廉洁从业幸福人生

2022-07-08

第一篇:廉洁从业幸福人生

清正廉洁 幸福人生

为深入推进公司反腐倡廉建设,充分发挥廉洁文化的教育、熏陶和导向作用,公司举办了“清正廉洁、幸福人生”主题征文活动,我开始认真思考清正廉洁对于我幸福生活的意义。清正廉洁是中华民族传统美德以及中华民族传统文化的重要组成部分,清,就要有“心清如明月,高洁似白云,胸怀真善美,两袖不染尘”的自省,清清白白当官,老老实实做人。正,就要有“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”、“宠辱不能惊”的自励,堂堂正正立身,坦坦荡荡立业。廉,就要有“权是双刃剑,荣辱一挥间”、“官贪民必怨,官廉民则安”的自警,兢兢业业履职,勤勤恳恳尽责,一心为公做贡献。洁,就要有“出污泥而不染,濯清涟而不妖”、“时时勤拂拭,勿使染尘埃”的自爱,磊磊落落处世,干干净净律己。

我认为人生幸福有三大要件:一是事业有成,二是家庭美满,三是身体健康。如果把人生比作一座大厦,那么事业有成、家庭幸福、身体健康就是构成这座大厦的主架,而廉洁就是基石。基石不牢,大厦必将颠覆。从这个意义上说,清正廉洁对于人生的幸福是至关重要的。 古有“公生明,廉生威。吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺”的至理明言。这告诉我们作为基层领导,要有更高的觉悟,做到“律己以廉,抚民以仁,存心以公,莅事以勤”切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线。

贪污腐败是一种古老的丑恶现象,是人类社会难以根除的的恶疾。纵观中国历史,就是忠臣和奸臣,清官和贪官的斗争史,为小说、电影和电视剧的创作提供源源不断的素材。 廉洁,是在各种利益的诱惑面前,能够在思想和行动上自觉地约束、抑制自己的私念和贪欲的一种行为;品格,是一个人的品行和做事的风格,是一种比较确定的思想和行为方式。廉洁,不是与生俱来的,而是要一点一滴地养成。这不仅需要顽强的自律精神、高尚的道德情操,还要有极强的事业心和责任心。一个缺失了道德标准、没有自律意识和事业心的人是极难做到廉洁自律的。一个人有了良好的品格,具备了高尚的道德情操,能事事处处按照道德标准做事,必定是个高尚的人;一个干部有了高尚的品格,有了自律精神,能事事处处以廉洁自律的标准规范自己的行为,那他必定是清正廉洁的好干部。

古人云:祸福无门,惟人自召。有道是:走正道,勤俭清廉,一生坦荡, 全家幸福;上邪路,奢侈贪婪,心惊胆颤,难逃法网。近些年来,经济快速发展,社会生活日益多元化,一些腐朽思想如拜金主义、享乐主义等泛滥,腐败案件层出不穷。其实要根除腐败,无非两点:一是个人廉洁自律;二是监督到位。监督是个大问题,不是一朝一夕能解决的,我们能做的是改变自己,对自己负责。

看看这些腐败分子的人生轨迹吧,大部分的腐败分子,经历了童年的艰难,青年的奋斗,成年的辉煌,却没有享受到晚年的幸福。这发人深思,令人震惊,他们从起初的勤奋自律,廉洁奉公,到后来在诱惑面前经不住考验操守不严,品行不端,到最后的见利忘义,欲壑难填,把一生葬送在了一个贪字上。社会上也有“干部是高危行业”的说法,怎奈这些曾经的社会精英、国家栋梁在利益诱惑面前,小节不守,大节难保,如同坐上滑梯,滑到罪恶的深渊。

同样有一些人牢记作为一个干部的原则,时时刻刻以法纪和正确的行为规范要求自己,他们牢记“清,正,廉,洁”这四个字的含义,高尚的行为在民间久久传颂、深受百姓的崇敬与爱戴,人民公仆焦裕禄、孔繁森、任长霞的事迹震撼人心、影响深远。他们在诱惑面前没有倒下,立场坚定,是因为他们对手中的权利,对个人利益有了正确认识,牢记党和人民的重托,始终把“清,正,廉,洁”这四个字放在心里。

面对复杂的社会现实,要有良好的心态。要把奉献而不是索取的作为人生的目标。对妻子、父母多讲奉献,少索取,要把奉献作为实现人生价值的载体,这样工作才会快乐、家庭才会和谐,才会得到人民群众的尊重和拥护。如果对索取要求多于奉献,则工作起来斤斤计较,患得患失,满腹怨气,不但个人境界不高,难成大事,久而久之还会个人利益至上,公权私用,贪污受贿起来自然心安理得。

作为XXX部门的一员,我更是要把“清正廉洁”这四个字作为我的工作行为规范,做到“律己以廉,抚民以仁,存心以公,莅事以勤”,首先对自己要严格要求,只有自己严格按照安全规范实施,才能更好的监督其它职能部门按照安全行为规范工作。

中组部部长李源潮曾对“清正廉洁”这四个字做了深刻解读:“清”,就是要政治清醒,“正”就是要正气在身,“廉”就是要为政以廉,“洁”就是要洁身自好,让廉洁成为一种品格,仅有对其意义的肤浅认识,而缺乏坚强的自律意志去统领,廉洁的品格是难以养成的,廉洁自律便是一句空话。廉洁品格的养成,可能要用一生的努力去实现,但真的这样做了,定会收获很多。其中有内心的坦然、尊严、友情、幸福和一生的平安。

第二篇:播撒廉洁种子 收获幸福人生

播撒廉洁种子

收获幸福人生

----小学如何开展廉政文化进校园

张功夫

廉政文化进校园,是响应党中央号召“廉政教育从小抓起,贴近教师和学生”。对学生来说,培育现代公民要从小学抓起,从小播撒廉洁种子,通过学生参与活动,接受学习和教育,达到提高素养,健全品德,完善人格,培育学生敬廉崇洁的价值观念,收获幸福人生;对党员干部和教师来说,通过教育活动提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性,进一步筑牢广大党员干部的思想道德防线,促使学校干部以身作则,奋发有为,成为师生廉洁自律树立榜样的楷模。通过教育活动促进教师依法执教,规范执教,敬业爱岗,诚信服务,为人师表,做一名人民满意的教师;对学校来说,开展“廉政文化进校园”,让廉政文化渗透到教育、教学、管理的各个领域,努力办人民满意的教育。如何积极营造“崇廉尚洁”的校园文化氛围,我们的具体做法是:

一、成立专班,建章立制

廉政文化进校园,首先学校要重视,一要成立由主要负责人及有关处室负责人为主要成员的领导小组,二要建立工作专班,具体负责活动的开展。三要明确职责,确保工作有序开展。四要建章立制,制定工作规划、实施方案,做到有章可循,便于操作,增强实效性,切实落实廉政文化进校园工作。

二、加强宣传,营造氛围

在开展“廉政文化进校园”活动中,要注重大力宣传,着力营造良好的校园廉政文化氛围,积极动员广大师生人人重视全员参与。

一是在校内张贴名言警句宣传廉政教育。制作 “倡导廉政之风,弘扬浩然正气”、“身体力行,廉政自律”、“以廉政为荣,以贪污为耻”之类的警句在校内广泛张贴,在班内经常宣讲,大力营造廉洁氛围。

二是利用橱窗和班级黑板报进行廉政教育。开辟“廉政教育专栏”,让广大师生明白开展廉政教育的活动意义。 三是利用会议宣传廉政教育。充分利用“三会”(班子成员会、校委会、全体教师会),积极对教师进行廉政教育宣传,做到逢会必讲,切实提高教师对活动的认识。

四是利用班级“廉洁教育角”宣传廉政教育。充分利用班级这一阵地,在班级文化中开辟“廉洁教育角”,向学生宣传廉政知识,对学生进行潜移默化的影响。

五是利用校园红领巾广播站宣传廉洁教育。在红领巾广播站开辟栏目,宣传民族英雄、仁人志士、革命先烈、先进模范、典型人物事迹,激励学生诚信崇廉,奋发向上。

通过学习宣传,让广大师生对廉政文化建设有深刻认识,提高“廉洁从教”、“崇廉尚洁”的意识,为活动的深入开展奠定扎实的思想基础。

三、开展教师廉洁教育活动,树立 “廉洁从教”思想

1、组织收看廉政教育专题片。可购买多套廉政教育光碟,如《师德启示录》、《廉洁从政警示录》、《抵制诱惑警示录》、《勤廉风采》、《贪官启示录》等,每月利用一周下午

二、三节课及周六培训和暑期集训时间,组织教师观看学习,分组讨论。通过学习讨论,使广大教师牢固树立“廉洁从教”思想。

2、规范从教行为。制定教师师德行为规范及《廉洁从教目标责任书》,与教师签订责任状,严格规范学校教职工廉政从教的行为,加大学校学风、教风、校风建设。要求教师做到:不接受学生家长的吃请;不体罚和变相体罚学生;不搞有偿家教活动;不乱收费;不利用工作时间搞个人经营或传销活动;不呵斥来访的学生家长;不在课堂上接听或拨打手机;不在酒后进课堂;不向学生家长和他人索要礼品、礼金或利用职务之便,以权谋私;不在上班时间串岗、打牌、下棋、上网聊天、玩游戏。通过这一措施,切实规范教师言行。

3、举办“廉政文化进校园”专题讲座。可聘请司法专业人士为全体教职员工做廉洁教育专题讲座,为全体党员举办廉政党课。利用例会对教师进行专题教育。通过学习,进一步提高教师的廉政意识和拒腐防变的自觉性,促使教师以身作则,奋发有为。

4、开展“廉洁问题”大讨论活动。针对部分教职员工对廉政文化存在的疑惑,可组织全体教师有针对性地开展“廉洁问题”大讨论。如“什么是廉政文化?”、“开展廉政文化进校园应采取哪些有效的方法?”、“教师如何才能做到依法从教、廉政从教?”、“作为一名教师你如何为人师表?”、“廉政文化进校园与构建和谐社会有什么关系?”等等。

5、向社会做“廉洁从教”公开承诺。为使教师更好地廉政从教,自觉接受社会监督,可组织全体教师向社会做出公开承诺:自觉遵纪守法;自觉做到拒收钱物;自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气;自觉管好亲属和所分管工作人员,决不允许亲属和分管工作人员利用自己的名义办私事、谋私利;自觉做到生活正派、情趣健康,带头遵守禁赌规定,不参与任何形式的赌博活动;自觉执行党风廉政建设责任制。通过公开承诺,使教师自觉接受上级组织和干部群众的监督。

四、开展学生廉洁教育活动,从小播撒廉洁种子,培养 “崇廉尚洁”意识

1、向全体学生发出倡议。要求学生做到八个一:读一本廉洁故事书、讲一个廉洁故事、出一期廉洁黑板报、布置一个廉洁中队角、搞好一次廉洁中队活动、写好一幅廉洁书法作品、开展一次进社区廉洁调查活动、办好一期廉洁手抄报,号召全体学生积极参与“廉政文化进校园”活动之中。

2、开展廉政文化问卷调查活动。对高年级学生从“廉政文化知识”、“廉政文化现状”、“廉政奉公人物”、“周围存在的腐败现象”等方面进行调查,及时了解学生廉政思想状况,有针对性地开展教育活动。

3、在学生课堂中渗透廉政教育。现行教材中,有很多涉及廉政教育的内容。充分挖掘语文、思想品德、社会等学科内容中廉政教育的资源,要求教师抓住要点,进行有效、有序、动态地整合,编写廉政教育教案,把对学生的廉政教育融入到日常教学管理当中,让廉政文化进校园、进课堂、进头脑,以至“植根”到孩子们的心田。

4、组织学生开展廉政故事收集、讲诵、创编及演讲活动。可根据不同年级学生的特点,组织低年级学生进行廉政故事大赛,让学生讲苏武牧羊、讲包拯不徇私情等廉洁小故事,引导学生从故事中领略清正廉政榜样人物的风采;组织中年级学生进行廉政故事收集、廉政警言大冲浪活动,让学生明白“以廉为荣,以腐为耻”的道理;组织高年级学生进行廉政故事创编、“廉政在我心中演讲”比赛活动,不断升华学生对廉政的认识,逐步引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观。

5、组织学生开展诚实守信教育活动。诚实守信是学生做人的根本,为培养学生诚实守信的优良品质。一是组织学生利用班会开展诚信教育辩论会,让学生对在诚信活动中存在的问题展开辩论,在辩论中逐渐提高认识。二是组织4-6年级学生开展以“诚信在我心中”为主题的征文活动,培养学生从小做老实人、说老实话、诚实正直的良好品质。

6、组织学生编写“廉政文化进校园”手抄报及征文活动。组织3-4年级学生开展编写手抄报活动,组织5-6年级学生开展廉政主题的征文活动,升华学生对廉政文化的认识。

7、组织学生开展寻访廉政榜样人物活动。为学生树立榜样,能让学生明确前进的目标和方向。为此,可号召学生走进社区、走进社会寻访榜样人物,记录他们诚信、正直、清廉的故事,撰写调查报告,同时把自己的所知、所得传递给其他人。通过寻访活动,逐渐培养学生良好的廉洁习惯。

8、开展家校互动廉政教育活动。开展学生廉洁教育,在加强学校廉政文化建设的同时,还应推动家庭廉政建设,使学生在学校和家庭两个环境中都能使自己的廉政意识得以不断强化。定期向家长发出学习材料、宣传单,向家长宣传我国历史清廉名人、廉洁诗词警句,影响家长若自己不廉洁,会连累孩子、连累家庭。同时,在学生中开展“我与父母共成长”等活动,形成良好家庭氛围,让学生自觉抵制社会上、家庭里存在的各种错误庸俗观念。

五、规范学校财务管理,杜绝腐败现象发生

一是加强财务制度建设。制定和完善《单位财务管理制度》、《学校治理乱收费管理制度》、《收费“十不准”》、《单位公务招待管理暂行办法》、《学校教师出差学习报销规定》等一系列财务规章制度,规范了财务管理,杜绝贪污、腐败现象的发生。

二是加强财物的预算、收支管理。学校在每年年初根据“以收定支,量入为出,收支平衡”的原则编制预算,并上报市教育局备案;对按规定取得的各项收入,一律缴入财政专户,实行“收支两条线”管理,杜绝坐收坐支及私设小金库现象的发生。

三是实行购物事前审批、事后审签制。学校对所需购置的财物,一律先由科室主任申请,再由分管领导、分管财务领导、主要领导审批后方可购买;对超过1000元的财物,还要由学校职代会讨论,通过后才能履行财物购买手续。对购买后的财物,学校实行事后审签制,即由分管财务领导、分管纪检的领导、经办人及理财小组和主要领导共同审核签字后方可报账。

四是加强招待费的管理。根据上级文件精神,坚持执行同城不招待的规定,严格执行《就餐通知单》制度、对口陪客制度、定点接待及标准限量等相关制度;同时学校对每年的招待费进行预算,并按照招待费一月一结算、年终一核算的办法,严格控制招待费的支出,杜绝贪污、腐败现象的发生。

五是抓好政务公开,广泛接受社会监督

公开透明是杜绝腐败的有效手段之一。为此,学校要坚持实行民主管理,大力实行政务公开。充分发挥学校职代会的职能监督作用,对学校所有的重大决策、决定进行全程监督,如我校制定的《教师效绩工资奖励细则》、《教师综合量化考评细则》、《考勤管理规定》、《班级管理考评细则》、《学校教科研成果奖励办法》等制度,经过职代会讨论通过后,在第一时间内对全校师生进行公示,公示无疑后才予以实施。

在加强职代会监管的同时,学校可在门口设立了公示栏,对师生、学生家长关注的事项,如学期初收费、教师水电使用、入党、评先评模、职务职称晋升、班级考评、教师绩效考评等情况进行及时公开,接受师生及社会各界人士的监督。同时,还可公布举报电话,设立举报信箱,每学期初向学生家长、社会人士发放《致家长一封信》、《征求意见表》,让社会各界人士对学校师德师风建设提意见,谈看法,帮助找出工作中的缺陷与不足,及时加以整改,让廉洁在学校生根,让腐败在学校难以立足。

廉政文化进校园,是反腐倡廉工作和加强学校道德教育的一件大事,是构建和谐教育、办好人民满意教育的客观需要,是学校领导班子廉洁从政、教师廉洁从教和加强学生的理想信念教育、基础道德教育、传统美德教育、法制意识教育,使学生继承和发扬中华民族的传统美德,从小根植“敬廉崇洁”理念的重要举措,是社会主义先进文化本质要求和服务方向的体现,对于培养广大青少年学生正确的价值观念和高尚的道德情操,具有重大而深远的意义,在今后的工作中,我们要把所有的汗水全部浇灌给每一棵破土而出的幼苗,使他们在阳光的照射下,快乐健康的成长。让校园里充满欢声笑语,让圣洁廉洁之风永驻校园,永驻孩子幼小的心灵。

第三篇:廉洁从业

中国是世界上最早建立官僚机构的国家,从司马迁的《史记》开始,就出现了对官员的类型化评价。好官的标准是什么?司马迁的标准是:清廉、行教、守法。虽因时间的推移,标准不断变化,但是清廉、守法的形象却始终沉淀在时间的长河中,其传承绵延不绝。廉洁从业,古来有之。翻开浩瀚的中国历史长卷,一段段渺渺青史里,总有阵阵廉洁之清风让我们刻骨铭心。唐代的狄仁杰,宋代的包拯,明朝的海瑞,廉洁之风,修身之气,千古流传。

一个国家的生存、发展、壮大,离不开廉洁文化,企业亦然;而个人的成长、进步、成功,同样也离不开这种文化。当前我国正处在巩固和发展经济企稳向好形势的关键时期,也是中央企业实现又好又快发展的重要时期,必须在整个企业推行廉洁从业的文化。廉洁从业不仅显示一个领导者的水平,更加能帮助实现其人生价值的最大化。因此,我们更应该把廉洁从业作为一种责任、一个信念、一种使命来践行。廉洁是一种境界,我们要用自律去达到这种境界。

第四篇:廉洁从业

关于开展中国共产党员领导干部廉洁从政准则》和《陕西省〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定实施办法〉

(试行)》贯彻执行情况

为全面落实,加强对党员干部和重点岗位人员的反腐倡廉教育,提高党员领导干部和重点岗位人员的廉洁从业意识,根据集团公司和煤业公司关于开展“廉洁从业”主题教育活动的总体要求,现就我处“廉洁从业”主题教育活动提出以下意见。

一、重要意义

开展“廉洁从业”主题教育活动是社会主义荣辱观的内在要求,是贯彻落实“为民、务实、清廉”思想的重要举措,是不断提高党员干部的思想境界、工作作风和道德情操,教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象的重要途径。

开展“廉洁从业”主题教育活动是当前深入开展反腐倡廉工作的迫切需要,也是反腐败斗争的一项长期性工作。有利于营造良好的党风廉政建设和反腐败工作的社会环境、工作环境,有利于构筑党员干部的思想道德防线,推动党风廉政建设的深入开展,实现党风和社会风气的进一步好转。

开展“廉洁从业”主题教育是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。通过开展“廉洁从业”主题教育活动,提高党员干部及重点岗位人员的思想道德素质和廉洁勤政意识,必将有利于推动反腐败惩防体系的形成。

二、总体目标

以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为核心,认真贯彻落实中纪委六次全会,省纪委、集团公司、煤业公司有关会议和文件精神,按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,紧密联系我处实际,突出领导干部和掌管人、财、物人员以及出国人员的廉洁从业教育,通过教育,引导党员、干部和掌管人、财、物人员牢固树立正确的人生观、权力观、地位观和利益观,进一步规范“廉洁从业”行为,提高拒腐防变和抵御各种风险的能力,确保我处改革发展稳步推进。

三、主要任务

为保证“廉洁从业”主题教育总体目标的实现,重点完成好以下几项任务:

1、坚持“三个突出”,增强主题教育活动的吸引力。

突出核心内容。“廉洁从业”主题教育活动的核心是坚定党员干部理想信念,牢固树立从政道德。处党委提出以“信仰、廉洁、敬业”的精神,作为主题教育的核心内容,引导党员干部牢固树立正确的荣辱观,坚定理想信念,增强宗旨观念,激发干事创业热情。

突出重点内容。提高领导干部廉洁自律意识是主题教育活动的重要内容,7月下旬要集中开展一次教育,对党员干部、掌管人、财、物人员进行一次廉洁自律教育,着重学习《国有企业领

导人员廉洁从业若干规定(试行)》、相关党纪法规及处纪委下发的《廉政手册》。

突出基础内容。经常性教育是主题教育活动的基础内容,每季度要对党员干部进行一次正面典型教育或警示教育,教育材料由纪委监察科提供。随时对新提拔的中层干部进行党性党风、党纪条规教育,使他们做好慎始。同时,各级领导班子和成员在经常性教育上,要做到大会全面讲,小会重点讲,开展活动及时讲,保证教育不断线,做到警钟长鸣。

2、抓好“两个载体”,增强主题教育活动的渗透力。

抓“软载体”,开展“五廉活动”。一是“读刊思廉”。中层干部都要认真学习《中国监察》、《支部生活》、《党员干部之友》以及《兖煤铁运》等刊物,纪委监察科将定期在《兖煤铁运》上编送廉政文章。同时,每名中层干部都要建立“读刊思廉”笔记,每季度写出一篇心得体会,除在班子会上进行交流外,并作为党风廉政建设工作检查考核的一项内容。二是“征文写廉”。十月下旬举办一次廉洁从业理论研讨活动,每个中层干部都要积极撰写征文,征文活动届时另做通知。三是“板报展廉”。八月下旬举办一期黑板报展览,以党纪条规及廉洁从业的有关规定为主题,书写廉洁典型,鞭鞑不良行为,营造廉洁范围。各专职支部至少要选送一块参展。四是“竞赛考廉”。十一月下旬,以法律法规、党纪条规、《廉政手册》为内容,对党员干部、重点岗位人员进行一次考试。五是“述廉评廉”,年末每名中层干部都要

对自己一年来的学习、工作、廉洁自律情况进行回顾,写出述廉报告,接受组织和职工代表的考评。

抓“硬载体”,运用“两个手段”。一是传统媒体手段。利用处广播站、电视台、《兖煤铁运》覆盖面广、职工群众关注程度高的特点,开设“廉政专栏”,定期播出反腐题材的文艺节目,刊登廉政文章,包括优秀的“读刊思廉”笔记、党风廉政建设征文、格言警句。二是现代信息手段。积极创建铁运处党风廉政网络,每年为副科级以上干部发送两次手机“廉政短信”,在对党员干部进行廉洁从业教育上,做到传统媒体手段与现代信息手段相结合。

3、抓好廉政文化“四进”,增强主题教育的辐射力。

一是廉政文化进班子。各级领导班子要把党员干部的廉政文化素质纳入党员干部培训中,开设廉政文化课,坚持用发展的廉政文化理论武装人、培育人。同时,通过征集廉文、廉政格言警句、观看廉政文艺会演、演讲等形式,用廉政文化陶冶情操,提高党员干部的廉政文化素养。

二是廉政文化进基层单位。基层单位要及时传达上级廉政文化建设的有关精神,党日活动要增加廉政文化内容,利用公开栏及时公布党员干部的廉政勤政承诺,张贴廉洁自律有关规定和廉洁文章,把有关廉政方面的规定纳入规章制度中。基层单位要把廉政文化与领导干部作风建设、职业道德建设结合起来,想方设法使领导干部多渠道接受廉政文化教育,使职工群众多角度感

受廉政文化熏陶,为我处发展创造良好环境。

三是廉政文化进机关(科室)。机关科室要开展廉洁勤政承诺活动,采取一定形式进行承诺保廉。要采取有效的形式,教育党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观、权力观,廉洁勤政,洁身自好。

四是廉政文化进家庭。要利用家庭的自然性、连续性等特点,由纪委监察科前头,宣传科、女工委等部门配合,深入开展“家庭促廉”活动。定期召开干部配偶座谈会,填写联系卡,做到“三算帐、四问清、五把关”,引导党员干部家庭成员支持亲人廉洁从政。每年推出一批“廉洁家庭”予以表彰宣传,形成家家关心、参与廉政文化建设的良好环境。

三、几点要求

“廉洁从业”主题教育活动是一项系统工程,需要各党支部各科室高度重视,加强领导,提高认识,密切配合,为廉政文化建设的顺利开展提供有力保障。

(一)加强领导。处成立“廉洁从业”主题教育活动领导小组:组长 冯振国 蒋庆泉;副组长 王广才;成员由处党政领导班子其他成员以及党办、组干、宣传、纪委监察、工会、工资、财务、企管、技术、机电、医院等科室、部门负责人组成。办公室设在处纪委。

(二)提高认识。各党支部各科室增强开展主题教育活动的自觉性,以强烈的使命感和责任感,从实践“三个代表”重要思

想,深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度,充分认识主题教育活动的重要意义,进一步明确主题教育活动的着眼点和落脚点,促进领导干部廉洁勤政,深入推动我处物质文明、精神文明和政治文明的发展。

(三)落实责任。基层以支部为单位,支部书记为廉洁从业教育的第一责任人;机关以科室为单位,科长是教育的第一责任人。各支部、科室要在处“廉洁从业”主题教育活动领导小组的领导下,在纪委监察科的统一组织协调下进行,纪委监察科、工会、组干科、党政办、宣传科、职教中心等部门要充分发挥各自的职能优势,各司其职,密切配合,形成互相推动,互相促进,共同提高的联动效应。

(四)搞好结合。各党支部各科室要把主题教育活动作为党风廉政建设的重要内容,同其它各项工作同部署、同检查、同考核。各级干部尤其是党政主要领导干部要带头实践主题教育活动,通过全处上下的共同努力,保证“廉洁从业”主题教育活动取得实

第五篇:廉洁从业总结

股份有限公司纪委结合各种教育形式,积极开展丰富多彩、健康向上的廉洁文化活动,精心培育“廉洁从业、诚信守法”理念,努力营造清正廉洁、讲操守、重品行的文化氛围,进一步推进了廉洁文化进班子、进机关、进基层、进岗位。

一、坚持廉洁文化活动与加强领导人员作风建设相结合

2007年,公司把加强领导人员作风建设作为开展廉洁文化活动的重点,从努力塑造各级领导人员良好作风形象抓起,积极培育廉洁文化核心理念。一是倡导机关廉洁形象。各级纪检监察组织围绕公司提出的“加快战略转型,探索资本经营,配套提升效益,以良好的业绩回报社会和股东”的目标,按照“转变作风、强化服务、规范管理、提高效率” 的要求,参与机关工作纪律、工作质量、工作效率的检查和考核,促进了各级机关作风的转变。总部机关以整治机关环境为突破口,对公共场所、办公环境进行改造翻新,对机关作风建设立项和实施效能监察,推行挂牌上岗、电子眼监控,提高了总部机关的办事效率,塑造了机关廉洁高效的良好形象。二是倡导领导人员身体力行。要求各级领导人员转变作风,勤廉敬业,把作风建设的重点放到为基层和职工解决实际问题上。武汉船务分公司领导人员带队深入11艘拖轮、80余艘驳船,收集基层职工的意见和建议共40条,制定并落实8项整改措施,赢得了基层和职工的好评。三是倡导纪检人员当好卫士。纪检人员联系企业改革发展和生产经营的实际,深入基层和生产一线开展调查研究,针对基层管理存在的难点、一线职工反映的热点问题,通过效能监察等多种手段,努力协调和解决,为企业发展稳定保驾护航,发挥积极的作用。

二、坚持廉洁文化活动与阵地宣传教育相相结合

公司及各单位党委、纪委因地制宜,采取不同的形式和途径,积极搭建廉洁文化活动平台,充分运用信息技术等现代化手段和网络资源优势开展宣传教育,深入开展廉洁文化活动,有效地解决了单位分散、船舶流动、集中学习比较困难的矛盾。公司纪委依托《****网站》阵地,开辟廉洁教育专栏,内容直观及时,丰富了廉洁文化活动。公司在网站推出反腐倡廉影视频道,挂上警示教育片供基层单位随时下载收看;及时传递反腐倡廉信息,跟踪报道廉洁从业教育工作部署和经验,指导基层开展反腐倡廉教育;举办网上反腐倡廉教育报告会,宣传党风廉政新举措新要求,改善了基层学习教育条件;开展作风建设知识测试网上答题活动,扩大了职工群众的参与率和教育面;大力宣传廉洁从业先进典型事迹,营造廉洁文化大环境,增强了宣传教育的效果。各基层单位通过运用会议、宣传橱窗、板报、宣传标语和内部局域网等多种有效载体,开展党风廉政教育,宣传先进典型,推动了廉洁文化进岸基,进船舶。

三、坚持廉洁文化活动与宣教月活动相相结合

5月份,按照**集团党委、纪委的统一部署,突出“ 崇廉尚俭、筑牢防线”主题教育,继续把各级领导人员、经营管理人员和企业有人、财、物等业务处置权的重要岗位人员作为教育的重点对象,开展了第八次党风廉政建设宣传教育月活动。通过党委中心组和党支部专题学习以及个人自学等形式,重点学习江泽民同志关于反腐倡廉的重要论述,胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和十七大精神,学习**集团纪委下发的《学习资料》和企业规章制度,深入开展理想信念、党风党纪和法律法规教育,开展廉洁从业典型示范和荣辱观教育,大力倡导八个方面的良好作风和“廉洁从业、诚信守法”理念,不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。公司在这次宣传教育月活动中,组织开展“八个一”活动,营造了廉洁的文化氛围。

一是召开动员大会和上党课。公司召开了宣传教育月动员大会,公司领导、机关中层管理人员、直属单位班子成员和驻港办事处党政负责人以及管钱管物重要岗位人员共80余人参加了会议,总经理和党委副书记、纪委书记分别作了动员讲话和廉洁从业党课辅导报告。

二是举行廉洁从业承诺签名。公司领导、机关中层管理人员、重要岗位人员、直属单位班子成员和驻港办事处党政负责人进行了“崇廉尚俭、筑牢防线”廉洁从业承诺签名活动。

三是开展了反腐倡廉工作调研。认真总结公司贯彻落实惩防体系推进计划的情况,提出了惩防体系推进措施;认真总结公司近几年效能监察立项及实施情况,提出了改进意见和建议;开展了不正当交易行为自查自纠工作。

四是组织开展了党风廉政建设征文活动。选送5篇论文报集团纪委。

五是组织党纪法规知识测试。以**集团纪委编印的《2007年党风廉政建设宣传教育月学习资料》为依据,编印党纪法规知识测试题,组织各单位领导人员和党员经营管理人员进行测试。

六是开展反腐倡廉专题网络教育。公司纪委在****网站多媒体信息服务频道开辟廉政专栏,播放“加强党风廉政建设和反腐败工作专题学习讲座”录像片1-6集,供各单位组织 收看,接受廉洁文化的感染和洗礼。

七是开展典型案例分析活动。将原上海无人驳管理处主要负责人的违纪问题,作为党风廉政建设宣教月活动的典型案例,总结了六条教训,提出了六项要求,教育各级经营管理人员引以为戒。

八是进行廉洁从业谈话。公司对新提拔和重新任命的9名干部进行任前谈话,提出了廉洁从业要求;对5名违纪人员及

相关人员进行了诫勉谈话。

据统计,宣教月活动期间,公司上下共举办廉洁从业报告会18场次、1710人次参加;上廉政党课182场次,2274人次参加;举办知识测试41场次,1519人次参加;廉政谈话651人;承诺签名1418人;各级表彰廉洁从业先进基层单位17个、先进个人 49人,宣传廉洁从业典型212人。

四、坚持廉洁文化活动与主题教育相相结合

深入开展“加强作风建设,促进廉洁从业”主题教育“六个一”活动。坚持从各级领导人员自身抓起,对容易诱发腐败行为的重要关口加强执纪检查,防患于未然。一是重要节日不放松,把好廉洁关。把元旦、春节等重要节日作为防范重点,行文规定各级领导人员要廉洁过“两节”、禁止铺张浪费行为,通过开展“两节”期间的执纪检查和“小金库”的自查清理,铲除滋生腐败的土壤。二是专项治理不松懈,把好清查关。根据集团的部署,贯彻中纪委《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,积极做好对照检查和专项清理纠正工作,公司各级党员领导人员和经营管理人员填写《自查登记表》2015份。从自查清理的情况看,未发现有违反禁令的问题。三是治理商业贿赂不松劲,把好监督关。围绕船舶购建、资产处置等对外交易活动领域,开展治理商业贿赂专题调研和自查自纠工作。从自查的情况看,未发现商业贿赂的行为。公司纪委在开展“加强作风建设,促进廉洁从业”的主题教育活动中,制作了《廉洁文化在央企》电视片;以“树清风正气,助**腾飞”为主题,举办反腐倡廉文艺演唱会,并制成dvd光碟65盘下发到各基层单位组织收看;组织观看《暖秋》、《赌之害》等警示录像片和《我的长征》等革命历史题材影视片,参观廉洁文化书画摄影作品展,开展革命传统教育和送温暖活动,增强了廉洁文化的感染力和辐射力。据统计,主题活动期间,公司上下共组织观看警示录像片112场次,8450 人次参加;举办反腐倡廉文艺演出6场次、1150人次参加;组织12批次人员观看廉洁文化书画摄影作品展;领导人员述职述廉104人次;诫勉谈话4人;报告个人重大事项16人;上交礼金4.8万元、礼品41件。

按照股份公司党委的统一部署,在股份公司专项教育活动领导小组办公室的具体指导下开展的为期三个月的公司廉洁从业专项教育活动圆满结束.教育活动开展期间,公司党委,公司为确保专项教育活动扎实有效,组织上精心安排,工作上狠抓落实,抓住重点,注重实效,按照廉洁从业专项教育活动各阶段的工作任务,分步实施,全面落实,实现和达到了开展专项教育活动的目标要求.6月30日下午,公司召开廉洁从业专项教育活动总结大会.大会由公司工会主席谢小坡主持,公司党委书记李良顺在会上作了总结讲话. 李书记的讲话分三个方面的内容:一,精心组织,全面落实,扎实有效地开展专项教育活动.他说,公司开展廉洁从业专项教育活动以来,我们认真贯彻落实科学发展观,强化活动载体,组织各级领导班子和领导人员以学习国有企业领导人员廉洁从业若干规定和集团公司下发的有关文件为主线,通过学习,切实提高思想认识,认真解决突出问题,建立制度体系,促进了各级领导人员提高廉洁从业意识,较好地实现了开展专项教育活动的目标要求.二,本次开展专项教育活动主要成效和体会.他说,在股份公司党委,股份公司领导和指导下,通过公司各单位各部门的共同努力,公司开展廉洁从业专项教育活动取得一定的成效,具体体现在以下几个方面:一是提高了对开展专项教育活动重要性的认识.二是公司制度体系建设得到进一步完善.三是各级领导人员主动接受监督意识进一步加强.三,巩固成果,努力推进公司又好又快发展.他说召开这次会议,既是对廉洁从业专项教育活动的一次全面总结,也是在新的起点上做好党风建设和反腐倡廉工作的一次再动员.实践证明这项活动的开展,再次取得了明显的阶段性成效.在今后的工作中,各单位要认真总结和提炼好的经验和做法,注重实践成果,促进各级领导和关键岗位人员提高廉洁从业意识,促进公司又好又快发展.一是要着力构建廉洁从业教育的长效机制.二是要逐步建立完善的廉洁从业制度体系,切实抓好各项制度的贯彻落实 .三是要在权力运行的制约和监督上,做到关口前移增实效. 李书记最后说,公司深入开展廉洁从业专项教育活动即将告一段落,但日常性的廉洁从业教育是加强国有企业反腐倡廉建设,是一项长期的任务,是提高企业管理水平重要组成部份与必然要求,巩固教育活动的实践成果依然任重道远.我们要在党中央的领导下,认真按照国资委和股份公司党委的部署,深入贯彻落实科学发展观,加强反腐倡廉教育,促进各级领导人员提高廉洁从业意识,促进公司又好又快发展,以优异的成绩圆满地完成今年任务,实现2010年各项工作又上新台阶,开创新局面而共同努力奋斗 今年7月是自治区第八个党风廉政教育月,主题是“坚持廉洁从政(业),抵制商业贿赂”。各地、各部门要积极行动起来,广泛开展思想教育,采取更加有效的措施,推动地区党风廉政建设和治理商业贿赂专项工作深入开展。

开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院从改革发展稳定的大局出发作出的重大战略决策。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则,破坏市场秩序,妨碍公平竞争,影响投资环境,直接危害经济社会健康发展,损害人民群众切身利益,败坏社会风气,成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床,各级党委、政府和有关部门、单位,要从讲政治和全局的高度,充分认识治理商业贿赂的重大意义,统一认识,加强领导,下决心坚决治理。

今年以来,根据中央和自治区的部署,地区积极开展了治理商业贿赂专项工作,取得了初步成效。但是,我们必须清醒地看到,地区治理商业贿赂专项工作还要进一步深化,主要表现在:部分系统、单位领导认识不到位,对专项治理工作安排部署不及时;有的同志认为商业贿赂问题太复杂,治理起来难度大,有畏难情绪;有的认为本系统、本单位不是治理重点,存在与己无关的思想;有的部门和单位在确定工作方案时,脱离实际,照抄照搬,缺乏针对性、有效性和操作性,搞形式、走过场、应付检查等等。对于这些问题,我们绝不能掉以轻心,各单位、各部门要按照地区治理商业贿赂专项工作领导小组的部署和要求,认真制定防范整改措施。

推动治理商业贿赂专项工作,要严格把握政策界限,严肃查处商业贿赂案件。要严肃查处性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的大案要案。对已经查实立案的,不管涉及到哪个单位、哪个人,都要一查到底。

治理商业贿赂,加强领导是关键。要按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求,建立健全责任机制,理顺工作关系,明确工作范围,落实责任分工。各级党委、政府和各部门、各单位主要负责人要根据地区的统一安排,组织引导本部门、单位认真开展自查自纠,在自查自纠的基础上,针对薄弱环节和漏洞,研究提出整改措施,建立健全自律机制。

治理商业贿赂是深化党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,事关地区改革发展稳定大局,意义重大、任务艰巨。我们要按照自治区党委的统一部署和地区的实施意见,认真抓好各项宣传教育活动的落实,深入开展反腐倡廉和治理商业贿赂专项工作,推动地区经济社会又快又好发展,为建设富裕文明和谐阿克苏创造良好的环境.

廉洁从业心得体会

曾照辉

为了加强国有企业党风廉政建设,增强企业领导人员的拒腐防变和抵御风险能力,促进企业全面、协调、健康发展。中央出台了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,是加强国有企业党的建设工作的一项重大决策,是深入开展企业反腐倡廉工作的重大步骤。所有这些从业行为规范,都是针对在国有企业领导人员中不断有贪污腐败、收受贿赂的案件发生,给国家和企业造成重大损失。为了规范企业领导人员的从业要求而对企业领导人员从业廉洁性提出的一种责任要求、一种行为规范,是在企业内部建立一种监督机制,是对企业领导人员的爱护和保护措施。通过学习,我觉得作为一名国有企业中层管理人员应时常反思自己,经常用规范检查对照自己,并从以下几方面把好防腐反腐关:

一、要加强理论学习和党性锻炼,提高自己的思想和精神境界。作为企业中层管理人员要以身作则,加强学习,树立正确的人生观、价值观和权力观,端正思想作风,提升思想境界,模范遵守国家和企业有关廉洁从业的各项规定。一个人如果平时不学习,放松了自我教育,久而久之就会忘记了自己的职责,思想上就会慢慢放松警惕,贪欲的思想可能就会逐渐滋长。学习对一个领导人员来说是很重要和必要的,通过政治理论学习可不断提高人的思想境界,淘冶人的情操,但有的人平时常以工作忙,没空等理由而不参加集体政治理论学习,这样不利于提高自己的思想觉悟。一个人经常不学习头脑很容易产生麻木,逐渐丧失警惕性,从而可能向犯罪迈出第一步。所以政治理论学习只能加强不能放松,作为一个领导人员更要挤出时间自觉参加政治学习,这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。

二、要端正职业道德思想,增强道德观念。一个人如果没有良好的职业道德,就不会去干好本职工作,心思也不会放在企业发展上,而是会想方设法如何为自己捞好处,见利就图,有乐就亨,这种人最终不但害了自己,也害了企业。我们作为一名企业中层管理人员,能干到当前岗位来之不易,要好好珍惜,不要把领导岗位当作捞钱的本钱,为一时的贪欲而毁了自己。所以一定要端正好从业道德思想,要有道德廉耻观念,严守职业道德底线,在人生上要淡泊名利,淡定从容面对一切;在工作上要向上对得起领导向下对得起员工,尽心尽力为企业发展干好本职工作。

三、要知足常乐,保持平衡心态。作为企业的一名领导人员,个人的收入在企业中属于中上以上的,比上不足比下有余,知足者为乐,不要一味去攀比虚荣、奢华,欲望是没有止境的。不要老把报酬看得很重。人活着不能一直欲望金钱、一味追求虚荣和奢华,这样会为了一时贪欲而断送前程,连累家庭、老婆孩子。要知足常乐,俗话说:为人不贪一身轻松。

四、要管住小节,守好自己的情操和品质。现在有的人认为这个年代吃吃喝喝不算啥,收点小礼没什么,生活作风随便一点不要太认真。这些人正是平时在小事小节上放松了自我约束,忘记了自己的职责,从很多反腐教育反面教育片和教材来看,许多领导人员走上犯罪道路,正是从“小恩小惠”、小节开始,慢慢放松警惕,一步一步被拖下水,最后成为阶下囚。从这些人的身上为我们敲响了警钟,我们要从这些反面教材跟吸取教训,并以此为戒,时时保持清醒的头脑,防止因小节不保而酿成大错。做到见诱惑心不动,见财物心不痒,君子取财取之有道,不是我们劳动所得就不要拿,要用健康的体魄、好的心态去干好我们的工作,拿我们该拿的劳动所得,与妻子孩子共享家庭快乐。

五、正人要先正己、做反腐倡廉表率。作为企业的领导人员如果自己都不正,如何去讲别人、去管别人、去监督别人?所以要把本企业的反腐倡廉工作抓好,企业领导要以身作则,模范遵守上级关于廉洁从业的各项规定,带头遵守各项规章制度,以自己的言行去带动全体员工共同把企业的防腐倡廉建设好。

二0一0年七月二十七日

为了加强国有企业党风廉政建设,增强企业领导人员的拒腐防变和抵御风险能力,促进企业全面、协调、健康发展。中央出台了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,是加强国有企业党的建设工作的一项重大决策,是深入开展企业反腐倡廉工作的重大步骤。省煤炭集团公司为了进一步规范本集团内从业人员,也相继制定出“十个不准”等廉洁自律规定,所有这些从业行为规范和不准,都是针对在国有企业领导人员中不断有贪污腐败、收受贿赂的案件发生,给国家和企业造成重大损失。为了规范企业领导人员的从业要求而对企业领导人员从业廉洁性提出的一种责任要求、一种行为规范,是在企业内部建立一种监督机制,是对企业领导人员的爱护和保护措施。通过学习,我觉得作为一名国有企业领导人员应时常反思自己,经常用规范和不准检查对照自己,并从以下几方面把好防腐反腐关:

一、要加强理论学习和党性锻炼,提高自己的思想和精神境界。作为企业领导人员要以身作则,加强学习,树立正确的人生观、价值观和权力观,端正思想作风,提升思想境界,模范遵守国家和企业有关廉洁从业的各项规定。一个人如果平时不学习,放松了自我教育,久而久之就会忘记了自己的职责,思想上就会慢慢放松警惕,贪欲的思想可能就会逐渐滋长。学习对一个领导人员来说是很重要和必要的,通过政治理论学习可不断提高人的思想境界,淘冶人的情操,但有的人平时常以工作忙,没空等理由而不参加集体政治理论学习,这样不利于提高自己的思想觉悟。一个人经常不学习头脑很容易产生麻木,逐渐丧失警惕性,从而可能向犯罪迈出第一步。所以政治理论学习只能加强不能放松,作为一个领导人员更要挤出时间自觉参加政治学习,这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。

二、要端正职业道德思想,增强道德观念。一个人如果没有良好的职业道德,就不会去干好本职工作,心思也不会放在企业发展上,而是会想方设法如何为自己捞好处,见利就图,有乐就亨,这种人最终不但害了自己,也害了企业。我们作为一名企业领导人员,能干到领导岗位来之不易,要好好珍惜,不要把领导岗位当作捞钱的本钱,为一时的贪欲而毁了自己。所以一定要端正好从业道德思想,要有道德廉耻观念,严守职业道德底线,在人生上要淡泊名利,淡定从容面对一切;在工作上要向上对得起领导向下对得起员

工,尽心尽力为企业发展干好本职工作。

三、要知足常乐,保持平衡心态。作为企业的一名领导人员,个人的收入在企业中属于中上以上的,比上不足比下有余,知足者为乐,不要一味去攀比虚荣、奢华,欲望是没有止境的。不要老把报酬看得很重。人活着不能一直欲望金钱、一味追求虚荣和奢华,这样会为了一时贪欲而断送前程,连累家庭、老婆孩子。要知足常乐,俗话说:为人不贪一身轻松。

四、要管住小节,守好自己的情操和品质。现在有的人认为这个年代吃吃喝喝不算啥,收点小礼没什么,生活作风随便一点不要太认真。这些人正是平时在小事小节上放松了自我约束,忘记了自己的职责,从很多反腐教育反面教育片和教材来看,许多领导人员走上犯罪道路,正是从“小恩小惠”、小节开始,慢慢放松警惕,一步一步被拖下水,最后成为阶下囚。从这些人的身上为我们敲响了警钟,我们要从这些反面教材跟吸取教训,并以此为戒,时时保持清醒的头脑,防止因小节不保而酿成大错。做到见诱惑心不动,见财物心不痒,君子取财取之有道,不是我们劳动所得就不要拿,要用健康的体魄、好的心态去干好我们的工作,拿我们该拿的劳动所得,与妻子孩子共享家庭快乐。

五、正人要先正己、做反腐倡廉表率。作为企业的领导人员如果自己都不正,如何去讲别人、去管别人、去监督别人?所以要把本企业的反腐倡廉工作抓好,企业领导要以身作则,模范遵守上级关于廉洁从业的各项规定,带头遵守各项规章制度,以自己的言行去带动全体员工共同把企业的防腐倡廉建设好。

1 中国经济报《水电上网电价大大低于火电,应该尽快纠正》

水电上网电价大大低于火电,有悖于科学发展的理念,应该尽快纠正

专家观点

在中国,用风电来替代水电是不现实的。火电第一,水电第二,风电、核电争第三,其他新能源补充,这种格局在2050年前将难以改变。

长期以来,水电上网电价大大低于火电,有悖于科学发展的理念,应该尽快得到纠正。压低水电电价,使利益由西部发电侧转移至东部用电侧,贫困地区补助了富裕地区,“穷人”补助了“富人”,不利于区域协调发展。

高季章

在化石燃料价格震荡向上,大气污染治理任务严峻,特别是全球气候变化影响日渐显现、威胁全人类的生存和发展的背景下,全球发展低碳经济的要求日益强烈。中国以燃煤为主的电力结构,到了必须加快调整的时期,发展清洁可再生能源就成为必然的选择。从我国的资源条件和技术成熟度来看,水电在2050年以前,都将是我国最主要的清洁可再生能源,承担室气体减排的重要任务。

但是,对于加大水电的比例,继续建设一批大、中、小型水电站,将我国水电的开发比例,达到发达国家的水平,还是存在不少疑虑,主要是生态环境和移的影响问题。因此,水电的进一步发展同样需要转变发展方式,走可持续发展的道路。

“水电可持续发展”是可以实现的

在保持会和谐和生态环境良好的条件下,水电资源得到高效的可持续的利用。水电可持续发展不仅包括将要建设的水电站,而且还应该包括在建和已建的水电站,包括规划、环评、勘测设计、施工、运行、改造升级、退役处理等全过程。

从“资源特性”看,水电也是资源型产业,最终的开发量是有限的。但水能资源的可再生性决定了水电是不会枯竭的资源型产业。这与火电不同,火电依赖的煤、油、天然气均是不可再生的,一旦燃料枯竭,火电便无法生产,而水电能以开发的最大容量继续运转,机电设备和土建工程的老化是可以更新的,这一优势使得多数发达国家都优先开发水电。

从资源角度看,水电将长期在我国电力工业中位居第二,在可再生能源发电中位居第一。有一种观点认为,在中国风电可以替代水电,这是不现实的。中国可以开发4亿千瓦水电,由于风电的年利用小时约为水电的1/2,如果要达到与水电相同的电量,就要开发8亿千瓦风电,从资源量和环境限制上看这是不可能的。为了应对气候变化,实现减排室气体的目标,水电、风电、核电、其他清洁能源都应该大力发展,力争使火电的比重降到50%以下。但火电第一,水电第二,风电、核电争第三,其他新能源补充的格局在2050年前将难以改变。

从技术方面看,应该保证水电站能长期安全运行,比如要妥善解决地震问题、泥沙问题。世界上已有一批运行100年以上的水电站,新技术可使其寿命达到200年或更长;“可持续”也是相对的,在新的更经济更环保的能源技术大规模采用时,水电可能会退出历史舞台,但水库还会继续发挥防洪、供水等方面的作用。

从经济性方面看,由于化石燃料的不可再生性,尽管目前价格波动,但长期看肯定是上涨的;今后水电由于移、生态环境保护、安全方面的费用增加,经济性会下降,但实行同质同价的策和对清洁可再生能源的优惠策会提高其经济竞争力。

从生态环境方面看,由于历史条件的限制,过去已建的部分工程,特别是引水式电站,没有保证生态流量的下泄,对生态环境造成负面影响。但水电建设是可以搞好生态环境保护的,世界上有24个国家水电占总发电量90%以上,其中挪威99%电能是水电,人均水电装机6千瓦;巴西为人口1.5亿的大国,90%电力供应是水电。其他发达国家水电的开发率,日本84%、美国82%、法国80%、瑞士80%、德国73%、加拿大65%,这些水电工程大部分是在上世纪80年代以前开发的,现在这些国家生态环境良好。而到2009年6月,中国的水电的开发率(已建成容量/技术可开发容量)为34%。

水电开发不应使生态环境受到破坏,受到影响的应该进行恢复和补偿。中国有一批水电站在生态环境保护方面是成功的,但就全局来讲,这方面的工作需要大大加强。

移是影响“水电可持续发展”的头等问题

移问题是世界性的难题,但在中国是可以破解的。三峡工程用国家统筹的办法解决了120万移,我国今后水电开发的移强度(每万千瓦移数)约为三峡工程的1/10。除了国家已实行的策外,专家学者和各级府都在进行探索,比如“投资型移”与云南的“16118策”。

“投资型移”的概念是将应补偿移的经费不是一次性给移,而是作为投资(股份),获取水电开发的长期效益,安置费用先用借款的方式解决。以怒江流域为例,每个移每年得到的收益在5000元左右;但需要解决“流域统筹”的管理机制和经费“持续增加”的来源问题。

云南省府2007年针对金沙江中电站移提出的“16118策”,“立足长效补偿机制(逐年定量递增,补偿期与电站运行期相同);实行6种安置并举(城市安置、城乡结合安置、农业生产安置、分散安置、货币安置、就业安置);建立产业发展资金;享受统一后期扶持(600元/人年)”。实行两年效果良好,移年人均得到的综合补助达到4800~6000元,为历史最高水平。

我们应该及时总结、完善云南的经验。目前看,至少有三个方面的难题需要解决:所需资金如何来;不同的电站移补偿措施与标准差异引起的攀比问题;新标准和措施与已按老标准安置移的差异和攀比问题。

长期以来,水电上网电价大大低于火电,在多方面违背科学发展观,应该尽快得到纠正。其一,同质不同价违背市场经济公平竞争的原则;其二,清洁的水电电价大大低于污染较重的火电,是鼓励污染的策;不仅得不到风电的优惠电价策,还不如污染较重的火电;其三,压低水电电价,使利益由发电侧转移至输配电;其四,压低水电电价,使利益由西部发电侧转移至东部用电侧,贫困地区补助了富裕地区,“穷人”补助了“富人”,不利于区域协调发展。

从1980年至2008年,水电累计发电量58000亿千瓦时,按每千瓦时少计电费0.1元计,共计从水电平调资金5800亿元。“同质同价”应该写入国家法律并尽快实施,由此增加的收入应该主要用于移和生态环境保护。按2008年的水平,每年增加560亿资金,完全可以为搞好移和生态环境保护提供资金支撑。

水电开发要解决生态环境保护问题

开发与生态环境保护首先是“建与不建”的问题,应该在规划阶段(包括规划环评)基本确定。

从科学发展的角度看,水电开发规划应该在区域发展规划、流域综合规划的指导下制订。但实际上区域发展规划、流域综合规划落后于水电的开发规划,干流的规划落后于支流的规划;还有就是规划的时效问题,规划何时需要修编,国家法律并无明确规定。涉及国家自然资源的规划应该是府职能,规划的滞后与不明确,是造成“无序开发”的重要原因。国家有关部门应抓紧规划与规划修订,然后进行规划环评,通过后就不再争论“上与不上”的问题,进一步研究如何实施的问题。

在工程建设中,要妥善解决生态环境的保护问题,措施很多。需要重视研究、开发、应用环境友好技术,如洞挖法开采石料代替明挖,气垫式调压井和旋流式洞内消能等等。

此外,保证水电工程的安全与长期运行需要解决地震、泥沙以及各种“老年病”问题。我国在2050年水电资源基本开发完毕时,有8000万千瓦装机的水电站已工作50~100年,防治“老年病”将是一个重要课题。

(作者为中国水利水电科学研究院原院长)

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