门：事务处)

48、加快施工进度，解决洛阳地区供热、供气问题。制定详细施工进度表，督促施工单位按照施工节点安排保质保量完成施工任务。2009年8月29日前，完成天然气管道安装;2009年11月15日前，完成热力工程施工。

(牵头领导：丁荣富;责任部门：事务处)

十、大力加强与改进党建思想政治工作，提供科学发展保证

49、着力加强基层党组织建设。坚持党组织建在项目上，做到在组建项目部的同时，同步建立项目党组织，同步

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配备党务工作人员，同步建立党组织各项工作制度。积极探索在劳务公司、协作队伍中开展党建工作的有效途径和方法，把劳务公司、协作队伍党建工作纳入项目党建工作范围，将劳务公司、协作队伍党员纳入员工党员教育管理。积极推进一线书记考核评价和奖罚激励机制建设，采取办班培训、岗位交流等措施，切实加强一线书记政治理论、党内业务、项目管理以及法律法规等知识学习培训，着力提高一线书记的能力素质。围绕工程项目建设，深入开展党员“五先五最”和创建“红旗项目部”主题活动，充分发挥项目党建对施工生产的服务保证、广大党员在施工生产中的先锋模范作用。

(牵头领导：崔原;责任部门：党委组织部) 50、创新一线员工思想政治工作。改进工作方式方法，注重人文关怀，把施工生产的难点、员工关心的热点作为思想政治工作的重点，深入开展形势任务教育、职业道德教育、安全生产教育，营造良好的施工环境和氛围。结合庆祝建国60周年活动，宣传祖国六十年成就，弘扬“中国中铁隧道”品牌，不断增强员工的归属感、荣誉感和责任感。加强对外宣传工作，紧紧围绕企业中心任务，突出重点、抓住亮点、正面宣传，做到内聚人心、外树形象。制定集团《突发事件舆论应对工作实施细则》，改进和加强危机公关工作，切实维护企业利益。

(牵头领导：丁荣富;责任部门：党委宣传部)

51、加强工程项目文化建设。贯彻狮子洋项目文化建设

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现场会精神，制定全面推进项目人格化、员工人本化、工作人性化建设规划。以“出精品，出形象，出亮点”为目标，做好北京铁路地下直径线、杭州庆春路、中天山、厦门翔安、京石、渝利、西平、贵广、南广、穿黄等项目的企业文化建设策划和实施，抓好亮点包装，着力打造具有“中国中铁隧道”特色的工程项目文化品牌。在2009年四季度举办形象产品研讨和培训，组织形象产品论文交流，加快形象产品建设。

(牵头领导：丁荣富;责任部门：文化部)

52、加快建立健全惩治和预防腐败体系。加强反腐倡廉宣传教育，以领导人员和关键岗位人员为重点，以报刊、闭路电视、网络、专栏为载体，结合中国中铁编发的反腐倡廉警示教育读本《警钟长鸣》，加强党性党风党纪教育和典型案例警示教育，努力建立反腐倡廉教育长效机制。加强反腐倡廉制度建设，建立和完善《党风廉政建设责任制》、《领导人员述廉议廉工作实施办法》、《项目重大事项党政会签制度》、《企业领导人员廉洁从业实施细则》以及案件检查、案件审理等相关制度，为全面加强反腐倡廉建设提供制度保证。加强反腐倡廉监督工作，严肃查处领导人员违法违纪案件，建立健全反腐倡廉监督约束机制。指导各单位抓紧建设项目惩防体系，进一步加强项目惩防体系建设的试点工作。加强纪检监察队伍建设，不断提高素质能力。通过努力，确保2012年初步形成集团反腐倡廉的教育、制度、监督体系的基本框架。

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(牵头领导：丁荣富;责任部门：纪委)

53、维护职工权益，建设和谐企业。适应企业科学发展的新要求，健全完善以职代会为基本形式的企业职工民主管理体系，完善平等协商和签定集体合同制度，继续深入开展厂务公开工作。健全以劳动竞赛为主要内容的职工建功立业体系，进一步激发广大职工的生产积极性和主动性。深入开展“三工建设”，切实协助党政解决好职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的问题，不断改善一线员工的生产生活条件。建立和完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，不断提高员工的工资收入水平。健全和完善以“送温暖”活动为基本形式的职工生活补充保障机制，扎实推进“三不让”承诺的落实。加强农民工管理，最大限度的把农民工组织到工会中来，提高农民工对企业的认同感和归属感，确保施工任务顺利完成。

(牵头领导：初继旺;责任部门：工会)

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第四篇：中铁-施工管理见习总结

见习总结：我于2009年7月正式来到中铁二局湘桂IV标扩改工程指挥部工作，至2010年7月见习期已满一年，现正式提出转正申请。下面，我将一年来的思想、工作、学习、生活等方面的情况进行如下汇报。

一、注重思想政治学习，提高思想认识水平。

作为入党积极分子，我认真学习了“三个代表”和“党的十七大”以及“深入学习实践科学发展观”重要思想和十七大报告等文件。通过进行政治理论学习和参加党内的一系列活动，不仅提高了我的理论知识水平，还使我进一步加深了对“三个代表”和“党的十七大”重要思想的认识和理解，看到了党在过去前进历程和改革开放中所取得的丰硕成果，了解到了我党在新世纪、新阶段全面建设小康社会的奋斗目标以及在本世纪头二十年在各方面建设中的各项任务。入党不仅要首先在思想上入党，更要在实践上入党，我必将以更高的标准要求自己，钻研业务，多作贡献，努力为实现湘桂线建设目标做好本职工作。

二、理论联系实践，不断提高工作能力。

在领导和见习指导老师的关怀与培养下，我积极投身到工作中，逐渐进入了工作角色。 现将一年的工作总结如下：

1、了解并熟悉掌握了关于隧道、桥梁、路基、涵洞施工的相关知识、施工工艺，以及施工验收标准、规范及相关的施工指南。

2、现场管理：1)参加管理了中铁二局湘桂IV标扩改工程指挥部第二项目部第三作业队负责管理施工的路口村1#隧道，以及安山路2#隧道出口与路口村1#隧道进口之间的路基及涵洞工程。2)参加了中铁二局黔桂线扩改工程后期竣工资料的完成工作。3)参加管理了中铁二局湘桂IV标扩改工程指挥部第四项目部负责管理施工的法源双线特大桥，以及法源双线特大桥至凤穴双线特大桥之间的路基及涵洞工程。

3、现场技术管理工作总结：1)现场技术管理制度包括：图纸自审制度、图纸会审制度、施工组织设计(方案)的编制与管理、施工作业指导书的编制与管理、技术交底制度、技术核定制度、单位工程施工记录制度、技术复核制度、隐蔽工程验收制度、科技开发和推广应用管理制度、施工技术总结、技术标准管理制度、工程技术档案制度。2)图纸会审的目的：了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。3)施工组织设计的作用： 施工组织设计是单位工程具体指导施工的文件，也是工程编制月、周作业计划的基础，分部分项工程施工作业设计的依据。4)技术交底的要求：除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。整个施工过程包括各分部分项工程的施工均须作技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大的隐蔽工程，更应认真作技术交底。对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。技术交底必须以书面形式，交底内容字迹要清楚、完整，要有交底人、接受人签字。技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。

4、基本上熟悉了工程部业务流程和工作方法。我有以下几点体会：1)要爱岗敬业，热爱自己的事业，充满激情和抱负。

2)要有强烈的责任心。对工程质量负责，对自己负责。3)要低调做人，高调做事。4)要有积极的心态，良好的职业操守。

三、通过学习提高各方面技能，计划安排好自己的生活。

端正自己的学习态度，通过学习不断更新自己的知识面，提高自己的认知水平，并且

形成严谨踏实的学习态度，不光是要在工作业务上学习提高，更要在做人做事上成熟稳重。

有计划有目标的安排组织好自己的业余生活，形成良好的生活习惯，乐观积极的融入集体，加强与集体的互动与沟通，珍惜集体组织的活动，乐在其中。

一年的见习期行将结束，我们带着收获与经验继续前行，虽然我们尚显稚嫩，但我们已然在心中给自己制定了行动的方标，在实践中做好了职业的规划，与此同时，工程的复杂性、专业性、社会性必然加速着我职业生涯的成长。正如《国富论》所言，最快从劳动中获取快乐的人，必定是最快能养成良好职业习惯的人。

最后，由衷的感谢在见习期间给予我关系和帮助的领导及同事，特别感谢我的指导老师李小红部长，在工作上的指导和督促，在生活上的关心照顾。谢谢你们。

敬请审查、批准转正。

夏应龙

2010年7月1日

第五篇：中铁隧道集团黄山轨枕场简介

一、轨枕场概况

黄山，因传说轩辕黄帝曾在此修炼成仙而得名。中铁隧道集团黄山轨枕场便坐落于这历史悠久.风景秀丽的黄山脚下--黄山经济开发区，轨枕场占地面积145亩，担负着合福铁路安徽段

六、

七、八标共120Km的双块式轨枕约37万根预制任务;承担合福八标RPC盖板约90600m2预制任务、桥梁遮板栏杆约6万m预制任务。

二、轨枕场建设规模

2010年4月18日，黄山轨枕场开始进场筹建，秉承集团公司“至精至诚，更优更新”的企业理念，以建设国内一流轨枕场为己任，按照“高标准起步，高效率推进，高质量运行”的要求，于2011年6月2日完成了轨枕生产线的安装调试工作，在全线率先生产出第一根双块式轨枕，并于2011年9月28日，率先通过铁道部质检中心的上道审查型式检验，此外又分别于2012年6月14日，11月23日,12月14日，三次通过了铁道部运输局组织上道技术审查工作。在2012年6月份、7月份建成了RPC盖板生产线和遮板栏杆生产线，主要机械设备配置有轨枕混凝土搅拌站、RPC混凝土搅拌站、桥梁遮板栏杆混凝土搅拌站各1套，轨枕预制生产线1套，轨枕桁架钢筋生产线1套，RPC盖板预制生产线1套，桥梁遮板预制生产线1套，共分为轨枕预制区、RPC盖板预制区、桥梁遮板栏杆预制区、办公区、生活区

等五个区域。目前月平均生产能力轨枕为25000根，RPC盖板为6000 m2，桥梁遮板栏杆为4500m。

三、生产工艺介绍

黄山轨枕场严格执行铁道部工厂化、标准化作业的相关要求，按照ISO9001质量管理体系组织生产，实现了常态标准化作业，施工管理井然有序。

1、轨枕预制

轨枕预制生产主要包括钢筋桁架及箍筋加工、钢筋及配件安装、混凝土浇筑振动、温控蒸汽养护、脱模、模具检查清理、喷涂脱模剂、套管螺旋筋安装等工序，轨枕出厂检验主要包括轨枕外观检验与外形尺寸检验。

钢筋桁架及箍筋加工在钢筋加工车间进行，采用了自动化、数控化专用设备，流水化生产，成品质量达标率高。

钢筋及配件安装在专门安装工位进行，完成后，模具输送到混凝土浇筑区。采用专用混凝土布料机布料，人工配合，混凝土机械振动成型，分两振动，总振动时间控制在4 min左右。

混凝土浇筑完成后，采用龙门吊将模具吊放到蒸养区开始蒸养。蒸养分为静停、升温、恒温、降温四个阶段，采用电脑自动化控制蒸

养温度及进程。当混凝土强度达到40 MPa后就可以进行脱模作业了。首先将模具运送到翻转机构进行翻转，再运送到脱模机构进行脱模，脱出的轨枕由运输小车运送到缓存输送带上进行外观检验。运输小车再返回脱模工位，取走空模具经翻转机构翻转后，再运送到清模工位进行清模。清模及喷完脱模剂后再将模具运输到钢筋及配件安装工位进行安装。这样，整个环形流水作业工序就全部完成。

轨枕的外观检验在轨枕缓存输送带上进行，由质检员逐根检验，挑选出合格品与不合格品分开码垛。在外观检验合格的轨枕里，随机抽出10根轨枕进行外形尺寸检验，由质检员采用专用量具对10根轨枕的每个指标进行检测，并综合评定该批轨枕是否合格。

经检验合格的轨枕码垛运送到轨枕存放区存放入库，按照生产计划将轨枕出库、发运出去。

2、RPC盖板预制

RPC盖板广泛应用于高速铁路客运专线桥梁、路基电缆槽盖板，具有厚度薄、重量轻、承重力强等特点，其混凝土强度达到130MPa以上，对生产工艺和过程管理控制要求非常严格。

首先将钢纤维和石英砂进行预先干拌，使钢纤维完全分散，再将水泥、硅灰、钢纤维和石英砂混合物放入专用搅拌机内干拌5min，待所有材料拌合物拌合均匀后加入减水剂和水溶液一起湿拌4min成

型。RPC混凝土经布料机定量布放于硬塑模具中，经定时振动平台振动密实，人工抹平混凝土表面并码放成垛，用叉车转送入蒸养室蒸养。

RPC盖板蒸养分初期蒸养和终期蒸养，初期蒸养24小时，温度42℃，终期蒸养48小时，温度80℃。当初期蒸养结束后，进行脱模，将盖板码成垛后倒入终期蒸养室蒸养，脱出的模具放入盐酸池侵泡清洗。

3、桥梁遮板栏杆预制

桥梁遮板、栏杆属桥面附属设施小型预制构件，遮板采用C40普通砼，栏杆采用无机复合型混凝土，均在标准化工厂内预制，主要分为钢筋加工绑扎区、钢筋入模区、砼拌合区、砼浇筑振动区、砼养护区和成品存放区。

拌合好的砼通过运料小车运送到布料桶，由布料桶人工向模具内布料，采用机械平板振动器振动密实，叉车倒运至养护区进行自然养护，当砼强度达到20MPa以上进行脱模，脱模后检测合格的成品倒运入成品库进行覆盖保温保温养护。

四、技术管理和现场管理

中铁隧道集团黄山轨枕场始终坚持抓安全、重质量、创品牌、树信誉的宗旨，始终将各项工作走在全线乃至全集团的前列。

在技术管理方面，每周组织开展技术培训，使全体员工熟练掌握轨枕预制的工艺和流程，使技术人员能熟练掌握技术标准、规范、内控标准、图纸、生产工艺，使检验人员能熟练掌握产品检验规定、检验方法。通过现场跟踪、与施工人员交流等方式及时改进施工工艺及参数。优化了混凝土配合比，解决了混凝土脱模强度偏低等问题;调整了振动台振动频率及振幅，解决了轨枕混凝土外观有气孔、麻面等现象。调整了蒸汽养护时间和喷汽方式，解决了轨枕脱模断裂等问题。

在现场管理方面一是建立了以轨枕场场长负责的安全质量管理体系，以轨枕场书记负责的安全质量思想政治工作保证体系，以轨枕场总工程师负责的安全质量技术保证体系，以安全质量环保部部长负责的专业安全质量检查监督保证体系。二是严格进行过程控制。根据作业工序，从材料进场、验收、使用，钢筋加工，半成品入库，钢筋安装，砼浇筑，出厂检验等预制工序实行全过程检验控制，配备数量足够、持证的质检人员，按照工序过程定人进行专项检查，并将相关责任人挂牌公布。三是严格进行产品质量检验。安排专人进行产品质量检验，首先进行产品外观逐根检验，挑出不合格品，其次进行抽样10根进行产品尺寸检验，检验出格后方可出厂。

五、获得的荣誉

在各级领导的亲切关怀和广大员工的不懈努力下，2012年，黄山轨枕场得到了业主、监理、铁道部等专家领导的高度评价，收获了诸多荣誉，在项目部组织的“同心协力，攻坚克险，全面完成计划任务”的劳动竞赛中，我场获得优胜分部、明星分部、优胜架子队的光荣称号，被集团公司授予安全文明达标工地，业主单位京福公司全线通报表扬我场标准化管理工作和成品保护工作，在“三保一促”劳动竞赛中，被评为全线优胜拌合站，被黄山市政府授予“诚信平安企业”的荣誉称号。

回首过去，我们洒下的汗水，留下了一串坚实的脚步，展望未来，我们将以更加昂扬的姿态，在高铁建设中尽情展现中隧人的风采。