山东省路口让行规则

第一篇：山东省路口让行规则

山东省劳动争议仲裁证据规则

关于印发《山东省劳动争议仲裁证据规则》的通知

鲁劳仲发[2003]06号

各市劳动争议仲裁委员会：现将《山东省劳动争议仲裁证据规则》印发给你们，请遵照执行。

二○○三年十二月八日

山东省劳动争议仲裁证据规则

第一章总则

第一条为保证劳动争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)正确认定案件事实，公正、及时审理劳动争议案件，保障和便利当事人依法行使仲裁权利，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》，参照有关法律规定，结合我省实际，制定本规则。

第二条劳动争议仲裁证据，是指在劳动争议仲裁过程中能够依法证明案件真实情况的事实材料。

第三条劳动争议仲裁证据有下列几种：

㈠书证;㈡物证;㈢视听资料;㈣证人证言;㈤当事人的陈述;㈥鉴定结论;㈦勘验笔录。

第四条证据的收集、提供应当符合法律法规的规定。

第五条劳动争议仲裁实行“谁主张，谁举证”及特殊情况的“举证责任倒置”原则。当事人依法不能自行收集证据的可以申请仲裁委员会调查收集。

第二章当事人举证

第六条申诉人向仲裁委员会申诉或者被诉人提出反诉，应当附有符合申诉条件的相应的证据材料。

第七条当事人对自己提出的仲裁请求所依据的事实或者反驳对方仲裁请

求所依据的事实有责任提供证据加以证明。

没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当

事人承担不利后果。

第八条仲裁委员会应当向当事人说明举证的要求及法律后果，促使当事

人在举证期限内积极、全面、正确、诚实地举证。

第九条在劳动合同争议案件中，主张劳动合同关系成立并生效的一方当

事人对劳动合同订立和生效的事实承担举证责任;主张劳动合同关系变更、解除、终止的一方当事人对引起劳动合同关系变动的事实承担举证责任。

对劳动合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。

第十条因用人单位做出开除、除名、解除劳动合同、支付劳动报酬、计

算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。

因用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬、拒绝依法缴纳社会保险费

或者提供劳动条件，劳动者提出解除劳动合同而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。

第十一条依本规则无法确定举证责任承担时，仲裁委员会可以根据公平

原则和诚实信用原则，确定当事人举证责任的承担。

第十二条在仲裁过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。

对一方当事人陈述的事实，另一方当事人既未表示承认也未否认，经仲裁员充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该项事实的承认。

当事人委托代理人参加仲裁活动的，代理人的承认视为当事人的承认。但未经特别授权的代理人对事实的承认直接导致承认对方仲裁请求的除外;当事人在场但对其代理人的承认不作否认表示的，视作当事人的承认。

当事人在仲裁庭辨论终结前撤回承认并经对方当事人同意，或者有充分证据证明其承认的行为是在受胁迫或者重大误解情况下做出且与事实不符的，不能免除对方当事人的举证责任。

第十三条下列事实，当事人无需举证说明：

㈠众所知的事实;

㈡自然规律及定理;

㈢根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实; ㈣已为仲裁委员会发生法律效力的裁决所确认的事实;

㈤已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实;

㈥已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实;

㈦已为有效公证文书所证明的事实。

前款㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦项，当事人有相反证据足以推翻的除外。 第十四条当事人向仲裁委员会提供证据，应当提提供原件或者原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供经仲裁委员会核对无异的复制件或者复制品，接收人应在复制件上加盖“本件与原件核对无异”章或签此字样。

第十五条当事人向仲裁委员会提供的证据系在中华人民共和国领域外形成的，该证据应当经所在国公证机关予以证明，并经中华人民共和国驻该国使馆予以认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。

当事人向仲裁委员会提供的证据是在香港、澳门、台湾地区形成的，应当履行相关的证明手续。

第十六条当事人向仲裁委员会提供外文书证或者外文说明资料，应当附有中文译本。

第十七条当事人应当对其提交的证据材料逐一分类编号，对证据材料的来源的、证明对象和内容作简要说明，签名盖章，并注明提交日期。

仲裁委员会收到当事人提交的证据材料，应当出具收据。收据一式两份，仲裁委员会与提交人各持一份。

第三章仲裁委员会调查收集证据

第十八条符合下列条件之一的，当事人及其仲裁代理人可以申请仲裁委员会调查

收集证据：

㈠申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须仲裁委员会依职权调取的档案材料;

㈡涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料;

㈢当事人及其仲裁代理人确因客观原因不能自行收集的其他材料。

第十九条当事人及其仲裁代理人申请仲裁委员会调查收集证据，应当于举证期限届满前提交书面申请。申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、

住所地等基本情况，所要调查收集的证据的内容，需要仲裁委员会调查收集证据的原因及其要证明的事实。

仲裁委员会对当事人及其仲裁代理人申请不予准许的，应当书面或者口头通知当事人或者仲裁代理人。

第二十条仲裁委员会为查证当事人主张的事实及提供的证据的真伪，可以主动依职权收集证据。

第二十一条调查人员收集的书证，可以是原件，也可以是经核对无误的副本或者复制件。是副本或者复制件的，应当在调查笔录中说明来源和取证情况。

第二十二条调查人员收集的物证应当是原物。被调查人提供原物确有困难的，可以提供复制品或者照片，但调查人员应当在调查笔录中说明取证情况。

第二十三条调查人员收集计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当要求被调查人提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的，可以提供复制件，调查人员应当在笔录中说明来源和制作经过。

第二十四条摘录有关单位制作的与案件事实相关的文件、材料，应当说明出处，并加盖制作单位或者保管单位的印章。摘录人和其他调查人员应当在摘录件上签名或盖章。

摘录文件、材料应当保持内容相应的完整性，不得断章取义。

第二十五条仲裁委员会调查收集证据，应当由两人以上共同进行，并向被调查人出示证件。调查材料应由调查人、被调查人、记录人签名或盖章。

第二十六条当事人申请鉴定，经仲裁委员会同意后，可由双方当事人协商确定有鉴定资格的鉴定部门;协商不成的，由仲裁委员会指定。

第四章举证时限与证据交换

第二十七条仲裁委员会应当在案件受理通知书和应诉通知书中载明举证时限和要求。

仲裁委员会指定的举证期限不得少于十五日 ，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书之日起计算。

第二十八条当事人应当在举证期限内向仲裁委员会提交证据材料。当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。

对于当事人逾期提交的证据材料，仲裁委员会审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。

第二十九条当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的，或当事人增加、变更仲裁请求或者提起反述的，应当在举证期限内向仲裁委员会申请延期举证，经仲裁委员会准许，可以适当延长举证期限，延长期限最长不得超过三十日，并可以中止计算仲裁期间。

第三十条经当事人申请，仲裁委员会可以组织当事人在开庭审理前交换证据。 第三十一条证据交换应当在仲裁员的主持下进行。

在证据交换的过程中，仲裁员对当事人无异议的事实、证据应当记录在卷;对有异议的证据，按照需要证明的事实分类记录在卷，并记载异议的理由。通过证据交换，确定双方当事人争议的主要问题。

证据交换后，当事人提出反驳并提出新证据的，仲裁委员会应当通知另一方当事人。

第五章质证

第三十二条证据应当在仲裁庭上出示，由当事人质证，未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。

当事人在证据交换过程中认可并记录在卷的证据，在开庭审理时，可以不再当庭出示、质证，经仲裁员说明后，可以作为认定案件事实的依据。

第三十三条涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。

第三十四条仲裁委员会依职权调查收集的证据应当在庭审时出示，并说明情况。

第三十五条质证时，当事人应当围绕证据的真实性、关联性、合法性，针对证据证明力有无以及证明力大小，进行质疑、说明与辩驳。

第三十六条质证按下列顺序进行：

㈠申诉人出示证据，被诉人、第三人与申诉人进行质证;

㈡被诉人出示证据，申诉人、第三人与被诉人进行质证;

㈢第三人出示证据，申诉人、被诉人与第三人进行质证;

㈣仲裁员出示仲裁委员会调查收集的证据，作为提出申请一方当事人提供的证据，听取双方当事人意见。

案件有两个以上独立的仲裁请求的，当事人可以逐个出示证据进行质证。 第三十七条当事人向仲裁庭提出的证据，应当由当事人或者其委托代理人宣读或者出示。

仲裁委员会依职权调查收集的证据，由仲裁员宣读或者出示。

第三十八条经首席仲裁员或者独任仲裁员许可，当事人及其仲裁代理人可以对对方出示的证据互相发问。

第三十九条当事人申请证人出庭作证，应当在庭审二日前提出，并经仲裁委员会许可，由当事人通知证人。

证人在仲裁委员会组织双方当事人交换证据时出席陈述证言的，可视为出庭作证。

第四十条不能正确表达意志的人，不得作为证人。

待证事实与其年龄、智力状况或者精神健康状况相适应的无民事行为能力人和限制民事行为能力人，可以作为证人。

第四十一条仲裁员和当事人可以对证人询问。证人不得旁听仲裁庭审理;询问证人时，其他证人不得在场。仲裁委员会认为有必要的，可以让证人进行对质。 第四十二条证人作证时，应当客观真实，不得使用猜测、推断或者评论性的语言。

第四十三条仲裁庭应当将当事人的质证情况记入笔录，并由当事人核对后签名或盖章。

第六章证据的审核认定

第四十四条仲裁委员会应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁决。

第四十五条仲裁员应当依法、全面、客观地审核证据，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。

第四十六条凡是经庭审质证的证据，仲裁委员会应对双方当事人作出是否认定的表示。

第四十七条认证可依以下方式进行：

㈠开庭审理时，对当事人的证据进行认证;

㈡开庭审理后，在裁判文书中对证据进行认证。

第四十八条仲裁员对单一证据可以从下列方面进行审核认定：

㈠证据是否为原件、原物，复印件、复制品与原件、原物是否相符; ㈡证据与本案事实是否相关;

㈢证据的形式、来源是否符合法律规定;

㈣证据的内容是否真实;

㈤证人或者提供证据的人，与当事人有无利害关系。

第四十九条仲裁员对案件的全部证据，应当从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。

第五十条以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据不能作为认定案件事实的依据。

第五十一条下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：

㈠未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言;

㈡与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言;

㈢无法与原件、原物核对的复印件、复制品;

㈣没有其他证据印证且有疑点的视听资料。

第五十二条一方当事人提出的下列证据，对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据，仲裁委员会应当确认其证明力：

㈠书证原件或者与书证原件核对无误的复印件、照片、副本、节录本; ㈡物证原物或与物证原物核对无误的复制件、照片、录像资料等;

㈢有其他证据佐证并以合法手段取得的、无疑点的视听资料或与视听资料核对无误的复制件;

㈣一方当事人申请仲裁委员会依照法定程序制作的对物证或者现场的勘验笔录。

第五十三条一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的，仲裁委员会可以确认其证明力。

一方当事人提出的证据，另一方当事人有异议并提出反驳证据，对方当事人对反驳证据认可的，可以确认反驳证据的证明力。

第五十四条双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，仲裁委员会应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。 因证据的证明力无法判断争议事实难以认定的，仲裁委员会应当依据举证责任分配原则作出裁决。

第五十五条仲裁过程中，当事人在申诉书、答辩书、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对已方不利的事实和认可的证据，仲裁委员会应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。

第五十六条有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。

第五十七条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。

第五十八条仲裁委员会就数个证据对同一事实证明力，可以依照下列原则认定：

㈠国家机关、社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证;

㈡物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言;

㈢原始证据的证明力一般大于传来证据;

㈣直接证据的证明力一般大于间接证据;

㈤证人提供的对与其有亲属或者其他密切关系的当事人有利的证言，其证明力一般小于其他证人证言。

第五十九仲裁委员会认定证人证言，可以通过对证人的智力状况、品德、知识、经验、法律意识和专业技能等的综合分析作出判断。

第六十条仲裁委员会应当在裁判文书中阐明证据是否采纳的理由。

对当事人无争议的证据，是否采纳的理由可以不在裁判文书中表述。

第七章附则

第六十一条仲裁委员会适用简易程序审理案件不受本规则第二十七条第二款、第六十条规定的限制。

第六十二条本规则由山东省劳动争议仲裁委员会负责解释。

第六十三条本规则自2004年1月1日起执行。

第二篇：山东省教育厅公文处理规则

第一章 总则

第一条 为了促进公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文办理工作水平和公文质量，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》和省政府印发的《山东省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》，结合我厅实际情况，制定本规则。

第二条公文处理应当坚持实事求是、统

一、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。行文应当确有必要，注重实效，努力减少文件数量，压缩发文篇幅。

第三条厅办公室是全厅公文处理的管理机构。厅办公室文秘人员要努力提高政策水平和业务素质，提高工作效率和质量，作风严谨，恪尽职守。厅机关其他处室、厅属各单位要积极支持和配合厅办公室，共同做好公文处理工作。

第二章公文类别

第四条省教育厅公文类别主要有：

(一) 厅文件。

(二) 厅办公室文件。

(三) 厅函件。

(四) 厅办公室函件。

(五) 厅机关处室函件。

(六) 厅属事业单位函件。

第五条厅文件用“山东省教育厅文件”套红文头，盖“山东省教育厅”印章，为厅一级行政公文。主要用于发布重要教育行政政策、措施、重大决定事项、通报事项、重要工作部署、重要事项批复和人事任免事项，向教育部和省委、省政府报告、请示工作，转发教育部文件等。发文代字采用“鲁教×字”方式编制，如厅人事处2003年拟稿的第一个文件为“鲁教人字〔2003〕1号”。

第六条厅办公室文件用“山东省教育厅办公室文件”套红文头，盖“山东省教育厅办公室”印章，为厅二级公文。主要用于布置专项工作，通知有关事项，印发厅机关内部管理规定和转发教育部办公厅文件等。发文代字采用“鲁教×办

字”方式编制，如“鲁教人办字〔2003〕1号”。

第七条厅函件和厅办公室函件用“山东省教育厅”套红文头，分别盖“山东省教育厅”和“山东省教育厅办公室”印章。主要用于一般性或常规性工作的安排、通知，与有关部门、单位商洽事项，专项用于综合性会议通知和上级机关批办件、督查件、领导批示件的办理情况报告等。分别采用“鲁教×函”和“鲁教秘办函”编号，如“鲁教人函〔2003〕1号”。

第八条厅机关处室函件用“山东省教育厅处室函件”函头，盖发函处室印章。主要用于与市教育局(含大企业教育处，下同)、高等学校相应科(处)室安排具体工作、联系具体事项，一般不发至市教育局和高等学校及其办公室。采用“鲁教×处函”编号，如 “鲁教人处函(2003)1号”，印在红色反线下居右。

第九条厅属事业单位、设在我厅的省属非常设机构及其办公室(以下简称非常设机构)可视工作需要，印发一般性、事务性公文，此类公文不具备教育行政管理效力。可使用套红文头，如“山东省教育电视台”、“山东省招生委员会”、“山东省教育科学研究所”等，由各事业单位和非常设机构自行编号，自行管理。发文代字中不使用“字”或“发”，可分别编“鲁教电视”、“鲁招委”、“鲁教科所”等。

厅属事业单位和非常设机构发布教育行政政策或向省政府报告、请示工作，应当以厅名义行文，编厅文件文号。

第十条厅文件、厅办公室文件和厅函件、厅办公室函件均由厅办公室负责统一制定发文代字，发文代字依据省政府办公厅公布的厅机构改革方案设计。因机构变更或处室调整等需要更改、增删、调整发文代字时，由厅办公室统一调整公布。

第三章发文办理

第十一条制发厅文件、厅办公室文件和厅函件、厅办公室函件应当按照以下程序：

(一) 承办处室(单位，下同)拟稿，处室负责人核稿。

(二) 文稿内容涉及其他处室职能的，主办处室组织会签;

(三)厅办公室审核把关。

(三) 厅领导签发。

(四) 厅办公室复核。

(五) 印制。

第十二条公文拟稿人应认真拟稿，拟稿处室负责人应切实履行核稿人责任。公文拟稿做到：

(一)符合国家的法律、法规、方针、政策和上级有关规定;提出新的政策、规定要切实可行。

(二)主题鲜明，情况确实，各项规定、要求、结论符合客观实际。

(三)文稿层次分明，结构严谨，表述准确，文字流畅，言简意赅，字词规范，标点正确。

(四)文种使用正确，文字表述符合公文写作要求，行文关系和文稿格式符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。

(五)引用公文应当先引标题，后引发文字号;引用外文应当注明中文含义，日期表述应当写明年、月、日。

(六)结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“

(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。

(七)公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和词、惯用语、缩写语中作为词素的数字使用汉字外，一律使用阿拉伯数字。

(八)公文标题应当准确简要的概括公文内容，并写明发文机关，公文标题中除法律、法规、规章、类规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

处室负责人核稿后应签名并注明日期，以示负责。

第十三条涉及其他处室职责范围的文稿，主办处室应主动与有关处室协商、会签，会签中遇有分歧意见时，有关处室要从大局出发，相互配合，协商一致;经协商仍不能达成一致时，有关处室应列明各自理据，报分管厅领导或厅长协调或审定，重大问题可提交厅长办公会议研究决定。未协商一致和会签的公文拟稿，厅办公室不予受理。

属法规规章性公文或类规章性公文的文稿，应送厅法规处修正、会签。 第十四条经处室负责人核签的文稿，送厅办公室进行文书处理和审核把关。厅办公室审核把关的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文

规则和公文拟稿的有关要求，公文格式是否符合规定等。对于不符合办文格式和规范、结构散乱、要求不明确、措施不具体的文稿，厅办公室应退回拟稿处室修改或重拟。厅办公室审核把关时如对文稿内容作较大修改，应与拟稿处室沟通情况。

第十五条厅文件和厅函件须经文书处理和办公室主任或分管副主任审核并签字后，送分管厅领导或厅长签发。属于综合、全面、重大事项的，如事业发展计划和规划、重大政策制订颁发、人事任免、机构设置、重要外事活动、额度较大的财务分配与支出和主送省委、省政府、教育部的请示、报告等，经分管厅领导审核后，由厅长签发。属于某一方面工作的，由分管厅领导签发;涉及两位或两位以上厅领导分管的工作，经有关厅领导审阅后，由拟稿处室的分管厅领导签发。

公文拟稿在会签和办公室审核把关过程中修改较大、文面不清的，应出清样后送厅领导签发，经修改的拟稿须附在清样之后，供领导审阅和存档。

厅领导一般不签发未经厅办公室审核把关的文稿。

第十六条厅办公室文件和厅办公室函件须经文书处理后，由办公室主任或分管副主任签发，必要时可报分管厅领导或厅长审签。

第十七条厅领导签发后的文稿，厅办公室要再行复核，发现问题及时处理。复核确认没有问题的，按规定编号付印。

第十八条主送省委及其部委的文件、函件用纸采用16开型

(184mm×260mm)，其他文件、函件用纸均采用国家标准A4型

(210mm×297mm)。左侧装订。

第十九条我厅与外单位联合发文按本规则规定拟稿、核稿、审核把关、送厅领导签发后，由承办处室组织与有关单位的会签。

外单位与我厅会签文件，由厅办公室登记后，交有关处室审核，经厅办公室审核把关，送厅领导签发。

第二十条代省委、省政府及省委办公厅、省政府办公厅草拟文电稿，按本规则规定拟稿、核稿、审核把关，由厅主要领导签字。需要与有关部门会签的，拟稿处室组织与有关部门会签，之后送省政府办公厅(省委单独发文的，送省委办公厅)按程序办理，不得径送省委、省政府领导签发。

第二十一条根据工作需要，我厅可分流某些厅文件和函件交处室负责管理。此类文件和函件实行单独编号，必要时使用专门文头。

第二十二条 公文由拟稿处室负责校对。已经签发的公文，处室和个人不得再行更改公文内容，如确有差错需要更改的，应送交厅办公室处理。

第二十三条各处室要努力提高发文办理速度，以免延误工作。处室会签一般不超过2个工作日，简单事项应随收随签;厅办公室文书处理一般不超过5个工作日。紧急文件应急件急办。

第四章收文办理

第二十四条主送省教育厅的各类文电须经厅办公室统一签收、登记、审核并组织运转。

各处室不得直接接收、处理各市教育局、各高等学校主送我厅的文件。 第二十五条收到各市教育局、各高等学校上报的需要办理的文件，厅办公室应当进行审核。审核的重点是：是否应由我厅办理;是否符合行文规则;内容是否符合有关规定;文种使用、公文格式是否规范。对不符合规定和要求的文件，经厅办公室主任或分管副主任批准，可以退回报送单位并说明理由。

第二十六条经审核，对符合规定和要求的文件，厅办公室应当及时提出拟办意见或送厅领导批办。

属于综合、重大事项的文件，由厅办公室登记、审核后送厅长或分管厅领导批办，厅办公室按照厅领导批办意见运转。属一般工作事项的文件，由厅办公室登记、审核并提出拟办意见送厅领导审阅，厅领导作出批示的，按厅领导批示意见运转;厅领导圈阅的，视为同意厅办公室拟办意见并由厅办公室负责继续运转。

第二十七条厅办公室应当认真阅读文件内容，严格按照厅领导分工和处室(单位，下同)职能划分提出拟办意见。

属于重要政策和重大事项的文件，应送厅长和分管厅领导审阅;属于某一方面工作的文件，送分管厅领导审阅。涉及两个以上(含，下同)处室职能的文件，厅办公室一般只送主办处室的分管厅领导审阅。

第二十八条各市教育局、各高等学校和厅属各单位报送的属于我厅常规性、程式化的审批事项的请示类文件，厅办公室登记、审核后批交有关处室处理或提

出意见，待我厅发文批复时一并将有关单位的请示附上，送领导审阅审签。

第二十九条主送我厅的各类函件，如教育部司局函件、省直有关部门、单位函件等，由厅办公室登记、审核后直接交相关处室办理。函件内容涉及重要事项的，承办处室要及时向分管厅领导汇报。

有关单位主送处室的信函、传真、资料，由厅办公室径交处室处理。

第三十条承办处室收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。有规定办理时限的，应当在规定时限内办结。厅办公室要负责催办。需要两个以上处室办理的，主办处室要主动与会办处室协商并负责汇总、答复办理情况，会办处室应积极配合主办处室的工作。

对不属于本处室职责范围的公文，应当及时退回厅办公室并说明情况。

第五章附则

第三十一条各处室可通过厅网站，将一些普发性的工作安排通知和宜于公开的政务信息实行网络传输、发布，以便更加方便、快捷地处理公务，提高工作效率。积极采取措施，加快全厅公文处理电子化和自动化步伐。

第三十二条厅机关各处室、厅属各单位和非常设机构内部的公文处理参照本规则执行。各处室要明确专人负责公文处理工作，建立严格的签收、登记、运转、保管制度。

第三十三条厅机关全体工作人员和厅属各单位文秘人员应认真学习公文写作和公文处理知识，努力提高公文拟稿质量;处室主要负责人要熟悉公文处理程序和要求，对本处室公文质量负责。

第三十四条厅办公室定期组织公文质量评比，通报评比结果。提请对认真执行公文处理规定、公文质量高的处室予以表彰。

第三十五条本规则自2004年1月1日起施行。

第三篇：《山东省道路交通事故责任确定规则（试行）》起草说明

一、授权制定规则的法律依据

根据2009年1月1日施行的《道路交通事故处理程序规定》(公安部令第104号)第四十六条第三款：“省级公安机关可以根据有关法律、法规制定具体的道路交通事故责任确定细则或者标准。”、2009年3月1日施行的《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第六十三条第二款：“确定交通事故责任的具体标准由省人民政府公安机关制定，并向社会公布。”的规定，授权省级公安机关制定确定道路交通事故的确定规则。

二、制定规则的基本法律法规依据和基本原则

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、形成原因和当事人的责任，并送达当事人。”，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。”，《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款规定：“公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

(一)因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任;

(二)因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任;

(三)各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。”第四十六条第二款规定：“一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。”。

三、本规则的适用范围

本规则第二条规定：“本规则适用于在本省行政区域内道路上发生的,依照一般程序处理的道路交通事故。”

四、本规则确定道路交通事故责任的基本原则

本规则第三条规定：“公安机关交通管理部门应当根据道路交通事故当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。”

(一)确定当事人责任的方法：通过定性分析，确定当事人的行为对道路交通事故起作用。通过定量分析，确定当事人的责任大小。

(二)定性分析：

本规则第四条第一款明确了定性分析的概念：定性分析是指公安机关交通管理部门对当事人的行为进行调查、确定，并根据当事人的行为与发生道路交通事故有无直接因果关系，确定该行为对发生道路交通事故是否起作用。

第四条第二款明确了本规则中过错行为的概念：过错行为是指与发生道路交通事故有直接因果关系，对发生道路交通事故起作用的行为。而与发生道路交通事故无直接因果关系，对发生道路交通事故不起作用的行为，不属于过错行为。

第四条第三款规定：“对发生道路交通事故无直接因果关系的道路交通安全违法行为，也应当在道路交通事故认定书中载明。”

(三)定量分析：

本规则第五条第一款明确了定量分析的概念：定量分析是指公安机关交通管理部门对当事人的行为作出定性分析后，通过分析过错行为对发生道路交通事故所起的作用大小以及过错的严重程度确定该过错行为属于严重过错行为还是属于一般过错行为。”

第五条第二款对过错行为的严重程度进行了分类，分为严重过错行为和一般过错行

为。同时也明确了严重过错行为和一般过错行为的概念：严重过错行为是指对发生道路交通事故所起的作用大以及过错程度严重的过错行为，当事人承担的事故责任大;一般过错行为是指对发生道路交通事故所起的作用小以及过错程度一般的过错行为，当事人承担的事故责任小。

五、本规则过错行为形态特征分类

本规则第六条引入了过错行为形态特征的概念：过错行为的形态特征是过错行为的外在表现形式，根据当事人的过错行为不同的外在表现形式将过错行为分为主动型、被动型、隐患型三种不同的形态特征：

(一)主动型过错行为是指与对方临近时突然改变运动状态或者主动逼近对方，造成对方难以避让的过错行为，属于严重过错行为。

(二)被动型过错行为是指处于持续稳定运动或者静止状态，对方能够采取措施避让的过错行为。

根据不同事故具体分析，被动型过错行为有可能是严重过错行为，也有可能是一般过错行为。难以被对方及时发现的属于严重过错行为;容易被对方及时发现的属于一般过错行为。

(三)隐患型过错行为是指人、车、路存在安全隐患的过错行为。

根据不同事故具体分析，隐患型过错行为有可能是严重过错行为，也有可能是一般过错行为。导致应当避免的道路交通事故未能避免的，该安全隐患属于严重过错行为;导致无法避免的道路交通事故未能避免的，该安全隐患属于一般过错行为。

此处引入过错行为形态特征的概念是因为在实际工作中，存在同一种过错行为在不同事故中所起作用以及过错的严重程度不一样的情况，因而同一种过错行为可能在一起事故中属于本规则中的严重过错行为，而在另一起事故中属于本规则中的一般过错行为，如果直接套用过错行为来确定事故责任，无法涵盖所有可能的情形，也无法客观的反映过错行为在具体事故中所起作用大小以及过错的严重程度，为了解决这个问题，我们按照过错行为的形态特征将过错行为进行了分类，民警在对过错行为进行定量分析的时候可以首先确定过错行为的形态特征，如果属于主动型过错行为，那么该过错行为属于严重过错行为，如果属于被动型过错行为或隐患型过错行为，那么民警可以根据本规则第六条关于被动型过错行为和隐患型过错行为的概念并结合本规定第五条定量分析的方法确定该过错行为属于严重过错行为还是一般过错行为，这样就涵盖了绝大部分可能出现的情形，保证了事故责任确定的客观、公正。

六、本规则的责任确定

本规则第七条规定的确定责任的原则，本规则确定事故责任是按照过错行为的严重程度和数量多少相结合的原则：

(一)因一方当事人的过错行为导致道路交通事故的，确定为全部责任。

(二)因两方当事人的过错行为导致道路交通事故的：

1.一方当事人具有严重过错行为的，另一方当事人仅有一般过错行为，有严重过错行为的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

2.两方当事人同时具有严重过错行为的，严重过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。严重过错行为数量相同的，一般过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

3.两方当事人只有一般过错行为的，一般过错行为数量多的一方当事人承担主要责任，另一方当事人承担次要责任。

4.两方当事人具有相同程度和数量的过错行为的，承担同等责任。

(三)因三方以上当事人的过错行为导致道路交通事故的，比照上述规则确定当事人责任。”

七、特殊案件的责任确定

(一)意外事故责任确定(第八条)

(二)故意造成事故责任确定(第九条)

(三)推定责任确定(第十条)

本条确定了对特殊案件适用责任推定的认定方法，并明确了适用责任推定的几种具体情形：1.有证据证明对方当事人也有过错的，驾车逃逸的当事人承担主要责任，弃车逃逸的当事人承担同等以上责任。2.双方当事人同时具有上述情形之一的，承担同等责任。

3.其他无法明确列举逃逸的具体情形。

(四)教练员责任确定原则(第十一条)

《实施条例》第二十条第二款规定。

(五)无法查清事故成因责任确定(第十二条)

八、不适用本规则的责任确定

对适用本规则无法正确确定责任的复杂疑难案件、或不能适用本规则的，按照有法依法，无法循例的原则参照案例。无案例参照的，上报审核。

本规则第十三条第一款规定：“对适用本规则无法正确确定当事人责任的复杂疑难案件，或者《当事人过错行为分类表》未列入的过错行为造成道路交通事故的，应参照道路交通事故典型案例确定当事人的责任。”

第十三条第二款规定：“道路交通事故典型案例未列举的，由办案单位集体研究，提出意见，报上一级公安交通管理部门审核决定，并报山东省公安厅交通警察总队备案。” 第十三条第三款规定：“道路交通事故典型案例由设区市公安机关交通管理部门组织编写、上报，由山东省公安厅交通警察总队适时组织修订、印发。”

九、因果关系的判断

本规则第十四条规定：“本规则中道路交通事故责任确定中的直接因果关系，是指以当事人的过错行为作为原因，道路交通事故的发生作为结果，在它们之间存在的前者引起后者，后者被前者所引起的客观的、直接的联系。”

判断当事人的过错行为与道路交通事故发生之间有无直接因果关系，可以使用以下直接因果关系分析法：

(一)行为替换法

把行为人的过错行为替换成一个与此行为相对应的无过错行为，或者把他的不作为替换成一个与之相对应的作为行为，交通事故及损害结果仍然会发生，则行为人原来的行为就与事故不存在因果关系;反之则存在因果关系。

案例：甲无机动车驾驶证驾驶汽车在机动车道上行驶，其行车路线正常。甲在行驶过程中被乙驾驶的汽车追尾。经查：甲除了无证驾驶外无其他违法行为，乙存在驾驶车辆未与前车保持安全距离的违法行为。

上述案例中，如果把甲实施的"无机动车驾驶证驾驶汽车"的行为替换成"有机动车驾驶证驾驶汽车"的行为后，显然交通事故和损害结果仍会发生，因此甲的行为与事故无因果关系。注意，进行行为替换时不是无序的替换，而是替换成与之相对应的行为，如："无机动车驾驶证驾驶汽车" 只能替换为"有驾驶证驾驶汽车"，不能替换为"不驾驶汽车上路"， "超速行驶"只能替换成"不超速行驶"，并非替换成"不驾驶车辆上路行驶"。"驾驶车辆未系安全带"只能替换为"系安全带"，"未戴安全头盔"只能替换为"戴安全头盔"。

(二)直接分析法

行为足以必然导致交通事故发生的，为直接原因;行为不足以必然导致交通事故发生的，不为直接原因。例如：丙指使丁驾驶车辆超速行驶导致交通事故，则丙实施的"指使他人超速行驶"这一行为应认定为不足以必然导致交通事故发生的行为;丁超速行驶的行为才是足

以必然导致交通事故的行为。因此，丁的行为是事故的直接原因。

如果当事人的行为经过上述两个方法分析均成立的，其行为属于与事故有直接因果关系的行为，反之则不是。

十、对施行以前的事故责任确定

本规则第十六条规定：“本规则自2010年1月1日起施行。在此之前发生的道路交通事故未作出事故认定的，依照本规则确定当事人责任。”

第四篇：广东省律师防止利益冲突规则

(2004年11月5日广东省律师协会第七届理事会第五次会议通过;2018年2月9日广东省律师协会第十一届理事会第五次会议修订)

第一章 总则

第一条

为了规范律师事务所的业务活动和律师的执业行为，防止利益冲突的发生，根据《中华人民共和国律师法》《广东省实施〈中华人民共和国律师法〉办法》《律师执业行为规范(试行)》及《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》等有关规定，制定本规则。

第二条

本规则适用于经本省司法行政部门批准设立、许可的律师事务所、律师涉及执业利益冲突的认定和处理。

第三条 利益冲突是指律师事务所或者律师在办理法律业务时，受自身利益或者当事人之间利害关系影响，可能损害当事人利益的情形。

第四条 在进行利益冲突审查时，下列主体之间的关系视为本规则所称“同一律师事务所”：

(一)律师事务所与该律师事务所设立的分所之间;

(二)律师事务所分所与该律师事务所设立的其他分所之间;

(三)虽然各自独立，但是彼此在人事、财务或者品牌上存在联系的律师事务所之间。

第二章 利益冲突的认定 第一节 直接利益冲突

第五条 律师在办理民事诉讼、行政诉讼或者仲裁案件中的下列情形属于直接利益冲突：

(一)同一律师或者同一律师事务所的不同律师在同一案件中同时担任争议双方当事人的代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的;

(二)律师担任一方当事人的代理人，而同一律师事务所的其他律师或者工作人员是该案件中对方当事人的;

(三)担任所在律师事务所其他律师任仲裁员的仲裁案件代理人的;

(四)曾经或者仍在担任仲裁员的律师，承办与本人担任仲裁员办理过的案件有利益冲突的法律事务的。

第六条 律师在办理刑事案件中的下列情形属于直接利益冲突：

(一)同一律师事务所的律师同时担任同一刑事案件的被害人的代理人和犯罪嫌疑人、被告人的辩护人，但在该县区域内只有一家律师事务所且事先征得当事人同意的除外;

(二)律师担任犯罪嫌疑人、被告人的辩护人，而同一律师事务所的其他律师或者工作人员是该案件被害人的;

(三)律师接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，接受同一案件或者未同案处理但实施的犯罪存在关联的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托担任辩护人的。

第七条 在非诉讼业务中，除各方当事人共同委托外，同一律师事务所的律师同时担任彼此有利害关系各方当事人的代理人的，属于直接利益冲突。

第八条 在担任法律顾问期间，律师或者同一律师事务所的其他律师又在诉讼、仲裁或者其他非诉讼业务中接受该法律顾问单位或者个人的对方当事人或者有利益冲突的当事人委托的，属于直接利益冲突。

第九条 应当进行任职回避而未回避的下列情形属于直接利益冲突：

(一)曾经担任法官、检察官的律师从人民法院、人民检察院离任后，二年内以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人的;

(二)曾经处理或者审理过某一事项、案件的行政机关工作人员、审判人员、检察人员、仲裁员，其后又以律师身份办理该事项或者案件的;

(三)曾经担任法官、检察官的律师从人民法院、人民检察院离任后，担任原任职人民法院、人民检察院时所办理案件的诉讼代理人或者辩护人的。

第十条 除本节已有规定外，下列情形也属于直接利益冲突：

(一)同一律师事务所或者同一律师在同一诉讼、仲裁案件后续审理或者处理中又接受对方当事人委托的;

(二)律师办理诉讼、仲裁或者非诉讼业务，其近亲属是对方当事人的法定代表人或者代理人的;

(三)其他依据律师执业经验和行业常识能够判断为直接利益冲突的情形。

第二节 间接利益冲突

第十一条 律师在办理诉讼、仲裁案件中的下列情形属于间接利益冲突：

(一)律师担任民事诉讼、仲裁案件一方当事人的代理人，而同所的其他律师或者工作人员是该案件中对方当事人的近亲属的;

(二)律师担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人，而同所的其他律师或者工作人员是该案件被害人的近亲属的。

第十二条 在与当事人之间的委托关系存续期间或者委托关系终止后的一定时间内的下列情形属于间接利益冲突：

(一)同一律师事务所接受正在办理的诉讼、仲裁或者非诉讼业务当事人的对方当事人所委托的其他法律业务的;

(二)律师事务所与委托人存在法律服务关系，在某一诉讼或者仲裁案件中该委托人未要求该律师事务所律师担任其代理人，而该律师事务所律师担任该委托人对方当事人的代理人的;

(三)在委托业务终结或者委托关系终止后十二个月以内，同一律师就同一诉讼、仲裁或者其他非诉讼业务接受与原委托人有利害关系的对方当事人的委托的;

(四)在委托关系终止后六个月内，同一律师事务所的不同律师就同一诉讼、仲裁或者其他非诉讼业务接受与原委托人有利害关系的对方当事人的委托的。 第十三条 其他与本节规定情况相似，且依据律师执业经验和行业常识能够判断为间接利益冲突的情形也应按间接利益冲突处理。

第三章 利益冲突的处理

第十四条 律师事务所或者律师遇有本规则规定的直接利益冲突情形应主动回避，不得接受委托，已经接受委托的，应予以解除。

第十五条 因出现两个或者两个以上委托而造成直接利益冲突的，由律师事务所负责调整。律师事务所不能与委托人协商调整的，一般情况下应按下列规则进行调整：

(一)已成立的委托优先于拟进行的委托;

(二)先成立的委托优先于后成立的委托。

第十六条 律师事务所或者律师遇有本规则规定的间接利益冲突情形时，应征得各方委托人的书面同意;不能征得各方当事人书面同意时，应按处理直接利益冲突的规定进行处理。

第十七条 除本规则规定的利益冲突情形外，律师事务所或者律师在办理法律业务时发现有可能产生利益冲突的，应及时将相关情况告知委托人，并征得受可能出现的利益冲突情形影响的各方委托人书面同意。

第十八条 下列情形不作为利益冲突处理：

(一)在同一非诉讼法律事务中，同时接受可能会有利益冲突的两方或者两方以上的委托，办理无事实争议的具体性事务;

(二)在同一非诉讼法律事务中，同时接受可能会有利益冲突的两方或者两方以上的委托，进行协调、调解工作;

(三)在诉讼、仲裁业务中，两个或两个以上可能有利益冲突的共同原告(申请人)、共同被告(被申请人)或第三人共同委托相同律师担任代理人的;

(四)律师事务所设立的律师调解工作室同时接受案件双方当事人的委托开展调解工作的;

(五)依据律师执业经验和行业常识能够判断为明显不构成利益冲突的其他情形。

第四章 防止利益冲突措施

第十九条 律师事务所应当建立利益冲突审查制度。律师事务所在接受委托之前，应当进行利益冲突审查并作出是否接受委托的决定。

第二十条 律师承办业务，应当由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，并服从律师事务所对受理业务进行的利益冲突审查及其决定。 第二十一条 律师事务所应当建立统一的当事人业务档案资料，并根据本所实际情况制定具体的利益冲突审查规则。

第二十二条 律师事务所应当负责对所内利益冲突的审查，并将结果及时通知相关委托人和承办律师。

第二十三条 律师事务所应当在与当事人建立委托关系前，以书面形式告知当事人如实说明可能产生利益冲突的情况。

第五章 违规责任

第二十四条 律师事务所或者律师违反本规则的，由所属律师协会根据《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》等有关规定进行调查、处理。

第二十五条 在律师事务所履行了本规则第二十三条所规定的告知义务的情况下，由于当事人未如实说明可能产生利益冲突的情况，导致律师事务所、律师违反本规则的，可以减轻或者免予处分。

第六章 附则

第二十六条 本规则与法律、行政法规、部门规章等有关规定不一致的，按照法律、行政法规、部门规章的相关规定执行。

第二十七条 本规则自2018年3月1日起施行。 第二十八条 本规则由本会常务理事会负责解释。 广东省律师事务所及律师业务推广宣传行为守则

(2003年3月15日广东省律师协会第七届理事会第二次会议通过， 2018年2月9日广东省律师协会第十一届理事会第五次会议修订)

第一条 为了规范本省律师及律师事务所业务推广宣传行为，鼓励和保障律师之间以及律师事务所之间的公平竞争，维护律师行业的执业秩序，根据《中华人民共和国律师法》《律师执业行为规范》和《广东省律师协会章程》的规定，制定本守则。

第二条 本守则适用于本省律师及律师事务所为扩大自身影响，承揽律师业务，树立品牌，自行或授权他人开展的各种律师业务推广宣传行为。

第三条 律师和律师事务所推广宣传律师业务，应当遵守法律、法规、规章和行业规范。

第四条 律师和律师事务所推广律师业务，应当遵守平等、诚信原则，遵守律师职业道德和执业纪律，遵守律师行业公认的行业准则，公平竞争。

第五条 律师和律师事务所应当通过提高自身综合素质、提高法律服务质量、加强自身业务竞争能力的途径，推广宣传律师业务。

第六条 律师和律师事务所可以依法以广告方式宣传律师和律师事务所以及自己的业务领域和专业特长。

第七条 律师和律师事务所可以通过发表学术论文、案例分析、专题解答、授课、普及法律等活动，宣传自己的专业领域。

第八条 律师和律师事务所可以通过举办或者参加各种形式的专题、专业研讨会，宣传自己的专业特长。

第九条 律师和律师事务所为推广业务，可以发布使社会公众了解律师个人和律师事务所法律服务业务信息的广告。

第十条 律师广告可以以律师个人名义发布，也可以以律师事务所名义发布。以律师个人名义发布的律师广告应当注明律师个人所任职的执业机构名称，应当载明律师执业证号。

第十一条 律师和律师事务所可以通过各种社会公益活动形式来开展推广宣传。

第十二条 律师发布广告应当具有可识别性，能够使社会公众辨明是律师广告。

第十三条 律师和律师事务所通过互联网和通讯手段推广宣传律师业务，应当通过实名认证的网站和自媒体账号进行。

第十四条 律师个人宣传的内容，应当限于律师的姓名、肖像、年龄、性别，学历、学位、专业、律师执业许可日期、所任职律师事务所名称、执业期限;收费标准、联系方法;依法能够向社会提供的法律服务业务范围;执业业绩;律师行业职务或与法律相关的社会职务;党政机关和律师协会授予的荣誉。

第十五条 律师事务所宣传的内容应当限于律师事务所名称、联系方式;所属律师协会;所内执业律师及依法能够向社会提供的法律服务业务范围简介;收费标准;执业业绩;党政机关和律师协会授予的荣誉。

第十六条 律师和律师事务所在推广宣传律师业务中不得有不正当竞争行为。

第十七条 律师和律师事务所不得对本人或者其他律师正在办理的案件进行歪曲、误导性的宣传和评论，不得恶意炒作案件，不得使用未审结和未公开判决结果的案例进行宣传。

第十八条 律师和律师事务所不得以诋毁、贬低其他律师事务所、律师，支付介绍费，向当事人明示或者暗示与办案机关、政府部门及其工作人员有特殊关系，对案件结果做出胜诉、成功允诺或者在司法机关、监管场所周边违规设立办公场所、散发广告、标志等不正当手段推广和承揽业务。

第十九条 具有下列情况之一的，律师和律师事务所不得发布律师广告：

(一)未参加考核或者未通过考核的;

(二)处于中止会员权利、停止执业或者停业整顿处罚期间，以及前述期间届满后未满一年的;

(三)受到通报批评、公开谴责未满一年的;

(四)其他不得发布广告的情形。

第二十条 律师和律师事务所不得以有悖律师使命、有损律师形象的方式制作广告，不得采用一般商业广告的艺术夸张手段制作广告。

第二十一条 律师和律师事务所在宣传推广中不得出现如下内容：

(一)夸大宣传;

(二)虚假宣传;

(三)违反社会公德，有损律师职业形象的宣传。

第二十二条 律师和律师事务所不得进行歪曲事实和法律，或者可能使公众对律师产生不合理期望的宣传。

第二十三条 律师和律师事务所可以宣传所从事的某一专业法律服务领域，但不得自我声明或者暗示其被公认或者证明为某一专业领域的权威，不得明示或暗示与行政机关、司法机关有特殊关系。

第二十四条 律师和律师事务所不得进行律师之间或者律师事务所之间的比较宣传。

第二十五条 鼓励和保护一切组织和个人对律师及律师事务所违反本守则的律师业务推广宣传行为进行监督、举报和投诉。律师之间、律师事务所之间应当互相监督，对于违反本守则规定的行为，有权向所属律师协会举报。律师协会应当对举报人的身份进行保密。被投诉的律师和律师事务所不得对举报人进行打击报复。

第二十六条 省、市律师协会纪律惩戒部门有权依照相关规定对所属律师事务所及律师违反本守则的行为进行立案、调查和处理。

第二十七条 本守则由广东省律师协会理事会审议通过。 第二十八条 本守则由广东省律师协会常务理事会负责解释。 第二十九条 本守则自2018年3月1日起施行。 广东省律师协会特邀会员和港澳律师会员规则

( 2018年2月9日广东省律师协会第十一届理事会第五次会议通过)

第一章 总则

第一条 根据《广东省律师协会章程》的规定，制定本规则。 第二条 本会可邀请以下人员作为本会的特邀会员：

(一)外国律师事务所驻广东省(以下简称“本省”)代表处及其代表;

(二)香港、澳门及其他地区律师事务所驻本省代表处及其代表; 以上人员须经中华人民共和国司法行政部门批准并取得相关证书或者许可文书。

代表包括首席代表和派驻代表。

第三条 根据本会章程规定，以机构名义加入本会的特邀会员为团体会员，以自然人名义加入本会的特邀会员为个人会员。

第四条 经中华人民共和国司法行政部门批准设立的联营律师事务所中的香港、澳门派驻律师，为本会和所在地级以上市律师协会的港澳律师会员。 第五条 特邀会员和港澳律师会员应严格遵守国家法律法规和相关规章政策要求，并享有本规则规定的权利，履行本规则规定的义务。

第六条 本会应在司法行政机关监督和指导下开展特邀会员和港澳律师会员工作。

第二章 加入程序

第七条 特邀会员加入本会应遵循受邀并自愿加入原则。本会经常务理事会决议通过后，将向符合资格的机构和个人发出邀请函，受到邀请的机构和个人自愿接受邀请入会，并提交必要的入会登记材料;本会秘书处对入会登记材料进行审核，提出审核意见报会长办公会审议，审议通过后，本会向受邀人发放特邀会员证书。受邀人自证书发放之日起正式成为本会的特邀会员。

第八条 联营律师事务所的香港、澳门派驻律师不需申请加入，按本规则第四条规定自动成为律师协会港澳律师会员。

第三章 权利和义务

第九条 特邀会员享有以下会员权利：

(一)受邀参加本会组织的学习、培训、专业研究和经验交流活动;

(二)可通过本会推荐内地律师事务所或者律师进行业务合作;

(三)使用本会的图书、资料、网络和信息资源;

(四)享有本会提供的福利和救助的权利;

(五)法律、法规、规章及律师行业协会规定的相关权利。 第十条 特邀会员应履行以下义务：

(一)遵守宪法和法律;

(二)遵守本会章程，执行本会决议;

(三)遵守律师职业道德和执业纪律，遵守律师行业规范和准则;

(四)按规定交纳会费;

(五)法律、法规、规章和律师行业协会规定的相关义务。 第十一条 港澳律师会员享有以下权利：

(一)享有在本会的表决权、选举权和被选举成为各级律师代表大会代表的权利，但不享有理事、监事被选举权;但会员在被停止执业期间，不享有该项权利;

(二)享有合法执业保障权;

(三)可通过本会推荐内地律师事务所或者律师进行业务合作;

(四)受邀参加本会组织的学习、培训、专业研究和经验交流活动;

(五)享有本会提供的福利和救助的权利;

(六)使用本会的图书、资料、网络和信息资源;

(七)通过本会向有关部门反映意见，并提出立法、司法和行政执法的意见和建议;

(八)对本会的工作进行监督，提出批评和建议;

(九)法律、法规、规章及律师行业协会规定的相关权利。 第十二条 港澳律师会员应履行以下义务：

(一)遵守宪法和法律;

(二)遵守本会章程，执行本会决议;

(三)遵守律师职业道德和执业纪律，遵守律师行业规范和准则;

(四)接受本会的指导、监督和管理;

(五)承担本会委托的工作;

(六)按规定交纳会费;

(七)法律、法规、规章和律师行业协会规定的相关义务。

第四章 会费

第十三条 特邀团体会员、特邀个人会员和港澳律师会员向本会缴纳的会费标准由本会另行制定。

(一)特邀团体会员、特邀个人会员的会费直接向本会缴纳;

(二)本会港澳律师会员的会费由其所在联营律师事务所设立地市律师协会代本会收取;各地级以上市律师协会港澳律师会员会费标准由各市律师协会自行制定。

第十四条 会费一般按计算，统一在本会规定的时间集中办理收缴。每个缴费中期入会的，应缴会费金额按季度折算。具体折算方法为，按入会时所在季度起至收缴结束之季度的季度数，乘以应缴全年会费额的四分之一。不足一个季度的，按一个季度计算。

第十五条 特邀会员和港澳律师会员会费缴纳时间具体如下：

(一)特邀会员应在取得特邀会员证书后一个月内缴纳会费;次年起，在每年5月31日前缴纳;

(二)港澳律师会员应在取得广东省司法厅出具准予派驻内地执业的批件后一个月内缴纳会费;各地级以上市律师协会在收到会费后一个月内向本会缴纳港澳律师会员会费;次年起，在每年5月31日前缴纳。

第五章 退会和会员资格的终止 第十六条 特邀会员可以书面方式申请退会，本会秘书处自收到特邀会员申请并登记备案后，其特邀会员资格自动终止。

第十七条 特邀会员和港澳律师会员被司法行政机关注销或依法撤销其法律服务资格证书或许可的，其特邀会员或港澳律师会员资格自动终止。

第十八条 特邀会员和港澳律师会员有违规违法行为或拒绝缴纳会费等不履行会员义务行为，情形严重的，本会有权取消其特邀会员或港澳律师会员资格。

第六章 附则

第十九条 本规则自2018年3月1日起施行。 第二十条 本规则由本会常务理事会负责解释。 广东省律师协会关于律师宣誓的若干规定

(2005年3月17日广东省律师协会第七届理事会第六次会议通过，2018年2月9日广东省律师协会第十一届理事会第五次会议修订)

第一条 为了引导广大律师牢固树立做中国特色社会主义法律工作者的信念，自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，切实提高律师队伍思想政治素质、职业道德素质和业务素质，不断增强律师的职业使命感、荣誉感和社会责任感，培育和形成中国特色社会主义律师执业精神，根据《中华人民共和国律师法》《司法部关于建立律师宣誓制度的决定》，结合我省实际情况，制定本规定。

第二条 经广东省司法行政部门许可，首次取得或者重新申请取得律师执业证书的人员，应当参加律师宣誓。

第三条 律师宣誓，应当在律师获得执业许可之日起三个月内，采取分批集中的方式进行。

第四条 律师宣誓仪式，由市律师协会协调同级司法行政部门联合组织进行。

市律师协会至少应提前7天将宣誓律师的名单、宣誓举行的时间、地点等通知宣誓律师。

第五条 宣誓仪式要求：

(一)宣誓会场悬挂中华人民共和国国旗;

(二)宣誓仪式领誓人由律师协会会长或者副会长担任，并可邀请司法行政部门负责人主持仪式;

(三)宣誓仪式设监誓人，由律师协会派一名工作人员和邀请司法行政部门1名工作人员担任;

(四)宣誓人宣誓时，应着律师职业装(或律师袍)，免冠，佩戴中华全国律师协会会徽，成立正姿势，面向国旗，右手握拳上举过肩，随领誓人宣誓;

(五)宣读誓词应当发音清晰、准确，语音铿锵有力。

第六条 宣誓程序：

(一)宣誓人面向国旗列队站立，唱国歌;

(二)领誓人逐句领读誓词，宣誓人跟读，领誓人领读完誓词、读毕“宣誓人”后，宣誓人自报姓名;

(三)宣誓人在誓词上签署姓名、宣誓日期。

经宣誓律师签署姓名的誓词一式两份，一份由宣誓律师收执，一份存入该律师执业档案。

律师宣誓誓词为：我志愿成为一名中华人民共和国执业律师，我保证忠实履行中国特色社会主义法律工作者的神圣使命，忠于祖国，忠于人民，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，维护宪法和法律尊严，执业为民，勤勉敬业，诚信廉洁，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义，为中国特色社会主义事业努力奋斗!

第七条 律师应当自觉践行宣誓誓词，将誓词作为指引律师执业活动的行为准则，依法、诚信、尽责执业，恪守职业道德和执业纪律，接受司法行政部门、律师协会、当事人和社会的监督。

第八条 接到通知要求参加宣誓的律师应当准时参加宣誓仪式，如确有正当理由不能参加的，应当提交保证书，保证参加下一次的宣誓仪式。

对无正当理由不参加宣誓仪式，或者宣誓时不遵守仪式要求的，由市律师协会在律师执业考核时给予其不称职的考核等次。

第九条 法律援助律师、公职律师和公司律师的宣誓，参照本规定执行。 第十条 本会负责对市律师协会的宣誓工作进行指导、监督和检查。

第十一条 本规定由常务理事会负责解释。 第十二条 本规定自2018年3月1日起施行。

委 托 人 须 知

(2004年11月5日广东省律师协会第七届理事会第五次会议通过， 2018年2月8日广东省律师协会第十一届常务理事会第八次会议修订)

为了保障委托人、律师事务所及律师各方的合法权益，根据《中华人民共和国律师法》及《律师执业行为规范》等有关规定，律师接受委托的，应当告知委托人如下事项：

一、 委托人要求律师办理的事项应当合法，不得要求律师通过不正当手段与办案机关、政府部门及其工作人员进行沟通，不得要求承办律师对委托事项的办理结果作出承诺。

二、 委托人应当按照委托合同的约定，按时、足额支付律师费。以下情况律师事务所不予退费：(1)委托人同时委托他人的;(2)律师完成委托事项后，无正当理由委托人认为结果不理想，或者认为律师事务所收费过高的;(3)非因受托人原因，委托人终止委托合同的;(4)委托合同约定的其他情形。

三、 委托人的委托的诉讼或非诉讼事项均具有不同程度的法律风险，律师承办的业务受到办案机关、政府部门和相关当事方的制约，委托人的主张及律师的法律意见有部分或全部不被采纳的可能。

四、 委托人有权向承办律师了解委托事项的办理情况。

五、 律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳。

六、 律师不得以诋毁其他律师事务所、律师，支付介绍费，向当事人明示或者暗示与办案机关、政府部门及其工作人员有特殊关系等不正当手段承揽业务，不得以不实宣传等方式承揽业务。

七、 律师承办业务，须由律师事务所与委托人签订书面委托合同，按有关规定收取律师费，并向委托人统一开具发票。律师不得私自接受委托，私自向委托人收取费用或财物。

八、 律师不得以非律师身份从事法律服务。

九、 委托人发现承办律师在履行委托合同过程中执业有违规行为的，可以向承办律师所在律师所、律师协会及司法行政部门投诉。

委托人确认，委托人已知晓上述内容。

委托人(签章)：

年

月

日

第五篇：广东省律师防止利益冲突的规则

(2004年11月5日广东省律师协会第七届理事会第五次会议通过)

第一条 为了规范律师事务所的业务活动和律师的执业行为，防止利益冲突的发生，根据《中华人民共和国律师法》、《中华全国律师协会律师职业道德与执业纪律规范》，制定本规则。

第二条 利益冲突是指同一律师事务所代理或拟代理的委托事项与该所其他委托事项的委托人之间有利益上的冲突，接受委托或继续代理会直接影响到相关委托人利益的情形。

第三条 同一律师事务所的律师在承办法律事务过程中，有下列行为之一的为利益冲突行为：

(一)在同一诉讼或者仲裁案件中，同时接受对立双方委托的;

(二)在同一诉讼或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方，又在后置程序中接受对方委托的;

(三)在担任常年或者专项法律顾问期间及法律顾问合同终止后一年内，又在诉讼或者仲裁案件中接受该法律顾问单位或者个人的对方委托的;

(四)在同一非诉讼法律事务中，法律、行政法规明确规定不得同时接受对立双方或者利益冲突各方委托，而接受了委托的;

(五)承办法律事务的律师或者其直系亲属与委托人有利益冲突的;

(六)广东省律师协会认为构成利益冲突的其他行为。

第四条 同一律师在承办法律事务过程中，有下列行为之一的为利益冲突行为：

(一)在同一诉讼或者仲裁案件中，同时受非对立但存在相互利益冲突的两方或者两方以上委托的;

(二)在同一诉讼或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方，又在后置程序中接受非对立但存在相互利益冲突的另一方委托的;

(三)在担任诉讼代理人、仲裁代理人、非诉讼代理人期间及合同终止后一年内，又在其他诉讼或者仲裁案件中接受该委托人的对方的委托的;

(四)委托人委托代理的法律事务，是该律师从事律师职业之前曾以政府官员、或者司法人员、仲裁人员身份经办过的事务的;

(五)在担任诉讼代理人、仲裁代理人、非诉讼代理人期间，私自与对方当事人、代理人私下接触和交往的;

(六)使用曾代理过的法律事务中不利前任委托人的相关信息的;

(七)广东省律师协会认为构成利益冲突的其他行为。

第五条 律师事务所及律师发现承办法律服务中可能出现的利益冲突行为，应当立即告知相关委托人。

第六条 律师事务所应当建立统一的当事人业务档案资料，并根据本所实际情况制定具体的利益冲突审查规则。

律师事务所应当负责对所内利益冲突的审查，并将结果及时通知相关委托人和承办律师。

第七条 凡发生本规则第三条、第四条规定行为的律师事务所和律师，应当采取主动回避、不接受委托、更换承办律师、终止委托关系等措施。但取得相关委托人书面同意的除外，律师事务所须负责对该书面同意文件的查验。

第八条 律师事务所、律师因违反本规则而导致委托人损失的，律师事务所应当根据委托代理合同的约定，向委托人承担责任。合伙律师应当根据合伙人协议的约定，向其他合伙律师承担责任。律师应当根据聘用合同的约定，向律师事务所承担责任。

第九条 律师事务所、律师违反本规则被投诉的，由该律师事务所、律师所在地的律师协会进行调查、核实、评议。需要进行处分的，按照中华全国律师协会和广东省律师协会有关规则作出相应处理，并将处理结果报告广东省律师协会。

第十条 委托人因未如实说明利益冲突情况，导致律师事务所、律师违反本规则的，其后果由该委托人自行承担。

第十一条 本规则于2004年11日5日经广东省律师协会第七届理事会第五次会议通过，自发布之日起实施。

第十二条 本规则适用于广东省律师协会注册的会员，包括律师事务所和律师。

第十三条 本规则由广东省律师协会常务理事会负责解释。