人保局编制核定汇报

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第一篇：人保局编制核定汇报

人保局机构编制情况报告

一、关于党政机构设置及编制情况

1、关于机构：党委机构的设置以2002年9月市委、市政府(吉字[2002]52号)批准的《县党政机构改革方案》为主要依据，即县委工作部门设置6个(县委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、农工部);常设议事协调机构的办事机构1个(编委办公室，与人力社保局合署);直属机关工委与组织部合署;老干局、信访局分别归口组织部和县委办管理。2010年我县进行了政府机构改革，政府机构设置以2010年6月市委办、市政府办(吉办字[2010]93号)批准的《县人民政府机构改革方案》为依据，即政府工作部门设置26个(包括监察局)，特批机构1个(扶贫和移民办)，共27个工作部门。除以上机构外，乡镇政府机构18个;参照公务员法管理单位14个，其中党委管理单位6个。

2、关于人员编制及实有人数：县乡两级行政编制1508名，其中县直党政群编制488名，政法专项编制469名，乡镇机关编制551名;截至2011年2月，党政群机关实有人数合计1362人，其中县直党政群484人，政法系统454人，乡镇机关424人。14个参照公务员法管理单位事业编制114名，实有人数66人。

二、关于事业单位及编制情况 根据2010年12月底机构编制统计，全县各类事业单位486个，总编制7542名(财政预算6845名，经费自理697名)，实有总人数7744人(财政预算6421人，经费自理1323人)。

1、关于全县学校及编制情况：全县乡镇中小学单位37个，县城中小学及职业学校单位13个，学校单位共50个;省市编制、教育、财政核定我县教职工总编制3854名，到2010年12月底教职工实有3626人;2010年井冈山经贸学校调整为市县共管，以县为主，划转编制111名，实有教职工66人。

2、关于卫生医疗单位及编制情况：全县乡镇卫生院按一乡一院设置，共18个单位;省市编办核定乡镇卫生院总编制474名，到2010年12月底实有人数509人;县城公立医院4个，总编制455名，实有人数434人。

三、关于乡镇机构改革工作情况 我县乡镇机构改革是从2005年起步，每年都把乡镇机构改革列为机构编制工作的任务目标，由于种种因素，实际落实情况甚微。2010年12月，市委办、市政府办转发了《市编委办公室关于深化乡镇机构改革的实施意见》(吉办字[2010]166号)，要求在2011年1月底全面完成乡镇机构改革任务，为落实通知精神，应付市里的督查，经编委领导同意，县编办拟出了《县深化乡镇机构改革实施方案》，这个方案实际没有下发，更没有去实施，乡镇机构设置还是维持原状，即乡镇机关按2002年党政机构改革方案设置;乡镇事业单位按2003年事业站所改革方案设置，事业站所设置情况是：七个乡镇按7个站所设置，其余11个乡镇按6个站所设置;改革后将农技、农机、农经、水产、水管、兽医单位整合设立农业综合服务中心，将乡企站、劳动保障服务站、统计站单位整合设立社会事务综合管理站，保留乡镇文广电站、民政所、计生所和国土所，按7个事业站所设置的乡镇增设林业工作站;目前社会事务综合管理站仍属乡镇政府管理，除此外其他站所都陆续明确调整为县相关主管部门管理。

四、关于编办及编委工作情况 县编办在去年的政府机构改革中维持现状，其定位是列党委序列，为县委工作部门，作为县编委的常设办事机构不变，与人力社保局合署，定行政编3名，现配主任1名、副主任1名、股长1名，除编办工作外，三人都兼有人力社保局的工作或分工，没有专职人员。编办下辖事业单位登记管理局(股级)，配有1名工作人员，负责业务工作，也兼有其他工作。编委会议根据讨论的议题和其他工作情况需要适时召开，编委主任确定召开时间并主持会议，讨论并决定本级权限范围涉及机构编制的事项，提交的议题平时由编办收集整理，开会前归纳整理列出;近2—3年内每年编委开会为1—2次不定;编委会工作由编委会工作规则加以规定。

五、关于今年机构编制的工作要点 按照市编办下发的工作要点，今年有以下几项主要工作：

1、统筹谋划“十二五”时期机构编制工作。把“十二五”规划要求贯彻落实到今后五年的机构编制工作中，明确任务和目标要求，为今后五年工作谋好篇、布好局。

2、稳妥推进行政管理体制改革。分析总结市县政府机构改革实践;开展市县政府机构改革评估工作，对部门“三定”规定执行、职能转变和责任落实等情况开展检查，发现问题及时调整，巩固改革成果;做好深化乡镇机构改革的后续工作，加大督导力度，及时跟踪问效，搞好总结，做好迎检验收工作;做好分类推进事业单位改革准备工作，抓紧完成事业单位清理规范工作，精简撤并职能交叉、任务不饱满或长期不开展业务的“空壳”事业单位，审慎核批新设立事业单位;统筹推进医疗卫生、食品药品、教育、科技、文化等领域体制改革相关工作。

3、进一步加强和规范机构编制管理。开展机构编制管理创新年活动，完善管理有关规章制度，健全机构编制部门与组织、人事、财政等部门的协调约束机制，提升管理水平;推进机构编制总量管理，以此作为管理创新的突破口;建立机构编制动态调整机制，就是在控制总量的前提下，盘活存量控制增量，有增有减，动态调整;抓好机构编制实名制管理，就是要执行机构编制管理证制度、进人核编制度和人员进出上下编制度，为省市县三级人员信息统一联网做好准备;加大机构编制监督检查工作力度;提高事业单位法人登记水平。

第二篇：人保局社保基金汇报 - 履职工作报告

一、活动开展情况

(一)开展了安全宣传教育活动

1、组织全系统干部职工参加了由省劳动和社会保障厅主持的社会保险基金和就业资金安全电视电话会议。

2、通过招聘会、失业人员培训等，宣传讲解社会保险政策及就业再就业政策，同时散发宣传资料5000余条。

3、全系统每个星期五定期召开学习大会，组织学习相关业务文件，内容包括《社会保险征缴条例》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》。

(二)健全了各项制度

1、制定并对外发布了社会保险基金财务制度、要情报告制度、举报制度等基金监管的规章制度。

2、为切实管好、用好社会保险基金，我们严格按照《社会保险基金财务会计制度》规定进行帐务处理。实行收支两条线，财政专户管理，在银行开设了三个专户：一个收入户、一个支出户、一个财政专户。收入户、支出户由各经办机构管理，财政专户由县财政局社保股管理。征收的社会保险费按照有关规定定期将收到的基金划入财政专户，并定期与财政部门进行核对，收入户、支出户与“银行对帐单”每月核对。县审计局、财政局对我局社会保险基金进行了审计、监督，没有出现违纪、挪用等现象，资金做到专款专用，支出审批手续齐全，并且使用方向合理。

二、主要措施

(一)加大宣传，落实到位

组织人员到主要路段、乡镇劳动保障所、社区进行广泛宣传，设立15个宣传站点，悬挂宣传标语、口号15幅，并充分利用县电视台、县电台、报刊等媒体宣传社会保险政策以及社会保险基金监督政策。将社保基金财务制度、要情报告制度、举报制度等基金监管的规章制度进行宣传，并公布基金监督举报电话，使民众及时了解社会保险基金安全宣传教育活动动态并参与监督社会保险基金安全教育，大大增加了职工和公众的基金安全意识。

(二)强化学习，边学边改

在参加了省劳动保险厅组织的全省劳动保障系统基金安全教育电视电话会议后，积极组织学习、研讨活动。积极征订由国家劳动和社会保障部编辑出版的《社会保险基金监管法规文件汇编》和《社会保险基金违规警示录》，以有关社会保险基金政策法规为主要教材，以全省社会保险基金检查中发现的问题为重点，查找引发问题的环节和原因，深入剖析了在全省社会保险基金检查或自查中发现的问题，从中吸取教训。针对这些问题采取了一系列行之有效的措施，防止在今后的工作中出现问题。增强了全系统广大干部职工管好用好社会保险基金的责任感和使用感，使他们充分认识到社会保险基金的重要性。

第三篇：xxx县人保局干部教育培训工作情况汇报

2009年以来，我县人保局系统深入开展学习实践科学发展观活动，认真落实全国、省、市人才工作会议精神，着眼于建设一支适应新形势要求的高素质干部队伍，整合培训资源，开拓创新，多措并举，不断开创干部教育培训工作的新局面。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况。

xxx人保系统在职干部xx人，其中机关公务员xx人，事业单位管理人员和专业技术人员xx人。近年来，我县抓住理论武装和知识更新这两项重点，加强学风建设，更新学习理念，创新教育培训方式，共举办了人保系统干部培训班12期，举办了社会保险知识培训班和劳动保障事务所人员业务培训班各2期，举办了 “三观”教育宣讲活动xx场，演讲比赛4场。培训干部700人次;培训劳动保障事务所人员” xx人次。各有关部门组织参加上级调训和各类岗位业务培训等xx人次，在全局营造了抓学习、促发展的良好氛围，使干部培训工作质量和干部队伍素质得到进一步提高。

1、加强领导，加大投入。成立了局长任组长，局党总支副书记任副组长，下属单位的主要领导为成员的干部教育工作领导小组，并根据人事变动和工作需要，及时调整和充实领导小组。局党政办公具体负责日常工作。

2、因地制宜，按需施教。一是突出理论武装，科学制定培训规划。开展以十七大精神、科学发展观和新知识为主要内容的三观学习教育活动。全局集中培训、中心组学习都贯穿了这一主

线。立足实际，科学制订了《干部“三观”教育培训规划》，出台了《干部教育培训工作计划》和《关于进一步加强在职干部教育培训工作的意见》，使学习、宣传、实践十七大精神和科学发展观成为干部学习和培训工作的主旋律。二是突出业务提升，注重编制培训内容。我们坚持干部教育培训为全县改革开放和现代化建设服务，紧密联系全县当前改革和发展中急需解决的重大现实问题，注重干部的知识更新和业务培训，注重对领导干部具备的管理服务知识内容进行教育培训努力做到按需施教、训有实效、学有所获。

3、选派干部外出培训。两年多来，共选派科级干部参加上级培训xx人次，股级干部参加培训xx人次，一般干部参加上级业务部门培训14人次，增长了干部知识，拓宽了视野。

二、取得成效

持之不懈、形式创新、灵活实用的教育培训工作，达到了干部想学、要学、求学的效果，取得了教育培训和推动工作的“双丰收”。

一是广大干部学习的自觉性主动性不断提高。我局把干部的学习纳入工作目标，建立领导干部抓学习的责任机制，要求领导干部要带头学习、带头抓学习，把干部的学习作为年度考核干部的重要指标，并作为考察任用干部的重要依据，有力地促进了干部的学习，形成了自觉学习、勤奋学习、善于思考的新时尚。

二是广大干部的理论水平和业务水平不断提高。我局始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑，把学习理论和学习现代科学技术结合起来，通过培训，广大干部增强了思想素质，增加了见识，开阔了视野。

三是广大干部分析和解决实际问题的能力不断提高。我局始终立足于抓学习促工作，围绕发展抓学习，突出学习的针对性、有效性和实用性，让干部在学习中提高。从而推动了全局各项工作的开展。

三、存在困难

尽管我局在干部教育培训工作取得了一定成绩，但还存在着一些困难和问题：一是教育培训时效性未能完全适应经济社会发展，跟不上形势发展需求，“学”与“用”相对脱节，一定程度上影响干部参训的积极性。二是干部教育培训工作功能不全，缺乏培训支持。培训师资缺乏，培训方式单一。三是培训经费仍显不足。

四、今后打算

1、围绕中心、服务大局，切实加大干部教育培训工作力度。抓好在职干部的知识更新培训，以及应对新形势、新任务、新要求的业务知识等培训。

2、探索干部教育培训新机制。尤其是健全完善干部教育培训激励机制、考核机制。措施落到实处，奖惩真正到位，使干部对学习有兴趣、有责任，有动力。

3、加大对培训工作的投入。让培训有充足的人力、物力、财力保障，顺利地、高质量地完成各项培训任务。

五、意见和建议：

(一)设立干部培训和各类人才培训专项经费。根据干部的实际需要，设立干部培训和各类人才培训专项经费，列入财政预算，探索干部教育培训经费有效投入的办法，坚持勤俭节约，切实加强对教育培训经费的管理，专款专用，用出实效。

(二)深入推进各类学习型组织建设。开展创建学习型系统、学习型机关、学习型党组织等各类学习型组织的建设，充分发挥各级各类干部在创建学习型组织中的表率和骨干作用，鼓励干部、特别是年轻干部以各种方式和渠道进修、深造。做好组织引导工作，制定干部学习计划，推荐学习书目和辅导材料，根据需要举办各种短期培训班、专题讲座和辅导报告等，不断提高干部理论素养、知识水平和业务能力。

(三)打造一支具有人保系统特色的师资队伍。建立一支规模适当、结构合理、素质优良、能够满足分级培训轮训干部需要，并在思想理论战线上发挥重要作用和影响的各类培训师资队伍。为他们提供学习机会，采取外出进修、短期培训、教研协作、人才引进等多种方式，提高教学水平。

xxx人力资源和社会保障局

二〇一一年六月三日

第四篇：上饶市人保局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动开展情况汇报

上饶市人保局集中整治影响发展环境的干

部作风突出问题活动开展情况汇报

根据市委、市政府的统一部署，为扎实开展“集

中整治”活动，坚决贯彻市委“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”的要求, 我局高度重视这次主题活动随即召开了党组会研究，并召开了全局动员大会,成立了局整治活动领导小组、下设办公室,公布了活动监督邮箱和电话。制定了《上饶市人保局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。利用局信息简报、人力资源和社会保障报和局网站开设专题栏目对活动进行了宣传报道。营造了良好的活动氛围。为加强人保系统干部作风建设，优化全局发展、服务环境，促进全市人保事业健康、持续、和谐发展，我局还围绕主题活动结合自身实际工作环境开展了以下工作：

1、在全局干部职工中开展“争上游，创新风”主题活动。下发了《关于开展“争上游、创新风”主题活动的通知》。活动主要通过两种形式展开，虚实结合：开展“改变陋习，献一策”竞赛活动。从2月份开始至3月底，集中一段时间，针对我局当前的工作作风以及学风、文风、会风等，发动干部职工认真查找存在的主要问题，并提出整改意见，以个人名义形

成建议书，递交到活动领导小组办公室。领导小组办公室对各种建议书进行整理，对有建设性的意见和建议予以公布，并号召广大干部职工有针对性地进行实践、整改。7月份，选出10份有代表性的建议，召开最佳建议评选会，由提出建议的同志上台解读演说，邀请县(市、区)人保局派员现场观摩，请有关专家进行点评，并由评委针对建议的可行性与质量进行打分，评出 “最佳建议奖”;开展“改进作风，记一功”竞赛活动。从2月份开始直到7月份，以局各科室(单位)为单位，对本单位存在的问题进行排查，动员每位干部以“人人树新风，个个争上游”的理念共同参与，在献计献策的基础上，把“好建议”充分运用到整改的实践当中。活动领导小组办公室将根据各单位整改的情况，进行现场考核评比。对问题解决得好、

作风明显改进、工作一流的单位授予“最佳新风奖”。

动员全局上下集思广益、献计献策，深入查找在

干部作风、机关效能、服务水平等方面存在的问题，采取切实有效的措施进行整改，使全局上下呈现出“机关作风明显转变、工作纪律明显增强、服务水平明显提高”的工作新风貌。

2、市人力资源和社会保障局结合自身工作,优化

服务对象开发区发展环境,制定了《2012创优发展环境服务上饶经济技术开发区工作方案》,以便加快推进经济技术开发区成为“科学发展、和谐发展、率先发展”的典范，紧贴企业的困难所在，紧贴企业的发展所需，形成对接服务的长效机制，推动开发区企业健康、稳步发展，服务上饶经济技术开发区工作方案主要是在职能范围内，积极帮助经济技术开发区协调对口部门，在项目争取、申报及办理相关手续等方面，在政策许可的情况下，给予倾斜。

3、为了全面了解局各科室(单位)的工作表现和工作业绩，检查干部职工工作目标的执行情况，督促干部改进工作作风，提高自身素质和工作水平，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍，2012年出台了《上饶市人力资源和社会保障局工作考评方案》。

在新年工作第一天就召开局务会,会上各科室(单

位)负责人上台发言5分钟,演说本工作计划,其后又召开了局务会，每位班子成员会上各8分钟发言介绍自己的工作计划。这样不仅让大家明确了工作目标，还有大家的监督可以促进目标落实进度。 并且领导小组办公室要对整个活动开展进行督促、检查，切实加强对活动的指导，同时认真组织活动中的

考核，将考核结果纳入干部考核和单位考核之中，作为评先评优的重要依据。方案中明确了考核评分表和奖励名额，能更好的调动干部职工争先创优的积极性。

主题活动期间，加大宣传工作，在全局上下营造出“争上游，创新风”的浓浓氛围，培养树立先进典型，挖掘好的经验和做法;主题活动既有阶段性，又将贯穿全年，全体干部职工积极参与活动，充分展示自身的优良形象，“从我做起”，逐步形成人保系统良好的新风。

第五篇：人保局工作总结

一年来，XX区人保局切实按照市局的工作部署，结合我区工作实际，抓住重点、攻克难关，全力做好我区人力资源和社会保障工作，圆满完成了各项目标任务。

一、工作总结

1、就业创业工作再创新高

坚持将就业创业工作纳入区为民办实事工程，以实施新的培训补贴政策为重点，以推动就业平台建设为抓手，着力推进统筹城乡就业均衡发展。

一是全面落实就业优惠政策。在全区范围内开展了“双失业”、“零就业家庭”、“零转移家庭”的调查、统计工作，实现了动态消除。全年城镇新增就业任务5800人，实际完成6405人，完成责任目标的110.4%;城镇登记失业人员就业再就业人数目标为5240人，实际完成5675人，完成目标的108.3%;人，城镇失业人员再就业目标为3080人，实际完成3315人，完成目标107.6%;就业困难人员再就业目标为260人，实际完成347人，完成目标的133.5%;辖区内登记失业的被征地农民就业率75%，实际为92%;城镇登记失业率为2.7%，低于4%的省控制线。 二是扎实开展就业创业培训。积极协调区教育局，依托贾汪中专设立了培训中心。城乡劳动者技能培训任务1200人，实际完成培训1320人，完成目标任务的110%，培训后就业率达70%;创业培训任务100人，完成培训100人，完成目标任务的100%;城乡新成长劳动力技能培训数500人，完成培训550人，完成责任目标的110%;职业技能鉴定任务3000人，取证任务2400人，实际鉴定3044人，取证2483人，分别完成任务的101.5%、103.4%;人力资源服务业从业人员国内培训任务16人，实际完成18人，完成责任目标的112.5%. 三是积极开发就业岗位。在全区110个行政村开展了农村“一帐一册一表”统计、调查和动态管理工作。面对企业的“用工难”和劳动力“就业难”，我们对全区空岗情况进行了调查、统计，采取了优先发布招工信息、优先提供劳动力资源、优先组织用工技能培训、优先组织到外地招工等就业服务的“四优先”措施帮助企业解决缺工问题。对转移就业人员做好权益维护，跟踪管理工作。全年实现新增农村劳动力转移就业2176人，完成责任目标(2100人)的103.6%。新增家庭服务业从业人数任务600人，实际完成605人，完成责任目标的100.8%。

2、社会保障水平显著提高

深入贯彻实施《社会保险法》，按照各类群体应保尽保、待遇水平逐年提高的工作思路，进一步完善保障制度，扩大覆盖面，提高待遇水平，不断健全社会保障体系。

一是被征地农民保障工作稳步推进。全区新增8个批次的被征地农民850人。截至目前，全区被征地农民共计25890人享受基本生活保障(不含第一年龄段人员)，累计发放被征地农民基本生活保障资金1.105亿元，实现被征地农民基本生活保障全覆盖。

二是城乡居民社会养老保险实现全覆盖。全区城乡居民社会养老保险参保登记缴费12.5265万人,收取保费1400万元;领取基础养老金5.8万人,发放保费6285.61万元,城居保参保率、基础养老金发放率、领取率均为100%。

三是城镇居民医疗保险迈上新台阶。城镇居民医保参保任

务2万人，完成2.5万人，完成任务的125%，其中大学生参加居民医疗保险5400人，基本实现全覆盖。

四是机关事业养老保险实现良性运转。我区机关事业单位养老保险基金一直是赤字运作，运行举步维艰。收支失衡成为影响我区机关事业单位养老保险制度良好运行的最突出问题。今年初累计基金结余仅为155万元，基金积累小，不能保证正常的基金拨付。参保的机关事业单位在职和退休人员的绩效工资大都未纳入养老保险金统筹范围，退休人员反映强烈。对此，我们就机关事业保险目前现状、基金测算和形成原因，解决对策，多次向区政府进行专项工作汇报。制定出台了《关于机关事业社会保险有关工作的通知》(贾政办发2012]41号)，建立了事业保险基金代扣缴制度，保障了我区机关事业保险规范运行。

3、劳动维权工作成效显著

牢固树立“双维护、两服务”的理念，通过工资协商、劳动监察、仲裁调处等多种手段，推进和谐劳资关系建设，构建维稳维权长效机制。 一是强化劳动人事争议仲裁。完善了劳动人事争议预防和调解体系建设，及时处理来信来访，重点做好集体劳动人事争议、信访突出问题和群体性突发事件的处理，切实维护社会稳定。全年共受理劳动争议案件200起，涉及职工200人，按期结案率100%，共挽回经济损失300余万元，未出现10人以上集体争议案件。

二是加强劳动保障监察执法力度。坚持“突出重点，主动出击，预防为主，查防并举”的思路，做到查办案件、专项监察、日常巡查相互衔接，及时排查处理各种劳动保障矛盾和纠纷，推进劳动关系和谐稳定。全年组织专项检查5次，接待群众咨询950起1000人次，接受投诉125起260人次，追发工资65万元，清退押金8000元，劳动合同备案10612份;检查用人单位210家，涉及职工55700人，全区劳动关系和谐，劳动者的合法权益得到较好的维护。

4、人才队伍建设持续强化

加快人才开发、培养和引进，统筹推进各类人才队伍建设，不断提高人才工作服务科学发展的水平。

一是服务大学生水平进一步提升。全年帮助指导50名高校毕业生到企业就业见习。接收大中专毕业生档案630份。主动为大学生村官搞好服务工作，完成11名大学生村官的续聘，为新一届41名大学生村官办理合同签订、工资、保险等各项事宜，解除其后顾之忧。高校毕业生就业见习人数任务48人，完成50人，完成责任目标的104.2%。 二是专业技术人才规模稳步提升。坚持以规范评审程序、提高评审质量为重点，以创新评价机制为动力，切实加强专业技术人才队伍建设。新增专业技术人才目标为510人，实际完成542人，其中101名教师获得副高职称，65人获得中学一级教师职称，101人获得小学高级职称。组织教育、卫生、建筑、交通、水利、农业、药剂、档案等八系列专业技术初定“以考代评”考试及其他系列初级职称的评审工作，75人获得初级职称。组织机关事业单位工勤岗位人员培训及继续教育人员60人，通过省市评审技师2人;新增留学回国任务1人，完成2人;新进外国智力任务4人，完成4人。

三是实现博士后创新实践基地零的突破。博士创新实践基地(博士后工作站)以高新企业为主体，是高层次人才引进的重要载体。我区长期以来在这方面一直处于空白。经过积极申报，徐州工业园区被评为省级博士后创新实践基地，既打破了我区长期以来没有博士后工作站的历史，也为我区今后引进高层次人才提供了平台。

5、公务员管理日趋规范

公务员职业道德主题教育实践活动参与人数任务451人，实际共有1200余名党政机关工作人员参与活动;南北对口公务员培训2人，完成2人;基层公务员培训任务30人，实际完成62人，完成任务的206.6%;初任公务员培训率100%;全区各单位共新任职21人，其中干部12人，聘干9人，全部参与任职培训，公务员任职培训率100%。

二、存在问题 (一)就业形势严峻

1、结构性矛盾比较突出。由于贾汪是老煤炭工作基地，近年来随着煤炭资源的枯竭，煤矿纷纷关闭，大量工人需要转岗，同时，每年新增城乡劳动力约为4000人。此外，随着贾汪工业转型及城市建设步伐的加快，因政府征地而产生的被征地农民数量庞大，到目前约有5200余人需转移就业，这一部分人没有劳动技能或技术单

一、年龄偏大，再就业难度较大。

2、招工难与就业难并存。近年来，我区大力推进徐贾经济走廊建设，突出发挥交通优势，依托徐州工业园决战大工业，全区经济社会呈现出良好的发展势头，工业发展速度明显加快。同时各类在建项目数十家，需要提供大批的劳动力。与此同时，劳动者由于缺乏劳动技能或者技能单一，虽有大量工作岗位，但是仍无法就业。因而存在招工难与就业难问题并存。

(二)社会保障工作承受压力巨大

1、社会养老保险断保续保工作难度较大。由于近几年省市为扩大养老保险覆盖面，下达养老保险责任目标人数较多，部分乡镇为完成参保人数任务，采取多种形式动员了一部分原本没有参保意愿的人员参保，这部分人员长期以来一直未缴费或者仅仅缴了一两个月的保险费。目前，随着经济形势的下行，居民收入存在不稳定性，而养老保险缴费数额在逐年提高，这部分本来办理保险意愿就不强的群体，不愿或无力缴纳，断保续保工作压力巨大。

2、居民医保优势面临挑战。老百姓参加居民医保的意愿减弱，一是由于农村定点医院少，百姓使用不便，不如新农合不出村即可在村卫生室使用，二是缴费偏高，特别是今年“新农合”政策调整后，居民医保和新农合相比，在缴费标准上，居民医保个人140元、财政补助200元，新农合个人60元，财政补助240元，在报销待遇，居民医保在政策范围内不低于70%，新农合在政策范围内不低于75%，无论从筹资标准还是享受待遇上，居民医保都没有优势。

三、2013年工作计划 (一)总体目标

2013年区人保局将紧紧围绕市局的工作部署，立足人保局部门职能，继续以“保民生、促发展”为中心，牢牢把握我区获批全国资源枯竭型城市的机遇，围绕建设“全国资源枯竭型城市转型发展示范区”和“三区一中心”建设目标，全面提升人保局工作效率和服务水平，扎实有效地开展各项工作。 (二)具体思路

1、落实各项就业优惠政策，促进社会充分就业再提高。

以深入推进创业带动就业工作为主线，坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的基本原则，不断扩大就业覆盖面，稳定的就业形势，把解决失地农民、下岗失业人员等就业困难人员就业作为重要工作任务来抓，确保城镇登记失业率控制在4%以内。在巩固已创建的2个“充分转移就业乡镇”的基础上再力争创建2个省级“充分转移就业乡镇”、创建110个行政村劳动就业和社会保障服务站并聘用专(兼)职人员、覆盖率达100%。在区人力资源市场召开各种专题招聘会24场。同时抓好青山泉、大吴2个分会场48场招聘会的正常招聘工作，努力实现新增转移农村劳动力2200人。

2、加大各项社会保险政策宣传力度，促进社会保障覆盖率再提升。 全力推进城居保制度实施，参保群众达12.14万人。为6.0万名六十岁以上城乡居民发放基础养老金。与区信用社会合作，为每个行政村安装“pos”机，积极与市局协调，为每个行政村都布置网线，采购专用设备，让广大农村居民实现“查询、缴费、领取、认证”四个不出村。城市居民医疗保险覆盖率达到95%以上，为符合条件的关破停困难企业退休人员缴纳医疗保险金。继续实施被征地农民保障制度，确保符合条件的被征地农民应保尽保。全面落实各项社会保险补贴、政策，为符合条件的3000名下岗失业人员申报社保补贴600万元。

3、强化劳动监察和仲裁力度，促进劳动者维权工作上台阶。

按照区委区政府“创新社会管理，打造和谐贾汪”的要求，加大日常巡查、专项检查、书面审查工作，重点查处使用童工、拖欠职工工资、违反女职工劳动保护等违法行为，及时立案、结案。加快仲裁机构实体化和信息化建设，全力打造“阳光仲裁”。

4、加大招才引智力度，促进人才队伍建设上水平。

以博士后创新实践基地的设立为契机，切实加强博士后创新实践基地建设的指导，积极借鉴其它地区成功经验，创新工作方法，不断提高博士后工作管理水平，努力吸引和培养一批富有创新精神和原始创新能力的博士后人才，为贾汪跨越发展、转型发展提供坚实的智力支持。

5、深入推进人事制度改革，促进干部队伍管理水平再提高。 按照区委、区政府的工作部署，组织好全区事业单位人员招聘工作，完善工作方案，科学设定招聘条件，确保全过程公开、公平、公正，将一批优秀的人才充实到各机关事业单位，为各单位注入新鲜血液，为进一步促进我区的经济社会又好又快发展提供人才支持。规范科员级干部任用管理，继续按照新的三定方案，做好各单位的科员级干部任免工作，确保程序规范，过程透明，结果公开公正。