赴外考察调研报告

2022-06-29

根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《赴外考察调研报告》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：赴外考察调研报告

赴外学习考察报告

市民政局(社会福利院)赴美国加拿大考察报告

【信息时间：2011-11-24阅读次数：

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由市民政局副局长张继红带队，市福利院等有关单位参加，共6人组成的赴美国、加拿大友好代表团，于2011年11月3日至11月12日圆满完成了探望当地家庭收养的苏州孤儿等六项任务。这是苏州市民政局首次以社会福利院孤残儿童为主题，成功与国外收养家庭间实现海外互动的破冰之旅。

一、计划任务

1.探望苏一萍等10个美国家庭，他们都曾经是市社会福利院孤儿，被美国家庭领养，领养后也都回访过市社会福利院。其中苏一萍被美国波特兰市的约翰·鲁道夫医生夫妇于上世纪九十年代收养。良好的家庭教育，培养了孩子一颗善良的心。当2008年汶川地震之际，苏一萍一封致中国党和国家领导人的慰问信，让全中国人民家喻户晓。2010年苏一萍家庭来苏州参加市社会福利院300周年历史纪念活动。

2.访问美国残疾儿童机构，了解残疾儿童养育和康复技术、方法，汲取经验。

3.了解美国对孤儿、残疾儿童的社会福利政策、社会保障和政府投入情况。

4.访问美国波特兰市开展汉语教学的浩津中学，商讨建立互动

关系(该校有来自中国的孤儿)。

5.拜访美国波特兰市市长和有关官员，进行建设性会谈。

6.拜访加拿大维多利亚市市长和有关官员，进行建设性会谈并参观相关儿童机构。

二、意义与困难

苏一萍是中美两国人民熟悉的新闻人物，她对中国的挂念和关心，对中国党和政府的高度赞扬，充分表达了美藉华人对中国的友谊，她是鲁道夫家庭的骄傲，是美国波特兰市民和华裔的骄傲。她曾二度回到中国，回到养育她的福利院。为了增进中美两国人民的友谊，为了了解从苏州到美国的孤儿在国外生活、成长情况，为了一份亲情与挂念，出访美国意义深远。

市民政局与市社会福利院，在孤残儿童保育、教育、康复等方面，10多年来坚持与世界各地开展广泛交流，不断学习掌握与运用发达国家的先进经验，与发达国家的距离正不断缩小。但对美国、加拿大的社会福利政策、做法等却了解甚少，这次前往美国、加拿大填补了这一空缺。

美国是个由多元文化与不同风俗习惯组成的国家，有着复杂的人文背景。孤儿进入美国家庭，成为美国国民中的一员，我们的到来他们感情上能否接受?美国的社会舆论会怎样评价?我们到达后该怎样把握，这都是难点问题。为此，前期做了大量工作，与美方不同阶层的有关人士进行了充分沟通，克服了重重困难与障碍，在时机成熟的情况下才付之行动。

三、孩子是波特兰—苏州友谊的纽带

美国波特兰市与苏州结成友好城市有二十多年历史，波特兰居民有着与当地华人友善共融的传统。许多当地家庭收养了中国儿童。在波特兰—苏州友好协会安排下，在苏州—波特兰传统友谊的推动下，代表团与约翰·鲁道夫等3个领养苏州孩子的家庭相聚。

波特兰市政府官员、波特兰—苏州友好协会会长、副会长以及有关人士见证了这次具有历史意义的相聚。来自苏州的亲人看到孩子在美国家庭的呵护下健康成长，她们学习认真，大多对中文学习有浓厚的兴致。苏一萍坚持学习中文12年，能流利地用中文会话。所有收养中国孩子的家庭，都有着浓浓的中国情结。这次成功的探望，加深了苏州—波特兰之间的了解与友谊，实现了亲情般的跨国互动，把思念与祝愿带到了波特兰，带给了一个个家庭，带给了波特兰友人、华裔人士。孩子是联系着波特兰—苏州友谊的纽带，思念孩子，就会思念波特兰友人。

当地华文报纸《波特兰新闻》对代表团成员进行专访，专题采访波特兰—苏州友好协会会长和苏一萍家庭。跟踪报道这一历史性新闻。

华裔是波特兰的主要少数民族之一，华裔为波特兰争光添彩，为推动中美两国的友谊贡献着力量。苏州的孩子和她们的家庭更成为中美友谊的桥梁。这次访问，为苏州与波特兰的友谊翻开了新的一页。波特兰市市长和市政府官员会见代表团全体成员，更鲜明地注解了两个城市之间的友谊。

四、合作共识成为友谊的载体

访问期间，代表团有关成员前往波特兰市开展汉语教学的波特兰浩津中学，旁听了汉语课并阅读了学生的汉语作文。通过与该校校长的会谈，达成了浩津中学校长携师生访问苏州市社会福利院互动交流合作共识。明年4—5月间，浩津中学的师生将与福利院孩子们交上朋友。

浩津中学把汉语教学作为外语课程，学生基础普遍较好。学生从小学一年级就开始学习汉语，中学就能用汉语进行语言交流，并用汉字进行作文写作。老师在中文课上全部使用汉语讲课，学生都能理解，能用汉语提出问题和回答提问。

浩津中学与苏州保持着长期校际交流互动，浩津中学的学生每年都会来苏州，苏州的学生每年都会到波特兰。在苏州—波特兰两市政府、友好机构、友好人士的共同推动下，苏州与波特兰的友谊不断加深。

在浩津中学，代表团成员还看到了其他被美国家庭收养来自中国的孩子，他们的父母都支持鼓励这些孩子学习中文。

访问期间，代表团还与波特兰的慈善组织进行了会谈，市社会福利院与和慈善组织达成帮助援助贫困儿童相关意向。

五、儿童福利保障保护措施值得借鉴

代表团在浩津中学参观了残疾儿童集中康复区域，观摩脑瘫儿童康复训练，较为深入地了解美国针对孤残儿童的福利政策、保障体系、康复训练技术与设施设备配备等情况。

在波特兰市，将残疾儿童的康复训练任务分解到各个学校，各中学各自承担相应的康复训练任务。浩津中学的任务是针对脑瘫儿童的康复训练工作，费用由社会保障体系提供全额支持，有专职护士、充足的专职康复工作人员(非卫生技术专业人员)，有专门的区域和房屋设施、器材。每名脑瘫儿童都免费配备1部特制的轮椅，其功能是根据孩子障碍程度不同而不尽相同，且因孩子逐渐长个每4年必须更换一次。其中1部轮椅的价格是9000—12000美元。这些残疾儿童基本不生活在自己的家里，有免费(包括伙食费)的专门生活居住区，这里有工作人员进行生活照料。

儿童保护措施方面，美国人以校车举例：校车不但是道路上最享有特权的车辆，而且是最坚固的车辆，卡车、警车、豪车一旦真与校车相撞可能会报废，而校车往往基本不会有大的受损，车里的孩子基本都安然无羌。而残障人员的专用交通车辆则有特殊标记，与救护车外观接近。

虽然，美国并不是高福利国家，但在儿童和残疾儿童的保护保障方面的投入也是可观的。

六、维多利亚对华热情重视

在圆满结束了美国的访问后，前往加拿大的维多利亚市。市长与市政府礼宾官以及华人团体、知名人士会见了代表团全体成员。会谈中充分体现了接待方的热情、重视、礼遇、周到，这也充分显示了华人在加拿大的地位与作用。华人不仅是加拿大人数最多的少数民族，而且是推动加拿大社会进步、经济繁荣的举足轻重的力量。苏州—维

多利亚早年结成友好城市，带给两个城市人民的不仅仅是友谊的巩固和加深，更重要的是信任与相互支持。维多利亚市长会谈时说：“姐妹城市，苏州是姐姐，我们是妹妹。”

在维多利亚市礼宾官的陪同下，代表团参观了一所华人语言学校。这所有着100多年历史的学校，曾经是为了摆脱歧视而由华人创办。今天，这所学校享受着维多利亚市特殊的优待，只需象征性缴纳1加元税金。

在维多利亚的访问中，通过交流、提问和接触，了解了该市社会福利相关政策，其特点是福利投入大，保障性强，个人支付少。但在医疗等方面也存在着一定问题：医疗福利保障的单一性，医疗资源的相对紧张，致医疗需求等方面的问题仍相对突出。

总之，这次访问达到预期目标，完成了各项任务。

市社会福利院张陆(执

笔)

第二篇：赴外考察学习现代农业发展经验考察报告

为进一步解放思想、转变观念，学习先进、查找不足，有效推进我县现代农业快速发展，按照县委、政府领导安排。

X月X日，由县农业农村局、部分乡镇主要领导、农业合作社负责人及相关农民代表组成考察组,在副县长X带领下赴朝阳X就现代设施农业发展进行考察学习。

考察组一行受到了X市政府的热情接待，在当地领导的陪同下，先后实地考察了XX等内容。参观考察过程中，随行同志们积极向当地接待人员和群众询访请教，听取他们发展现代农业的工作经验，并与X市政府有关领导和部分负责人在考察结束后进行了交流和座谈，现就本次考察相关情况报告如下：

一、基本概况

X因X河发源地而得名，下辖X个乡镇、X个街道，人口X万，总面积X平方公里，耕地面积X万亩。

自上世纪八十年代开始，为克服人多地少、十年九旱的农业自然恶劣条件，摆脱“雨养农业”的被动局面，X市坚持劈山建棚、撤坡建棚、河滩客土建棚、偏僻村庄搬迁建棚，沿路沿河进沟进坡集中连片发展设施农业，经过二十余年的不断发展，

X市设施农业规模取得了突飞猛进的发展，已成为活跃农村经济的支柱产业，促进农民增收的主导产业。

截止X年底，设施农业面积X.X万亩，建成高标准日光温室、冷棚X万栋，设施蔬菜花卉生产已经形成以反季节为主导的周年生产、四季供应的格局，年产反季节黄瓜、青椒、尖椒、茄子、番茄、西葫芦、菜豆等各类优质蔬菜X余万吨，产值X亿元，年产百合、郁金香、玫瑰等各类鲜切花X.X亿枝，总产值突破X亿元。先后取得了XXX等诸多殊荣。

二、经验与做法

通过实地考察和切身体验，结合X设施农业的发展历程，我们对X发展现代农业的经验与做法进行了总结。

(一)规划定位准确，政策扶持力度大。

开发设施农业是X市结合自身区位优势和资源条件状况，在二十年前确立的农业发展战略目标，二十年来，X市委、市政府几届领导班子坚持一张蓝图绘到底，始终把发展设施农业作为头等大事来抓，各级领导干部上下同欲、一致同功，形成了强大合力。

即使在可用财力十分紧张的情况下，仍然坚持每年至少拿出X万元作为政策资金，支持设施农业发展，并积极整合设施农业小区建设项目、农业综合开发、乡村振兴等项目资金重点向设施农业建设倾斜，多角度、全方位保障设施农业资金投入。

(二)龙头企业带动，产业发展步伐快。

X市高度重视农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体培育，扶持现有企业做大做强同时，不断加大招商引资力度，加快推进农产品加工项目建设进度。

本次参观考察对象之一的戴河汇公司就是X市新引进的一家农产品销售龙头企业，企业凭借先进的管理理念，打造了“企业+基地+农户”的新型生产经营模式，直接与X户农户签订农产品种植回收合同，通过肥料、土壤方面的技术支持，实现农产品稳产增收;通过自建检测中心，实现产品质量可追溯;通过企业的客户资源，实现不同品质产品的销售保障，形成了农产品从生产、检测、加工到销售的全产业链条。

依托龙头带动，X市蔬菜、花卉全产业链一体化发展模式迅速兴起。各类经营主体与基地、农户的联结机制越来越紧密，对产业发展和农民增收的带动作用越来越大，实现了企业增效与农民增收的双赢。

(三)市场体系完善，销售渠道有保障。

X市根据产业发展实际，配套建设了X大专业批发市场，有效带动了蔬菜花卉运销、经营、中介等产业和人才、信息、技术等要素市场的发展，形成了内外相通、遍布城乡的市场网络。

同时充分发挥区位优势，积极拓宽销售渠道，在X农产品中央批发市场和部分商超设立了“X蔬菜”专柜展台，签订了蔬菜供应协议，进入X高端市场，并与大商集团、地利生鲜采购中心签订了配送协议，成为唯一供应商。此外，积极开展线上业务，利用“互联网+”思维构建电商运营体系，大力推进电商企业与农民专业合作社有效对接，鼓励大宗农业生产资料直接采购和农产品电商销售，目前X已经实现了鲜花电商销售常态化。

(四)服务体系健全，科学技术含量高。

通过开展科技下乡、科技入户、举办培训班等方式，大力培养农村产业实用人才，切实提升农民生产作业水平;严把农资市场准入关，严格执行农资溯源管理，确保农资质量，保障农民生产。同时高度重视科学技术的研发与应用，加强与国内外科研院所合作，积板引进先进技术成果，每年都聘请国内外专家进行培训指导，先后建成了省内县区规模最大的设施蔬菜种苗中心、花卉种球种苗研繁中心。

多年来，X市共引进推广了农业物联网、工厂化育苗、秸秆反应堆、智能型水肥一体化基质栽培等新技术、新设备

X余项，引进推广蔬菜花卉新品种每年都在X个以上，设施农业新品种、新技术、新设施普及推广率达到X%，设施农业科技创新与示范、科技推广与服务和生产效益始终走在全省乃至东北的前列

三、推进我县现代高效农业发展的建议

(一)坚持目标导向，转变传统发展观念。

我县地域广阔，自然条件优越，具有发展各类农业产业的先天优势，我们应该充分利用好现有的产业基础，结合自身特点和资源优势，因乡制宜、因村施策，抓好全县农业发展的谋篇布局。规划定位要科学合理，要建立在充分调研的基础上，确保既切实可行又行之有效，既符合自身特点又有较大的发展空间。

可以一乡一特色，全方位发展多项产业，做到“百花齐放”，也可以全县一盘棋，集中发展一项产业，做到“一枝独秀”。无论怎样定位，关键是要有一抓到底的决心、信心和恒心，摒弃急功近利的心态，学习X二十年如一日的发展韧劲，盯住目标，持续用力。

同时要积极转变观念。作为农业县，近两年，城镇化、工业化发势头迅猛，但作为基础产业的“农业”却始终是弱势产业、发展滞后，因此，要加快农业现代化发展，就必须坚持用工业化的思维指导农业，用工业化的投入扶持现代农业，用工业化招商的理念开展农业招商，引进大型现代农业企业或现代农业管理人才与经验，以此加快农业现代化进程。

(二)坚持头雁引领，扶持龙头企业发展。

产业龙头是带领农民致富的领头雁，必须把产业龙头作为实现农民共富的强力引擎，把发挥好引领作用作为带领农民致富奔小康的有效途径。

一方面，要充分发挥农业龙头企业带动引领作用，紧紧围绕乡村振兴的总体要求，在“产业兴旺”上做好做足文章，依托产业基础，充分发挥龙头企业在管理、技术、市场、人才、成本及规模上的优势，建立和完善龙头企业与农户的利益联结关系，全力打造“龙头企业+家庭农场(种植大户)”“龙头企业+合作社+农户”的产业联合模式，不断完善“种植、养殖、加工、流通、销售”的全产业链布局，推动农业组织化水平不断提升，辐射农村、带动农户增收致富。

另一方面，要切实加大对农业龙头企业的扶持力度。争取在用地、资金、人才引进中加大对龙头企业的扶持，进一步优化农业龙头企业的用地政策、融资政策、人才政策、税费政策。经常深入企业、深入一线，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，努力营造良好的营商环境，推动农业龙头企业做大做强，全面提升农业产业化经营水平。

(三)坚持与时俱进，提升科学管理水平。

科技创新是推动产业发展的重要支撑，是推进农业现代化的重要手段。同X相比，我县科技对农业发展的贡献率低，致使产业标准化程度不高。我们必须全方位提高农业科技含量，使新技术渗透到产前、产中、产后各个环节，以科技创新应用推进农业生产，不能深陷在传统的生产模式中停滞不前。

此次调研，所有随行人员无不被X市蔬菜大棚中的辣椒所震撼，四米的棚高，辣椒可以一路长到棚顶，甚至连大棚边墙都长满了辣椒，仅这一面墙的辣椒每年就能卖出X万元，全棚年销售收入达X-X万元。高产的背后是科学技术在产品种苗培育、大棚硬件配置、生产过程管理等多方面的有效应用，对于我们而言，应该进一步加强与高科技企业、大中专院校等科研单位的合作，积极引入最新科研成果，增强产品的市场竞争力，通过引进大型农事企业，学习借鉴外地先进经验，全方位提升农作物生长过程中的科学管理水平，真正让科学技术成为我县发展现代农业的第一生产力。

(四)坚持规模发展，完善市场体系建设。

健全市场是促进产品销售的关键环节，市场体系是农业赖以发展的载体，我县目前尚没有建立一个设施齐全、功能完善、辐射能力强的现代化流通大市场，严重制约了农业发展。建设市场的前提是产品产量要达到一定的规模，产品质量要形成一定的影响力。

大连的樱桃、鞍山的南果梨、X的设施蔬菜等特色产业之所以发展的好，就是满足了建设市场体系的基本条件。反观我们铁岭县，还是缺乏叫得响、过得硬的支柱产业。以榛子产业为例，前些年，榛子发展的很好，也有了一定的知名度，但发展现状却不尽如人意，根本原因还是在于规模不够大、影响力不够高。

我们应该集中精力在研发新品种上下功夫，在探索绿色科学的种植新方法上下功夫，在挖掘榛子深加工潜力上下功夫，不断扩大生产规模，提升产品质量，打造品牌效应，围绕榛子产业加速形成全产业链条，从而建立一个辐射全国的榛子专业交易市场，把铁岭打造成全国的榛子交易中心。榛子如此，其他亦然，无论什么产业，当务之急就是要利用好现有的产业基础，从形成规模做起，从形成影响力做起，从提升品质做起，以建立一个完善的市场体系为目标，脚踏实地，久久为功，全力以赴开展工作。

第三篇：赴外学习考察人才工作的调查报告

按照县委安排，XX年3月下旬，县委组织部组织县委政研室、政府办、人力资源局、编委办一行7人赴安徽省cf县、四川省jt县，考察学习两地人才工作的做法和经验。现将学习考察情况报告如下：

一、两地人才工作的做法和经验

(一)cf县

cf县隶属于合肥市，1965年由寿县、定东、肥东、肥西四县的边缘结合部划并而成，总面积1922平方公里，人口78.99万人，辖15个乡镇、1个省级开发区。近年来，该县按照“三年倍增，跻身十强，全面达小康”的总体战略部署，致力于从农业大县向农业强县转变、从人口大县向人才大县转变、从贫困县向十强县转变，大力实施人才强县战略，预计到XX年，全县人才资源总量达6万余人，年均增长15%左右，人才密度达到7.46%。cf县人才工作的经验做法主要体现在以下五方面：

1.树立一个观念

cf县委、县政府非常重视人才工作，牢固树立“人才是第一资源”、“科技是第一生产力”的观念，把人才资源当作区域经济发展的第一资源来培育和运用，把人才工作作为实现“跻身安徽十强县”奋斗目标的重要战略部署之一来抓。认为对人才的投入是一个区域经济发展最具远见和回报最高的投入。县委常委会每年专题研究人才工作，县四大班子积极支持、参与人才工作的调研、座谈、慰问、培训等活动。数十位享受政府津贴人才、市县专业技术拔尖人才均有领导结对联系。县里时常召开人才工作调研、座谈会，邀请各级各类专家人才参加，征求意见、建议。

2.制定两类规划

cf县根据中央和省市关于人才工作和人才队伍建设的总体要求，围绕“加快发展、富民强县、融入合淮、与市俱进”的发展思路，制定了关于专业人才和乡土人才引进、培养、使用、管理的科学规划。在广泛征求各方意见和获取充分论证数据的基础上，邀请人才管理专家进行指导和把关，先后研究制定了《关于加强人才工作和加快人才队伍建设若干问题的决定》、《cf县“十一五”人才发展规划》、《关于进一步加强人才工作的决定》、《关于加强我县农村适用人才队伍建设的意见》、《cf县“26121”人才队伍建设工程实施意见》(XX年至XX年，在全县建立200名党政正科级后备干部和600名副科级后备干部，结合“一村一名大学生”工程，建设培养1000名村级后备干部，引进培养200名本科以上的财政、金融、城镇规划等急需的专业性后备干部，培养10000名乡土实用人才)、《cf县“十二五”人才发展规划》(该规划目前正在交由合肥大学、安徽农业大学、安徽工商行政管理学院、安徽省社科院的专家论证)等一系列文件，明确了人才工作发展的指导思想、基本原则、战略方针、目标任务，确立了当前及以后全县人才工作及人才队伍建设的总体要求和工作措施。县人才办根据全县人才发展规划每年都制定教育培训计划，切实加强对各类人才的教育培训。

3.健全三级网络

按照党管人才的总体要求，一是县委成立县人才工作领导小组，县委副书记任组长，领导小组成员单位工作职责明确，定期研究人才工作，解决人才工作中的重大问题;二是各相关部门建立健全人才工作领导机构。县委组织部设人才办，县人社局设专家引进局，落实人才工作制度。县人才办根据人才工作规划每制定人才工作要点，明确职责，分解任务，每月有计划安排，每半年有工作小结，年终有工作总结。县直各部门和乡镇(区)都明确专人分管和具体从事人才工作;三是各村由“一村一名大学生”担任村级人事人才工作信息员，负责统计各村乡土人才、技能人才、劳动力资源供需情况。

4.创新四项机制

一是创新人才引进机制，完善优秀人才选用新途径。建立人才引进绿色通道，大力实施“引才工程”，每年引进50名以上硕士研究生，每年争取引进1-2名高层次的“海归”人才，每年补充100名左右中小学教师、80名左右医护人员、20名左右农业技术员。鼓励用人单位采取编外聘用、岗位聘用、项目聘用、兼职、咨询、科技攻关和技术合作、技术入股、合作经营以及短期服务等柔性手段引进各类人才。引进以色列、日本草莓专家到cf指导草莓生产，使土地收益每亩达到4万元;引进合肥工业大学、建工学院、安徽农大教授和博士生来科技攻关。大力引导高校毕业生到基层、企业工作，建立高校毕业生创业资金，鼓励高校毕业生自主创业。实施“百名高校毕业生储备计划”，通过民营企业自荐、国有企事业单位指定等方式，建立高校毕业生见习基地。加大社会工作人才的培养力度。实施“一村一名大学生”工程，每年公开招聘50名高校毕业生到村担任村书记助理、村主任助理，到XX年基本实现全县每个村(居)有1-2名高校毕业生的目标。在公务员招考和事业单位工作人员招聘中，拿出一定比例定向招收各类优秀人才，开启体制外优秀人才向机关、事业单位流通的大门。

二是创新人才开发机制，拓展农村人才成才新途径。大力实施“十万农民培训工程”，开展“农技专家到田头”活动，完成农村实用人才开发“121目标”，即选拔100名扎根农村的农技推广骨干，造就XX名农业经营、营销管理人才，培育10000名种养能手。把农村的土专家、田秀才、种养殖能手等实用人才纳入全县人才资源信息库。对部分具有特殊专长、贡献突出的农民技术人员，打破传统职称评定办法，破格晋升或评定相应技术职称，激发广大农村人才学习、创业的热情。

三是创新人才激励机制，建立保障人才发展新体系。设立cf县“突出贡献人才奖”，每三年评选一次，重奖取得重大成果和显著效益的优秀人才。县财政每年安排500万元资金，专项用于人才的引进、培养、奖励等，充分发挥政府资金在高层次人才培养、紧缺人才引进、人才激励及管理等方面的作用。对全县经济建设和社会进步做出突出贡献的各类人才公开评选、予以重奖。在工业、农业、教育、卫生等领域，每三年开展一次县级专业技术拔尖人才评选活动，已选拔两批45名专业技术拔尖人才，并开展服务基层活动，对拔尖人才在政治、经济、生活方面给予奖励。企事业单位有针对性地设立灵活多样的特殊人才津贴。

四是创新人才培训机制，开创人才素质提升新格局。进一步整合各类培训资源，采取选送人员到清华和中国人大等高校异地培训、请专家和学者到当地培训、组织当地专业人员和党政领导干部就地培训等多种方式，构建全方位、多层次、高质量的现代化教育培训服务体系。几年来，举办了党政领导干部、青年后备干部、城建规划和园区建设、企业管理和财政金融人才、乡土实用人才、农民工技能、村居干部等各种培训300多班次。仅XX年就举办培训99个班次。充分发挥全县规模以上工业企业的龙头作用以及农村专业技术协会和专业合作经济组织的示范作用，鼓励企业采取委托培养或通过继续教育等方式培养经营管理人才，为企业经营管理人才后备队伍建设提供保障。

5.强化五项举措

一是强化政策支持。制定和完善人才的培养、引进、使用等政策措施，来吸引人才、凝聚人才、尊重人才、关心人才、激励人才。在人才发展规划中、干部教育培训计划中、科技后备干部选拔中、农村实用人才培养中、县直机关单位干部到乡镇或企业挂职锻炼管理规定中、村两委换届选举中，都对做好人才工作作了明确具体的要求，先后制定了《cf县专业技术拔尖人才选拔、管理实施办法》、《cf县机关事业单位中层干部竞争上岗工作办法》、《cf县公开选拔科级领导干部工作意见》、《cf县调整不称职、不胜任现职领导干部暂行规定》、《cf县事业单位工作人员末位淘汰暂行办法》、《cf县关于加强科级后备干部队伍建设的意见》、《cf县机关事业单位工作人员调配工作暂行规定》、《cf县关于加强乡土人才队伍建设的意见》等一系列文件，创造出聚集能力强、工作环境优、成果转化快、社会荣誉高、成长进步快的优良人才环境。

二是强化资金投入。将人才工作所需经费纳入县财政预算，县财政每年安排500万元人才专项资金用于人才引进、培养、奖励等，并根据全县经济社会发展对人才工作的实际需要，逐年增加经费投入。几年来，对招商引资、优化发展环境、企业纳税大户、专业拔尖人才等各类人才的奖励资金累计达XX余万元。此举有利地调动了各类人才的积极性，提高了优秀人才的社会认可度。建立继续教育经费保障制度，县财政每年安排一定的继续教育经费，用于在职职工继续教育。同时，积极引导和推动用人单位加大对人才工作经费的投入，为人才工作打基础。

三是强化平台服务。在人才政策充分落实的条件下，通过招商引资、项目带动、机构改革等方式推动发展，使全县规模以上企业达200多家，全国500强企业落户近10家，金融单位10余家，一大批教育、管理、技术人才在cf找到了事业发展的舞台。采取“公司+协会+农户”等模式，为农村实用人才发挥作用提供平台。在《cf先锋网》、《cf人力资源和社会保障网》、县“两台一报”开辟人才工作专栏，为人才交流提供平台。

四是强化宣传报道。在营造氛围方面下工夫，通过向“合肥人才工作”和县新闻媒体报送信息，宣传人才工作先进典型、经验做法;组织优秀人才成就图片展，制作拔尖人才专题片，全面宣传人才工作成果，形成了全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

五是强化人才流动。既通过好的政策广泛引进优秀人才，让人才为县域经济和社会的发展作出卓越贡献，也畅通出口，组织各类人才下基层服务、挂职锻炼和结对帮扶等，鼓励、支持各类人才向省市流动。

(二)jt县

jt县隶属于成都市，总面积1154平方公里，总人口86万人。县城赵镇距成都市区36公里，处于成都平原经济圈中心。辖2个乡，19个镇，2个省级开发区。为了把jt建设成为丘陵地区城乡统筹示范县的长远目标落到实处，实现跨越发展，该县将“人才强县”战略作为当前工作的“一号工程”，创新人才工作体制机制，优化人才干事创业环境，推进城乡人才资源均衡配置，为建设世界现代田园城市和丘陵地区城乡统筹示范县打造一支高素质的人才队伍。全县现有人才资源11万人，规划“十二五”期间达到20万人，人才密度达到23.26%。其主要做法如下：

1.确立五个观点

一是拓展人才观。jt县委、县政府围绕“什么叫做人才?”、“如何善待和培养人才?”、“应怎样看待自我?”三个问题开展座谈、讨论。跳出人才是指为社会做出突出贡献的人的狭义人才观，确立了只要是在社会某一领域为社会做出贡献的人都是人才的人才观。

二是筑实人才台。“欲引凤凰来，多栽梧桐树”。经济的发展离不开人才的支撑。要集聚人才资源，就要为人才提供施展的舞台，就要为人才创造良好的环境已成为jt人的共识。jt通过建设复合工业新城，发展“2.5产业”(即工业服务业：服务于工业的服务业，带服务性质的工业)，与锦江区共同打造“工业飞地”、“农业飞地”(飞地：指一级政府引进资金、项目，在本区域领地以外的地方通过招商引资兴办工业企业、农业种植业等的做法。该工业企业、种植业按属地管理原则，由所在地政府依法管理和服务，其产值等各项经济指标全额或按一定的比例由引资方和所在地政府统计，税收按一定比例分成。)，依托成都第二国际机场建设等为人才集聚提供了广阔的天地和优良的环境。

三是聚齐人才气。为解决经济社会快速发展对人才的迫切需求，着力解决人才“不够用”的问题，jt坚持以项目引才、以用为先原则，转变引才观念，突出柔性引才，对人才使用做到“不为我有，但为我用”。邀请中国皮革工业协会、国家质检总局质量司、中国品牌战略推进委员会、南开大学以及省市有关领导和专家对“jt县十二五规划纲要及专项规划”进行评审;积极与四川大学合作，依托川大科技力量，探索建立不同类型机构职能评估和编制核定体系。

四是健全人才库。jt县认为要做好人才工作就必须采取各种方式，整合、利用好现有的人才资源，防止资源的闲置浪费，努力盘活存量。同时，又要加大力度，扩大总量，做好增量，以满足发展对人才的需求。

五是畅通人才路。jt县在发展过程中认识到人才流失非坏事，走出了过分强调人才流失负面效应的困惑，认为人才流失也是流动的一个方面，人才资源配置应该进入市场，允许来，也允许走，“流水不腐、户枢不蠹”，流失同样可以对工作产生推动效应。同时，树立“人员编制为政府资源，不是部门机构所有”的观念，实施自然减员动态回收编制措施，统筹空余编制的使用。

2.突出四“重”

一是重引进。jt县认为要实现跨越发展，必须有一批高素质紧缺型人才。从XX年起，启动“3000名人才引进工程”，力争在5年内，引进获得市级及以上“政府特殊津贴专家”或“有突出贡献中青年专家”称号、具有副高级及以上专业技术职务资格、市级及以上学术学科带头人200名;引进具有硕士及以上学位的高素质人才300名;引进该县经济社会发展急需的专业人才2500名。同时，依托“jt县人才储备库”，jt县拓宽招才引智渠道，着力解决人才引进政策瓶颈问题。通过省、市招录公务员、招募大学生志愿者、实施政府雇员制、补充企事业单位工作人员等形式，引进各类专业人才;面向省内外引进高级在职人员，根据工作需要实行编制动态调整安排岗位，并根据市级情况确定相应级别;同时以政府补助的形式，鼓励企业引进高级精英管理人才和技师以上技能型人才。

二是重激励。要引进人才、留住人才，关键是要尊重人才。对新引进的高素质人才，jt县在职级确定、住房保障、人才奖励、职称评聘等各方面都进行了充分考虑和落实。对新引进的硕士研究生和博士研究生3年内分别给予“引进人才奖励”每月500元和600元;高端人才或专家型人才在该县工作期间可提供廉租房使用，在实际工作中表现突出或为单位取得较大经济效益，且在该县工作年满10年的，还可获得该住房产权;硕士研究生毕业参加工作1年、博士研究生毕业参加工作，经单位推荐、考核合格，可直接认定为中级职称;引进人才的配偶根据身份、学历还可由人事、劳动部门优先推荐安排工作。同时，县上还设立了“人才发展工作专项基金”，通过定期召开人才工作表彰会，加大对优秀人才的表彰力度，形成各类人才竞争激励机制。

三是重开发。jt县委、县政府认为好的人才不只外面才有，其实本地就有许多优秀的人才，关键是要建立起灵活的培养和用人选人机制，形成人才梯度发展结构。该县通过招募政府雇员补充急需、紧缺人才，解决因“身份”限制留不住人的问题;通过人员编制动态管理引进人才，分派到急需用人的经济社会发展重点部门和重点乡镇工作，解决无人办事的问题;不断完善年轻干部培养选拔工作机制，通过实施上挂、下挂、外派等方式，注重从一线培养选拔干部;建立后勤服务人员市场化机制，实施后勤服务人员市场化运作;着力把优秀大学生“村官”培养成党员，把有创业意愿的大学生“村官”培养成致富带头人，把大学生“村官”中的党员致富带头人培养成村级党组织带头人。同时，完善以“一村两大”为基础的三级梯度人才开发激励机制(大学生“村官”→政府雇员→乡镇事业单位工作人员→乡镇领导干部)，为全县各项工作储备优秀人才。

四是重提升。除了发现人才、留住人才，jt县还注重对现有干部的培养，提高整个人才队伍的素质。先后出台了《关于开展全员干部大培训的实施意见》、《关于开展“增本领促发展强素质创一流”业务大练兵活动的实施意见》、《关于进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》、《jt县专业技术人员继续教育实施办法》等文件，启动新一轮大规模干部培训，每年对全县各类人才进行统筹安排、分层培训和普遍轮训，确保全县各级干部每年都能接受一次以上的培训。同时，创新各类培训教育形式，实施定向培训和外派锻炼，每年选派50名优秀人才到省、市单位或沿海城市学习锻炼;鼓励在职人员到高校学习深造，凡通过继续教育取得学士学位的，所在单位定额补助1000—XX元，取得硕士及以上学位的将补助6000—10000元。在全县机关干部中开展以“增本领促发展、强素质创一流”为主题的业务大练兵活动，通过业务知识考试、技能比拼等形式评选出全县业务标兵，在隆重表彰的同时还将作为今后选拔干部的重要依据。

二、启示

(一)树立科学理念是做好人才工作的前提。与两县相比，我县人才观念还相对落后。人才问题已经成为影响我县发展的重要因素。我县要在新一轮发展中掌握主动权，提升城市的核心竞争力，必须深刻认识人才是科学发展的核心竞争力，人才优势是最可培育、最可依靠、最可持续发展的优势。解决我县经济社会发展面临的各种问题，实现经济发展方式转变，都必须充分依靠人才发挥科技创新的力量，必须牢固确立人才是科学发展第一资源的新理念，把培养、吸引、用好人才作为强县之基、竞争之本、转型之要，坚定不移地走人才强县之路，真正发挥人才作为凤冈经济社会持续发展及转型的“助推剂”、“加速器”和“倍增仪”的不可替代的作用。

(二)制定科学规划是做好人才工作的基础。规划先行是科学的领导方法。摸清家底、编制科学规划是cf和jt两县加强人才工作的主要做法之一。我县要实施人才强县战略，一是要搞好现有人力资源的盘点，建立台帐，实行分类管理;二是是结合我县“四生一有”战略和“三生”产业规划与发展及招商引资新形势的要求，做好各类人才需求调查研究，在广泛征求各方意见、充分论证的基础上编制人才规划，作为指导全县人才工作的总纲。

(三)营造良好环境是做好人才工作的保障。一是完善人才工作机制，调动各单位和社会力量共同参与人才工作的积极性，发挥“集团作战”优势;二是要出台切实可行的人才政策，包括人才培养、引进、激励、服务、考核、管理等方面;三是要加大投入，设立人才工作专项资金，建立完善多元化的人才开发投入机制，吸引社会资金参与人才资本投资。着力构建政府、社会和单位共同投入、共同开发人才资源的模式;四是以产业发展为依托，为各类人才干事创业搭建舞台;五是要加快人才市场建立健全步伐，充分发挥人才市场在资源配置中的作用;六是充分利用各类新闻媒介，广泛宣传人才工作，宣传各行各业优秀人才的先进事迹，形成全社会各行业、各部门合力推进人才工作的良好局面，为加快人才发展提供持续优化的健康环境。

(四)注重管理培养是做好人才工作的根本。实现人才的可持续发展和利用就必须注重人才的管理和培养。一是通过开展多种形式的培训和实践锻炼，以更新知识、提高能力为重点，着力提升我县八类人才的能力和水平，把培养人才与个人在工作中实现自身价值统一起来，使外部要求与内在动力统一起来，把人培养成胜任工作、快乐工作、享受工作、实现自身发展的主体;二是正确认识人才成长的规律，抓好人才长期培养。加强培养对象和内容的针对性，根据不同类型人才制定不同的培养目标，采取不同的培养方法，逐步形成一套较为完整的、覆盖各类人才的培养体系;三是注重人才的梯度开发和培养，逐步形成一条不同层次人才齐聚的坚实的人才链;四是严格考核和表彰评选，以人才质量和贡献度为核心，兑现奖惩，充分发挥考核、表彰工作的激励和导向作用，在人才岗位之间形成一种更为恰当的匹配，从而确保将合适的人才放到合适的岗位上去，调动各类人才的积极性和创造性，更好地为凤冈经济社会发展服务。

第四篇：赴外学习心得

学习心得

眨眼之间，又一个月过去了，在过去的这一个月的时间里，我依旧是在炼焦车间点检组学习。通过前段时间的学习，对于点检工作的认识和了解已经相当深入，相应的理论知识也能够和现场很好的结合在一起，所以在这一个月的时间里，着重就是对以后点检工作的一个进一步的经验积累，以保证以后回到公司能够更好的展开工作。在外学习的这段时间里，对于点检岗位，经历了由一开始的迷茫到现在的得心应手。

刚开始时是由备煤车间开始学习的，在那段的学习时间里，充分认识到了点检岗位的重要性，通过每日的巡检，降低生产设备的故障发生率，并且在有故障发生时，在不影响生产的前提下，以最快的速度发现问题并解决问题。跟随师傅学习的这半年时间里，对备煤车间的设备有了充分的认识，了解了生产的工艺流程。对从原煤线到配煤线生产设备中涉及到的自动化仪器仪表进行了学习，从最初的认识到后来的理解掌握。并对PLC进行了系统充分的学习，认识了工业生产中的PLC设备，学会了硬件组态，对程序有了一定的分析能力，协助师傅从程序中查找设备故障的原因，分析问题，解决问题。通过在备煤学习的这段时间里，对点检岗位不再陌生，自己不仅能够独立发现设备的故障，还能协助师傅处理问题，对每一次的故障处理都有自己的认识和见解。

在最近的这段时间里，在炼焦车间进行了进一步的学习。这一阶段的学习主要是对自己未来工作进行经验积累。刚开始时，对炼焦车

间的生产工艺进行了一个全面的认识了解。炼焦车间最主要的设备是装煤车，推焦机，拦焦机，熄焦车，统称“四大机车”，每一个机车都有自己独立的控制系统。焦炉的自动化设备有机车对位监控系统、自动加热系统、交换机系统。机车对位系统主要由主控室、车载系统、地面设备组成，主要通过焦炉三大机车连锁实现对位操作。焦炉三车联锁相关的PLC程序主要有两个，即主PLC程序和车载PLC程序。

从进入焦化厂学习到现在，对自动化在实际的工业生产中的应用有了一定的认识和自己的见解。为了保证生产的顺利进行，在各个车间都实现了自动化控制及监控，这样既有效的节省人力，更重要的是是控制更精确，使生产达到高质量，高效率。

通过这么长时间的培训，我收获了很多，能够对仪器仪表在工业生产中的应用做出更条理的分析，将在学校学到的理论知识与实际的生产应用结合到了一起，通过对每周的学习内容进行系统化整理，使得思路更条理，知识更全面。这段时间的学习以后，每日跟随师傅巡检现场的设备，在师傅的帮助下，能够及时发现生产中的设备所存在的隐患，找出症结所在，协助师傅及时处理解决，保证生产的正常进行。