县委巡察办反馈讲话

第一篇：县委巡察办反馈讲话

县委书记在巡察意见反馈会上关于抓好巡察整改工作的讲话

同志们：

刚才，XX同志代表市委第二巡察组向XX局领导班子反馈了巡察意见。会前，XX同志传达了XX同志在市委书记专题会议听取第三轮巡察情况汇报时的讲话精神。请认真学习领会，切实抓好落实。下面，结合贯彻落实党的十九大精神和中央、省委关于巡视巡察工作的新精神新部署新要求，按照市委和市委巡察工作领导小组要求，我就抓好巡察整改工作，强化巡察成果运用，讲三点意见。

一、提高政治站位，增强“四个意识”，突出履行好“两个维护”政治责任。

巡视是全面从严治党的重大部署，是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力，巡视力度和效果不断增强，利剑作用不断彰显，为推动全面从严治党提供了有力保障。习近平总书记就巡视工作发表的一些列重要讲话，为我们做好巡视巡察工作提供了遵循。十九届中央制定了巡视工作五年规划，确定了新时代巡视巡察工作的路线图和任务书。赵乐际同志在中央巡视工作规划推进会上指出，巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排，本质上是政治监督、组织监督、纪律监督，根本是担负“两个维护”的重大政治责任，即维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。“两个维护”作为新时代巡视巡察工作的“纲”和“魂”，必须在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，推动全党坚定执行党的政治路线，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。近期，省委书记王东峰同志在主持召开省委书记专题会和省委常委会听取巡视工作专题汇报，审议我省巡视工作五年规划时，强调要严格落实党委(党组)主体责任，全力抓好整改落实，对巡视指出的问题要把握三个标准：一要彻底整改不留死角;二要举一反三，扩大整改效果;三要建章立制，构建长效机制。市委坚决贯彻落实中央、省委决策部署。要把巡察整改和深化标本兼治结合起来，深入分析长期存在的突出问题、反复发生的共性问题，研究制定打基础、利长远、管根本的制度措施，构建长效机制。对于个性问题，要列出清单，结合实际，认真处理。特别是那些虽不在线索移交范围内的问题，也要以巡察整改为契机，立行立改，严肃处理到位。XX局党组要认真学习中央和省委、市委要求，切实提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把“两个维护”作为根本政治任务，把巡察整改作为践行“四个意识”的具体实践，切实履行管党治党政治责任，认真查找和解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题，深化标本兼治，推动改革发展。

二、强化问题导向，端正整改态度，不折不扣抓好巡察整改任务落实。

发现问题是巡视巡察工作的生命线，解决问题是巡视巡察工作的落脚点。习近平总书记反复强调，要把责任压给被巡视党组织，督促落实管党治党主体责任，配合巡视组做好巡视工作，抓好巡视整改落实。赵乐际同志指出，抓好巡视整改，是对“四个意识”的直接检验，巡视整改不落实，就是对党不忠诚。近日市委研究决定，要继续深化市委市政府领导“蹲点整改”机制，增加“蹲点整改”单位。进一步完善巡察反馈整改机制，在反馈巡察意见时，市委巡察工作领导小组成员和被巡察单位的分管市领导要参加巡察意见反馈会议，市领导结合分管单位的工作实际提出具体的整改要求，并对整改工作成效负责。这一项举措是我市抓整改落实的创新特色制度。市委巡察组代表市委实施巡察监督，巡察反馈的意见，代表的是市委的意见和要求。XX局党组对此一定要认真对待，不折不扣抓好整改落实。

一要端正工作态度，增强整改主动性。XX局党组和领导班子成员对巡察反馈的问题和意见建议，务必要高度重视、照单全收、对症下药，要站在市委对我们工作的关心和支持的高度来看待巡察整改工作，并将其作为推进我们各项工作的有利契机，作为加强全局党的建设的有利契机，在此基础上，全局上下要充分认识到，巡察组不是来挑毛病的，不是跟同志们过不去，而是来帮助我们找出工作中的问题和不足，来帮助我们提高工作质量和水平的。二要建立问题整改清单，狠抓责任落实。XX局党组要按照市委《关于召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会的通知》要求，按期召开领导班子专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，认真开展好批评和自我批评，并提出整改措施、严格整改时限。同时，班子成员要坚决把自己摆进去，自觉担责、履责、尽责，抓好分工范围内的整改落实。

三要及时反馈情况，接受群众监督。XX局党组要在反馈之日起2个月内，报送巡察整改情况报告和主要负责人组织落实反馈意见情况报告。同时，一并报送整改情况的社会公开稿和不宜公开事项的说明。整改情况不仅要在本单位内部进行通报，还要通过新闻媒体和官方网站向社会公开，接受广大党员和群众监督。被巡察党组织对巡察组移交的问题线索，要及时处理，并于3个月内报送办理情况。

三、坚持标本兼治，注重巩固提高，确保巡察整改取得实在成效。

习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏。赵乐际同志强调，要抓实巡视整改，认真做好巡视“后半篇文章”。市委明确要求，要逐步探索把各级党组织落实巡视巡察反馈意见整改同争先创优结合起来，同激励干部担当作为结合起来，同考核评价结合起来，切实激发承担巡视巡察整改任务党组织的内生动力，着力提高整改工作的积极性，大力营造整改的良好氛围。对于整改落实工作，被巡察党组织唯有拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，增强整改积极性和主动性，变“要我整改”为“我要整改”，才会确保巡察整改落到实处。具体来讲，一要加强领导，落实责任。XX局党组要担负起整改主体责任，及时成立巡察整改工作领导小组。党组书记要承担起落实整改第一责任人责任，做到“四个亲自”(即重要内容亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办)。要聚焦整改任务，迅速研究制定落实巡察反馈意见的工作方案、工作任务的具体分工，明确整改牵头领导、责任科室、责任人和完成时限等，把整改责任传导下去、逐级压实，确保“件件有着落、事事有回音”，在规定时限内高质量完成整改。

二要建章立制，堵塞漏洞。要把制度建设贯穿于巡察整改全过程，从问题入手，查找根源，对症下药，综合施策。既要立足治标，推行“当下改”的措施;也要着眼治本，完善“长久立”的制度。要把解决具体问题与推进制度建设结合起来，围绕授权、用权、治权等关键点，抓住党建、选人用人、工程招投标、专项资金使用等重点问题和重点领域，强化对关键岗位、重点人员的监督管理，最大限度减少权力寻租的空间。要强化制度执行的刚性，对违反制度的行为，要及时纠正，严肃处理，切实提高制度执行力。三要推动改革，促进发展。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合贯彻落实省委X届X次全会和市委X届X次全会精神，以更高的站位，从全新的视角审视、归纳巡察发现的问题，找准结合点、着力点和切入点，把巡察整改与本单位工作实际紧密结合起来。通过整改，解决问题、固化成果、推动改革、促进发展，努力实现市委提出的“各个部门的工作要在全省领先”的目标，为加快构建“一港双城三带四区”发展格局，推动XX创新发展、绿色发展、高质量发展，不断开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽XX新局面作出我们XX局应有的贡献。

我就讲这些，谢谢大家!

第二篇：县委巡察反馈意见整改工作方案

根据县委统一部署，县委第一巡察组于 2020 年 4 月 15 日至 6 月 5日对镇所辖 14 个村居开展了巡察，并于 7 月 14 日进行了反馈。为全面落实县委巡察组整改要求，扎实抓好巡察反馈意见的整改，特制定如下工作方案。

一、组织领导和工作要求

对于县委第一巡察组反馈巡察村居的意见，我镇党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党委书记王少波同志为组长，其他班子成员为副组长，一办七局负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，纪委书记司燚同志任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。7 月 25 日，镇召开党委会研究相关问题的，班子成员主动认领问题，并就问题整改作了表态发言。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改任务和责任分工

(一)落实县委、乡镇党委决策部署有偏差，乡村振兴工作开展不扎实，“三大攻坚战”落实效果欠佳，执行力有待强化。

1.公共空间治理未抓实。

(1)认识不到位。部分村干部在对待公共空间治理上存在畏难怕事、消极应付现象，导致有些零散集体土地未收回，仍在村民手中。如有的村仍有较多鱼塘未收回、高松河沿岸公共空间治理仍有潜力可挖;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：7 月底

取得明显成效时限：8 月底

整改落实到位时限：9 月底

整改措施：1.召开镇 2020 年下半年公共空间治理推进会议，全面落实县委县政府关于公共空间治理工作的要求;2.对镇公共空间治理工作不足进行总结，特别是对罗圩的 30 亩废弃水塘未收回和渡口村高

松河沿岸公共空间治理不彻底情况，进一步统一思想，压实责任，强化措施，推动落实，对镇公共空间治理工作做出安排和部署。

(2)工作方法不得当。不能有效结合农房改善、残次林地整治、产业结构调整等工作充分调动群众参与积极性，不能有效盘活土地资源。个别村 2019 年公共空间治理工作全县排名倒数;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:生态环境建设局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大宣传力度，着力凝聚齐抓共管、共治共享的浓厚氛围，使政策深入人心，充分调动群众积极性与参与度;

2.加大督查力度。将公共空间治理纳入村级目标考核，每个季度举行村级公共空间治理现场会，各村相互评分、相互学习、相互竞争，做到有奖有惩、奖惩分明。3.针对凌孟村公共空间治理工作全县排名倒数情况，我镇转变工作思路，把公共空间治理与农房改善、产业结构调整等日常工作结合起来，联通凌孟村特有的水系，统一打造美丽乡村，确保 2020 年公共空间治理工作先进。

(3)治理成效未显现。有些已收回集体土地效益未体现。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步对新治理出的资产资源进行统计汇总，鼓励村居

通过集体经营、发包等手段，充分利用资源资产，提高村集体经济收入;2.充分发挥村民代表会议作用，让群众切实参与进来，根据实际情况最大程度发挥公共空间治理成效。

2.安全生产抓而不紧。

(1)对安全生产重视程度不够。有的村木材加工厂原材料大量堆积在简易厂房，厂房年久失修，厂房内无消防设施，存在严重安全隐患;有的村存在电动车在生产车间充电情况;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化村居属地责任，树立村级安全红线意识;2.结合网格化治理，落实村级安全生产责任体系，明确每村不少于 2 人的安全员;3.排查村范围内的企业，明确底数，村干部责任到人，帮扶监管企业安全;4.加强业务培训和提高企业安全主体责任意识;5.建立村级安全工作台帐，第周排查 1 次，并做到闭环管理。

(2)对安全隐患排查不全面。有的村在对安全生产隐患排查工作中仅对灭火器进行检查，对其他安全隐患不懂如何排查;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立驻片、驻村、镇工业、安监条线和村级安全员联运

机制，每半月开展 1 次安全检查活动;2.建立村级安全员培训制度;3.制定村级安全工作清单，让经营者、安全员进行落实。

(3)对隐患整改跟进措施不力。2020 年 5 月 12 日被县纪委通报批评的几处安全隐患，至巡察结束仍有个别隐患未整改到位。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化检查问题、整改问题、验收问题闭环机制;2.树立发现问题是前提，整改到位才能销号理念;3.对 5 月 21 日交办的问题回头看，整改不到位的，相关责任问责并限期完成。

3.乡村振兴工作开展不扎实。

(1)信访稳定存隐患，信访稳控包保责任制未落实，隐患化解稳控不到位;

牵头领导：

牵头科室：政法和社会治理工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立《镇信访反向积分考核办法》，加强对包保责任人考核力度;2.定期召开信访会办会、汇报会、交办会，压实责任;3.定期组织乡村干部到信访对象户家中走访，了解他们所思、所想、所盼，解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题，消除信访积案。

(2)殡葬改革有盲区，移风易俗工作有待加强。部分村主要道路两旁仍有少数墓穴、墓碑存在，个别村居平坟搬迁搞“一阵风”，有的坟头平了还留有土堆。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大殡葬改革、移风易俗宣传引导等工作;2.对镇村主要道路两侧进行墓穴、墓碑摸排;3.组织人员对墓穴、墓碑进行平迁。

3.人居环境整治成效不明显。

(1)农村厕所革命不彻底。截止巡察时，仍有个别村旱厕改造仅完成 50%，未达序时进度;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大旱厕拆除改厕力度。8 月初启动改厕工作;2。加大工作力度确保全镇改厕率按照县要求不低于 95%。

(2)沟渠水体、重点部位环境治理不到位。如有的村屠宰户产生污水未经处理直接排放，形成污水塘，截至巡察时未治理到位;有的村垃圾站点垃圾外溢;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大村居黑臭水体、生产生活污水处理力度。2.对照畜禽养殖以及水务部门要求，对所有村居全覆盖排查，发现问题及时整改。3.加大巡察力度，每月至少开展一次检查，发现问题及时处理到位。

(3)环境整治工作落后被通报批评。个别村因人居环境整治工作落后，被县通报批评。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.根据上级要求，全面启动逐村驻组查验工作。2.持续开展镇人居环境观摩评比，对落后村居进行通报整改;3.常态开展人居环境暗访整改工作。对 16 个村居人居环境工作逐村验收销号，确保整改到位。

5.少数村债务风险较大。

(1)未经审批借债。有的村举债 10 万元，既无村民代表大会决议，也无乡镇主要领导审批;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对村居财务监管，确需负债借款的,须经村民代表表决，报镇备案;2.逐步消化居委会现有债务,并对居委会财务进行严格监管，严控新增债务。

(2)村级债务较多。如 2019 年底有的村欠款 50 余万元，有的欠款 40余万元。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对村财务监管，逐步消化现有债务;2.严控新增债务，确需负债借款的,由三资办核实用途，报镇备案;3.做好过程的监督，防止违规违纪问题发生。

(二)服务群众作用发挥不明显，侵害群众利益行为依然存在

1.为民办实事成效有差距。低保申请、复核工作不认真。个别村在《县城乡低保申请入户调查表》《低保复核认定表》中情况填写不细不实。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对业务工作人员的业务培训工作;2.加强对低保经办人员教育管理;3.端正其工作态度、方式方法，实事求是办理低保等惠民工作、填写档案资料。

2.“四风”问题治而未绝，工作作风需转变。走访中发现各村(社区)农家书屋全部上锁，未起到服务群众作用。

牵头领导：

牵头科室：便民服务中心

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.各村居安排好值班人员，确保功能室正常开放;2.镇宣传办、纪委办加强对村部检查抽查，并进行通报。

3.违反中央八项规定精神问题时有发生。

(1)违规购烟;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.做好账目的入口关，不合格票据不允许入账;2.严格按照党风廉政建设要求处理到位;3.严格落实中央八项规定，增强村干

部廉洁自律意识，杜绝此类现象发生。

(2)无依据发放津补贴;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化中央八项规定精神宣传与落实，增强村干部廉洁自律意识;2.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况，杜绝此类此现象发生。

(3)违规列支招待费。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、纪委办、各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况;2.对相关人员进行思想教育，严格按照党风廉政建设责任要求约束言行;3 对问题单位处理到位，杜绝此类此现象发生。

4.“三资”管理制度执行不到位。

(1)越权审批非生产经营性支出、核销资产;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善审批手续，严格执行财务审批制度;2.对已核销的资产进行核查;3.对相关人员进行财务管理培训，杜绝此类现象发生。

(2)未用竞争方式发包工程。部分村(社区)土地平整、道路修建、环境整治等建设工程未通过竞争性手段发包，存在廉洁风险，有的工程未进行招投标，有的工程发包直接指定承建人;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.对已进行招标等竞争手段发包，但手续不完善的工程材料进行完善;2.对确实未通过竞争手段、未进行招投标的工程，进行核查整改;3.杜绝工程发包直接指定承建人的现象发生。

(3)集体土地廉价发包。部分村(社区)土地发包价格较低，承包期较长，造成集体资源流失。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:党群工作局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.针对村集体土地出租价格偏低情况，对崔陈村、渡口村、葛庄居委会、灯塔粗、谭坝村、梨园村和罗圩村等村居不合理合同进行清理;2.严格按照相关要求，提高村居资源资产利用率，杜绝此类现象发生。

5.违反财经管理制度。

(1)款项发放无收款人签章。部分村(社区)发放土地租金、集体经济收入分红、招工补贴、杂工费等无收款人签章;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处;2.要求李庄村、谭坝村、南运河村和其虎居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

(2)部分款项支出无附件，支出明细未说明。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处;2.要求崔陈村、谭坝村、卢塘村、梨园村、罗圩村、吴集村、渡口村和葛庄居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

(三)党支部统揽全村、推进村民自治、强化民主监督能力不足，党建主体责任落实不力、基层党组织建设弱化

1.党支部战斗堡垒作用未体现。

(1)“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面。部分村居对标找差、对照党章党规找差距、“三个怎么办”“四个问一问”查摆问题字迹相同、原因剖析高度雷同，部分党员干部对应知应会基本常识不够了解，个别党员干部无学习笔记或存在代抄现象;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.认真落实“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化的要求，定期对村居主题教育开展情况抽查检查、督促整改落实;2.对于存在问题的村居对照问题形成问题整改清单，实行销号制度，明确责任人;3.加大对村居干部应知应会知识的测试，定期组织他们进行讨论。

(2)廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育治本作用未彰显。廉政建设责任制未落地落细。各村(社区)党支部均未研究制定廉政建设责任制;廉政教育工作开展不细不实。各村(社区)党支部没有充分利用身边发生的典型案例，警示党员干部不做“案中事”，不成“案中人”，未达到以案释德、以案释纪、以案释法的作用;

牵头领导：

牵头科室：纪委办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步落实制度。出台相关文件，每年村(社区)年初研究一次廉政建设，并细化廉政教育工作方案;2.加强廉政教育。镇纪委利用会议培训、微信推送、案例剖析通报、观看教育视频等方式对村居干部开展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次;3.加大督查力量。镇纪委加强对村(社区)廉政建设的检查，对存在的问题的村(社区)通报爆光，并纳入年终村居评星定级考核。

(3)村支“两委”班子凝聚力不强。个别村班子成员不团结;牵头领导：任冉

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强村干部思想理论素质培训，订立学习计划，定期开展培训;2.探索建立村后备干部人才库，拓宽选人用人视野;3.更加注重培养村干部班子队伍凝聚力，对确实影响队伍团结、能力不足的人员坚决予以清退。

(4)“一把手”违反末位表态制度。如有的村研究干部任免事项，由支部书记先表态定调。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.建立健全“村支两委议事规则”，并组织广大村组干部学习;2.对违反末尾表态的村居谈话提醒，限期整改，同时建立长效机制，对违反制度的提醒谈话。

2.意识形态工作重视不够，阵地管理不到位。

(1)主观上对意识形态工作认识“一头雾水”，不愿抓，各村(社区)党支部均未对意识形态工作进行专题会议研究，未形成意识形态工作任务清单、责任清单;

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.常态组织对村组干部进行意识形态工作业务培训;2.村居结合实际，制定意识形态工作方案，形成任务清单和责任清单，每半年召开一次专题会议，做到有会议记录;3.制定理论学习方案计划，组织村委一班人每月至少开展一次理论学习，做到有方案计划，有笔记。

(2)客观上对抓意识形态工作“束手无策”，不会抓，各村(社区)党支部对宗教侵蚀群众思想阵地警惕性不高，抵御宗教和其他非法组织对信仰侵蚀的措施不具体。相关村(社区)对辖区内教堂产权、教职人员、信教人员底数等信息掌握不清，对宗教场所“四进”情况检查不认真。

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.镇村组织开展《省宗教事务条例》学习;2.各村居每月开展一次私设聚会点或非法组织排查;3.各村居每月开展一次党员信教情况排查;4.有宗教场所的 5 个村居 8 月 1 日前开展一次宗教情况排查，同时，每月开展一次“四进”工作;5.加强对村居检查推进。

3.党支部领导责任落实不够。

(1)村民代表大会未定期召开。未制定村规民约，村财务收支、村集体土地使用等重大事项未通过村民代表大会决策;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.会同各村居完善制定《村规民约》、《村支两委议事规则》组织学习《村民代表大会制度》;2.定期召开村民代表大会，提前安排相关议题并征求大家意见;3.建立健全各村小村监事会，着力监督村委会各项工作落实，认真开展村级重大事项讨论。

(2)“小村监事会”(村务监督委员会)履职不到位。未对决策决议执行、“三务”公开、“三资”管理、重大事项等情况进行监督，履职主要通过列席村组干部会议，调解村民矛盾，且工作开展无记录;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善建立小村监事会相关制度，充实各村小村监事会成员;2.督促小村监事会规范化管理村级事务，切实保障小村监事会对村务的监督权。

(3)“三务”公开重形式轻实效。个别村“三务”公开工作浮于表面;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.建立《镇村居党建定期巡查制度》，认真落实监督检查;2.加强对三务公开审核部门业务培训力度;3.每月对公开内容进行严格把关。

(1)村会计异地委派存在形式主义。各村(社区)委派会计只负责委派村理财及报账，不参与委派村行政业务工作，其主要工作仍在原村，监督管理形同虚设。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.严格要求葛庄居委会、其虎居委会、居委会、南运河村、灯塔村、谭坝村、卢塘村、梨园村、凌孟村、罗圩村、吴集村、渡口

村、崔陈村和李庄村执行会计异地委派制度，并对其进行有效监管;2.明确会计异地委派的重要性和必要性，规范村级财务，防范财务违规违纪行为发生;3.对异地委派的会计进行工作考核，要求其参与委派村其他业务工作。

4.组织人事制度执行不严格。

(1)干部队伍年龄结构不合理。个别村村干部年龄超 60 周岁;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.着力优化村干部队伍，对超龄人员坚决清退，做好人员

安抚工作和保障村务正常运行;2.加大后备干部人才库的建立，注重从退伍军人、新村干、致富能人中选配后备干部。

(2)擅自聘用村干部。部分村(社区)干部任用随意，未经镇党委审批;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对各村干部职数的核定;2.加强对村干部队伍监管，对违反干部任用的予以严肃处理。

(3)违反党内组织制度。有的村干部在预备党员期间被确定为支委委员。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.定期组织各村对《党支部工作条例》的学习;2.加强对各村支部委员会选举的监督把关，对违反组织制度坚决严肃处理。

根据县委统一部署，县委第一巡察组于 2020 年 4 月 15 日至 6 月 5日对镇所辖 14 个村居开展了巡察，并于 7 月 14 日进行了反馈。为全面落实县委巡察组整改要求，扎实抓好巡察反馈意见的整改，特制定如下工作方案。

一、组织领导和工作要求

对于县委第一巡察组反馈巡察村居的意见，我镇党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党委书记王少波同志为组长，其他班子成员为副组长，一办七局负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，纪委书记司燚同志任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。7 月 25 日，镇召开党委会研究相关问题的，班子成员主动认领问题，并就问题整改作了表态发言。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改任务和责任分工

(一)落实县委、乡镇党委决策部署有偏差，乡村振兴工作开展不扎实，“三大攻坚战”落实效果欠佳，执行力有待强化。

1.公共空间治理未抓实。

(1)认识不到位。部分村干部在对待公共空间治理上存在畏难怕事、消极应付现象，导致有些零散集体土地未收回，仍在村民手中。如有的村仍有较多鱼塘未收回、高松河沿岸公共空间治理仍有潜力可挖;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：7 月底

取得明显成效时限：8 月底

整改落实到位时限：9 月底

整改措施：1.召开镇 2020 年下半年公共空间治理推进会议，全面落实县委县政府关于公共空间治理工作的要求;2.对镇公共空间治理工作不足进行总结，特别是对罗圩的 30 亩废弃水塘未收回和渡口村高松河沿岸公共空间治理不彻底情况，进一步统一思想，压实责任，强化措施，推动落实，对镇公共空间治理工作做出安排和部署。

(2)工作方法不得当。不能有效结合农房改善、残次林地整治、产业结构调整等工作充分调动群众参与积极性，不能有效盘活土地资源。个别村 2019 年公共空间治理工作全县排名倒数;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:生态环境建设局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大宣传力度，着力凝聚齐抓共管、共治共享的浓厚氛围，使政策深入人心，充分调动群众积极性与参与度;

2.加大督查力度。将公共空间治理纳入村级目标考核，每个季度举行村级公共空间治理现场会，各村相互评分、相互学习、相互竞争，做到有奖有惩、奖惩分明。3.针对凌孟村公共空间治理工作全县排名倒数情况，我镇转变工作思路，把公共空间治理与农房改善、产业结构调整等日常工作结合起来，联通凌孟村特有的水系，统一打造美丽乡村，确保 2020 年公共空间治理工作先进。

(3)治理成效未显现。有些已收回集体土地效益未体现。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步对新治理出的资产资源进行统计汇总，鼓励村居通过集体经营、发包等手段，充分利用资源资产，提高村集体经济收入;2.充分发挥村民代表会议作用，让群众切实参与进来，根据实际情况最大程度发挥公共空间治理成效。

2.安全生产抓而不紧。

(1)对安全生产重视程度不够。有的村木材加工厂原材料大量堆积在简易厂房，厂房年久失修，厂房内无消防设施，存在严重安全隐患;有的村存在电动车在生产车间充电情况;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化村居属地责任，树立村级安全红线意识;2.结合网格化治理，落实村级安全生产责任体系，明确每村不少于 2 人的安全员;3.排查村范围内的企业，明确底数，村干部责任到人，帮扶监管企业安全;4.加强业务培训和提高企业安全主体责任意识;5.建立村级安全工作台帐，第周排查 1 次，并做到闭环管理。

(2)对安全隐患排查不全面。有的村在对安全生产隐患排查工作中仅对灭火器进行检查，对其他安全隐患不懂如何排查;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立驻片、驻村、镇工业、安监条线和村级安全员联运机制，每半月开展 1 次安全检查活动;2.建立村级安全员培训制度;3.制定村级安全工作清单，让经营者、安全员进行落实。

(3)对隐患整改跟进措施不力。2020 年 5 月 12 日被县纪委通报批评的几处安全隐患，至巡察结束仍有个别隐患未整改到位。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:经济发展局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化检查问题、整改问题、验收问题闭环机制;2.树立发现问题是前提，整改到位才能销号理念;3.对 5 月 21 日交办的问题回头看，整改不到位的，相关责任问责并限期完成。

3.乡村振兴工作开展不扎实。

(1)信访稳定存隐患，信访稳控包保责任制未落实，隐患化解稳控不到位;

牵头领导：

牵头科室：政法和社会治理工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.建立《镇信访反向积分考核办法》，加强对包保责任人考核力度;2.定期召开信访会办会、汇报会、交办会，压实责任;3.定期组织乡村干部到信访对象户家中走访，了解他们所思、所想、所盼，解决他们生产生活中遇到的实际困难和问题，消除信访积案。

(2)殡葬改革有盲区，移风易俗工作有待加强。部分村主要道路两旁仍有少数墓穴、墓碑存在，个别村居平坟搬迁搞“一阵风”，有的坟头平了还留有土堆。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大殡葬改革、移风易俗宣传引导等工作;2.对镇村主要道路两侧进行墓穴、墓碑摸排;3.组织人员对墓穴、墓碑进行平迁。

3.人居环境整治成效不明显。

(1)农村厕所革命不彻底。截止巡察时，仍有个别村旱厕改造仅完成 50%，未达序时进度;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大旱厕拆除改厕力度。8 月初启动改厕工作;2。加大工作力度确保全镇改厕率按照县要求不低于 95%。

(2)沟渠水体、重点部位环境治理不到位。如有的村屠宰户产生污水未经处理直接排放，形成污水塘，截至巡察时未治理到位;有的村垃圾站点垃圾外溢;

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加大村居黑臭水体、生产生活污水处理力度。2.对照畜禽养殖以及水务部门要求，对所有村居全覆盖排查，发现问题及时整改。3.加大巡察力度，每月至少开展一次检查，发现问题及时处理到位。

(3)环境整治工作落后被通报批评。个别村因人居环境整治工作落后，被县通报批评。

牵头领导：

牵头科室：综合行政执法局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.根据上级要求，全面启动逐村驻组查验工作。2.持续开展镇人居环境观摩评比，对落后村居进行通报整改;3.常态开展人居环境暗访整改工作。对 16 个村居人居环境工作逐村验收销号，确保整改到位。

5.少数村债务风险较大。

(1)未经审批借债。有的村举债 10 万元，既无村民代表大会决议，也无乡镇主要领导审批;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对村居财务监管，确需负债借款的,须经村民代表表决，报镇备案;2.逐步消化居委会现有债务,并对居委会财务进行严格监管，严控新增债务。

(2)村级债务较多。如 2019 年底有的村欠款 50 余万元，有的欠款 40余万元。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对村财务监管，逐步消化现有债务;2.严控新增债务，确需负债借款的,由三资办核实用途，报镇备案;3.做好过程的监督，防止违规违纪问题发生。

(二)服务群众作用发挥不明显，侵害群众利益行为依然存在

1.为民办实事成效有差距。低保申请、复核工作不认真。个别村在《县城乡低保申请入户调查表》《低保复核认定表》中情况填写不细不实。

牵头领导：

牵头科室：民生事务局

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强对业务工作人员的业务培训工作;2.加强对低保经办人员教育管理;3.端正其工作态度、方式方法，实事求是办理低保

等惠民工作、填写档案资料。

2.“四风”问题治而未绝，工作作风需转变。走访中发现各村(社区)农家书屋全部上锁，未起到服务群众作用。

牵头领导：

牵头科室：便民服务中心

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.各村居安排好值班人员，确保功能室正常开放;2.镇宣传办、纪委办加强对村部检查抽查，并进行通报。

3.违反中央八项规定精神问题时有发生。

(1)违规购烟;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.做好账目的入口关，不合格票据不允许入账;2.严格按照党风廉政建设要求处理到位;3.严格落实中央八项规定，增强村干部廉洁自律意识，杜绝此类现象发生。

(2)无依据发放津补贴;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.强化中央八项规定精神宣传与落实，增强村干部廉洁自律意识;2.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况，杜绝此类此现象发生。

(3)违规列支招待费。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:纪委办、纪委办、各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.严格落实村级财务制度，会计委托中心对照村级财务管理制度，逐条检查经费支出情况;2.对相关人员进行思想教育，严格按照党风廉政建设责任要求约束言行;3 对问题单位处理到位，杜绝此类此现象发生。

4.“三资”管理制度执行不到位。

(1)越权审批非生产经营性支出、核销资产;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善审批手续，严格执行财务审批制度;2.对已核销的资产进行核查;3.对相关人员进行财务管理培训，杜绝此类现象发生。

(2)未用竞争方式发包工程。部分村(社区)土地平整、道路修建、环境整治等建设工程未通过竞争性手段发包，存在廉洁风险，有的工程未进行招投标，有的工程发包直接指定承建人;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.对已进行招标等竞争手段发包，但手续不完善的工程材料进行完善;2.对确实未通过竞争手段、未进行招投标的工程，进行核查整改;3.杜绝工程发包直接指定承建人的现象发生。

(3)集体土地廉价发包。部分村(社区)土地发包价格较低，承包期较长，造成集体资源流失。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:党群工作局、各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.针对村集体土地出租价格偏低情况，对崔陈村、渡口村、

葛庄居委会、灯塔粗、谭坝村、梨园村和罗圩村等村居不合理合同进行清理;2.严格按照相关要求，提高村居资源资产利用率，杜绝此类现象发生。

5.违反财经管理制度。

(1)款项发放无收款人签章。部分村(社区)发放土地租金、集体经济收入分红、招工补贴、杂工费等无收款人签章;

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处;2.要求李

庄村、谭坝村、南运河村和其虎居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

(2)部分款项支出无附件，支出明细未说明。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.立刻完善相关手续，确保相关款项落到实处;2.要求崔陈村、谭坝村、卢塘村、梨园村、罗圩村、吴集村、渡口村和葛庄居委会严格落实财经管理制度，对照制度，查漏补缺。

(三)党支部统揽全村、推进村民自治、强化民主监督能力不足，党

建主体责任落实不力、基层党组织建设弱化

1.党支部战斗堡垒作用未体现。

(1)“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面。部分村居对标找差、对照党章党规找差距、“三个怎么办”“四个问一问”查摆问题字迹相同、原因剖析高度雷同，部分党员干部对应知应会基本常识不够了解，个别党员干部无学习笔记或存在代抄现象;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.认真落实“不忘初心、牢记使命”制度化、常态化的要

求，定期对村居主题教育开展情况抽查检查、督促整改落实;2.对于存在问题的村居对照问题形成问题整改清单，实行销号制度，明确责任人;3.加大对村居干部应知应会知识的测试，定期组织他们进行讨论。

(2)廉政建设主体责任落实不到位，廉政教育治本作用未彰显。廉政建设责任制未落地落细。各村(社区)党支部均未研究制定廉政建设责任制;廉政教育工作开展不细不实。各村(社区)党支部没有充分利用身边发生的典型案例，警示党员干部不做“案中事”，不成“案中人”，未达到以案释德、以案释纪、以案释法的作用;

牵头领导：

牵头科室：纪委办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.进一步落实制度。出台相关文件，每年村(社区)年初研究一次廉政建设，并细化廉政教育工作方案;2.加强廉政教育。镇纪委利用会议培训、微信推送、案例剖析通报、观看教育视频等方式对村居干部开展警示教育。各村部每年警示教育不小于 2 次;3.加大督查力量。镇纪委加强对村(社区)廉政建设的检查，对存在的问题的村(社区)通报爆光，并纳入年终村居评星定级考核。

(3)村支“两委”班子凝聚力不强。个别村班子成员不团结;牵头领导：任冉

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.加强村干部思想理论素质培训，订立学习计划，定期开

展培训;2.探索建立村后备干部人才库，拓宽选人用人视野;3.更加注重培养村干部班子队伍凝聚力，对确实影响队伍团结、能力不足的人员坚决予以清退。

(4)“一把手”违反末位表态制度。如有的村研究干部任免事项，由支部书记先表态定调。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.建立健全“村支两委议事规则”，并组织广大村组干部学习;2.对违反末尾表态的村居谈话提醒，限期整改，同时建立长效机制，对违反制度的提醒谈话。

2.意识形态工作重视不够，阵地管理不到位。

(1)主观上对意识形态工作认识“一头雾水”，不愿抓，各村(社区)党支部均未对意识形态工作进行专题会议研究，未形成意识形态工作任务清单、责任清单;

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.常态组织对村组干部进行意识形态工作业务培训;2.村居结合实际，制定意识形态工作方案，形成任务清单和责任清单，每半年召开一次专题会议，做到有会议记录;3.制定理论学习方案计划，

组织村委一班人每月至少开展一次理论学习，做到有方案计划，有笔记。

(2)客观上对抓意识形态工作“束手无策”，不会抓，各村(社区)党支部对宗教侵蚀群众思想阵地警惕性不高，抵御宗教和其他非法组织对信仰侵蚀的措施不具体。相关村(社区)对辖区内教堂产权、教职人员、信教人员底数等信息掌握不清，对宗教场所“四进”情况检查不认真。

牵头领导：

牵头科室：党群工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.镇村组织开展《省宗教事务条例》学习;2.各村居每月

开展一次私设聚会点或非法组织排查;3.各村居每月开展一次党员信教情况排查;4.有宗教场所的 5 个村居 8 月 1 日前开展一次宗教情况排查，同时，每月开展一次“四进”工作;5.加强对村居检查推进。

3.党支部领导责任落实不够。

(1)村民代表大会未定期召开。未制定村规民约，村财务收支、村集体土地使用等重大事项未通过村民代表大会决策;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：10 月底

整改措施：1.会同各村居完善制定《村规民约》、《村支两委议事规则》

组织学习《村民代表大会制度》;2.定期召开村民代表大会，提前安排相关议题并征求大家意见;3.建立健全各村小村监事会，着力监督村委会各项工作落实，认真开展村级重大事项讨论。

(2)“小村监事会”(村务监督委员会)履职不到位。未对决策决议执行、“三务”公开、“三资”管理、重大事项等情况进行监督，履职主要通过列席村组干部会议，调解村民矛盾，且工作开展无记录;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.完善建立小村监事会相关制度，充实各村小村监事会成员;2.督促小村监事会规范化管理村级事务，切实保障小村监事会对

村务的监督权。

(3)“三务”公开重形式轻实效。个别村“三务”公开工作浮于表面;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：8 月底

取得明显成效时限：9 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.建立《镇村居党建定期巡查制度》，认真落实监督检查;2.加强对三务公开审核部门业务培训力度;3.每月对公开内容进行严格把关。

(1)村会计异地委派存在形式主义。各村(社区)委派会计只负责委派村理财及报账，不参与委派村行政业务工作，其主要工作仍在原

村，监督管理形同虚设。

牵头领导：

牵头科室：农村工作局

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.严格要求葛庄居委会、其虎居委会、居委会、南运河村、灯塔村、谭坝村、卢塘村、梨园村、凌孟村、罗圩村、吴集村、渡口村、崔陈村和李庄村执行会计异地委派制度，并对其进行有效监管;2.明确会计异地委派的重要性和必要性，规范村级财务，防范财务违规违纪行为发生;3.对异地委派的会计进行工作考核，要求其参与委派村其他业务工作。

4.组织人事制度执行不严格。

(1)干部队伍年龄结构不合理。个别村村干部年龄超 60 周岁;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：10 月底

取得明显成效时限：11 月底

整改落实到位时限：12 月底

整改措施：1.着力优化村干部队伍，对超龄人员坚决清退，做好人员安抚工作和保障村务正常运行;2.加大后备干部人才库的建立，注重从退伍军人、新村干、致富能人中选配后备干部。

(2)擅自聘用村干部。部分村(社区)干部任用随意，未经镇党委审批;

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.加强对各村干部职数的核定;2.加强对村干部队伍监管，对违反干部任用的予以严肃处理。

(3)违反党内组织制度。有的村干部在预备党员期间被确定为支委委员。

牵头领导：

牵头科室：党建办

参与部门:各村居

取得初步成效时限：9 月底

取得明显成效时限：10 月底

整改落实到位时限：11 月底

整改措施：1.定期组织各村对《党支部工作条例》的学习;2.加强对各村支部委员会选举的监督把关，对违反组织制度坚决严肃处理。

第三篇：残联落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改情况报告

残联落实县委第四巡察组巡察反馈意见

整改情况报告

县委巡察工作领导小组：

XX年8月14日至9月10日，县委第四巡察组对县残联进行了巡察，XX年10月19日将巡察意见进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出县残联在“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政和反腐败”四个方面存在的20个问题和不足，有针对性地提出了整改建议。党组高度重视县委巡察发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，召开党组扩大会议，就巡察工作提出的意见建议进行专题研究，认真分析查找存在问题的原因，成立巡察整改工作领导小组，研究制定《xx县残联关于落实县委第四巡察组反馈问题的整改方案》，明确责任领导、责任人员和整改时限。根据县委第四巡察组《关于对县残联巡察反馈意见》的要求，现将我会整改工作报告如下：

一、统一思想、迅速部署，抓紧抓实巡察整改任务

县残联党组对县委第四巡察组指出的问题和提出的要求，高度重视，照单全收，坚决贯彻，立行立改，始终坚持高标准、严要求，抓紧抓好整改任务落实。

统一思想，及时部署。党组高度重视巡察整改工作，在反馈会上，党组书记王维亚就不折不扣地完成整改任务作了表态发言。10月20日，党组及时召开党组(支部)会，原汁原味学习反馈意见，认认真真领会整改要求，仔仔细细剖析问题原因，从思想认识、规矩意识、工作作风以及机制建设等方面深挖问题根源。10月22日，召开县残联党员干部和各股室负责人会议，要求领导干部要按照落实全面从严治党、加强党风廉政建设的要求，深挖自身仍存在的问题，切实增强整改工作的政治责任感，增强整改落实的主动性和紧迫性，全力纠正，全面改进，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，将整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好。

加强领导，凝聚合力。县残联党组成立以党组书记王维亚同志为组长，鞠新玲同志为副组长，其他支部班子成员和各股室负责人为成员的整改工作领导小组，由办公室主任杨绪超同志担任联络员。同时，要求领导班子和各有关股室责任人、各乡镇(开发区)残联负责人高度重视，切实增强大局意识、责任意识，各负其责，真抓严改，为整改工作提供强有力的组织保障。巡察整改期间，党组(支部)先后召开6次党组(支部)会、1次专题民主生活会、1次整改工作部署会、1次党风廉政建设专题教育大会、1次党员组织观念培训会，并在每周一次例会会上实时掌握改进度，倒逼整改工作落实。

细化任务，落实责任。针对县委第四巡察组反馈的问题，县残联党组坚持问题导向，明确目标，突出重点，实施精准突破，落实整改措施。建立实施整改“销号制”，环环相扣，步步推进，抓紧抓实，抓出成效。针对反馈意见，县残联党组细化分解四大方面20条问题并自己剖析深挖巡察组没有发现的问题4条，制订了整改方案，明确了整改措施，分解了整改清单，建立了保障机制，逐条逐项明确责任领导、责任处室、整改时限、整改措施、整改目标，做到主动认领、对号入座、高效落实。各责任股室将整改任务分解到项、责任到人，确保整改工作紧扣节点，有效推进。

强化督导，务求实效。县残联党组将巡察整改工作纳入XX年各股室重点工作考核内容，确保整改落实工作的进度和实效。党组书记亲自对重点问题跟踪督办，确保整改事项落到实处、见到实效。党组按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，定期督查整改落实情况，通过情况跟踪和责任追究等措施，对整改落实情况适时进行分析研判，加强对整改工作的督促检查，确保整改工作按时保量保质推进。相关责任领导、责任股室严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。

建章立制，着眼长效。县残联党组在整改落实的同时，更加注重查找问题根源，举一反三，把解决具体问题与普遍性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，通过解决重点问题带动面上工作开展，解决共性问题化解深层次矛盾制约，切实以这次整改为契机，将整改实践的有效举措及时上升为制度，进一步完善和规范内部工作机制，做到用制度管权管事管人。

二、立改立行、真抓实干，严格落实巡察整改任务

围绕县委巡察组的反馈意见，县残联党组坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反

三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。截至目前，对照制定的整改措施32条，已完成32条，整改完成量达100%。

(一)党的领导方面的问题

、关于党组织不健全的问题

县残联支部委员会已于XX年7月19日换届结束，并报请县直工委批复(直字【XX】号)。根据《关于印发xx县残疾人联合会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》政办【1998】0号件精神，县残联配置党组记1人，党组成员1人，根据县委组织部的安排，XX年8月10日配置到位。

2、关于中心组学习流于形式的问题

根据编制配置，党组2人，平时依靠支部开展活动。一是召开中心组(依靠支部)会议，制定中心组学习制度，集中学习制度，和中心组学习计划，严格落实组织生活制度。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，每一位党员领导干部在参加党组民主生活会的同时，必须以普通党员身份参加所在支部的组织生活会、党小组会和党员大会。二是深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》。县残联党组抓好班子集中学、班子成员个人学《条例》，做到班子成员特别是主要领导对《条例》内容全面了解、重点内容熟悉掌握。对照《条例》规定，党组对党组工作运行情况进行了全面梳理，以确保符合中央规定，确保党的理论和路线方针政策得到不折不扣地贯彻落实。党组研究制定并以文件形式下发《XX年党组中心组(支部)学习计划》，确保全年集中学习不少于12次，集中学习研讨不少于6次，党员集中学习不少于32次，心得体会不少于12篇。每位班子成员每年至少撰写1篇调研报告并汇编成册。

3、关于党员组织观念淡薄的问题。

1月13日召开党员干部职工组织观念教育会，王维亚书记阐述组织观念的重大意义，鞠新玲同志宣读整改目标，作为推进落实、督促检查的重要依据。

4、关于党员模范作用发挥不够的问题

1月20日，县残联党组(支部)召开专题会议，制定党员“五带头”标准，并签订党员发挥模范作用承诺书11份。

5、关于大部分涉及“三重一大”事项集体制度不严格，资金使用存在“一言堂”的问题。

一是召开“三重一大”制度研讨会，完善议事决策规则。深入学习贯彻《党组会的工作方法》、《中国共产党党组工作条例(试行)》，贯彻落实《重大决策终身责任追究制度》及《责任倒查机制》要求，进一步严格执行党组会议事规则、重大事项公示制，规范“三重一大”事项决策程序。二是严格执行决策程序。重视前期准备工作，加强决策事项的前期调研和沟通交流，做实可行性研究等工作，坚持调研不充分不上会。严格执行民主集中制原则，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象，坚持讨论不充分不决策。

6、关于民生工程宣传不到位、督查不力的问题。

一是召开民生工程宣传调度会，分析问题，查找原因，及时整改，二是增印宣传折页10000余册，宣传围裙和手提包3000多个，由县残联组成宣传组、督查组亲自走村入户宣传发放。三是电话回访，摸清并提供残疾人对民生工程的知晓率和满意度。

(二)党的建设方面的问题

7、关于多年没有发展党员的问题。

一是研究制定《xx县残联发展党员制度》。二是积极动员，考察思想先进，品德高尚，拥护党的领导的职工，教育他们向党组织靠拢，目前有1人入党的积极性很高，已写了2份申请书，支部准备吸收为入党积极分子并联系培养。

8、关于个别党员党组织关系长期不接转，不参加组织生活的问题。

一是明确主体责任。党组书记是第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，亲自部署亲自彻查责任人。二是根据查处的责任人，要求书面说明情况，并及时转入党组织关系。陶珊珊党组织关系于XX年11月16日转入县残联支部，高逸堂于XX年9月转入xx县幼儿园支部。

9、关于“三会一课”落实不到位的问题。

一是强化纪律规矩意识。结合“两学一做”学习教育制度化、常态化，组织领导班子认真习习近平关于严明党的纪律和规矩论述，认真学习十八届系列全会精神和《准则》《条例》，增强遵守党的纪律和规矩的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是落实批评与自我批评。加强班子成员之间的谈心谈话与沟通交流，对发现的在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，及时“扯袖”，敢于红脸，做到早发现、早提醒、早纠正。班子成员平均开展谈心谈话10人次以上，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评利器，高质量开好民主生活会和组织生活会。今年以来，党组召开民主生活会2次，撰写班子对照检查材料，每一位班子成员作批评和自我批评。

0、关于原班子团结状况一般，单位内部管理不规范、不到位、纪律松弛的问题

一是召开专题会议，建章立制，印发了《xx县残联领导班子民主集中制》、《xx县残联政务公开制度》、《岗位责任制度》等12项。二是强化落实，整改到位，让“权力关在制度的笼子里”充分体现。

1、关于党建工作薄弱，重业务轻党建，没有把党的建设与业务工作同步谋划、同步开展的问题。

一是县残联党组切实担起抓党建的主体责任，认真落实党建工作责任制，制定了《xx县残联XX年党建工作要点》，将党建工作与业务工作放在同等重要的位置，坚持做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同奖惩，使党建工作真正成为推动工作、促进发展的强大动力。二是召开专题党建工作研讨会，明确党建基础性工作的要求，强化“党建工作无小事”意识，从规范党建台帐资料归档整理、各类活动记录留档留痕等小处着手，筑牢党建工作的基础。党组书记亲自对负责党建的同志就活动台账资料、党员管理、党费收缴等基础性党建业务工作作了重点辅导培训。围绕党建工作中心，结合“两学一做”学习教育制度化、常态化和“讲重作”专题警示教育活动要求，组织全体党员学先进，思进取，看反面，提警示。充分发挥党员示范带头作用和强化廉洁自律意识。

2、关于存在随意化现象、工作安排不合理，有些工作安排借调人员具体负责的问题

一是倒查源头，借调人员的手续齐全。二是工作安排由党组理事会研究并抄报宿州市残联(灵残字【XX】15号)。三是研究制定《领导班子内部监督制度》。

3、关于绝大多数干部党员职工不知道“四个意识”、“一岗双责”、“三重一大”等内容的问题

一是召开干部职工党建知识培训会。党组书记王维亚亲自上课。并严格要求记笔记，同时随时提问。二是组织全体职工参加知识测试。经过培训测试成绩均在良以上。

三、全面从严治党方面的问题

4、内部监督不到位的问题

认真贯彻学习《中国共产党党内监督条例》，制定印发了《xx县残联“三重一大”事项集体决策制度》、《xx县残联关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检监督责任实施办法》和《领导班子内部监督制度》等，从制度和源头上加大对领导班子和内部的监督力度，确保民主集中制得到发扬。牢固树立权利在阳光下运行的机制，确保把残疾人事业提高到一个新的台阶。

5、该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不问责不整改的问题

发动全体职工，对单位内部的问题进行深入挖掘，认真整改。大家提出了诸如工作效率不高、就业所没有全面完成上级交给的任务等问题，得到及时的整改。

领导班子和中层干部认真讨论，对单位的各项廉政风险进行排查，作为全面从严治党的主要关注点。

6、领导干部有关事项报告表填写不规范，存在不实的现象的问题

张绍为同志对情况做出了说明。张绍为同志的妻子刘玉玲于XX年在灵城镇小王庄住地内登记注册灵味轩奇石馆，营业执照已于XX年12月上缴xx县23号地块拆迁办，该石馆已于XX年5月拆除。因为奇石馆已经不存在，所以在XX年填报个人信息时未做申报。但未及时向组织说明情况是错误的，张绍为同志做了自我检讨。

李少华同志对于个人重大事项报告表进行了完善，并深刻的分析了原因。李少华同志认为，由于他本人思想认识上的不足，造成了重大事项报表填写不完整，今后将坚决按照要求填报，并认真做好自己份内的各项工作。

7、把关不严，工作不够细致的问题

县残联在整改中发现，很多工作把关不严，工作不够细致。

一是残疾证办理把关不严，已经展开了专项调查，把不合格的证件，按照国家评残标准重新鉴定。同时要求具体负责的同志，签订承诺书。二是很多手续把关不严。比如XX年轮椅发放，只有领导签字，没有登记残疾人名单。三是财务把关不严。有的没有购买商品或车辆维修的清单，有的出差没有写明事由，有的住宿没有写明原因，有的合同没经办人签字，有的资金发放没有当事人签字等，已经安排相关人员，本着实事求是的原则，对手续进行完善。

8、办事效率不高的问题

办事效率不高，不能快速高效的为残疾人服务，是残联刻不容缓的要解决的问题。县残联制定了效能建设工作实施方案，着力解决“懒、慢、推、假、冷、脏”等突出问题，切实做到“无事不扰、有求必应、热情高效、尽职服务”，以规范求效率，以服务促发展。

9、没有及时刻印党组公章的问题

党组成立多年，但一致没有公章，一直以残联公章代替党组公章，很不规范。整改过程中发现问题后，立即刻印党组公章，同时根据人员调整，制作了人员去向牌和胸牌。

四、党风廉政建设和反腐败斗争等方面的问题

20、违规报销费用的问题

由于县残联对于财务制度执行力度不够，财务管理较为混乱，财务把关不严。

经核实，所有开支都属于公务行为，秉承实事求是的原则，对手续进行了完善。同时，对大家严格进行教育，务必按照财务管理制度报销各项开支，否则追究相关责任人的责任。

同时，吴超同志于XX年7月报销酒款3600元，当时已经明令一般情况下不得消费白酒。经核实原始销货清单，此笔款项是XX年1月16日购买的酒，用于招待上级领导和乡镇残联。

21、制度执行不严，部分开支手续不全，有的涉嫌违规的问题

陈国威对于渔场旅馆住宿问题进行了说明。XX年8月下旬，县残联对5名残疾人运动员进行了为期3天的集训，共支付1540元。对于烽火台维修费4100元，其他维修费1400元、1500元、3550元，经手人都补齐了相关手续。

为了从根本上解决问题财务混乱问题，建立长效机制，县残联认真研究制定了《xx县残联机关财务管理制度》，对机关的各项开支进行了全方位的规定。

为了进一步改变工作作风，充分发扬我当艰苦艰苦奋斗的作风，县残联还制定实施了《xx县残联关于进一步贯彻落实“八项规定”的实施方案》。

22、财务管理较为混乱，部分开支模糊不清，资金去向不明的问题

XX年发放残疾人工作经费37600元，没有附领取单。根据实事求是的原则，有关人员对手续进行了完善。

XX年初发放XX年度的残疾人就业资金，各乡镇残联理事长有签字，但没有附人员花名册，整改期间已经补齐。

23、存在公款报销应由个人支付的费用的问题

张绍为、韩彦、陈国威等同志多次外出，没有写明外出事由。经过核实，他们外出都是公务活动，已经写明原因。教育大家，今后要严格遵守财经纪律，不能出现类似情况。

24、不能及时完成上级下达的任务，残疾人就业不能落到实处的问题

就业所同志通过认真学习十九大精神和相关业务知识，发扬艰苦奋斗的精神，通过加班加点的办法，对于新办证残疾人的信息进行录入，并且对残疾人就业进行指导。

深入企业进行调查，了解残疾人就业情况通过技能培训，促进残疾人就业，完成上级下达的任务。

第四篇： 关于县委巡察组反馈意见整改落实情况的报告

根据县委统一部署，201X 年 2 月 28 日至 5 月 31 日，县委第五巡察组对韩庄镇党委进行了巡察。7 月 6 日，县委巡察组向韩庄镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作基本情况 县委巡察组反馈的意见中指出存在 6 个大方面、15 个问题、42 个具体事项，并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。韩庄镇党委深刻认识到，县委巡察组对我镇的巡察工作，既是对我镇各级党组织加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验，也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈意见后，韩庄镇党委立即召开党委专题会议研究部署巡察整改工作，把党员干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来，不断强化领导班子和党员干部的责任意识，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是加强组织领导。自接到巡察反馈意见后，7 月 6 日下午，镇党委召开专题会议，认真学习巡察组反馈的意见，

并安排部署工作;7 月 X 日，镇党委召开了民主生活会，随后召开了党委扩大会议，针对相关问题进行认领，就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署，成立了以镇党委书记李昉同志为组长、镇长韩冰同志为副组长的巡察整改工作领导小组，强调全镇各级党组织和党员干部要统一思想认识，坚决落实县委巡察要求，把整改作为重大政治任务抓紧抓实。7 月 16 日，镇党委再次召开专题会议，研究讨论并制定了《中共韩庄镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，下发到各总支、支部、镇直各部门，认真抓好整改落实工作。

三是明确目标责任。明确镇党委书记是第一责任人，各分管领导切实担起直接责任，坚持履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源，明确了努力方向和整改落实情况，确保各问题、各环节都有推进措施，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

四是认真督促检查。整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查，党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题线索核查不清楚不放过，法规政策研究不透、把握不准不放过，核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题，抓住关键环节，细化实化整改落实情况，扎实推进整改工作的落实，着力推动整改任务按时保质完成。

五是强化成果运用。镇党委围绕巡察反馈问题，建章立制，注重长效，建立健全制度规范，对照整改方案修订完善了加强党建工作、加强内部管理等方面制度 14 项，规范了工作行为，严明了工作纪律，防止整改问题的反复和回潮。

第五篇：乡镇党委关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改落实情况报告

县委第四巡察组：

2019年4月28日至5月31日，县委第四巡察组对野人谷镇党委进行了巡察。2019年11月15日召开了巡察情况集中反馈会，提出了整改意见。野人谷镇党委高度重视，认真对标对表巡察指出的问题和提出的整改要求，成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，明确了整改要求、整改时限。截止目前，已完成立行立改问题的整改，其他需要长期整改问题通过整改已取得了阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

县委第四巡察组对野人谷镇党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我镇高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当抓好巡察整改工作，推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导，压实整改责任。巡察问题反馈后，镇党委立即召开党委会议，专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，成员由班子成员和20个村村书记、镇直单位负责人组成;

领导小组办公室设在镇党政办，具体负责整改工作统筹协调、检查指导和督办落实。经镇党委会集体研究，形成了《县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，根据巡察反馈问题整改清单，班子成员主动辨析问题、认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;

把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保件件落实、条条兑现。

(二)严格对标对表，完成整改任务。对县委巡察组反馈野人谷镇党委五大类21条问题，确立了“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，明确党委书记负总责，分管领导承担主要责任，坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，问题不解决不放过。针对学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实问题，由镇宣传办和组织办整理出学习内容清单，并纳入党委理论中心组、支部主题党日学习内容，组织镇机关、镇直单位、各村开展自查，理清哪些学了，哪些没有学，哪些学的不深不透，查漏补缺，通过中心组和支部主题党日累计集中学习64项习总书记讲话内容，各级干部撰写心得体会150余篇。扎实推进学习强国等平台的运用，推动全镇干部学习贯彻入脑人心。针对作风建设不严不实问题，严格追责问责，针对巡察反馈问题和移交问题线索，镇党委和镇纪委对相关责任人进行了严肃问责，其中立案查处5人、诫勉谈话6人、批评教育8人、提醒谈话5人。针对精准扶贫领域存在的问题，深入开展“五大活动”和“进村入户、户户走到”，对照“两不愁三保障”标准，逐户排查户脱贫存在的问题短板，矛盾诉求，推动政策落实，提高群众满意度。今年以来，累计走访4726户，发现问题65条，整改完成61条，整改率达93.84%;

召开户院会305场次，覆盖群众达3215人次。镇扶贫办牵头对各村精准扶贫工作开展情况进行督办6次，下发了精准扶贫领域通报3期，下发了扶贫工作整改交办函63份，精准扶贫工作取得了显著成效，全镇所有的贫困户实现脱贫摘帽。

(三)加强督查督办，严格责任追究。强化日常督办检查，完善工作机制，对发现的问题实行清单式管理，对整改工作采取听取汇报、查阅资料、现场督查的方式，全面掌握整改工作情况;

对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件销号一件。将整改情况纳入年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责;

对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。今年以来，镇巡察整改工作领导小组对各村反馈问题整改落实情况进行了3轮检查，督促反馈问题整改到位。截止目前，反馈镇党委21条问题已整改到位，反馈20个村党支部176条问题基本整改到位。

(四)突出建章立制，强化成果运用。野人谷镇党委以严肃认真的态度，深刻反思县委第四巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。针对整改中存在的共性问题，举一反三，修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。完善了《野人谷镇党委会议事规则》，制定了《野人谷镇农村财务管理办法》《野人谷镇意识形态风险防控工作方案》《意识形态反馈问题整改工作方案》《意识形态工作阵地管理制度》《野人谷镇党的建设2020年工作要点》，印发了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》《落实意识形态责任制工作情况的通报》《关于开展党的十九届五中全会精神宣讲工作的通知》，形成了《野人谷镇2020年产业发展会议纪要》。

二、聚焦反馈问题，全面抓好整改落实

(一)党的领导方面

反馈贯彻落实各级工作要求有差距、党委领导作用发挥不充分、班子合力不够、党的思想建设有温差、意识形态工作责任制落实不到位问题整改情况。一是严格传达贯彻各级要求，按照清单工作法落实各项工作。全镇各村通过开展巡视巡察工作专题学习20次，提高政治站位，坚持问题导向，自觉接受监督，进行政治体检。各村对巡察组发现的问题认真对待、深入分析，立行立改，举一反三，制定了整改方案，撰写了整改落实情况汇报，建立了整改台账，确保巡察工作取得实效。镇纪委切实履行监督职责，对不配合巡察工作村主要负责人进行了追责问责。二是组织学习了民主集中制和“三重一大”“四不一末”，提高制度落实的主动性和自觉性，切实加强班子成员集思广益，充分发扬民主。对《野人谷镇党委会议事规则》进行讨论和完善，要求党委会召开严格按照议事规则进行。对重大项目程序不到位问题，镇纪委查清了原因，对相关人员进行了追责问责。三是按照“一对一”“一对多”方式，通过下任务、压担子、提要求，安排年轻干部到基层一线参加实践锻炼。围绕县委确定的重点，组建调研组开展调研，每名班子成员帮带一名年轻干部，形成调研文章22篇。四是印发了2020年党委理论学习中心组学习计划，开展专题学习10次，并邀请县委宣传部旁听组现场指导学习，将党委理论学习抓好抓实。坚持集中学习与自学相结合，重点学习党的十九大精神和基层党组织建设等内容，及时制定学习十九届五中全会工作宣讲方案，由驻村领导牵头进行宣讲，并撰写心得体会，确保党的政策及时传达到群众中。每月将学习资料打包发到各村和镇直单位，定期组织开展督导检查，现场指出存在的问题。印发了理论学习提醒函，要求各村坚持写学习笔记和学习心得。开展主题教育测试6次，检验了主题教育个人自学和集中学习教育的成效。五是成立了意识形态工作领导小组，印发了意识形态风险防控工作方案、问题整改方案、阵地管理制度、通报，建立意识形态工作联席会议制度，把意识形态工作纳入镇党委重要议事日程，纳入年底述职述廉述法报告，纳入年底村级绩效考核。加强各村和镇直各部门意识形态工作的督导检查，各村制定了2020年落实意识形态工作责任制清单，每月排查意识形态领域风险点，宣传办每半年到各村各单位检查意识形态责任制落实情况，确保工作有方案、有措施、有人抓。

(二)党的建设方面

反馈党委抓党建工作用力不够、选人用人程序不规范、党内政治生活不严肃、发展党员程序不规范、党员身份意识淡化、党员日常教育管理缺位、基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显问题整改情况。一是每月定期研究和听取党建工作汇报，有针对性研究解决党建工作存在的突出问题。镇党委明确各支部党建指导员18名，要求党建指导员规范指导所联系支部开展好组织生活，18名党建指导员参加支部主题党日活动、组织生活会、讲党课等累计约192余次，有效的指导支部组织生活，规范了各项活动的开展。召开村干部培训班对党员发展、“三会一课”制度、支部主题党日活动、组织生活会等相关业务知识进行培训，通过每月支委会专题研究讨论如何贯彻执行党的路线、方针、政策及党员教育管理等议题，夯实了基层基础，发挥党组织战斗堡垒作用，以村“两委”干部履职能力和履职水平推进各项工作有序开展。二是在镇党委会上组织集中学习选人用人相关文件精神。对镇中层以上干部按照在党员大会上进行民主推荐，后经镇党委集体决策、任前公示后，明确职务。对临时聘用工作人员及时签订用工合同，确保程序到位。三是召开党委会对民主生活会程序进行了专题讲解并提出相关要求，2019年12月6日召开了野人谷镇党委领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育暨县委巡察专题民主生活会，充分准备、谋划到位、紧扣主题、直面问题、深挖根源、坦诚批评，达到了效果。每月转发认真开展支部主题党日活动的通知，在规定动作的基础上明确重点学习内容及相关的专题交流讨论内容。指导各村在组织生活会上集中学习民主评议党员和“双十星”争创等业务知识，确保各项工作程序规范。四是召开村干部培训班对党员发展进行专题培训，转发《中国共产党发展党员工作流程图》27份，将严格标准、严格培养、严格程序、严格责任贯穿在党员发展工作的全过程，确保发展党员工作质量。在5月下旬对全镇党员发展工作“回头看”，发现驼鱼河村党支部、西蒿坪村党支部2年未发展党员，已“戴帽”发展党员2名。对连续3年未发展党员的村“戴帽”发展，黄粮坪村、垭里坪村各接收预备党员各1名，目前全镇无连续三年未发展党员的支部。五是召开村干部培训班，对党费收缴工作进行专题培训，并在支部书记微信群对党费收缴工作(收缴标准、党费核算等)做了具体安排，按标准规范缴纳党费。六是督促各支部严格落实“三会一课”制度，每月召开支部主题党日活动、支委会、党小组会，规范讲党课。通过支部主题党日活动等形式强化党员党性修养，通过党支部微信群下发每月支部主题党日学习资料供党员自主学习，转发了《2020年春节期间做好流动党员教育管理服务的有关工作的通知》，常态化的做好流动党员教育管理工作。对不能参加活动的老龄党员采取送学上门的形式强化教育管理。转发了《提倡共产党员佩戴党徽的通知》，提倡全镇共产党员(含预备党员)在工作期间佩戴党徽。七是指导各村健全村级党组织“四项基础制度”。储备后备干部88名，其中一村多名大学生2名、退伍军人3人、返乡能人18人。抓关键少数培育绝大多数，发挥好了村书记“头雁”作用，提升了村“两委”班子履职能力，挖掘储备了“源头活水”。

(三)全面从严治党方面

反馈作风建设不严不实、纪律意识淡化、工作纪律松弛、财务管理不规范、夺取反腐败斗争压倒性胜利意识不强问题整改情况。一是对今年以来形成的文件认真清理，规范发文格式和发文程序，完善发文台账。提高文件的质量和实效，减少一般性工作情况汇报，能发电子版的，不再印发纸质版。2020年1-10月全镇发文193份，与2019年相比下降31.32%。二是通过领导包案、重点交办、部门协作等方式，建立领导班子信访包案工作台账，对排查出的重复次数多、越级上访以及疑难信访问题进行盘点销号。对疑难复杂的重复信访问题，由镇党委书记牵头带案督办，定期召开由包案领导、分管领导参与的重复信访件化解调处会议，针对具体信访件提出具体问题。截止目前，我镇已按规范流程化解销号19件信访重复件。三是下发了《关于进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》，对上班签到、上班纪律、请销假制度、公车管理、会议纪律、值班制度、日常规矩进行强调。同时，镇纪委牵头，对各村、镇直单位工作纪律进行了暗访，强化了干部的纪律意识、服务意识、效率意识和廉政意识。四是严控接待范围，对无公函及因私活动不接待;

对能够合并的公务活动统筹接待。进一步规范政府采购手续，对不规范发票无事由核销个人交通费、车辆维修无报批等违反财经纪律问题一律不批，并对涉事干部进行批评教育。五是组织全镇干部开展野人谷镇党风廉政建设专题教育2次。集中观看警示教育片《权利的迷途》2次，党委书记讲党风廉政党课，纪委书记剖析身边典型案例，提高了全体干部的廉政思想认识。积极开展“楚韵清风”党规纪法知识测试102次。加强对各村党组织履行全面从严治党主体责任的监督检查，督促班子成员严格履行“一岗双责”，切实加强对分管系统全面从严治党工作的监管。对村级干部违规违纪问题进行严肃处理，确保问题发现及时，处理及时，降低群众舆论影响。严格落实村级“三资”管理制度，制定了《野人谷镇农村集体财务管理实施细则》。组织村“两委”具体负责财务工作的业务员进行专题培训1次，提升了农村集体“三资”管理水平，提高了村级支出透明度。镇党委及时组织召开党委扩大会议、村主要负责人会议，学习贯彻上级精神，全面推行“四议两公开--监督”机制，对“四议两公开--监督”的适用范围进一步细化，要求凡是村级重大事务和与群众利益密切相关的事项，如村集体资产处理、村级道路整修、危房改造、党员发展等，都要按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。

(四)巡视巡察反馈问题整改方面

巡视巡察反馈问题整改不彻底问题整改情况。一是镇机关干部通过补学党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，工作能力和工作态度得到明显改变。积极组织各村近期重点学习党的十九大精神和习总书记视察湖北重要讲话精神，定期到各村进行检查，确保入心入脑，学有所获。二是2020年以来全镇扎实开展扶贫领域形式主义、官僚主义作风专项整治，镇纪委对千家坪村未经调查错报贫困户外出务工信息、西蒿坪村将危房改造未完工上报为完工、垭里坪村编造住房明白卡上的建房时间等在扶贫领域存在形式主义和官僚主义三名责任人进行工作约谈，同时对5起发生在群众身边的扶贫领域不正之风和腐败问题责任人给予党纪处分，杜绝了精准扶贫工作形式主义和官僚主义的现象发生。三是转发《湖北省宗教事务条例》至各村，通过支部主题党日活动、户院会等形式宣传宗教与社会主义相适应，重视做好引导工作，从维护经济社会发展大局出发，狠抓专项治理工作，对标对表积极整改，明确责任，认真抓好落实。在6月份支部主题党日活动中集中学习了两会上中央领导同志分别就民族工作、宗教工作提出的要求和《湖北省宗教事务条例》。

(五)精准扶贫领域

反馈落实“五大活动”和“进村住户、户户走到”不扎实、“两不愁三保障”有短板、村级经济发展不均衡、驻村帮扶工作不实问题整改情况。一是2020年5-6月，镇主要领导带队，在全镇20个村集中开展“五大活动”和“进村住户、户户走到”活动，对发现的问题亲自交办，各村建立了问题整改台账，截止目前，问题全部得到有效解决。2020年5月以来，镇主要领导和镇扶贫办对活动开展以及问题整改情况督导3次，就活动开展过程中存在的形式主义及时给与纠正，并就问题整改过程中遇到的疑点难点进行现场分析解决，确保了活动开展不走过场，问题整改落到实处，干部受教育、群众得实惠。二是镇扶贫办对全镇34个易地扶贫搬迁小区开展了“回头看”问题排查，对易迁小区存在质量问题下达了整改通知书，村委会安排专人负责督促，2020年5月底前施工企业已安排人员维修到位，得到群众认可。镇卫生院安排村医及时到岗，负责村级群众医疗和公共卫生服务。2019年至2020年积极协调县饮水办分别对马里、安阳坪村的水窖采取增加过滤池、安装净化设施等措施解决了下雨天水质浑浊问题。对三座庵村、漆场村、甘霞村采取增加3个取水点，新建1个拦水坝、新建3个水窖等措施来保障群众饮水安全。三是2020年以来组织了村书记参加恩施州巴东县和十堰市科技学校举办的贫困村创业致富带头人、村集体经济与产业发展培训班，让村主要干部开眼界、长见识。谋划制定了《野人谷镇2020年产业发展会议纪要》，各村产业发展有序推进。全镇20个村2020年光伏电站收益增加村集体收入10万元，改变了个别村集体经济收入紧靠公益林补贴收入的现状。四是及时转发县驻村帮扶工作要点，要求保持驻村帮扶政策稳定、落实驻村帮扶重点任务、激励驻村干部担当作为，明确工作队人员和工作要求，严格落实“四个不摘”。通过电话抽访、视频调度、实地督察、入户走访等的形式对驻村工作队在岗情况、帮扶实效等进行考核，严格驻村帮扶工作作风，对驻村帮扶存在问题的人员给予了通报批评并责令整改，要求全镇驻村工作队自觉对照，把自己摆进去，改进工作作风，用良好的作风推进工作扎实开展，取得实效。

三、下一步措施

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，按照标本兼治的原则，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

(一)提高政治站位，深化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央、省、市、县各项决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，坚持“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，确保制定措施紧贴工作实际。

(二)全面从严治党，强化责任落实。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决精准扶贫等重点领域和关键环节存在的突出问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，坚决维护纪律和规矩的严肃性。

(三)抓好队伍建设，提高干部素质。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。团结引领党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平总书记为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

(四)巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与全镇各项工作结合起来，举一反三，建立长效机制。着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项工作快速健康发展。以持续有力的督促检查，传导压力，确保各项工作落实到位。