第一篇：松江区人保局范文
人保局工作总结
一年来，XX区人保局切实按照市局的工作部署，结合我区工作实际，抓住重点、攻克难关，全力做好我区人力资源和社会保障工作，圆满完成了各项目标任务。
一、工作总结
1、就业创业工作再创新高
坚持将就业创业工作纳入区为民办实事工程，以实施新的培训补贴政策为重点，以推动就业平台建设为抓手，着力推进统筹城乡就业均衡发展。
一是全面落实就业优惠政策。在全区范围内开展了“双失业”、“零就业家庭”、“零转移家庭”的调查、统计工作，实现了动态消除。全年城镇新增就业任务5800人，实际完成6405人，完成责任目标的110.4%;城镇登记失业人员就业再就业人数目标为5240人，实际完成5675人，完成目标的108.3%;人，城镇失业人员再就业目标为3080人，实际完成3315人，完成目标107.6%;就业困难人员再就业目标为260人，实际完成347人，完成目标的133.5%;辖区内登记失业的被征地农民就业率75%，实际为92%;城镇登记失业率为2.7%，低于4%的省控制线。 二是扎实开展就业创业培训。积极协调区教育局，依托贾汪中专设立了培训中心。城乡劳动者技能培训任务1200人，实际完成培训1320人，完成目标任务的110%，培训后就业率达70%;创业培训任务100人，完成培训100人，完成目标任务的100%;城乡新成长劳动力技能培训数500人，完成培训550人，完成责任目标的110%;职业技能鉴定任务3000人，取证任务2400人，实际鉴定3044人，取证2483人，分别完成任务的101.5%、103.4%;人力资源服务业从业人员国内培训任务16人，实际完成18人，完成责任目标的112.5%. 三是积极开发就业岗位。在全区110个行政村开展了农村“一帐一册一表”统计、调查和动态管理工作。面对企业的“用工难”和劳动力“就业难”，我们对全区空岗情况进行了调查、统计，采取了优先发布招工信息、优先提供劳动力资源、优先组织用工技能培训、优先组织到外地招工等就业服务的“四优先”措施帮助企业解决缺工问题。对转移就业人员做好权益维护，跟踪管理工作。全年实现新增农村劳动力转移就业2176人，完成责任目标(2100人)的103.6%。新增家庭服务业从业人数任务600人，实际完成605人，完成责任目标的100.8%。
2、社会保障水平显著提高
深入贯彻实施《社会保险法》，按照各类群体应保尽保、待遇水平逐年提高的工作思路，进一步完善保障制度，扩大覆盖面，提高待遇水平，不断健全社会保障体系。
一是被征地农民保障工作稳步推进。全区新增8个批次的被征地农民850人。截至目前，全区被征地农民共计25890人享受基本生活保障(不含第一年龄段人员)，累计发放被征地农民基本生活保障资金1.105亿元，实现被征地农民基本生活保障全覆盖。
二是城乡居民社会养老保险实现全覆盖。全区城乡居民社会养老保险参保登记缴费12.5265万人,收取保费1400万元;领取基础养老金5.8万人,发放保费6285.61万元,城居保参保率、基础养老金发放率、领取率均为100%。
三是城镇居民医疗保险迈上新台阶。城镇居民医保参保任
务2万人，完成2.5万人，完成任务的125%，其中大学生参加居民医疗保险5400人，基本实现全覆盖。
四是机关事业养老保险实现良性运转。我区机关事业单位养老保险基金一直是赤字运作，运行举步维艰。收支失衡成为影响我区机关事业单位养老保险制度良好运行的最突出问题。今年初累计基金结余仅为155万元，基金积累小，不能保证正常的基金拨付。参保的机关事业单位在职和退休人员的绩效工资大都未纳入养老保险金统筹范围，退休人员反映强烈。对此，我们就机关事业保险目前现状、基金测算和形成原因，解决对策，多次向区政府进行专项工作汇报。制定出台了《关于机关事业社会保险有关工作的通知》(贾政办发2012]41号)，建立了事业保险基金代扣缴制度，保障了我区机关事业保险规范运行。
3、劳动维权工作成效显著
牢固树立“双维护、两服务”的理念，通过工资协商、劳动监察、仲裁调处等多种手段，推进和谐劳资关系建设，构建维稳维权长效机制。 一是强化劳动人事争议仲裁。完善了劳动人事争议预防和调解体系建设，及时处理来信来访，重点做好集体劳动人事争议、信访突出问题和群体性突发事件的处理，切实维护社会稳定。全年共受理劳动争议案件200起，涉及职工200人，按期结案率100%，共挽回经济损失300余万元，未出现10人以上集体争议案件。
二是加强劳动保障监察执法力度。坚持“突出重点，主动出击，预防为主，查防并举”的思路，做到查办案件、专项监察、日常巡查相互衔接，及时排查处理各种劳动保障矛盾和纠纷，推进劳动关系和谐稳定。全年组织专项检查5次，接待群众咨询950起1000人次，接受投诉125起260人次，追发工资65万元，清退押金8000元，劳动合同备案10612份;检查用人单位210家，涉及职工55700人，全区劳动关系和谐，劳动者的合法权益得到较好的维护。
4、人才队伍建设持续强化
加快人才开发、培养和引进，统筹推进各类人才队伍建设，不断提高人才工作服务科学发展的水平。
一是服务大学生水平进一步提升。全年帮助指导50名高校毕业生到企业就业见习。接收大中专毕业生档案630份。主动为大学生村官搞好服务工作，完成11名大学生村官的续聘，为新一届41名大学生村官办理合同签订、工资、保险等各项事宜，解除其后顾之忧。高校毕业生就业见习人数任务48人，完成50人，完成责任目标的104.2%。 二是专业技术人才规模稳步提升。坚持以规范评审程序、提高评审质量为重点，以创新评价机制为动力，切实加强专业技术人才队伍建设。新增专业技术人才目标为510人，实际完成542人，其中101名教师获得副高职称，65人获得中学一级教师职称，101人获得小学高级职称。组织教育、卫生、建筑、交通、水利、农业、药剂、档案等八系列专业技术初定“以考代评”考试及其他系列初级职称的评审工作，75人获得初级职称。组织机关事业单位工勤岗位人员培训及继续教育人员60人，通过省市评审技师2人;新增留学回国任务1人，完成2人;新进外国智力任务4人，完成4人。
三是实现博士后创新实践基地零的突破。博士创新实践基地(博士后工作站)以高新企业为主体，是高层次人才引进的重要载体。我区长期以来在这方面一直处于空白。经过积极申报，徐州工业园区被评为省级博士后创新实践基地，既打破了我区长期以来没有博士后工作站的历史，也为我区今后引进高层次人才提供了平台。
5、公务员管理日趋规范
公务员职业道德主题教育实践活动参与人数任务451人，实际共有1200余名党政机关工作人员参与活动;南北对口公务员培训2人，完成2人;基层公务员培训任务30人，实际完成62人，完成任务的206.6%;初任公务员培训率100%;全区各单位共新任职21人，其中干部12人，聘干9人，全部参与任职培训，公务员任职培训率100%。
二、存在问题 (一)就业形势严峻
1、结构性矛盾比较突出。由于贾汪是老煤炭工作基地，近年来随着煤炭资源的枯竭，煤矿纷纷关闭，大量工人需要转岗，同时，每年新增城乡劳动力约为4000人。此外，随着贾汪工业转型及城市建设步伐的加快，因政府征地而产生的被征地农民数量庞大，到目前约有5200余人需转移就业，这一部分人没有劳动技能或技术单
一、年龄偏大，再就业难度较大。
2、招工难与就业难并存。近年来，我区大力推进徐贾经济走廊建设，突出发挥交通优势，依托徐州工业园决战大工业，全区经济社会呈现出良好的发展势头，工业发展速度明显加快。同时各类在建项目数十家，需要提供大批的劳动力。与此同时，劳动者由于缺乏劳动技能或者技能单一，虽有大量工作岗位，但是仍无法就业。因而存在招工难与就业难问题并存。
(二)社会保障工作承受压力巨大
1、社会养老保险断保续保工作难度较大。由于近几年省市为扩大养老保险覆盖面，下达养老保险责任目标人数较多，部分乡镇为完成参保人数任务，采取多种形式动员了一部分原本没有参保意愿的人员参保，这部分人员长期以来一直未缴费或者仅仅缴了一两个月的保险费。目前，随着经济形势的下行，居民收入存在不稳定性，而养老保险缴费数额在逐年提高，这部分本来办理保险意愿就不强的群体，不愿或无力缴纳，断保续保工作压力巨大。
2、居民医保优势面临挑战。老百姓参加居民医保的意愿减弱，一是由于农村定点医院少，百姓使用不便，不如新农合不出村即可在村卫生室使用，二是缴费偏高，特别是今年“新农合”政策调整后，居民医保和新农合相比，在缴费标准上，居民医保个人140元、财政补助200元，新农合个人60元，财政补助240元，在报销待遇，居民医保在政策范围内不低于70%，新农合在政策范围内不低于75%，无论从筹资标准还是享受待遇上，居民医保都没有优势。
三、2013年工作计划 (一)总体目标
2013年区人保局将紧紧围绕市局的工作部署，立足人保局部门职能，继续以“保民生、促发展”为中心，牢牢把握我区获批全国资源枯竭型城市的机遇，围绕建设“全国资源枯竭型城市转型发展示范区”和“三区一中心”建设目标，全面提升人保局工作效率和服务水平，扎实有效地开展各项工作。 (二)具体思路
1、落实各项就业优惠政策，促进社会充分就业再提高。
以深入推进创业带动就业工作为主线，坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的基本原则，不断扩大就业覆盖面，稳定的就业形势，把解决失地农民、下岗失业人员等就业困难人员就业作为重要工作任务来抓，确保城镇登记失业率控制在4%以内。在巩固已创建的2个“充分转移就业乡镇”的基础上再力争创建2个省级“充分转移就业乡镇”、创建110个行政村劳动就业和社会保障服务站并聘用专(兼)职人员、覆盖率达100%。在区人力资源市场召开各种专题招聘会24场。同时抓好青山泉、大吴2个分会场48场招聘会的正常招聘工作，努力实现新增转移农村劳动力2200人。
2、加大各项社会保险政策宣传力度，促进社会保障覆盖率再提升。 全力推进城居保制度实施，参保群众达12.14万人。为6.0万名六十岁以上城乡居民发放基础养老金。与区信用社会合作，为每个行政村安装“pos”机，积极与市局协调，为每个行政村都布置网线，采购专用设备，让广大农村居民实现“查询、缴费、领取、认证”四个不出村。城市居民医疗保险覆盖率达到95%以上，为符合条件的关破停困难企业退休人员缴纳医疗保险金。继续实施被征地农民保障制度，确保符合条件的被征地农民应保尽保。全面落实各项社会保险补贴、政策，为符合条件的3000名下岗失业人员申报社保补贴600万元。
3、强化劳动监察和仲裁力度，促进劳动者维权工作上台阶。
按照区委区政府“创新社会管理，打造和谐贾汪”的要求，加大日常巡查、专项检查、书面审查工作，重点查处使用童工、拖欠职工工资、违反女职工劳动保护等违法行为，及时立案、结案。加快仲裁机构实体化和信息化建设，全力打造“阳光仲裁”。
4、加大招才引智力度，促进人才队伍建设上水平。
以博士后创新实践基地的设立为契机，切实加强博士后创新实践基地建设的指导，积极借鉴其它地区成功经验，创新工作方法，不断提高博士后工作管理水平，努力吸引和培养一批富有创新精神和原始创新能力的博士后人才，为贾汪跨越发展、转型发展提供坚实的智力支持。
5、深入推进人事制度改革，促进干部队伍管理水平再提高。 按照区委、区政府的工作部署，组织好全区事业单位人员招聘工作，完善工作方案，科学设定招聘条件，确保全过程公开、公平、公正，将一批优秀的人才充实到各机关事业单位，为各单位注入新鲜血液，为进一步促进我区的经济社会又好又快发展提供人才支持。规范科员级干部任用管理，继续按照新的三定方案，做好各单位的科员级干部任免工作，确保程序规范，过程透明，结果公开公正。
第二篇：人保局整改落实方案
为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，根据《县参加全省第二批学习实践活动整改落实阶段工作方案》的要求，结合我局在分析检查阶段查摆出来的问题，经局党总支扩大会议研究，提出以下措施，抓好整改落实。
一、整改工作的指导思想
以十七大会议精神为指导，把征求意见和解决存在问题贯穿于整个活动始终。紧密联系本部门和个人实际，坚持以学促改，以改促学，学以致用，着力提高机关干部整体素质。突出重点，扎扎实实解决存在问题。联系本部门实际，建立健全并严格执行各项规章制度，用完善的制度来规范领导班子和全体工作人员的行为,强化服务意识，改进工作作风，提高工作效率，努力推动人事和劳动社会保障各项工作上升到一个新的水平。
二、时间安排：
1、制定整改方案(7月上旬)
2、认真整改(7月11日—25日)
3、制订健全制度(7月26日—31日)
4、做好总结和满意度测评工作(8月上旬)
学习实践活动结束后，召集全体机关工作人员、机关老同志代表、下属单位主要负责人以及服务单位的党员代表召开测评会议。测评会议要在县委指导检查组的指导下对开展学习实践活动的效果进行满意度测评，分“满意、基本满意、不满意”三个档次。
三、整改阶段的主要任务
围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务，认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题，提出整改的措施和努力方向，建立健全各项规章制度，查漏补缺，并向干部群众通报整改情况，接受群众评议。
四、整改阶段应着重解决的几个问题
通过广泛征求基层干部群众的意见和建议，局领导班子和全体工作人员的对照检查，经归纳梳理，整改从以下几方面着手：
一、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少，参与集体决策不够，班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。
二、对科学发展观的理解不深不透，不善于用科学发展观的理念谋划工作，在工作安排上科学性、预见性欠佳，工作思路与县情实际结合得不够紧密，工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善，难以征缴合力。
三、思想不够解放，创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够，办法不多，没有什么特色;就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距，效果欠佳。
四、争资金跑项目的力度还不够大，劳动保障基础设施建设相对滞后。
五、全县人才总量不足，结构、分布不合理，高层次特殊专业人才缺乏，人才队伍与经济社会发展还不相适应。
六、劳动保障法律法规执行力度不够，行政执法相对软弱，政策法规宣传不够
深入，劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制落实不够。
第三篇：北京市人保局文件
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北京市劳动局关于印发《北京市企业经济性裁减人员规定》的通知
京劳发[1995]56号 颁布时间：1995.03.22
各区、县劳动局，各局、总公司劳动处，各计划单列企业，中央在京单位，驻京军事单位：
为贯彻实施《中华人民共和国劳动法》，落实企业用人自主权，维护首都社会稳定，我们制定了《北京市企业经济性裁减人员规定》，现发给你们，请认真贯彻实施。
执行中遇到具体问题，请及时与我们联系。
附件：《北京市企业经济性裁减人员规定》
附件：
北京市企业经济性裁减人员规定
为了使《劳动法》在我市更好地贯彻实施，做好企业依法裁减人员工作，根据本市具体情况，特做如下规定：
1.企业经济性裁减人员是指企业濒临破产处于法定整顿期间或生产经营发生严重困难确需裁员时依法同部分劳动者解除劳动关系的行为。
2.经济性裁减人员工作应既落实企业用工自主权，又注意维护首都社会稳定，根据本市实际情况，采取积极、慎重的方法进行，裁减人员的比例应逐步放开。
3.本市行政区域内参加失业保险的企业具有下列情况之一的，可以实施经济性裁减人员：(1)濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间;(2)连续三年经营性亏损且亏损额逐年增加，资不抵债、80%的职工停工待工、连续6个月无力按最低生活费标准支付劳动者生活费用的;
4.企业确需裁减人员，应按下列程序进行：(1)提前30天向工会或全体职工说明情况;(2)提出裁减人员方案;(3)将裁减人员方案征求工会或全体职工意见并修改;(4)向市劳动局报告并听取市劳动局的意见;(5)由企业公布裁员方案，并按有关规定办理手续。
5.企业裁减人员向市劳动局报告时应提供下列材料：(1)企业裁减人员方案;(2)工会或全体职工对裁减人员方案的意见;(3)企业被人民法院宣告进入法定整顿期的证明书或市国有资产管理部门认可的资产评估机构对企业资产盈亏情况评估后出具的资产证明书。
6.企业不得裁减下列人员：(1)患职业病或因工负伤丧失或部分丧失劳动能力的;(2)患病或非因工负伤在规定的医疗期内的;(3)女工在孕期、产期、哺乳期内的;(4)男职工年满50周岁，女职工年满45周岁的;(5)残疾职工;(6)夫妻双方在同一企业的，只允许裁减一人;(7)法律、法规、规章规定的其他不得裁减人员。
7.企业裁减人员应按有关规定向被裁减人支付经济补偿金。
用人单位经济性裁员,是否应向劳动者支付经济补偿?具体的补偿数额应为多少?
红星机械厂连年亏损，决定停产整顿，此间需要裁员，但是由于由于资金紧张，于是工厂决定给被裁员工每人统一发放2000元经济补偿，该机械厂的作法是否正确?
律师分析：本案涉及的主要法律问题是，用人单位经济性裁员是否应向劳动者支付经济补偿及其支付数额。
一、关于经济补偿问题
《劳动合同法》第41条第一款规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，本案中，红星机械厂因生产经营发生困难，决定停产整顿，其裁员合法，应当向被裁减人员支付经济补偿。
二、关于补偿标准问题
《劳动合同法》第47条对经济补偿标准作了具体规定。根据法律法规，用人单位应按照劳动者在本单位工作年限支付，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。其中6个月以上不满一年的，按一年计算;不满6个月的向劳动者支付半个月的经济补偿。红星机械厂给被裁员工每人统一发放2000元经济补偿的做法违反了《劳动合同法》的规定，应予改正。
第四篇：人保局矛盾纠纷活动方案
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总要求，在全县范围内，集中力量、集中时间，全面深入排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，防止发生集体赴省、进京上访，确保南昌“城运会”期间的社会和谐稳定。
二、基本原则坚持“边排查边调处边整改”的原则。采取有针对性的、切实有效的措施，对已排查出来的矛盾纠纷，集中梳理、限期办结，把影响社会和谐稳定的问题解决在本系统内部，解决在萌芽状态，真正做到排查一件、解决一件。
三、工作重点
1、劳动维权。开展农民工工资清欠专项大检查、劳动力市场大整顿、企业使用童工大治理等专项行动，促进和谐劳动关系的建立;按照受理一起、解决一起的原则，健全完善投诉举报制度，向社会公布举报投诉信箱、举报投诉电话，设立专人接待点，履行监察执法职能，认真耐心处理投诉举报案件，杜绝出现行政不作为的现象。大力实施整治非法用工、打击违法犯罪专项行动，构建和发展和谐稳定的劳动关系。
2、社会保障。加大社会保险扩面征缴工作力度，努力做到人人享有社会保障。重点抓好工业园区企业、农民工养老保险和工伤保险的扩面征缴工作。继续推进被征地农民养老保险工作，使被征地农民老有所养，维护我县社会稳定，为我县经济建设提供最优质的服务。
3、“零就业家庭”就业安置。对“零就业家庭”开展调查摸底、登记在册，采取多种就业形式，拓宽公益性岗位范围，开发就业岗位，确保有就业能力并有就业愿望的“零就业家庭”得到及时援助。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段制定方案，召开局联席工作会议，部署矛盾纠纷排查化解工作。
(二)组织实施阶段
1、全面排查，认真梳理，建立台帐。
2、全力化解，确保稳定。
(三)总结阶段总结经验，查找不足，形成工作小结上报县联席
办。
五、工作要求
1、加大领导力度，精心组织实施。系统各单位要迅速对矛盾纠纷排查集中行动作出具体部署，并精心组织实施。
2、履行责任，密切协作。就业局、社保局、医保局、劳动监察大队等单位，要充分发挥各自职能作用，做好涉及本单位的矛盾纠纷调处工作，集中解决突出的矛盾纠
纷。
3、加强沟通联系，及时反馈情况。系统各单位要在9月25日前将矛盾纠纷排查调处工作情况向局机关综合股上报书面小结。
第五篇：人保局审计工作整改报告
按照县委软环境办要求，县人社局高度重视，对市审计组提出的问题认真梳理，对存在的问题有计划的剖析整改，现将整改情况报告如下：
一、违规发放拖欠农民工资问题
整改措施：
(一)给予劳动监察大队大队长孙建军同志行政警告处分，要求县人社局劳动监察大队全面自查2017年以来劳动监察执法案件，对发现存在问题的，及时进行整改，确保欠薪案件执法程序规范严谨。
(二)对县域内在建工程项目进行全面摸排，建立预警机制，进一步规范企业日常工资支付行为，按月排查在建工程项目月支付工资情况。切实把功夫下在平时，防止欠薪隐患累积到年底，引发群体性事件。
(三)全面排查在建工程项目按月足额支付工资、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发、工资保证金及维权信息告示牌等各项政策措施的落实情况，确保相应制度落实到每个在建工程项目。对未按要求建立相关制度措施的，责成有关单位限期整改。对拒不整改的，依据《保障农民工工资支付条例》规定，从严从重予以处罚。在全县建设领域营造“不能欠”、“不敢欠”、“不想欠”的良好氛围。
(四)充分发挥县根治拖欠农民工工资工作领导小组的职能，密切联系各成员单位，充分发挥行业主管部门的职能优势，将治欠工作深挖细抠。从根本上解决欠薪问题。同时责成人社局在查处欠薪案件时要严格按照程序办理，坚决不允许出现“只看重结果，不注重程序”现象。确保人员配备充足，保障劳动保障监察经费充足、车辆正常运转。并通过“培训学习”、“以老带新”、“充实新鲜血液”等多种形式进一步提升劳动保障监察执法能力。
责任单位：县人社局
整改时限：即知即改
二、企业不良信用记录未公示、未纳入“黑名单”问题
整改措施：进一步落实工资支付诚信体系建设要求，对失信企业和个人实施联合惩戒。一是提高企业等级评价社会知晓度，扩大评价范围，公开、公正、公平开展评价工作;
二是对立案查处的劳动保障违法行为做到应公尽公，坚决杜绝不敢公布、不愿公布问题。同时，每季度按要求上报违法行为社会公布案例;
三是严格执行拖欠农民工工资“黑名单”管理制度，对符合纳入条件的坚决纳入“黑名单”管理。充分发挥联合惩戒作用，在全社会形成“一处违法，处处受限”良好氛围。