机关理论研讨文章

第一篇：机关理论研讨文章

党委机关理论学习文章目录

1、江主席5.31重要讲话(2002年6月1日《人民日报》、《解放军报》)

2、《发挥我军的政治优势，大力加强军队的精神文明建设》(《基层军官理论学习读本》)

3、《在北京军区师以上干部战役集训班上的讲话》(《基层军官理论学习读本》)

4、《全面加强部队的管理工作》(《基层军官理论学习读本》)

5、《坚持以实际问题为中心研究马克思主义的科学方法》(《论党的建设》)

6、总政于永波主任在全军干部部(处)长培训班上的讲话

7、军区干部部徐效珠副部长在军区干部计划管理工作会议上的讲话

8、集团军政治部王主任在干部计划管理工作会议上的讲话

9、《中华人民共和国现役军官法》

10、《中国人民解放军现役军官职务任免条例》

11、中共中央《关于党政领导干部选拔任用工作条例》(2002年7月24日《人民日报》第一版)

12、总政治部《全军2001——2005年在职科学文化教育规划》

13、《济南军区干部计划管理细则》

14、军区《关于进一步加强营连主官队伍建设的意见》

15、军区《关于实施人才培养系列工程的意见》

16、《集团军干部队伍建设三年规划》

17、集团军《关于加快人才培养系列工程的措施》

18、师《关于实施师团机关干部素质排队的通知》

19、《着眼打赢需要，加快工作转型，全面提高对台军事斗争准备质量》(陈炳德司令员在军区渡海登岛作战针对性训

练试点成果观摩活动结束时的讲话)

20、《丁寿岳副司令员在军区渡海登岛作战针对性训练试点成果观摩活动结束时的讲话》

21、《高春翔参谋长在军区渡海登岛作战针对性训练试点成果观摩活动结束时的讲话》

22、《总参军训部冷承槐在渡海登岛作战针对性训练试点成果检查验收结束时的讲话》

23、《黄军长在一六二师针对性训练试点成果观摩活动结束时的讲话》

24、《陈司令员在听取四八五团基层建设情况汇报时的讲话》

第二篇：文章标题：2007年市直机关工委中心组理论学习安排意见

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。根据中央、省、市委的要求，结合市直机关实际，对2007年度市直机关党委(党组)中心组理论学习提出如下意见：

一、指导思想[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一

站在手，写作无忧!]

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力，加强先进性建设为核心，深入学习贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，着力提高领导干部的理论思维、战略思维水平，努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，为推动___率先实现老工业基地振兴，构建和谐___，提供坚强的思想和组织保证。

二、学习内容

2007年市直机关中心组要在继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，系统学习《江泽民文选》、学习十六大以来以胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的基础上，重点学习如下内容：

1、深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于树立和落实科学发展观的重要论述，重点理解科学发展观的重大意义、思想内涵、精神实质和实践要求，牢固树立发展必须是科学发展的指导思想，不断增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、深入学习党的十六届六中全会精神和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。重点理解构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和要求，全面把握社会主义和谐社会的主要特征，充分认清构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。

3、深入学习省市十次党代会、市十届二次全会精神。重点把握我市率先实现老工业基地全面振兴，建设东北亚重要国际城市、构建和谐___的指导思想、主要目标和工作重点。围绕本单位在建设国际航运中心、建设新型产业基地、建设社会主义新农村、构建和谐___中所担负的任务进行理性思考，明确工作思路。

4、认真学习中纪委七次全会精神，深入学习《党章》和《实施纲要》，深刻认识率先实现老工业基地全面振兴，建设东北亚重要国际城市、构建和谐___关键在党的领导的极端重要性，深入学习中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持党员先进性长效机制文件，明确肩负神圣使命和历史责任，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。

5、根据履行职责的要求，学习现代经济知识，提高驾驭市场经济能力;学习科技知识，提高推进自主创新的组织领导能力;学习社会管理知识，提高社会管理能力;学习法律知识，提高依法办事能力。

党的第十七次全国代表大会闭幕后，根据中央、省市要求及时调整学习计划，迅速掀起学习热潮。

三、学习要目：

1、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》

2、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话

3、胡锦涛总书记在中共中央举行学习《江泽民文选》报告会上的讲话

4、胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的讲话

5、中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持党员先进性长效机制文件

6、省委书记李克强在省十次党代会上的报告

7、市委书记张成寅在市十次党代会上的报告

8、《中共___市委关于加快构建和谐___若干重要工作的意见》

9、中纪委七次全会精神

10、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

11、《党章》

四、学习要求

1、认真制定学习计划。各单位要根据本意见要求，结合单位、部门实际，制定年度学习计划和阶段性学习安排，并将计划印发给每学习成员，各单位要在3月1日前，将年度学习计划上报工委宣传部。

2、严格落实学习制度。根据中央《关于加强党员经常性教育的意见》要求，党委(组)年度集中学习研讨时间不少于12天。并建立健全考勤制度、档案制度、交流制度、调研制度和考核通报制度。

3、联系实际深入研讨。要把联系实际研讨作为中心组学习的重点。要紧密围绕本单位改革发展的重点、难点和热点问题，由中心组组长提出思考研讨题目，在自学和调研的基础上，经过认真准备，深入开展学习研讨活动。每个中心组成员年内要撰写1-2篇运用理论指导实践的体会文章。

4、加强组织领导。要把中心组理论学习列为重要的“一把手”工程。确立了

“一把手”抓学习的领导责任制，切实落实“一把手”亲自抓思想发动、亲自指导拟定中心组学习计划和带头自学、带头重点发言、带头调查研究、带头撰写论文、带头解决实际问题等具体要求，为带动班子和机关学习起到了积极的示范和带头作用。

中共___市直属机关工作委员会

二OO七年一月九日

《2007年

市直机关工委中心组理论学习安排意见》来源于，欢迎阅读2007年市直机关工委中心组理论学习安排意见。

第三篇：“三学习”理论研讨文章

坚持“三个更加注重”深入推进反腐倡廉

随着改革开放的不断深入和社会经济的快速发展，我党对反腐倡廉建设的认识也日益深化。当前乃至今后，我党都必须按照“更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的要求，以改革创新、惩防并举、统筹推进的方法，切实全面加强反腐倡廉建设。

一、深刻领会“三个更加注重”的实质，把从源头上防治腐败摆在更加突出的位置

第一，有效预防和坚决惩治是一个统一的整体。“三个更加注重”,明确了有效预防是反腐倡廉建设的重要手段，表明了注重预防、标本兼治、综合治理的工作方针，体现了“防”与“惩”的有机结合。预防和惩治是一个统一的整体，二者相辅相成、相互促进。惩治是手段，预防是目的。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力和预防的推动力，才能为治本创造条件，从根本上解决腐败问题。

第二，有效预防是建立健全反腐倡廉体系的核心内容。事物的性质是由其主要矛盾和矛盾的主要方面决定的，要防止事物发生变化，最根本的就是要消除造成事物性质发生变化的动因。因此反腐倡廉必须依靠体制、机制的建立、完善和创新，逐步铲除滋生腐败的土壤，为从根本上解决腐败问题创造条件。“三个更加注重”就是推进从源头上防治腐败的改革和创新，是建立健全反腐倡廉体系的关键所在，具有决定性的意义。 第三，有效预防是深度建设反腐倡廉体系的必然要求。典型大案要案不断被揭露和查处，表明了我党加大反腐力度的决心。开展反腐工作，仅靠加大查案办案力度、严惩腐败分子远远不够，还必须牢固树立重在预防的理念，要把查办案件与从源头上预防和治理腐败紧密结合起来，选取典型案件，开展警示教育，增强党员干部拒腐防变能力;针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规范，明确纪律要求;对一些带有普遍性问题，进行专项治理;对制度执行不力、管理不严的，督促其整改。不断加大从源头上防止腐败的工作力度，这已成为加强反腐倡廉建设的必然选择。

二、深入贯彻“三个更加注重”，以开拓创新精神推进党风廉政建设

第一，坚持教育为先，筑牢抵御腐败防线。我们要坚持虚功实做，把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，纳入培训计划，大力整合教育资源，在广大党员干部特别是领导干部中，深入开展党纪国法教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，运用正反典型加强示范、警示、诫勉教育;充分利用多种载体，开展形式多样、喜闻乐见的廉政文化“六进”活动，引导、影响和教育广大党员干部，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。

第二，坚持重在监督，构建防腐有效屏障。一是抓住正确行使权力这个关键，建立健全三项机制，即权力制衡机制、对权力运行全过程监督机制、权力社会监控和监督主体之间的协调配合机制，把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来，构建对“一把手”全方位、立体式的监督机制，拓宽监督渠道，灵活监督形式，加强对党政“一把手”的监督。二是加强日常监督检查。把党员干部执行廉洁自律情况，作为日常监督检查的重要内容，在重点时段、重点场所不间断明查暗访，强化对权力运行的监督，促进党员干部严格遵守各项规定。

第三，坚持惩治作盾，提高防腐整体效能。查办案件，既是治标的重要手段，也是治本的重要途径。当前乃至今后，都不能弱化案件查办工作，要继续突出重点，查办各类违纪违法尤其是严重侵害群众利益的案件，对腐败分子决不姑息，以增强教育的说服力，强化制度的执行力，提高监督的实效性。同时，注意对案件进行深刻剖析，对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，要向有关方面提出建议，进一步健全反腐倡廉机制。

第四篇：怎样写好理论研讨文章

理论性的理论研讨文章的写法各有千秋，它是论文的延伸和升华，但归根结底，包括以下三点：

一、要有一定的理论涵养，要能引出一定名人名言、经典名著和有影响力的来源出处;

二、要写出一定的思想深度、个人观点，文章有个性特点;

三、要浅出深入，要能切合时代要求，具体化、形象化，要能理论联系实际，夹叙夹议中实现升华。

一、理论研讨类文章的性质和特点。

要想写好理论文章，首先要了解理论文章的性质特点。理论文章是为了研究某个理论问题、论述某个道理、发表个人见解而写的文章，是宣传党的理论、路线、方针、政策的重要手段。诸如评论、杂文、调查报告、心得体会等都是理论文章的范畴。

理论文章具有“四性”：即现实性、政治性、理论性和逻辑性。现实性和政治性是理论文章区别于学术论文的显著的特征。理论文章是为探讨和解决现实生活中的各种社会问题服务的，也是直接为政治服务的。理论联系实际是它的生命线。为领导机关决策提供依据，是理论文章的价值所在。理论性和逻辑性：理论文章要“以理服人”，就必须运用形式逻辑和辩证逻辑的思维形式进行判断和推理，用论点、论据、论证来说服人。这就是它的逻辑性。

二、理论研讨类文章写作的规律和要求。 一是文章选题选准。

写文章，选准主题是第一位的事情。主题是文章的核心和灵魂。当然，确定文章的主题并不难。选定一个题材，把这个题材的核心内容提炼出来，就是一篇文章的主题。难度在于，这个主题是不是正确，是不是新颖，是不是实用。

第一点，从实践中发掘主题。理论文章的主题从哪里来?不是从头脑中来，而是从实际中来。一些读者对理论文章没兴趣，不是理论本身没有魅力，而是理论文章离实践、离群众太远。如果理论文章的内容多是一些为广大群众所不关心、不感兴趣的问题，就是写得再好，群众也懒得理会。这就要求理论文章要接触实际，要对人们关心的热点、难点和疑点问题，作出有力的回答，达到指导工作、澄清是非、解疑释惑的目的。

选题的具体标准为新、小、实。新是观点新、角度新，不重复别人的观点，或者用新材料证明旧观点;小是切口小、题材小，从小处着笔，以小见大;实是朴实、实际、有实践意义，源于生活又指导生活。

第二点，拟定精练的标题。所谓好题目，既要问题抓得准，又要文字表述讲究，力求准确、精练、鲜明、有特点。另外，文章正文里的小标题，也是有讲究的。文字不宜过长，尽量短促有力、对仗工整，让人看上去美观，读起来上口，记起来容易，又浓缩精华。这就需要我们多揣摩、反复吟酝。

二是材料收集要精。

材料是作者为了撰写目的而搜集或积累的能够表现文章主题的事实或论据，是构成文章的基本要素。

一般通过查阅文献、深入调研、日常学习和生活体验积累来获得。写好理论文章，首先要围绕理论文章的主题来搜集材料，然后，再根据主题的需要选择和组织材料。

搜集材料的方法很多，常用的主要有做卡片、做笔记、剪贴报刊三种。需要注意的是，对收集来的资料不要随手一放，置之不理，要认真阅读，仔细研究，辨析资料的真实性、新颖性和典型性，通过对材料的分析归纳，将从材料中得来的思想认识加以集中和深化，逐步形成深刻认识和自己的观点。

三是谋篇布局要巧。

第一点，构思要灵巧。通俗地讲，写理论文章，一般自己心里要“跳三下”才动笔。第一跳是碰到一些有意义的事情，引出一个重要而紧迫的话题，心里跳了一下，如鲠在喉，不吐不快;第二跳，是对这个话题进行全面深入的思考，悟出一些道理，想给人以启示;第三跳，是在前两跳的基础上，再跳一下，跳出一个好标题。标题是文章的脸面，没有好脸面，谁都不想多看一眼。

第二点，结构要精巧，一般说来，理论文章的有序结构就是要把导论、正论和结论及逻辑关系内在地联系为一个整体。这种结构之所以有序，是因为它符合“提出问题、分析问题和解决问题”的人的认识秩序。其中，导论是提出问题，引起人们的思考，从而引出正论，正论是分析问题，围绕主题，通过论证或反驳，一层一层、一个方面一个方面地提示问题的实质和症结所在。结论是解决问题，是正论的自然持续，是论证过后的论断、即结论。文章的层次要分明，条理要清楚，上下文之间、词与词、句与句之间要上下连贯，前后呼应，才能使文章结构严谨，思路清晰、有条理。

第三点，首尾要技巧。开头要短，要尽快破题。从作者角度考虑，既要精彩，又要便于下文展开;能确定基调，提携文意。从读者角度考虑，则要先声夺人、引人入胜。结尾一般要自然有力。从作者角度说，好的结尾是全文发展的一个必然归结，它对全面深刻地展现文本思想至关重要。有总结全文式结尾、留有余韵式结尾、展望未来式结尾等，就不一一举例了。

四是语言表达要实。

准确、简明、通俗，也应该是理论文章的特征。将理论观点与实际材料紧密结合，既有浓重的理论色彩和较强的思辨力量，又深入浅出，通俗易懂，说服力强。

第一点，语言大众化。要使深奥的理论通俗化，非努力学习群众语言不可。

第二点，善用比喻和典故。形象生动的比喻和典故，有着连接理性世界和感性世界的功能。只要运用得当，就会在瞬间捅破这层“窗户纸”，架起沟通的“桥梁”，既通俗易懂，又增加文采。

第三点，力求简洁明了。我们写理论文章，也要善于运用从简单到复杂、再从复杂到简单的规律，力争多用简洁、明了、概括的语言，教给群众深刻复杂的道理。郑板桥有一首对联：“删繁就简三秋树，领异标新二月花。”我们写理论文章也要追求这个简练之美。

不能把理论文章写成工作总结或典型交流材料。我们可以在工作总结和典型材料中提炼归纳出一些带规律性的新的认识和看法，并用实际工作中的一些事例作为论据去映证它。所以我们的理论文章可以介于总结材料和论文之间，侧重一个方面，能给人以启示就行。

三、理论研讨类文章写作对作者的要求。

想要把文章写好，写文章的人首先要把自己所要论述的问题弄懂弄透。只有在理解上深入，才能做到在表达上浅出。很难想象，作者自己都没有弄清楚的问题，还能在理论上去说服别人?所以，我们一定要坚持想不透彻不说、说不清楚不写、人云亦云的文章不做。

第五篇：创先争优理论研讨文章选登

创先争优不是“另搞一套”

对创先争优活动，一些人有的思想有“误区”、“盲点”。

有的同志有厌倦情绪：学习实践活动搞了两年刚刚结束，怎么又要搞创先争优了?

有的同志有误解：认为创先争优活动活动是离开中心工作之外的另外一项活动。

有的同志有抵触情绪：现在的工作任务已经很重了，哪有精力搞创先争优活动?

还有人认为，以前各地区、各部门都搞过类似的争创活动，是不是把原来的活动停下来，重新开始搞创先争优活动?

创先争优，不是重起炉灶另搞一套，而是学习实践科学发展观活动的延展和深化。学习实践活动刚刚结束，马上启动创先争优活动，就是要落实学习实践活动整改工作，兑现对群众作出的承诺，巩固学习实践活动成果。因此，创先争优，不是和学习实践科学发展观活动割裂开来，而是把学习实践活动的有效做法制度化、成功经验长效化。

创先争优，不是离开中心任务“另搞一套”，而是促进完成党和国家中心任务的“引擎”。前进中的新情况、新问题、新矛盾不断涌现。如果对本行业、本地区明显存在的问题不面对、不研究，对群众反映强烈的问题不回应、不解决，对影响和谐稳定的矛盾纠纷不调解、不化解，就体现不出党组织的战斗堡垒作用，体现不出党员的先锋模范作用。因此，创先争优，不能和中心任务、重点工作割裂开来，要解决突出问题，推动科学发展，促进社会和谐。

创先争优，不是离开本职工作“另搞一套”，而是内化到党员的本职工作中。党员的先进性不仅体现在抗震救灾等难事险事中，体现在举办世博会等大事喜事中，还体现在平常日子里，本职岗位中。如果本职工作都干不好，先进性就是一句空话。因此，创先争优，不能和日常工作割裂开来，而是立足本职岗位，创造一流业绩。

创先争优，不是抛开以往的党建活动“另搞一套”。创先争优并非今日始。“三级联创”活动已经搞了好多年，它就是创先争优。中央企业领导班子创“四好”、基层组织创“四强”、共产党员创“四优”，也不是今天才提出来的。创先争优要把以往的争创活动衔接起来，通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。

创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作。我们要不倦怠、不懈怠，在解决问题中经受锤炼，在战胜困难中经受考验，在本职岗位上率先垂范，在创先争优中展现风采。

一、创先争优活动背景

“创先争优”活动正在全国如火如荼的开展着，但是，对于为什么开展创先争优活动?对我们国家的发展有什么意义?前段时间落实学习实践科学发展观活动，为什么接着又开展创先争优活动，这两者之间是什么关系?至今，我们大多数都存在疑惑或者不解。

为了进一步开展好“创先争优”活动，正确认识创先争优活动的深刻背景十分的重要。

深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续。2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。

开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。中央的大政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。

开展创先争优活动是加强基层组织建设的需要。现在一些基层组织存在思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，建党“90”周年和党的“十八大”召开即将来临，加强基层党组织建设刻不容缓。

开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。要把广大党员推动科学发展的积极性创造性保护好引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。

认真开展好“创先争优”活动，真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。

建立创先争优活动长效机制，目的是要建立能够较长时间持续发挥促进和保障创先争优活动扎实开展，不断取得实效的运行机制。那么，如何建立健全创先争优活动的长效机制?一是要建立创先争优活动科学的管理机制;二是要建立创先争优活动有效的运行机制;三是要建立创先争优活动有力的监督机制，才能较好地长效发挥促进和保障创先争优活动，势头强劲、活力不减、成效不断的积极作用。

一、建立科学的管理机制

创先争优活动要顺利开展，扎实推进，不断取得好成效、新成效。首先，要建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

(一)建立常设机构，组织保障到位。一是要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是要建立党委统一领导，组织部门牵头抓总、各部门积极配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局;三是要发挥党组织的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制，充分发挥党组织、工、青、妇在创先争优活动中的合力共创作用。

(二)建立责任机制，落实领导责任。创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。党组织书记要增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，认真履行第一责任人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。要认真研究，积极谋划，科学确定本单位开展创先争优活动的定位和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展;加强指导和加大舆论宣传，及时总结推广典型经验，尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。

(三)建立激励机制，引领价值取向。研究制定与党组织职能和党员岗位职责相适应的奖励措施;制定争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的具体奖励办法。在综合日常督查、半年检查和年终考核的基础上评先定等;进行经验交流会、现场观摩会、典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会、以及通报表扬等多种形式的精神和物质奖励等;通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发各族职工敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个职工群众乃至全社会的价值取向。

(四)建立查报机制，全程跟踪问效。采取定期检查、不定期抽查等方式对创先争优活动进行全过程跟踪督查问效和情况通报。一是深入基层督查，及时发现、协调和解决遇到的问题，认真总结好做法、推广好经验;二是依据督查、抽查或明察暗访形成月评价、季通报、半年检查和年终考核结果的情况通报;三是跟踪问效，对创先争优活动不重视、活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差需要改进的，及时下达整改通知书限期整改，并对整改之后的情况进行复验，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场。

(五)建立示范点动态管理机制，强化典型引路。一是按照“高起点谋划、高标准培育、高质量创建、分类给力、整体推进”的思路，培树党建工作暨创先争优活动示范点;二是根据示范点的行业性质和特点，以及党建工作基础状况，分类指导给力，有的放矢地指导和提升示范点的创建质量，总结和推广示范点的好做法、好经验，引导示范点有效发挥以点带面、激励先进、带动中间、鞭策后进、整体推进的示范带动作用;三是对示范点进行动态管理，一年一验收，验收合格的继续作为示范点，验收不合格的取消示范点称号，对新赶上来的经过验收达到示范点标准的，获批示范点称号。

二、构建有效的运行机制

机制的活力在于运行，一台机器要持续正常运转，必定要遵循科学的运作规律和运行方向，同样创先争优长效机制要有效运行并取得实效，必定要确定具体的争创目标和努力方向，而且要规范建立并认真落实相关制度，才能确保创先争优活动努力有方向，争创有标杆，规

定的动作不走样，自选动作有创新。

(一)科学确定争创目标，确保争创活动规范有序

创先争优活动的目标应当包括近期目标、远期目标和具体标准等。创先争优近期目标要围绕创先争优活动的阶段性任务和业务工作实际来制定。创先争优远期目标要与落实“十二五规划”和党的“十八大”任务相结合。创先争优具体标准要依据争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的共性标准来分别制定党组织和党员创先争优的具体标准;要对照党组织职能和每个党员岗位职责任务进行细化、量化、具体化，使之便于记忆、便于操作、便于考核和评价;要紧扣党组织职能和党员岗位职责，做到在职党员“以岗定责”，无职党员“设岗定责”，流动党员“认岗定责”，切实把党组织履职和党员岗位职责任务落实到创先争优活动的具体行动中。

(二)规范建立各项制度，以落实制度体现机制效能

制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1.建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点要围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺;围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

2.建立联系点制。根据各单位实际情况领导干部每人联系若干基层党组织作为党建工作暨创先争优活动的联系点，适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流，下大力把联系点培育成为党建暨创先争优活动的示范点。

3.建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评。专会点评可与落实党建工作专项述职评议相结合，原则上每半年或一年召开一次，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

4.建立群众评议制。采取述职测评、设置意见箱、开通热线电话、进行网络评议、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和社会各界干部群众的意见;或根据实际情况组织部分党代表、人大代表、政协委员进行评议;可通过广播、电视、报刊、网络、专栏等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况;认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。

5.建立活动台账制。创先争优活动台账是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行

手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料。各单位都应当及时建立党组织和党员承诺践诺情况台账、点评情况台账、创先争优及学习实践科学发展观续改问题台账，办实事办好事台账，典型选树台账等。

三、完善考评监督机制

坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、群众满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。

(一)成立常设考评机构，确保考评科学公正。一是常设创先争优活动考核评价领导小组和办公室，认真履行考核工作职责，落实考核工作责任;二是建立层层抓落实的考核评价机制，做到一级抓一级，一级考一级;三是建立考核评价档案，将考评结果录入考核档案。考核领导小组办公室要认真负责地及时将汇领导分级点评，日常抽查、月小结、季度专评、半年检查和年终考核以及群众评议和满意度测评结果录入考核档案备用。

(二)完善考核评价体系，促进考核成果转化。一是认真研究制定《创先争优具体标准和考核评价办法》，并将考核评价办法纳入党建工作和综合目标考核评价体系，加大考核分值权重。二是在实践中完善考核评价体系，在实践的基础上进一步科学设置考核内容，完善考核方式和程序，强化成果运用及考核监督。如：按照考核对象的行业性质和特点分类设置考核内容，试行百分制及加减分考核，对工作有突出成绩和贡献受到国家级、区级、州级或上级部门表彰奖励的，按照考核办法规定分别增加相应分值;对受到上级通报批评、干部受到党政纪处分的，或创先争优活动偏离党委中心工作，不结合单位工作实际的，按照考核办法规定分别减去相应分值。根据得分情况按照优秀(90分以上)、良好(80分以上)、合格(60分以上)、不合格(60分以下)四个等次进行排名定等。三是注重评价考核成果的转化运用，将考核成果运用到党组织和党员评优，公务员年终考评定等、干部选拔任用,单位年终综合目标考核评先定等推优中,对评定为优秀等次的进行逐级表彰，并作为评选评优的重要条件、作为干部选拔任用、企业竞争上岗的重要参考;对评定为不合格等次的单位进行通报批评，取消党组织和党员个人评先选优资格，并对党组织第一责任人进行诫勉谈话。

(三)强化监督评价机制，推动创先争优社会化。一是做好党内民主监督，重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议;二是做好党外群众监督,通过群众满意度调查、行风评议,督查通报等监督评价方式,把创先争优活动的履诺践诺情况置于群众监督之下,引入科学化、制度化、规范化轨道。三是推动创先争优践诺监督的社会化,通过向报纸、电视、网站、服务对象等公开党组织承诺履诺情况,使创先争优活动向全社会透明,接受社会公众的全方位监督;通过典型宣传和辐射作用，广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围,使创先争优活动成为全社会全员的自觉意识和积极行动,以最优异的成绩向党的“十八大”召开献礼。

随着“创先争优”活动的深入开展，在取得可喜成果的同时，我们也应当看到，“创先争优”

作为先锋模范作用的重要体现，对于广大党员提高自身修养有着重要的作用，因此建立创先争优活动长效机制具有重要的意义。

建立完善党员干部管理机制

抓好干部作风建设，改进干部作风机制，坚持服务群众常抓不懈是“创先争优”活动的重要载体，通过开展形式多样的干部作风改进行动、政务阳关服务等行动，解决干部能力不够强、办法不够多、作风不够实等问题。结合创先争优活动，组织党员群众一帮一活动，切实关心群众生产生活。

建立健全长效学习机制，保持共产党员先进性

健全学习体系，完善学习制度。制定符合实际、便于实施的个人学习计划，形成学习的自律机制;要建立健全党员学习的考核和激励机制。要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。采取组织开展“党员先锋岗”、“创先争优”和“送温暖、献爱心”主题实践活动等“动态”方式进行宣传实践。

加强督导检查。要求各级党组织建立例会制度，采取听汇报、专题调研、交流研讨等形式，定期了解活动进展情况，研究、部署、推进“创先争优”活动，总结推广典型经验做法，确保活动顺利开展。各级党员领导干部要认真履行职责，深入基层单位进行调研指导，坚持高标准、严要求，对包扶单位和联系网点的创先争优活动开展情况适时进行督导，及时指出存在的问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动，有效解决各种问题。

要把创先争优作为党的长效机制来建设，这是党内明智之士的共识。一个政党要想立于不败之地，就必须大力推行符合人民需求的政策。创先争优是党在新时期提出的重要的政党建设基本理念，是广大党员实践党的宗旨的具体体现，自提出之日起至今，已经是实践证明符合党建规律的重要工作思路，在新时期已成为指引共产党员发挥作用和寻求进步的行动指南，而且通过共产党员们的真诚实践，受到了广大人民群众的欢迎。本文拟针对当前创先争优存在的问题，来进行一些建立创先争优长效机制的思考。

一、当前创先争优活动存在的问题

(一)活动不深入，流于形式。一些地区和一些党组织把创先争优工作视为走形式、走过场，在具体开展过程中，把创先争优当做应付上级检查工作来做，敷衍塞责，以文件对应文件，以材料应付材料，以数字对付数字，没有创先争优和党的命运、和人民群众的利益息息相关的意识，只为自己服务、不为人民服务。

(二)活动不实际，缺乏针对性。一些地区和一些党组织在活动中，不会把创先争优工作和本地区和本部门实际情况相联系，不注重调查研究，盲目瞎指挥，把政绩工程当成创先争优工作来做，把好事办成坏事，反而给党造成了不良影响，人民群众怨声载道。

(三)活动不重视，引导不够。一些地区和一些党组织对活动不重视，以为开会布置一下就可以，不到基层了解实际情况，对存在问题视而不见，对党员和基层党组织如何开展实际工作不闻不问。

(四)活动不平衡，差异较大。一些地区和一些党组织活动开展极不平衡，有的活动开展得有声有色，有的内容空洞，更有的不明所以。

二、一些思考

(一)加大对党员领导的监督考核。党员领导干部应当成为创先争优的楷模，因此要把他们当成主力军来建设，以其一言一行来示范带动其他党员。

(二)把创先争优和工作实绩结合，估价党员。以创先争优为契机，对党员队伍进行整肃，

把那些影响恶劣、只为自身利益的不良分子清除，对那些宗旨意识不强、作风漂浮的党员进行再教育。

(三)加强党员从入党积极分子——确定为发展对象——预备党员——正式党员各时期的教育，防微杜渐，杜绝大问题的发生。从各个时期强化对党员成长之路的教育，有问题找根源，无问题抓预防。

(四)真正坚守为人民服务宗旨，取消特权，取信于民。把待遇和特权彻底区分开来，清除特权，保留待遇。