县委巡察办好进吗

2022-07-20

第一篇:县委巡察办好进吗

县委巡察组对村巡察工作汇报例文

为全面落实从严治党要求,强化管党治党政治主体责任,加强党内监督,县委巡察组高度重视对村巡察工作,始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则,切实统一思想,周密部署,狠抓落实。

一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。

一是人才准备。从巡察人才库中挑选适合从事村级巡察工作的干部,如具有基层工作经验或从事工作与农村基层工作相关的干部,在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点,充分把人才配置变成人才优势。二是巡情准备。认真做好巡察进驻前的情况摸底、资料搜集等工作。如从近年纪检监察、信访等部门转来的材料中掌握基本情况,对照历史问题分析研判,从中梳理问题线索。三是思想准备。组织巡察干部重点学习领会xxx关于全面从严治党的系列重要讲话精神,以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神,邀请纪检条线人员作经验介绍,做好“路径分析”和“方向指引”,为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察动员大会,参加人员既有巡察组全体成员,还有镇领导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员代表等。由于与会人员范围广,会议内容简洁明了,达到明确责任、传导压力的效果。同时,积极采取公告、宣传栏、电视广播和网络平台等方式提高巡察工作的宣传力度。据统计,第三巡察组在巡察前,共在农村基层人流密集处张贴巡察公告7x多份,在村广播站循环播放巡察公告,将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进行公告,持续宣传报道,提高群众知晓率,为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓厚氛围,切实提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间,根据农村基层实际综合分析研判,对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进行分类,实现精准覆盖。

一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进行梳理,把软弱涣散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象,制定问题清单,在组务会上专题研究。 二是把握大局。以精准发现问题为导向,先从整体上查找分析问题,再进行重点分析、精准推进,统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目标,对尚未完全暴露的问题,保持警戒性和敏感性。对已发现的问题,必定穷追猛打,决不放过,并通过举一反三、触类旁通,尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析”。村级巡察关键要找出制约当地发展的“顽疾”。经过这轮巡察,巡察组发现村级党组织在发挥领导作用、政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的任务依然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济发展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题,巡察组注重梳理分类、分析研判,形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项,及时转给镇相关部门处置。对可以“立行立改”的问题,如镇街环境“脏乱差”等情况,直接督促有关村党组织落实整改。

二、注重“五个方面”

在对XX所属村巡察期间,巡察组坚持问题导向,着力在发现问题上下功夫,共查阅资料xxx多份,走访村(居)xx多次,开展个别谈话xxx多人次,受理来信、来访、来电x6x多件。巡察组结合实际,不断探索,在发现问题上突出“五个方面”,大力提升巡察实效。

一是着力在基层党建方面发现问题,注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式,可了解发现党组织建设软弱涣散、干部存在歪风邪气、材料造假、发展党员不规范、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册,重点倾听老党员、群众的声音,注重查访扶贫户、困难户,适当回访老上访、老信访户。

二是着力在落实上级决策部署方面发现问题,突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查,通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程项目等方式,了解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署,是否存在形式主义、官僚主义,打折扣、搞变通,不严不实不到位等问题,并形成情况报告。

三是着力在村集体“三资”管理上发现问题,强化一个“核”字。农村集体“三资”管理是腐败问题的频发领域,是村级巡察的重中之重,巡察组通过核账、核项目、核会计票据等资料来发现问题。重点检查资金使用是否合规、收益管理是否规范、账务公开是否到位、资产账实是否相符,是否存在擅自决策、私设账户、违规开支、规避监督的问题,是否把好收支票据关、账户设置关、事务程序关、资产处置关。

四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题,紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分,有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等,要通过审项目、审账目发现问题,做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来,边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题,讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映,既不“听风就是雨”,也不轻易放过蛛丝马迹,做到认真对待、细致求证。求证不只进行材料查证,还要做到深入群众、深入现场,认真走访、仔细研判,多方面查核、多角度考证,始终保持巡察的政治定力和政治责任感。

三、处理好“五个关系”

开展好村级党组织巡察工作,要理清工作思路,正确处理好各种关系,才能进一步提高巡察质量和效率。正确处理依托镇党委和联系群众的关系。巡察组进驻后,积极争取镇党委的支持,请镇党委书记对各村党组织情况、对镇全面从严治党情况等作介绍,使巡察组开展村级党组织巡察做到心中有数。在镇党委的支持配合下,巡察组做好调阅资料、现场查访等工作,并在每个村设一名联络员,为进村入户提供便利。除了依托镇党委,巡察组还要密切联系群众,经常深入村民家中、走到田头地边,与党员群众面对面交流走访。正确处理分工和合作的关系。巡察期间,巡察组注重分工与合作相结合,分成若干个工作小组,每个组员身兼数职,有负责谈话的、有接访走访的、有查阅查核的,充分调动巡察干部的积极性和能动性,使分工合作成为常态。同时,还加强组织领导,通过组务会议来统筹协调工作,做到有汇报、有讨论、有交流、有探讨,民主集中,确保巡察工作稳中求进。正确处理好谈话与查核的关系。谈话是巡察的重要手段之一,通过谈话了解情况、引证情况,从中排查问题线索。查核也是一个非常重要的做法,是对某人、某事的直接查验。巡察组注重联系农村基层实际,应将谈话放在查阅资料、筛选焦点、找出“线头”之后,形成谈话提纲,有针对性地组织谈话,做到集中谈、重点谈。正确处理约谈与接访的关系。在进行约谈时,巡察组事先做好准备,做到“心中有数”,谈话时突出主动性,重视谈话对象“不经意间”的表现反应。在进行接访时,要侧重现场氛围,关注“话尾重音”“言外之意”,着力从蛛丝马迹中发现问题。正确处理历史遗留问题与新反映、新发现问题的关系。历史遗留问题,大多数是老信访、老上访积累的问题,这些问题多年积聚,而且集中在某个人、某个事和单位。巡察组注重从分析旧问题中找寻解决新问题的方法途径,做到新旧问题一起抓、一起解决,形成长效机制。如在对XX镇巡察期间收到的xxx件信访中大多是重复访,主要涉及拆迁安置、土地确权、路桥维修、危房改造、环境整治等方面问题,实质性化解率不高。巡察组通过现场走访、查验查核,把群众的反映列入巡察重点,在巡察反馈中严肃指出村党委及其负责人工作不到位,督促其进行严肃整改,收到了巡察实效。

四、存在问题

一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中,不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。

二是巡察组成员业务水平、能力尚不能适应巡察工作的高标准、严要求,抽调的专业人员变动大、时间短,不利于巡察工作的更好开展。

三是巡察方式方法的思考创新不足,在对巡察对象的发放问卷测评时,多半存在”一勾到底”的现象,测评结果失真,有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重,一些细节性问题容易被忽视,很难发现实质性的问题。

五、意见和建议

一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制,推荐单位、部门主要领导对县委负责,巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责,既要追究当事人的责任,又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。

二是强化考核考评。在开展巡察工作中,注重强化巡察干部的责任担当意识教育,打消工作顾虑,并对巡察干部的履职情况进行严格的考核,并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

三是深化党性教育。通过加大培训力度,提高党员干部党性意识,促使所有党员干部。从思想深处真正认识到巡察的重要性,督促好领导干部认真履行“一岗双责”,发挥好监督作用和带头示范作用,积极向巡察组反映实际问题。

四是加强队伍建设。根据巡察干部的考核结果,把讲政治、作风正、有担当、工作实的干部纳入巡察干部人才库,并采取以老带新工作机制优势,丰富巡察人才储备。加强对巡察组成员的培训,强化巡察干部的纪律意识,提高发现问题的能力。

第二篇:泰和县委巡察机构部门预算

目 录

第一部分

泰和县委巡察机构概况

一、部门主要职责

二、部门基本情况

第二部分

泰和县委巡察机构2018年部门预算情况说明

一、2018年部门预算收支情况说明

二、2018年“三公”经费预算情况说明 第三部分

泰和县委巡察机构2018年部门预算表

一、《收支预算总表》

二、《部门收入总表》

三、《部门支出总表》

四、《财政拨款收支总表》

五、《一般公共预算支出表》

六、《一般公共预算基本支出表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出表》

八、《政府性基金预算支出表》 第四部分

名词解释

第一部分 泰和县委巡察机构概况

一、部门主要职责

根据《中国共产党巡视工作条例》和省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》(赣发〔2017〕33号)、《关于市县党委巡察工作实施办法》(赣发〔2017〕号)以及县编委《关于设立中共泰和县委巡察机构设置的通知》(泰编发〔2017〕号)要求,设立中共泰和县委巡察工作领导小组办公室(以下简称县委巡察办),为中共泰和县委正科级工作机构,设在县纪律检查委员会。中共泰和县委设立3个巡察组,分别称:中共泰和县委第

一、

二、三巡察组,在中共泰和县委巡察工作领导小组领导下承担具体巡察任务。

县委巡察办主要职责是:

1.贯彻落实中央、省委、市委、县委对巡察工作的有关部署,研究提出县委巡察工作规划、计划和方案;

2.向县委巡察工作领导小组报告工作情况,传达贯彻县委巡察工作领导小组的决策和部署;

3.统筹、协调、指导县委巡察组开展工作,并对有关事项进行督办; 4.协调做好巡察工作人员的培训、考核、调配、任免、监督和管理; 5.承担巡察工作政策研究、制度建设等工作; 6.负责省委巡视、市委巡察本县的联络配合工作; 7.负责巡察机构干部日常管理和监督工作; 8.承办县委巡察工作领导小组交办的其他事项。 县委巡察组主要职责:

1.根据县委年度巡察工作计划和安排,按照县委巡察工作领导小组的部署履行巡察职责;

2.制定巡察工作的具体方案; 3.组织实施巡察工作;

4.完成巡察报告并报送县委巡察办;

5.分类处置巡察出的问题线索,向被巡察单位反馈巡察意见; 6.督促被巡察单位制定整改方案,落实整改任务,并上报整改报告;

二、部门基本情况

县委巡察机构共有预算单位1个,包括巡察办机关。编制人数12人,其中:行政编制11人、全额拨款事业编制1人;实有人数8人,其中:在职人数8人,包括行政人员7人、全额拨款事业人员1人。

第二部分 泰和县委巡察机构2018年部门预算情况说明

一、2018年部门预算收支情况说明

(一)收入预算情况

2018年县委巡察机构收入预算总额45.5万元,其中:财政拨款(含经费拨款(补助)45.5万元,占收入预算总额的100%。

(二)支出预算情况

2018年县委巡察机构支出预算总额为45.5万元。其中:

按支出项目类别划分:基本支出45.5万元,占支出预算总额的100%,包括商品和服务支出45.5万元。

按支出功能分类科目划分:一般公共服务45.5万元,占支出预算总额的100%。

按支出经济分类科目划分:工资福利支出11.76万元,占支出预算总额的26%;商品和服务支出33.74万元,占支出预算总额的74%。

(三)财政拨款支出预算情况

2018年县委巡察机构财政拨款支出预算45.5万元,占支出预算总额的100%,其中:经费拨款(补助)支出45.5万元。

(四)政府性基金情况

县委巡察机构没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

(五)机关运行经费等重要事项的说明

2018年县委巡察机构机关运行经费预算安排具体情况有:办公费1.5万元,邮电费0.14万元,其他交通费用12.6万元。

(六)政府采购情况 无

二、2018年“三公”经费预算情况说明

2018年泰和县委巡察机构“三公”经费一般公共预算安排8万元。其中:公务接待费8万元。

第三部分 泰和县委巡察机构2018年部门预算表 八张表(详见附表)

第四部分 名词解释

一般公共服务(类)纪检监察事务(款)行政运行(项):指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

第三篇:县委巡察反馈意见整改工作方案

根据县委统一部署,县委第一巡察组于 2020 年 4 月 15 日至 6 月 5日对镇所辖 14 个村居开展了巡察,并于 7 月 14 日进行了反馈。为全面落实县委巡察组整改要求,扎实抓好巡察反馈意见的整改,特制定如下工作方案。

一、组织领导和工作要求

对于县委第一巡察组反馈巡察村居的意见,我镇党委高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以党委书记王少波同志为组长,其他班子成员为副组长,一办七局负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,纪委书记司燚同志任办公室主任,负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。7 月 25 日,镇召开党委会研究相关问题的,班子成员主动认领问题,并就问题整改作了表态发言。按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改任务和责任分工

(一)落实县委、乡镇党委决策部署有偏差,乡村振兴工作开展不扎实,“三大攻坚战”落实效果欠佳,执行力有待强化。

1.公共空间治理未抓实。

(1)认识不到位。部分村干部在对待公共空间治理上存在畏难怕事、消极应付现象,导致有些零散集体土地未收回,仍在村民手中。如有的村仍有较多鱼塘未收回、高松河沿岸公共空间治理仍有潜力可挖;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:7 月底

取得明显成效时限:8 月底

整改落实到位时限:9 月底

整改措施:1.召开镇 2020 年下半年公共空间治理推进会议,全面落实县委县政府关于公共空间治理工作的要求;2.对镇公共空间治理工作不足进行总结,特别是对罗圩的 30 亩废弃水塘未收回和渡口村高

松河沿岸公共空间治理不彻底情况,进一步统一思想,压实责任,强化措施,推动落实,对镇公共空间治理工作做出安排和部署。

(2)工作方法不得当。不能有效结合农房改善、残次林地整治、产业结构调整等工作充分调动群众参与积极性,不能有效盘活土地资源。个别村 2019 年公共空间治理工作全县排名倒数;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:生态环境建设局、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加大宣传力度,着力凝聚齐抓共管、共治共享的浓厚氛围,使政策深入人心,充分调动群众积极性与参与度;

2.加大督查力度。将公共空间治理纳入村级目标考核,每个季度举行村级公共空间治理现场会,各村相互评分、相互学习、相互竞争,做到有奖有惩、奖惩分明。3.针对凌孟村公共空间治理工作全县排名倒数情况,我镇转变工作思路,把公共空间治理与农房改善、产业结构调整等日常工作结合起来,联通凌孟村特有的水系,统一打造美丽乡村,确保 2020 年公共空间治理工作先进。

(3)治理成效未显现。有些已收回集体土地效益未体现。

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.进一步对新治理出的资产资源进行统计汇总,鼓励村居

通过集体经营、发包等手段,充分利用资源资产,提高村集体经济收入;2.充分发挥村民代表会议作用,让群众切实参与进来,根据实际情况最大程度发挥公共空间治理成效。

2.安全生产抓而不紧。

(1)对安全生产重视程度不够。有的村木材加工厂原材料大量堆积在简易厂房,厂房年久失修,厂房内无消防设施,存在严重安全隐患;有的村存在电动车在生产车间充电情况;

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.强化村居属地责任,树立村级安全红线意识;2.结合网格化治理,落实村级安全生产责任体系,明确每村不少于 2 人的安全员;3.排查村范围内的企业,明确底数,村干部责任到人,帮扶监管企业安全;4.加强业务培训和提高企业安全主体责任意识;5.建立村级安全工作台帐,第周排查 1 次,并做到闭环管理。

(2)对安全隐患排查不全面。有的村在对安全生产隐患排查工作中仅对灭火器进行检查,对其他安全隐患不懂如何排查;

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.建立驻片、驻村、镇工业、安监条线和村级安全员联运

机制,每半月开展 1 次安全检查活动;2.建立村级安全员培训制度;3.制定村级安全工作清单,让经营者、安全员进行落实。

(3)对隐患整改跟进措施不力。2020 年 5 月 12 日被县纪委通报批评的几处安全隐患,至巡察结束仍有个别隐患未整改到位。

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.强化检查问题、整改问题、验收问题闭环机制;2.树立发现问题是前提,整改到位才能销号理念;3.对 5 月 21 日交办的问题回头看,整改不到位的,相关责任问责并限期完成。

3.乡村振兴工作开展不扎实。

(1)信访稳定存隐患,信访稳控包保责任制未落实,隐患化解稳控不到位;

牵头领导:

牵头科室:政法和社会治理工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:10 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.建立《镇信访反向积分考核办法》,加强对包保责任人考核力度;2.定期召开信访会办会、汇报会、交办会,压实责任;3.定期组织乡村干部到信访对象户家中走访,了解他们所思、所想、所盼,解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题,消除信访积案。

(2)殡葬改革有盲区,移风易俗工作有待加强。部分村主要道路两旁仍有少数墓穴、墓碑存在,个别村居平坟搬迁搞“一阵风”,有的坟头平了还留有土堆。

牵头领导:

牵头科室:民生事务局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加大殡葬改革、移风易俗宣传引导等工作;2.对镇村主要道路两侧进行墓穴、墓碑摸排;3.组织人员对墓穴、墓碑进行平迁。

3.人居环境整治成效不明显。

(1)农村厕所革命不彻底。截止巡察时,仍有个别村旱厕改造仅完成 50%,未达序时进度;

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加大旱厕拆除改厕力度。8 月初启动改厕工作;2。加大工作力度确保全镇改厕率按照县要求不低于 95%。

(2)沟渠水体、重点部位环境治理不到位。如有的村屠宰户产生污水未经处理直接排放,形成污水塘,截至巡察时未治理到位;有的村垃圾站点垃圾外溢;

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加大村居黑臭水体、生产生活污水处理力度。2.对照畜禽养殖以及水务部门要求,对所有村居全覆盖排查,发现问题及时整改。3.加大巡察力度,每月至少开展一次检查,发现问题及时处理到位。

(3)环境整治工作落后被通报批评。个别村因人居环境整治工作落后,被县通报批评。

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.根据上级要求,全面启动逐村驻组查验工作。2.持续开展镇人居环境观摩评比,对落后村居进行通报整改;3.常态开展人居环境暗访整改工作。对 16 个村居人居环境工作逐村验收销号,确保整改到位。

5.少数村债务风险较大。

(1)未经审批借债。有的村举债 10 万元,既无村民代表大会决议,也无乡镇主要领导审批;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.加强对村居财务监管,确需负债借款的,须经村民代表表决,报镇备案;2.逐步消化居委会现有债务,并对居委会财务进行严格监管,严控新增债务。

(2)村级债务较多。如 2019 年底有的村欠款 50 余万元,有的欠款 40余万元。

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加强对村财务监管,逐步消化现有债务;2.严控新增债务,确需负债借款的,由三资办核实用途,报镇备案;3.做好过程的监督,防止违规违纪问题发生。

(二)服务群众作用发挥不明显,侵害群众利益行为依然存在

1.为民办实事成效有差距。低保申请、复核工作不认真。个别村在《县城乡低保申请入户调查表》《低保复核认定表》中情况填写不细不实。

牵头领导:

牵头科室:民生事务局

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加强对业务工作人员的业务培训工作;2.加强对低保经办人员教育管理;3.端正其工作态度、方式方法,实事求是办理低保等惠民工作、填写档案资料。

2.“四风”问题治而未绝,工作作风需转变。走访中发现各村(社区)农家书屋全部上锁,未起到服务群众作用。

牵头领导:

牵头科室:便民服务中心

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:10 月底

整改措施:1.各村居安排好值班人员,确保功能室正常开放;2.镇宣传办、纪委办加强对村部检查抽查,并进行通报。

3.违反中央八项规定精神问题时有发生。

(1)违规购烟;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.做好账目的入口关,不合格票据不允许入账;2.严格按照党风廉政建设要求处理到位;3.严格落实中央八项规定,增强村干

部廉洁自律意识,杜绝此类现象发生。

(2)无依据发放津补贴;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.强化中央八项规定精神宣传与落实,增强村干部廉洁自律意识;2.严格落实村级财务制度,会计委托中心对照村级财务管理制度,逐条检查经费支出情况,杜绝此类此现象发生。

(3)违规列支招待费。

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:纪委办、纪委办、各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.严格落实村级财务制度,会计委托中心对照村级财务管理制度,逐条检查经费支出情况;2.对相关人员进行思想教育,严格按照党风廉政建设责任要求约束言行;3 对问题单位处理到位,杜绝此类此现象发生。

4.“三资”管理制度执行不到位。

(1)越权审批非生产经营性支出、核销资产;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.完善审批手续,严格执行财务审批制度;2.对已核销的资产进行核查;3.对相关人员进行财务管理培训,杜绝此类现象发生。

(2)未用竞争方式发包工程。部分村(社区)土地平整、道路修建、环境整治等建设工程未通过竞争性手段发包,存在廉洁风险,有的工程未进行招投标,有的工程发包直接指定承建人;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.对已进行招标等竞争手段发包,但手续不完善的工程材料进行完善;2.对确实未通过竞争手段、未进行招投标的工程,进行核查整改;3.杜绝工程发包直接指定承建人的现象发生。

(3)集体土地廉价发包。部分村(社区)土地发包价格较低,承包期较长,造成集体资源流失。

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:党群工作局、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.针对村集体土地出租价格偏低情况,对崔陈村、渡口村、葛庄居委会、灯塔粗、谭坝村、梨园村和罗圩村等村居不合理合同进行清理;2.严格按照相关要求,提高村居资源资产利用率,杜绝此类现象发生。

5.违反财经管理制度。

(1)款项发放无收款人签章。部分村(社区)发放土地租金、集体经济收入分红、招工补贴、杂工费等无收款人签章;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.立刻完善相关手续,确保相关款项落到实处;2.要求李庄村、谭坝村、南运河村和其虎居委会严格落实财经管理制度,对照制度,查漏补缺。

(2)部分款项支出无附件,支出明细未说明。

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.立刻完善相关手续,确保相关款项落到实处;2.要求崔陈村、谭坝村、卢塘村、梨园村、罗圩村、吴集村、渡口村和葛庄居委会严格落实财经管理制度,对照制度,查漏补缺。

(三)党支部统揽全村、推进村民自治、强化民主监督能力不足,党建主体责任落实不力、基层党组织建设弱化

1.党支部战斗堡垒作用未体现。

(1)“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面。部分村居对标找差、对照党章党规找差距、“三个怎么办”“四个问一问”查摆问题字迹相同、原因剖析高度雷同,部分党员干部对应知应会基本常识不够了解,个别党员干部无学习笔记或存在代抄现象;

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:10 月底

整改措施:1.认真落实“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化的要求,定期对村居主题教育开展情况抽查检查、督促整改落实;2.对于存在问题的村居对照问题形成问题整改清单,实行销号制度,明确责任人;3.加大对村居干部应知应会知识的测试,定期组织他们进行讨论。

(2)廉政建设主体责任落实不到位,廉政教育治本作用未彰显。廉政建设责任制未落地落细。各村(社区)党支部均未研究制定廉政建设责任制;廉政教育工作开展不细不实。各村(社区)党支部没有充分利用身边发生的典型案例,警示党员干部不做“案中事”,不成“案中人”,未达到以案释德、以案释纪、以案释法的作用;

牵头领导:

牵头科室:纪委办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.进一步落实制度。出台相关文件,每年村(社区)年初研究一次廉政建设,并细化廉政教育工作方案;2.加强廉政教育。镇纪委利用会议培训、微信推送、案例剖析通报、观看教育视频等方式对村居干部开展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次;3.加大督查力量。镇纪委加强对村(社区)廉政建设的检查,对存在的问题的村(社区)通报爆光,并纳入年终村居评星定级考核。

(3)村支“两委”班子凝聚力不强。个别村班子成员不团结;牵头领导:任冉

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:10 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加强村干部思想理论素质培训,订立学习计划,定期开展培训;2.探索建立村后备干部人才库,拓宽选人用人视野;3.更加注重培养村干部班子队伍凝聚力,对确实影响队伍团结、能力不足的人员坚决予以清退。

(4)“一把手”违反末位表态制度。如有的村研究干部任免事项,由支部书记先表态定调。

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:10 月底

整改措施:1.建立健全“村支两委议事规则”,并组织广大村组干部学习;2.对违反末尾表态的村居谈话提醒,限期整改,同时建立长效机制,对违反制度的提醒谈话。

2.意识形态工作重视不够,阵地管理不到位。

(1)主观上对意识形态工作认识“一头雾水”,不愿抓,各村(社区)党支部均未对意识形态工作进行专题会议研究,未形成意识形态工作任务清单、责任清单;

牵头领导:

牵头科室:党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:10 月底

整改措施:1.常态组织对村组干部进行意识形态工作业务培训;2.村居结合实际,制定意识形态工作方案,形成任务清单和责任清单,每半年召开一次专题会议,做到有会议记录;3.制定理论学习方案计划,组织村委一班人每月至少开展一次理论学习,做到有方案计划,有笔记。

(2)客观上对抓意识形态工作“束手无策”,不会抓,各村(社区)党支部对宗教侵蚀群众思想阵地警惕性不高,抵御宗教和其他非法组织对信仰侵蚀的措施不具体。相关村(社区)对辖区内教堂产权、教职人员、信教人员底数等信息掌握不清,对宗教场所“四进”情况检查不认真。

牵头领导:

牵头科室:党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.镇村组织开展《省宗教事务条例》学习;2.各村居每月开展一次私设聚会点或非法组织排查;3.各村居每月开展一次党员信教情况排查;4.有宗教场所的 5 个村居 8 月 1 日前开展一次宗教情况排查,同时,每月开展一次“四进”工作;5.加强对村居检查推进。

3.党支部领导责任落实不够。

(1)村民代表大会未定期召开。未制定村规民约,村财务收支、村集体土地使用等重大事项未通过村民代表大会决策;

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:10 月底

整改措施:1.会同各村居完善制定《村规民约》、《村支两委议事规则》组织学习《村民代表大会制度》;2.定期召开村民代表大会,提前安排相关议题并征求大家意见;3.建立健全各村小村监事会,着力监督村委会各项工作落实,认真开展村级重大事项讨论。

(2)“小村监事会”(村务监督委员会)履职不到位。未对决策决议执行、“三务”公开、“三资”管理、重大事项等情况进行监督,履职主要通过列席村组干部会议,调解村民矛盾,且工作开展无记录;

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.完善建立小村监事会相关制度,充实各村小村监事会成员;2.督促小村监事会规范化管理村级事务,切实保障小村监事会对村务的监督权。

(3)“三务”公开重形式轻实效。个别村“三务”公开工作浮于表面;

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.建立《镇村居党建定期巡查制度》,认真落实监督检查;2.加强对三务公开审核部门业务培训力度;3.每月对公开内容进行严格把关。

(1)村会计异地委派存在形式主义。各村(社区)委派会计只负责委派村理财及报账,不参与委派村行政业务工作,其主要工作仍在原村,监督管理形同虚设。

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.严格要求葛庄居委会、其虎居委会、居委会、南运河村、灯塔村、谭坝村、卢塘村、梨园村、凌孟村、罗圩村、吴集村、渡口

村、崔陈村和李庄村执行会计异地委派制度,并对其进行有效监管;2.明确会计异地委派的重要性和必要性,规范村级财务,防范财务违规违纪行为发生;3.对异地委派的会计进行工作考核,要求其参与委派村其他业务工作。

4.组织人事制度执行不严格。

(1)干部队伍年龄结构不合理。个别村村干部年龄超 60 周岁;

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:10 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.着力优化村干部队伍,对超龄人员坚决清退,做好人员

安抚工作和保障村务正常运行;2.加大后备干部人才库的建立,注重从退伍军人、新村干、致富能人中选配后备干部。

(2)擅自聘用村干部。部分村(社区)干部任用随意,未经镇党委审批;

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.加强对各村干部职数的核定;2.加强对村干部队伍监管,对违反干部任用的予以严肃处理。

(3)违反党内组织制度。有的村干部在预备党员期间被确定为支委委员。

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.定期组织各村对《党支部工作条例》的学习;2.加强对各村支部委员会选举的监督把关,对违反组织制度坚决严肃处理。

根据县委统一部署,县委第一巡察组于 2020 年 4 月 15 日至 6 月 5日对镇所辖 14 个村居开展了巡察,并于 7 月 14 日进行了反馈。为全面落实县委巡察组整改要求,扎实抓好巡察反馈意见的整改,特制定如下工作方案。

一、组织领导和工作要求

对于县委第一巡察组反馈巡察村居的意见,我镇党委高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以党委书记王少波同志为组长,其他班子成员为副组长,一办七局负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,纪委书记司燚同志任办公室主任,负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。7 月 25 日,镇召开党委会研究相关问题的,班子成员主动认领问题,并就问题整改作了表态发言。按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改任务和责任分工

(一)落实县委、乡镇党委决策部署有偏差,乡村振兴工作开展不扎实,“三大攻坚战”落实效果欠佳,执行力有待强化。

1.公共空间治理未抓实。

(1)认识不到位。部分村干部在对待公共空间治理上存在畏难怕事、消极应付现象,导致有些零散集体土地未收回,仍在村民手中。如有的村仍有较多鱼塘未收回、高松河沿岸公共空间治理仍有潜力可挖;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:7 月底

取得明显成效时限:8 月底

整改落实到位时限:9 月底

整改措施:1.召开镇 2020 年下半年公共空间治理推进会议,全面落实县委县政府关于公共空间治理工作的要求;2.对镇公共空间治理工作不足进行总结,特别是对罗圩的 30 亩废弃水塘未收回和渡口村高松河沿岸公共空间治理不彻底情况,进一步统一思想,压实责任,强化措施,推动落实,对镇公共空间治理工作做出安排和部署。

(2)工作方法不得当。不能有效结合农房改善、残次林地整治、产业结构调整等工作充分调动群众参与积极性,不能有效盘活土地资源。个别村 2019 年公共空间治理工作全县排名倒数;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:生态环境建设局、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加大宣传力度,着力凝聚齐抓共管、共治共享的浓厚氛围,使政策深入人心,充分调动群众积极性与参与度;

2.加大督查力度。将公共空间治理纳入村级目标考核,每个季度举行村级公共空间治理现场会,各村相互评分、相互学习、相互竞争,做到有奖有惩、奖惩分明。3.针对凌孟村公共空间治理工作全县排名倒数情况,我镇转变工作思路,把公共空间治理与农房改善、产业结构调整等日常工作结合起来,联通凌孟村特有的水系,统一打造美丽乡村,确保 2020 年公共空间治理工作先进。

(3)治理成效未显现。有些已收回集体土地效益未体现。

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.进一步对新治理出的资产资源进行统计汇总,鼓励村居通过集体经营、发包等手段,充分利用资源资产,提高村集体经济收入;2.充分发挥村民代表会议作用,让群众切实参与进来,根据实际情况最大程度发挥公共空间治理成效。

2.安全生产抓而不紧。

(1)对安全生产重视程度不够。有的村木材加工厂原材料大量堆积在简易厂房,厂房年久失修,厂房内无消防设施,存在严重安全隐患;有的村存在电动车在生产车间充电情况;

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.强化村居属地责任,树立村级安全红线意识;2.结合网格化治理,落实村级安全生产责任体系,明确每村不少于 2 人的安全员;3.排查村范围内的企业,明确底数,村干部责任到人,帮扶监管企业安全;4.加强业务培训和提高企业安全主体责任意识;5.建立村级安全工作台帐,第周排查 1 次,并做到闭环管理。

(2)对安全隐患排查不全面。有的村在对安全生产隐患排查工作中仅对灭火器进行检查,对其他安全隐患不懂如何排查;

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.建立驻片、驻村、镇工业、安监条线和村级安全员联运机制,每半月开展 1 次安全检查活动;2.建立村级安全员培训制度;3.制定村级安全工作清单,让经营者、安全员进行落实。

(3)对隐患整改跟进措施不力。2020 年 5 月 12 日被县纪委通报批评的几处安全隐患,至巡察结束仍有个别隐患未整改到位。

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.强化检查问题、整改问题、验收问题闭环机制;2.树立发现问题是前提,整改到位才能销号理念;3.对 5 月 21 日交办的问题回头看,整改不到位的,相关责任问责并限期完成。

3.乡村振兴工作开展不扎实。

(1)信访稳定存隐患,信访稳控包保责任制未落实,隐患化解稳控不到位;

牵头领导:

牵头科室:政法和社会治理工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:10 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.建立《镇信访反向积分考核办法》,加强对包保责任人考核力度;2.定期召开信访会办会、汇报会、交办会,压实责任;3.定期组织乡村干部到信访对象户家中走访,了解他们所思、所想、所盼,解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题,消除信访积案。

(2)殡葬改革有盲区,移风易俗工作有待加强。部分村主要道路两旁仍有少数墓穴、墓碑存在,个别村居平坟搬迁搞“一阵风”,有的坟头平了还留有土堆。

牵头领导:

牵头科室:民生事务局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加大殡葬改革、移风易俗宣传引导等工作;2.对镇村主要道路两侧进行墓穴、墓碑摸排;3.组织人员对墓穴、墓碑进行平迁。

3.人居环境整治成效不明显。

(1)农村厕所革命不彻底。截止巡察时,仍有个别村旱厕改造仅完成 50%,未达序时进度;

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加大旱厕拆除改厕力度。8 月初启动改厕工作;2。加大工作力度确保全镇改厕率按照县要求不低于 95%。

(2)沟渠水体、重点部位环境治理不到位。如有的村屠宰户产生污水未经处理直接排放,形成污水塘,截至巡察时未治理到位;有的村垃圾站点垃圾外溢;

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加大村居黑臭水体、生产生活污水处理力度。2.对照畜禽养殖以及水务部门要求,对所有村居全覆盖排查,发现问题及时整改。3.加大巡察力度,每月至少开展一次检查,发现问题及时处理到位。

(3)环境整治工作落后被通报批评。个别村因人居环境整治工作落后,被县通报批评。

牵头领导:

牵头科室:综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.根据上级要求,全面启动逐村驻组查验工作。2.持续开展镇人居环境观摩评比,对落后村居进行通报整改;3.常态开展人居环境暗访整改工作。对 16 个村居人居环境工作逐村验收销号,确保整改到位。

5.少数村债务风险较大。

(1)未经审批借债。有的村举债 10 万元,既无村民代表大会决议,也无乡镇主要领导审批;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.加强对村居财务监管,确需负债借款的,须经村民代表表决,报镇备案;2.逐步消化居委会现有债务,并对居委会财务进行严格监管,严控新增债务。

(2)村级债务较多。如 2019 年底有的村欠款 50 余万元,有的欠款 40余万元。

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加强对村财务监管,逐步消化现有债务;2.严控新增债务,确需负债借款的,由三资办核实用途,报镇备案;3.做好过程的监督,防止违规违纪问题发生。

(二)服务群众作用发挥不明显,侵害群众利益行为依然存在

1.为民办实事成效有差距。低保申请、复核工作不认真。个别村在《县城乡低保申请入户调查表》《低保复核认定表》中情况填写不细不实。

牵头领导:

牵头科室:民生事务局

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加强对业务工作人员的业务培训工作;2.加强对低保经办人员教育管理;3.端正其工作态度、方式方法,实事求是办理低保

等惠民工作、填写档案资料。

2.“四风”问题治而未绝,工作作风需转变。走访中发现各村(社区)农家书屋全部上锁,未起到服务群众作用。

牵头领导:

牵头科室:便民服务中心

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:10 月底

整改措施:1.各村居安排好值班人员,确保功能室正常开放;2.镇宣传办、纪委办加强对村部检查抽查,并进行通报。

3.违反中央八项规定精神问题时有发生。

(1)违规购烟;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.做好账目的入口关,不合格票据不允许入账;2.严格按照党风廉政建设要求处理到位;3.严格落实中央八项规定,增强村干部廉洁自律意识,杜绝此类现象发生。

(2)无依据发放津补贴;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.强化中央八项规定精神宣传与落实,增强村干部廉洁自律意识;2.严格落实村级财务制度,会计委托中心对照村级财务管理制度,逐条检查经费支出情况,杜绝此类此现象发生。

(3)违规列支招待费。

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:纪委办、纪委办、各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.严格落实村级财务制度,会计委托中心对照村级财务管理制度,逐条检查经费支出情况;2.对相关人员进行思想教育,严格按照党风廉政建设责任要求约束言行;3 对问题单位处理到位,杜绝此类此现象发生。

4.“三资”管理制度执行不到位。

(1)越权审批非生产经营性支出、核销资产;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.完善审批手续,严格执行财务审批制度;2.对已核销的资产进行核查;3.对相关人员进行财务管理培训,杜绝此类现象发生。

(2)未用竞争方式发包工程。部分村(社区)土地平整、道路修建、环境整治等建设工程未通过竞争性手段发包,存在廉洁风险,有的工程未进行招投标,有的工程发包直接指定承建人;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.对已进行招标等竞争手段发包,但手续不完善的工程材料进行完善;2.对确实未通过竞争手段、未进行招投标的工程,进行核查整改;3.杜绝工程发包直接指定承建人的现象发生。

(3)集体土地廉价发包。部分村(社区)土地发包价格较低,承包期较长,造成集体资源流失。

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:党群工作局、各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.针对村集体土地出租价格偏低情况,对崔陈村、渡口村、

葛庄居委会、灯塔粗、谭坝村、梨园村和罗圩村等村居不合理合同进行清理;2.严格按照相关要求,提高村居资源资产利用率,杜绝此类现象发生。

5.违反财经管理制度。

(1)款项发放无收款人签章。部分村(社区)发放土地租金、集体经济收入分红、招工补贴、杂工费等无收款人签章;

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.立刻完善相关手续,确保相关款项落到实处;2.要求李

庄村、谭坝村、南运河村和其虎居委会严格落实财经管理制度,对照制度,查漏补缺。

(2)部分款项支出无附件,支出明细未说明。

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.立刻完善相关手续,确保相关款项落到实处;2.要求崔陈村、谭坝村、卢塘村、梨园村、罗圩村、吴集村、渡口村和葛庄居委会严格落实财经管理制度,对照制度,查漏补缺。

(三)党支部统揽全村、推进村民自治、强化民主监督能力不足,党

建主体责任落实不力、基层党组织建设弱化

1.党支部战斗堡垒作用未体现。

(1)“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面。部分村居对标找差、对照党章党规找差距、“三个怎么办”“四个问一问”查摆问题字迹相同、原因剖析高度雷同,部分党员干部对应知应会基本常识不够了解,个别党员干部无学习笔记或存在代抄现象;

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:10 月底

整改措施:1.认真落实“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化的要

求,定期对村居主题教育开展情况抽查检查、督促整改落实;2.对于存在问题的村居对照问题形成问题整改清单,实行销号制度,明确责任人;3.加大对村居干部应知应会知识的测试,定期组织他们进行讨论。

(2)廉政建设主体责任落实不到位,廉政教育治本作用未彰显。廉政建设责任制未落地落细。各村(社区)党支部均未研究制定廉政建设责任制;廉政教育工作开展不细不实。各村(社区)党支部没有充分利用身边发生的典型案例,警示党员干部不做“案中事”,不成“案中人”,未达到以案释德、以案释纪、以案释法的作用;

牵头领导:

牵头科室:纪委办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.进一步落实制度。出台相关文件,每年村(社区)年初研究一次廉政建设,并细化廉政教育工作方案;2.加强廉政教育。镇纪委利用会议培训、微信推送、案例剖析通报、观看教育视频等方式对村居干部开展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次;3.加大督查力量。镇纪委加强对村(社区)廉政建设的检查,对存在的问题的村(社区)通报爆光,并纳入年终村居评星定级考核。

(3)村支“两委”班子凝聚力不强。个别村班子成员不团结;牵头领导:任冉

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:10 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.加强村干部思想理论素质培训,订立学习计划,定期开

展培训;2.探索建立村后备干部人才库,拓宽选人用人视野;3.更加注重培养村干部班子队伍凝聚力,对确实影响队伍团结、能力不足的人员坚决予以清退。

(4)“一把手”违反末位表态制度。如有的村研究干部任免事项,由支部书记先表态定调。

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:10 月底

整改措施:1.建立健全“村支两委议事规则”,并组织广大村组干部学习;2.对违反末尾表态的村居谈话提醒,限期整改,同时建立长效机制,对违反制度的提醒谈话。

2.意识形态工作重视不够,阵地管理不到位。

(1)主观上对意识形态工作认识“一头雾水”,不愿抓,各村(社区)党支部均未对意识形态工作进行专题会议研究,未形成意识形态工作任务清单、责任清单;

牵头领导:

牵头科室:党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:10 月底

整改措施:1.常态组织对村组干部进行意识形态工作业务培训;2.村居结合实际,制定意识形态工作方案,形成任务清单和责任清单,每半年召开一次专题会议,做到有会议记录;3.制定理论学习方案计划,

组织村委一班人每月至少开展一次理论学习,做到有方案计划,有笔记。

(2)客观上对抓意识形态工作“束手无策”,不会抓,各村(社区)党支部对宗教侵蚀群众思想阵地警惕性不高,抵御宗教和其他非法组织对信仰侵蚀的措施不具体。相关村(社区)对辖区内教堂产权、教职人员、信教人员底数等信息掌握不清,对宗教场所“四进”情况检查不认真。

牵头领导:

牵头科室:党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.镇村组织开展《省宗教事务条例》学习;2.各村居每月

开展一次私设聚会点或非法组织排查;3.各村居每月开展一次党员信教情况排查;4.有宗教场所的 5 个村居 8 月 1 日前开展一次宗教情况排查,同时,每月开展一次“四进”工作;5.加强对村居检查推进。

3.党支部领导责任落实不够。

(1)村民代表大会未定期召开。未制定村规民约,村财务收支、村集体土地使用等重大事项未通过村民代表大会决策;

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:10 月底

整改措施:1.会同各村居完善制定《村规民约》、《村支两委议事规则》

组织学习《村民代表大会制度》;2.定期召开村民代表大会,提前安排相关议题并征求大家意见;3.建立健全各村小村监事会,着力监督村委会各项工作落实,认真开展村级重大事项讨论。

(2)“小村监事会”(村务监督委员会)履职不到位。未对决策决议执行、“三务”公开、“三资”管理、重大事项等情况进行监督,履职主要通过列席村组干部会议,调解村民矛盾,且工作开展无记录;

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.完善建立小村监事会相关制度,充实各村小村监事会成员;2.督促小村监事会规范化管理村级事务,切实保障小村监事会对

村务的监督权。

(3)“三务”公开重形式轻实效。个别村“三务”公开工作浮于表面;

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:8 月底

取得明显成效时限:9 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.建立《镇村居党建定期巡查制度》,认真落实监督检查;2.加强对三务公开审核部门业务培训力度;3.每月对公开内容进行严格把关。

(1)村会计异地委派存在形式主义。各村(社区)委派会计只负责委派村理财及报账,不参与委派村行政业务工作,其主要工作仍在原

村,监督管理形同虚设。

牵头领导:

牵头科室:农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.严格要求葛庄居委会、其虎居委会、居委会、南运河村、灯塔村、谭坝村、卢塘村、梨园村、凌孟村、罗圩村、吴集村、渡口村、崔陈村和李庄村执行会计异地委派制度,并对其进行有效监管;2.明确会计异地委派的重要性和必要性,规范村级财务,防范财务违规违纪行为发生;3.对异地委派的会计进行工作考核,要求其参与委派村其他业务工作。

4.组织人事制度执行不严格。

(1)干部队伍年龄结构不合理。个别村村干部年龄超 60 周岁;

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:10 月底

取得明显成效时限:11 月底

整改落实到位时限:12 月底

整改措施:1.着力优化村干部队伍,对超龄人员坚决清退,做好人员安抚工作和保障村务正常运行;2.加大后备干部人才库的建立,注重从退伍军人、新村干、致富能人中选配后备干部。

(2)擅自聘用村干部。部分村(社区)干部任用随意,未经镇党委审批;

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.加强对各村干部职数的核定;2.加强对村干部队伍监管,对违反干部任用的予以严肃处理。

(3)违反党内组织制度。有的村干部在预备党员期间被确定为支委委员。

牵头领导:

牵头科室:党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限:9 月底

取得明显成效时限:10 月底

整改落实到位时限:11 月底

整改措施:1.定期组织各村对《党支部工作条例》的学习;2.加强对各村支部委员会选举的监督把关,对违反组织制度坚决严肃处理。

第四篇:某镇迎接县委巡察工作方案

- 1 -

XX 镇迎接县委巡察工作方案

县委巡察办将开展第 X 届县委 202X 年第 X 轮巡察。XX 镇作为本次巡察对象之一,为配合做好巡察相关工作,特制定本工作方案。

一、成立迎接巡察工作机构 为配合做好此次巡察工作,统一领导和协调相关事项,镇党委成立迎接巡察工作领导小组:

长:

镇党委书记

副组长:

镇党委副书记 镇长

镇人大主席

镇纪委书记

镇组织委员 组

员:

镇党政办主任

镇民生中心主任

镇综治中心主任

镇财经所副所长

镇项目办主任

镇党建专干

镇纪委专干

镇财经所工作人员

各村书记、各站所长、各驻镇单位负责人 领导小组下设办公室,分别由 XX 同志、XX 同志任主任、副主任,具体分综合协调组、党建党风廉政意识形态资料小组,项目资金组,分别由 XX、XX 及 XXX 同志任小组长。

综合协调小组:负责做好和县委巡察组对接工作,起草巡

- 2 - 察汇报、整改方案等材料,提供镇党委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、台账等相关工作,做好谈话、民主测评等组织工作,协调我镇范围内各站所、驻镇单位做好相关工作,做好巡察组在我镇巡察期间的后勤保障工作。

党建党风廉政小组:负责提供我镇加强党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建的文件、台账和相关资料。

项目资金小组:负责提供我镇项目及各类资金台账、账簿、报表和相关资料并配合实地踏查。

二、工作安排 (一)巡察准备阶段

1 1..成立迎接巡察工作领导小组并制定方案。X 月 X 日前完成。(责任单位:党政办)

2 2..召开由镇领导、各村、站所、驻镇单位主要负责人参加的巡察工作动员大会,布置相关工作,明确工作任务。X 月 X日前完成。(责任单位:党政办)

3 3..完成巡察工作的各类报告、汇报材料。(责任单位:党政办)

4.按照巡察调阅或复制材料清单整理归档各类资料(牵头站所:党政办,责任单位:各村党支部、各站所)

(二)巡察实施阶段

1 1.做好接待和后勤保障等相关工作。(责任单位:党政办)

2 2..做好和巡察组的对接工作,做好县委巡察组听取汇报,召开座谈会,个别谈话,民主测评、问卷调查,查阅资料,抽查核实个人事项报告等协助工作。(责任单位:镇纪委、党政办)

3 3..各村、站所、驻镇单位做好资料提供和巡察组要求的其

- 3 - 他配合工作。(责任单位:各村、站所、驻镇单位)

(三)巡察整改阶段

1 1..在收到巡察反馈意见后,在 X 天内向镇党委提交整改方案讨论,X 天内向巡察组提交整改方案。(责任单位:党政办)

2 2..各村、站所、驻镇单位及时按要求进行整改。(责任单位:各村、站所、驻镇单位)

3 3..在 X 个月内向党组汇报整改情况并向巡察组报告。(责任单位:党政办)

三、工作要求 (一)

提高站位, 统一思想。实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力建设,强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。县委确定 XX 镇为县委第十四届第八轮巡察单位,各村、站所要充分认识开展巡察工作的重大意义,端正态度,支持巡察工作,把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。

(二)精心组织,全力配合。巡察工作具有很强的政治性和纪律性。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务,从大局和对工作认真负责的态度,坚持党性原则,严守政治纪律和政治规矩,严格遵守巡察工作纪律,实事求是地向县委巡察组提供情况、反映问题,积极地完善各项登记统计,积极提供巡察组要求的各类台账,全力配合巡察组各项工作。

( ( 三)

端正态度 , 认真整改。要旗帜鲜明地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻,真心实意地把这次巡察看成一次转变思想作风、加强党性锻炼、自查完善的良好机遇。凡是巡察组发现的问题,做到告知即改,认真整改。凡是巡察组提

- 4 - 出的建议,要认真研究,及时落实。对巡察组交办的事项,要保证质量,按时办好。要通过巡察整改,实现我镇各项工作更加规范有效开展,稳步健康向前推进。

第五篇:残联落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改情况报告

残联落实县委第四巡察组巡察反馈意见

整改情况报告

县委巡察工作领导小组:

XX年8月14日至9月10日,县委第四巡察组对县残联进行了巡察,XX年10月19日将巡察意见进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出县残联在“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政和反腐败”四个方面存在的20个问题和不足,有针对性地提出了整改建议。党组高度重视县委巡察发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,召开党组扩大会议,就巡察工作提出的意见建议进行专题研究,认真分析查找存在问题的原因,成立巡察整改工作领导小组,研究制定《xx县残联关于落实县委第四巡察组反馈问题的整改方案》,明确责任领导、责任人员和整改时限。根据县委第四巡察组《关于对县残联巡察反馈意见》的要求,现将我会整改工作报告如下:

一、统一思想、迅速部署,抓紧抓实巡察整改任务

县残联党组对县委第四巡察组指出的问题和提出的要求,高度重视,照单全收,坚决贯彻,立行立改,始终坚持高标准、严要求,抓紧抓好整改任务落实。

统一思想,及时部署。党组高度重视巡察整改工作,在反馈会上,党组书记王维亚就不折不扣地完成整改任务作了表态发言。10月20日,党组及时召开党组(支部)会,原汁原味学习反馈意见,认认真真领会整改要求,仔仔细细剖析问题原因,从思想认识、规矩意识、工作作风以及机制建设等方面深挖问题根源。10月22日,召开县残联党员干部和各股室负责人会议,要求领导干部要按照落实全面从严治党、加强党风廉政建设的要求,深挖自身仍存在的问题,切实增强整改工作的政治责任感,增强整改落实的主动性和紧迫性,全力纠正,全面改进,以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施,将整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好。

加强领导,凝聚合力。县残联党组成立以党组书记王维亚同志为组长,鞠新玲同志为副组长,其他支部班子成员和各股室负责人为成员的整改工作领导小组,由办公室主任杨绪超同志担任联络员。同时,要求领导班子和各有关股室责任人、各乡镇(开发区)残联负责人高度重视,切实增强大局意识、责任意识,各负其责,真抓严改,为整改工作提供强有力的组织保障。巡察整改期间,党组(支部)先后召开6次党组(支部)会、1次专题民主生活会、1次整改工作部署会、1次党风廉政建设专题教育大会、1次党员组织观念培训会,并在每周一次例会会上实时掌握改进度,倒逼整改工作落实。

细化任务,落实责任。针对县委第四巡察组反馈的问题,县残联党组坚持问题导向,明确目标,突出重点,实施精准突破,落实整改措施。建立实施整改“销号制”,环环相扣,步步推进,抓紧抓实,抓出成效。针对反馈意见,县残联党组细化分解四大方面20条问题并自己剖析深挖巡察组没有发现的问题4条,制订了整改方案,明确了整改措施,分解了整改清单,建立了保障机制,逐条逐项明确责任领导、责任处室、整改时限、整改措施、整改目标,做到主动认领、对号入座、高效落实。各责任股室将整改任务分解到项、责任到人,确保整改工作紧扣节点,有效推进。

强化督导,务求实效。县残联党组将巡察整改工作纳入XX年各股室重点工作考核内容,确保整改落实工作的进度和实效。党组书记亲自对重点问题跟踪督办,确保整改事项落到实处、见到实效。党组按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,定期督查整改落实情况,通过情况跟踪和责任追究等措施,对整改落实情况适时进行分析研判,加强对整改工作的督促检查,确保整改工作按时保量保质推进。相关责任领导、责任股室严格对照存在问题,逐个深入研究,加快步骤推进。

建章立制,着眼长效。县残联党组在整改落实的同时,更加注重查找问题根源,举一反三,把解决具体问题与普遍性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,通过解决重点问题带动面上工作开展,解决共性问题化解深层次矛盾制约,切实以这次整改为契机,将整改实践的有效举措及时上升为制度,进一步完善和规范内部工作机制,做到用制度管权管事管人。

二、立改立行、真抓实干,严格落实巡察整改任务

围绕县委巡察组的反馈意见,县残联党组坚持问题导向,突出精准整改、立行立改,举一反

三、标本兼治,切实把整改措施抓紧抓实抓到位。截至目前,对照制定的整改措施32条,已完成32条,整改完成量达100%。

(一)党的领导方面的问题

、关于党组织不健全的问题

县残联支部委员会已于XX年7月19日换届结束,并报请县直工委批复(直字【XX】号)。根据《关于印发xx县残疾人联合会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》政办【1998】0号件精神,县残联配置党组记1人,党组成员1人,根据县委组织部的安排,XX年8月10日配置到位。

2、关于中心组学习流于形式的问题

根据编制配置,党组2人,平时依靠支部开展活动。一是召开中心组(依靠支部)会议,制定中心组学习制度,集中学习制度,和中心组学习计划,严格落实组织生活制度。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,每一位党员领导干部在参加党组民主生活会的同时,必须以普通党员身份参加所在支部的组织生活会、党小组会和党员大会。二是深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》。县残联党组抓好班子集中学、班子成员个人学《条例》,做到班子成员特别是主要领导对《条例》内容全面了解、重点内容熟悉掌握。对照《条例》规定,党组对党组工作运行情况进行了全面梳理,以确保符合中央规定,确保党的理论和路线方针政策得到不折不扣地贯彻落实。党组研究制定并以文件形式下发《XX年党组中心组(支部)学习计划》,确保全年集中学习不少于12次,集中学习研讨不少于6次,党员集中学习不少于32次,心得体会不少于12篇。每位班子成员每年至少撰写1篇调研报告并汇编成册。

3、关于党员组织观念淡薄的问题。

1月13日召开党员干部职工组织观念教育会,王维亚书记阐述组织观念的重大意义,鞠新玲同志宣读整改目标,作为推进落实、督促检查的重要依据。

4、关于党员模范作用发挥不够的问题

1月20日,县残联党组(支部)召开专题会议,制定党员“五带头”标准,并签订党员发挥模范作用承诺书11份。

5、关于大部分涉及“三重一大”事项集体制度不严格,资金使用存在“一言堂”的问题。

一是召开“三重一大”制度研讨会,完善议事决策规则。深入学习贯彻《党组会的工作方法》、《中国共产党党组工作条例(试行)》,贯彻落实《重大决策终身责任追究制度》及《责任倒查机制》要求,进一步严格执行党组会议事规则、重大事项公示制,规范“三重一大”事项决策程序。二是严格执行决策程序。重视前期准备工作,加强决策事项的前期调研和沟通交流,做实可行性研究等工作,坚持调研不充分不上会。严格执行民主集中制原则,确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态,严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象,坚持讨论不充分不决策。

6、关于民生工程宣传不到位、督查不力的问题。

一是召开民生工程宣传调度会,分析问题,查找原因,及时整改,二是增印宣传折页10000余册,宣传围裙和手提包3000多个,由县残联组成宣传组、督查组亲自走村入户宣传发放。三是电话回访,摸清并提供残疾人对民生工程的知晓率和满意度。

(二)党的建设方面的问题

7、关于多年没有发展党员的问题。

一是研究制定《xx县残联发展党员制度》。二是积极动员,考察思想先进,品德高尚,拥护党的领导的职工,教育他们向党组织靠拢,目前有1人入党的积极性很高,已写了2份申请书,支部准备吸收为入党积极分子并联系培养。

8、关于个别党员党组织关系长期不接转,不参加组织生活的问题。

一是明确主体责任。党组书记是第一责任人,带头管阵地、把导向、强队伍,亲自部署亲自彻查责任人。二是根据查处的责任人,要求书面说明情况,并及时转入党组织关系。陶珊珊党组织关系于XX年11月16日转入县残联支部,高逸堂于XX年9月转入xx县幼儿园支部。

9、关于“三会一课”落实不到位的问题。

一是强化纪律规矩意识。结合“两学一做”学习教育制度化、常态化,组织领导班子认真习习近平关于严明党的纪律和规矩论述,认真学习十八届系列全会精神和《准则》《条例》,增强遵守党的纪律和规矩的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是落实批评与自我批评。加强班子成员之间的谈心谈话与沟通交流,对发现的在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,及时“扯袖”,敢于红脸,做到早发现、早提醒、早纠正。班子成员平均开展谈心谈话10人次以上,严肃党内政治生活,用好批评和自我批评利器,高质量开好民主生活会和组织生活会。今年以来,党组召开民主生活会2次,撰写班子对照检查材料,每一位班子成员作批评和自我批评。

0、关于原班子团结状况一般,单位内部管理不规范、不到位、纪律松弛的问题

一是召开专题会议,建章立制,印发了《xx县残联领导班子民主集中制》、《xx县残联政务公开制度》、《岗位责任制度》等12项。二是强化落实,整改到位,让“权力关在制度的笼子里”充分体现。

1、关于党建工作薄弱,重业务轻党建,没有把党的建设与业务工作同步谋划、同步开展的问题。

一是县残联党组切实担起抓党建的主体责任,认真落实党建工作责任制,制定了《xx县残联XX年党建工作要点》,将党建工作与业务工作放在同等重要的位置,坚持做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同奖惩,使党建工作真正成为推动工作、促进发展的强大动力。二是召开专题党建工作研讨会,明确党建基础性工作的要求,强化“党建工作无小事”意识,从规范党建台帐资料归档整理、各类活动记录留档留痕等小处着手,筑牢党建工作的基础。党组书记亲自对负责党建的同志就活动台账资料、党员管理、党费收缴等基础性党建业务工作作了重点辅导培训。围绕党建工作中心,结合“两学一做”学习教育制度化、常态化和“讲重作”专题警示教育活动要求,组织全体党员学先进,思进取,看反面,提警示。充分发挥党员示范带头作用和强化廉洁自律意识。

2、关于存在随意化现象、工作安排不合理,有些工作安排借调人员具体负责的问题

一是倒查源头,借调人员的手续齐全。二是工作安排由党组理事会研究并抄报宿州市残联(灵残字【XX】15号)。三是研究制定《领导班子内部监督制度》。

3、关于绝大多数干部党员职工不知道“四个意识”、“一岗双责”、“三重一大”等内容的问题

一是召开干部职工党建知识培训会。党组书记王维亚亲自上课。并严格要求记笔记,同时随时提问。二是组织全体职工参加知识测试。经过培训测试成绩均在良以上。

三、全面从严治党方面的问题

4、内部监督不到位的问题

认真贯彻学习《中国共产党党内监督条例》,制定印发了《xx县残联“三重一大”事项集体决策制度》、《xx县残联关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检监督责任实施办法》和《领导班子内部监督制度》等,从制度和源头上加大对领导班子和内部的监督力度,确保民主集中制得到发扬。牢固树立权利在阳光下运行的机制,确保把残疾人事业提高到一个新的台阶。

5、该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不问责不整改的问题

发动全体职工,对单位内部的问题进行深入挖掘,认真整改。大家提出了诸如工作效率不高、就业所没有全面完成上级交给的任务等问题,得到及时的整改。

领导班子和中层干部认真讨论,对单位的各项廉政风险进行排查,作为全面从严治党的主要关注点。

6、领导干部有关事项报告表填写不规范,存在不实的现象的问题

张绍为同志对情况做出了说明。张绍为同志的妻子刘玉玲于XX年在灵城镇小王庄住地内登记注册灵味轩奇石馆,营业执照已于XX年12月上缴xx县23号地块拆迁办,该石馆已于XX年5月拆除。因为奇石馆已经不存在,所以在XX年填报个人信息时未做申报。但未及时向组织说明情况是错误的,张绍为同志做了自我检讨。

李少华同志对于个人重大事项报告表进行了完善,并深刻的分析了原因。李少华同志认为,由于他本人思想认识上的不足,造成了重大事项报表填写不完整,今后将坚决按照要求填报,并认真做好自己份内的各项工作。

7、把关不严,工作不够细致的问题

县残联在整改中发现,很多工作把关不严,工作不够细致。

一是残疾证办理把关不严,已经展开了专项调查,把不合格的证件,按照国家评残标准重新鉴定。同时要求具体负责的同志,签订承诺书。二是很多手续把关不严。比如XX年轮椅发放,只有领导签字,没有登记残疾人名单。三是财务把关不严。有的没有购买商品或车辆维修的清单,有的出差没有写明事由,有的住宿没有写明原因,有的合同没经办人签字,有的资金发放没有当事人签字等,已经安排相关人员,本着实事求是的原则,对手续进行完善。

8、办事效率不高的问题

办事效率不高,不能快速高效的为残疾人服务,是残联刻不容缓的要解决的问题。县残联制定了效能建设工作实施方案,着力解决“懒、慢、推、假、冷、脏”等突出问题,切实做到“无事不扰、有求必应、热情高效、尽职服务”,以规范求效率,以服务促发展。

9、没有及时刻印党组公章的问题

党组成立多年,但一致没有公章,一直以残联公章代替党组公章,很不规范。整改过程中发现问题后,立即刻印党组公章,同时根据人员调整,制作了人员去向牌和胸牌。

四、党风廉政建设和反腐败斗争等方面的问题

20、违规报销费用的问题

由于县残联对于财务制度执行力度不够,财务管理较为混乱,财务把关不严。

经核实,所有开支都属于公务行为,秉承实事求是的原则,对手续进行了完善。同时,对大家严格进行教育,务必按照财务管理制度报销各项开支,否则追究相关责任人的责任。

同时,吴超同志于XX年7月报销酒款3600元,当时已经明令一般情况下不得消费白酒。经核实原始销货清单,此笔款项是XX年1月16日购买的酒,用于招待上级领导和乡镇残联。

21、制度执行不严,部分开支手续不全,有的涉嫌违规的问题

陈国威对于渔场旅馆住宿问题进行了说明。XX年8月下旬,县残联对5名残疾人运动员进行了为期3天的集训,共支付1540元。对于烽火台维修费4100元,其他维修费1400元、1500元、3550元,经手人都补齐了相关手续。

为了从根本上解决问题财务混乱问题,建立长效机制,县残联认真研究制定了《xx县残联机关财务管理制度》,对机关的各项开支进行了全方位的规定。

为了进一步改变工作作风,充分发扬我当艰苦艰苦奋斗的作风,县残联还制定实施了《xx县残联关于进一步贯彻落实“八项规定”的实施方案》。

22、财务管理较为混乱,部分开支模糊不清,资金去向不明的问题

XX年发放残疾人工作经费37600元,没有附领取单。根据实事求是的原则,有关人员对手续进行了完善。

XX年初发放XX年度的残疾人就业资金,各乡镇残联理事长有签字,但没有附人员花名册,整改期间已经补齐。

23、存在公款报销应由个人支付的费用的问题

张绍为、韩彦、陈国威等同志多次外出,没有写明外出事由。经过核实,他们外出都是公务活动,已经写明原因。教育大家,今后要严格遵守财经纪律,不能出现类似情况。

24、不能及时完成上级下达的任务,残疾人就业不能落到实处的问题

就业所同志通过认真学习十九大精神和相关业务知识,发扬艰苦奋斗的精神,通过加班加点的办法,对于新办证残疾人的信息进行录入,并且对残疾人就业进行指导。

深入企业进行调查,了解残疾人就业情况通过技能培训,促进残疾人就业,完成上级下达的任务。

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