农民工工资分账范文

2022-06-14

第一篇：农民工工资分账范文

杭州市建筑业农民工工资支付分账管理实施细则

(征求意见稿)

第一条为规范我市建设领域农民工工资支付行为，预防和解决拖欠或克扣建设领域农民工工资问题，维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《浙江省企业工资支付管理办法》、《浙江省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(浙政办发〔2017〕34号)、《浙江省人民政府办公厅关于深入开展“浙江无欠薪”行动的通知》(浙政办发〔2017〕80号)、《杭州市人民政府办公厅关于印发“杭州无欠薪”行动专项治理方案的通知》(杭政办函〔2017〕143号)等有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条本市行政区域内建设领域农民工工资(人工费)支付与工程款支付分账管理适用于本细则。

本细则所称建设领域农民工工资(人工费)分账支付，是指施工单位对建设项目工程款中的农民工工资款与其他款项实行分开银行账户管理,以工程项目为单位，在项目所在地商业银行设立建设领域农民工工资支付专用账户用于支付农民工工资。

1 本细则所称建设项目，是指房屋建筑和市政基础设施(含城市轨道交通)等建设工程项目。

本细则所称建设行业主管部门,是指住房城乡建设部门。本细则所称建设单位，包括建设项目业主单位、代建单位。本细则所称施工单位，是指依法取得施工企业资质证书，在本市从事建设施工活动的施工总承包单位、专业分包单位和劳务分包单位。

第三条市、区人力资源社会保障部门负责建设领域农民工工资支付工作的组织协调、监督检查和执法等工作。

市、区住房城乡建设行业主管部门在各自职责范围内，分别监督实施建设领域农民工工资支付分账管理制度，可以依法委托相关机构承担具体管理工作。

第四条工程开工建设前，施工单位应到项目所在地商业银行开设民工工资专用账户，工资专户格式为：施工单位(全称)+项目(可简称)+工资专户。

建设单位、施工单位及商业银行三方共同签订《建设项目工程款和工资款分账管理协议》，对工资专户资金来源及使用管理予以明确，并对工资性工程款数额、工资性工程预付款数额和抵扣方式、工资性工程进度款数额和支付方式予以约定，并对办理账户开立、使用、变更、撤销、信息处理等权责进行明确。农民工工资支付专用账户资金使用由建设单位和施工单位共同委托银行监管

2 第五条工资专户资金来源主要为建设单位支付的工资性工程预付款和工程进度款。工资性工程预付款，由建设单位和施工总承包单位自行约定比例，在项目开工前建设单位一次性打入工资专户;工资性工程进度款，由建设单位按合同约定的工程款支付方式(包括计量周期及比例、数额等)支付工资性工程款。所拨付的工资性工程款和工资性工程预付款在拨付工程进度总款中扣除。

依法必须进行招标的工程项目，工资性工程进度款在工程进度款中的占比可参照施工招投标文件人工费金额与中标金额的比例。其他工程项目的工资性工程进度款在工程进度款中的比例范围原则上应为10%-30%，各区、县(市)可根据区域工程项目建设实际情况制定相应的参照比例。

第六条建设单位负责监督施工总承包单位的农民工工资支付情况，协调建设项目的农民工工资支付事宜，并按照分账协议约定按时足额将农民工工资拨付到农民工工资支付专用账户。

第七条施工总承包单位对所承包的建设项目农民工工资支付负总责，对分包单位支付农民工工资情况进行监督。分包单位对其所招用的农民工工资支付负直接责任。

施工总承包单位依法将部分工程进行分包施工的，鼓励分包单位委托施工总承包单位直接向农民工代发工资。施工总承包单位也可根据细则第四条，按照分包合同约定,将农民工工资通过 3 农民工工资专用账户划转至分包单位农民工工资专用账户，由分包单位支付给对应的农民工。

第八条施工单位与农民工签订劳动合同时，应当明确约定农民工从事的工种、合同期限、工资计算方式、支付周期和支付日期，并按照约定支付农民工工资;施工单位与农民工签订的劳动合同，施工单位与农民工各执一份。考虑到建筑工程施工作业的特殊性，约定的月农民工工资不得低于本市最低工资标准再加500元(即本市最低月工资标准+500元)。

第九条施工单位应在各工程项目部建立施工现场所有施工人员花名册、考勤记录、岗位(工种)技能证书、进出场登记、工资支付等管理台账，书面记录农民工姓名、身份证号码、安全培训、劳动考勤、工资结算等信息。施工总承包单位在各工程项目应设立劳资专管员，加强对劳动用工和工资支付的监督管理，实时掌握施工现场劳动用工和工资发放情况，不得以包代管。

农民工考勤(或完成工作量)明细表应当在施工现场公示栏进行公示，公示期不少于5天，农民工考勤(或完成工作量)表和工资结算明细表须经农民工签名确认。

施工单位应保存承包项目的农民工工资进出场登记、月出勤天数(适用于点工)或月完成工作量(适用天计件或包工)、工资发放表、银行代发流水台账等资料，保存时限不少于工程竣工且结清全部工资后2年。

4 第十条受理建设领域农民工工资支付专用账户业务的商业银行，应当在本市各区至少具备一家服务网点。商业银行应当履行以下义务：

(一)遵守本细则关于农民工工资支付专用账户管理的有关规定，对所提供的服务进行公开承诺。

(二)根据人力资源社会保障部门、建设行业主管部门的管理需要，依法协助提供农民工工资支付专用账户的相关信息。

第十一条农民工已有工资卡(银行卡)的，受委托的农民工工资专用账户开户银行不应要求施工单位或农民工重新办理银行卡。农民工没有工资卡(银行卡)的，总承包单位可委托农民工工资专用账户开户银行为民工办理银行卡，并应配合银行书面告知持卡民工有关银行卡的开通、使用方法和由他人代持有的风险等。

第十二条施工单位应按月考核农民工完成的合格工作量或出勤天数，并根据劳动合同约定编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，提交委托银行通过其设立的农民工工资支付专用账户直接将工资划入农民工工资个人账户。禁止将农民工工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。

对于用工不足一个月的临时务工人员，实行委托银行按月代发工资有困难的，施工单位可与农民工约定以现金方式及时足额支付工资。施工单位应将农民工本人签字的工资支付表报农民工工资专户开户银行，银行依据施工单位上报的农民工工资表从专

5 户中支出临时性工资。

第十三条建设工程工资性工程款要实行专款专用。工资专户资金作为专项用于建设工程农民工工资发放的保障，不得用于农民工工资以外的款项支付。

第十四条施工单位履行完合同约定的全部内容且结清应付农民工工资后，按照以下程序申请办理农民工工资支付专用账户撤销手续：

(一)施工总承包单位办理农民工工资支付专用账户撤销手续时，应当取得建设单位对工程完工且施工单位已结清农民工工资的确认意见。分包单位办理农民工工资支付专用账户撤销手续的，应当取得施工总承包单位关于分包工程已完工且分包单位已结清农民工工资的确认意见。

(二)工程竣工6个月后，施工总承包单位向人力社保部门、建设行政主管部门提交工资专户撤销申请报告，附《建筑工程工资支付情况报告表》等资料，经原备案的人力社保部门核准不存在拖欠工资案件，并经原备案的建设主管部门盖章后，提交至工资专户银行，办理销户手续。账户撤销后，账内余额归开户人所有,并划转到开户人的基本账户。

第十五条建设单位、施工单位应当保证工资支付专用账户内资金足以支付农民工工资，工资支付专用账户资金少于应支付农民工工资的，建设单位、施工单位应当依相应责任及时补足。

6 第十六条建设单位在申领建设项目的建筑工程施工许可证或者办理开工报告备案手续的，应当提供工资支付专用账户的开立等建设资金落实情况。建设行业主管部门应当将工资支付专用账户的开立作为建设资金落实的具体要求进行审查，不符合法定条件的，不予核发施工许可证;属于开工备案的，责令其限期整改。

第十七条人力资源社会保障部门、建设行业主管部门应当按照职能分工，加强监督检查。有下列情形之一的建设项目列为重点检查对象：

(一)农民工工资支付信息与实名制登记的用工信息严重不符的; (二)约定的工程进度款中的农民工工资款比例低于参照比例下限的; (三)工资支付专用账户发生异常情况的。

对检查发现的违法行为，责令改正，依法予以严肃查处。第十八条建设单位、施工单位未落实农民工工资支付分账管理制度的，由建设行业主管部门依照《建筑市场主体提示信用记录认定与扣分标准》，进行信用扣分处理，记入信用档案，适时向社会公开曝光并限制企业的市场行为。

第十九条建设单位未按照合同约定拨付或者结清农民工工资款或其它款项,致使施工单位拖欠农民工工资的,建设单位应当 7 先行垫付农民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

施工单位拖欠农民工工资，专用账户有足够余额的，经人力资源社会保障部门调查确认拖欠的具体人数和拖欠工资的具体数额后，商业银行可以将农民工工资支付专用账户的资金先行支付给被欠薪农民工;专用账户余额不足的，人力资源社会保障部门督促责任单位限期补足农民工工资款。

第二十条对未能解决拖欠施工单位工程款的建设单位，在本市范围内暂停颁发新项目的施工许可证直至妥善解决为止。

第二十一条施工单位拖欠或者克扣农民工工资的，人力资源社会保障部门根据《浙江省企业工资支付管理办法》第三十五条规定处理。

施工单位拖欠或者克扣农民工工资造成群体性事件的，建设行业主管部门责令限期改正，逾期未整改的，由建设行业主管部门按不良行为记录诚信档案，并在政府采购、招投标、评优评先等方面予以严格限制。

施工单位转包或者违法分包造成拖欠农民工工资的,建设行业主管部门应依照相关规定从重处理。

第二十二条施工单位依据本细则第十四条办理账户撤销手续，相关单位无故不出具已结清农民工工资确认意见的，建设行业主管部门按不良行为记录诚信档案。

8 第二十三条人力资源社会保障部门、建设行业主管部门和商业银行等共同建立企业信用信息共享平台，及时将企业失信信息共享，逐步建立失信联动惩戒机制。

第二十四条建设单位或者施工单位未按本规定要求落实工资分账制度的,相关单位或者个人可以向建设行业主管部门进行举报。

施工单位拖欠或者克扣农民工工资的，相关单位或者个人可以向人力资源社会保障部门举报。

第二十五条本细则自2018年*月*日起施行，相关法律、法规和政策依据变化的，根据实施情况依法评估修订。

第二篇：深圳建设领域工人工资支付分账管理-深圳住房和建设局[定稿]

深圳市建设领域工人工资分账制管理办法

(征求意见稿，第二次)

第一条为规范我市工程建设领域工资支付行为，预防和解决拖欠劳动者工资问题，维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《广东省工资支付条例》、《广东省劳动保障监察条例》和《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于深圳市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程项目(包括新建、改建、扩建的项目)。

第三条本办法所称建设单位，是指房屋建筑和市政基础设施工程项目的业主单位或代建项目建设管理单位等。

本办法所称施工单位，是指依法取得《企业法人营业执照》和相关资质证书，在本市行政区域内从事建设项目施工的施工总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位等。

本办法所称分账管理，是指施工单位将建设项目中的工人工资与工程款等其他款项实行分开银行账户管理，在当地商业银行设立“工人工资支付专用账户”专用于支付工人工资。“工人工资支付专用账户”的开户、使用和管理应符合人民银行相关规定。“工人工资支付专用账户”除发放工人工资

1 外，不得用于其他用途，不得提取现金和开通网上银行等电子支付渠道。

第四条建设单位或出资单位按照“谁出资、谁负责”的原则，对建设项目工人工资支付承担拨付和监管责任：

(一)建设单位与施工总承包单位签订的施工合同或协议中，须对施工总承包单位单位设立工人工资支付专用账户、拨付工资款项比例以及建立劳动用工管理台账等事项作出明确约定。建设单位直接发包的专业工程，由建设单位落实分账管理或建设单位可以委托施工总承包单位落实分账管理。

(二)建设单位或出资单位在支付建设项目款项时，应当根据工程建设监理等单位核定的工程量，按照约定或规定的比例拨付工人工资到施工总承包单位设立的“工人工资支付专用账户”(原则上应不低于工程进度款的20%，且确保能足额支付工人工资)。

(三)建设单位应当对建筑施工企业支付工人工资情况进行监督，并及时协调解决工人工资发放中存在的问题。

第五条施工单位按照“谁承包、谁负责”的原则，对工人工资支付管理负总责。

(一)施工总承包单位将建设项目分包给其他施工单位的，在双方签订的合同或协议中，须对其他施工单位设立工

2 人工资支付专用账户、拨付工资款项方式以及建立劳动用工管理台账等事项作出明确约定。施工总承包单位要按照约定或规定的比例拨付工人工资到其他施工单位设立的“工人工资支付专用账户”(原则上应不低于工程进度款的20%，且确保能足额支付工人工资)。

(二)施工单位应依法与招用的劳务工签订简易劳动合同，在合同中明确约定工资计算方式和工资支付日期并严格履行，坚持先签订劳动合同后进场施工。实行计件工资制或者以完成一定任务计发工资的，工资支付周期可以按计件或者完成工作任务情况约定，但支付周期超过一个月的，应当按照约定每月支付工资。

(三)施工单位应在各工程项目部配备劳资管理员，使用实名制管理信息系统实行实名制管理，建立用工管理台账，真实、准确记录劳务工名册、劳动合同、劳务合同、工程进度、工时、劳务承包款和工人工资支付情况等信息，并保存至工程竣工且工资全部结清后至少两年。

(四)施工单位应当在建设项目动工之前，在建设项目所在地商业银行设立“工人工资支付专用账户”。施工单位应当在用工之日起15个自然日内为每一位工人办理个人银行工资账户。

(五)施工单位应当按照“及时支付、按时结算”的原则，依据考勤记录，通过银行“工人工资支付专用账户”将工人工资直接支付到工人的个人银行账户，并向建设单位提供工人工资支付银行明细表。其他施工单位应向施工总承包单位提供明细表。

(六)工资支付专用账户内资金少于应发工人工资总额的，施工单位应当按时补足。施工单位应跟进建设单位拨款情况，发现建设单位未按照规定拨付工人工资到“工人工资支付专用账户”的，应及时向建设行政主管部门和人力资源和社会保障部门反映。

(七)工程竣工并由建设单位及有关部门确认验收后，施工企业出具工人工资已全部结清的情况证明(须经建设单位盖章确认)、竣工备案表和工人工资支付明细表等资料，向项目所在地的人力资源和社会保障部门提出“工人工资支付专用账户”账户核销申请。人力资源和社会保障部门确认该项目不存在拖欠工资的举报投诉情况或有欠薪举报投诉但建筑施工企业已清偿拖欠工资的，在接到申请后15个自然日内出具证明，施工企业凭该证明等材料到开户银行办理账户核销业务，退回账户资金。

第六条

监理单位应将“两制”工作情况纳入监理工作范畴，建立日常监理台账，发现问题应及时向建设单位或施工 4 总承包单位反映。

第七条开户银行应协助施工企业做好“工人工资支付专用账户”的开立、使用和销户;加强对专用账户资金监管，确保“工人工资支付专用账户”资金专款专用于支付工人工资; 专用账户两个月以上未发生工资划转的，专用账户开户银行应及时向项目所在地建设行政主管部门和人力资源和社会保障行政部门反馈。

第八条按照“谁监管、谁负责”的原则，市、区建设行政主管部门和市人力资源和社会保障部门负责对分账管理实施监督管理。

(一)建设行政主管部门在受理建设项目施工许可申请时，应依法核实建设资金已落实等施工许可证申领条件，并督促建设单位在签订建设项目施工合同时，须约定施工单位设立工人工资支付专用账户。

(二)市、区建设行政主管部门应要求已报建的在建工程项目的建设单位和施工单位建立工人工资分账管理制度。

(三)建设、施工单位未按规定开展工人工资分账管理，致使拖欠工资的，建设行政主管部门会同同级人力资源和社会保障部门依法依规处理。

第九条施工单位有下列情形之一的，各级建设行政主 5 管部门按照《深圳市工程建设市场主体信用管理办法》给予企业及责任人员信用等级C级，有效期3个月。

(一)未按规定开展工人工资分账管理，经主管部门责令整改拒不整改的;

(二)挪用、冒领或套取工人工资专用账户资金10万元以上的;

(三)6个月内发生3次以上拖欠工人工资事件的;

(四)拖欠工人工资3个月以上且数额超过100万元的;

(五)拖欠工人工资后，拒不配合主管部门处理，导致事态扩大的。

第十条

建设、施工单位有下列情形之一的，各级人力资源和社会保障行政部门依法实施劳动保障监察：

(一)建设单位未按照合同约定拨付或者结清工程款，致使施工单位拖欠工人工资的，按照《广东省工资支付条例》第三十三条规定，由人力资源和社会保障部门责令建设单位先行垫付工人工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

(二)建设单位未按规定支付专用账户资金的，由项目所在地建设行政主管部门和人力资源和社会保障行政部门应发出限期支付令督促其支付，并加大执法检查力度。

(三)施工单位未建立、保存用工管理台账，或者伪造相关台账的，按照《广东省劳动监察条例》第十四条、第五

6 十条规定，由人力资源和社会保障部门责令改正，并处以20000元罚款。

(四)施工单位未按照合同约定或者国家规定及时支付工人劳动报酬的，按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，由人力资源和社会保障部门责令其限期支付;逾期不支付的，责令按照应付金额100%的标准向工人加付赔偿金。

(五)人力资源和社会保障部门可以对连续拖欠工人工资2个月以上或者累计拖欠达3个月以上的施工单位实施重点监察;情节严重的，通报给行业主管部门，并向社会公布;涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第十一条工会组织对建设单位或建筑业企业遵守本办法情况进行监督，发现违法行为的，有权要求改正，并及时向人力资源和社会保障或相关部门通报。工人依法投诉、申请劳动争议仲裁或提起诉讼的，工会组织应当依法予以支持和帮助。

第十二条市、区建设行政主管部门和人力资源和社会保障部门对劳务工人工资支付情况实行分类分级动态监管，定期将行政处罚结果通报征信管理部门和相关行政主管部门。相关行政主管部门应建立拖欠工资企业“黑名单”制度，并定期向社会公开有关信息，并按规定对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制。

第十三条本办法由市建设行政主管部门会同市人力资源和社会保障部门进行解释,自2017年6月1日起施行，有效期三年。各部门可以依照本办法制定本部门的管理办法。

《深圳市建设领域工人工资分账管理办法》

起草说明

为保障我市工程建设领域的工资支付，预防和解决拖欠工人工资问题，维护工人合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《广东省工资支付条例》、《广东省劳动保障监察条例》和《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，我局起草了《深圳市建设领域工人工资分账管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。主要事项说明如下：

一、制定《办法》的必要性

近年来，在市委、市政府的正确领导下，相关部门按照职责分工，认真贯彻落实国家及省市相关政策，相继制定了一系列制度和措施，预防和治理建筑工人工资拖欠问题。但随着社会经济的快速发展，建筑工程项目的密集开工，建筑工人工资支付的新矛盾、新问题也接踵而至，原有的制度已不能满足新形势的需要。尤为突出的是：少数建设单位因经营亏损、资金链断裂，挪用工程资金无序扩张，造成无法履

9 行工程款支付义务;部分施工企业盲目垫资、低价无序参与市场竞争，因经济纠纷有意拖欠建筑工人工资;项目实际承包人挪用工资性工程款或卷款潜逃，资金得不到保障，成为群体性讨薪事件的直接原因。如2016年，市住房和建设局(不含区局)共调处欠薪纠纷246宗，涉及201个项目、5657工人，工资1.98亿元。其中涉及40个政府投资项目，941人，工资4340.27万元。在调处过程中，群体性事件和寻衅滋事事件时有发生，影响了建筑行业的健康发展、社会稳定及党和政府形象。

多年来，我市一直在探索建立解决拖欠工人工资的长效机制，市区两级住房和建设部门探索过保证金、劳务队长、保函制度等方式，对解决拖欠工人工资起到一定的作用。但发现一些不完善的地方，这些措施更多是一种保障性措施，只能为发生拖欠工资提供事后保障，并不能起到事前的预防作用。因此，有必要对原有的办法进行修改、完善。

根据我市建筑市场的实际情况，经过反复研究和科学的分析论证，我们认为要遏制目前“劳资纠纷”多发的态势，必须从事前的预防，事中的监控，事后的处置三个方面进行全面的监管。

(一)事前的预防措施。为建立事前预防措施即要保证工资能足额发放到工人手上，我们制定了工人工资工资分账制度，配合建筑人工实名制管理，通过银行将工人工资直接

10 转入工人个人账户。通过实行工资分账管理制度，可以解决以下几个方面的问题：一是能保证工人工资的正常发放;二是能使工人工资从工程款中分离出来，从而使“劳资纠纷”和“工程款纠纷”进行切割分离，减少打着讨要工资旗号，讨要工程款的现象发生。

(二)事中的监控。实行分账管理制度后，通过查看银行发放工资的情况，劳动保障部门可以及时了解项目的工资发放情况，对不正常发放工资的项目提早介入，重点监控，及时处罚，及早预防拖欠工资的发生。

(三)事后的处置。一旦发生拖欠现象，可以动用“失信惩戒”的条款，及时督促相关单位及时支付工人工资，及时缓解矛盾。

总之，工人工资分账管理能有效确保建筑工人工资按时足额支付，能有效解决工资款来源和防止施工企业占用、挪用工资款问题，也能方便各级政府行政部门实施动态监管，对于预防和治理建设领域建筑工人工资拖欠，维护社会和谐稳定十分必要。

二、法律依据

(一)《中华人民共和国建筑法》

(二)《国务院关于解决农民工若干问题的意见》

(三)《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》

(四)建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作

11 的意见(建市【2005】138号)

(五)《广东省劳动保障监察条例》

(六)《广东省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》

三、起草过程

2016年5月11日至13日日，市住房和建设局牵头成立调研小组，会同市人力资源和社会保障局、公安局、清华大学赴合肥调研建筑工人工资分账管理情况。并初步完成人社局、公安局、清华大学意见征集。

2016年5月13日至30日，市住房和建设局结合执法检查工作及日常工作，初步征求了市建筑业协会、建筑企业、监理企业的意见。收到建筑协意见9条。

2016年6月1日，市住房和建设局完成向局相关处室及事业单位(法规处、质安处、许可处、信息中心、质安总站、造价站)征求意见。

2016年6月7日，市住房和建设局起草完成《深圳市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域工人工资分账管理办法(第一次征求意见稿)》。

2016年6月22日，市住房和建设局召开企业座谈会，中建四局、中建八局、中建科技、广胜达、深圳市市政总公司、深圳建工、合田建设、中建南方劳务、华西劳务、深圳建筑业协会、清华大学等企业、专家就我市建筑从业人员推

12 行实名制管理及建筑工人工资分账管理工作进行座谈，共收集企业书面意见共40条。

2016年8月10至12日，到香港考察建筑工地实名制和工人工资发放管理。

2016年12月，市住房和建设局下发《关于印发全面治理工程建设领域拖欠劳务工工资问题专项治理行动实施方案的通知》，要求在全市范围内全面推行劳务工实名制和分账制管理。

2017年4月19日，深圳市工程建设领域劳务工实名制和分账制管理现场交流会在中建三局华侨城大厦项目举行。会议要求2017年5月30日前，全市各建筑工地(新建、在建)必须全部完成“两制”工作，并同时完成与实名制信息管理系统对接。市城安院“两制”信息管理平台已经推出，全市多个项目工地已完成软件系统、进出识别等设备的安装调试工作，对纳入“两制”管理信息系统管理的工地，可做到实时监管。该系统已具备全市全面推行的基本条件。

2017年4月24日，市住房和建设局起草完成《深圳市建设领域工人工资分账管理办法》(第二次征求意见稿)。

四、条文说明

《办法》共十四条，分别对建筑工人工资分账管理账户设立、资金约定、资金使用、资金公示、资金监管等方面予以规范。

13 第一至五条。明确制定《办法》的依据和目的，《办法》的适用范围;阐明《办法》涉及的工人工资分账的定义。

第四至八条。主要明确了建设、施工、劳务、监理、银行、政府监管部门各自的职责，规定了工人工资分账管理的操作方式，支付标准、使用方法及专用账户的注销程序和要求。

第九至十二条。主要是法律责任条款，规定了当违法行为出现时，行政主管部门应采取的监管措施。

第十三条为补充性说明。明确了《办法》的解释主体和有效期。

第三篇：农民工工资拖欠

关于农民工工资的整改报告

农民工工资的清理拖欠一直是我公司非常重视的一项工作。只要接到上级主管部门的通知以后，便积极联系本人，了解相关的事实情况，落实项目经理，以最快的速度积极解决。

根据公司的实际情况和研究分析，主要有以下几方面：

一、造成工资拖欠的原因

1、目前建筑市场存在一定的不规范性。致使项目建设单位将工程层层分包、转包，是造成农民工工资不能被及时、足额支付的首要原因。有的建设单位严重违反《建筑法》、《合同法》等国家的有关法律、法规和政策规定，对建设工程随意进行肢解，层层非法分包、转包。而分包、转包的“包工头”缺乏基本的诚信和道德，拿到工程款后不是不发放就是迟发，更甚者还携款潜逃，无法能联系上。致使农民工工资长期拖欠，无处索要。

2、农民工盲目务工由于受自身文化素质和求职心切等因素的影响，绝大多数农民工在求职时既不通过正规的职业介绍机构，也不了解用人单位是否具备《营业执照》和相关资质，而是抱着“只要有活就干”的心态，盲目择业，最后导致在这些缺乏相关资质和信誉的单位打工后工资没有保障。同时，在发生拖欠工资的争议后，许多农民工向有关部门投诉，增加了后期处理该类争议的难度。

3、有的建设单位在拨付工程款的环节上存在着拖、扣、少现象特别严重。工程要赶工期，抢时间，工程量就要不断增加，工程材料、人工工资等等各项费用均得不到保证。使建筑公司的压力比泰山还重。因此造成农民工工资的暂时拖欠。

4、还有一部分工程因装修、消防设施等分项工程的分包，一项工程验收不合格，导致整个工程不能审计，致使工程款无法拨付，

1 便造成农民工工资拖欠。

二、农民工工资拖欠的处理办法

1、与劳务企业签订用工合同

为了大多数农民工能安心工作，不担心工资问题，我公司要求所有在建工程项目部均使用有资质的劳务企业人员，并与劳务企业签订劳务合同。这样，用工不再是口头协议。对于分包、转包工程，没有加盖公司或企业印章，一律不能使用。这样，就是发生拖欠工资等劳动争议后，农民工在投诉或申诉时，也能拿出有效的证据，不但使自己的合法权益得到维护，也给建筑公司带来了方便。所以也降低了此类案件处理的难度。

2、按规定交纳农民工工资保障金，从源头上落实农民工工资拖欠的措施

为了切实解决农民工工资的拖欠问题，根据建设主管部门的相关要求，交纳农民工工资保障金，以维护农民工的合法权益受到保护。

农民工工资的支付有了保障，这对于农民工来说相当于吃了定心丸，一些争议性很大的工资问题，也不用担心最后拿不到钱。只是时间的长短而已。

3、加强各项目部的农民工工资支付的监管力度

从观念上改变管理办法，真正重视起来，把解决农民工工资问题当作一项民生工程、社会工程来抓。加上解决农民工工资涉及的头绪多、战线长，为了几个或几十个人的工资常常要付出很大的力气。这种意识上的“疏忽”导致这一问题多重性的产生。因此，公司加强各项目对农民工工资支付的监管力度，不失为是一项高明的策略。很见成效。

2 公司成立了“农民工工资清欠小组”，定期不定期到工地进行检查农民工工资的发放情况，同时，遇到不良情况，积极配合解决。这项工作不仅得到了农民工的赞誉，也受到项目经理的理解与支持。克服重重困难，维护了社会稳定。

三、农民工工资拖欠工作处理的情况

自2012年以来的上半年，由于工作办法得力，农民工工资拖欠情况得到很大的扼制。没有造成农民工工资拖欠情况的再次发生。

公司在以前的企业管理中存在着管理缺失，造成多起农民工工资的拖欠问题，给企业的信誉带来不良影响。出现问题，就要认识错误，改正错误。从一把手亲自“抓” 起，重点解决。对一些比较复杂的问题，亲自电话联系，了解落实，面谈、解释或签订协议。如果经项目经理落实后没有异议的拖欠工资，本着“能支付的尽量支付，不能支付的签订还款协议，分期支付”的原则，妥善处理好农民工工资拖欠事宜。

经过公司全体人员的不断努力，农民工工资拖欠问题逐渐减少。面对乱象增生的建筑市场，严加管理，多方控制，“零”投诉是我们永远追求的目标。

从不太平的“工资拖欠问题”到今天的农民工的赞美，这是一个转变的过程。是完善管理办法与企业进步的表现;是企业彻底解决农民工工资问题的决心;是企业面对未来新的开始。

第四篇：芜湖市建设领域农民工工资支付保障金垫付农民工工资通

知书

编号：

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你单位承建的工程，违反了《芜湖市市区建设领域农民工工资支付保障实施办法》(芜政办【2011】45号)有关规定，现决定从该工程交纳的(大写) 万元(￥万元)农民工工资保障金中先予垫付农民工工资(大写) 万元(￥万元)。

芜湖市建设领域农民工工资清欠办公室

年月日

第五篇：农民工工资发放制度

南沙区万顷沙联围十五涌东水闸重建工程

农民工工资支付管理制度

北京京水建设集团有限公司

南沙区万顷沙联围十五涌东水闸重建工程项目施工项目经理部

二0一七年一月

农民工工资支付管理制度

为了规范各施工队支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设领域农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》(劳部发〔1994 〕489号)和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部发〔2004〕22号)等有关规定，结合本项目实际，经项目经理办公会议研究，特制定本制度。

一. 为保证把这项工作落到实处，对所属农民工按照工种进行登记造册，充分掌握农民工实际情况，杜绝工资管理中的欺瞒现象发生;

二. 在施工作业区内醒目位置公布举报电话;

三. 保证农民工工资及时足额发放;

四. 项目部每月组织计划、工程、财务等部门，直接对所完成的工程量精确验工计价，当场监督对农民工工资的发放，随后对务工的民工进行现场调查，对拖欠情况进行监督解决;

五. 项目部支付农民工工资不得低于当地最低工资标准;工资支付标准未约定或者不明确的，按照不低于当地社会平均工资标准支付。六. 工资是以法定货币形式支付，不使用实物或者有价证券抵付。

七. 项目部每月按时支付农民工工资。按照约定工资结算周期超过一个月的，应当每月预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准，余额部分到工资结算周期满时一次结清，并足额支付。

八. 项目部将工资直接支付给农民工本人，不得将农民工工资拨付给不具备用工主体资格的组织或个人代发。

九. 项目部支付农民工工资编制工资发放表，载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、支付的明细项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续。

十. 项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，并向农民工说明情况，同时就工资支付时间与农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。超过30日不支付农民工工资的，视为无故拖欠工资行为。

十一. 项目部在施工工地醒目位置设立公示牌，公示投诉举报受理部门和电话号码。

十二. 任何部门或个人发现有下列情形之一的，有权向公司举报：

(一)未按期支付农民工工资的;