检察院xx党建工作总结

2023-06-13

时光在流逝,从不停歇,在这时光静走的岁月中,唯有工作留下的成绩,让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作,在努力工作的过程中,你可能曾面临众多的困难时刻,那就为自己写一份工作总结吧,勉励自己,吸取经验,成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《检察院xx党建工作总结》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇:检察院xx党建工作总结

检察院XX参与平安大区工作总结

xx年,我院按照省、市、区委关于创建省级平安区的决策部署和工作要求,围绕平安大区建设的工作目标,坚持“打防结合、预防为主”的方针,依法正确履行检察职责,为我区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。现将一年来的工作情况总结如下:

一、加强组织领导,提高大局意识

创建省级平安区作为全区工作的重要组成部分,而检察机关又作为平安大区建设中的重要职能部门,其职能履行状况和工作开展深入程度对全面推进平安大区建设有着重要意义和重大作用。因此,我院党组高度重视平安大区建设工作,切实增强大局意识,将其列入党组重要议事日程,与法制教育依法治理工作、创建文明单位活动及各项检察业务等工作紧密结合起来,做到一起部署、同步实施、相互促进。年初就依据海政法[xx]3号文件精神,结合我院实际,制定全院创建工作实施意见,明确了创建工作的指导思想、工作内容和具体要求,成立了以检察长**为组长,副检察长**、**、**为副组长,各主要部门负责同志为成员的院创建工作领导小组,确定办公室为职能部门具体协调、督促创建工作的开展,并指定专人担任工作联络员。同时多次召开党组会、院务会及时传达上级精神,认真研究相应部署,使全体干警充分认识到创建工作的重要性和必要性,增强执政意识、大局意识和责任意识,确保各项工作举措落实到位。

二、立足检察职能,突出工作重点

(一)以开展治理商业贿赂专项工作为契机,采取“三围绕、三预防”,建立健全在区委统一领导下,检察机关专门预防与社会预防相结合的职务犯罪大预防格局。

年初,我院组织召开了全区预防职务犯罪工作座谈会,区委副书记、政法委书记***出席了会议,区教育局、地税局、**街道等13家单位的部门负责人参加了会议。在总结回顾去年职务犯罪预防工作的基础上,对今年如何拓宽预防职务犯罪工作的广度和深度展开了交流讨论并对全区的预防工作进行研究部署。一年来,我院将预防职务犯罪作为建设平安大区工作的重要组成部分,多措并举,注重实效,有力推动了全区党风廉政建设的深入开展:

一是围绕案件查处,开展警示预防。今年我院立案查办了我市卫生、保险、物资等领域中贪污贿赂渎职等职务犯罪案件**件**人,其中涉案金额10万元以上案件*件,挽回经济损失***余万元,让人民群众看到党和国家惩治腐败的决心,起到良好的警示教育作用。同时,针对案件中发现的问题,推行一案一分析、一总结、一建议、一回访、一教育的工作流程,真正起到查处一案,教育一片的效果。及时向**公司、中国农业银行**市分行、省卫生厅、**区房地产管理处等案发单位发出书面检察建议*份,促使其查漏补缺,建章立制,从源头上进行有效防范和治理。

三是围绕重点工程,加强项目预防。对区建设局承建的***路、**路工程项目进行重大工程项目预防,开展“争创优良工程,争当优秀干部”活动,在施工现场设置廉政宣传牌,对物资采购、工程款支付、工程验收等关键环节完善制度,加强监控,目前这两项工程已顺利完工,实现了工程“零举报、零投诉”;做好工程建设领域行贿人档案查询,提供查询***家建筑单位,对有行贿行为记录的单位及时取消其投标入围资格,将预防关口前移。

(二)以维护社会稳定,服务社会经济发展为己任,通过全面履行检察职能,认真落实检察环节的社会治安综合治理措施,为平安大区建设提供“两个环境”。

一是继续保持“严打”高压态势,全力维护社会稳定,为平安大区建设提供和谐稳定的社会环境。

1、依法严厉打击严重刑事犯罪活动。突出打击重点,继续深入开展“打黑除恶”、“禁毒禁赌”等专项行动,始终把斗争锋芒指向爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪,黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等侵财性犯罪,依法快捕快诉,共批准逮捕此类犯罪嫌疑人***人,起诉

***人。积极参与整顿市场经济秩序和社会管理秩序工作,共批准逮捕此类犯罪嫌疑人***人,起诉

***人,如对社会广泛关注的**公司***案,成立了以分管副检察长为组长的院维护稳定工作法制指导小组,并及时指派检察员提前介入此案,实现了案件的快捕、快诉,有效维护了社会稳定。同时对群体性事件、因人民内部矛盾引发的轻刑案件、未成年人犯罪案件,贯彻宽严相济、区别对待的刑事政策,努力化不和谐为和谐,化消极因素为积极因素。

第二篇:XX年区检察院反贪局工作总结

一年来,**区人民检察院反贪局工作在院党组织和市院反贪局的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,加强社会主义荣辱观的学习,通过社会主义法治理念教育结合反贪工作特点,加大查办贪污贿赂、职务犯罪案件的力度,提高执法水平和办案质量,有力促进我区的经济发展和保障各项事业的开展。

一、加大工作力度,进一步完善和落实反贪工作综合评价机制

一年中,共受理初查案件8件,立案4件,提起公诉4件,法院一审做出有罪判决3件,1件现开庭审理中。立案数超出历年平均水平,起诉率达到100%,有罪判决率达到100%,为国家挽回经济损失1,495,000.00余元;全年完成论文4篇,简报4篇,市院转发1篇,省级1篇,市级1篇,疑难案例分析1篇,圆满地完成了市院及本院年初下达的工作目标。法律效果、社会效果、经济效果明显。今年我局主要围绕市院XX年工作重点开展工作,以突出查办案件为重点,以确保案件质量为核心,全面加强五化建设。

二、突出查办重点

今年我局在院上级领导部门正确领导下,精心计划、周密组织、科学分工、合理分配侦查人才资源,认真落实主(首)办责任制和侦察一体化,及大力推行一级抓一级、一岗多责的各项管理制度的落实。以案件为主线,做到案件工作延伸到哪里,对办案干警的管理教育就跟到哪里,对重大案件,充分发挥全局一体优势,保证案件查办工作顺利有效运行。加大了对职权单位犯罪案件查处的力度,成功查办了抚远县地税局寒葱沟分局副局长李某贪污案,取得了良好的法律效果及社会效果。另外我局对辖区内可能存在商业贿赂犯罪的单位进行了筛查,有效的预防了商业贿赂犯罪的发生,为我区的经济繁荣、社会稳定做出了贡献。

三、加大工作力度

在进一步完善和落实反贪工作综合评价机制的同时,狠抓了办案质量,正确的认识案件数量与案件质量的关系,强化质量就是生命的意识,在保证案件质量的前提下提高案件的数量,坚持执行实体法与程序法,打击犯罪,保护人权。在办案中,我局干警充分发扬了不怕吃苦、爱检敬业的精神,时刻保持对经济职务犯罪的高压态势,强力推进反贪案件查办工作。在办理华悦通桥公司套取资金案过程中,我局干警8天行程5千多公里,加班30多天圆满的完成了任务,得到了院领导的肯定。

四、提高干警素质

首先,加强了对干警的政治学习,使反贪干警人人牢固树立“立检为公,执法为民”的宗旨意识,组织干警学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”,使大家树立起正确的社会主义荣辱观,始终把公正执法,严格执法作为干警道德建设的基本准则。正确引导干警树立端正的人生观、执法观、权力观、利益观,不断改进执法作风,增强严格执法、正确执法的观念。另外,我局干警一年中在业务学习上也下足了功夫,形成了人人学业务的好风气。通过学习,干警的业务素质有了大幅度提高,在系统性理论上,每名干警能够自觉地使用先进侦查的各种实战能力。干警们通过学习也找到了自身的差距,知道了现今社会职务犯罪方法、手段越来越智能化,只有不断的学习才能得到进步,才能适应当前的新情况、新形势。

通过一年的工作,我局认真总结经验,使全院干警知道只有通过学习业务,严把案件质量才能有力促进我区的经济发展,保持社会稳定,实现和谐社会的目标。

第三篇:XX年上半年检察院民行科工作总结

XX年上半年以来,我科民行检察工作在院党组和市院民行科的领导下,认真贯彻落实年初市院民行检察工作会议精神和本院,强化法律监督,维护公平正义,坚持“立检为公,执法为民”思想,坚持“抗诉息诉并举,监督服务双行”的原则,紧紧围绕提高“提抗支持率、再审改变率”这个中心,探索增强民行检察工作质量和效果的有效途径,取得了较好的工作成绩,收到了良好的社会效果与法律效果。

一、基本工作情况

XX年上半年,我科共受理不服人民法院判决、裁定的民事申诉案件11件,其中经审查决定向市院提请抗诉8件,息诉2件,与去年同期立案数相比上升400%。市院转发经验材料2篇,发市级通讯1篇。

二、

工作特点

(一)、强化网络信息宣传优势,积极主动开辟案源

近年来,由于人民群众对民行工作职责不够了解,使民行案件线索匮乏且质量不高,制约了民行检察工作的发展。去年以来,为了解决民行案件案源枯竭的困难,我科通过多种渠道,积极主动开辟案源,既解决了民行线索匮乏的燃眉之急,又提高了抗诉案件质量,奠定了民行抗诉工作的基础。一是建立XX,通过网络作为宣传平台,将法律、法规及申诉工作程序等工作,结合高检院要求“检务公开”的精神,将好的案例,对外发布,特别是发布以往提抗成功改判案件教育人民群众,强化宣传效果。如我们共提请抗诉的8起案件,其中有6起案件线索是通过网络宣传,让申诉人自行到我科申诉的。二是通过强化网络宣传开辟案源。利用报纸、电视台、电台等新闻媒体,大力宣传XX网站,工作职责、受案范围,主要是围绕民行工作服务,通过网站的传播直接与市民接触,可以有效地将民行检察信息广传社会每一阶层。网站开通一年来,通过我们的努力工作,取得了良好的效果。我们从制定部门的宣传策略,以及与媒体互动宣传民行的检察信息,提高了市民对民行工作的认识。三是通过加强联系沟通开辟案源。在实际工作中我们加强与辖区内律师事务所、区法律援助中心等单位进行联系,并与律师事务所建立了联系点,从而取得有关部门的大力支持,扩大了案源。通过采取以上措施,解决了案源匮乏问题。

(二)、强化案件质量,提高提抗率和改变率

案件质量是案件的生命线,在办理抗诉案件过程中,我们严格把握抗诉条件,牢固树立质量意识和证据观念。坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则,重数量更重质量。一是严审细查准确认定,提高案件质量。认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗的答辩状、庭审笔录、判决书,了解申诉人为何不服法院的判决或裁定,原审判决或裁定是否有错误。审查认定的案件事实是否准确,适用法律是否正确,审判活动程序是否合法。通过认真审查、严格把关,使案件认定准确,提高了提抗支持率、再审改判率。二是请求市院帮助把关定性提高提抗率。对于一些疑难案件,我们就积极主动地向市院民行处汇报,听取上级院的意见,帮助我们把关定性。如我们办理不服法院判决来我科申诉的申诉人XXX股份转让纠纷案。我科审查后认为XX市XX区人民法院对本案的实质权利义务已做出判决。而后又对判决书做出实质判决内容的民事裁定是更改了当事人的权利和义务,违反法定程序,并影响案件正确判决。便将此案整理后向市院作了详细的汇报,经市院把关后认定此案具备抗诉条件,现该案已经向市院提请抗诉。

(三)、维护公平正义,做好民行案件息诉工作

今年以来,我科在充分履行民行检察工作职责,对法院确有错误的判决、裁定提出抗诉的同时,认真做好申诉人的服判息诉工作。年初,为了更好的开展息诉工作,科里就息诉工作程序制定了《民事申诉息诉工作制度》,并且针对不同的申诉人的不同的案情,采取相应不同的息诉办法,做到公开、公平、公正,有效地化解了各种诉讼主体之间的矛盾。科里就息诉工作专门安排了一间办公室作为息诉听证办公室,制定了《申诉案件双方当事人听证、调解工作程序》。通过双方当事人的举证,在听证会上说明事实与理由,再通过我们的民行检察干警做息诉调解工作,以案说法,说服申诉人息诉。有的申诉人由于不懂法,我们就案件涉及的法律和法院判决、裁定的理由,帮助申诉人认真分析,耐心解答,使申诉人懂得为什么自己有理的案件反而败诉。为维护社会稳定,维护公正裁判做出了积极贡献。今年4月,申诉人XXX到我科来访申诉称在法院起诉时,提供了不少的证据材料,但是法院却没有采信我的证据,判我败诉,我不服气,请你们帮我抗诉。我科民行科的干警听他叙述完,又去法院调取了原审卷宗。发现申诉人与被申诉人所签的合同是合法有效的,按合同约定申诉人房屋的使用权,已经在另案中已经给予赔偿了。民行科干警就该案所涉及的法律和法院判决的理由耐心地分析解释给她听,最后申诉人懂得了为什么败诉了。其次是协商论法,规劝申诉人息诉。对因检察机关与法院认识不统一而长期久拖不决的案件,我们主动邀请法院的办案人员召开案件讨论会,互相交换意见,从维护当事人的利益出发,就判决、裁定的法律依据和案件事实进行充分辩论,达成共识。再是听证释法,促使申诉人息诉。对那些明知法院判决、裁定正确,为了要面子而缠诉的申诉人。我们通对召开听证会的形式,由被申诉人到场针对申诉人提出的申诉理由和证据进行答辩,然后再让申诉人质疑,使其自觉息诉。今年以来,息诉2件,占受案总数的25%,有效地化解了双方当事人之间的诉讼积怨,从而维护了司法公正和司法权威。

三、

存在的不足

1、干警的业务素质有待于进一步提高,随着新形势下越来越多新法律法规的实施,对民行干警提出了更高的要求,只有不断更新、充实新的知识,才能适应新形势下民行检察工作的需要。

2、出庭支持抗诉方面的经验不足,今后工作中需要不断总结、积累经验,改变以往机械、被动的出庭局面。

3、调查研究工作在质量上、层次上需进一步提高。

四、

下步工作打算

1、广挖案源保证案件数量,除搞好正常的接待、申请抗诉外,要协调好区各律师事务所,向他们找案源、要案源,特别是协调好XX区人民法院立案庭,提供对法院判决确有错误的申诉、上诉案件的案源,以保证全年抗诉案件的数量。

2、加强队伍专业化建设,提高民行干警的整体素质,加强业务学习提高民行干警的执法水平和执法能力。同时结合开展八荣八耻的教育活动,牢固树立正确的执法观,规范民行检察干警与律师、当事人的关系,保证公正执法,保持队伍廉政。

3、以办理提抗案件为中心,严把立案关,切实提高提请抗诉质量,确保市院提请抗诉支持率、法院改变率。一是严格执行科务会讨论案件制度,办案人在立案前将案件处理意见交科务会讨论,以保证案件质量;二是提高抗诉书制作质量来促进抗诉案件质量的提高;三是在再审检察建议工作上继续拓宽检察建议的渠道,提高检察建议的质量。

4、建立个案跟踪制度,做好跟踪问效工作。即每个办案人对自己承办的案件从立案、提请抗诉、市院支持抗诉、法院审判等环节作到个案跟踪,对自己办理的每一起案件,在哪一个诉讼环节、结果如何,了如指掌,以保证案件的支持率和改变率。特别是跨的案件跟踪,了解和掌握抗诉案件的再审动态,提高改变率。

XX人民检察院民行科

XX年6月15日

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第四篇: 人民检察院XX年创新工作总结

人民检察院XX年创新工作

XX年,XX区人民检察院充分发扬“团结、拼搏、求实、创新、公正、清廉”的XX检察精神,全院干警致力于检察事业的发展,大胆创新,今年以来,该院在执法办案、法律监督、社会管理、案件管理、队伍建设等五个方面取得重大突破。

一、“十字方案”推动侦捕诉一体化

在自侦部门办案过程中,该院总结出“十字方案”,推动侦捕诉一体化建设。一是“诊脉”。对疑难复杂案件,侦监、公诉、自侦三方联合召开“诊脉会”,重点对案件定性、侦查方向的确定以及法律适用等方面达成共识,全面引导侦查取证。二是“救助”。三方形成信息交流和反馈机制,及时指出自侦部门在证据搜集、程序等方面出现的问题,提出补救意见,形成扎实的证据链;在案件进入审查起诉阶段,自侦部门全程帮助公诉部门做好固定证据工作,防止变供、翻供。三是“监督”。建立侦监、公诉对办案过程进行指导、纪检对办案活动进行检查、控申对不立案案件进行审查、案管部门对扣押的涉案款物进行核查“四位一体”的监督模式。四是“快移快诉”。自侦部门在证据扎实的情况下尽快将案 件移送到公诉部门,公诉部门优先对自侦案件进行审查,尽快移送法院进行起诉,缩短办案时间。

通过上述措施,今年该院立案侦查了职务犯罪案件XX件XX人,法院作有罪判决XX件XX人,形成了无撤销案件、无撤回起诉、无无罪判决的“三无”和不起诉案件减少、退回补充侦查案件减少、审查起诉时间减少的“三减少”的良好局面。

二、“统一附表”严格逮捕必要性审查

在司法实践中,由于对社会危险性的五种“可能”情形不好把握,检察机关与侦查机关在对逮捕标准的认识上产生分歧,加之侦查机关在提请逮捕环节不能全面提供证明犯罪嫌疑人有逮捕必要的相关证据,导致逮捕必要性条件使用率低、准确性差。针对这一问题,该院结合工作实际,创新工作举措,制定《逮捕必要性情况一览表》,要求侦查机关提请逮捕时提供犯罪嫌疑人是否有逮捕必要性的相关材料。

《逮捕必要性情况一览表》从涉案性质、是否惯犯、共同犯、流窜犯、有无帮教条件、是否有固定职业、固定住址、有无前科劣迹、是否如实供述、有无自首、立功等信息全面反映案件情况,重点要求提供犯罪嫌疑人是否具有刑诉法规定的社会危险性、人身危险性及诉讼可控性的对应情形的相关证据目录,明确是否具有逮捕必要性。

截止XX月XX日,共收到侦查机关提供的《逮捕必要性 情况一览表》XXX份。该表的使用,增强了办案人员慎用逮捕措施的意识,进一步规范了逮捕强制措施的适用,实现了由“构罪即捕”到“必要逮捕”的转变。此举受到自治区检察院的充分肯定并被高检院以网络形式转发。

三、“教惩相辅”保证未成年人案件办理人性化

该院严格贯彻“教育、感化、挽救”方针,坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则,认真做好未成年人刑事检察试点工作,成立未成年刑事检察工作领导小组,办理全市未成年人犯罪案件。不断拓展工作思路,大胆探索,建立涉罪未成年人附条件不起诉机制。制定了《关于适用附条件不起诉的暂行规定》,明确规定对于未成年人涉嫌《刑法》分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑法,符合起诉条件的未成年犯罪嫌疑人,但在充分认识到自己的错误,真诚悔罪,取得被害人谅解,可以做出附条件不起诉决定。

在办案中结合社会调查报告,通过对未成年犯罪嫌疑人的成长经历、家庭环境、个性特点、社会活动、再犯的可能性等方面做补充调查,充分听取犯罪嫌疑人的父母或者其他近亲属、辩护人、被害人、公安机关、司法局的意见,对具有监护、帮教条件,主观恶性不深,犯罪后能真诚悔罪的,制作详细的审查报告并提出适用附条件不起诉的意见,经检委会讨论决定,依法适用附条件不起诉。

该院在办理李某故意杀人一案中大胆适用了附条件不起诉,取得了良好的法律效果、社会效果。目前,被不起诉人李某情绪稳定,表现良好,已经积极投入到学习、工作中。这起XX首例附条件不起诉案件的成功办理,得到了自治区检察院的好评。此举在社会上引起了强烈反响,引起了社会各界对未成年人犯罪和法制教育的重视。

四、“三项措施”推进案件管理规范化

始终牢牢把握案管部门“管理、监督、服务、参谋”的职能定位,通过不断的探索和实践,提高案件管理工作水平。

X.完善案件统一受理制度,把好进口关。根据现行法律规定,对案件管辖权、文书、赃证物等内容进行细化,制定了起诉案件受理规定》和《审查逮捕案件受理规定》,规范、高效地开展受案审查工作,使受案工作进一步规范,大大提高了受案审查的工作效率。截至目前,共统一受理案件XXX件XXX人。

X.依托办案系统,扎实做好流程监控工作。充分利用统一业务软件,及时掌握案件的各个节点,有效开展办案流程监督。对超期办案、遗漏办案程序、使用法律文书不当、涉案款物处理不及时或处理程序不当、报延、退查不当等问题,发出《案件流程监控通知书》,督促整改。今年以来,共发出《案件流程监控通知书》XX份,进一步强化了内部监督、提高了案件质量。

X.扎实开展案件质量评查工作,全面提高案件质量。该院从业务部门抽调科室负责人组成案件质量评查小组,每月对办结案件进行评查。以“部门考评人员回避本部门案件”为原则,采取承办人员自查和评查小组评查相结合的方式进行评查。全年评查案件XXX件XXX册,对在评查中发现的问题提出纠正意见要求限期改正,增强了办案人员的责任意识和质量意识。

五、“三比三看”力促队伍高效化

针对队伍中存在的学风不正、作风不实、纪律不严、业绩不佳等实际问题,为激发干警学习热情,转变工作作风,提高工作业绩,该院结合“规范执法巩固年”活动,开展了“三比三看”主题实践活动。

比学习,看学风是否扎实,促使干警牢固树立勤于学习、善于学习、善于重新学习的理念,重点查找以下五个方面的突出问题:一是不思进取,不愿意学习;二是忙于应付、不重视学习;三是摆摆样子,不真正学习;四是习惯于用老思路老办法办事,不深入学习;五是学用脱节,不善于学习。

比敬业,看工作作风是否漂浮,引导干警增强责任感、使命感和集体荣誉感,重点查找以下六方面的突出问题:一是精神不振,工作无斗志,做事无激情;二是纪律涣散,不严格履行岗位职责和相关要求;三是心浮气燥,不追求工作质量;四是责任心不强,干事不积极、不主动、不及时;五 是大局意识不强,缺乏协作配合意识;六是服务意识不强,态度冷漠,语言生硬。

比业绩,看工作成绩是否提升,对比各项工作在全市检察业务中的排名,对比今年与去年同期工作完成情况,剖析工作中存在的问题和不足,重点查找以下五方面的突出问题:一是工作推进不力,完不成任务或完成任务质量不高;二是工作心不在焉,不谋事、不干事,不尽心、不尽责;三是工作标准和要求不高,存在“差不多”、“过得去”思想;四是不愿攻艰克难,安于现状;五是不注重研究思考,凭冲动办事。

通过召开科室自查讨论会、工作形势分析会等形式,着力查找问题存在的原因,确定整改内容和整改时限,解决实际问题,实现学风确有改观、作风确有转变、业绩确有提升。

创新是检察工作发展的不竭动力,必须打破个别干警不愿创新、不敢创新、不能创新的局面,加强学习,推动“学习工作化、工作创新化、创新服务化”的局面的形成,将学习、工作、创新、服务有机结合,促进检察事业的新发展。

第五篇:XX年上半年监所检察处工作总结

标题:

上半年,监所检察处在院党组的领导下,按照高检、省检的统一部署,以创建一级规范化检察室为主线,按照工作计划要点,积极开展专项检察活动,充分发挥法律监督职能,全面推动监所检察工作的开展,并取得了一定成绩。

一、监所关押情况

截至XX年6月25日:深圳监狱共有在册罪犯4035人,其中在押罪犯4033人,保外就医2人。

深圳市第

一、第二劳动教养管理所在册劳教学员2036人,其中在所劳教学员1972人,所外就医64人。

深圳市属三个看守所共有在押人员2553人,其中已决犯342人,刑事拘留108人,逮捕未结2132人,其中侦查阶段354人,审查起诉阶段399人,审判阶段1353人。

二、工作基本数据

、驻所检察部分

上半年,共派出驻监管场所干部23人,累计驻所检察XX天,找在押人员谈话教育1084人次,上法制教育课15人次,入仓巡视检查879次,对监管改造场所安全防范设施检查102次,发现隐患10处,提出纠正意见4次;与管教干警研究工作46次,参加所方工作会议25次,召开联席会议24次。

2、执法监督部分

(1)法定办案期限监督。共向办案单位发出《法定办案时限执行情况通知书》41份396人次;针对省高院超期的案件向省院监所检察部门提请《关于在押人员超期羁押的情况报告》5份125人次;

(2)刑罚执行监督。对拟留所服刑罪犯13人,拟暂于监外执行罪犯1人,依法出具检察意见。

三、主要工作情况

(一)大力开展创建一级规范化检察室活动,提升驻所检察室工作质量

、制定《开展一级规范化驻所检察室创建活动实施方案》,细化工作步骤,为全面开展创建活动打下基础

开展一级规范化驻所检察室创建活动,是推进检察室规范化建设的一项重要举措,对于进一步加强和规范监所检察工作具有重要意义。为贯彻落实市院工作计划的要求,根据《最高人民检察院关于加强派驻监管场所检察室规范化建设的意见》以及《人民检察院派驻监管场所检察室规范化等级评定标准和评定办法》的精神,结合实际情况,我处拟定了《开展一级规范化驻所检察室创建活动实施方案》。

《方案》从工作任务、组织领导、工作步骤和具体工作要求等方面规定了创建活动的具体步骤。我处严格按照《方案》要求,以派驻检察室规范化建设和等级管理工作为契机,细化检察职责,加强制度建设,提高派驻检察室的队伍素质和执法水平,推动监所检察工作的开展,力争使市监狱检察室、驻市级各看守所检察室达到“一级规范化检察室”的要求。

2、按照评定标准,加强硬件建设,对各检察室进行全面装修改造和添置办公设备

为解决各派驻检察室现有的办公设备陈旧、工作环境简陋,在硬件上远达不到评定标准的问题,我处通过对各驻所检察室硬件配备情况进行摸底,并参照《人民检察院派驻监管场所检察室规范化等级评定标准和评定办法》的标准,在院领导的大力支持和有关部门的协助下,对驻所检察室全部用房进行了装修,添置了办公家具,并制作了检察室检务公开宣传栏、工作规章制度框等。另外,各检察室需要添置的办公用品,如电脑、复印机、传真机和摄像机等设备正在购置中。

3、修改和完善监所检察的各项规章制度,在全市范围内统一推行,细化和规范监督工作

为了进一步完善工作规范,使原有的工作规范适应新的工作变化,我处组织工作人员对原有的工作规范进行了修改和完善,并在全市范围内统一推行。此次进行修改的有《监所检察处处长(副处长)岗位职责》、《秘书岗位职责》、《驻看守所检察室工作人员个人岗位责任制》、《深圳市人民检察院驻劳教所检察室工作人员个人岗位责任制》、《深圳市人民检察院驻监狱检察室工作岗位职责》等六个岗位责任;去掉不合时宜的条款,修改过于笼统的条文,删除重叠规范,使各项监督工作的流程更加程序化、规范化,为准确行使监督权奠定基础。

另外,为使检察室的转办工作更加流畅,我们印制了“监所检察处转办函”和“检察室转办函”,保证在押人员反映情况能够得到及时传达和转办,转办后有回复。并进一步细化了在押人员约见检察官的操作规程,更好地维护了在押人员的合法权利。

4、加强对区院的业务指导,实行处领导分工负责制,区院的创建工作取得显著成效

为进一步推动区院创建规范化检察室的工作,加强对区院业务工作的指导力度,我处实行处领导分工负责制。具体分工为:周伟珍副处长分管福田区、南山区和宝安区监所检察业务指导工作。郝克君副处长分管龙岗区、罗湖区和盐田区监所检察业务指导工作。

在各区院分管检察长的大力支持和各区院监所检察科的大力配合下,区院各派驻检察室通过开会交流经验、 组织工作人员到市院派驻检察室学习经验,工作认真扎实,逐步形成和完善了一套符合创建规范化检察室要求的规章制度。XX年3月6日至7日,省检察院检查组到南山、福田、罗湖和龙岗区院对创建二级规范化检察室工作进行检查验收。检查组到各看守所考察驻所检察室工作现场,听取检察室的工作汇报及看守所的情况介绍,检查相关档案材料,抽取在押人员管理信息,对各方面工作情况进行了检查验收,并给予了较高的评价。目前,四个区院派驻检察室已经通过了验收,均达到了“二级规范化检察室”标准。

6、采取新的工作机制,积极提升监所检察工作效率

(1)重视各派驻检察室内勤工作,实行内勤“正副岗位工作制”

一级规范化检察室要求数据和日志等各项数据和材料的连续性和完整性,这就不仅要求检察室的内勤能够熟练掌握各项日常数据和材料管理,更要求内勤以外的其他工作人员能够在内勤因出差或假期期间,完成内勤工作,以保障数据的连续性和正确性。为了达到这个标准,我处重视各派驻检察室内勤工作,并在今年实行内勤“正副岗位工作制”。

所谓“正副岗位工作制”,就是在六个检察室原有内勤的基础上,再确定一至两名“替补”内勤,在内勤出差或者请假外出时,完成内勤工作。为了贯彻落实“正副岗位工作制”,提高驻所干部的电脑水平,我处于3月13日至3月17日,开展了为期一周的岗位练兵活动。

(2)实行科长(主任)例会制度,增进与区院工作联系,形成相互学习借鉴的良好工作氛围

我处于今年初实行全市科长(主任)例会制度,会议每两个月召开一次。

通过科长(主任)例会,不仅加强了我处与各区监所检察科的联系和沟通,并切实解决了许多工作上的困难,提升了区院的监所检察业务水平,而且各区院一些好的做法能够相互学习、相互借鉴,推动监所检察工作的顺利开展。

(二)规范执法行为,促进执法公正,积极开展核查纠正监外罪犯脱管漏管问题的专项检察活动

3月15日,省院召开了“全省检察机关监所监察部门查办职务犯罪案件和核查纠正监外罪犯脱管漏管问题专项检察活动”电视电话会议。我处对会议精神进行了认真的学习,进一步提高了思想认识,并按照省院的部署和安排,结合市区两级的实际情况制定了《专项检察活动实施方案》。目前,各区院按照《实施方案》的要求,通过清理本院收到的监外罪犯法律文书,与审判机关、执行机关等有关机关核对监外罪犯的档案及相关数据,向基层派出所和基层司法所等相关单位了解监外罪犯情况等,基本上达到了“二清”:辖区内的监外罪犯底数清、监外罪犯脱管漏管情况及原因清。在整改阶段将对基础工作薄弱,监管不力,监督管理停留于表面,考察活动流于形式等问题向有关单位提出纠正意见。对不符合监外执行条件的罪犯或监外执行条件消失的罪犯,提出收监执行的建议,及时纠正脱管漏管,依法履行法律监督职责。

(三)突出工作重点,充分履行监督职能,切实维护在押人员的合法权利。

、积极探索建立纠正超期羁押长效机制

对法定办案期限的监督是法律赋予检察机关监所检察部门的一项重要职责,也是我处常抓不懈的工作。经过多年努力已经取得了一定的成效,但由于制度的不完善以及客观情况的多变性,超期羁押现象仍然存在。

目前,由我院牵头,市中院、公安局和海关等部门会签的新式换押证制度已经开始实施,这将从制度上落实超期羁押责任人。新式换押证制度实行的“谁移送,谁换押”原则,大大增强了可操作性,避免了由于办案单位不严格依照文件办事,而导致造成诉讼阶段不清、超期羁押数据统计不准确等方面的困难。新式换押证除了克服换押制度执行不顺畅的问题以外,也给预防和清理纠正超期羁押工作带来了便利,大大增强了监督的力度和监督的效果。

2、积极推行约见检察官制度,进一步发挥监督职能,保证监管顺利进行

约见检察官制度是我市监所检察部门首创的工作制度,是在押人员向检察室反映、检举、投诉和法律咨询的重要途径,也是驻所检察室履行法律监督职能的重要手段。

市院驻深圳监狱检察室积极开展对监狱监管活动的监督工作,及时发现并纠正了两起罪犯刑期错误的问题。如XX年1月10日,该室在审核罪犯档案材料时发现三监区罪犯刘继红因起诉书上的犯罪时间错误导致刑期错误的问题。该犯于XX年1月26日因涉嫌抢劫被宝安区公安分局抓获,XX年1月27日送往宝安看守所关押,逮捕时间是XX年2月25日,终审判决有期徒刑5年,刑期应该是XX年1月27日至XX年1月26日。但起诉书、判决书和执行通知书均把犯罪时间写成XX年1月26日,以致刑满释放时间写为XX年1月25日,使得该犯将会少服刑一年。在该犯出狱前,检察室及时把有关材料转到宝安区人民检察院刑检一科,并将此事上报市院监所检察处,由监所处向市中级人民法院刑事审判一庭发函,最终中院刑一庭于XX年1月20日做出裁定,在该犯即将出狱的前夕将原判决的错误刑期予以更正。

3、严格把好出入所关,调查监管工作漏洞问题,对相关单位提出检察建议

我院驻深圳市第二劳动教养管理所检察室于XX年4月26日在工作中发现,劳教所在对市公安局下辖的市公安局强制戒毒所(以下简称市戒毒所)送来执行劳教的学员进行入所安全检查时,在其所携衣物中检出毒品。检察室对此事进行了调查。据查,自XX年来,此类情况已出现8起。调查中发现市戒毒所存在以下管理问题:(1)入所安全检查存在漏洞,给接收单位造成安全隐患;市戒毒所在对入所戒毒人员进行安全检查时,未仔细检查入所人员所着衣物,致使戒毒人员入所前藏匿其中的毒品、工具和其它危险物品仍能完好保留,给戒毒所及接收单位造成安全隐患。(2)工厂管理松懈,造成安全事故;市戒毒所对工厂安全管理松懈,干警责任心不强,过多使用戒毒人员班组长管理其他戒毒人员,造成危险工具外流,存在极大的安全隐患,最终发生了戒毒人员吞刀自残事件。

基于市戒毒所现存在的问题,根据公安部《强制戒毒所管理办法》我处拟定了检察建议书,并对市公安局提出如下建议:

1、加强新入所人员安全检查,对入所人员随身衣物一律仔细检查。

2、加强工厂安全检查,实行干警直接管理,杜绝危险工具流出工厂,消除场所安全隐患。

市公安局接到检察建议后非常重视,派人专程到检察室了解情况,并表示对存在的问题要认真整改。

4、积极配合监管场所安全防范工作,采取广泛谈话措施,有力维护了监管场所的安全与稳定

驻深圳市第二看守所检察室针对所内关押艾滋病病毒携带者,难以进行妥善的管理的问题,积极配合所方并采取各种有效措施,有力维护了监管场所的安全与稳定。

该所于今年2月份开始就时有发生艾滋病病毒携带者在押人员的袭击干警事件,检察室针对上述难题,不逃避,不畏缩,积极配合监管场所加强安全防范工作,向所方提出建议,

1、加强对艾滋病毒携带者在押人员仓的定期清仓力度,杜绝类似事件的再次发生;

2、建立对艾滋病毒携带者在押人员突发事故的处置方案;

3、加强对民警的安全教育,完备对干警人身防护的基本配置;

4、艾滋病毒携带者在押人员进出仓门必须请示所领导批准,并采取相应的防护措施;

5、多方协调,理顺艾滋病毒携带者在押人员的投劳渠道。检察室为了缓和他们的情绪,还采取广泛与之谈话的方式,对其进行思想教育,及时掌握他们的思想动态,防止他们产生不满的情绪导致再次发生事故。

(四)积极开拓监所办案新思路,加大监管场所职务犯罪查办力度

、贯彻省院会议精神,组织考察学习,努力打开我市监所检察部门查处职务犯罪局面

3月15日,省院召开了“全省检察机关监所监察部门查办职务犯罪案件和核查纠正监外罪犯脱管漏管问题专项检察活动”电视电话会议。会后,杨志强副检察长强调要进一步组织认真学习会议精神,并就下一步工作进行了动员和部署。我市监所检察部门通过学习会议精神,认识到查办职务犯罪的重要性,明确了查处监管活动中的职务犯罪是监所检察工作的重要任务。

XX年4月19日至21日,在杨志强副检察长带领下监所检察处一行10人,赴河南省人民检察院监所检察处、郑州市人民检察院和登封市人民检察院监所检察科考察学习。河南省监所检察部门在挖掘线索、开辟案源和组织侦查等方面采取了许多值得我们学习的方式,通过这次考察使我们重新认识了监所检察部门查办职务犯罪的重要性,提高了办案意识,并启发了工作思路,大大激励了我们的工作热情。

2、精心组织调查,工作细致到位,自侦取得初步成效

今年4月份,监所检察处在处理案件中发现,某区看守所干警陈某某涉嫌受贿。在院领导的大力支持下,我处迅速成立办案小组,仔细研究案件线索,并制定严密方案,精心组织初查。经过认真细致的调查,证实陈某某向犯罪嫌疑人家属索取贿赂。经院领导批准,我处果断对其立案侦查,并制定了严密的抓捕方案。当陈某某收取犯罪嫌疑人家属的现金时,我办案人员现场将其抓获。

我处办案小组不仅在案件突破上行动敏捷,同时也注重办案时效,快结快诉,现该案已经进入审查起诉阶段。此案的成功查办,得到了市院领导和省院领导的表扬。

3、开展职务犯罪预防工作,打防并重,以防为主,从源头上打击职务犯罪的萌芽

(1)XX年3月9日,驻市第二劳教所干警刘科为所方的轮训干警上了一堂职务犯罪预防课。堂课主要介绍了劳教检察的性质、业务范围、职责以及管教干警在管理、教育等执法活动中易出现的几类职务犯罪。

职务犯罪预防工作,是监所检察部门常规业务之一。据统计,驻市第二劳教所检察室自XX年以来,共为所方干警上职务犯罪预防课20余次,在所方自办的杂志、简报上刊登普法50余篇。所方每一期的干警轮训,请驻所检察室的同志为轮训干警讲职务犯罪预防课已经成为了惯例。在市第二劳教所,职务犯罪预防工作取得了良好效果,干警依法执法观念普遍加强,执法水平得到提高,队伍建设取得了令人瞩目的成绩。省劳教局、市司法局在劳教二所召开了队伍建设的现场会,其它兄弟单位也常到劳教二所取经学习。

(2)6月21日,在我院驻所检察室的协助下,深圳市第一看守所召开反腐倡廉、守法勤政的专题教育会,全所民警与驻所检察室干警参加了会议。会上由我处查办的关押在该所的犯罪嫌疑人陈某某现身说法。陈某某原是我市某看守所的民警,已工作25年,其就自己因为贪图钱财,触犯法律,向在押人员家属索取贿赂,从一名人民警察最终沦为犯罪嫌疑人的惨痛教训做了深刻的反省。驻所检察室负责人万良东借陈某某的案例对一所民警在依法管理在押人员和廉政建设方面提出了很好的意见。支队政委刘树华首先肯定了一所开展的这项活动,并教育民警要知足长乐,手莫乱伸,乱伸必抓,不要对金钱有太多的欲望,一定要牢记自己是一名警察。市第一看守所的干警会后反映,这样的现身说法比上几堂法制课的效果还要好。

驻所检察人员也深受教育,表示“打铁还须自身硬”,要想履行好检察人员的监督职责,一定要时刻警示自己,去除贪念,真正做到防腐拒变,执法为民。

四、加强队伍建设,进一步提高团队凝聚力,努力提高干部素质

(一)适应轮岗交流的要求,积极参加各种培训,提高干部业务水平和能力

、今年初,院党组在“广泛动员、细致工作、综合考虑、全面权衡”的前提下,实行了干部轮岗交流的工作。我处领导班子作了调整,同时也交流进来几位新同志,全处人员表现出热情、积极和主动的工作态度。为了加强干部的业务水平,加强理论学习和实践能力,派遣处里的业务骨干参加院里组织的各种培训班,如西南zd大学举办的侦查业务骨干培训班、刑检业务培训班和清华大学举办的全市检察机关民事行政检察业务高级培训班等,努力打造一个全方位发展的处室。

2、为了达到一级规范化检察室的要求,贯彻落实“正副岗位工作制”,提高驻所干部的电脑水平,我处于3月13日至3月17日,开展了为期一周的岗位练兵活动。

此次活动由驻看守所检察室、驻劳教所检察室和驻监狱检察室三个小组组成。各小组长采取安排熟悉业务操作的内勤集中授课,其余同志听课的形式,对驻所日常所使用的办公自动化系统的操作,报表的填写与制作以及内勤各项电脑业务都进行了相关的讲解。驻看守所检察室小组的主要学习内容是驻所检察动态管理系统的设置目的、操作方法、与驻所检察工作的相关连接、在押人员基本情况查询以及超期羁押信息的查询等等。在驻劳教检察室小组,内勤还专门编写了一套讲义材料,内容编排与实践联系紧密,使课程更系统化,操作性更强。驻监狱检察室小组还对文件的收发和文档的归类方面进行讲解,通过交流,使各检察干部对内勤岗位有了清晰的认识。

经过几天的集中培训和实践,大部分同志都对驻所检察动态管理系统与各项相关的内勤业务知识有所了解,为落实“正副岗位制”打下了基础,并加强了工作人员的监督本领。

(二)实行“回院办公”制度,增进全处工作人员的交流沟通

监所检察业务工作散杂,工作地点偏远,全处工作人员平时交流的机会并不多,容易引起工作人员缺乏成就感,心理上没有归宿感等问题。我处今年实行“回院办公”制度,即无特殊情况,每月第二周的星期五为回院办公日,各检察室人员回院里上班,上网阅览院办公信息,并处理相关事物。该制度的实行,不仅增进了全处工作人员之间的沟通和了解,更加强了大家的归宿感和责任感,提高了团队精神,增强了团队凝聚力。

(三)开展“最佳党日”活动,增强团队凝聚力

根据院里关于“争当排头兵”实践活动的安排,在党的85岁生日之际,我处开展了一次“最佳党日”活动——组织全处人员到梅州参观新中国十大元帅之一的叶剑英故居。叶剑英元帅是伟大的革命斗争过程中产生的革命者,屡次在革命的历史关头发挥了关键作用。通过这次党日活动,不仅使全处人员接受了一次非常生动的党课,而且增强了团队的凝聚力。大家都表示要在今后的工作中积极进取,继续保持共产党员先进性,牢记八荣八耻的社会主义荣辱观。

五、加大宣传力度,开辟工作信息动态专栏,扩大监所检察的影响

由于监所检察工作的特殊性,业务情况对于院里许多同志来说,是“养在深闺人不知”。为了加大监所检察的宣传力度,及时反映监所检察工作情况,我处创办了《监所检察工作情况》专刊,及时反映全市监所检察的工作动态和业务情况。至今已发表了7期,每一期都取得良好的宣传效果。

六、存在的问题及困难

(一)超期羁押问题仍存。目前,公安、检察机关的超期羁押已经得到基本解决,但法院超期羁押的问题仍然存在,难以杜绝,且存在边清理、边超期的状况。

(二)信息调研的力度有待加强。

(三)处理投诉和扣押物品缺乏力度。目前处理投诉和扣押物品的方法是通过电话联系和向办案单位发转办函,处理方法较单一,且力度不够,有待加强。

七、下半年工作思路

(一)按照本年度工作计划,继续加强检察室规范化建设。以创建工作为契机,不断完善驻所检察工作,提高工作效率,全面推动监所检察工作的开展,力争今年年内市监狱检察室、驻市级各看守所检察室达到“一级规范化检察室”的要求。

(二)按照省院部署,根据《实施方案》的要求,继续开展“核查纠正监外罪犯脱管漏管问题的专项检察活动”。

(三)加大信息调研力度。结合监所检察工作中出现的新情况、新问题,大力进行调查研究。各个检察室要完成调研任务,撰写调研、情况分析二篇以上。

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