今天小编为大家推荐《小学教育职称论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。◆摘要：中小学教师职称是社会关注的热点问题，于2015年进行了一次较大的改革，改进了不少，包括创建统一的中小学教师职称体系等，但是问题和缺点还是较多，需要持续摸索改革。
第一篇：小学教育职称论文
中小学教师职称制度改革探究
中小学教师是我国专业技术人才队伍建设的重要组成部分，教师职称工作在整个事业单位职称工作中范围最广、比重最大。教师职称评聘对于调动广大教师的积极性，充分发挥他们的创造性发挥了重要作用。但是，近几年来，随着经济社会的快速发展，职称工作出现了政策滞后、制度不够科学合理、管理体制欠完善等问题，特别是以事业单位绩效工资为主要内容的改革工作开展以来，中小学职称制度存在的评聘矛盾更加突出，教师职称管理制度出现了一些与教育事业和教师队伍建设不相适应的问题，给职称制度的改革与发展提出了新要求和挑战。
2014年，在人力资源和社会保障部全面实施中小学教师职称制度改革的大背景下，我们对中小学职称制度进行了探讨和研究，这不仅是深化人事制度改革，完善用人评价机制的需要，而且是加快中小学师资队伍建设，优化中小学教师队伍结构，促进人才队伍可持续发展的需要，对于激发和调动广大教职人员的工作积极性，改善教师成长环境，促进人才的合理流动，推动中小学教育事业科学发展也具有重要意义。
一、我国中小学教师职称评审制度改革历程与回顾
教师职务制度是专业技术职务评聘工作的重要组成部分，涉及教师的聘用、职责、待遇、考核等多方面。1994年施行的《中华人民共和国教师法》第十六条明确规定，国家实行教师职务制度。第三十四条规定，国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。[1]我国现行的、以中小学教师职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度，建立于1986年，至今大致经历了三个改革发展阶段。
(一)职称制度开始建立阶段
1986年3月，中央职称改革领导小组批准签发《中学教师职务条例》和《小学教师职务条例》，对教师职务制度进行明确规定，实行中学教师和小学教师专业技术职务聘任制度，分中学和小学两个独立职称序列。[1]2000年，山东潍坊市等地区首次在小学教师中增设了“中学高级教师”，相当于副高级。[2]2006 年6月，新修订的《中华人民共和国义务教育法》第三十条规定，国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。[3]这样，以法律条款的形式将教师职务制度确立下来，有助于维护中小学教师的合法权益。
(二)职称制度改革试点阶段
从2009年起，我国启动中小学教师职称制度改革试点。2009 年 1月，经国务院批准，人力资源和社会保障部、教育部决定在全国范围内选取山东潍坊、吉林松原、陕西宝鸡3个地级市开展深化中小学教师职称制度改革试点，旨在建立起与教育事业发展相匹配的教师职称评聘体系，与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接、体现教师职业特点、统一的中小学教师职称(职务)制度，充分调动广大中小学教师的积极性和创造性，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。[4]
(三)职称制度改革扩大试点阶段
2011年9月，人力资源和社会保障部、教育部印发了人社部发〔2011〕98 号、人社厅发〔2011〕96号两份文件，决定用一年左右的时间，在全国各省市选取2～3个地级市对中小学教师职称制度改革开展扩大试点工作。这次中小学教师职称制度改革在广东省选取了深圳、广州、佛山三个城市作为试点，广州市中小学(含幼儿园)教师职称制度改革试点工作正在进行，目前正在制定全面推开的具体方案。[5]
2012年8月31日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议通过了《关于深化中小学教师职称制度改革扩大试点的指导意见》，会议决定，在总结近两年山东省潍坊市、吉林省松原市、陕西省宝鸡市改革试点经验的基础上，再用一年左右时间，在全国部分地市开展深化中小学教师职称制度改革扩大试点。[6]
根据国家《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见的通知》和《关于印发深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作方案的通知》要求，2012 年10月，唐山市和邢台市作为河北省深化中小学教师职称制度改革工作的试点市，改变了中学教师职称最高等级为“副高”、小学教师职称最高等级为“中级”的规定，将中小学教师职称最高等级统一设置为“正高级”[7]，拓展了中小学教师职业发展空间，凸显了国家对教育事业的重视和促进教师队伍专业化发展的决心，体现了培养和造就教育家的政策导向，是教育制度改革的一大跨越。
(四)职称制度改革全面实施阶段
2013年12月26日，人力资源和社会保障部部长表示，2014年人社部将完善人才评价机制， 分类推进职称制度改革，全面实施中小学教师职称制度改革，重新设置并提升职称等级，中小学教师也能评上正高级职称，即对应高校科研单位的教授、研究员级别。[8]广州市作为广东省的试点城市，已开展试点，首批评出的正高级职称中小学教师已上报省教育厅审批。人社部专业技术人员管理司负责人指出， 全面实施中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。
二、深化中小学教师职称评审制度改革的对策和建议
新型教师职称制度体系的构建，应按照有利于推动教育事业科学发展，有利于中小学教师队伍建设，吸引和稳定优秀人才长期从教，有利于中小学人事制度改革配套推进的总体要求，遵循教育发展规律和人才成长规律，坚持重师德、重能力、重业绩和重贡献的原则，围绕拓展教师职业发展通道，完善评价标准，创新评价办法，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的统一的中小学教师职称制度。
(一)统一职务体系
《国家中长期教育改革和发展纲要(2010—2020)》指出，要建立统一的中小学教师职务(职称)系列[9]，在中小学设置正高级教师职务(职称)。全面推进中小学教师职称制度改革的核心，是建立统一的中小学教师职称制度，将原有相互独立的中学、小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称系列。改革后的中小学职称结构体系由5个等级组成，分为正高级、高级、一级、二级、三级五个等级，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，最大特点就是提升了职称的等级，设置了正高级职称，使制度更加合理。新增正高级教师(正高)相当于高校科研单位的教授、研究员级别。中学、小学职称序列“二合一”受到教师队伍特别是小学教师的欢迎。改革打破了小学职称比原来中学职称矮一截的状态，拓展了中小学教师职业发展空间。在中小学开通正高级职称系列，旨在提升中小学教师的社会地位，激发教师队伍内在积极性，引进高层次人才从事教育事业。
(二)完善评价标准
适应实施素质教育和课程改革的要求，着眼于中小学教师队伍长远发展，新的评价标准要充分体现中小学教师职业特点，注重师德素养，坚持育人为本、德育为先;注重教育教学能力水平与工作业绩，强调长期从事一线教育教学工作和班主任经历与实绩等;注重对青年教师的指导能力和教育教学带头人作用;引导教师立德树人，钻研教学方法，创新教学方式，改变应试教育模式，更好地履行素质教育，不断提高实施素质教育的能力和水平。新的制度体系提出的中小学教师职称评价标准，应改变过去过分强调论文、学历的倾向，突出对教师教学能力和师德素养的评价。多数试点地区教师专业技术水平评价标准条件明确要求参评者具有突出的教育教学工作实绩和实践经历，注重向一线、向基层、向农村倾斜。
《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》指出，城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)时，要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教的经历，鼓励和引导中小学教师扎根基层，在教育教学一线建功立业。[10]亚当斯提出的公平理论认为，员工之间常常会把自己工作中所付出的代价和报酬与同类人进行权衡比较。比较的结果直接影响工作的积极性。[11]追求公平是社会普遍存在的社会现象，所以要求教育管理者在进行工作绩效评价和职称评定中要做到公平合理，才能充分发挥教师的才能和工作积极性。相比于城镇教师，农村中小学教师享受不到同等良好的教育教学资源和成长环境，他们获评教学能手、骨干教师等荣誉称号，获得教育教学成果奖、优质课大赛奖项的机会非常少。因此，职称评审时，要充分考虑农村教师申报实际情况，从农村师资队伍建设实际出发，特别对条件比较艰苦的农村地区、偏远贫困山区的教师给予适当政策倾斜，同等情况下优先晋升，对特别优秀的教师制定相应的破格评审条件。
(三)创新评价机制
改革评审委员会组织管理办法，完善评审委员会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。改进评价方式方法，关注育人，注重教学，鼓励教研，综合评价，继续探索社会和业内认可的多种评价方式，评价方法多样化，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，采取说课讲课、面试答辩、学科组评议、专家评议、专家委员会评审等多种评价方式，由专家和业内人士进行评审，对中小学教师的能力业绩进行评价，尽可能全面反映教师的师德表现、业绩贡献和能力水平，体现社会和业内认可。突出学校一线教师在推荐评审中的突出作用，突出同行专家在评委会评审中的作用，注重遴选教育专家和经验丰富的一线教师参加职称评审工作，加强廉洁评审教育，健全廉洁评审办法，全面推行评价结果公示制度，增强职称工作透明度，提高评审工作的公正力和公信力。[12]
(四)实施评聘衔接
由原来的评聘分开改为职务聘任与岗位聘用的统一，实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。中小学教师职称评审在核定的岗位结构比例内进行。评聘工作在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、单位推荐、专家评审、核准公布、按岗聘用的基本程序进行。按照人力资源和社会保障部副部长王晓初在 2011 年 9 月全国扩大中小学试点工作会议上指出，这次改革，在评和聘关系问题上要跳出传统的评聘结合、评聘分开的思维定式，在功能上强化职称的评价功能，与聘分开;在方法上，强调评价的根本目的是为了使用，与聘结合去执行。[13]改革后，教师职称将采取“评聘结合”的方式，不再出现目前“高评低聘”的状况，评上的职称不会因学校未聘任而成为“空头支票”。全面实施“评聘结合”后，学校将视岗位数量来评聘教师，不再进行与岗位聘用相脱离的资格评审。坚持按岗评聘原则，实现职称评审、岗位管理和聘用制度的相互匹配、有效衔接，树立良好用人导向，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。同时，鼓励中小学教师跨校评聘，旨在推进城乡之间，各学段之间师资的合理流动和优化配置，缓解评聘矛盾。
三、结语
职称评审制度改革是我国中小学教师人事管理制度改革的重要内容，关系到广大中小学教师的切身利益。虽然经过多年的不断改革和完善，中小学教师职称制度在理论与实践上仍存在一定问题。深化中小学教师职称评审制度改革，完善符合中小学教师特点的专业技术职务任职评价制度，是深入贯彻落实党的“十八大”和贯彻落实国务院重要决策，进一步加强教师队伍建设，推动教育事业科学发展的重要举措，是大力实施科教兴国和人才强国战略的重要措施。改革中小学教师职称评审制度，有利于中小学教师拔尖人才的脱颖而出，努力造就高素质和专业化教师队伍。相信在2014年，根据人力资源和社会保障部以及教育部的部署和要求，我国各地将会加快全面实施职称制度改革的步伐，在总结改革探索和试点经验的基础上，制定出全面改革实施方案，精心组织，周密部署，统筹协调，扎实推进，确保中小学教师职称制度改革沿着健康、规范、有序的方向发展，以深化中小学教师职称制度改革工作为契机，推动我国义务教育和基础教育事业科学发展。
参考文献：
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-25)[2014-5-30].http：//www.gov.cn/banshi/2005-05
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[2] 中央职改领导小组.中央职称改革工作领导小组关于转发国家教育委员会中、小学教师职务试行条例等文件的通知[EB/OL] .(1986-05-19)[2014-6-1]. http：//www.chinalawedu.com/falvfagui/
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[3]山东潍坊出现首位正高级小学教授[EB/OL].(2011-01-14)[2014-6-2].http：//news.hangzhou.com.cn/gnxw/content/2011-01/14/content_3590843.htm.
[4]中华人民共和国义务教育法[EB/OL].(2014-5-11)[2014-6-2].http：//baike.baidu.com/view/
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[5]潍坊教育信息港.2009年中小学教师职称制度改革将在三省市试点[J].教育发展研究，2009：73.
[6] 中小学教师职称制度改革扩大试点[J].课程教材教学研究，2011(Z6)：84.
[7] 温家宝主持召开国务院常务会议决定扩大中小学教师职称制度改革试点，增加财政投入支持发展学前教育[EB/OL].(2011-08-31)[2014-6-3].
http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles
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[8] 程启学，高玉峰，么丹彦.关注中小学职称制度改革[J].河北教育(综合版)，2013(02)：12-13.
[9] 人社部：明年推进全面实施中小学教师职称制度改革[J].基础教育论坛，2014(01)：61.
[10] 城镇中小学教师评聘高级职称需任教农村一年[EB/OL].(2012-12-13)[2014-6-4].http：//www.legaldaily.com.cn/index/content/2012-12/13/content_
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[11]亚当斯公平理论[EB/OL].(2014-05-19)[2014-6-4].http：//baike.baidu.com/view/3771941.htm?fr=aladdin.
[12] 井光进.潍坊市中小学教师职称改革的现状、问题与对策[D].济南：山东师范大学，2011(6).
[13] 赵丽娟.广西中小学教师系列职称制度改革研究[D].南宁：广西民族大学，2012(6).
作者：张泽芳
第二篇：中小学教师职称制度改革研究
◆摘 要：中小学教师职称是社会关注的热点问题，于2015年进行了一次较大的改革，改进了不少，包括创建统一的中小学教师职称体系等，但是问题和缺点还是较多，需要持续摸索改革。
◆关键词：职称制度;改革
2015年8月，教育部和人社部共同颁发了《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，对中小学教师职称制度进行了改革，成效显著，但还是有不少缺点。社会对中小学教师职称的关注度较高，舆论多，要求职称改革的呼声一直不断。
一、2015年中小学教师职称制度改革
2015年8月，教育部和人社部共同颁发了《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，对中小学教师职称制度做了改革。
(一)创建统一的中小学教师职称体系
把教师是职称分成三个等级(初、中、高)，并统一职称的等级与名称，把原有的原教职工、助理、中级、副高级、高级职称改变成三级、二级、一级、高级以及正高级教师。从2017年开始，正高级职称的职数逐年增加。在进行统一以后的中小学教师职称能够和事业单位的专业技术岗位的等级达到一致。这样的最大特征是第一次设置正高级职称，提高了职称的等级，并且使得中小学职称序列“二合一”能够得到落实，改变了原有的职称制度中“矮一截”的现象，给中小学教师的职业发展创造了充足的空间。
(二)完善评价标准
中小学教师专业技术水平的评价标准更加关注教师本身的道德素质、工作表现、教学方法和一线实践经验。我国建立了中小学教师专业技术水平的科学评价标准，各个地区按照各类中小学的实际情况制定中小学教师职称评价标准体系，对农村学校给予适当倾斜。新的评价标准更多的考虑教师教书育人工作的专业技术性、实践性、长期性，注重师德和教育教学业绩，论文科研的权重降低了。新的评价标准有利于提高教师教书育人的积极性，引导他们专注于教育，安心长期从教。
(三)创新评价机制
創建以行业内专家评价为基础的评价制度。有的地方还设了专家库，每年随机抽取专家组成评审组或评审委员会。专家利用公开课、答辩等各种方式来评价教师，并且将评价的结果公开，以增强职称评价工作的透明性。这种评价方式更科学合理，能够提高评价制度的公信力。
(四)落实和事业单位岗位聘用制度的有效衔接
新的教师职称制度规定，中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，学校把具有相应等级职称的教师聘用到相应教师岗位，人力资源社会保障部门、教育行政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇，防止出现“有岗不聘”的现象。中小学教师职称评审和岗位聘用工作，要接受纪检监察部门和广大教师的监督，保证评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。评聘工作按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。
(五)向贫困地区、农村教师倾斜
2015年的新职称制度指出，在乡村学校任教(含城镇学校教师交流、支教)3年以上、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师，同等条件下优先评聘。这为以后照顾农村学校教师、贫困地区教师开了政策口子。从2017开年始，陆续有地区在中小学教师中高级职称职数的分配上，明显向农村学校教师、贫困地区教师倾斜。目前，正高职称职数非常少，不到0.5%，但农村学校教师中已经有人评上了正高职称，而且比例逐年提高。
二、中小学教师职称制度存在的问题
(一)中高级职称的职数比例偏低
我国现行的教师职称制度对各级职称的职数比例都有限定，如山东省初级中学教师中高级职称的职数比例情况是：①省级、市级规范化学校教师高级职务控制在教师编制总数的15%—20%，中级职务控制在35%—45%。②县级规范化学校、市属一般学校教师高级职务控制在教师编制总数的10%—17%，中级职务控制在30%—40%。③一般学校教师高级职务控制在教师编制总数的5%—12%，中级控制在30%一40%。中高级职称职数比例最高的是65%，
最低的是35%。像乡镇初级中学这一层级的学校中高级职称职数比例一般都在35%左右，那么就有约65%的教师在相当长时间内不能评上中级职称，比例确实太高。
由于受职数限制，一个地区或者学校的中高级职称有空职数时才能让教师申报，即等相关教师退休、调离或者晋升腾出职称位置，其他教师才能申报该职称。由此，有些教师虽然优秀，符合相应职称评审条件，但因为没有名额不能申报职称。职称职数比例的限制，导致一些教师长期评不上中高级职称，即使优秀也不能评上，严重打击了教师的积极性。笔者在某乡村初级中学做过调查，该校教师43人，中级职称14人，无高级职称，有3个教龄20多年的教师还是初级职称。
(二)评审条件的设置与教师教书育人的基本职能不够吻合
第一，教师职称评定的条件与标准中，有一些条件跟教书育人关系不密切，甚至无关系。中小学教师职称评定的条件和标准包括论文、课题、职称英语、各种荣誉、比赛获奖、学历、升学率、统考成绩等。论文、课题、职称英语跟教师教书育人的职业的关联度不高，作为职称评审依据不利于教育发展。中小学教师的基本职能是教书育人，应该把精力主要用在教育教学上，而不应该用在论文、科研上。英语在中小学非英语教学中基本上派不上用场，对教学没多大意义。以升学率、学生统考成绩作为评职称评审条件，违背了素质教育原则。第二，跟教书育人关系很密切的一些因素没有列入职称评审的依据，如教学课时量、教龄、学生与家长的评价、对学生的关爱等。把跟教书育人关系很密切的因素列入职称评审的依据，对教书育人起着正面的引导作用，提高专注于教书育人的积极性，有利于教育质量提升。
(三)单位推荐不合理
本单位同意推荐是职称申报必经程序。本单位首先审查职称申报人员是否符合职称申报的基本条件，然后对符合职称申报基本条件的人员打分筛选，把筛选出来的人员推荐到上级部门参评职称。符合申报条件的人数超过当年规定的申报名额时，有一部分人就会落选，所以本单位推荐对职称评审影响极大。本单位推荐存在这样的问题：①有些单位没有制定推荐方案，随意性大，领导说了算。②推荐方案的内容不公平不科学，或制定缺乏民主程序，未经过职工大会或职工代表大会审议通过。有些单位的推荐方案没有严格按照上级部门的职称评审文件制定，甚至明显违背了上级人事教育部门的职称评审的原则精神。
(四)存在主观上的不公平因素
教师职称对教师工资收入影响很大，于是职称评定成了博弈，在职称评审中产生了诸多不公平因素。第一，学校领导在职称评定中占了明显优势。中小学教师职称评审中有许多评价具有明显的主观性，比如师德评价、工作能力评价、教学评价等，这些项目的评价大多是由领导执行，因此领导或跟领导利益相关的人在职称评审方面可能具有明显优势。第二、领导享有资源分配权，给予某些人更多更好的资源。学生成绩、升学率、学生比赛获奖是职称评审中的主要加分项，某些校领导“重感情”，把跟自己关系近的教师安排教重点班、实验班，以致学生成绩和升学率占优势。此外，有些学校领导甚至擅自做主直接把晋升职称的机会给予某些教师，把其他教師排除在外。
(五)职称职数分配不公
中高级职称名额在各学校的分配上有差距，这显然不公平，要么按比例平均分配名额，要么不把名额分配到各校，每个教师公平竞争，按分数确定评审结果，这样才公平合理。目前的情况是把名额分配到各校，在中高级职称职数比例上城区学校的比乡村学校高，示范性学校比非示范性学校高，城市的比县城高。其实，乡村学校在职称名额的分配上还需要照顾，因为乡村学校教师的待遇不如城区教师的待遇。
三、结语
我国的中小学教师职称制度至今仅在2015年进行了一次较大改革，成效显著，但是问题缺点还是较多，需要持续摸索，不断改进。中小学教师群体大，职称对教师的切身利益影响大，而且教育是百年大计之本，所以中小学教师职称改革受到国家与社会的密切关注，改革之路长且坎坷，永远在路上。但是，经过不断摸索与改革，中小学教师职称制度会越来越科学，不断完善。
参考文献
[1]https：//www.taodocs.com/p-19177012.html.
[2]郑是勇.中小学教师职称评聘改革的问题与出路.赤峰学院学报，2014(06).
作者简介
张利春(1974.01—)，男，湖南邵阳人，讲师，研究方向：高等教育，单位：湖南有色金属职业技术学院。
基金项目：本文系湖南省教学科学十三五规划2017年度中小学教师发展研究专项课题研究的阶段性成果，课题名称：中小学教师职称制度深化改革的构想，编号XJK17BJSF06。
作者：张利春
第三篇：中小学教师职称制度改革全面推开
经国务院同意，人力资源和社会保障部、教育部近日联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，明确中小学教师职称制度改革在全国范围全面推开。
《意见》指出，改革将完善评价标准，创新评价机制，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。
《意见》强调，要健全制度体系，改革原中学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系，建立统一的中小学教师职务制度，分为初级职务、中级职务和高级职务，在新的中小学教师职称系列设置正高级职称。要完善评价标准，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。具体评价标准条件要对农村教师适当倾斜。要创新评价机制，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师担任评委会成员，改革和创新评价办法，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价。全面推行评审结果公示制度。要实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接，明确中小学教师职称评审在核定的岗位结构比例内进行，不再进行与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。在乡村学校任教3年以上，表现优秀并符合条件的教师，同等条件下优先评聘。要健全完善评聘监督机制，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。
新的中小学教师职称制度适用于普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校和工读学校等。民办中小学教师可参照《意见》参加职称评审。