第一篇：高淳县近期拆迁村庄
高淳县古柏中心小学
2007~2008学年度第二学期语文研训组
工作总结
光阴荏苒，白驹过隙，转眼，一个学期就这样悄然而逝。回顾这个学期的工作，用“乐”与“苦”来形容，是再恰当不过了。
“乐”。
一、积极参加各种活动，收获颇丰。
本学期，我校语文组积极参加上级组织的各种活动，在活动中，既拓宽了师生的“面”，又提高了师生的“质”
1.按照研训中心安排，开展了“复习研讨”活动。
2008.5.30，在我校开展了县级“复习研讨”活动。研讨内容为“单元复习”和“专题复习”，由五年级的夏爱菊和六年级的沈明军老师分别执教了《春光无限》《短文复习》。2节课均受到了兄弟学校语文教研组长和研训员的高度评价，为广大语文老师提供了复习课的学习榜样。随后，王老师还就本学期毕业班试卷命题与大家进行了交流，给我校高年级语文教师指明了复习阶段的方向。
2.认真参加各种培训学习，不断提高个人素质，进行二次培训。
5月初，沈明军老师很荣幸参加了在泰州举行的“新教材培训”活动。为期三天的学习，让年轻的沈老师无论在理论知识还是教学实践上，都得到了一个较高的提升。回校后，他将自己的心得做了汇报交流，为广大的语文教师进行了第二次培训，使学习的面更广，受益的人数更多。
5月下旬，夏欣翠老师参加了在扬州举办的省级青年教师观摩课活动。回校后，结合校级相关课题，进行了二次上课，直观地将部分精华展示给其他老师。
3.积极参加上级组织的竞赛活动，多次获奖。
4月份，我校夏爱菊老师和邢益琼老师参加了县级基本功竞赛活动。通过角逐，夏爱菊获得一等奖，并即将代表本县参加市级比赛，邢益琼获得三等奖。
5月份，我校一年级组被选派参加南京市第二届美诗文诵读活动，获得铜奖。虽然只是一枚铜质奖章，但在我校语文学科上，却是崭新的荣誉，更是逐步迈向辉煌的开始，给予我们语文教师更多的，是勉励。 6月初，我们还组织学生参加了县六项传统竞赛活动。虽然只有一个一等奖，但也给我们的工作敲响了警钟，鞭策我们以后更要努力。
4.认真参加各级论文评选活动，屡获佳绩。
本学期，我们语文组积极参加各级论文评选活动，多人次获奖。“蓝天杯”省级教学设计比赛中，一等奖一个，二等奖多个，三等奖多个。南京市案例评选中，一等奖一个，二等奖四个，三等奖多个。
二、认真开展校级活动，不断锻炼自己。
本学期，我校语文组通过多次校本研训活动，不断打造新教师，锻炼新教师的教学能力。对于中老年教师，我们也尽量给予机会，让他们通过观摩别人的课堂，尽力完善自己的课堂。
1.结合课题研究，进行了“课题进课堂”活动。
根据我校教科室要求，我组在期初就制定了“将课题落实在课堂上”的计划。所有课题研究人员均根据自己研究的内容开了一节公开课，并在课后的交流中不完善自己的研究。其中，作为本组代表的是5月16日，在古柏小学分别由夏欣翠老师结合她的市级个人课题《小学高年级语文课堂阅读中读写结合的研究》执教了《七律 长征》，王香翠结合她们学校的县十一五规划课题《小学语文综合性学习组织策略的研究》执教了《我的成长记录》。课后，所有语文组课题研究人员都谈了自己的收获与困惑，让课题真正落实在了课堂上。
2.根据学校要求，将校本研训落实在备课组。
学期期初，按照我校校本研训的计划，我们实行了备课组负责制度，就是将本年级段的两个备课组集体活动集中在一起，这样可以博采众长，不断改进，还可以熟悉本年段的其它年级情况，已备下半年自己的教学工作所需。例如，我们五年级备课组进行校本研训活动时，参加人员为
五、六两个年级语文教师。事实证明：这样的活动，确实能起到“1+1=3”的作用。
三、抓住重点，落实课外阅读。
今年五月，是我校的“读书月”。在学校领导的指导下，我们开展了丰富多彩的活动。5月4日，我们的国旗下讲话就由教研组长宣传读书节，号召同学们“好读书，读好书”。接下来，由孙校长和韩校长亲自监督并参加了我校首届沙龙活动——“书香溢满童年”暨我校首届阅读节启动仪式。教育局普教科周科长在参加完该活动后，给予我们很高的评价。随后，我们又进行了读书系列活动：黑板报评比、班级图书角检查、读书方案交流、“红领巾读书时间”、“午读20分”、“书香少年、书香班级”等的评选。通过这些活动，学生读书的时间有了保证，解决了读书难的问题，应该说，效果还是比较明显的。
“苦”
一、本校的写字教学仍处于薄弱阶段。
尽管这已经是我校“老大难”，也尽管我们将它提到了“重点工作中的重点”程度，但由于各种原因，主要是我们教研组工作力度不够、指导作用不明显，导致我校学生的书写水平提高缓慢。以至于在本学期的县级传统六项竞赛活动中，成绩很不理想，在我校学期结束的五认真检查中，书写仍不容乐观。所以，根据教导处的要求，试行下个学期推行“作业展示”活动，但愿能有理想的收获。
二、读书活动仍需要所有教师共同努力。
阅读节的效果是明显的，可是，渐渐冷却的趋势让我们不得不深深思考：究竟是学生不爱看书，家长不重视孩子看书，还是我们语文教师自己没有重视，自己没有良好的方法指导孩子看书?其实，答案是不言自明的。“如何让学生更爱读书并且一直爱读书”将是我校每个语文教师应该深深思考的问题。
……
老舍说养花有苦有乐，其实，做语文教师也是如此。希望在新的学年中，我校的语文工作，在各级领导的继续关心和支持下，能尝到更多的“乐”。
高淳县古柏中心小学 语文组
2008.6.26
第二篇：高淳县政法简报第一期
2010-05-14 15:52:38 来源：
第一期
201031
5市委常委、政法委书记杨植来我县调研政法工作
3月12日，市委常委、政法委书记杨植率市委办公厅、市委政法委、市综治办、市维稳办、市司法局、市信访局等有关领导到我县调研政法和维稳工作。县委书记吴卫国、县长谢跃进、县委常委、县政府副县长王正兴、县长助理王长春等陪同调研。
杨植书记一行先后视察了古柏镇政法综治工作中心、古柏派出所、县检察院驻开发区检察室和开发区流动人口信息服务管理系统等工作情况，召开了县领导、县政法委、县综治办、县维稳办、县公检法司、县信访局等部门主要领导同志参加的座谈会。座谈会上，听取了县委、县政府政法工作情况汇报，市有关部门领导对我县2009年度的政法、维稳和平安法治创建工作进行了点评，点评中充分肯定了我县政法、维稳和平安法治创建工作取得的成绩，并对我县下一步工作提出了具体的指导意见，最后杨植书记作了重要讲话。
杨植书记认为，去年，高淳县政法维稳部门围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，充分履行职能，积极发挥作用，为全县的发展做出了重要的贡献。实现了无非正常进京上访、到省去市上访全市最少的目标，连续五年获得省市“社会治安安全县”，法治创建也迈入全市先进行列，同时在实施“生态法治”战略、边界联防联调、农村“警铃入户”、县城区域防控体系、平安水运创建等工作上，形成了鲜明的特色和做法，政法维稳工作基础实、进步大、亮点多，成效显著。
他同时指出，高淳县正处于新的发展起点上，随着外来人口的增多、征地拆迁力度的加大和国家分配政策的相继出台，维稳任务将更加艰巨。全县政法维稳部门要按照全市政法工作会议的部署要求，全力做好服务保障“三个发展”，加大推进“三项重点工作”、不断提升平安法治高淳建设水平，确保政法维稳工作在现有基础上实现新的提升和发展。为此，杨植书记提出四点要求。
一、实现服务保障能力的新跃升。要围绕推进“三个发展”的目标任务和决策部署，真正把政法维稳工作融入到经济社会发展的全局中去谋划和落实，找准围绕中心、服务大局的着力点，确保政法维稳各项工作始终凸显发展主题，适应发展需要。要不断提高法律服务水平，特别是针对产业结构调整、生态县建设、重点项目工程、农村改革发展等重点工作，加强法律服务保障的针对性、操作性、配套性研究，着力解决发展中的机制障碍和突出问题，积极为发展提供优质、高效、周到的法律保障服务。要进一步整顿和规范市场经济秩序，建立和完善依法诚信经营体系，帮助和指导企业防范经营风险，营造放心投资、安心创业的经济发展环境。
二、实现维稳机制建设的新绩效。要按照中央提出的“抓源头、清积案、建机制、强基层”的总体要求，注重初信初访的化解。要加强社会稳定风险评估机制建设，深入推进“大接访”工作经常化、“大调解”机制规范化，推进各类调解资源对接，加强村级调解组织建设，完善边界联防联调等工作，积极探索形成多元化的解决矛盾纠纷的新机制，把各类矛盾纠纷导入有序有效解决的渠道。要加大信访积案和重点疑难问题的攻坚化解工作力度，组织开展清理积案活动。
三、实现“双创”工作的新进位。一是要在推动平安法治创建工作上树立品牌。要推出更多低成本、有实效、有特色的创建品牌，特别是围绕人民群众关注的涉及利益的问题，进一步加大创建工作办实事、解难题的力度。二是要在强化基层基础建设上树立品牌。要高度重视村(社区)综治组织的规范化、制度化建设，确保各项创建任务在基层得到全面落实。三是要在创新社会管理上树立品牌。要切实做好关爱农村留守儿童、解决民间纠纷、加强特殊群体教育、推进“五无村(社区)”创建、打击非法宗教等方面的工作，进一步提高社会管理水平。四是要在深化生态法治建设上树立品牌。要继续深入实施生态法治战略，进一步完善建设生态法治环境的目标设定、实施步骤和评估标准，形成科学完整的工作体系，力争进一步扩大影响，推向全国。
四、实现政法队伍建设的新发展。要深入学习实践科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，推动政法队伍的思想、素质、作风、形象等更加进步，牢固树立公正廉洁执法的良好形象。要以执法公信力建设为根本，广泛开展教育培训和岗位练兵活动，加大执法检查和监督力度，确保政法干警严格依法履职，公正廉洁执法。要着力培养和大力宣传政法干警的先进典型，力争推出像陈燕萍那样的先进人物
详文参考：
第三篇：高淳县软环境建设情况
高淳县软环境建设推进工作办公室紧紧围绕县委、县政府确定的“工业强县、生态立县、特色兴县”发展战略和“工业强县、湖滨新区、边贸中心”发展定位，紧扣 经济发展主题，切实解决投资软环境中突出的热点、难点和重点问题，不断完善优质服务制度，规范涉企服务和管理，加强后续跟踪服务，充分发挥“一办三中心” (软建办、行政效能监察中心、经济110投诉中心、投资服务中心)职能作用，以建设四个品牌为载体，即“有诺必践的诚信品牌、即到即办的效率品牌、全程帮 办的服务品牌、有错必纠的管理品牌”，以在全县各机关部门开展软环境建设“四星创评”活动为抓手，挖掘潜力，开拓创新，积极营造一流的亲商创业社会环境， 一流的诚信满意服务环境，一流的安全有序法制环境，一流的发展至上激励环境，一流的廉洁高效政务环境，取得了一定成效，受到投资者的普遍好评。
一、公开透明，构建有诺必践的诚信品牌
1、全县联动，狠抓制度落实。(1)建立健全组织网络体系。软环境建设是个系统工程，需要方方面面的支持和相互协作，通过制订《高 淳县软环境建设联络员制度》，在全县各镇、各部门全部落实了软环境建设分管领导和联络员，建立起较为完整的全县软环境建设组织网络体系，为软环境建设推进 工作打好了组织基础。(2)严格实行压力传导机制。为提高政府的公信力和表明政府推进软环境建设的决心，制订了《软环境建设“一把手”责任制》和《关于对 损害投资发展软环境行为实行责任追究的暂行办法》，推行压力传导机制;实行一次投诉查实待岗制，凡被服务对象投诉，经查实要追究责任，相关责任人待岗学 习，经考核合格后再上岗。(3)重点推行“五制六公开”。即首办(问)负责制、服务承诺制、政务公开制、投诉受理制、特约监督员制;公开审批事项、公开审 批程序、公开审批内容、公开审批依据、公开承诺期限、公开收费标准。同时，中心以客商满意为标准制订和完善了14项内部管理规范，如《高淳县机关工作人员 服务行为规范》，从服务仪表、服务语言、服务态度、服务质量服务纪律五个方面，规范服务行为，以切实转变机关工作作风，提高行政效率和服务质量。
2、践行承诺，切实服务客商。(1)切实履行《服务承诺》。严格遵守服务承诺制度，做到有求必应，有诺必践，诚信奉公。积极推行 AB岗无缺位服务和工作日无缺位服务。对审批、审核、发证等重要岗位要进行AB岗排序，工作日无缺位，能办事、办成事，并尽量做到早办、快办、缩短服务时 限，方便服务对象。(2)全面实行《告知承诺》。在征得南京市政府同意后，制订了《高淳县企业登记注册“告知承诺制”实施办法》，实行告知承诺义务，降低 企业准入门槛。规定企业在承诺时间内办好相关前臵审批手续，即可先行登记发照。此举大大缩短了企业入市时间，降低了入市成本，受到市政府的表扬和企业好 评。倡导“不说不能办”、“应该怎么办”，对单位内部的各项职能，视同对外和对政府的承诺，做到保质保量按时完成。(3)优质高效服务客商。机关工作人员 除了履行《高淳县机关工作人员服务行为规范》外，还提出了“四心”标准，即热心接待、诚心答复、耐心指导、细心办事。在具体的工作中做到“五清四通”和 “亲情服务”，“五清”即咨询一次讲清，表格一次发清，材料一次收清，内容一次审清，手续一次办清;“四通”即对自己能办的事要快办快通、对一时难以解决 又不能马上办理的事要及时沟通、对需要上级部门办理的事要帮助疏通、对法律法规没有规定的事要学会变通。“亲情服务”即在诚信规范的服务中融入亲情化、人 性化的情感，像对待亲人一样对待每一位客商，“多问候一句，多沟通一下，多服务一点，多帮助一些”，向客商传递家庭般的温馨，家人般的亲情。
二、提高效能，打造即到即办的效率品牌
1、着力构建“一条龙”投资服务平台。投资服务中心严格坚持“便捷、周到、诚信、高效”的服务宗旨，实行“一个窗口对外、一门式申 报、一站式审批、一条龙服务”的服务机制，创建投资服务办证大厅，构筑外来投资“绿色通道”。中心坚持以机制创新为动力，以制度建设为抓手，以投资者满意 为标准，构建了严格规范的运作机制和优质高效的审批服务机制，重点建立并推行了“五制”、“六公开”的办理制度，坚持“能进则进，应进俱进”原则，认真清 理涉企许可事项，所有投资审批事项全部集中到“中心”统一审批，构筑县投资服务办证大厅投资“绿色通道”。中心设施配备齐全完备，大厅各办证窗口都配备了 电脑，打印机等硬件设施，还接通了网线，窗口实行无纸化办公，为办证者提供了极大方便。
2、致力追求高效快捷的投资审批。(1)授章授权，确保权责到位。简政放权，给大厅工作人员授权——赋予审批权力， 使用大厅统一的审批专用章，缩减审批环节，确保大厅现场审批发证，提高办证效率。(2)改革审批制度，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的 要求，改“串联审批”为“并联审批”。全程跟踪重点项目，查找审批中的薄弱环节，研究改进措施，以减少流转时间，降低审批成本，提高行政效率。(3)推行 “绿色通道”服务办法，在学习外地经验的基础上，出台了《关于建立重大项目联合审批“绿卡通道”的暂行办法》，组织相关职能部门现场会办，争取在最短的时 间里完成各项审批工作。(4)深化行政审批改革，实行企业在承诺时间内办好相关前臵审批手续，即可先行登记发照的“告知承诺”，缩短了企业的入市时间，降 低了入市成本，目前有6个部门的13个项目可以实施“告知承诺”，此举在南京地区是首创。(5)优化行政许可服务工作流程，通过规定承诺办结期限，指定专 人负责事项等举措，来加速推进办证流程。(6)变革审批方式，采取联合办理、帮助办理、陪同办理、预约办理、上门办理等方式，为投资者提供更加便捷、周到 的服务。同时还实行特事特办政策，专门出台了《关于招商引资重点项目政策“一事一议”的实施意见》。
3、全面推行“五办”工作作风。坚持“发展优先、服务优先、效率优先”原则，按照服务客商“零障碍”、服务工作“零距离”、发展环 境“零干扰”的要求，对投资者提出的合法、合理要求，全面推行“五办”作风：对急需解决的问题，特别是一些突发性事件坚持“马上办”，对一些老大难问题迎 难而上“主动办”，对重大问题或普遍性问题深入实际“上门办”，对涉及面较广、政策性较强的问题坚持“公开办”，对条件暂不具备或一时难以解决的问题努力 “创造条件办”，确保项目早落户、企业早投产、投资早回报。坚持“五个明确”工作标准，积极推行网上审批，缩减流程环节，减少工作期限，简化办事程序，提 高服务质量，提升服务效能，确保“咨询答复一口清、材料收发一手清、内容审查一目清、证照办理一次清”。
三、热情周到，培育全程帮办的服务品牌
1、创新方式，落实全程帮办，进一步提升服务实效性。(1)落实全程帮办，提高项目审批、办证效率。定期走访企业，积极开展企业落 户前的全程帮办服务、开工建设中的全方位服务、投产经营后的经常性服务。(2)对客商提出的问题、意见和建议，开展特色服务，做到事事有着落，件件有回 音。对企业生产经营中遇到的困难，积极出谋划策，帮助解决;对企业提出的合理要求，在法律、政策允许的范围内，给予协调服务，尽量满足。(3)现有的《电 话预约服务办法》、《县外来投资项目帮办制度》所包含有引导服务、预约服务、上门服务、延时服务、延伸服务等内容，从各方面为投资者提供了便捷、高效、优 质、诚信的服务。
2、强化制度，增进后续服务，进一步延伸服务内容。招商引资要“引得进、留得住”，后续跟踪服务很重要。(1)制定了《县外来投资 者实行“绿卡”服务制度的办法》，并不断的修订制度，提升“绿卡”服务内涵。为外来投资者提供了涉及“医疗服务、子女就学、交通及运输管理、户籍及出入境 管理、治安管理、企业用工和景点门票减免等方面的服务。并督促相关部门制定各自为持卡者服务的《“绿卡”服务实施细则》，确保了“绿卡”服务制度落到实 处。(2)制定了《高淳县县级机关部门挂钩联系客籍企业制度》和《高淳县服务企业回访制度》，通过挂钩服务和走访征询，及时了解和掌握客企动态，为企业解 决实际困难。同时还通过每季的客籍企业座谈会，不定期走访企业，发放无记名调查表，组织外来投资企业家少龙活动等，多渠道多形式的来征求客商对我县软环境 建设的意见和建议。对客商提出的意见、建议分类反馈给有关单位，并督查落实整改，切实为企业解决发展中遇到的问题和困难，切实提高服务水平和质量。同时还 专门聘请企业代表、人大代表、部门代表和社会人员作为软环境建设特约监督员，制订了《特约监督员制度实施规定》来监督和促进软环境建设工作。
四、严明纪律，完善有错必纠的管理品牌
1、切实维护客商合法权益。县经济110投诉中心和行政效能监察中心严格坚持“有诉必查、查必有果”的原则，认真按照“热心接待、 细心调查、公心处理、诚心服务”的要求，建立了首问负责制、投诉受理制、周六值班制等制度，并设立公开投诉电话和投诉信箱，来畅通投诉举报渠道，公正调处 各方矛盾。调查中既尊重客商意见，又注重事实依据，处理中做到有理有据、公平公正，既维护全县招商引资整体形象，又维护客商合法权益。同时，树立发展第
一、服务至上理念，诚心诚意为企业服务，把客企的困难看成自己的困难，千方百计为企业发展提供优良发展环境。先后制定了《高淳县涉企检查审核备案制度》和 《高淳县涉企行政处罚申报备案制度》及《对涉企检查实施审核备案的补充规定》来规范行政部门的行政执法行为，探索“一家检查、多家享用”的综合检查模式， 减少涉企检查次数和频率。去年出台了《关于试行行政处罚自由裁量基准制度的意见》，今年实现由点运行向全覆盖转变，向全县33个具有行政执法主体资格的部 门推进，以进一步规范行政处罚自由裁量权，确保涉企行政处罚严格按基准制度执行，积极营造和谐有序的法制环境，进一步为投资者创造宽松的经营环境。为有效 制止面向企业的乱收费行为，保护企业的合法权益，还先后制定了《关于规范外来投资工业企业收费的意见》、《高淳县外商外来投资工业企业“扎口收费”的管理 办法》、《高淳县外商及外来投资企业交费登记卡制度》和《关于规范县中介机构服务收费行为的办法》等来规范收费行为。
2、开办《阳光政务》电视栏目。在县电视台开办《阳光政务》电视栏目，充分发挥舆论监督作用，坚持“实事求是、客观公正;突出重 点、把握导向;服务发展、优化环境;关注民生、促进和谐”的原则，认真开展明查暗访、查访实录，大力弘扬正气，勇于曝光软环境建设中“中梗阻”、“乱作 为”、“不作为”的现象，严格监督各项政策、制度、规定的贯彻落实。对《阳光政务》曝光的问题，及时落实整改措施并立即改正。
3、认真开展督查督办工作。软环境建设，旨在建立起亲商、安商、富商的投资环境。这种环境是为了让投资者满意，让在淳企业满意。而 解决软环境问题，制度是核心，制度的出台，重在落实，行政效能监察中心对全县的软环境建设有督查度办的权力和责任，《高淳县投资发展软环境建设督查督办工 作制度》对此作了明确规定。行政效能监察中心通过明查暗访来进行行政效能监察，并逐年加大教育、督查、问责的力度，确保软环境建设的各项制度落到实处，督 促部门进一步改进工作作风，提高行政效率和服务质量，促进我县软环境建设迈上新台阶。
第四篇：高淳县文化遗产保护利用实践案例
城市实践案例
(二)文化遗产保护、利用
一、文化遗产保护利用背景
1、高淳历史文化资源概况
高淳县地处“吴头楚尾”,千百年来，我们的先民们繁衍生息、创业奋进，用智慧和汗水创造了具有吴风楚韵特色的灿烂文明。在历史的长河中，高淳大地留下众多的不可移动文物资源。根据第三次全国文物普查成果，2009年底全县共普查出不可移动文物481处，主要分为古遗址、古墓葬、古建筑、碑记石刻和近现代重要史迹等5大类。2009年10月，我县调整公布了文物保护单位名录，共计87处117点。其中江苏省级文物保护单位有9处，南京市文物保护单位有5处。
近年来，在推进经济社会事业持续向好发展过程中，我县围绕打造“文化灵秀之城”的目标，不断加大文化遗产保护力度，社会各界文化遗产保护意识不断提升，历史文化遗产在城市建设和经济社会发展中的作用不断得到彰显。2007年县淳溪镇被公布为中国历史文化名镇，2009年高淳县被公布为江苏省历史文化名城。历史文化遗产的保护利用充分体现了县委、县政府为满足广大人民群众日益增长的精神文化需求的高度重视。
2、文化遗产保护利用所要解决的主要矛盾和问题
(1)文物资源安全形势较严峻，古建筑等文物由于年久失修，面临损坏甚至倒塌的危险，田野文物由于处于野外，无专人看管，面临被盗、被人为损毁的危险。
(2)文化基础设施不健全，文化遗产展示利用缺乏阵地; ( 3 )社会力量参与文物保护意识不强，宣传力度有待加大 (4)因资金缺乏，文物资源利用率偏低
二、文化遗产保护利用实施
1、实施主体和部门
1 为加强文化遗产管理工作，县成立文化遗产领导小组，由县主要领导担任组长，各镇和县文物管理委员会单位主要领导为成员。各镇成立文物保护工作领导小组，负责镇内文物保护单位的维修和开发，另外，为切实加强高淳老街历史文化街区的保护开发，县成立老街管理委员会，负责老街日常管理和开发任务。县文广局作为文化遗产主管部门，负责文物维修的向上申报、维修方案审查和维修过程监督。
2、文化遗产保护利用实施过程及所采取的措施
(1)编制名城保护规划
2007年以来，在省市住建、文物部门指导下，我县把历史文化名城保护、名镇名村保护、历史文化街区保护建设列为全县文化事业可持续发展的重点工程，由县委、县政府党政主要领导亲自来抓，取得了较好的成绩。以中国历史文化名镇—淳溪镇和高淳老街历史文化街区为主体的老城区是名城保护的重要区域，以保护县域范围内各个时期留下的珍贵文物古迹、优秀近现代建筑、历史文化街区、名城整体和传统风貌特色、风景名胜及其环境为重点。先后制定《高淳县淳溪镇历史文化名镇保护规划》、《高淳县历史文化名城保护规划》，《高淳老街保护规划》等一系列重要规划。
(2)制定保护管理规定
2007年3月，县政府制定下发《关于加强全县文化遗产保护工作的意见》。《意见》结合我县实际，充分认识保护文化遗产的重要性和紧迫性，从多方面提出保护名城、名镇名村各项措施，具有积极的现实和指导意义。根据意见要求，进一步加强不可移动文物保护，重点加强对历史建筑、古建筑、古遗址、历史街区等保护，特别加强对濒危文物的抢救保护;改进和完善重大建设工程的文物保护工作;认真开展历史文化名镇、街区保护工作等。
(3)加强文物保护管理
认真开展第三次全国文物普查，在普查结果基础上，对2009年 2 调整公布全县文物保护单位，建设规划部门和文物部门配合，对全县省市级文物保护单位的保护范围和建控地带进行了逐处划定。2011年全部完成了87处文物保护单位保护标志的竖立工作，在划定薛城遗址保护范围时，还新增竖立了保护界桩，界限分明，起到了很好的警示保护作用。对每一处文物保护单位落实一名责任人。对文物保护单位的记录档案资料，进行认真地整理、补充、完善和规范，并制作标准的档案文本。对历史建筑登记挂牌保护，并建立古建筑巡查力度。注重激励引导，拉动社会力量参与文物保护，鼓励民间资本投入文物修缮和开发，鼓励兴办民办博物馆。
(4)大力开展非遗普查
高淳非物质文化遗产丰富多彩，是江苏省民间民俗文化的“富矿区”。自2005年以来，我县开始全面、深入地开展非物质文化遗产普查工作。成立了非遗普查工作领导小组，组建县非遗保护中心，具体负责全县非遗普查和保护工作。先后安排30多万元专项经费，全县各镇每年也分别拿出上万元资金，用于非遗普查工作，配备了电脑、相机等一整套设备。通过三年多的不懈努力，我县已经建立了国家、省、市、县4级非物质文化遗产保护名录。现有国家级非物质文化遗产1项，为东坝大马灯;江苏省级非物质文化遗产13项;南京市级非物质文化遗产21项。目前高淳是南京市唯一的非遗生态保护区。
3、资金来源和保障
我县遵循“全面保护,适度开发,分期实施,永续利用”的原则，严格按照制定的保护规划措施，以保护名城山水、生态及传统民居特色和传统民俗文化等要素为重点，在向上积极申请经费补助的同时，充分发挥民间资本投入，多渠道投入资金，加大文物修缮保护投入，不断完善基础配套设施，使历史文化遗产成为了我县重要对外宣传展示的窗口，有力推动了地方经济和社会发展。
三、保护利用的成果
1、文化遗产得到有效保护。07年以来，按照文物“修旧如旧”的原则，一批文物保护单位得到有效的保护，先后维修的省级保护单位有吴家祠堂、薛城遗址、沧溪戏楼、东坝戏楼、刘家陇戏楼和保圣寺塔; 2011年，县政府安排重点文物维修经费用于市级文物保护单位玉泉寺、永庆庵，县级文物保护单位周氏宗祠等三处文物的修缮。经过维修，一些不可移动文物恢复了旧时风格，整体焕然一新。文物保护维修具体变化见插图一。
文化遗产保护——保圣寺塔维修
文化遗产保护——周氏宗祠维修
(插图一)
2、文化遗产得到合理利用。高淳老街充分挖掘明清历史古街文化特色，积极开发老街旅游，带动旅游业、文化休闲产业和特色商业 4 的发展。老街开放的文物点有新四军一支队司令部旧址、杨厅、中街古井、耶稣教堂、新四军办事处旧址等，在这些文物点中，长年展出有《革命文物陈列展》、《砖雕石刻展》、《道教神像画展》、民俗文化活动展等特色展览。此外，薛城遗址成立“金陵第一古村落”出土文物展，保圣寺塔园成立明清时期石刻展。文化遗产对外开放见插图二。
文化遗产对外开放
(插图二)
3、广大群众反映良好。一方面，我县将文化遗产向公众免费开放，观众量持续增加，市民接受了传统文化的教育和熏陶;另一方面，我县把文化遗产的保护利用与生态环境建设的结合。2010年11月，我县桠溪“生态之旅”被授予“国际慢城”称号，成为我国第一个“慢城”。我县为进一步丰富慢城内涵，结合区内人文历史文物资源如永庆古寺等，不断加大整合力度，打造生态文化之旅基地。2011年我县举办首届国际慢城大地艺术节 ，期间开展跳五猖、舞狮子、大小马灯等民俗文化表演活动，举办“乡村—花海“摄影书画展等活动，吸引了大量的全国各地游客来淳，受到广泛欢迎和高度评价。
4、社会各界高度评价。2008年，在省级文物保护单位—薛城遗址，举办“金陵第一古村落”出土文物展并设立公众考古站，成为我县又一处对外展示历史文化的窗口，时任南京市委书记朱善璐视察薛城遗址展览馆，并给予较高的评价。2010年，南京市委书记杨卫泽视察我县文化工作，对高淳老街的保护开发表示赞赏。2011年，国家文
5 物局局长单霁翔视察我县文物工作，在参观保圣寺塔和高淳老街历史文化街区后，对我县把文化遗产保护利用与城市发展相结合的做法给予高度评价。社会各界的评价有效提升了高淳的知名度，文化遗产成为我县的一张靓丽名片。
四、文化遗产保护利用意义
有效的保护和利用，使各类历史文化遗产得以保存和合理利用，历史文化街区的传统建筑形态与风貌得以维护和延续，名城整体格局和传统空间特色得以保持和继承，历史文化资源价值得以有效体现。我县将始终高度重视文化遗产保护利用工作，为建设幸福高淳提供必要的精神动力和智力支持。
第五篇：高淳县“十二五”高效农业发展规划
2011-12-9 9:16:00 来源：
“十二五”时期是我县经济社会发展的一个重要战略机遇期，是我县实施转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，也将是我县农业坚持高效农业发展定位，加快传统农业迈向现代农业发展的突破性步伐的五年。为全面贯彻落实科学发展观，深入推进“特色兴县”战略，努力构建较为发达的现代农业体系，推动全县经济社会发展再上新台阶，全面建成更高水平小康社会，依据《高淳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合全县农业产业发展现状和特点，制定《高淳县高效农业“十二五”发展规划》。
一、“十一五”高效农业发展现状
“十一五”期间，我县按照高产、优质、生态、安全的要求，大力推进农业结构调整，全县高效农业取得了较快发展。截止2010年底，全县高效农业面积由2005年的15.4万亩增加到2010年的38.6万亩，年均增长20%;设施农业由2005年的3.36万亩增加到2010年的7.76万亩，年均增长18%;畜禽规模养殖平均由2005年的53 %增加到2010年的78%，年均增长5个百分点。“十一五”规划中的农业增加值达到10 亿元的目标提前超额完成。
1、农业生产能力进一步提高。坚持以转变农业发展方式和调整农业生产结构为主线，大力发展高效设施农业，进一步提高农业综合生产能力。全县亩效益3000元以上的高效农田达24.2万亩，占耕地总面积的39%，其中蔬菜面积3.6万亩，水产养殖面积14.8万亩，经济林果4万亩，特经特粮面积1.8万亩。
2、农业优势产业发展加快。依托资源条件和产业基础，整合和优化配置项目资金、技术和人才资源，重点建设了特种水产、水禽、水生蔬菜、食用菌、草食畜禽、林特业等6大农业优势产业。2010年全县特种水产品产值14.6亿元，以蛋鸭、肉鸭为主的水禽年饲养量达到841万羽，水生蔬菜规模达到1.6万亩，种植双孢蘑菇5100万平方尺、珍稀菇5500万袋，以菜鹅、山羊为主的草食畜禽分别达到 247万羽、25.4万头，以早园竹为主的经济林果种植面积达到4.38万亩 ，特色产业的经营规模逐步扩大。
3、农业标准化建设步伐加快。全面推行农业标准化生产，坚持优质、生态、安全的发展理念，把产前、产中、产后全过程纳入标准化生产和标准化管理的轨道。全县通过无公害农产品认证19个，获得绿色食品有效使用标志24个，认证有机食品15个;通过认定的无公害农产品(水产品)生产基地达11个;组织制订4项农业标准，其中被认定为省级标准1个、市级标准3个。目前，我县已建立了以水产品和食用菌为主的农产品质量安全标准体系，主导农产品的标准覆盖率达到80%以上。
4、农业品牌化效应日益明显。在发展高效农业同时，成功打造了一批具有一定竞争优势的
高效农业品牌，提高了我县农产品参与市场的竞争力。全县累计注册各类农产品商标200多个，其中“固城湖”螃蟹、“仙草”茶薪菇、“固城”双孢蘑菇成为3个省级名牌农产品，同时“固城湖”螃蟹还荣获省著名商标、中国驰名商标、中国市场公认知名品牌和原产地标志认定等多项殊荣;“新邮”咸鸭蛋、“景田”大米、“味他行”豆制品等7个农产品荣获市级名牌农产品称号。
5、农业科技水平稳步提高。承担了市以上各类农业科技项目21项，获得市以上科技进步奖5项。引进、示范、推广农林新品种122个，成功推广了武香粳14号、FA—1菇种、翘嘴红鱼白、苏太猪、波杂山羊、康绍蛋鸭等一大批优质农业新品种。加强农业科技人才队伍建设，全力实施新型农民科技培训工程和农业科技入户工程，保证农民长期有效地使用农业科技技术。全县农作物品种全面实现良种化，主要农作物品种的优新率达95%以上，农业科技对农业增长贡献率超过60%。
6、市场竞争主体日益增多。目前，全县共有县级以上农业龙头企业38家，其中国家级农业龙头企业2家，省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业4家，市、县级预备分别为6家和25家。全县农业龙头企业拥有总资产9.1亿元，其中资产千万元以上13家、年销售千万元以上35家。全县有农业专业大户1600多户，基地种植面积达到34.6万亩。农民专业合作社258家，持证农民经纪人300多人，带动农户4.7万户。
“十一五”期间，我县高效农业发展取得了显著成绩，但与现代农业的客观要求相比，还存在一些差距：一是高效农业投入不足。除了上级农业项目资金扶持外，地方政府和工商资本投入相对不足，尤其外资投入更少，高效农业发展的外部动力不够。二是龙头企业带动不力。从事高效设施农业生产、加工的农业龙头企业数量不多，部分农业基地存在标准低、档次小、连片规模不大的现状，农业效益规模优势很难体现。三是新技术推广力度不大。突出表现在现有农技推广人员年龄、知识老化，服务手段陈旧，设备落后，农技推广队伍断层现象严重，跟不上现代高效农业的发展步伐。
二、“十二五”高效农业发展的指导思想和发展目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导，按照“提升档次、扩大规模、升级技术、提高效益”的总体思路，在确保粮食有效供给的基础上，以提高农业综合生产能力为目标，科学规划，合理布局，增加投入，扩大高效农业生产规模;以科技进步为支撑，提高经营者生产技术，增加科技对高效农业贡献率;以提高农产品质量安全水平为核心，培育市场竞争主体，实施品牌战略，普及标准化生产技术，推进高效农业持续健康发展，实现农业增效、农民增收、农村发展的目标。
(二)主要目标
1、奋斗目标：
经过5年努力，建设南京最大的有机大米基地、早园竹基地和茶叶基地，江苏最大的工厂化食用菌基地和设施螃蟹养殖基地，争创省级农业产业园区2—3个，国家级农业产业园区1个。到“十二五”期末，把我县农业建成全省一流的农业示范区。
2、发展导向:
一是巩固发展设施农业。以设施栽培和设施养殖为主，加大政策扶持力度，多渠道增加投入，扩大设施农业规模，强化科技支撑服务，不断提升设施农业的规模化、标准化和产业化水平。
二是突出发展园区农业。将农业生产用地以园区空间的形式进行整合，给予专项资金投入，采用先进管理理念，利用现代农业科技技术，打造螃蟹、食用菌、茶叶、高档水果、畜禽等特色产业的现代农业产业园区。
三是加快发展有机农业。以有机农业为突破，全面推进农业标准化及清洁生产，实行从“田头到餐桌”的全程农产品质量安全管理，把高淳建成全省较为名气的绿色食品基地。
四是培育发展合作农业。大力发展农民专业合作组织，提高农业生产经营的组织化程度。加快培育各类社会化服务组织，积极开展植保、农机等专业化服务，提升农业社会化服务水平。
3、总体目标:
“十二五”期间，全县每年新增高效农业面积3万亩，其中新增高效渔业面积0.5万亩;新增设施农业面积1.8万亩，其中新增设施渔业面积0.8万亩。到2015年，高效农业累计面积达56万亩，其中高效渔业面积达到24万亩;设施农业面积达15.1万亩，其中设施渔业面积达到4.4万亩;生猪规模养殖比重达达85%以上，家禽规模养殖比重达90%以上。
————农业产值持续增加。到2015年，农业总产值达到50 亿元，高效农业产值比重提高20%。其中，种植业产值达到12亿元，占农业总产值的24%左右;渔业产值达到23亿元，占农业总产值的46%左右;畜牧业产值达到7.5亿元，占农业总产值的15 %左右;林业产业达到4亿元，占农业总产值的8%左右;服务业产值超过2亿元。
————农业结构不断优化。认真落实市农业“1115”工程，争取到“十二五”末期粮食播种面积稳定在30万亩，全面实现水稻优质化、油菜双低化;发展早园竹、茶叶、高档水果等经济林果10万亩;建设花庙村、双进村、荆溪村等绿色蔬菜基地4万亩。全力组织实施县农业“333”工程，争取到“十二五”未期，早园竹、茶叶、食用菌三大特色产业产值比重占农业总产值25%以上。
————农产品加工能力明显提升。2015年农产品加工龙头企业总数达到60家，其中国家级龙头企业数量2家，省级龙头企业数量4家，市级龙头企业数量16家，龙头企业的销售收入达到82亿元。————农产品质量安全水平稳中有升。2015年建成有机农产品生产基地5万亩。经过认证的有机产品、绿色食品和无公害农产品等“三品”年均增加6个以上。
————农业园区建设力度持续加大。到2015年，全县建成并通过认定的省级农业产业园区3个，市级农业产业园区20个，县级农业产业园区50个。
————休闲农业实现新突破。重点打造和包装“国际慢城”桠溪生态之旅。到2015年，全县星级“农家乐”数量达30家，休闲农业示范点10家，争创全国休闲农业示范县。
三、“十二五”高效农业发展的主导产业、重点工程及保障措施
(一)主导产业
1、优质粮油：“十二五”期间，全县优质粳稻面积保持在30万亩，双低优质油菜16万亩。
在确保粮食生产安全的前提下，逐步提高特粮特经种植面积，不断提高粮食种植效益。到2015年，全县粮油优新品种应用率达到95%以上;“稻鸭萍”共作有机米发展到3万亩;努力打造粮油品牌，申请有机认证5个，争创市级名牌3个，省级名牌1个。
2、高效蔬菜：大力发展食用菌永久性菇房、高标准钢管大棚蔬菜、水生蔬菜等规模基地。到2015年，设施蔬菜生产面积达到6万亩，占全县蔬菜面积的90%以上，其中设施蔬菜面积2.5万亩。食用菌种植面积分别达到：双孢蘑菇1亿平方尺、袋栽菇1亿袋，其中建成食用菌工厂化周年生产基地15个，全县鲜菇总产达15万吨，总产值达9亿元。申请绿色食品认证30个，有机认证3个，创建市级名牌10个，省级名牌3个，争创中国名牌1个。
3、经济林果：大力发展早园竹、高档茶、精品水果、高档景观苗木等经济林果，“十二五”期间，茶叶每年新增面积3000亩，早园竹每年新增面积2000亩。到2015年全县高效林果面积达10万亩,其中茶叶达3.5万亩，早园竹1.8万亩，梨1万亩，葡萄1万亩。建成500亩智能温室。同时，要不断改进和提高早园竹、茶叶加工技术和包装技术，联合创建知名品牌。
4、规模畜禽：到2015年，全县生猪饲养量38.5万头，规模养殖生猪比重达85%、建成年出栏千头的中型猪场10个、年出栏万头的大型猪场1个，其中三元猪良种杂改率达70%;家禽饲养量1600万羽，规模养殖比重达90%以上。其中鸡500万羽，鸭840万羽，鹅260万羽;山羊饲养量25.5万头，山羊杂改率达70%以上，畜牧总产值达7.5亿元。建成50万羽蛋鸭和2个百万羽肉鸭养殖小区;建成 2个10万羽蛋鸡养殖小区和2个百万羽肉鸡养殖小区。
5、特种水产：重点发展以河蟹为主的特种水产养殖业。到2015年全县水产品总量达4.7万吨，渔业总产值24亿元，其中特种水产品产量达2.8万吨，产值21亿元，螃蟹、青虾两项产值超过19亿元。构建沿湖、沿水阳江连片规模特种水产养殖基地25万亩。“十二五”期末高效渔业面积达24万亩，河蟹养殖面积稳定在22.5万亩左右，全县河蟹苗种培育面积达1万亩，年培育规格蟹种1.5亿只。
6、观光农业 ：利用优美生态环境和特色鲜明的高效设施农业，围绕打造“中国长江之滨最美丽乡村”目标，以油菜花节、荷花节、固城湖螃蟹节和年货文化节等四大农业节庆为载体，以游子山森林公园、桠溪生态之旅、龙墩湖现代农业科技园等园区为基地，吸引周边地区的居民来我县观光旅游，体验农家生活和参与农事活动，带动农产品销售，拓展农业功能。到2015年接待来淳休闲观光人次达166万人次，观光休闲农业综合收入7亿元，增加12个农家乐接待点，创建2个省级休闲农业示范点。
(二)重点工程
1、实施农业“333”工程
即建设龙墩湖现代农业科技示范园、武家嘴农业科技示范园、固城台湾农民创业园三大现代农业园区;做大做强食用菌、早园竹、茶叶三大高效特色产业;重点培育桥李村、红松村、瑶宕村等三十个农业特色村。
(1)三大现代农业园区：①龙墩湖现代农业科技示范园规划总面积75000亩，其中核心区22500亩，发展区52500亩。建设现代高效园艺产业、高效生态农作产业、农业旅游休闲产业、农业文化博览产业、农产品交易物流产业等5类产业形态。到2015年，争创国家级现代农业产业园区，认证无公害农产品4个，绿色食品3个;②武家嘴农业科技园规划核心区15000亩，辐射区50000亩。其中茶叶9800亩、经济林果2300亩、设施蔬菜1500亩。到2013年，建成省级现代农业产业园区。到2015年，建成为苏南地区知名的农业生态园区和科技园区。③固城台湾农民创业园总体规划面积50400亩，示范启动区13200亩、推广生产区37000亩、物流加工区200亩。到2015年，建成省级现代农业产业园区,园区产值达到6.5亿元左右，提供当地农民就业岗位18000多人，提高农民人均收益9000多元。
(2)三大特色产业：“十二五”期间，全县高效农业在继续做稳优质粮油，做强特种水产的同时，突出重点做大做强食用菌、早园竹和茶叶三大高效特色产业。到2015年,全县食用菌种植
蘑菇1亿平方尺、袋栽菇1亿袋，鲜菇总产达15万吨,总产值达9亿元;全县茶叶种植面积达到
3.5万亩，总产达52.5万公斤，产值突破1.5亿元;全县早园竹种植面积达到1.8万亩，总产达2700万公斤，产值达2.7亿元。
(3)三十个农业特色村。其中培育九龙村、双游村、新中村等10个食用菌特色村，建设黄花公路产业带和环游子山森林公园带食用菌基地;培育桥李村、河南村、前进村、和平村等15个茶叶特色村，建设茶场为中心南带，桥李为中心北带的茶叶产业带;培育青山村、东风村、红松村、永庆村、荆山村等5个早园竹特色村。到2015年，培育村级集体农业经营性收入50万元以上的行政村超30个。
2、实施特种水产“123”工程
特种水产重点打造“一只蟹、两尾虾、三条鱼”的高效渔业。即河蟹、青虾、克氏原螯虾、鳜鱼、黄颡鱼、沙塘鳢。构建沿湖、沿水阳江规模连片的特种水产养殖基地，建成5万亩永胜圩精品有机螃蟹养殖省级示范区。到2015年，全县特种水产品产量达2.8万吨，产值达21亿元，其中螃蟹、青虾两项产值总和超19亿元。
3、实施种植制度创新工程
通过创新推广“水稻+N”新型种植制度，既稳定粮食生产，又实现千斤粮万元钱的高效农业目标。重点推广“水稻+马铃薯”、“水稻+袋栽菇”、“水稻+芹菜”“ 水稻+蔬菜”等新型种植模式。到2015年，“水稻+马铃薯”、 “水稻+芹菜”分别发展到2万亩。
4、实施农业龙头企业培育工程
按照“扶优、扶强、扶大”的原则，全面落实税收优惠、金融、人才、用地、信息等扶持政策，优化发展环境，加大招商引资力度，打造一批生产规模大、工业化程度高，带动能力强、产业链条长的农业龙头企业。大力培育农民专业合作组织，积极发展“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+农民专业合作组织+农户”等产业化经营模式，逐步形成产加销一体化的运行机制，提高农业组织化和产业化水平，实现农企双赢。不断完善品牌创建激励机制，积极引导龙头企业创建地产农产品知名品牌，进一步扩大固城湖螃蟹节的影响。
5、实施农业资源与环境保护工程
突出抓好农作物、水产苗种、食用菌、畜禽等种质资源的保护利用，加大高产优质农业新品种的引进、示范、推广力度。以农业面源污染防治为重点，全面实施测土配方施肥，大力推广商品有机肥和冬闲田种植绿肥，建成面源氮磷流失生态拦截工程2万亩;主要农作物病虫害测报准确率达到97%，大力推行农作物重大病虫害专业化统防统治工程，机械化专业防治面积覆盖80%;发展集约型生态养殖，推广畜禽发酵床养殖技术，采用“三分离一净化”(雨污分离、干湿分离、固液分离、生态净化)综合处理工艺技术，实现规模畜禽养殖场粪污循环利用。到2015年化肥利用率提高5个百分点，农药利用率提高15个百分点。
6、实施农产品质量安全工程
健全农产品标准化体系，基本建成生产、加工、销售相配套的较为完善的农产品生产环境、生产程序和质量标准体系。大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，加大“三品一标”产品认证力度，到2015年，全县认证农产品达到上市产品总量的85%以上。按照县镇有机构、监管到村、检测全覆盖的要求，加快县农产品质量安全检验检测站，镇检测点，批发市场、大型超市、生产企业和基地检测点建设，构建农产品质量安全监测网络，不断提高检测能力和检测水平。
(三)保障措施
1、加强领导，提升管理水平。加强高效农业组织领导，成立县镇工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各涉农部门要搞好协调与分工，强化目标管理。各镇要做好产业与基地规划，做好具体项目的组织实施工作，加强技术指导，及时提供优质服务。要加大财政投入力度，加强资金管理，提高资金使用效率。农工、农业、发改、科技、农业资源开发、水务、商务
及金融等有关部门，要根据自身职责，通力合作，齐抓共管，推动全县高效农业持续健康快速发展。
2、政策扶持，完善惠农政策。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，认真贯彻落实上级强农惠农政策，确保政策不走样，不缩水。不断完善农业保险制度，扩大农业保险范围，增加农业保险额度，探索建立农业保险与农村信贷相结合的银保互动机制。建立以各级财政为主导，以农民为主体，社会各界参与相结合的多元化、多层次的投入机制。明确将高效设施农业专项资金纳入财政预算，加大财政对现代农业发展的资金投入，不断提高财政支农比例。
3、科技支撑，加强人才建设。进一步深化基层农技推广体系改革，明确的工作职能、规范的运行机制、优良的队伍素质、必要的工作条件、稳定的经费保障，使其成为连接广大农民的纽带，成为农业新品种、新技术、新产品的推广点、宣传点、服务点。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以农村实用人才带头人培养为抓手，积极实施新型农民科技培训工程、农村实用人才创业培训工程、农业科技入户示范工程等培训工程。全面启动职业农民持证经营工作。培育一批有文化、懂技术、善经营、会创业的新型农民。
4、突出装备，夯实发展基础。大力支持高效设施农业设备和机械的研制与推广。农机部门要加强现有农机资源的综合利用和安全管理，支持高效设施农业示范基地建设和机械化专业服务组织培育，提高农机资源利用效率。在搞好技术推广服务的同时，大力发展围绕农业产前、产中和产后的商业服务，建设以县为主体，镇为骨干，村为基础的农资、农技、信息连锁经营服务体系，镇覆盖面达到100%，村级便利店覆盖达90%以上。加强县镇村三级农业信息网络建设，以“农信通”和“三电合一”为服务平台，提高信息化服务水平。
5、强化考核，建立激励机制。紧紧围绕高效设施农业的发展目标，各镇要将发展计划细化分解到具体项目上，确保落实到村、责任到人。要建立行政首长总负责制，层层签订责任状，强化目标考核，确保各项措施落到实处。要建立季度通报制度，并加大督查力度，每年对完成目标任务较好的单位予以表彰奖励，实行“以奖代补”，对在推进高效设施农业发展中成绩突出的先进单位和个人予以表彰奖励。