药监局党建工作方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《药监局党建工作方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：药监局党建工作方案

质监局打假工作方案

*市*年打假工作方案

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记视察广东重要讲话和省委十届六次全会精神，紧紧围绕市十届五次会议提出的政府中心工作，按照整顿和规范市场秩序以及“质量和安全年”活动要求，进一步解放思想，转变观念，完善监管，提高服务，围绕群众关心的热点、难点和市场突出的问题，深入开展专项整治，全面推进打假工作责任制的落实，促进经济社会又好又快发展，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。

二、工作目标

(一)全面落实各级政府打假工作责任，尤其是基层政府的打假工作责任，建立健全打假工作体系，提高打假办地位。

(二)把握重点，提升服务，加大对行业性问题和区域性问题的整治力度，严防规模性制假售假问题，防止不良现象反弹。

(三)树立服务理念，创新监管方式，拓宽检查范围，着力加强以保障企业及消费者的合法权益为重点的专项整治。

三、工作任务

(一)打假重点产品(*类)

食品、药品、农资、卷烟、民用及商业用燃气、家用电器、

- 1 -

建材、汽车配件。

(二)专项打假工作

*、食品专项打假。继续保持食品安全整治的态势和力度，加强对食用植物油、米、面、肉类、奶制品、豆制品、食盐等食品的执法监管力度，加强对食品生产企业、食品专业批发市场、食品生产小作坊、小餐馆、小食杂店的整治和监管，严厉查处生产假冒伪劣食品和无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证生产食品行为。对重点地区的注水肉和豆制品小作坊加强打击力度，有效遏制事态严重化，彻底取缔无牌无证小作坊。

*、酒类专项打假。严厉打击制售假冒伪劣酒类产品违法行为，加强对流通领域散装酒、配制酒的监管，坚决取缔流动销售散装酒行为，杜绝酒类消费恶性事故发生，建立酒类购销台帐制度，完善酒类流通追根溯源制度，努力营造安全、放心的消费环境。

*、药品、保健品专项打假。严厉打击制售假冒伪劣药品和保健品的违法行为，深入治理“三品一械”市场存在的突出问题，严厉打击药品、保健品、化妆品生产过程中非法添加化学药物行为，特别要加强对可待因复方剂、盐酸曲马多的整治力度，加强对上门推销和街头推销的药品、保健品的监管力度，提高药品、保健品的监管技术，确保产品质量安全。

*、农资专项打假。以种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、农机及零配件为重点，严厉打击制售假劣农资产品坑农害农的违法犯罪行为，加大对农资产品质量监督抽查的力4 -

健康和人身财产安全、国计民生及社会反映强烈的产品，加强日常巡查，消除隐患，切实做好省运会的各项产品安全工作，确保省运会顺利举行，宣传我市干净、文明、和谐的形象。

(三)要积极探索打假工作新思路，不断完善打假工作机制，加强与各职能部门的联系，寻求合作方面的新突破，进一步完善互通信息、紧密配合的长效、互动合作机制，形成强大的监管合力。联合各方力量，实行打假与扶优相结合，建立起政府主导、部门联动、行业自律、企业投入、社会参与的良性机制，使打假工作长效机制进一步完善。

(四)要进一步树立服务理念，创新服务措施，拓宽服务领域，围绕维护企业和消费者合法权益开展打假工作，帮助企业排忧解难，提高群众拒假意识。抓好重点产品打假，进一步减少因假冒伪劣商品问题致使人民群众和国家利益受损事件的发生，防止已查出的问题产品倒流入市场。

(五)要继续完善举报投诉制度，跟踪落实，及时回复;广辟线索来源，主动出击，加强日常监管，及时发现问题。加大宣传教育工作力度，发动群众广泛收集线索，全面掌握生产销售假冒伪劣商品违法犯罪活动的最新情况，及早打击制售假活动。

*年*月*日

- 5 -

第二篇：质监局工作实施方案

质量技术监督局“质检利剑”行动实施方案

为深入贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，按照市局《**年“质检利剑”行动工作方案》要求，结合我局质监工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻有关工作部署，坚持以重点战役促进日常执法打假

工作，针对百姓关切、社会关注、政府关心的重点产品、重点地区和重点问题，运用法制思维,创新执法打假方式,严厉查处制造假冒伪劣商品行为，为建设和谐**做贡献。

二、工作目标

通过集中时间、集中力量开展重点战役，查办一批大案要案，关停一批质量安全问题严重的违法违规生产企业，整顿一批质量安全隐患突出的生产企业,扶持一批名优骨干企业，使严重质量违法行为得到有效扼制，名优企业和消费者的合法权益得到有力保障，进而推动我市重点产品质量的持续好转，有效保障质量兴市战略的顺利实施。

三、工作重点

(一)深入开展以白酒和葡萄酒为重点的酒类产品打假战役。白酒重点打击假冒他人厂名厂址、虚假标注、非法添加等违法行为;葡萄酒重点打击假冒国外厂名厂址和产地、以假充真、虚假标注以及使用色素、香精配制等违法行为。(食品股、稽查股)

(二)深入开展化肥打假战役。重点打击化肥偷减养分、虚假标识、无证生产等违法行为，尤其要跟踪查处尿素产品滥用名称进行质量欺诈违法行为。集中行动时间：3月至5月。(质监股、稽查股)

(三)深入开展建材打假战役。以建筑用砖、蒸压加气混凝土砌块、钢筋、水泥、人造板等产品为重点，围绕保障性住房和重点工程建设，严查建筑用砖偷工减料、强度不合格影响建筑结构安全、孔型空洞率和导热系数不合格影响建筑节能、放射性核素超标影响人体健康等问题，严厉打击石灰爆裂、吸水率不合格甚至生产“粉末砖头”违法犯罪行为。严厉打击违反国家产业政策无证生产水泥、无证生产、制售不符合国家强制性标准钢筋、制售“瘦身钢筋”等违法行为，严厉打击“地条钢”反弹。严厉查处无证生产、使用劣质原材料及生产不合格人造板等违法行为。集中行动时间：5月至8月。(质监股、稽查股、执法队)

(四)深入开展计量打假战役。以加油机为重点，严厉查处无证制造、不按标准制造加油机等违法行为;严厉打击不按规定进行计量检定、使用擅自改动或拆装的加油机以及偷换加油机计量控制主板和计量芯片等计量作弊行为。重点区域：城乡结合部，各主要交通干线沿线。集中行动时间：6月至7月。(标准计量股、稽查股)

(五)深入开展特种设备领域打非治违战役。以冷库的压力容器、压力管道和产业聚集区的锅炉为重点，严厉查处无证使用、超期未检、安全附件未校验、非承压锅炉改承压使用等违法行为。集中行动时间：全年。(特设股)

继续抓好肉类、乳制品、食用油、饮品、食品添加剂、调味品、化妆品、农药、农机、农膜、涂料、油漆、车用汽柴油等重点产品日常专项执法打假。精心组织开展“农资打假下乡”行动和进校园、进社区、进家庭的“清新居室”行动。

四、时间安排

(一)动员部署阶段(**年5月15日前)。各股、室、所、队要对本辖区内重点产品生产企业进行摸底，了解产业发展情况、获证企业情况、产品质量状况、无证生产情况和质量违法潜规则情况，完善企业档案。

(二)行动实施阶段(**年5月15至**月)。针对掌握的案件线索，有计划地集中时间，集中力量，组织展开执法检查行动;对重点案件进行破案攻坚，对重点问题、重点地区集中开展打击和整治。

(三)总结验收阶段(**年**月至12月)。将对“质检利剑行动”开展情况进行检查验收，各部门要边开展打击行动，边总结经验、查找不足，积极推进健全执法打假长效工作机制，巩固“质检利剑行动”成果。

五、工作措施

(一)加强组织领导。成立以局长段再友同志任组长，副局长**、**、**、**、关国才任副组长，燕郊分局、标准计量股、食品股、特设股、稽查股、稽查队、质监股、质量检验中心负责人为成员的领导小组。下设办公室，办公室主任由黄向方同志担任。

(二)严格准入管理。依据生产许可证实施细则、强制性认证的有关规定及相关标准要求，对本辖区内重点产品所有获证生产企业进行一次全面检查，一是检查企业资质是否齐全，获证企业能否持续保持申证条件，对不再具备许可条件的企业依法处理，加大违规企业退出力度。二是检查企业关键原材料和生产过程中质量控制是否到位，质量保证体系和管理制度是否完善，是否存在偷工减料等违法行为。三是加大产品监督抽查力度，严格落实省、市局监督抽查、联动抽查、跟踪抽查计划，对检验数据

第三篇：东区食药监局关于集中开展保健食品化妆品专项监督工作方案

xxx市东区食品药品监督管理局

关于集中开展保健食品化妆品专项督查工作方案

根据市食品药品监督管理局关于转发《四川省集中开展保健食品化妆品专项督查工作方案》的通知 (攀食药监保化﹝2012﹞5号)要求和国家局《保健食品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限用物质专项整治工作方案》(国食药监稽﹝2012﹞77号)、《关于突出重点集中开展保健食品生产企业监督检查的通知》(国食药监保化﹝2012﹞134号)和《关于切实加强国产非特殊用途化妆品监督管理工作的通知》(食药监办保化﹝2012﹞51号)要求，为切实加强保健食品化妆品监管，进一步做好保健食品化妆品综合治理工作，规范经营行为，解决突出问题，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持科学监管、依法整治。通过开展集中专项督查,着力解决保健食品化妆品经营中存在的突出问题，消除安全隐患，严厉打击违法违规行为，使产品质量安全得到保证，进一步强化监管措施，确保保健食品化妆品经营秩序好转，确保产品质量安全保障水平明显提高，有力促进我区保化产业健康发展。

二、检查范围

东区辖区内保健食品、化妆品经营单位经营的保健食品、化妆品。对监督检查中发现的未取得批准证明文件的保健食品和未按规定备案的国产非特殊用途化妆品品种，一律按照《食品安全法》、

—3— 《食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《化妆品卫生监督条例》和《化妆品卫生监督条例实施办法》等法律法规予以严肃查处。

三、重点检查内容

(一)保健食品经营企业。

重点检查企业建立执行索证索票制度情况以及所经营的保健食品合法性情况，认真检查保健食品包装、标签、说明书及宣传资料是否符合法律法规，严厉查处变相销售假冒伪劣保健食品等违法违规行为。

(二)化妆品经营企业。

重点检查标签、标识和使用不符合卫生要求的化妆品，检查对象为商场(含超市)、批发市场、化妆品专卖店、美容美发场所。加强对化妆品购货验收相关制度建立执行和所经营化妆品合法性情况的检查。

四、重点检查品种

(一)保健食品

1.减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、改善睡眠等易发生非法添加化学药物的品种;

2.使用螺旋藻、蜂胶、阿胶、珍珠粉、鱼油、灵芝孢子粉、牛初乳、蜂王浆等原料生产的品种;

3.胶囊剂、软胶囊剂品种;

4.存在虚假广告、夸大宣传的品种;

—4 — 5.近三年来监督检查和监测中发现问题的品种; 6.消费者投诉较为集中的品种;

7.原辅料购进和成品出厂价格明显低于正常市场价格的品种。

(二)化妆品

美白、祛斑、抗皱、祛痘/抗粉刺、染发和去头屑6类易使用禁限用物质的品种。

五、工作安排

(一)自查自纠阶段(2012年7月27日至8月3日) 我局食品药品监管部门要结合实际，认真制定本地区实施方案，督促生产企业全面开展自查自纠，并填写《四川省保健食品生产企业自查自纠情况表》。所有生产企业均要对照相关法律法规、保健食品良好生产规范、化妆品生产企业卫生规范以及本次检查的重点内容进行全面自查，进一步完善质量管理体系，及时整改发现的问题，落实产品质量安全责任。

(二)集中检查阶段(2012年8月4日至8月20日) 我局结合企业自查报告，帮助落实整改措施。对监督检查中发现的问题，督促企业整改到位，并认真记录《四川省保健食品经营企业监督检查情况表》，确保检查取得实效。对质量风险较高的品种、环节和重点企业，要按照检查重点要求，集中开展辖区内全覆盖监督检查，加大检查力度，增加检查频次，不留死角，不走过场。要通过开展集中检查，认真排查可能存在的行业潜规则，着力防范系统性风险。

—5—

(三)巩固提高阶段(2012年8月21日至9月10日) 我局组织进行跟踪督查，及时发现并解决存在的突出问题，推动检查工作的深入开展。要认真总结辖区监督检查中的经验和做法，形成工作总结书面材料(内容应包括工作部署、工作措施、工作成效、问题与建议等)，并于2012年9月10日前分别将纸质和电子版报送市局保化处，同时报送《集中监督检查统计表》。

七、工作要求

我局要进一步增强责任感和紧迫感，加强对集中监督检查工作的组织领导，精心部署，强化措施，落实责任。集中监督检查中要做好四项工作：

(一)加强协调配合

我局要结合贯彻落实国务院食安办《关于进一步加强保健食品质量安全监管工作的通知》要求，在市食品药品监督管理局和东区政府的统一领导下，结合本地实际，进一步明确监管责任，细化任务分工，加强督查督办，切实有效解决生产环节存在的产品质量安全问题。主要领导要亲自过问，分管领导要深入一线，靠前指挥，具体企业的监管责任要明确到个人，保化科和稽查大队要加强协调，密切配合，齐抓共管，形成合力，务求集中监督检查工作取得实效。

(二)强化专项整治

我局要结合正在集中开展的保健食品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限用物质专项整治、保健食品经营企业监督检查和国产非特殊用途化妆品监管工作，健全协调配合机制，做好工作—6 — 衔接，提高监管效率，要严字当头、重典治乱，形成全面治理和严厉打击的高压态势和合力。对经营含违法添加物保健食品和化妆品以及产品涉嫌存在安全隐患的必须下架并停止销售;对标签说明书虚假夸大宣传的必须责令召回并依法严肃查处;对涉嫌犯罪的，一律依法移送司法机关，严禁以罚代刑、有案不移。对专项整治期间发现的违法违规经营企业都必须进行整改。

(三)强化日常监管

我局要通过集中监督检查，全面掌握东区保健食品化妆品销售状况，对东区可能存在的保健食品化妆品质量安全隐患状况，做到心中有数，以加强日常监管的针对性。

(四)健全长效机制

通过集中监督检查，完善动态监管、风险交流和区域合作等机制和制度，加快推进保健食品化妆品经营监管信用体系建设，及时向社会公布违法企业及其法定代表人的“黑名单”。要健全社会监督机制，积极支持媒体舆论监督，对媒体披露的问题要一查到底，及时正确回应社会关注问题，切实加强新闻宣传和舆论引导工作。

集中监督检查中发现的重大问题，请及时与市局保健食品化妆品监管处联系。

—7—

第四篇：药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案工作计划 （定稿）

创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”实施方案 · 食品药品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，关系党和政府的形象，药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案工作计划。确保人民群众饮食用药安全，加快食品医药产业的持续、快速、健康发展，是食品药品监管部门的神圣职责和光荣使命。 新时期、新形势、新任务为食品药品监管部门赋予了新职能，提出了新要求，建设一支高素质的干部队伍，是我们做好各项工作的关键。为认真贯彻落实党的十六届四中全会精神和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面加强食品药品监管系统能力建设、作风建设、民主行政、依法行政，按照四川省食品药品监督管理局《关于创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”的实施意见》要求，市局党组决定在全市食品药品监管系统开展创建“学习型

一、指导思想和创建目标 · 以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面树立和落实科学的发展观，认真贯彻落实“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针和“三抓一加强”的总体要求，坚持服务基层、服务企业、服务群众，不断提高广大干部职工的思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、行政执法水平、业务工作水平和公众服务水平，增强食品药品监管部门的执行力。通过开展创建活动，逐步建立行为规范、运转协调、公正廉洁、服务高效的和谐的食品药品监督管理机关，建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素质干部队伍，为全市人民群众饮食和用药安全提供坚实保障，为食品医药经济发展创造良好的政务环境。 · 创建学习型、法治型、服务型机关，是一项关系食品药品监管部门长远发展的系统工程。创建工作按照“一年构建框架，两年形成规范，三年初见成效”的总体安排，从2005年1月开始，在全市各级食品药品监管部门全面开展。2005年底全系统进行“创建”活动第一阶段的检查、总结和表彰，初步实现学习氛围浓厚、管理制度健全、行为规范高效、作风明显好转的阶段创建目标。 ·

二、工作重点 · (一)以提高领导干部执政能力和监管队伍整体素质为重点，创建与时俱进、开拓创新的学习型机关。 ·

1、学习重点。 · (1)学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策以及重大决策，学习党在改革开放实践中形成的最新理论成果。认真研读原文，全面准确地把握精神实质。通过学习，加强党性锻炼，提高政策理论水平。 · (2)学习法律法规。认真学习社会主义法制理论和食品药品监管相关法律法规，以及党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉本行业相关法律法规和规章，增强法制意识，规范行政行为，提高办事效率和服务水平。 · (3)学习业务知识。根据本机关、本岗位的工作特点和要求，组织机关干部结合工作实际，学习行政管理知识和专业技术知识，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和业务能力，成为本职工作的行家里手。 · (4)学习现代科技管理知识。认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科技知识，学习外语、计算机、WTO相关规则等知识。通过学习，全面提高监管人员素质，增强为发展服务的能力。 ·

2、措施要求。 · (1)鼓励干部职工参加继续教育，改善队伍知识结构，对干部职工参加继续教育予以支持和奖励。力争用三年时间，使全系统各级领导干部全部达到大专以上学历，学食品、药学、医学、法律的专业人才比例提高到70%以上;整个公务员队伍大专以上学历比例提高到85%以上，专业人才比例提高到75%以上，学历、专业结构有较大改善。 · (2)建立学习制度，营造学习氛围。坚持每周五下午组织学习，实行集体学习和个人自学相结合，采取报告会、专题研讨等多种形式，形成人人学习、自主学习、终身学习的良好氛围。 · (3)注重学以致用，建立调查研究制度。各级领导干部要结合工作实际，每年完成2项重点调研课题。每个工作人员要结合岗位实际，每年完成2篇学习心得体会文章。 · (4)强化培训工作，制订短期、中期人才培养规划，采用集中培训、以会代训、业务研讨、外出考察等多种形式，提高干部职工理论水平和业务能力。 ·

3、责任分工：由人事教育科牵头、机关党支部和各科室协助落实。 · (二)以实施《全面推进依法行政实施纲要》为重点，创建依法行政、规范执法的法治型机关。 ·

1、认真贯彻《行政许可法》，切实规范行政审批行为，规范行政事业性收费行为。各级食品药品监管机关及其工作人员一定要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。严格落实省政府行政执法“十不准”和省局“八不准”规定。 · 责任分工：财务审计科牵头落实“规范行政事业性收费行为”工作;监察科牵头落实“行政执法‘十不准’规定”和“进一步规范行政许可行为”;各科室协助落实，学习计划《药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案工作计划》。·

2、加强统一标准的行政执法运行机制，规范行政处罚行为。针对目前执法中普遍存在忽视程序的现象，在行政执法过程中，必须严格执行国家局发布的《药品监督行政处罚程序规定》，避免执法随意性，做到程序合法、依法执法、规范执法、严格执法、文明执法，协助保障行政管理相对人的合法权益。 · 责任分工：由稽查支队牵头、各科室协助落实。 ·

3、加强对执法行为的监督。加强系统内部的层级管理，全面推行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，落实规范性文件制定程序及备案制度、行政执法重大案件集体讨论决定制度、行政复议制度，依据法律法规等有关规定监督检查行政许可和行政处罚行为。建立经常性的监督巡视制度，每年开展一次全系统的执法大检查，把检查与市场整治工作结合起来，切实解决滥用执法权、执法不到位、违法乱作为和违反法定程序的问题。健全行政执法案卷评查制度。各级食品药品监管机关应当建立和规范有关行政许可、行政处罚、行政复议等具体行政执法行为的记录台帐和案卷。对行政执法案卷进行定期或不定期的评查，对执法质量进行评价，对典型案例进行分析通报，不断促进执法水平的提高。 · 责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。 ·

4、强化对重大事项和重要岗位的监督。充分发挥行政监察、审计等专项监督的作用，完善干部经济责任审计制度和行政责任追究制度，将责任追究落实到每个岗位和个人。对不依照法定权限、违反法定程序、损坏国家和群众利益的做法和行为，要追究主管领导和直接责任人的责任。 · 责任分工：由财务审计科牵头制定经济责任审计制度并落实，由监察科牵头制定行政责任追究制度并落实，相关科室协助落实。 · (三)以“服务企业、服务基层、服务群众”为主题，创建管理科学、运行高效的服务型机关。 ·

1、建立民主、科学的决策机制。 · (1)建立重大决策的调查研究制度。各级食品药品监管机关在行政决策过程中，要加强重大决策的研究，重视利用社会科学研究力量，提高决策的预见性和创造性。按照确定目标、拟定方案、优选方案的决策程序，提高行政决策的科学性。对事关全市食品医药事业发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须通过一定的程序，广泛征求社会各界意见，提高行政决策的群众参与度，增强决策的民主性。 · (2)完善行政决策专家咨询制度。制定重大决策事项专家论证咨询办法，充分发挥专家咨询辅助行政决策作用，借助专家学者的智能，为重大决策事项提供理论依据和技术支撑，努力提高决策的科学性。 · (3)强化行政决策责任制。制定和完善行政决策负责制，对因违反决策程序给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究相关领导和当事人的责任。 · 责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。 ·

2、建立高效的政务服务流程。 · (1)完善内部管理体制，提高服务功能。合理设置岗位，坚持一项工作由一个科(室)为主负责。理顺和明确各级食品药品监管机构、机构内设部门职责及负责人分工，整合部门职能。制定《部门职位说明》，分级明确各个岗位的职位关系、职责范围、承担责任、服务标准等，以职定人，按岗设人。 · 职责分工：由人事教育科牵头、各科室协助落实。 · (2) 优化部门办事流程，明确规范化服务标准。制定规范化服务细则，进一步充实、完善办事流程导引图，尽可能地为管理相对人提供周到、方便的查询服务。通过简化、合并、集中、归类等优化部门办事流程，量化到具体的岗位，作为工作人员进行规范化服务的执行标准和接受公众监督、评议的依据。 · 责任分工：由办公室牵头、各科室协助制定《四川省达州药品监督管理局规范化服务细则》，充实和完善办事流程导引图，并向社会公开。 ·

3、建立高效政务服务体系。 · (1)推行告知服务制、首问责任制。制定《告知服务制度实施细则》，做到职责到位、责任到人，防治行政越权和不作为现象的发生，加强对落实情况的监督检查。推行首问责任制，凡部门之间和部门内部需要协调办理的事项，由首问责任人负责办理和衔接。严格追究推诿、扯皮行为人的行政责任。 · 责任分工：由办公室牵头制订相关制度，各科室协助落实。 · (2)加快推进电子政务建设。按照资源共享、服务公众的要求，进行电子政务的软硬件建设，改善运行环境和机制。在达州公众网上开办“网上政务大厅”，逐步实现行政审批、办理事项网上互动。市局各科室的工作职责与办事程序全部上网公布(此项工作已完成)，切实保障管理相对人和公众的知情权、参与权和监督权。 · 责任分工：由办公室牵头、各科室协助落实。 · (4)完善信访和投诉举报制度。建立局长接待日制度，设立局长信箱，在局网站公布投诉举报电话。加强信访工作的督查督办，建立和实施投诉举报办理情况公开制度，定期通报信访和投诉举报办理情况。 · 责任分工：由办公室牵头，各科室协助落实。 ·

4、推进政务信息公开。 · 建立健全信息公开制度，明确信息公开的时间、地点、方式，以及公民、法人和其他组织获取信息的方法。建立新闻发言人制度，对突发事件和重大食品药品安全事故等敏感、热点问题以及其它重要信息，要及时传达到社会公众。我局实施行政许可事项的依据、条件、数量、程序、时限、需要提交的全部资料的目录和申请书示范文本，以及行政事业性收费项目，实施收费的主体、依据、标准、办理结果和投诉渠道等均应在政务公开栏、局网站详细、完整、及时公示。对未按照要求进行公开的，责令限期改正，逾期不改的，予以通报批评或追究直接责任人和主要负责的行政责任。 · 责任分工：由办公室牵头制定相关制度，各科室协助落实。 ·

5、切实转变机关工作作风。 · (1)增强服务意识。牢固树立“服务就是天职”和“监管就是服务”的理念，积极倡导和实践以民为本、执政为民的服务精神，服务重心下移，努力为企业、基层和群众服好务。 · (2)完善内部管理制度。建立完善机关会议制度、公文处理制度、请示报告制度、考勤制度、外出告示制度，加强制度落实情况的督促检查。 · (3)加强机关文化建设。办公场所做到标志规范，便民设施齐全，环境整洁优美，物品摆放整齐。开展公务人员礼仪培训，公务人员在岗时要求衣着得体，举止端庄，说话和气，礼貌待人，用语文明，提升机关形象。 · 责任分工：由局办公室牵头制订相关制度，各科室协助落实。 ·

6、建立和完善内部监督机制。加强对内设机构、公务人员的监督管理，重点加强对局所属协会人、财、物的监督管理，严格财务审计制度，一切对外培训、会议、收费、发证等活动，均严格按照规定程序办理，严禁体外循环，严禁巧立明目向管理相对人收取钱物，切实维护食品药品监管系统的形象。 · 责任分工：由财物审计科牵头制定有关制度，各科室协助落实。 ·

7、建立绩效考评体系。 · 在全系统建立科学的绩效考核体系，建立和完善激励约束机制。将部门服务标准和公务员《职位职责说明》履行情况、部门和公务员的业绩、行政投诉及处理情况、追究行政责任情况纳入绩效考核结果，与目标管理结合起来，奖优罚劣，奖惩逗硬。 · 责任分工：由办公室牵头，各科室协助落实。 ·

三、工作措施 · (一)提高认识，加强领导。 · 在全系统开展创建学习型、法治型、服务型监管机关，是食品药品监督管理部门在新时期、新形势下，实施“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的具体体现，是贯彻以人为本、执政为民的重要举措，是提高监管水平、树立良好形象的重要途径。全系统各级领导干部和广大工作人员要充分认识开展这一活动的重大意义，积极自觉地参与到创建活动中来。各单位、部门要将此项工作列入重要日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。市局党组决定将此项工作列入目标管理，检查考核结果将作为评选先进的重要依据。市局机关党委、人教科具体负责这项工作的组织实施。 · (二)明确重点，注重实效。 · 创建学习型、法治型、服务型机关是一项系统工程。开展创建活动重在实效，严禁搞花架子和形式主义。各牵头科、室、要按照分工，在一季度内制定完善相关制度，报局党组审定后，认真组织实施。各相关部门要积极主动参与配合，共同推进此项工作的顺利开展。各县(市)局要围绕本机关实际，围绕主题，创新思路，突出重点，全面推进，制定出行之有效的创建方案，于2005年2月底前上报市药监局。 · (三)强化督查，搞好宣传。 · 市局将对全系统开展创建活动情况进行督查，加强工作指导，定期通报推进情况。并于2005年11月，对创建活动开展情况进行阶段性检查验收。 · 开展创建“学习型、法治型、服务型食品药品监管机关”活动，是塑造食品药品监管机关和监管队伍形象的重要举措。各级监管部门要通过报刊、电视、广播、网络等媒体，加强对外宣传，提升食品药品监管系统形象。药监局创建“学习型、法治型、服务型机关”实施方案

第五篇：县质监局五大战役实施工作方案

县质量技术监督局服务“五大战役”实施工作方案

为全面贯彻落实《宁德市质量技术监督局服务“五大战役”实施工作方案》(宁质监办[]258号)和《中共县委 县人民政府关于大力实施“五大战役”实施方案》(屏委[]56号)，根据市局和县委、县政府实施“五大战役”部署，结合我局实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深入贯彻总书记总书记在闽考察重要讲话精神和国务院支持加快海西建设《意见》、省委八届九次全会、省委《若干意见》以及市委、市政府《实施意见》精神，按照“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的要求，紧紧围绕“发展山区特色经济，建设生态旅游强县”发展战略，积极学习借鉴天津等发达地区的发展经验，进一步解放思想、拓宽思路，立足实际、强化措施，大干150天，强力推进质监服务落实，进一步强化领导，健全制度，加强五大战役中重点项目产品质量监控、严把食品安全和特种设备安全关，强化五大战役重点项目全过程服务，为建设生态旅游强县提供强有力保障。

二、主要内容

(一)搭建项目推进平台

针对全县55个项目中选出与质监职能相关的，划片分解，局领导班子分工，挂点挂企，责任到人，定期不定期走访项目或电话联系沟通，了解质监部门服务重点项目情况，及时协调解决项目建设推进过程中与质监部门相关的问题。

(二)搭建沟通服务平台

一是为重点项目企业开辟“绿色通道”。在人员资质许可、设备使用许可、代码证书办理等方面提供便捷的服务。对产品质量监督抽查不合格的，提供诊断式服务，免费举办质量分析会，帮助分析和查找问题原因，实现不合格企业100%整改到位。二是对重点项目企业实行“首过免罚”。重点项目首次、轻微的违法、违规行为，能及时纠正并没有造成危害后果的，根据有关法律、法规和规章的规定，从轻、减轻或免于处罚，同时根据重点项目存在的问题，引导企业逐步走向规范。三是为重点项目上门提供质量管理、认证、计量、特种设备、生产许可等方面培训，为重点企业开通“福建省企业标准信息服务平台”，实现企业网上免费阅读相关标准文本，并通过分发《服务企业手册》，全面系统地介绍质监基本知识、办事指南和法律责任，对行政服务进行详细、明确的承诺，进一步推动行政提速，促进降本增效。

(三)搭建安全保障平台

加强五大战役重点项目产品质量监控。发挥质监部门检验检测技术优势，不定期对五大战役重点建设项目使用的钢筋、水泥等主要建材及机电设备质量进行严格监督检查，防止不合格产品流入重点建设工程，确保五大战役重点建设项目产品质量安全。同时主动引导重点项目建设单位办理特种设备相关手续，并提供咨询。加大重点工程特种设备安全监察力度，实行重点服务与监管，有效保障重点工程的安全生产。

三、保障措施

(一)加强组织领导

成立机关作风建设活动领导小组，局党组书记、局长郑家瑞任组长，班子成员担任副组长，负责活动的部署、组织、协调和指导，以作风建设为基础，提升工作效率。各相关责任人要严格自律，并深入一线、深入现场，针对重点项目、重点环节、重点问题实行跟踪检查、督办，确保各项工作落到实处。

(二)密切互动联动

主动加强和经贸、卫生、农业、建设、工商等部门的联系和沟通，推动联合执法，形成强大合力。相关责任人深入一线，深入企业加强指导，第一时间了解掌握企业动态，帮助协调解决职责范围内问题。各股室进一步明确人员分工、加强配合，快速反应，与市局相关业务科室保持密切联系，上下互通，建立起科学顺畅的协作配合和情况沟通机制，形成攻坚合力。

(三)创先争优提速

深入开展创先争优活动，组织党员干部开展创先争优服务“五大战役”的责任教育大讨论，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。全体干部职工要增强效率意识、争先理念，提振精神，焕发激情，鼓足干劲，以“滴水穿石、人一我

十、力求先行”、“五加

二、白加黑”、“宁可掉肉不掉队”的创业作风，苦干实干，提高效率。要进一步简化办事程序，推行延时服务、人性服务、预约服务等，营造尽心服务“五大战役”顺利实施的浓厚氛围。

(四)严肃作风纪律

要严肃组织纪律、工作纪律和廉政纪律，强化县委“四治四提”。办公室负责对各股室开展作风建设，服务“五大战役”实施动态、进度进行督促、检查，提出意见和要求。对作风差、问题多、工作进展缓慢，服务职能不力，推诿等现象相关责任人进行通报，做到思想上、行动上、落实上与上级精神保持高度一致，以确保质监服务“五大战役”措施顺利落实。