国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《煤炭行业报告范文》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：煤炭行业报告范文
创新煤炭行业管理手段 促进煤炭行业税收增长
黔西南州煤炭资源丰富，远景储量达196亿吨以上，保有储量75亿吨，普查、详查、精查储量约50亿吨，主要分布在普安、晴隆、安龙、兴仁、贞丰、兴义六县(市)。随着国民经济持续、快速发展，煤炭需求量大幅增长，拉动煤炭销售价格持续走高，黔西南州煤炭企业对财政收入的贡献也一路攀升，煤炭已成为黔西南州“矿产富州”的重要支柱。黔西南州国税局在“有限税源，无限管理”和“向管理要收入、要效率”的征管理念指导下做了一些有益的探索，并取得了可喜的成绩。
一、主要做法：
一是在原有全州煤矿统一进行评估分析的基础上,按煤炭产品质量和煤矿所在地交通条件这两个影响价格的重要因素,将全州已投产的煤矿分片区对其申报价格按月进行对比分析，对低于片区平均单价又无正当理由的依法通知企业按税务机关依照煤矿所在片区当月平均单价核定的价差补缴税款。如2009年3月份，贞丰县国税局对申报单价偏低的17户煤炭生产企业进行约谈后，企业自行申报补税187万元。
二是税收管理员在实际管理中按月或季到州内账务较为健全，财务核算较为规范的用煤企业调查其煤炭结算价格，每半年到省外用煤单位调查其煤炭结算价格，销售价格的监控。建立价格监控体系实施有效管理，每月根据第三方信息(网络、物价局、地税局、煤炭局、银行等)和各煤炭生产企业的申报资料，以及相邻同类企业同期销售价格计算出平均单价、最高单价、最低单价，并科学、合理设定预警值，对低于预警值的企业重点进行评估，确保销售价格真实、准确。
三是增加了对申报吨位差异的监控。设置企业外运煤炭与申报纳税的销售量预警值，将差异率控制在5%以内，凡超过5%的视为异常，纳入评估约谈范围，由税收管理员对企业法人代表及财务人员进行约谈举证，企业无法举证释疑的通知其按当月实现的平均吨煤税额将已过卡未申报的吨位在申报当期通过分次预缴税。2009年4月份，普安县国税局对差异较大的普安福安煤
矿等7户企业进行约谈后企业申报补缴税款120万元。
四是从两个方面加强了对运费的管理。一是对实行送货制销售的煤矿到州局申报抵扣的运输发票在严格执行州局制定的吨/公里运费标准的前提下对其开具发票的规范性、真实性进行对比分析。凡不符合规定开具的运输发票通知企业作进项转出。二是对煤矿发生的代垫运费进行认真分析，严格管理，凡不符合代垫运费相关规定的，一律要求企业将运费金额进行补申报纳税;对符合条件但吨公里运费超过标准挤占了增值税计税依据部分的要求企业补申报纳税。2008年元月安龙县国税局在对运输发票的比对中发现有2户煤矿的运费、公里、吨位不符，通知企业转出不符合规定的运输发票抵扣税额36万元。
五是严格进项抵扣审核。增值税进项抵扣直接减少纳税人应征税款，是影响企业实际税负的主要因素。因而，州局把对企业申报抵扣的进项税额审核作为煤炭税源管理的一项重要工作，其重点放在对外埠取得、金额较大的发票相关业务真实性的审核、认定上，对企业账务往来及相关货物运输、验收、领用、库存情况进行核查，对不符合规定的一律要求企业作进项转出。如普安县国税局2009年1-5月份共转出各类进项税款91.5万元。
六是优化纳税服务。在深化评估强化管理的同时，州局还注重优化对煤炭企业的纳税服务。一是做好相关政策宣传辅导。通过采取发放宣传资料，召开纳税辅导会等形式，将相关税收政策向煤炭企业进行宣传。2008年底重点对增值税转型及矿产品恢复17%的增值税率等内容进行了宣传辅导;二是当企业人员到税务机关办理涉税事宜时，税收管理员及时开展贴近式、零距离服务，加强税企联系，畅通税企沟通渠道，及时掌握情况，为企业排忧解难;三是不定期地编发《纳税服务指南》，及时将各项新的税收政策或纳税人必须、急需知晓的税收法律、法规以及在日常税收征管中遇到的带有共性的问题及时进行宣传、辅导和纠正，对较为典型的个性问题认真加以分析、研究并进行规范，还及时警示其他企业，对纳税人在办理涉税事宜时可能出现的失误事先进行提醒。
二、取得成效
一是征管基础更为扎实，税收收入创历史新高。随着煤炭税收征管不断深化，煤炭生产行业的管理做到了底数清、税源明，
征管基础进一步夯实，管理更加规范，税收收入大幅增加，08年生产原煤1200万吨，入库增值税47337万元。同比增长81.89%，增收21312万元，吨煤年均税额由07年31.7元增至40元，年均税负率11.5%,创历史新高。09年1—5月生产原煤420万吨，入库增值税18084万元。同比增长11.60%，增收1879万元，吨煤年均税额由08年40元增至48元，年均税负率14.5%。
二是征管质量和效率显著提高。由于实行行之有效的管理制度，各项税收法律法规以及税收政策得到及时的落到，执法行为更加规范，管理员工作责任明显增加，征管质量和效率显著提高，准期申报率和入库率均达98%以上。
三是税收管理员职能得到充分发挥。在深化煤炭税收征管进程中，州局将税收管理员制度与其他配套管理办法有机结合起来，使税收管理员的职责更加明确，管理手段更加多样化，管理办法更加灵活，税收管理员在准确掌握每个煤矿企业销量情况的基础上，全面分析纳税人申报数据的真实性和准确性，提高了征管效率和服务质量。煤炭行业卓有成效的管理办法正被延伸到其他行业的税收征管中。
四是纳税意识普遍增强，征纳关系更加和谐。通过税法宣传、稽查打击、强化管理等手段，有效堵塞了税收征管漏洞，打击和震慑了税收违法行为，提高了纳税人自觉依法纳税意识，增强了税法遵从度。同时，以“文明服务，公正执法”为指导，通过丰富服务内容、改进纳税服务手段和方式、减轻纳税人办税负担、完善纳税服务制度等举措，在税务机关与纳税人之间建立起了心灵沟通桥梁，征纳关系更加和谐。
第二篇：煤炭行业可研报告
2014-2020年中国褐煤行业市场分析及未来发展策略咨询报告
【报告目录】
第一章 褐煤产业相关概述
第一节 褐煤阐述
一、褐煤的形成
二、褐煤的分类
三、褐煤的开采过程
四、褐煤的作用
第二节 褐煤的特点
第三节 褐煤的作用及分布
第四节 褐煤开发相关技术
第二章 2012年世界褐煤产业发展状况综述
第一节 2012年世界褐煤产业发展概述
一、国外褐煤的开发与利用
二、世界褐煤主要国家产量统计分析
三、世界褐煤贸易分析
第二节 2012年主要国家褐煤行业发展情况分析
一、德国褐煤资源开发利用简况
二、减排压力下希腊政府支持褐煤发电
三、日本企业在印尼研发“褐煤改质”项目
四、澳大利亚维多利亚州褐煤资源的开发与利用
第三节 2014-2020年世界褐煤行业发展趋势分析
第三章 中国褐煤产业发展环境分析
第一节 国内褐煤产业经济环境分析
一、GDP历史变动轨迹分析
二、固定资产投资历史变动轨迹分析
三、2014年中国褐煤产业经济发展预测分析
第二节 中国褐煤行业政策环境分析
第四章2013年中国褐煤行业运行走势分析
第一节 中国重点褐煤项目建设概况
一、褐煤提质成型项目落户天顺矿业
二、内蒙古锡林浩特市发展褐煤精深加工项目
三、锡林浩特市蒙元褐煤改性提质加工项目
第二节 内蒙古褐煤开采洗选业发展综述
一、内蒙古进一步加快褐煤资源勘探开发
二、内蒙古霍林河煤田积极推进褐煤提质
三、内蒙古东部褐煤市场面临发展困境
四、2009年内蒙古企业攻克褐煤热解关键技术
第五章2011-2013年中国褐煤行业总体数据分析
一、2011年中国褐煤行业全部企业数据分析
二、2012年中国褐煤行业全部企业数据分析
三、2013年中国褐煤行业全部企业数据分析
第二节 2011-2013年中国褐煤行业不同规模企业数据分析
一、2011年中国褐煤行业不同规模企业数据分析
二、2012年中国褐煤行业不同规模企业数据分析
三、2013年中国褐煤行业不同规模企业数据分析
第三节 2011-2013年中国褐煤行业不同所有制企业数据分析
一、2011年中国褐煤行业不同所有制企业数据分析
二、2012年中国褐煤行业不同所有制企业数据分析
三、2013年中国褐煤行业不同所有制企业数据分析
第六章 2012年中国褐煤产业市场竞争格局分析
第一节 2012年中国褐煤行业竞争现状分析
一、褐煤行业竞争环境
二、褐煤产业的国际竞争力分析
三、褐煤开采技术分析
第二节2012年中国褐煤产业集中度分析
一、褐煤产量集中度分析
二、褐煤市场集中度分析
三、褐煤生产企业集中度分析
第三节2012年中国褐煤产业提升竞争力分析
第七章 2012年中国褐煤产业重点企业竞争力分析
第一节 内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司
一、公司基本概述
二、公司主要经营数据指标分析
三、公司竞争力分析
四、公司发展战略分析
第二节 云南省小龙潭矿务局
一、公司基本概述
二、公司主要经营数据指标分析
三、公司竞争力分析
四、公司发展战略分析
第三节 珲春矿业(集团)有限责任公司
一、公司基本概述
二、公司主要经营数据指标分析
三、公司竞争力分析
四、公司发展战略分析
第四节 扎鲁特旗鲁霍煤炭有限责任公司
一、公司基本概述
二、公司主要经营数据指标分析
三、公司竞争力分析
四、公司发展战略分析
第五节 神华北电胜利能源有限公司
一、公司基本概述
二、公司主要经营数据指标分析
三、公司竞争力分析
四、公司发展战略分析
第六节 扎赉诺尔煤业有限责任公司
一、公司基本概述
二、公司主要经营数据指标分析
三、公司竞争力分析
四、公司发展战略分析
第七节 苏尼特左旗芒来矿业有限责任公司
一、公司基本概述
二、公司主要经营数据指标分析
三、公司竞争力分析
四、公司发展战略分析
第八节 内蒙古平西白音华煤业有限公司
一、公司基本概述
二、公司主要经营数据指标分析
三、公司竞争力分析
四、公司发展战略分析
第九节 内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司
一、公司基本概述
二、公司主要经营数据指标分析
三、公司竞争力分析
四、公司发展战略分析
第十节 西乌珠穆沁旗意隆煤业有限责任公司
一、公司基本概述
二、公司主要经营数据指标分析
三、公司竞争力分析
四、公司发展战略分析
第八章 2014-2020年中国褐煤产业投资机会与风险分析
第一节 2014-2020年中国褐煤投资机会分析
一、行业投资吸引力分析
二、区域投资优势分析
第二节 2014-2020年中国褐煤投资风险预警
一、行业竞争风险预警
二、市场环保风险预警
三、技术风险预警
第九章 2014-2020年中国褐煤产业运行趋势及前景预测分析
第一节 2014-2020年中国褐煤产业运行趋势分析
一、褐煤价格预测
二、褐煤开采技术发展方向
三、褐煤的开采洗选业预测分析
第二节 2014-2020年中国褐煤产业发展市场预测分析
一、褐煤产量预测分析
二、褐煤市场需求预测分析
第三节 2014-2020年中国褐煤产业盈利预测分析
图表目录(部分)：
图表：2009-2013年中国GDP产值及增速统计分析
图表：2012-2013年1-4季度中国GDP增长速度分析
图表：2013年中国固定资产投资(不含农户)同比增速(%)
图表：2013年中国分行业固定资产投资(不含农户)及其增长速度
图表：2013年中国固定资产投资新增主要生产能力
图表：2013年中国房地产开发和销售主要指标完成情况及其增长速度图表：2007-2013年中国人口自然增长率分析
图表：2009-2013年中国高等教育、中等职业教育及普通高中招生人数(万人)图表：2009-2013年中国研究与试验发展(R&D)经费支出
图表：2009-2013年中国城镇化率发展分析
图表：2013年全国居民消费价格涨跌幅(%)
图表：2013年12月份居民消费价格分类别同比涨跌幅(%)
图表：2013年12月份居民消费价格分类别环比涨跌幅(%)
图表：2013年12月居民消费价格主要数据
图表：2010-2013年中国褐煤行业企业数量分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业资产规模分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业销售规模分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业利润规模分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业产成品分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业工业销售产值分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业出口交货值分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业销售成本分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业销售费用分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业管理费用分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业财务费用分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业盈利能力分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业偿债能力分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业运营能力分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业成长能力分析
图表：2013年中国褐煤行业需求区域分布格局
图表：2013年中国褐煤行业华东地区市场消费分析
图表：2013年中国褐煤行业中南地区市场消费分析
图表：2013年中国褐煤行业华北地区市场消费分析
图表：2013年中国褐煤行业西部地区市场消费分析
图表：2012-2013年企业一主要经济指标分析
图表：2012-2013年企业一盈利能力分析
图表：2012-2013年企业一偿债能力分析图表：2012-2013年企业一运营能力分析图表：2012-2013年企业一成长能力分析图表：2012-2013年企业二主要经济指标分析图表：2012-2013年企业二盈利能力分析图表：2012-2013年企业二偿债能力分析图表：2012-2013年企业二运营能力分析图表：2012-2013年企业二成长能力分析图表：2012-2013年企业三主要经济指标分析图表：2012-2013年企业三盈利能力分析图表：2012-2013年企业三偿债能力分析图表：2012-2013年企业三运营能力分析图表：2012-2013年企业三成长能力分析图表：2012-2013年企业四主要经济指标分析图表：2012-2013年企业四盈利能力分析图表：2012-2013年企业四偿债能力分析图表：2012-2013年企业四运营能力分析图表：2012-2013年企业四成长能力分析图表：2012-2013年企业五主要经济指标分析图表：2012-2013年企业五盈利能力分析图表：2012-2013年企业五偿债能力分析图表：2012-2013年企业五运营能力分析图表：2012-2013年企业五成长能力分析图表：2012-2013年企业六主要经济指标分析图表：2012-2013年企业六盈利能力分析图表：2012-2013年企业六偿债能力分析图表：2012-2013年企业六运营能力分析图表：2012-2013年企业六成长能力分析
图表：2010-2013年中国褐煤行业市场规模增长预测图表：2010-2013年中国褐煤行业产量规模增长预测图表：2010-2013年中国褐煤行业需求规模增长预测图表：2010-2013年中国褐煤行业市场盈利能力趋势预测
第三篇： 煤炭行业去产能深入煤炭行业进出口回顾情况分析
去年底，中央经济工作会议重点部署了供给侧结构性改革，将"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"列为五大重点任务。今年5月16日召开的中央财经领导小组第十三次会议再次强调，坚定不移推进供给侧结构性改革，重点推进"三去一降一补"。近期，发改委、国资委、环保部等多个部委纷纷加快推进供给侧结构性改革，明确提出改革的具体措施和目标。
作为"去产能"关键一环的中央企业，高层多次对改革工作做出部署和指示。5月18日，国务院第134次常务会议审议通过《中央企业深化改革瘦身健体工作方案》，会议提出，促进央企"瘦身健体"、提质增效;会议明确今明两年要力争实现降本增效1000亿元以上。这是国务院常务会议继2015年12月部署促进央企提质增效、强调"今后两年要以提质增效为重点"后再度部署这项工作。
密集出台的政策，意味着钢铁、煤炭去产能进入实施的关键时期。截至目前，有关部门制定的财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等八个去产能配套政策文件已出齐。据统计，在此轮去产能的过程中，煤炭、钢铁行业共涉及约180万人，其中钢铁行业涉及50万人。财政部最新发布的文件称，中央财政将积极支持钢铁煤炭行业去产能工作，同时还涉及1000亿元工业企业结构调整专项奖补资金具体使用方案。今年2月初，国务院公布煤炭钢铁化解过剩产能实现脱困发展指导意见，提出从2016年开始用3至5年的时间，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右;而粗钢的去产能目标则是5年压减1亿至1.5亿吨。我们再回顾一下煤炭行业近年进出口情况。
一、煤炭行业进出口总体态势分析
数据显示，2014年中国煤炭行业进出口总额为228.61亿美元，其中出口额为6.95亿美元，同比下降34.51%，进口金额为221.66亿美元，同比下降23.56%。
前瞻产业研究院《2016-2021年中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》数据显示：2015年1-11月，中国煤炭行业进出口总额为126.00亿美元，其中出口额为4.99亿美元，同比下降28.28%，进口金额为121.01亿美元，同比下降45.40%。
图表1：2011-2015年中国煤炭行业进出口状况表(单位：万美元，%) 1
数据来源：中国海关总署前瞻产业研究院整理
二、煤炭行业进口产品结构分析
如下表所示，从进口产品结构来看，中国煤炭行业主要进口产品为“其他烟煤”(税则号：27011290)，2014年进口额为86.43亿美元，进口单价为0.08美元/千克;2015年，进口额为40.12亿美元，占该行业产品进口总额的39.64%，进口单价为0.06美元/千克，较上年同期有所下降。
中国煤炭行业排名第二位的进口产品为“炼焦煤”(税则号：27011210)，2014年进口额为65.38亿美元，进口单价为0.10美元/千克;2015年，进口额为38.11亿美元，进口单价为0.08美元/千克，较上年同期有所下降。
图表2：2013-2015年中国煤炭行业主要进口产品结构表(单位：万吨，万美元)
数据来源：中国海关总署前瞻产业研究院整理
图表3：2014-2015年中国煤炭行业进口产品结构图(单位：%) 2
数据来源：中国海关总署前瞻产业研究院整理
三、煤炭行业出口产品结构分析
如下表所示，从出口产品结构来看，2014年中国煤炭行业主要出口产品为“焦炭及半焦炭”(税则号：27040010)，2014年出口额为17.09亿美元;2015年，出口额为15.20亿美元，占该行业产品出口总额的75.30%，出口单价为0.16美元/千克，较上年同期有所下降。
2014年中国煤炭行业排名第二位的出口产品为“无烟煤”(税则号：27011100)，2014年出口额为3.03亿美元，出口单价为0.12美元/千克;2015年，出口额为2.66亿美元，出口单价为0.09美元/千克，较上年价格有所下降。
图表4：2013-2015年中国煤炭行业主要出口产品结构表(单位：吨，万美元)
3 数据来源：中国海关总署前瞻产业研究院整理
图表5：2014-2015年中国煤炭行业出口产品结构(单位：%)
本文作者：李佩娟(前瞻网资深产业研究员、分析师)
本文来源前瞻网，转载请注明来源!(图片来源互联网，版权归原作者所有)
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第四篇：煤炭行业研究报告
煤 炭行业研究报告近期煤炭板块表现非常强势，属于目前这波反弹上涨行情的主流板块。本博在《B浪调整提前结束》一文提到煤炭股又2只涨停，1只涨了7%多，不少 朋友问到我是如何选择板块和个股的依据是什么呢?为什么选择煤炭板块?本博对个股比较重视因素：价值(时间价值和价格空间价值)、股性、强弱和原因/理由 (政策或基本面的变化)。
关于如何操作反弹行情，本博以前发布过不少文章专门谈过，有兴趣的朋友不妨去看看本博以前关于操作反弹的文章。具体如何选择板块和个股?技术选股的关键是要选超跌 品种，操作顺序
1、利用软件的“阶段排序”功能，对近期超跌板块进行排序;
2、再利用软件的“阶段 排序”功能，对近期超跌板块中的具体个股进行排序;
3、结合大盘和个股进行综合分析和判断，进而选择出具体的个股，我 一般在一个超跌板块中，只选3只具体的个股。当然超跌的板块不只是煤炭板块，还有其他超跌板块，例如金融和地产板块。
下图是4月15日到6月30日的板块涨跌幅度排行榜，要特别重视排行在前列的板块。
这个超跌板块排行榜反映主导近期股市连续3个月大跌的主要板块。
如果上述是主要是从技术分析的角度来看问题，那么下面是就是侧重于政策面和基本面的角度来看分析和判断。为什么选择煤炭行业，并且不能说是煤炭整体板块。 主要集中在和电力相关的煤炭行业上市公
司。我基于以下几个对行业判断。
1、政策支持，煤业重组是大众化市场信息。但是我要意识到的是，小，乱，差的煤矿整合。势必会引起这样几个方面的变化，首先是产量方面的变 化，这样的整合对煤炭的产量来说是整体减少的，因为整合的煤矿在短时间选择整顿和改造是最好选择，为生产的确定和安全因素带来一定保障。从量的角度来说有 一定的减少。其次，整合的最大赢家是在政府主导下的上市公司，这些公司能最先得到优质的煤矿。为未来的储备打下一定基础，这也增强了提升上市公司储备的预 期估值。
2、价格，我想没有第二个行业比煤炭行业有比较明确的价格判断了，全国5大煤企对发改委的合同煤价承诺，对于相关品种煤炭的盈利预判就比较明 确了，这样在对相关煤炭品种的上市公司来说确定性增强，这就为寻找在本轮行情被错杀的煤炭公司提供了基石。
3、预增中报集中披露，在已经出来的预增中报中我可以看到整个煤炭板块的预增比例较大的，也是较明确的，那么这个也是支撑了我对煤炭行业部分 标的看好的判断。
4、整体需求，有人说房地产，钢铁需求下滑，整体制造也下滑是不是对煤炭行业有致命打击。我觉得这样的判断太过于感性。我看看以下数据。
来自中信证券和煤炭网
火电发电量增速14%，及时悲观预期下也能达到12%，乐观可以到16%------中信证券可以看出钢铁，水泥的需求是有一定下滑趋势的，但是要看到的是电力需求依然强劲，那么回过头来看到 的是我对这个行业必须细分来看什么煤炭在这样提出经济转型，又是经济逐渐恢复的2010的接下来的时间中能成为投资标的呢?钢铁需求最旺为焦煤，那我排除 焦煤，在山西焦煤连续亏损和新闻媒体对焦煤行业整体亏损的信息引导下整体在次看好焦煤行业的机会不大。水泥行业，建材下乡，基建持续投入，即使在房地产投 资有下降趋势下整体水泥行业仍然有增长，水泥行业的需求主要是动力煤，电力行业，动力煤。
三大耗煤行业中只有动力煤需求是明确的，那么没有异议我选择的标的主要分布在有优质动力煤资源和产能的公司。请看下表可以持续支持我的判断：
基于以上的逻辑判断，重点投资的一个方向就明确了。更为让我
感到欣慰的目前的行业整体估值处于低位，在煤价出现一定上涨预期的情况下，这 样的估值我想不会保持很长时间，重新的价值评判趋势必会发生这是大概率事件。对于公司的研判当然在行业品种判断定调后就显得尤为重要。
以上就是本博 对煤炭行业研究报告(相对简单的)，具体个股本博不做推荐，其他不多说了。
第五篇：煤炭行业
煤炭企业发展循环经济的问题与对策
平煤集团企管部吉耀飞
内容提要 针对煤炭企业发展循环经济又面临着从宏观层面到微观层面的许多问题，提出了探讨性的解决方向与思路。
关键词煤炭企业 循环经济 问题 对策
1 煤炭企业发展循环经济面临的问题
(1)煤炭综合利用技术及废弃物资源化技术滞后，导致煤炭资源利用效率低及废弃物综合利用不经济。我国目前在某些煤炭洁净化领域已经具有很成熟的煤炭加工技术，如洗选、动力配煤、型煤及水煤浆等。煤炭通过加工可以显著提高煤炭质量，降低煤炭使用过程中的负外部性，提高利用效率，延长设备使用周期、减少检修时间和降低煤炭运输费用等，但在煤炭电化、液化、气化和废弃物资源化方面，我国对资源的低成本、高效利用方面缺少拥有自主知识产权的核心技术支撑，以达到国家在排放方面日益严格的环保要求，并保证煤炭企业在延伸产业链时有足够的赢利空间。如对废水、煤矸石等废弃物的处理技术滞后，使得废弃物变为有用的资源的再生成本比购买新资源的价格相对更高，由此增加了煤炭企业发展循环经济的难度。
(2)煤炭企业经营者的业绩考核指标中缺失循环经济成分。企业经营者是企业的掌舵人，企业向何处去以及如何去是由经营者策划和落实的。有一定实力的国有煤炭企业，将是未来煤炭企业发展循环经济的主力军。目前，以企业利润、资产保值增值、上缴税金等指标构成了国有煤炭企业经营者的经济指标考核体系，这些指标完全可以
借助近年来煤价高涨机遇，非常容易的实现上述目标，毕竟进行大规模煤炭产业链延伸需要为将来投资，即期是无法获得可观的经济效益。因此，对煤炭企业经营者的业绩考核指标中没有循环经济的成分，无助于优势企业进行煤炭产业链向深度和广度延伸，不利于煤炭企业经营者将投入用到煤矸石、废水、瓦斯等废弃物的资源化上来。
(3)现行经济制度安排不利于煤炭企业发展循环经济。我国现行的经济制度安排中有许多地方制约优势煤炭企业走循环经济之路。如，我国的煤炭资源税普遍较低，造成资源获取价格偏低，导致许多生产方式落后的小煤矿屡禁不止，不利于激励煤炭企业节约和循环利用资源;增值税偏重抑制煤炭企业发展循环经济。2004年全国规模以上煤炭企业产品销售收入同比增长54.98%，而应交增值税同比增长58.94%，比全国税收增速高出一倍;电煤价格非完全市场化问题。2003年1～11月份,原中央财政煤炭企业商品煤平均售价为178.61元/t，而电煤平均售价仅为145.25元/t，相差33.36元。2004年煤炭订货会出台了电煤每吨上调12元的政策，但电煤价格与市场价相比整体仍偏低。这种制度性问题抑制了煤炭企业自身的积累能力和投资扩展煤炭产业链能力。
(4)数量庞大的小型煤炭企业无序开采扰乱了煤炭资源的分布，使得优势企业走循环经济之路无法获得规模优势。2004年，全国煤矿仍有2.8万处，其中小煤矿2.4万处，行业前4位煤炭企业产销量仅占国内煤炭市场的15%，众多小煤矿技术装备落后差、开采效率低、乱采烂挖、拣肥弃瘦，导致很多完整的适宜大型矿井开采的矿区被肢
解，甚至恶意抢注探矿权和抢占煤炭资源的现象时有发生，扰乱了优势煤炭企业采区的煤种和煤层分布，使优势煤炭企业赖以发展循环经济的后备资源储量受到威胁，在进行煤电转化、洗选、煤化工等产业链延伸时无法实现必要的规模化和获得最大经济效益，挫伤了煤炭企业发展循环经济的积极性。
(5)庞大的投资需求限制了煤炭企业进行产业链的延伸。近年来，煤炭行业形势产销两旺，煤炭企业的经济效益得以提高，企业虽然盈利情况有所好转，但不少煤炭企业面临着后备资源不足、生产技术落后、安全投入不足、职工渴望提高收入等现实困难，因此，这些企业将许多赢利部分用于解决上述现实问题。这也是面向未来竞争的明智之举。但煤炭企业要真正将煤炭就地向高附加值产品转化，突破目前绝大多数煤炭企业销售煤炭初级产品的困局，在技术经济条件许可的情况下，需要投入庞大的资本，来完成面向未来的产业结构和产品结构条调整。这种投资需求单单依靠煤炭企业自身的积累无法完成煤炭产业链向高附加值方向布局，直接抑制了许多煤炭企业非常好的项目上马。
2 煤炭企业发展循环经济的对策
(1)走渐进性技术创新与原创性技术创新之路，突破煤炭企业发展循环经济的技术瓶颈。 原创性技术创新是指将原来没有的技术，自主将它创造出来，是一种原创性的创新。渐进性技术创新是指通过大量渐进的改良性创新附着其上或和它互补最终实现根本性的技术突破。对大多数煤炭企业而言，完全依靠自己的力量破除在煤炭电化、
液化、气化和废弃物资源化方面的技术约束，是不现实的，靠引进受到引进成本、适应性制约也不可能完全解决问题。现实可行的办法是在国家和企业两个层面，短期、中期和长期有重点地走渐进性技术创新与原创性技术创新之路，在体制、人力投入和财力投入上下功夫，实现技术突破。
(2)建立和完善统计、评价政府和企业两个层面业绩指标体系，鼓励和引导煤炭企业走循环经济之路。一方面，在我国建立起绿色国民经济核算体系。应研究建立起综合反映经济发展、资源利用、环境保护的指标体系，并纳入对政府干部政绩的考核，以扭转一些地方和行业不惜以牺牲资源和环境为代价换取GDP增长的错误做法，使经济发展走上健康的良性循环的轨道。另一方面，在煤炭企业经营者业绩评价指标体系中引入循环经济的成分，例如，煤炭产业链延伸情况、煤矸石、煤层气、矿井水等循环利用率、单位产值的废弃物排放指标等，从政府和企业两个层面完善考评指标体系，从深层次上扭转只注重经济指标忽视环境指标、效率指标的不良倾向。
(3) 应该尽快建立起煤炭行业配套的政策与法律体系。一方面，政府应该从基本税收制度体系改革切入，确立合理的煤炭企业税赋水平，切实改革传统的国家集中组织煤炭订货分配方式，推动电煤价格的真正市场化，实现由供需双方根据市场供求协商定价，倡导和鼓励煤矿与用户签订中长期合同。另一方面，借鉴国外发展循环经济的成功经验，填补目前我国发展循环经济法律真空问题，借助法律和政策手段强行改变杜绝短期行为和合理引导企业的行为。这方面的法律和
政策如，《中华人民共和国循环经济法》;《节约能源法》;《清洁生产促进法》; 废弃物再生利用与资源循环利用支持政策;关于区域环境保护补偿政策等等。
(4)加大优势煤炭企业基地内小煤矿的整治力度，使后备煤炭资源向优势企业集中。小煤矿屡禁不止的现象既有管理上的漏洞，也有各种制度的不完善，针对这种现状，短期内可以对基地内小煤矿可以采取收购、重组、联合等方式进行集中管理，并结合安全生产许可证的发放，关掉一批质量低劣、技术落后、不具备基本安全条件的小煤矿。长期内可以通过将探矿权和采矿权以招标、拍卖等市场竞争方式确立勘察、开采主体，杜绝违法乱纪现象滋生，同时，加速推进煤炭资源税按煤炭资源储量计征办法的实施，用经济手段和法律手段从深层次抬高该行业进入门槛，使煤炭资源向强势企业集中。
(5)通过利用政策引导和企业项目规范运作，解决煤炭企业发展循环经济迫切的投资需求。在政策方面，首先是投资政策，国家可针对煤炭企业开展资源综合利用在税收上减税、财政上采取贴息等优惠政策，吸引资本向煤炭行业流入。鼓励金融资本、民间资本、国外资本进入优势煤炭企业循环经济项目，其次，在消费政策上，政府采购应起表率作用，在同样的条件下，优先使用煤炭企业发展循环经济项目产品，例如废弃物资源化产品、煤炭液化产品、煤炭化工产品等，以此来增加煤炭循环经济项目的吸引力，使得投资政策与消费政策相互促进，引导更多的资本向煤炭行业流入。
煤炭企业发展循环经济，是一个社会系统工程，不但需要企业
观念的转变和发展思路的调整，更需要国家和社会的多层次上支持，只有如此，循环经济所产生的社会效益、经济效益才能达到人们的预期目的，煤炭企业才能步入一个新的发展阶段。